Реклама на портале

Бездоговорное потребление электроэнергии в нежилом помещении. Бездоговорное потребление электроэнергии процедура выявления бездоговорного и безучетного потреблений

Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 31.07.2009 по делу n А17-112/2009 В иске о взыскании задолженности за бездоговорное потребление услуг по водоснабжению и водоотведению и о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами отказано правомерно, так как истец не представил достаточных доказательств, подтверждающих самовольность возведения ответчиком сооружений и устройств для присоединения к системам водоснабжения и канализации истца, а также факт самовольного подключения ответчика.Суд первой инстанции Арбитражный суд Ивановской области

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 июля 2009 г. по делу N А17-112/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 29 июля 2009 года.
Полный текст постановления изготовлен 31 июля 2009 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Поляшовой Т.М.,
судей Тетервака А.В., Поляковой С.Г.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Поляшовой Т.М.,
при участии в судебном заседании:
представителя истца Лукащук М.В., действующей на основании доверенности от 29.01.2009,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая Коммунально-Хозяйственная компания"
на решение Арбитражного суда Ивановской области от 18.05.2009 по делу N А17-112/2009, принятое судом в составе судьи Ильичевой О.А.,
по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая Коммунально-Хозяйственная компания"
к муниципальному унитарному предприятию "Китовская коммунальная компания",
третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилсервис",
о взыскании задолженности за бездоговорное потребление воды, процентов за пользование чужими денежными средствами, расходов на оплату юридических услуг,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Управляющая Коммунально-Хозяйственная компания" (далее - ООО "УКХК", истец, заявитель) обратилось с иском в Арбитражный суд Ивановской области к муниципальному унитарному предприятию "Китовская коммунальная компания" (далее - МУП "ККК", ответчик) о взыскании задолженности за бездоговорное потребление воды в сумме 271 849 руб. 77 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 1 435 руб. 23 коп., расходов на оплату юридических услуг в сумме 10 000 руб.
Определением суда от 21.04.2009 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилсервис" (далее - третье лицо, ООО УК "Жилсервис").
В ходе рассмотрения дела представитель истца неоднократно уточнял исковые требования, в окончательном варианте просит взыскать задолженность за бездоговорное потребление услуг по водоснабжению и водоотведению за период с 07.10.2008 по 20.01.2009 в размере 835 823 руб. 30 коп., а также задолженность за январь 2009 года в размере 87 097 руб. 55 коп. - по показаниям прибора учета, требование о взыскании процентов остается прежним.
Предъявленные истцом требования основаны на статьях 426, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации.
На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд первой инстанции принял к рассмотрению требование о взыскании с ответчика задолженности за бездоговорное потребление услуг по водоснабжению и водоотведению за период с 07.10.2008 по 20.01.2009 в размере 835 823 руб. 30 коп.
В удовлетворении ходатайства о взыскании задолженности за январь 2009 года в размере 87 097 руб. 55 коп. - по показаниям прибора учета отказал, поскольку при заявлении указанного требования истцом изменяется и предмет и основание исковых требований.
Ответчик заявленные требования не признал, так как МУП "ККК" самостоятельного подключения к системе водоснабжения и водоотведения не производило. Задолженности за фактическое водоснабжение и водоотведение за исковой период не имеет. Объем потребленной воды определялся по показаниям исправного и поверенного счетчика холодной воды с заводским номером 06968772.
Третье лицо в отзыве на иск указало, что водопотребление ответчиком в отсутствие подписанного договора является вынужденной мерой, так как у предприятия отсутствует иная возможность заполнить систему отопления водой для осуществления теплоснабжения с. Китово.
Решением Арбитражного суда Ивановской области от 18.05.2009 в удовлетворении исковых требований истцу отказано.
Отказ в иске мотивирован тем, что истец, уклоняясь от заключения договора водоснабжения совершил злоупотребление правом.
Суд первой инстанции посчитал недоказанным факт самовольного пользования системами коммунального водоснабжения и канализации и присоединения к ним при отсутствии договора.
Истец с принятым решением суда не согласен, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Ивановской области отменить и удовлетворить заявленные исковые требования.
По мнению заявителя, вывод суда первой инстанции о злоупотреблении правом является неправомерным, так как ответчик не представил для заключения договора все необходимые документы.
Заявитель указывает, что установленный ответчиком прибор учета в исковой период не мог обеспечить достоверный учет расхода воды, его нормальная работа не может быть обеспечена ввиду несоответствия условий эксплуатации, условиям, указанным в паспорте прибора учета.
Заявитель считает, что определение объема потребленной воды в соответствии с пунктами 55, 57, 77 "Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 167 от 12.02.1999 является правомерным.
Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу, считает, что водопотребление в отсутствие согласованного сторонами договора является вынужденной мерой. Несмотря на отсутствие заключенного договора, водоснабжение объекта ответчика истцом осуществляется в необходимых объемах. Объем фактического водопотребления ответчиком оплачен исходя из показаний прибора учета. Просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Третье лицо в отзыве на апелляционную жалобу считает решение Арбитражного суда Ивановской области от 18.05.2009 законным и обоснованным.
Дополнительно указывает, что договор аренды от 03.12.2007, на основании которого истец владел объектами водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ), решением Арбитражного суда Ивановской области от 24.06.2009 признан недействительным в части объектов водопроводно-канализационного хозяйства с. Китово. В связи с чем, истец не обладает статусом организации ВКХ и не вправе подавать подобные иски. Просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.
Ответчик и третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.
Законность решения Арбитражного суда Ивановской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Постановлением Главы Китовского сельского поселения от 05.11.2008 N 123 из казны Китовского сельского поселения изъята со снятием с баланса котельная жилого поселка N 2 с оборудованием, расположенная по адресу: с. Китово, ул. Центральная, д. 59; вышеуказанное имущество передано в хозяйственное ведение с постановкой на баланс МУП "ККК".
Актом о приеме-передаче здания (сооружения) от 05.11.2008 N 2 котельная жилого поселка N 2 с оборудованием сдана Администрацией Китовского сельского поселения Шуйского муниципального района и принята МУП "ККК".
Согласно пункту 2.2 Устава МУП "ККК" предприятие осуществляет следующие основные виды деятельности - распределение пара и горячей воды (тепловой энергии); деятельность по обеспечению работоспособности котельных; деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей.
Приложением N 1 к Уставу закреплен перечень муниципального имущества, передаваемого МУП "ККК" - нежилое здание котельной N 2.
Постановлением от 28.11.2008 N 172-т/3 Региональная служба по тарифам Ивановской области установила и ввела в действие с 1 декабря 2008 года одноставочный тариф на тепловую энергию, отпускаемую потребителям МУП "ККК" от котельной в с. Китово в теплоносителе "горячая вода", в размере 713,26 руб. за 1 Гкал, без НДС.
МУП "ККК" письмом от 30.09.2008 N 3 направило истцу расчет годовой потребности воды для производственных нужд котельной N 2 с. Китово на отопление и горячее водоснабжение для составления и дальнейшего заключения договора на отпуск воды между ООО "УКХК" и МУП "ККК". Указанное письмо получено истцом 01.10.2008.
06.10.2008 МУП "ККК" направило ответчику проект договора от 04.10.2008 на отпуск воды на объект котельная N 2, которое получено истцом 06.10.2008.
Истцом 07.10.2008 составлен акт осмотра места врезки МУП "ККК" в водяные сети ООО "УКХК", согласно которого была установлена незаконная врезка.
07.10.2008 истцом также составлен акт о самовольном подключении котельной N 2 к центральному водопроводу, в котором, в частности, указано, что 06.10.2008 котельная N 2 с. Китово была самовольно, без разрешения и отсутствия договора на водопотребление и водоотведение подключена к центральному водопроводу и подала холодную воду, без разрешения и отсутствия договора на транспортировку тепловой энергии в тепловые сети ООО "УКХК".
ООО "УКХК" письмом от 08.10.2008 предложило ответчику для заключения договора представить необходимые документы, перечень которых определен в пункте 12 "Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 167 от 12.02.1999.
16.10.2008 ООО "УКХК" направило ответчику свой проект договора.
Обосновывая свои требования тем, что МУП "ККК" самовольно присоединилось к системе водоснабжения и осуществляет бездоговорное потребление воды, ООО "УКХК" обратилось с настоящим иском в суд, рассчитав количество и стоимость израсходованной ответчиком воды с учетом круглосуточного действия системы холодного водоснабжения полным сечением и скорости движения воды 1,2 м в секунду по пропускной способности водопроводного ввода диаметром 70 мм на основании пунктов 57, 77 "Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 167 от 12.02.1999 (далее - Правила).
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Договор водоснабжения в установленном законом порядке сторонами не заключен.
В соответствии с абзацем 10 пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).
Учитывая обстоятельства дела, данные правоотношения сторон рассматриваются как договорные.
На основании пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением водой через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
По договору энергоснабжения - энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления (статья 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу пункта 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 года N 167 утверждены "Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации" (далее - Правила).
В силу пункта 1 Правил указано, что "абонент" - юридическое лицо, а также предприниматели без образования юридического лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и (или) канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации, заключившие с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в установленном порядке договор на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод.
Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются Правилами, действующими на всей территории Российской Федерации и обязательными как для организаций водопроводно-канализационного хозяйства, так и для всех абонентов.
Абонент (заказчик) обязан своевременно заключать договор на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод, а также своевременно производить оплату организации водопроводно-канализационного хозяйства за полученную питьевую воду, сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества (пункты 1, 2, 88 Правил).
МУП "ККК" в материалы дела представлено сопроводительное письмо от 06.10.2008, которым в ООО "УКХК" для рассмотрения направляется проект договора на отпуск воды на объект котельная N 2 с приложением проекта договора от 04.10.2008. На сопроводительном письме сделана отметка входящей корреспонденции - 06.10.2008 N 558.
ООО "УКХК" письмом от 08.10.2008 предложило ответчику для заключения договора представить необходимые документы, перечень которых определен в пункте 12 Правил.
Указанный проект договора истцом не был рассмотрен.
Исследовав материалы дела, суд первой инстанции пришел к выводу, что со стороны истца имело место злоупотребление правом, которое выразилось в необоснованных действиях по уклонению от заключения договора.
Указанный вывод суда первой инстанции нельзя признать обоснованным.
В соответствии со статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.
В силу пункта 11 Правил отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.
В соответствии с пунктом 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.
В пункте 4 указанной статьи указано, что при необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Отсутствие необходимого пакета документов для заключения договора в силу указанных выше норм не ограничивает ответчика в защите нарушенного права.
Таким образом, гражданским законодательством предусмотрен специальный способ защиты нарушенного права абонента при уклонении от заключения публичного договора.
Кроме того, судом первой инстанции при квалификации действий истца по статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не установлено, каким правом осуществил злоупотребление и какие действия совершил истец.
Следовательно, довод апелляционной жалобы о неправомерности применения судом первой инстанции в сложившихся правоотношениях сторон положений о злоупотреблении правом является обоснованным.
Как установлено арбитражным судом и следует из существа спора, обстоятельством, подлежащим доказыванию по настоящему делу, является самовольное присоединение ответчиком к системе водоснабжения и канализации, подтвержденное в установленном Законом порядке.
В соответствии с пунктом 1 Правил под самовольным подключением к системам водоснабжения или канализации понимается присоединение, произведенное без разрешительной документации либо с нарушением технических условий.
В случаях самовольного присоединения к системам водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления (пункт 57 Правил).
Пунктом 78 Правил установлено, что при обнаружении самовольно возведенного устройства и сооружения для присоединения к системам водоснабжения и канализации представитель организации водопроводно-канализационного хозяйства оформляет акт и выписывает владельцу указанных устройств и сооружений, не являющемуся абонентом, платежный документ для оплаты за полученную питьевую воду и сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества, объемы которых определяются в соответствии с пунктом 57 настоящих Правил, как и рассчитано истцом по настоящему делу.
Кроме того, владелец этих устройств и сооружений оплачивает прямой ущерб, нанесенный им организации водопроводно-канализационного хозяйства в результате самовольного пользования, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Владелец самовольно возведенных устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации подлежит отключению без уведомления. Затраты, связанные с отключением и возможной ликвидацией этих устройств, оплачиваются их владельцем.
В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Котельная N 2 с оборудованием была передана ответчику в хозяйственное ведение с постановкой на баланс в соответствии с Постановлением Главы Китовского сельского поселения от 05.11.2008 N 123.
Более того, ранее, законное существование и наличие фактического подключения к системам водоснабжения и канализации котельной N 2 следует из актов осмотра технического состояния наружных теплотрасс, канализации и сетей водопровода с. Китово от 08.06.2006 (т. 1 л.д. 169 - 171).
Акт от 07.10.2008 сам по себе не свидетельствует о самовольности подключения ответчика к системе водоснабжения и канализации.
Таким образом, исследовав материалы дела, учитывая непрекращающееся со стороны истца водоснабжение котельной N 2, суд апелляционной инстанции считает, что истцом не представлены достаточные доказательства, подтверждающие самовольность возведения ответчиком сооружений и устройств (котельной и оборудования) для присоединения к системам водоснабжения и канализации, а также факт самовольного подключения ответчика.
В соответствии с пунктом 32 Правил обязанность по обеспечению учета полученной питьевой воды возлагается на абонента.
Судом первой инстанции установлено, что обязанность по обеспечению учета полученной воды, потребленной МУП "ККК" для производства тепловой энергии была абонентом исполнена, о чем при принятии котельной на баланс ответчика составлен акт от 07.10.2008 осмотра приборов учета котельной N 2 с целью сверки показаний узлов учета воды до запуска котельной N 2 в пусконаладку.
В материалах дела имеется паспорт прибора учета, имеющий отметку о дате поверки - 17.03.2008, который также направлялся ответчиком в ООО "УКХК" для заключения договора водоснабжения и водоотведения.
Также отклоняется довод истца о нарушении условий эксплуатации установленного ответчиком прибора учета, поскольку ни паспортом на счетчик, ни Правилами не предусмотрена невозможность установления счетчика на иной диаметр трубы.
Доказательств неисправности указанного прибора учета истцом не представлено.
Ходатайств о проведении экспертизы истцом не заявлялось.
В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.
В соответствии с пунктом 72 Правил оплата за питьевую воду, полученную теплоснабжающей организацией для централизованного горячего водоснабжения и на собственные нужды, производится за весь фактический объем полученной питьевой воды, определяемый по показаниям средств измерений. Теплоснабжающая организация оплачивает также сброс собственных сточных вод в систему канализации.
Пункт 76 названных Правил предусматривает иной порядок оплаты объема воды: если к абоненту присоединены субабоненты, расчеты за отпуск им воды и прием от них сточных вод производятся субабонентами с абонентом по договорам, заключенным между ними, если иной порядок не установлен органами местного самоуправления. По соглашению абонента и субабонента с организацией водоканала такие расчеты могут производиться субабонентом непосредственно с организацией водоканала.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ответчик, являясь теплоснабжающей организацией, обеспечивает производство и передачу тепловой энергии потребителям от котельной в с. Китово в теплоносителе "горячая вода" и не осуществляет деятельность по водоснабжению.
В соответствии с Постановлением Региональной службы по тарифам Ивановской области от 28.11.2008 N 172-т/3 "О тарифах на тепловую энергию для потребителей МУП "ККК" с 01.12.2008 установлен и введен в действие одноставочный тариф на тепловую энергию (в руб. за 1 Гкал, без НДС), отпускаемую потребителям МУП "ККК", в теплоносителе "горячая вода" в размере 713 руб. 26 коп.
Из представленных в материалы дела договоров теплоснабжения, заключенных между МУП "ККК" и ООО "УК "Жилсервис", МУК "Дом культуры с. Китово", МДОУ Китовский детский сад, Китовская МСОШ, следует, что ответчик поставляет своим абонентам тепловую энергию, получает от потребителей плату только за теплоснабжение, что соответствует положениям пункта 76 Правил.
Платежей за воду ответчик от своих абонентов по договорам теплоснабжения не получает.
Данный факт не оспаривается истцом.
Согласно статьям 9 и 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности. Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия.
В соответствии со статьями 65 и 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства в суд представляются лицами, участвующими в деле.
Таким образом, учитывая обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства, апелляционный суд считает обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что требование истца об оплате объема холодной воды, рассчитанного по пункту 57 Правил удовлетворению не подлежит.
Необоснованный вывод суда первой инстанции о наличии в действиях истца признаков злоупотребления правом не влияет на правильность вынесенного решения и сам по себе не является основанием для изменения либо отмены обжалуемого судебного акта.
Иные доводы апелляционной жалобы апелляционным судом рассмотрены и признаются несостоятельными, поскольку не подтверждаются материалами дела и не влияют на правильность вынесенного решения.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
При принятии апелляционной жалобы к производству суд апелляционной инстанции удовлетворил ходатайство истца о предоставлении отсрочки по уплате государственной пошлины.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы и подлежат взысканию.
Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
постановил:

решение Арбитражного суда Ивановской области от 15.05.2009 по делу N А17-112/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая Коммунально-Хозяйственная компания" - без удовлетворения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая Коммунально-Хозяйственная компания" в доход федерального бюджета 1 000 руб. расходов за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции.
Выдать исполнительный лист.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.
Председательствующий
Т.М.ПОЛЯШОВА
Судьи
А.В.ТЕТЕРВАК
С.Г.ПОЛЯКОВА

Посторонняя организация самовольно врезалась в центральный водопровод (городскую сеть) и потребляла воду на протяжении года. Только сейчас обнаружилось, что организация оплачивала потребление воды и за нее в том числе. Какая ответственность в отношении юридического лица предусмотрена законодательством РФ за указанное правонарушение?

За самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения сторонняя организация может быть привлечена к административной ответственности по ст. 7.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Помимо административной ответственности организация, понесшая дополнительные расходы в результате незаконного потребления воды сторонней организацией, может обратиться в суд с требованием о взыскании со сторонней организации суммы неосновательного обогащения.

На основании п. п. 4 и 5 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, которые заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Основанием для заключения договора является заявка абонента либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации) (п. 8 указанных Правил).

За самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения предусмотрена административная ответственность по ст. 7.20 КоАП РФ в виде штрафа: для должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; для юридических лиц − от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Основания возникновения обязательства из неосновательного обогащения могут быть различными: требование о возврате ранее исполненного при расторжении договора, требование о возврате ошибочно исполненного по договору, требование о возврате предоставленного при незаключенности договора, требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств при отсутствии каких-либо отношений между сторонами и т.п. (Постановление Президиума ВАС РФ от 29.01.2013 № 11524/12 по делу № А51-15943/2011).

В данном случае неосновательно приобретенное имущество − это сбереженные средства в результате пользования водой за счет другой организации.

Как отмечается в судебной практике (см., например, Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2015 по делу № А11-5964/2014), в предмет доказывания по требованиям о взыскании неосновательного обогащения входят следующие обстоятельства:
. факт приобретения или сбережения ответчиком имущества за счет истца;
. отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения;
. размер неосновательного обогащения.

Соответственно, организация, понесшая дополнительные расходы в результате незаконного потребления воды сторонней организацией, вправе подать исковое заявление в суд на взыскание суммы неосновательного обогащения.

Кроме того, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 7.20 КоАП РФ.

И.В. Чучкина,
юрист-консультант консультационно-правового
отдела Группы компаний «Ю-Софт»

По вопросу: В ходе проверки энергопринимающих устройств ПАО «МОЭСК» был установлен факт потребления электроэнергии в нежилом помещении, расположенном в многоквартирном доме, в отсутствие договора энергоснабжения, в связи с чем был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии. Стоимость расчетного объема бездоговорного потребления электроэнергии за период с января 2015 г. по июнь 2017 г. составила более трех миллионов рублей. Помещение принадлежит физическому лицу, не ИП.

Какому суду, арбитражному или общей юрисдикции, подведомственен данный спор? Можно ли в данной ситуации говорить не о бездоговорном, а о безучетном потреблении? Есть ли ошибки в акте неучтенного потребления (акт прилагается)? Можно ли придраться к излишне редким проверкам энергоснабжающей организации? Можно ли рассчитать объем потребленной энергии на основании Правил № 354? С какого момента необходимо рассчитывать бездоговорное потребление? Можно ли в расчетах учесть тот факт, что потребление в помещении учитывается общедомовыми приборами учета многоквартирного дома, в котором расположено помещение?

Сообщаю:

Для ответа на вопрос были использованы следующие документы и нормативно-правовые акты:

  1. Гражданский процессуальный кодекс РФ;
  2. Арбитражный процессуальный кодекс РФ;
  3. Гражданский кодекс РФ;
  4. Жилищный кодекс РФ;
  5. Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442;
  6. Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861);
  7. Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354);
  8. Постановление Правительства РФ от 24.05.2017 № 624;
  9. Постановление Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498;
  10. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»;
  11. Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам о защите чести, достоинства и деловой репутации» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.03.2016);
  12. Постановление Арбитражного суда Московского округа от 0.07.2016 N Ф05-7878/2016 по делу N А40-52891/2014;
  13. Постановление Арбитражного суда Московского округа от 26.09.2016 N Ф05-13307/2016 по тому же делу N А40-76974/15;
  14. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2017 N 09АП-34971/2017-ГК по делу N А40-76974/15;
  15. Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2017 № 10АП-13947/2017 по делу № А41-41975/17;
  16. Апелляционное определение Мосгорсуда от 14.07.2015 по делу № 33-24723/2015.

Подведомственность

Согласно ст. 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают все исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений, за исключением экономических споров и других дел, законом к ведению арбитражных судов.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 и ст. 28 АПК РФ арбитражные суды разрешают экономические споры и иные дела, возникающие из гражданских правоотношений, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, другими организациями и гражданами.

Таким образом, для рассмотрения дела в арбитражном суде важны:

  1. Экономический или иной связанный с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельностью характер спора. Согласно ст. 2 ГК РФ ГК РФ предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.Экономический характер спора, как разъяснил Верховный Суд РФ в Обзоре практики рассмотрения судами дел по спорам о защите чести, достоинства и деловой репутации» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.03.2016), возникает в связи с непосредственным осуществлением стороной предпринимательской или иной экономической деятельности. Хотя на практике он может возникнуть и без регистрации предпринимательской деятельности. Например, от сдачи имущества в аренду.
  2. Субъектный состав правоотношений. Физическое лицо (не ИП) может быть стороной в арбитражном процессе только в случаях, предусмотренных законом. Физические лица могут участвовать в арбитражном процессе в случаях, перечисленных в ч. 6 ст. 27 и в ст. 225.10 АПК РФ.

В нашем случае спор может быть признан экономическим, так как речь идет о поставке электроэнергии (гражданско-правовые отношения, § 6 главы 30 ГК РФ) в нежилое помещение. Использование нежилого помещения для личных нужд, не связанных с экономической деятельностью, возможно, но маловероятно. Скорее всего, помещение предназначено для ведения с его помощью предпринимательской деятельности.

Субъекты возникшего правоотношения – ПАО МОЭК, юридическое лицо, и гражданин, не обладающий статусом индивидуального предпринимателя. Закон указаний на участие гражданина в этом споре в арбитраже не содержит. По этой причине данный спор подведомственен судам общей юрисдикции.

Если собственник помещения зарегистрируется в качестве индивидуального предпринимателя, то подведомственность может измениться.

Бездоговорное или безучетное потребление?

Согласно п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения) безучетное потребление электрической энергии – это:

потребление электрической энергии

1. в нарушение договора

2. в нарушение указанных Основных положений,

3. выразившееся в совершении покупателем действий (бездействия) приведших к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Согласно тому же пункту бездоговорное потребление – это:

1. самовольное подключение энергопринимающих устройств

2. потребление электроэнергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора по истечении двух месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей,

3. потребление электроэнергии при наличии договора, но в период полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии.

Таким образом, безучетное потребление возможно только при наличии заключенного договора энергоснабжения. При отсутствии договора имеет место только бездоговорное потребление.

Самовольное подключение в настоящем случае актом не установлено.

Нарушения при составлении акта о неучтенном потреблении

Как следует из письма МОЭСК... № ..., .....2017 в ходе технической проверки объектов электросетевого хозяйства был выявлен факт потребления электроэнергии без заключенного договора.

2017 потребителю было направлено уведомление с вызовом для составления акта неучтенного потребления. Как следует из данных отслеживания отправления, .....2017 осуществлена неудачная попытка вручения письма, ....2017 письмо направлено обратно.

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

В соответствии с п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Так как письмо отправлено обратно.....2017, то именно этот день необходимо считать датой доставки уведомления. В то же время есть практика, согласно которой датой доставки считается дата поступления корреспонденции в отделение назначения (постановление Арбитражного суда Московского округа от 0.07.2016 N Ф05-7878/2016 по делу N А40-52891/2014).

Кроме того, точно неизвестно место составления акта о неучтенном потреблении от......2017. Необходимо видеть уведомление о вызове для составления этого акта. Если верить уведомлению от.....2017 № ..., составление акта производится не по месту нахождения электропринимающих устройств, а в офисе энергоснабжающей организации.

В постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2017 N 09АП-34971/2017-ГК по делу N А40-76974/15 написано:

«В нарушение пункта 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, акт о бездоговорном потреблении составлен не по месту нахождения энергопринимающих устройств. Истец, составив акт проверки энергопринимающего устройства 08.10.2014 и акт о бездоговорном потреблении 27.11.2014, разделил во времени два события (проверку на объекте и составление акта о бездоговорном потреблении), лишив акт о бездоговорном потреблении доказательственной силы подтверждения юридически значимого факта обнаружения нарушения потребления электроэнергии.»

Эту практику можно успешно использовать. В этом же постановлении рассмотрен вопрос об освобождении от ответственности за бездоговорное потребление в случае необоснованного отказа энергоснабжающей организацией в заключении договора энергоснабжения по запросу потребителя, а именно требование непредусмотренных Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861). Позиция апелляционного суда основана на постановлении Арбитражного суда Московского округа от 26.09.2016 N Ф05-13307/2016 по тому же делу N А40-76974/15.

Если удастся доказать, что место подключения (до/после общедомового счетчика) в акте указано неверно, это будет еще одним хорошим основанием для исключения акта из числа доказательств.

Постановлением Правительства РФ от 24.05.2017 № 624 внесены изменения в пункт 196 Основных положений. Изменения вступили в силу 29.09.2017. Теперь объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом за период времени не более одного года.

Ранее действовавшая редакция Основных положений указывала на трехгодичный максимальный период расчета объема бездоговорного потребления. В настоящем деле акт составлен......2017, то есть до вступления в силу изменений, и составлен за период более одного года.

Так как договор энергоснабжения является одним из видов гражданско-правовых договоров, действие разных редакций Основных положений во времени нужно определять в соответствии со ст. 4 ГК РФ, согласно которой акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, а действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Законом этого не предусмотрено.

Впрочем, можно попробовать сослаться на п. 2 ст. 4 ГК РФ, согласно которому по возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Если удастся доказать суду, что отношения по расчетам за бездоговорное потребление являются длящимися и акт о неучтенном потреблении – составная часть этих правоотношений, то получится снизить период бездоговорного потребления до одного года. Но это маловероятно.

Несвоевременные проверки. Проверка......2017

Согласно п. 172 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией не реже одного раза в год. Полагаю, что ссылка на этот пункт не даст никаких преимуществ, так как дата предыдущей проверки согласно п. 195 Основных положений имеет значение только при расчете безучетного потребления, но не бездоговорного. По этим причинам расчет не может быть сделан с даты проверки......2017.

Расчет на основе Правил № 354

Согласно п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, далее – Правила № 354) поставка электроэнергии в нежилое помещение в многоквартирном доме осуществляется на основании договора ресурсоснабжения, заключенного в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией. В случае отсутствия у потребителя такого письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме, заключенного с ресурсоснабжающей организацией, объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования).

Эти абзацы включены в Правила № 354 постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498, которое вступило в силу с 01.01.2017. Согласно ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства обратной силы не имеют, если иное не установлено самим актом. В постановлении № 1498 указание на его обратную силу отсутствует.

В редакции Правил № 354, действовавшей до 2017 года, обязанность собственников нежилых помещений заключать прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями отсутствовала. Договор заключался с исполнителем, которым согласно Правилам является управляющая многоквартирным домом организация (пункты 2, 8 и 9 Правил № 354). Причем письменная форма договора для собственников нежилых помещений была необязательна (п. 6 Правил № 354 в старой редакции).

Таким образом, исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению за период до 01.01.2017 является не ПАО «МОЭСК», а организация, управлявшая многоквартирным домом. Она же является надлежащим истцом по требованиям об оплате за этот период. Наличие письменного договора на поставку электроэнергии не имеет значения, так как согласно п. 6 Правил № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг. Как указал Московский городской суд в определении от 14.07.2015 по делу № 33-24723/2015, факт незаключения собственником помещения договора с управляющей компанией не может являться основанием для неуплаты жилищно-коммунальных и иных платежей, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ, сложившиеся между сторонами отношения в отсутствие заключенного письменного договора рассматриваются как договорные. Наличие договорных отношений между истцом и ответчиком предполагается в силу ст. ст. 10, 153, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 30, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. п. 6, 7 Правил № 354.

Стоит также отметить, что согласно тому же пункту 6 управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, жилищно-строительный кооператив или иной потребительский кооператив предоставляет ресурсоснабжающим организациям, поставляющим коммунальные ресурсы в многоквартирный дом, сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме, а также направляет уведомления собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме о необходимости заключения договоров ресурсоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающими организациями. Есть небольшая, на мой взгляд, вероятность признания УК исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению и после 01.01.2017 до момента исполнения ей указанных выше обязанностей, аналогичный вывод содержится в постановлении Десятого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2017 № 10АП-13947/2017 по делу № А41-41975/17. Это же постановление подтверждает вывод о том, что до 01.01.2017 исполнителем коммунальной услуги для нежилых помещений МКД являлась управляющая компания.

В случае отсутствия исправного индивидуального прибора учета электроэнергии в помещении объем потребленного ресурса за период до 01.01.2017 согласно п. 43 Правил № 354 в соответствующей редакции определяется расчетным способом, аналогичным тому, который определен в договоре холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения между исполнителем и ресурсоснабжающей организацией в целях расчета объема потребления коммунального ресурса в нежилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета, а при отсутствии такого условия - расчетным способом, установленным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о водоснабжении, электроснабжении и газоснабжении.

Пункт 136 Основных положений гласит, что в случае отсутствия прибора учета объем потребленной электроэнергии определяется путем применения расчетных способов, предусмотренных приложением № 3. Согласно приложению № 3 формулы, по которым происходит расчет, в случае отсутствия договора, в котором указана максимальная мощность энергопринимающих устройств, для безучетного и бездоговорного потребления фактически одинаковы.

Для определения максимальной мощности и использования более щадящих формул вместо договора, полагаю, можно использовать документы о технологическом присоединении. В случае отсутствия документов о технологическом присоединении разделом VIII Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, предусмотрена процедура восстановления и переоформления документов о технологическом присоединении. Возможно, в суде удастся использовать и новые документы о технологическом присоединении, оформленные не так давно.

Спорным остается расчет объема потребления за январь и февраль 2017 года. Напомню, что согласно п. 2 Основных положений отсутствие договора в течение двух месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, бездоговорным потреблением не является.

ПАО «МОЭСК» не является гарантирующим поставщиком, но это не имеет значения. Важно то, что датой возникновения обязанности для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей можно считать 01.01.2017 – дату, с которой прекратился договор на оказание коммунальных услуг с управляющей МКД организацией и у собственника нежилого помещения возникла обязанность заключить договор с ресурсоснабжающей организацией.

За потребленную в январе-феврале 2017 года электроэнергию, полагаю, надлежащим истцом будет ПАО «МОЭСК», но объем электроэнергии нужно считать не по правилам бездоговорного, а по правилам безучетного потребления.

Расчет на основе общедомовых счетчиков

Если удастся доказать, что потребленная в помещении электроэнергия учитывается общедомовым электросчетчиком, можно утверждать, что излишне начисленная по формулам бездоговорного потребления электроэнергия является неосновательным обогащением ПАО «МОЭСК».

Слабым моментом является то, что согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Как мы знаем, Основные положения предусматривают это самое «иное». Однако согласно ст. 539 ГК РФ оплате подлежит принятая энергия. То есть энергия, подлежащая оплате, должна быть фактически принята абонентом. В случае отсутствия прибора учета обязанность доказывания непоставки электроэнергии ложится на абонента.

В связи с этим можно пробовать занять в суде две позиции:

  1. Если в ходе разбирательства выяснится, что вся электроэнергия, поставленная в дом по данным исправного общедомового прибора учета, оплачена управляющей организацией в полном объеме, можно заявить о том, что МОЭСК пытается получить плату за уже оплаченную третьим лицом электроэнергию. Право на оплату фактически не поставленной электроэнергии у ПАО «МОЭСК» отсутствует. В случае удовлетворения иска на стороне ПАО «МОЭСК» будет неосновательное обогащение в виде повторной платы за поставленную в дом энергию.
  2. Также можно истребовать (если получится) у управляющей организации сведения о том, какой объем электроэнергии потреблен жилыми помещениями в соответствии с индивидуальными приборами учета и заявить, что оплате подлежит только разница между общедомовым счетчиком и суммой данных индивидуальных приборов учета в доме. Нужно не забыть про другие нежилые помещения, «сидящие» после общедомового прибора учета, у которых могут быть надлежаще оформлены отношения с МОЭСК и у которых могут быть исправные счетчики. То есть взять на себя все небалансы по дому плюс начисления собственникам по нормативам потребления (такие начисления встречаются крайне редко).

Указанные сведения сначала нужно запросить у управляющей компании самостоятельно на основании подп. «р» п. 31 Правил № 354.

Резюме

Иск МОЭСК к собственнику нежилого помещения, не являющемуся ИП, подведомственен суду общей юрисдикции. Для того, чтобы изменить подведомственность спора на арбитражный суд и сделать процесс более предсказуемым (арбитражи традиционно обращают внимание на практику по аналогичным делам), собственник помещения может зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя.

Потребление правильно квалифицировано МОЭСКом как бездоговорное, однако период этого потребления установлен неверно. До 01.01.2017 исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению помещения являлось не ПАО МОЭСК, а организация, управляющая многоквартирным домом. Более того, при неуведомлении УК собственника о необходимости заключить прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями и определенной удаче можно признать УК исполнителем коммунальных услуг и в более поздний период. То есть ПАО «МОЭСК» в случае подачи иска на основании составленного акта будет являться ненадлежащим истцом за больший период начислений.

Потребление за период по 28.02.2017 является не бездоговорным, а неучтенным, так как по 31.12.2016 существовал договор на предоставление коммунальных услуг с управляющей домом компанией; первые два месяца 2017 года бездоговорное потребление согласно Основным положениям также отсутствовало.

Акт о неучтенном потреблении имеет серьезные недостатки и вероятность его признания недопустимым доказательством очень высока, особенно в арбитражном суде.

В рамках подготовки к процессу необходимо осуществить сбор документов о технологическом присоединении с указанной в нем максимальной мощностью энергопринимающего оборудования помещения, а также получить в управляющей компании документы о наличии общедомового счетчика и объемах потребления других помещений за спорный период.

Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации не распространяются на отношения между организациями водопроводно-канализационного хозяйства и гражданами, отношения между которыми регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам (пункт 3 Правил N 167).

Штрафы за пломбу, отсутствие счeтчиков и воровство энергии

Существуют и другие способы обмана и воровства электроэнергии. Работники энергосбыта умеют выявлять их. Такие махинации не только наносят материальный убыток государству, некоторые способы воровства электричества опасны для жизни и могут стать причиной пожара.

Бездоговорное потребление воды

Организация энергосбыта выявила потребление и привлекла собственника очистных сооружений - администрацию города - в качестве соответчика. Муниципалитет в ответ заявил, что передал очистные сооружения контрагенту и не должен оплачивать ресурс, потребленный в период эксплуатации третьим лицом. Потребление при этом производилось в отсутствие договора. Договор на снабжение с подрядчиком не расторгался, однако выбытие объекта квалифицировалось как основание для остановки договорных отношений. В случае, когда подобные отношения не урегулированы, они квалифицируются как бездоговорные.

Что делать если сорвана пломба на счетчике воды

В этом случае срыв пломбы будет расценен как поломка водомера. В соответствии с 59 постановлению Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 с абонента разрешается взыскать стоимость ресурса исходя из среднемесячного объема потребления воды за период отсутствия пломбы.

Проблемы применения расчетного способа при определении объемов потребления в сфере водоснабжения

Технический прогресс привносит изменения и в сферу водоснабжения и водоотведения, например, введение в хозяйственный оборот новых и модернизированных измерительных устройств, а вместе с ними и установление нормами права обязательного использования абонентом приборов учета. Неисполнение участниками гражданских правоотношений данного требования влечет за собой возникновение споров, связанных с определением объема потребленных ресурсов и денежными расчетами за оказанные услуги в отсутствие измерительных устройств, при их несоответствии техническим характеристикам и требованиям нормативно-правовых актов, а также при несанкционированном самовольном присоединении потребителя к сетям организации водопроводно-канализационного хозяйства (далее — ВКХ) и самовольном пользовании услугами водоснабжения и водоотведения.

Дело № не определено

В соответствии с п. 31 вышеназванных Правил, в случае неисправности индивидуального прибора учета (если в жилом помещении объем (количество) потребления коммунальных ресурсов определяется несколькими приборами учета, то при неисправности хотя бы одного прибора учета) или по истечении срока его поверки, установленного изготовителем, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо в случае нарушения целостности на нем пломб, расчеты производятся в соответствии с п.п. 19-22 Правил.

Решение суда первой инстанции: В иске отказать полностью

24.08.2010 в ходе проведения последующего контрольного обследования сотрудниками истца с участием арендатора Назарян А.Л. также установлено, что водопроводный ввод Д – 15 мм открыт, водоснабжение осуществляется, водомер не опломбирован и не принят к учету. Доступ к запорно — регулирующей арматуре не обеспечен, о чем составлен акт контрольного обследования от 24.08.2010 г. (л.д. 28) В акте от 24.08.2010 г Ответчику предложено обеспечить доступ к запорно — регулирующей арматуре, заключить договор.

Конференция ЮрКлуба

Объем бездоговорного потребления электрической энергии, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами, определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где осуществляется бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года.

Безучетное потребление электроэнергии

Бездоговорным считается безучетное потребление электроэнергии, не зафиксированное счётчиками. Причины безучетного потребления могут быть самыми разными. Например, неисправность имеющихся приборов учёта, намеренное сокрытие объемов потребления, несанкционированное подключение к электросети как из-за невозможности подключиться легально, так и в случае стремления таким образом «сэкономить».

Решение вопросов безучетного, бездоговорного потребления электричества

Первичной мерой, обыкновенно, является штраф. Владелец выплачивает его, а также оплачивает полный объем электроэнергии по наивысшему тарифу, исходя из предположения, что установка работала круглосуточно и электричество потреблялось. Этот штраф обычно составляет довольно крупную сумму!

Безучетное потребление воды

Периодически энергоснабжающая организация должна выполнять контрольный съем показаний с составлением акта. Вам должны насчитать без учетное потребление с последнего контрольного съема показаний, а не с 2 кв. 2013 года. Если они не делали контрольный съем, это их проблема. То есть, если в ваших правилах контрольный съем показаний делается раз в пол года, то при расчетах энергоснабжающая организация не имеет права без учетный период устанавливать более этого срока. Почитайте правила. У нас такой порядок, у вас не знаю.

Доказано практикой

Кто же является лицом, обязанным оплачивать потребление, когда отношения не урегулированы? В данном случае они квалифицируются как бездоговорные. К примеру, сетевая организация предъявила акт о бездоговорном потреблении арендатору нежилого помещения. Вывод суда: арендатор никакого бездоговорного потребления не совершал, и требования надо предъявлять к собственнику помещений.

Бездоговорное потребление электрической энергии

Неоднократное обнаружение случаев бездоговорного потребления электрической энергии поставщиком происходит при внеплановых внеочередных проверках, согласно которым составляется соответствующий документ о фиксировании незаконного факта потребления электроэнергии. Согласно этому Акту потребитель обязуется выплатить стоимость рассчитанного объема, но не штраф, в течение 10 дней после предъявления счета.

Безучетное потребление воды

Расчет производится на основании данных о величине длительной токовой нагрузки каждого вводного кабеля за период использования неучтенной энергии (но не более чем за 3 года, предшествующих обнаружению нарушения, - именно столько составляет срок исковой давности по делам такого рода).

УО как исполнитель коммунальных услуг наказывает за неучтённое потребление собственников в МКД, но может и сама быть привлечена к ответственности за хищение электроэнергии. При этом бездоговорное и безучётное потребление для разных категорий потребителей имеют различные последствия. Узнайте больше о видах неучтённого потребления и наказании за них.

Ольга Шевлягина

Полезная статья?

%7B%LS%7Dspan%20style=" background-color:="" transparent="">УО как исполнитель коммунальных услуг наказывает за неучтённое потребление собственников в МКД, но может и сама быть привлечена к ответственности за хищение электроэнергии. При этом бездоговорное и безучётное потребление для разных категорий потребителей имеют различные последствия. Узнайте больше о видах неучтённого потребления и наказании за них.

&imageUrl=https://176428.selcdn.ru/RosKvartal.CDN/Front.UploadedFiles/5972/fbb4-78db-49e2-8df2-e3f94179ec65/portal_bezuch-min_titled.jpg" class=ok target=_blank rel="nofollow noreferrer noopener" aria-label="Поделиться в Одноклассниках">