Президент удмуртской республики. Глава удмуртии бречалов как яркий пример деградации региональной власти в россии

Вчера сотрудники ФСБ задержали главу Удмуртии Александра Соловьева, сегодня чиновник уже был доставлен в столицу в СКР. Уголовное дело в отношении чиновника было возбуждено по факту взяточничества.

Как установили следователи, Александр Соловьев получил 140 миллионов рублей за незамедлительно оплату из государственного бюджета работ, связанных с возведением в Республике мостов через реку Каму и Буй. Как сообщают СМИ, наиболее вероятными преемниками господина Соловьёва могут стать главный федеральный инспектор по региону Дмитрий Мусин или же глава Общественной Палаты Российской Федерации, и глава Общественной палаты Российской Федерации, сопредседатель ОНФ Александр Бречалов. Сотрудники ФСБ отправили утренним рейсом Александра Соловьёва в столицу, для того чтобы чиновник был допрошен и выслушал обвинение в Следственном комитете. По словам свидетелей, Александр Соловьев был последним пассажиром в самолёте и его ввели туда, когда все пассажиры сидели на местах. Очевидцы сообщают, что к самолету подъехала машина сотрудников ФСБ, которые сопроводили на борт Александра Соловьёва в наручниках с мешком на голове. В Москву чиновник летел с сопровождением сотрудников ФСБ, как только чекисты прибыли в Москву чиновника первым делом высадили с самолёта и только потом вышли остальные пассажиры. На данный момент ведётся допрос Александра Соловьёва после окончания ему будет предъявлено обвинение в получении взятки должностным лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации, в особо крупном размере (ч. 6 ст. 290 УК РФ). Как удалось выяснить, сегодня же сотрудники следствия обратятся в Басманный суд Москвы с ходатайством об аресте Александра Соловьёва и отправления его в СИЗО. Сотрудники правоохранительных органов выяснили, что в период с 2014 по 2016 года Александр Соловьев получил от представителей разных организаций, которые осуществляли строительные работы мостов и переходов через реку Кама и реку Буй около 139 миллионов рублей. За всё это Александр Соловьев должен был обеспечить незамедлительные оплаты выполняемых работ из Федерального и регионального бюджета, которые выдавались геологического изучения участка недр. Отметим, что власти Удмуртии до сих пор не прокомментировали задержание Александра Соловьёва. Премьер-министр Удмуртии Виктор Савельев на данный момент проводит срочное совещание с руководителями органов местного самоуправления. Об этом сообщил пресс-секретарь руководителя Республики, на данный момент, официальной информации от представителей региона нету. Важно отметить, что Александр Соловьёв уже четвёртый губернатор который стал фигурантом уголовного дела. Напомним, что весной 2015 году был арестован губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин, который также был обвинён в злоупотребление служебным положением, в том же году был арестован руководитель Республики Коми Вячеслав Гайзер, летом 2016 года был арестован губернатор Кировской области Никита белых, который обвинен в коррупционных преступлениях. Напомним, что губернатор Александр Соловьев стал главой Удмуртии в 2014 году после того, как у президента республики Александра Волкова истёк очередной срок полномочий. До этого момента чиновник работал спикером республиканского Государственного совета. До того, как Александр Соловьев пришёл в политику его судьба была связана с Удмуртавтодор. Также отметим, что на выборах Александр Соловьев набрал 84, 84% голосов, а на выборах Государственной думы в 2016 году партия Единой России в регионе набрала 50, 5%.

Первые сообщения о задержании появились в ижевской прессе рано утром во вторник. По информации издания «День.org», главу республики видели на рейсе в Москву в наручниках и в сопровождении четырех человек — двух в форме и двух в штатском. Позднее Следственный комитет РФ сообщил, что в Главном управлении по расследованию особо важных дел возбуждено уголовное дело в отношении Александра Соловьева по двум эпизодам, подпадающим под определение части 6 статьи 290 Уголовного кодекса (получение взятки должностным лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации, в особо крупном размере).

Согласно версии следствия, избранный в сентябре 2014 года с высоким уровнем поддержки (более 84%) глава региона стал практически сразу получать взятки от подрядчиков по строительству двух мостовых переходов через Каму и Буй. Общий объем взятки составил 141 млн руб.

«За это Александр Соловьев должен был обеспечить внеочередную и незамедлительную оплату выполняемых работ из федерального и регионального бюджетов, а также выделение лицензий для геологического изучения участка недр и на разведку, а также добычу песка и песчано-гравийной смеси», — говорится в сообщении СК.

Сам Соловьев всю свою жизнь был связан с дорожным строительством в республике. С 1979 по 2003 год будущий глава республики работал в ПО «Удмуртавтодор», откуда с должности начальника управления и перешел в политику, став депутатом госсовета (парламента) республики. Почти сразу он был избран заместителем председателя этого органа, а с 2007 года и сам стал председателем.

В 2013 году при поддержке тогдашнего главы республики Александра Волкова и фракции «Единой России» в местном парламенте Соловьев ненадолго стал сенатором. Однако уже в феврале 2014 года вернулся в родную республику, чтобы стать исполняющим обязанности главы — не отличавшийся высокими показателями успеваемости Александр Волков не был переназначен на четвертый срок.

Очевидно, что ситуация с дорожным строительством и транспортной сферой находилась на контроле у оперативников ФСБ уже продолжительное время. Осенью прошлого года по подозрению в превышении должностных полномочий был арестован замминистра транспорта и хороший давний знакомый и тезка главы региона Александр Соловьев.

Другим замминистра транспорта трудится дочь главы Удмуртии Юлия Башкова, а с министром Виктором Вахромеевым они с 70-х годов прошлого века совместно работали в дорожном строительстве республики.

В конце минувшего февраля главный следователь СК РФ по Удмуртии Владимир Никешкин во время аппаратного совещания обрушился с критикой на Министерство транспорта. В частности, он рассказал, что за взятки сотрудники системы весового контроля пропускали транзитом через дорожную систему республики перегруженные машины, а «каждый таксист знал, что можно, не проходя медосмотры и техосмотры и прочее, перевозить граждан, если заплатил мзду работникам Минтранса».

Очевидно, что с учетом близости связей руководства ведомства и главы республики это было последним сигналом Соловьеву, который и по политической линии не отличался большими успехами. На выборах 2016 года «Единая Россия» набрала 50% голосов, а национальный рейтинг губернаторов определял его примерно в середину списка по успешности — 52-е место.

Впрочем, согласно другому рейтингу — выживаемости губернаторов, составляемому фондом «Петербургская политика», Соловьев был «хорошист» — 4 из 5. Президент фонда Михаил Виноградов объяснил «Газете.Ru» это тем, что «с осени начинается обрушение и смены главы республики ждали со дня на день».

По мнению политолога, «взяли заведомо слабую фигуру, которую с нового года собирались менять».

Глава политической экспертной группы Константин Калачев также соглашается, что позиции Соловьева были слабыми, и обращает внимание на то, что предстоящей осенью в республике пройдут выборы в госсовет, а задержание действующего главы и назначение исполняющего обязанности многое поменяет в предвыборном раскладе.

«Выборы у них были проблемными, результаты давались нелегко, — отмечает Калачев. — А выборы главы, где он более 80% взял, просто были фактически безальтернативными, да еще и на волне обновленческого запроса».

По информации Калачева, сейчас в республике ожидается политический хаос и усилится группа бывшего главы региона Волкова, который и был инициатором проекта строительства моста. При этом исполняющему обязанности будет непросто и придется опираться на админресурс, поскольку все местные элиты остались на своих местах.

Как сообщила пресс-служба президента, Путину уже доложено о задержании Александра Соловьева.

Семья

Вся трудовая жизнь отца Волкова, Александра Семеновича, была связана с Брянским машиностроительным заводом, где он проработал 44 года бригадиром и мастером. Мать, Александра Кузьминична, родом из села Высокое Брянской области. В семье Волковых было 7 детей.

Жена, Волкова Нина Александровна, работала помощником члена Совета Федерации Александра Чекалина .

Сын, Волков Андрей Александрович (род. 1974), занимал руководящие посты в филиале ФГУП "Рособоронэкспорт" в Удмуртии, ООО "Петро-Альянс", ОАО "Удмуртторф", ООО "Удмуртская топливно-энергетическая компания", ООО "Региональный Инвестиционный Альянс". С 2004 года член Совета директоров и соввладелец "Ижкомбанка" (среди других акционеров - сын премьер-министра республики Юрия Питкевича).

В 2010 году стал координатором дорожного проекта . Владеет долями в ООО "Петро-Альянс" (хранение сырой нефти), ООО "Камский карьер" и ООО "Берег". Награжден Почетной грамотой Правительства Удмуртской Республики. Женат, имеет сына и дочь. Жена - Волкова Наталья Александровна - дочь заместителя гендиректора ОАО "Удмуртнефтепродукт" Александра Михайлова, с 2006 года руководит ООО "Петро-Альянс".

Дочь, Вотинцева Вера Александровна, в 2003 году открыла частную нотариальную контору в Ижевске; член нотариальной палаты Удмуртии. Замужем, двое детей. Муж, Вотинцев Андрей Владимирович, руководитель представительства корпорации "Ростех" , член совета директоров ОАО "НИТИ Прогресс" и ОАО "Сарапульский электрогенераторный завод".

Биография

Александр Волков родился 25 декабря 1951 года в многодетной семье рабочего. Известно, что в детстве наряду со средней школой Волков окончил музыкальную школу.

В 1970 году окончил Брянский строительный техникум по специальности "промышленное и гражданское строительство" и получил направление в город Глазов Удмуртской АССР, в строительное управление Чепецкого механического завода.

На заводе в то время развернулась большая работа - строительство корпуса, где должно было быть организовано крупнейшее в Европе и мире производство циркония для атомных электростанций. Волкова назначают мастером, под его началом было несколько рабочих бригад.

В 1978 году Волков заочно окончил Пермский политехнический институт с квалификацией "инженер-строитель". Позже, в 1996 году, Волков окончил Московский институт международного бизнеса, а спустя два года защитил диссертацию на соискание степени кандидата экономических наук.

В 1986-1989 годах - председатель Глазовского горисполкома.

С 1989 года работает в Ижевске: сначала первым заместителем председателя Госплана Удмуртии, затем председателем Госкомитета по архитектуре и строительству, одновременно являясь заместителем председателя Совета Министров Удмуртии. При этом он отказался от поступившего ему предложения занять пост главы горисполкома Ижевска.

Волков был членом КПСС и вышел из нее в августе 1991 года.

Волков известен своей религиозностью: он лично курировал строительство и восстановление храмов на территории Удмуртии. Имеет ряд государственных наград, в том числе орден "За заслуги перед Отечеством" III степени, орден "За заслуги перед Отечеством" IV степени и Орден Дружбы.

Политика

С 1993 года Александр Волков - Председатель Совета Министров Удмуртской Республики. На этой должности Волкова считали временной компромиссной фигурой, однако он сумел найти сторонников и закрепиться на этом посту.

В ноябре 1993 года Волков был избран в Совет Федерации первого созыва, где стал членом комитета по бюджету и финансам. В сентябре-октябре 1993 года занял оппозиционную Президенту РФ Борису Ельцину позицию. Участвовал в Совете субъектов Федерации и активно поддерживал его решение о немедленном проведении выборов обеих ветвей власти.

В тоже время, на встрече с активом Съезда рабочих, крестьян, специалистов и служащих Удмуртии (съезд организовывали движение "Трудовая Удмуртия" и республиканская организация Российской коммунистической рабочей партии) обвинил московские власти в развале СССР, поощрении коррупции и бандитизма, заявив: "Разве могут они думать о России, если у них все дети за границей ".

После событий 3-4 октября 1993 Волков смягчил свою позицию, призвав к внутреннему реформированию Верховного Совета Удмуртии и отказу от решений, осуждающих Указ Президента РФ №1400.

В ноябре 1993 года выдвинут кандидатом в Совет Федерации РФ по Удмуртскому двухмандатному округу №18. 12 декабря 1993 был избран депутатом Совета Федерации первого созыва, получив на выборах 61,3% голосов. Волков сохранил за собой должность в Совете министров республики, сумел получить поддержку руководителей промышленной и нефтяной отрасли.

С января 1994 по январь 1996 года был членом Комитета СФ по бюджету, финансовому, валютному и кредитному регулированию, денежной эмиссии, налоговой политике и таможенному регулированию.

В 1994 году активно критиковал Правительство РФ , выступая за введение фиксированных цен на топливо, взаимозачета неплатежей, увеличения государственного заказа на продукцию ВПК. При его активном участии Президентом РФ был подписан указ, по которому все крупнейшие предприятия Удмуртии получили в марте 1994 года отсрочку по выплате налогов на шесть месяцев.

Внутри республики пытался проводить политику централизации экономической деятельности под эгидой Совета Министров, что, с одной стороны, вызвало противодействие Верховного Совета, ограничившего полномочия Волкова, а с другой - привело к конфликту с нефтяным и военно-промышленным комплексом Удмуртии.

В преддверии выборов в Государственный Совет в республике в сентябре 1994 года возникла организация поддержки Волкова, претендовавшая на роль "партии власти" - избирательное объединение "Удмуртия" (состав учредителей: Федерация профсоюзов УР, Союз женщин, Союз интеллигенции, республиканская организация ветеранов, УОАПР, УОСДНПР).

26 марта 1995 был избран депутатом Государственного Совета УР, на первой сессии Госсовета в апреле 1995 года был избран его председателем, став первым лицом республики вместо Валентина Тубылова .

С тех пор многократно добивался введения в Конституцию республики поста всенародно избранного главы республики, но эти предложения не набирали большинства голосов в Госсовете.

С января 1996 по май 2001 года - член Совета Федерации по должности. Был членом Комитета СФ по вопросам экономической политики.

По мнению экспертов, Волков строил механизмы республиканской власти по примеру соседних регионов, где была сильна национальная бюрократия, например в Татарстане, и занимался укреплением "вертикали власти". Он добился права назначать глав районов и отдельных городов, а также сумел заручиться поддержкой директоров крупных промышленных предприятий, сняв с постов своих противников, в том числе глав правительства республики: сначала Павла Вершинина , а потом Николая Ганзу .

В 1996-1997 годах пытался заменить местное самоуправление в Ижевске и районах республики системой назначаемых сверху наместников. Соответствующий закон Удмуртии был отменен Конституционным судом РФ.

В 1996-1997 годах в городах, в первую очередь в Ижевске, оформилась оппозиция Волкову. Ее представляли мэр Ижевска Салтыков и возглавляемый им Центр поддержки местного самоуправления (ЦПМС).

6 марта 1998 вошел в состав Правительственной комиссии по реализации Концепции государственной национальной политики.

В ноябре 1998 года участвовал в создании организации "Отечество" (), входил в ее оргкомитет. Создал и возглавил отделение "Отечества" в Удмуртии.

В 1999 году Волков входил в оргкомитет партии "Отечество - Вся Россия" (ОВР) и руководил в республике предвыборной кампанией блока, во главе которого стояли мэр Москвы Юрий Лужков и бывший премьер-министр Евгений Примаков .

4 апреля 1999 года, несмотря на поражение блока ОВР в ходе парламентских выборов, был избран депутатом Государственного Совета Удмуртской Республики второго созыва по избирательному округу №54 благодаря поддержке промышленников и коммунистов(в округе собрал более 76% голосов, выиграв у троих соперников. Ближайший соперник Мерзляков собрал около 4,5% голосов).

21 апреля 1999 года был избран председателем Государственного Совета Удмуртской Республики второго созыва. Получил 55 голосов, 42 депутата проголосовали за председателя правительства республики Павла Вершинина .

Весной 2000 года провел референдум, на котором большинство избирателей высказалось за введение в Удмуртской Республике поста президента.

В августе 2000 года был выдвинут избирателями кандидатом на пост президента Удмуртской Республики на выборах 15 октября 2000 года, был зарегистрирован кандидатом в сентябре 2000 года. Одним из доверенных лиц Волкова стал знаменитый конструктор оружия Михаил Калашников .

23 сентября 2000 региональное отделение партии "Единство" заявило о поддержке на выборах Николая Ганзы и об отказе в доверии Волкову. Был поддержан на выборах , "Отечеством", вице-премьером правительства РФ Ильей Клебановым , а также полномочным представителем президента РФ в Приволжском федеральном округе Сергеем Кириенко и его заместителем, главным федеральным инспектором по Удмуртии Сергеем Чикуровым .

15 октября 2000 года победил на выборах, набрав 37,84% голосов (Вершинин - 23,93%; Ганза - 12,28%).

16 октября 2000 года заявил в интервью программе "Подробности" (РТР), что не намерен работать дальше с председателем правительства Удмуртии Николаем Ганзой.

16 октября 2000 года депутат Государственной Думы РФ (фракция "Яблоко" ), работавший наблюдателем на выборах в Удмуртии, осудил Кириенко за поддержку Волкова, заявив, что позиция Кириенко "выглядит как прямое оправдание административного произвола со стороны Волкова, использовавшего свой контроль над республиканскими СМИ с целью самовосхваления и клеветы на оппонентов ".

Однако вскоре после победы Волков заболел и отбыл на лечение за границу, фактически перестав управлять республикой. Ходили слухи о досрочных выборах удмуртского президента, однако весной 2001 года Волков вернулся в республику и сумел окончательно сконцентрировать власть в своих руках.

Первый срок Волкова на посту президента был отмечен увеличением влияния в Удмуртии предпринимателей из Самары и Нижнего Новгорода. Несмотря на то, что Волков принимал активное участие в деятельности ОВР на выборах 1999 года, он восстановил хорошие отношения с федеральным центром и на выборах в Государственную Думу четвертого созыва в 2003 году входил в избирательный список "Единой России".

23 июля 2001 года Верховный суд РФ подтвердил законность избрания Александра Волкова президентом Удмуртии, отклонив кассационную жалобу избирателей Владимира Забильского и Сергея Баранова об отмене результатов выборов.

В сентябре 2003 года был включен первым номером в общефедеральный список партии "Единая Россия" в региональной группе "Прикамская" для участия в выборах в Государственную Думу четвертого созыва. 7 декабря 2003 года был избран депутатом, но отказался от мандата.

В декабре 2003 года заявил о своем намерении участвовать в выборах президента Удмуртской республики, назначенных на 14 марта 2004 года.

14 марта 2004 года Волков был вновь избран губернатором, набрав 54,3 % голосов избирателей, опередив своего ближайшего конкурента, главврача республиканской больницы №3 Евгения Одиянкова, более чем на 35%.

В декабре 2007 года газета "Ведомости" опубликовала материал, в котором было сказано, что Волков подаст в отставку до истечения срока своих полномочий. Причиной такого решения называлось то, что на выборах в Государственную Думу пятого созыва "Единая Россия" набрала в республике 60,6% голосов, то есть на 20 процентов ниже, чем в соседних Татарстане и Башкирии. Однако затем оказалось, что сведения об отставке Волкова были ошибочными.

В конце 2008 года Волков, срок полномочий которого истекал в марте 2009 года, публично заявил, что хотел бы остаться на своем посту, и, по некоторым данным, в середине января 2009 года "в разговорах со своим окружением выражал полную уверенность в том, что вопрос о его назначении практически решен".

До 11 февраля 2009 года президент Медведев должен был определиться с кандидатурой нового главы республики.

27 января 2009 года Координационный Совет гражданских действий Удмуртии организовал акцию протеста с требованием не продлевать более полномочия руководителя республики. Оппозиционеры приурочили ее к сессии Госсовета, где ожидалось, что депутаты от "Единой России" смогут "принять обращение к руководству страны, с тем, чтобы оставить Волкова управлять… еще пять лет" (по другим данным, на сессии планировалось выступление Волкова, во время которого тот поставил бы перед Медведевым вопрос о доверии).

Однако сессия Госсовета УР не состоялась – накануне назначенной даты постановление о дате ее проведения было признано утратившим силу. В том же месяце, 31 января, в столице Удмуртии прошел еще один митинг с требованием отставки Волкова. Несмотря на это, 10 февраля 2009 года президент Медведев предложил госсовету Удмуртии переизбрать Волкова на третий срок. Спустя десять дней Госсовет Удмуртии утвердил переназначение Волкова на пост президента республики. В тот же день сообщалось о пикете протеста в Ижевске с требованием отправить Волкова в отставку "как руководителя, не способного решать серьезные экономические проблемы региона и не желающего вступать в диалог с обществом".

Весной 2011 года Госсовет Удмуртии принял решение о переименовании высшего должностного лица республики из президента в главу, однако Волков должен был сохранить должность президента до окончания своего срока в феврале 2014 года.

В декабре 2011 года Волков принял участие в выборах в Государственную думу шестого созыва - президент Удмуртии возглавил региональный избирательный список партии "Единая Россия". По результатам голосования правящую партию в Удмуртии поддержали 45,09% избирателей. Волков отказался от депутатского мандата в пользу советника министра обороны, бывшего директора Федерального агентства специального строительства, генерала армии в отставке Николая Аброськина .

Исходя из рейтинга политической выживаемости губернаторов, опубликованного в конце 2012 года холдингом "Минченко Консалтинг" и фондом "Петербургская политика" , за 17 лет правления Волков довел вверенный ему субъект до критического состояния.

В индексе коррупции по регионам Удмуртия вошла в первую тройку по России. Это сказалось и на общем уровне жизни. В 2011 году разрыв между бедными и богатыми удмуртами увеличился до максимального показателя – 11,4 раза.

Среди самых обеспеченных жителей республики – родственники самого Волкова, в том числе сын Андрей являющийся одновременно заместителем гендиректора "Регионального инвестиционного альянса", а также совладельцем и членом совета директоров "Ижкомбанка". Средняя зарплата по региону составляет 16,6 тысячи рублей – почти вдвое ниже, чем в целом по стране, дефицит на 2013 год составил 10 миллиардов рублей, сама республика находится на 43 месте по безработице среди субъектов РФ.

19 февраля 2014 года, после истечения третьего срока полномочий, Волков был отправлен в отставку. Временно исполняющим обязанности Главы Удмуртской Республики был назначен Александр Соловьёв . Выборы нового главы республики прошли в Единый день голосования 14 сентября 2014 года на которых ожидаемо победил Соловьёв.

После отставки Волкову были возвращены полномочия депутата Государственного Совета, и 12 марта региональный парламент принял решение делегировать экс-президента республики в Совет Федерации.

В июле 2015 года прокуратура Удмуртии направила в Верховный суд республики иск об отмене льгот бывшему главе региона. Ранее глава Госсовета Республики Владимир Невоструев сообщал, что раз Александр Волков является сенатором от Удмуртии, то его расходы оплачиваются за счет Совета Федерации . В свою очередь пресс-служба главы и правительства республики опубликовала данные, согласно которым на содержание экс-руководителя региона в 2015 году из бюджета потрачено более 1 млн рублей.

Доходы

Волков в 1996 году был одним из создателей нефтяного холдинга "Группа Альянс". Кроме того, ему принадлежат 19,22% акций "Ижкомбанка".

Официальный заработок Волкова за 2012 год составил 4 миллиона 87 тысяч рублей, увеличившись на 10% по сравнению с 2011 годом. Среди имущества за 2012 год не значатся 3 участка, которые были в его собственности годом ранее – площадью 4237, 1500 и 1450 кв. метров. Волков передал их в чужие руки даром или за символическую плату, по крайней мере, официально хоть сколько-нибудь заметной по декларациям прибыли он из этого не извлек. По итогам 2012 года Волков-младший оказался собственником участка точно такой же площади (4237 кв. м), которого у него не было годом раньше. (Кому задаром достались остальные два участка (1450 и 1500 кв. м), установить не удается).

Супруга Александра Волкова Нина Александровна в 2012 году заработала 821 тысяч рублей, увеличив результат 2011 года на 56 тысяч рублей (+7,3%).

Сын главы Удмуртии Андрей Волков, числящийся заместителем руководителя ООО "Региональный инвестиционный альянс" (группа "Комос"), получил доход в размере 9 миллионов 839,8 тысячи рублей, а его жена – 5 миллионов 393 тысячи рублей. Таким образом, даже без учета заработков Веры Вотинцевой и ее мужа суммарный доход президентского семейства достиг практически 20 миллионов рублей.

Дочь президента Удмуртии Вера Вотинцева (Волкова), которая владеет нотариальной конторой в Ижевске, свои декларации о доходах не публикует.

Слухи (скандалы)

В ноябре 1997 года решением суда Волков был обязан выплатить 15 тысяч рублей Валерию Шаталову , журналисту телекомпании "Альфа". Волков обвинял Шаталова в том, что тот "нечестным путем взял в банках Удмуртии 1 миллиард 150 миллионов рублей и причинил этим банкам ущерб в сумме 20 миллиардов". Суд признал эти слова не соответствующими действительности.

При Волкове Республику Удмуртия называли одним из самых коррумпированных регионов России. В прессе публиковались сведения о том, что в 1990-е годы из-за установленной Волковым системы закупки зерна хлеб в республике стал самым дорогим в стране. Кроме того, Волков инициировал строительство в Удмуртии огромных кирпичных заводов, которые затем не были введены в эксплуатацию - по слухам, их создавали для "освоения выделенных средств".

Кроме того, в прессе ходили слухи о том, что приватизация 53-процентного государственного пакета акций ОАО "Ижсталь" сопровождалась сговором руководства Удмуртии с менеджментом компании ради "откатов". При этом никакого официального подтверждения эти сведения не получили.

В 2007 году возглавляемая Андреем Волковым компания "Удмуртторф" оказалась в центре скандала, связанного с оплатой семи чартерных рейсов, на которых чиновники республики летали открывать и закрывать охотничий и рыболовный сезоны в разных регионах страны.

В сентябре 2007 года Генеральная прокуратура РФ вынесла Волкову представление в связи с тем, что в администрации республики были выявлены нарушения законов о государственной службе, защите конкуренции и инвестиционной деятельности, а также законодательства, регламентирующего порядок размещения заказов для государственных нужд. Причиной нарушения Генеральная прокуратура назвала "ненадлежащее исполнение уполномоченными должностными лицами органов госвласти республики своих обязанностей".

В мае 2008 года на сайтах "Компромат.Ru" и "Stringer" была опубликована статья, в котором Волкова обвиняли в хищениях на Ижевском оружейном заводе и в том, что в республике при поддержке криминальных структур были созданы подпольные заводы по производству оружия. Сам Волков эти публикации не комментировал.

В октябре 2008 года в республике начали работать прокремлевский социологический "Центр проблем демократии", который, по слухам, собирал компромат на Волкова, чтобы отправить его в отставку.

В соответствии с инициативой президента Медведева все государственные чиновники в 2009 году должны были обнародовать сведения о своих доходах, недвижимости и о доходах и недвижимости членов своей семьи. Однако Волков, в отличие от своих коллег – глав регионов, опубликовавших информацию о доходах на официальных республиканских ресурсах, от обнародования подробных сведений об имущественном положении и доходах, по сути, уклонился, поскольку распространенную в СМИ информацию со ссылкой на сообщения пресс-службы президента и правительства УР нельзя было считать официальной.

При этом в прессе сообщалось только о доходах президента за 2008 год - 3 903 700 рублей - и ничего не говорилось о принадлежащем ему имуществе, а также об имуществе и доходах его супруги. В том же месяце под давлением общественности глава республики обнародовал данные о доходах своей жены Нины.

Сообщалось, что кроме пенсии (57 780 рублей) она получила доход (376 100 рублей) в виде заработной платы в должности помощника члена Совета Федерации РФ от Удмуртии Александра Чекалина . Наблюдатели называли это явным признаком коррупции со стороны президента Удмуртии ("злоупотребление служебным положением в целях получения выгоды в виде денег для третьих лиц"). Однако никаких последствий для Волкова этот скандал не имел.

Осенью 2013 года удмуртское МВД произвело десятки обысков и следственных мероприятий касаемо дела о коррупции высшего руководства республики. Полиция изъяла "несколько томов документов" в Министерстве имущественных отношений, Министерстве сельского хозяйства и некоторых департаментах, а также в Госсовете республики. Поводом послужила проводимая проверка законности распределения бюджетных средств на поддержку АПК.

Глава республики назвал происходящее "беспределом": "Террор бизнеса, операция МВД по Удмуртии 23-25 сентября 2013 года ведут к дискредитации власти всех уровней, снижают управляемость региона, подрывают существующую стабильность в многонациональной республике", - заявил Александр Волков.

В деле фигурирует фирма сына Волкова "Группа КОСМОС" , единственная из местных компаний фигурирующая в списке Forbs. Задекларированная выручка "Группы КОСМОС" (занимается свиноводством, птицеводством и производством кормов) позволила компании попасть в списке на 169 место.

Выручка предприятий группы составила в 2011 году - 17,6 миллиарда рублей, выручка в 2010 году - 13,9 миллиарда рублей, численность персонала - 12600 человек. Следователи считают, что в контроле над "Группой КОСМОС", в свое время были заинтересованы лидеры действовавшего в Удмуртии крупного организованного преступного сообщества "Богдановские". После исчезновения руководителей ОПГ компанию возглавили высокопоставленные республиканские чиновники, а ключевой фигурой, по мнению силовиков, стал сын президента Удмуртии Андрей Волков.

Но достичь успеха уровня Forbs "Группе КОСМОС" помогли субсидии со стороны удмуртского правительства. Около 70% субсидий, как заявляют следователи, поступавших в республику из федерального бюджета в последние годы, перечислялись властями республики именно в подконтрольную сыну главы республики компанию.

Кроме дела компании "Группы КОСМОС", сын главы Удмуртии Андрей Волков замечен в махинациях с землей. Известный в регионе блоггер Андрей Коновалов провел расследование, в итоге выяснилось, что Волков-младший завладел 18 с половиной гектаров земли кадастровой стоимостью около 157 миллионов рублей на территории, которая "случайно" оказалась избранной властями для развития малоэтажной застройки. Документы блоггер вывесил на своей странице.

УФА, 4 апр - РИА Новости. Во вторник утром Удмуртия лишилась своего губернатора Александра Соловьева, который руководил регионом с 2014 года. События, приведшие к этому, развивались стремительно: утром стало известно о задержании Соловьева по подозрению во взятках на 140 миллионов рублей, а уже в обед президент России Владимир Путин отрешил его от должности в связи с утратой доверия.

Нет на рабочем месте. Задержан.

Еще около 8.40 мск в администрации главы Удмуртии лишь констатировали отсутствие Александра Соловьева на работе и заявляли, что вместо него совещание проведет премьер.

Но спустя примерно полчаса официальный представитель СК Светлана Петренко сообщила журналистам, что Соловьев подозревается в получении взяток на 140 миллионов рублей и доставлен в Москву для проведения следственных действий. Позже стало известно, что ему предъявили обвинение.

"Александру Соловьеву предъявлено обвинение в совершении двух эпизодов преступления по статье "Получение взятки должностным лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации, в особо крупном размере", — сказала Петренко.

"Неожиданно и неприятно"

"Для меня это (задержание - ред.) стало неожиданностью. Ряд губернаторов в последнее время сменили работу, но чтобы так… Неприятно и за него, и за республику", — заявил РИА Новости сенатор от Удмуртии, экс-глава республики Александр Волков.

С ним согласен и первый секретарь регионального отделения КПРФ Владимир Бодров, указавший на возможность снижения инвестпривлекательности региона в связи с произошедшим.

"В первую очередь неприятно всем жителям Удмуртии. В прошлом году следствие занялось заместителем министра по дорожному хозяйству, несколько глав муниципалитетов задержаны. И у всех складывается впечатление, что наш регион неблагополучный. О какой инвестиционной привлекательности республики после этого можно говорить? Неприятные чувства сейчас испытывают все жители, но, видимо, для задержания главы были предпосылки", — сказал Бодров агентству.

Вопрос нового главы региона пока открыт

Кремль пока не называет возможного кандидата на пост главы Удмуртии после задержания Соловьева. Однако специалисты полагают, что новое назначение состоится в ближайшее время. В частности, так считает Волков - по его словам, "на хозяйстве должен быть человек". Сенатор отметил, что перед регионом стоит много неотложных задач, в том числе необходимо готовиться к борьбе с паводком.

По мнению Бодрова, Удмуртию должен возглавить человек, знающий и понимающий экономическую ситуацию в регионе, но в то же время не связанный с местными бизнесменами.

"Удмуртия на самом деле достаточно интересная территория, здесь оборонное предприятие, хорошо развито сельское хозяйство… Нам нужен человек, разбирающийся во всех тонкостях республики, понимающий его экономику. Если это будет человек со стороны, то, как обычно, в правительстве начнется кадровая чехарда, которая не всегда положительно сказывается на работе. Но в то же время хотелось бы видеть руководителя, не связанного с местной бизнес-элитой, потому что такая связь, как показывает время, приводит к коррупционным результатам", — пояснил собеседник агентства.

В СМИ муссируется информация о возможном назначении в Удмуртию сопредседателя центрального штаба Общероссийского народного фронта (ОНФ), секретаря Общественной палаты РФ Александра Бречалова. Однако сам он пока не комментирует эти слухи.

Открытие моста состоится

Тем временем, в правительстве республики не намерены менять глобальные планы из-за отставки губернатора. В частности, речь идет об открытии моста через реки Кама и Буй, запланированном на лето 2017 года.

"Представители властей региона не видят оснований полагать, что строительство моста из-за следствия может остановиться, мост будет сдан к сроку - летом нынешнего года. На самом деле, он уже функционирует, там открыто рабочее движение, оно пока бесплатное. Для открытия моста остались работы только по укреплению береговой линии, навести красоту, чтобы официально запустить мостовой переход", — сказал РИА Новости источник в администрации главы Удмуртии.

Проект "Строительство и эксплуатация на платной основе мостовых переходов через реку Кама и реку Буй у города Камбарка" реализовывается с 2013 года на основе государственно — частного партнерства в рамках концессионного соглашения между правительством Удмуртской Республики и ООО "Региональная инвестиционная компания". Общая стоимость проекта составляет 13,9 миллиарда рублей, из которых 10,1 миллиарда рублей - средства частного инвестора. Строящиеся мостовые переходы и подъезды к ним предполагается использовать на коммерческой основе.

Собеседник агентства отметил, что средства инвестора в размере более 10 миллиардов рублей уже вложены в строительство, что позволит в предполагаемый срок официально запустить проект.

Владимир Путин отправил главу Республики Удмуртия Александра Соловьёва в отставку "в связи с утратой доверия". На пост и.о. главы республики назначен Александр Бречалов.

О задержании Соловьёва сотрудниками Следственного комитета стало известно в понедельник, 3 апреля. Вчера, 4 апреля, губернатору предъявили обвинение в совершении двух преступлений, предусмотренных ч. 6 ст. 290 УК РФ (получение взятки в особо крупном размере). По версии следствия, в течение 2014-16 годов глава республики получил от двух компаний, осуществляющих строительство мостов через реки Кама и Буй, взятки в виде денег (139 млн рублей) и доли в коммерческой организации, которая оценивается в 2,7 млн, за содействие в получении внеочередной оплаты за производимые работы и получении лицензий. По решению Басманного суда Москвы Соловьёву назначена мера пресечения в виде ареста сроком на 2 месяца. Сам Соловьёв заявляет о своей невиновности. Он обратился к суду с просьбой оставить его под домашним арестом, но эта просьба была отклонена.

Вчера же, 4 апреля, последовали два решения президента. Сначала стало известно об отрешении Соловьёва от должности губернатора "в связи с утратой доверия президента Российской Федерации", а позже был опубликован главы государства о назначении исполнияющим обязанности главы Удмуртии секретаря Общественной палаты РФ и сопредседателя ОНФ Александра Бречалова. Отметим, что впервые данные о приближении обоих этих событий появились ещё 1 апреля на Telegram-канале "Давыдов.Индекс" .

Комментируя "Известиям" своё назначение, Бречалов заявил: "Для меня предложение главы государства возглавить Республику Удмуртия — это вызов и большая честь. Спасибо президенту за это доверие."

Говоря о своём возможном выдвижении на пост главы республики, он отметил, что "о выборах говорить пока рано" , но в принципе такой вариант развития событий не исключён. По версии депутата Госдумы Андрея Исаева (ЕР), представляющего Удмуртию, именно необходимость успеть выдвинуть Бречалова стала причиной столь "скоропостижного" назначения: как правило, между увольнением губернатора и назначением и.о. проходит достаточное время, а в этот раз два указа вышли практически один за другим. Исаев объяснил это тем, что "уже 10 сентября состоятся выборы — тянуть с назначением было неразумно" .

Мнения по поводу того, что будет с занимаемыми новым и.о. главы Удмуртии постами, разделились. Точнее, по поводу места в Общественной палате всё понятно: срок полномочий нынешнего её созыва уже на исходе, а в новый состав Бречалова не приглашали. Так что оставшееся время ОП РФ проработает без секретаря. А вот с ОНФ такой ясности нет. С одной стороны, по данным пресс-службы ОНФ, которые приводят "Известия", устав движения не содержит ограничений для сопредседателей центрального штаба, из-за которых Бречалов должен был бы оставить свой пост. Соответственно он теоретически может остаться сопредседателем. С другой — должность и.о. губернатора достаточно серьёзная и требует большой отдачи, и не факт, что у него получится эффективно совмещать исполнение обязанностей по двум направлениям сразу. Сам Бречалов это понимает и не исключает своего ухода из руководства ОНФ: "Допускаю, что через какое-то время должна произойти ротация. Как врио главы республики я должен заниматься прежде всего своими прямыми обязанностями, а не общественной работой." Но он не спешит называть кого-либо своим преемником: "Мне было бы неправильно называть сейчас какие-то конкретные кандидатуры." Председатель федерального исполкома ОНФ Алексей Анисимов высказался примерно в том же духе, заявив, что ротация будет и будет избран новый сопредседатель, но не назвал конкретного срока, когда это может произойти.

Что касается выборов нового главы Удмуртии — скорее всего, они всё же состоятся в этом году. На данный момент они официально не назначены (во всех регионах, где будут избирать глав, соответствующие решения ожидаются в районе начала июня), но, по словам председателя Госсовета Удмуртии Владимира Невоструева, "сроки не упущены" и ещё есть время организовать и провести выборы в единый день голосования 10 сентября. Он напомнил, что в этот день пройдут и выборы в Госсовет: "На это накладываются и выборы главы республики. Сроки ещё не упущены — думаю, что в этом году в единый день голосования можно будет избрать главу республики."

Наблюдатели отмечают, что в случае назначения выборов главы Удмуртии на 10 сентября региону предстоит непростая кампания. По словам источника Ъ в "Единой России", эти выборы могут оказаться "не легче, чем в Коми" , из-за низкого доверия населения к власти. Почти так же считает и руководитель фракции КПРФ в Госсовете Удмуртии Владимир Чепкасов. По его мнению, республику ждут "интересные выборы" : "Сейчас назначение какой-либо местной фигуры, связанной с действующими элитами, не привело бы к изменениям. Нужен новый человек, свежая кровь, так как надежды, которые жители питали при приходе Соловьёва, не оправдались."

Стоит отметить, что помимо кадрового и "выборного" аспекта эту историю можно рассматривать ещё в одной плоскости. Исполняющим обязанности главы республики назначен представитель ОНФ. Конечно, такое уже случалось дважды (вспомним назначение на посты и.о. губернаторов Андрея Бочарова в Волгоградской области и Александра Богомаза — в Брянской), но случай с Удмуртией по-своему уникален, т.к. в этот раз назначенцем стал один из высших руководителей "фронта". По сути это можно расценивать как некий "реверанс" в адрес движения, серьёзное выражение доверия со стороны президента, и особенно актуально это выглядит в преддверии президентских выборов 2018 года.

Назначение Александра Бречалова на пост и.о. главы Удмуртии комментирует политолог, руководитель "Политической экспертной группы" Константин Калачёв: "Данное назначение можно назвать политическим, потому что Бречалов, безусловно, политик. Причём политик, который сделал карьеру на борьбе с недостатками существующей системы управления, но в рамках этой же системы. Сейчас у него есть прекрасная возможность на практике показать, как всё должно работать. <...> Вообще элите Удмуртии нужна была встряска, вот сейчас она её и получит. Республике необходим драйвер развития. Видимо, есть такие предположения, что Бречалов с его прекрасными отношениями со всеми сможет стать таким драйвером. <...> Бречалов может превратить Удмуртию в модельный регион, где систему управления он постарается выстроить максимально эффективно."

Ректор Института развития образования, член Общественной палаты Удмуртской Республики, член регионального штаба ОНФ Владимир Байметов называет отставку Соловьёва одновременно ожидаемым и неожиданным событием: "Когда в феврале 2014 года был назначен исполнять обязанности главы региона Александр Соловьёв, то население восприняло это позитивно. Все ждали не только экономических перемен, но и изменений в кадровой политике. <...> К сожалению, за эти два года он не смог ожидание перемен удовлетворить, поэтому настроенность на перемены у народа была. <...> В этом смысле то, что Соловьёв не будет главой региона — ожидаемое событие, обсуждались только сроки, причём появлялись активные слухи, что он уже написал заявление об уходе по собственному желанию с открытой датой, но ещё раз подчеркну: такого развития событий — с предъявлением обвинения, заключением под стражу и вывозом в Москву — мало кто ожидал.
Назначение Александра Бречалова произошло в русле тенденций назначения врио губернаторов в других регионах, единственное отличие в том, что Бречалов не имеет никого отношения к Удмуртии. Конечно, если у него было желание, он мог ознакомиться с региональной повесткой, но опять же с точки зрения "Народного фронта", "Опоры России" и Общественной Палаты. В этом смысле это сильная сторона. Слабая сторона, как мне кажется — это его некая оторванность от промышленной составляющей. Все-таки Удмуртия — промышленный регион. <...> Пока непонятно, насколько он сможет опереться на местные элиты и выстроить с ними взаимоотношения — это первый вопрос. Второй вопрос — насколько он удовлетворит настроения в народных массах. Всё будет зависеть только от него. <...> Я думаю, что нужно подождать, буквально в течение ближайших двух недель будет виден вектор движения."

Депутат Госсовета Удмуртии Алексей Вахрушев позитивно оценивает назначение Бречалова: "Смена власти в республике — ожидаемое событие. <...> Всё шло к тому, что рано или поздно руководство Александра Соловьёва закончится.
С новым врио губернатора Бречаловым мы связываем прежде всего надежды на то, что обещания, озвученные предыдущим главой республики, будут выполняться. <...> Думаю, что с его приходом у Удмуртской республики появятся перспективы на хорошее будущее. Уверен, что у Бречалова достаточно опыта и знаний, которые помогут ему найти общий язык с местными элитами и представителями национальных объединений. <...> Работы предстоит сделать ему много, но совместно депутатским корпусом и правительством республики Бречалов справится со всеми поставленными задачами, в этом я не сомневаюсь."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов