При осуществлении наличных расчетов с населением допускается использование БСО. На возможность их применения на практике вместо кассовых чеков влияет наличие предоставляемых услуг в классификаторе ОКУН. Бланки строгой отчетности разрешены только в случаях приема денег в наличной форме от физических лиц, юридические лица заменять ими ККТ при расчетах между собой не могут.

Что такое БСО в бухгалтерии?

Бланки БСО представляют собой первичный вид учетной документации, основным предназначением их является подтверждение произведенной операции с наличными средствами. Требования к бланкам строгой отчетности в отношении правил их создания:

• документ должен быть изготовлен в типографии с обязательным перечислением на готовом бланке реквизитов печатающей типографской организации с номером заказа, объемом тиража и года реализации заказа;
• бланки строгой отчетности в 2017 году должны состоять из двух блоков – основная часть, которая подлежит передаче обслуживаемому плательщику из числа физических лиц, и корешка, хранящегося в организации, заполняющей эти бланки строгой отчетности (БСО);
• предприятия имеют право изготавливать документы строгой отчетности в цифровом формате (письмо Минфина от 5 мая 2014 г. № 03-01-15/20962).

Требования к БСО, созданным автоматизированными средствами, заключаются в:

• необходимости обеспечить полноценную защиту бланка от несанкционированного доступа третьих лиц;
• возможности выбранной электронной системы фиксировать хозяйственные операции электронными документами на протяжении минимум 5 лет.

Обязательные реквизиты БСО

В каждом выписываемом бланке должна присутствовать стандартная «шапка» для документов из:

• названия формы;
• присвоенного бланку номера и серии;
• даты составления.

Другие реквизиты БСО, которые надо указывать в бланке (по Постановлению № 359 от 06.05.2008):

• данные для идентификации юридического или физического лица, являющегося принимающей деньги стороной;
• ИНН получателя средств;
• вид оказанной услуги и сумма к оплате за нее;
• подпись с расшифровкой ответственного лица.

Форма БСО в соответствии с нормами закона № 54-ФЗ от 22.05.2003 должна содержать:

• детализацию сведений о времени и месте осуществления операции;
• применяемой получателем средств системе налогообложения;
• признак с формой расчета;
• ставку НДС с отражением начисленной суммы по данной сделке;
• данные об используемом ККТ.

Виды бланков строгой отчетности

Применительно к нормам действующего законодательства предприятия могут использовать в своей деятельности такие бланки БСО (для ООО и ИП):

1. Унифицированные.
2. Разработанные самостоятельно с учетом обязательных требований нормативных актов.

Унифицированные виды БСО согласовываются и утверждаются соответствующими государственными ведомствами и обязательны для применения. Если имеется утвержденная форма документа, то ее нельзя видоизменять и заменять своим вариантом. В п. 5 и 6 постановления № 359 говорится о том, какие утверждены бланки строгой отчетности, что к ним относится:

• форма абонемента на услуги;
• проездные билеты;
• билеты на перевозки железнодорожным транспортом;
• билеты на авиатранспорт;
• квитанция БСО;
• наряд.

Разработаны и утверждены БСО для ООО в таких сферах, как кинопрокат, услуг парковки, театральная деятельность, организация концертов, проведение спортивных мероприятий.

При отсутствии унифицированной формы можно бланк строгой отчетности скачать в интернете или разработать самостоятельно.

Как заполнить БСО: образец

Во всех случаях образец бланка строгой отчетности должен соответствовать главным оформительским требованиям:

• все данные вносятся разборчивым почерком, каждая буква и цифра пишутся четко без пропусков букв и непонятных сокращений;
• во всех вариантах БСО, пример должен быть без исправлений и подчисток, помарок и ошибок.

Как заполнять БСО:

1. Реквизиты вносятся в документ до получения у клиента денег. Делается это вручную или с помощью автоматизированных средств.
2. Оформление бланков строгой отчетности продолжается путем реализации расчета между двумя ИП или юридическим и физическим лицом.
3. После того, как образец бланка БСО заполнен, отрезается отрывная часть и передается плательщику средств. Допускается выдача копии заполненной формы при типографском способе изготовления формы.
4. Квитанция, – бланк строгой отчетности другого типа в форме корешков в конце смены или рабочего дня передаются в бухгалтерию.

Если предприятие использует бланки строгой отчетности, как заполнять их и основные требования к содержанию документов должны быть известны ответственному лицу. С этим должностным лицом обязательно заключается договор о материальной ответственности. Если скачать бланк строгой отчетности для ООО можно без ограничений, то заполнять его и обеспечивать сохранность должно только назначенное руководителем лицо. Такая норма прописана в п. 14 в постановлении № 359.

В ситуациях, когда квитанция строгой отчетности заполнена с ошибкой, исправлять ее надо по правилам из п. 10 постановления № 359. Такой БСО, квитанция, образец другого документа, подлежит перечеркиванию. Испорченную форму прикладывают к Книге учета.

Применять БСО можно, если услуги, которые вы оказываете, содержаться в ОКВЭД2 или ОКПД2, если вашей услуги в этих справочниках нет, но она является услугой населению, то применение БСО также возможно. Если вы на ЕНВД и оказываете услуги населению, при этом не имея кассы, то у вас есть обязанность выдавать клиентам БСО. Выдача БСО запрещена, если вы работаете с юр.лицом, т.е. ваш контрагент - организация, если за наличные продаются товары. Бланк строгой отчётности выдаётся всем клиентам, оплачивающим услуги, а не по требованию. Регистрировать БСО в налоговой не надо.

Так, например, бланками строгой отчётности являются: ж/д и авиабилеты, квитанции, туристические путёвки, заказ-наряд, талоны, абонементы и др.

ВНИМАНИЕ: Согласно Федеральному закону от 03.07.2016 № 290-ФЗ с 1 февраля 2017 года бланки строгой отчётности должны будут формироваться не только в бумажном, но и ещё и в электронном виде для отправки их в налоговую после каждого расчёта с клиентами. Скорее всего, для этой цели придётся устанавливать онлайн кассу с функцией передачи данных в ФНС. Подробнее о нововведении .

Для определённых видов деятельности существуют специально разработанные и утверждённые формы БСО, например, БСО, применяемые при оказании услуг по перевозке пассажиров и багажа или при оказании услуг учреждениями культуры.

Но в большинстве случаев организации и ИП могут самостоятельно разрабатывать свои формы бланков строгой отчётности. Но при этом БСО должны содержать установленные законом обязательные реквизиты.

Необходимые реквизиты БСО:

• Наименование документа серия и шестизначный номер
• Фамилия, имя, отчество ИП или наименование организации
• Для организации указывается адрес её места нахождения
• Вид услуги и её стоимость в денежном выражении
• Сумма оплаты, осуществляемой наличными средствами или платежной картой
• Дата оплаты и составления документа
• Должность, ФИО лица, ответственного за совершение операции и правильность ее оформления,
  его личная подпись, печать организации или ИП (при её использовании).
• Иные данные, характеризующие специфику оказываемой услуги

Где печатать

Печатать БСО можно либо в типографии, либо самостоятельно с помощью автоматизированной системы (в частности, созданной на базе ККТ), которую регистрировать в налоговой не нужно.

Изготавливать БСО на компьютере и печатать на обычном принтере - нельзя.

Учёт и использование в работе

Не забывайте, что БСО - это замена кассовым чекам, поэтому необходимо вести .

1) При изготовлении бланков в типографии для ИП и организаций предлагается такой порядок:

• Назначается материально ответственное лицо за получение, хранение, учёт и выдачу бланков (заключается договор о материальной ответственности), либо сам ИП (руководитель организации) берёт на себя эти обязанности.
• Полученные новые бланки БСО принимаются материально ответственным лицом в присутствии комиссии, всё это фиксируется в акте приёмки.

Кто-то спросит, к чему всё так усложнять: комиссия, ответственное лицо... А никто и не заставляет всё так буквально соблюдать. В зависимости от того, кто вы - ИП или организация, какое количество работников, - процедуру можно и упростить.

Но учтите, что бланки БСО - важный документ, и если потом при проверке выяснится, что какая-то часть из них потеряна или, например, количество бланков (отрывных корешков) и указанные на них суммы не будет соответствовать сумме выручки, то со стороны налоговой к вам будет много вопросов.

Итак, мы выяснили, что бланки принимаются к учёту на основании акта приёмки.

Сам учёт бланков ведётся в книге учёта бланков строгой отчётности, можно использовать форму 448 по ОКУД 0504819 .

• В такой книге должны быть графы, куда вносятся данные о поступивших из типографии БСО (дата поступления, наименование БСО, количество, серия, номер с такого-то по такой-то).
• Также должны быть графы для бланков, выданных для использования ответственному лицу (дата выдачи, наименование БСО, количество, серия, номер с такого-то по такой-то, кому выдано и его подпись).
• Помимо этого отражается текущий остаток по каждому наименованию, серии и номеру БСО, который должен подтверждаться при инвентаризации.
• Инвентаризация бланков строгой отчётности проводится обычно одновременно с инвентаризацией наличности в кассе. Результаты этой инвентаризации отражаются в специальной форме ИНВ-16.

2) При изготовлении бланков самостоятельно.

Автоматизированная система, на которой самостоятельно изготавливаются бланки, сама ведёт учёт бланков БСО. Все необходимые сведения (выпущенное количество, серия, номера и др.) фиксируются и сохраняются в памяти системы. Поэтому в этом случае книгу учёта бланков строгой отчётности не нужно вести.

Расчёт с клиентами

1) В момент расчёта с покупателем сам предприниматель или его работник заполняет БСО по всем обязательным реквизитам, в частности полученную от клиента сумму.

2) Если в бланке предусмотрена отрывная часть - то её отрывают и оставляют себе, а основную часть бланка отдают покупателю. Если в бланке отсутствует отрывная часть - тогда заполняется копия БСО, которую оставляете себе, а оригинал покупателю.

3) А в конце рабочего дня на основании оформленных за день БСО составляете приходный кассовый ордер (ПКО) на общую сумму этих оформленных БСО (на сумму выручки за день).

4) Затем на основании приходно-кассового ордера (ПКО) делаете запись в кассовую книгу. Для ИП удобнее будет вносить запись в КУДиР, т.к. ведение кассовой книги для них необязательно с 01.06.2014

Хранить БСО можно в любом удобном месте в течение 5 лет. По окончании этого срока, но не ранее месяца со дня проведения последней инвентаризации, копии БСО или отрывные корешки уничтожаются на основании акта об их уничтожении, составленного комиссией, созданной ИП или руководителем организации.

Штрафы за невыдачу бланка строгой отчётности

Невыдача бланка БСО приравнивается к невыдаче чека. А это, в соответствии со ст. 14.5 КоАП РФ, влечёт за собой предупреждение или административный штраф:

Для ИП - от 3000 руб. до 4000 руб.

Для организаций - от 30 000 руб. до 40 000 руб.

Для граждан - от 1 500 руб. до 2 000 руб.

И нести траты на его обслуживание или нет. Не все знают, что по закону от кассового аппарата можно отказаться, заменив его бланками строгой отчетности. Сегодня мы рассмотрим подробнее, что такое БСО (бланки строгой отчетности), как их правильно заполнять, как вести учет и другие тонкости работы с ними.

Содержимое страницы

Любое индивидуальное предпринимательство предусматривает работу с денежными средствами. Соответственно, все доходы и расходы должны быть зафиксированы и документально подтверждены. В этих целях обычно используется контрольно-кассовый аппарат (ККМ). Но его покупка и содержание требуют определенных денежных вложений. Вместо кассового аппарата закон позволяет индивидуальным предпринимателям использовать бланки строгой отчетности.

В каких случаях можно пользоваться БСО?

1. БСО возможно использовать при любой выбранной .
2. БСО разрешается использовать ИП, предоставляющим услуги физическим лицам и другим ИП. При работе с организациями необходимо выдавать кассовые чеки.
3. Виды услуг, при предоставлении которых ИП имеет право воспользоваться бланками строгой отчетности, перечислены в ОКУН, то есть в общероссийском классификаторе услуг населению ОК 002-93, который утвержден Постановлением Госстандарта России от 28.06. 1993 года №163.
4. Порядок заполнения и использования БСО регламентируется Постановлением Правительства РФ от 06.05.2008 №359.

Подсказка: расчет с организациями через кассовый аппарат обязателен в случае подписания договора. В случае отсутствия договора об оказании услуг, применение БСО не противоречит закону, так как лицо, предоставляющее услугу, не обязан уточнять статус потребителя (физическое это лицо или организация).

Преимущества БСО перед кассовым аппаратом и их недостатки

• Простота приобретения и использования. Не нужно нести большие затраты на покупку, поддержание технического состояния, как в случае с кассовой машиной;
• Легко перевозить. При выездной услуге легче привезти с собой бланки, чем ККМ;
• Простота учета. При порче документа, его можно перечеркнуть, вложить в документацию и составить новый документ. При ошибке в кассовом чеке, необходимо заполнять акт, объяснительную и получить подпись от специальной комиссии.

• Бланки строгой отчетности можно использовать только при оказании услуг физическим лицам и ИП;
• Заполнение банков вручную зачастую неудобно при большом количестве заказчиков;
• Необходимо вести строгий учет и хранить копии (корешки) бланков в течение 5 лет;
• Регулярно необходимо заказывать бланки в типографии.

Виды БСО и способы приобретения

В 2019 году каждый индивидуальный предприниматель обязан приобретать и заполнять следующие виды БСО:

• квитанции об оплате;
• наряды по заказам;
• путевки;
• проездные билеты;
• талоны.

Вышеприведенный список единый для всех сфер . Однако, в рамках определенной направленности ИП, список может немного меняться. Поэтому при выборе кода деятельности в и желательно заранее ознакомиться с предполагаемыми рабочими документами и бланками, которые предусмотрены именно в данном направлении.

Зачастую предприниматели для удобства пользуются бланками вольной формы. Однако стоит отметить, что такие бланки не имеют юридической силы. В случае споров по получению денежных средств это может навредить ИП. Поэтому важно знать, чем отличаются официальные бланки, и где их лучше приобретать.
Предприниматель обязан приобретать бланки в типографии, у которой есть разрешение на печать подобной документации. Распечатывание БСО на обычном принтере запрещено! Это прописано в письме от Минфин России от 25.11.2010 №03-01-15/8-250.

Скачать образец бланка

Итак, бланк строгой отчетности по всем законам должен иметь следующие реквизиты:

1. Наименование документа, номер и серия;
2. ФИО индивидуального предпринимателя;
3. Наименование услуги;
4. Общая сумма сделки;
5. Дата оплаты и заполнения БСО;
6. Должность и ФИО лица, ответственного за заполнение бланка;
7. Адрес ИП;
8. Печать ИП.

ВАЖНО: индивидуальный предприниматель самостоятельно принимает решение о приобретении печати. По закону это не обязательно. Однако Минфин России в письме от 02.03.2009 №03-01-15/2-69 указал на обязательность присутствия печати ИП на бланках строгой отчетности. Таким образом, если вы работаете с БСО, а не с кассовым аппаратом, приобретение печати для вас является обязательным условием.

Отметим, что единой формы БСО нет, поэтому ИП по своему усмотрению может дополнительно вносить в него желаемые реквизиты.

Данная статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к нашему консультанту совершенно БЕСПЛАТНО!

Пример заполнения БСО

Порядок приема, учета и хранения БСО

Бланки строгой отчетности принимаются уполномоченным лицом, с которым заключен договор о материальной ответственности, или самим руководителем.
При приеме проверяется соответствие количества, номеров и серий с указанными в сопроводительных документах, а также составляется акт приема, который должен быть подписан руководителем и членами комиссии, ответственной за работу с БСО.

Хранятся бланки в металлических шкафах или сейфах в условиях, исключающих порчу или их кражу.
Учет ведется в специальном журнале Учета БСО, который утверждается руководителем. Страницы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы, на них должна быть проставлена печать или подписи должностных лиц.

При денежных операциях лицо, осуществляющее их прием, выдает заполненный БСО, а нижний корешок сохраняет для отчетности.

Хранятся БСО не менее 5 лет упакованными в мешки или пакеты и в опечатанном виде. По истечении срока они утилизируются с последующим составлением акта об утилизации.

Штрафы за невыдачу БСО

По статье 14.5 КОАП РФ за неправильную работу с БСО или их невыдачу клиенту предусмотрены штрафы.

• для ИП и должностных лиц (в том числе руководителя) – от 3000 до 4000 рублей;
• для юридических лиц – от 30 000 до 40 000 рублей.

Кроме того за несоблюдение сроков или неправильное их хранение предусмотрен штраф в размере от 2000 до 3000 рублей.

При отсутствии БСО предусмотрена дополнительная ответственность по статье 120 НК РФ.

Таким образом, бланки строгой отчетности являются удобной формой ведения учета доходов и расходов ИП, а также предоставления налоговых и иных отчетов. БСО не требует больших денежных затрат, учет ведется вручную, что позволяет детально отслеживать все операции с денежными средствами. Также БСО выступают весомым документом в суде в случае возникновения споров по поводу денежных расчетов.

В настоящее время организациям при денежных расчетах разрешено выдавать клиентам бланки строгой отчетности вместо кассового чека. Безусловно, такой способ контроля и учета денежного оборота имеет свои преимущества, ведь предпринимателю не нужно покупать кассовый аппарат, регистрировать его, обеспечивать постоянную техническую поддержку, что позволяет сэкономить деньги, нервы и время. Но существует ряд правил и условий для применения БСО в деятельности ООО, которые необходимо знать, если планируется отказаться о работы с кассовой машиной. В данной статье мы рассмотрим, что входит в понятие бланка строгой отчетности, в каких именно случаях можно с ними работать, где их брать, как хранить и что с ними делать.

Содержимое страницы

Бланк строгой отчетности, применяемый в при оказании услуг населению, по закону приравнивается к кассовому чеку и выдается клиенту вместо него при денежных расчетах. К БСО можно отнести, например, квитанции, путевки, проездные билеты, абонементы.

Порядок использования организацией БСО вместо кассового аппарата регламентирован в Положении, которое утверждено постановлением правительства РФ №359 от 6.05. 2008 г. Согласно данному Положению БСО можно применять только при оказании платных услуг населению. При деятельности, связанной с продажей товаров, работой с физическими или юридическими лицами, такие бланки использовать нельзя.

В каких случаях ООО может применять БСО?

Итак, разберем, какие именно виды деятельности относятся к «оказанию услуг населению».

1. Существует перечень видов деятельности, отраженных в . Услуги, оказываемые населению, разделены на 13 групп, каждая группа разделена на подгруппы, а каждая подгруппа – на конкретные виды деятельности. Предприниматель по данному классификатору может определить, относится ли вид деятельности, которой он предполагает заниматься, к услугам, предоставляемым населению, или нет
2. Существует ряд видов услуг населению, которые не внесены в ОКУН, но при их оказании населению можно применять БСО. Так, в соответствии с письмом Минфина России № 03-01-15 от 20 сентября 2013 года и письмом ФНС РФ №ЕД-4-2/4329@ от 7 марта 2014 года бланки строгой отчетности можно применять при осуществлении деятельности, близкой по характеру к оказанию услуг населению. Примером могут служить оказание юридических, консультационных услуг, оказание услуг по изготовлению кадастровых паспортов земельных участков.

ВАЖНО: БСО можно применять только при оказании услуг физическим лицам. При работе с юридическим лицам требуется выбивать кассовые чеки, если у вас есть договор об оказании соответствующей услуги. Если договор отсутствует, можно выдавать БСО, так как оказывающее услугу лицо не обязано устанавливать или догадываться о том, кем является приобретающий услугу. Также нужно помнить, что по закону относятся к категории «население», то есть при работе с ними можно использовать бланки строгой отчетности.

Где взять БСО?

Существует Информационное письмо от Минфина РФ «О порядке утверждения форм бланков строгой отчетности» от 22.08.2008 года, согласно которому предприниматель может самостоятельно разработать и утвердить форму бланка строгой отчетности для осуществления своей деятельности.

Однако есть ряд видов деятельности, для которых уже разработаны соответствующие формы БСО, и их могут применять все желающие.

Итак, если вы решили самостоятельно разработать БСО для своей организации, то закон требует, чтобы на нем в обязательном порядке содержалась следующая информация:

• наименование документа (например, «квитанция», «путевка»);
• номер и серия бланка;
• наименование фирмы и ее правовой статус;
• юридический адрес организации, выдавшей БСО;
• ИНН фирмы;
• вид услуги и ее стоимость;
• сумма к оплате;
• дата осуществления сделки и выдачи БСО;
• ФИО лица, осуществляющего расчет, его должность и подпись;
• название, адрес и ИНН типографии, изготовившей БСО;
• № заказа, год выдачи и тираж бланков строгой отчетности.

Ниже приводится список видов деятельности, для которых уже разработаны БСО уполномоченными на это лицами, и можно ничего не разрабатывать, а пользоваться готовыми бланками.

Данная статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к нашему консультанту совершенно БЕСПЛАТНО!

• Сфера оказания туристических услуг (туристическая путевка);
• Сфера оказание услуг ломбардом (залоговый билет, сохранная квитанция);
• Сфера оказания ветеринарных услуг (квитанция на оплату);
• Услуги в сфере газификации и газоснабжения (квитанция на оплату);
• Услуги железнодорожной станции (проездной билет);
• Услуги водного транспорта (проездной билет);
• Услуги кинотеатров (входной билет на сеанс фильма);
• Сфера культуры (билеты в театр, музей, парк, концерт и т. д.);
• Квитанция на получение страховых премий (бланк формы №А-7).

Также существует способ, позволяющий изготовить БСО самостоятельно. Согласно пункту 4 Положения №359 для изготовления БСО можно применять специальные автоматизированные системы.

ВАЖНО: автоматизированная система – это не персональный компьютер, и БСО при самостоятельной разработке и изготовлении нельзя распечатывать на обычном принтере.

Требования к автоматизированным системам регламентируются п.11 Положения №359, а именно:

• такая система должна быть строго защищена от несанкционированного доступа;
• автоматизированная система должна идентифицировать, фиксировать и хранить всю информацию, касающуюся изготовления БСО, в течение 5 лет;
• система должна хранить информацию о номере и серии заполненного и выпущенного БСО.

Автоматизированные системы должны соответствовать таким же параметрам, как и кассовые аппараты, но регистрация их в налоговом органе не требуется. По вопросам приобретения автоматизированной системы и подготовки соответствующей технической документации нужно обращаться к компетентным органам исполнительной власти. Так или иначе, понятие автоматизированной системы достаточно расплывчатое и непонятное, поэтому проще всего по вопросам изготовления БСО обратиться в типографию.

ВАЖНО: при осуществлении деятельности ООО с применением БСО, организация обязана вести учет, а для этого необходимо сохранять копии документов. Поэтому БСО должны иметь отрывной корешок или возможность снятия копии.

Заполнение БСО

Чтобы бланки строгой отчетности имели юридическую силу, кроме их правильного изготовления, нужно их правильно заполнять. Закон предъявляет следующие требования к заполнению БСО:

ВАЖНО: за отказ ООО в выдаче клиенту БСО предусмотрен штраф от 30 000 до 40 000 рублей.

Учет и хранение БСО

Порядок работы с БСО, в том числе правила их приема, учета и хранения, регламентируется в Положении №359, а конкретно в письме от Минфина РФ № 03-01-15/10.

1. Руководитель организации утверждает разработанную форму БСО путем издания внутреннего приказа.
2. Создается комиссия по работе с БСО и назначается ответственное лицо по заполнению и выдаче бланков путем издания приказа. С этим лицом также заключается договор о материальной ответственности.
3. Прием бланков БСО фиксируется актом приема, который заверяется руководителем и подписывается комиссией.
4. Учет ведется в специальной книге учета бланков строгой отчетности. Форма книги также разрабатывается и утверждается руководителем, так как конкретных требований законодательства нет. Но существует некоторые моменты, которые все же необходимо соблюдать при изготовлении книги учета БСО:
   • все страницы книги должны быть пронумерованы;
   • все страницы книги должны быть прошиты;
   • книга должна быть скреплена печатью и заверена подписью руководителя.
5. Порядок хранения БСО определен Законодательством РФ. Документы должны храниться в специальном сейфе или помещении, к которым строго запрещен несанкционированный доступ неуполномоченных лиц. Они должны соответствовать всем условиям, предотвращающим кражу или порчу бланков. Помещение должно опечатываться после каждого посещения ответственного по работе с БСО лица.
6. С целью контроля правильного хранения БСО специальная комиссия периодически проводит инвентаризацию. Она проверяет наличие всех копий бланков, сверяя их количество с указанным в соответствующих документах, также проверяет условия правильного хранения и предотвращения доступа иных лиц к этим документам.
7. Конкретные сроки хранения БСО не указаны законодательно, однако есть рекомендации, соответственно которым, их нужно хранить в течение 5 лет, затем утилизировать путем списания и издания специального акта. Уничтожить бланки можно путем их разрыва, сожжения или передачи их специализированной организации для утилизации.

Таким образом, использование БСО в работе ООО значительно упрощает работу и позволяет сэкономить деньги на приобретение кассы, его регистрацию и техническое обслуживание. Изучив соответствующую информацию, разработать форму бланков, завести книгу учета и правильно работать с БСО несложно, а порой даже проще, чем с кассовым аппаратом.

А.С. Колосовская, налоговый консультант

Как правильно работать с бланками строгой отчетности

Порядок оформления, хранения, уничтожения БСО и отражения операций с ними в учете

Как известно, организации и предприниматели, оказывающие услуги населению, вправе вместо чеков ККТ выдавать заказчикам бланки строгой отчетности (БСО)п. 2 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (далее - Закон о ККТ) .

В этой статье мы рассмотрим, как правильно работать с такими бланками с момента их приобретения и до уничтожения, а также как отражать движение БСО в бухгалтерском и налоговом учете.

Форма бланка зависит от вида услуг

Для того чтобы определить, какой бланк вам надо использовать, необходимо проверить, нет ли для вашего вида услуг действующей утвержденной формы. Если такая форма есть, то надо использовать именно ее, а если нет - вам придется разработать форму бланка самостоятельнопп. 3, 5, 7 Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2008 № 359 (далее - Положение), . Напомним, что принадлежность вида деятельности к услугам населению определяется по Общероссийскому классификатору таких услуг (ОКУН)Общероссийский классификатор услуг населению ОК 002-93, утв. Постановлением Госстандарта России от 28.06.93 № 163 .

Формы БСО, утвержденные «сверху»

Для отдельных видов услуг формы БСО могут быть разработаны и утверждены каким-либо федеральным органом властипп. 5-7 Положения . Например, Минтранс вправе устанавливать формы авиабилета и иных документов, используемых при оказании услуг по воздушной перевозке пассажиров, багажа, грузовп. 4 ст. 105 Воздушного кодекса РФ ; подп. 5.2.3 п. 5 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 395 ; Приказ Минтранса России от 18.05.2010 № 116 .

В настоящее время действуют следующие утвержденные Минфином БСОп. 3 Положения... утв. Постановлением Правительства РФ от 31.03.2005 № 171 (утратило силу) :

• квитанция на получение страховой премии (взноса)утв. Приказом Минфина России от 17.05.2006 № 80н ;
• квитанция на оплату услуг газификации и газоснабженияутв. Приказом Минфина России от 09.02.2007 № 14н ;
• туристская путевкаутв. Приказом Минфина России от 09.07.2007 № 60н ;
• залоговый билет и сохранная квитанцияутв. Приказом Минфина России от 14.01.2008 № 3н ;
• квитанция на оплату ветеринарных услугутв. Приказом Минфина России от 09.04.2008 № 39н .

Теперь о том, как использовать старые БСО, утвержденные еще до вступления в силу действующего сейчас Положения о наличных расчетах без ККТ :

• БСО, утвержденные Минфином в период действия старого Положения о наличных расчетах без ККТ (с 12.04.2005 по 20.05.2008), должны использовать все, кто оказывает виды услуг, для которых были разработаны эти бланкип. 2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2008 № 359 ; п. 3 Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.03.2005 № 171 (утратило силу) ;
• БСО, утвержденные до 12.04.2005, можно было применять только до 01.12.2008п. 2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2008 № 359 ; Письмо Минфина России от 09.06.2009 № 03-01-15/6-291 . Хотя и сейчас еще встречаются организации, применяющие такие устаревшие формы БСО. Например, есть гостиницы, выдающие своим постояльцам при получении от них оплаты счета по форме № 3-ГПриказ Минфина России от 13.12.93 № 121 . Однако Минфин разъясняет, что такая форма бланка в качестве документа строгой отчетности использоваться уже не можетПисьма Минфина России от 07.08.2009 № 03-01-15/8-400 , от 19.01.2009 № 03-01-15/1-11 .
  В результате тех, кто продолжает пользоваться устаревшими БСО, налоговики штрафуют по ст. 14.5 КоАП РФ за неприменение ККТ. Однако при этом они упускают из виду то, что в старых бланках обычно есть все необходимые реквизиты. Поэтому в большинстве случаев суды штраф отменяют, объясняя, что единственное требование к бланку - наличие в нем обязательных реквизитовПостановления ФАС ВВО от 10.06.2009 № А39-649/2009 ; ФАС ДВО от 25.03.2009 № Ф03-997/2009 ; ФАС МО от 07.07.2009 № КА-А41/5848-09 ; ФАС СЗО от 19.10.2009 № А44-1605/2009 ; ФАС ЦО от 04.08.2009 № А62-2237/2009 . Правда, есть и судебное решение в пользу налоговиковПостановление ФАС ДВО от 03.06.2009 № Ф03-2286/2009 . Впрочем, признав, что правонарушение было, суд все же освободил исполнителя услуг от ответственности из-за малозначительности содеянногост. 2.9 КоАП РФ ;
• старые БСО также можно использовать, если орган власти, наделенный правом утверждать формы БСО, пока еще их не разработалп. 2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2008 № 359 .

Формы БСО, разработанные самостоятельно

Если вы выяснили, что обязательной формы БСО для ваших услуг нет (а в большинстве случаев это именно так), то с мая 2008 г. у вас есть право самостоятельно разработать форму БСОИнформационное письмо Минфина России от 22.08.2008 . Важно лишь включить в БСО все обязательные реквизиты, перечисленные в Положениип. 3 Положения . То есть меньше, чем указано, реквизитов быть не может, а вот добавлять дополнительные реквизиты в БСО можноподп. «к» п. 3 Положения . Однако особенно усердствовать с дополнительными реквизитами все же не стоит. Ведь даже если вы, заполнив все обязательные реквизиты, не заполните дополнительно введенный вами реквизит, то суд теоретически может приравнять это к невыдаче БСО и вас оштрафуют за неприменение ККТст. 14.5 КоАП РФ .

Компоновка реквизитов в бланке также отдана на откуп исполнителям услуг.

Если для ваших услуг нет обязательной формы БСО, разработайте ее сами с соблюдением требований Положения и утвердите приказом по организации. За образец можно взять старую форму БСО, убрав оттуда ссылки на реквизиты нормативного документа, утвердившего форму бланка, и код ОКУД. Этим вы избавите себя от лишних судебных споров о правомерности использования старых форм БСО.

И еще одно общее для всех бланков требование: форма должна обеспечивать одновременное заполнение копии бланка либо иметь отрывную частьп. 8 Положения .

Обязательные реквизиты БСОп. 3 Положения :

• наименование документа, его шестизначный номер и серия;
• наименование и организационно-правовая форма - для организации или ф. и. о. - для предпринимателя;
• место нахождения постоянно действующего исполнительного органа организации, а если такового нет - иного органа или лица, которые имеют право действовать от имени организации;
• ИНН организации или предпринимателя, выдавших документ;
• вид и стоимость услуги;
• размер оплаты;
• даты расчета и составления документа;
• должность, ф. и. о. лица, ответственного за совершение операции, его личная подпись, печать организации или предпринимателя.

Кроме случаев, когда:

• <или> орган власти, разработавший бланк, установил и особый порядок его заполненияподп. «а» п. 8 Положения ;
• <или> все реквизиты БСО заполнены типографским способом при его изготовленииподп. «б» п. 8 Положения ;
• <или> все реквизиты БСО заполнены в электронном видеподп. «в» п. 8 Положения .

А может ли приходный кассовый ордер (ПКО)унифицированная форма № КО-1, утв. Постановлением Госкомстата России от 18.08.98 № 88 заменить БСО?

ПКО и квитанцию к нему можно использовать в качестве БСО, если они изготовлены в типографии и в них есть все реквизиты, обязательные для БСО. Так же считают и многие судысм., например, Постановления ФАС ЗСО от 05.11.2009 № А45-10533/2009 ; ФАС ПО от 08.10.2009 № А65-12792/2009 . Правда, наличие судебных споров показывает, что подобные действия одобрения у налоговых органов не вызывают. Есть и судебное решение не в пользу организацииПостановление ФАС СЗО от 03.09.2009 № А21-1389/2009 .

К тому же если приходные кассовые ордера у вас будут не просто первичными кассовыми документами, а еще и БСО, то оформлять, хранить и учитывать их придется так же, как и бланки строгой отчетности. Так что безопаснее все-таки самостоятельно разработать бланк и пользоваться именно им.

Как можно изготовить БСО

Бланки строгой отчетности надо изготавливатьп. 4 Положения :

• <или> типографским способом;
• <или> с использованием автоматизированных систем.

В типографиях БСО печатались и раньше. Напомним только, что на типографском БСО должны быть дополнительно указаны сведения об изготовителе (сокращенное наименование, ИНН, место нахождения, номер и год выполнения заказа, тираж)п. 4 Положения , п. 9 Положения .

А что же такое автоматизированная система? Вообще-то давать разъяснения по этому вопросу - компетенция МинпромторгаПисьма Минфина России от 03.08.2010 № 03-01-15/6-170 , от 03.02.2009 № 03-01-15/1-43 , от 06.03.2009 № 03-01-15/2-96 . Он же пока никаких разъяснений не выпускал.

Положением установлены лишь требования к автоматизированной системе, согласно которым она должнап. 11 Положения :

• иметь защиту от несанкционированного доступа;
• идентифицировать, фиксировать и сохранять все операции с бланком не менее 5 лет;
• сохранять уникальный номер и серию бланка.

При этом контролирующие органы считают, что обычный компьютер для изготовления БСО не подходит. Причина - он не обеспечивает защиту, фиксацию и хранение сведений о бланке. По мнению Минфина и налоговых органов, автоматизированная система должна отвечать требованиям, предъявляемым к кассовой техникеПисьма Минфина России от 25.11.2010 № 03-01-15/8-250 , от 03.02.2009 № 03-01-15/1-43 ; Письмо УФНС России по г. Москве от 30.11.2009 № 17-15/126038 .

Так что по-прежнему этот вопрос остается открытым.

Покупаем, храним и уничтожаем БСО

Внимание

Испорченный бланк нельзя просто выбросить. Его нужно перечеркнуть и приложить к книге учета бланковп. 10 Положения .

Сначала вам нужно выбрать ответственного за БСО работника. С таким работником необходимо заключить договор о полной материальной ответственностист. 244 ТК РФ ; п. 14 Положения . Он будет получать БСО, учитывать их в специальной книге, отвечать за их сохранность, заполнять их сам или выдавать тем работникам, которые получают в оплату услуг наличные деньги. Принимать купленные бланки ответственный работник должен в присутствии созданной по приказу руководителя комиссии, сверяя количество бланков, серии и номера с данными в накладной типографии. По результатам приемки комиссия оформляет акт приема бланков в произвольной форме, и ответственный работник фиксирует их приход в книге учета БСОпп. 13, 15 Положения . А передавая бланки работнику, который будет непосредственно рассчитываться с клиентами, ответственный за бланки указывает в книге учета БСО расход и остаток бланков.

Сразу скажем, что если вы выдали БСО сразу после оказания услуги и выручка попала в кассовую книгу за этот день, то только за отсутствие книги учета БСО и актов об их приеме и уничтожении к административной ответственности вас привлечь никто не сможетст. 14.5 , ст. 15.1 КоАП РФ . А поскольку акты и книга учета БСО - это не первичные документы и не учетные регистры, оштрафовать вас по ст. 120 НК РФ у налоговых органов тоже не получится.

Однако не стоит по этой причине отказываться от составления книги и акта об уничтожении БСО. Ведь в их оформлении в первую очередь заинтересована сама организация. Вам же нужно контролировать количество бланков, которые находятся у работников. А услуга - это не товар, и инвентаризацией мало что можно выявить. Тогда как по книге учета БСО сразу видно, что вы, например, передали работнику, принимающему от заказчиков деньги за услуги, 100 бланков, а вернулись к вам только 80. Значит, работнику придется объяснить, куда он дел остальные 20 бланков. По нашему мнению, чем действительно можно пренебречь, так это актом приема бланков - для приемки БСО вполне достаточно книги учета и накладной на бланки, выписанной типографией.

Унифицированной формы книги учета БСО нет, поэтому ее можно разработать самостоятельно, а можно взять форму из Указаний ГМЭКприложение № 6 к Указаниям по применению, изготовлению, хранению, учету документов строгой отчетности (приложение № 2 к Протоколу заседания ГМЭК от 29.06.2001 № 4/63-2001) или воспользоваться формой книги, утвержденной Минфином для бюджетниковПриказ Минфина России от 23.09.2005 № 123н . Ее листы нужно пронумеровать, прошнуровать, проставить подписи руководителя и главного бухгалтера и скрепить печатью организациип. 13 Положения .

Предупреждаем работника

Заполнение не всех реквизитов БСО приравнивается к его невыдаче, что приведет к наложению штрафа за неприменение ККТст. 14.5 КоАП РФ ; п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 31.07.2003 № 16 ; п. 3 Положения ; Постановления ФАС ДВО от 28.02.2007 № Ф03-А51/07-2/123 ; ФАС СКО от 29.04.2009 № А32-18480/2008-56/286-13АЖ :

• на организацию - от 30 000 до 40 000 руб.;
• на работника, в чьи должностные обязанности входит выдача БСО, - от 1500 до 2000 руб.

К порядку хранения БСО сложных требований нет - достаточно, если вы будете хранить бланки в сейфе, который в конце каждого рабочего дня надо опечатыватьп. 16 Положения . Кроме того, инвентаризацию бланков необходимо проводить одновременно с инвентаризацией наличных в кассеп. 17 Положения ; пп. 3.39, 3.40, 3.41 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утв. Приказом Минфина России от 13.06.95 № 49 ; пп. 37, 38 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утв. Решением Совета директоров ЦБ РФ от 22.09.93 № 40 .

Копии и корешки использованных и испорченных бланков, упакованные в опечатанные мешки, надо хранить не меньше 5 лет со дня окончания года, в котором они были использованы. Когда закончится этот срок и пройдет месяц со дня последней инвентаризации БСО, их можно будет уничтожить, создав комиссию и составив акт об уничтожении бланковп. 19 Положения , п. 1.4 Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утв. Приказом Минкультуры России от 25.08.2010 № 558 . Форму такого акта вы можете разработать самостоятельно или взять форму акта, разработанную для бюджетниковприложение № 2 к Инструкции по бюджетному учету, утв. Приказом Минфина России от 30.12.2008 № 148н .

Учитываем БСО

В бухгалтерском учете БСО отражают на забалансовом счете 006 «Бланки строгой отчетности» в условной оценкеПлан счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций, утв. Приказом Минфина России от 31.10.2000 № 94н . Проще оценить БСО в сумме фактических затрат на их изготовление.

Раньше ГМЭК рекомендовала купленные БСО сначала учитывать на счете 10 «Материалы» по их фактической стоимости и по мере использования списывать на затратные счетаУказания по применению, изготовлению, хранению, учету документов строгой отчетности (приложение № 2 к Протоколу заседания ГМЭК от 29.06.2001 № 4/63-2001) . Однако это, во-первых, усложняло учет. А во-вторых, вообще противоречило назначению счета 10, поскольку никакой ценности БСО сами по себе не имеют, и поэтому вряд ли их можно назвать материально-производственными запасами. По этим причинам счет 10 для учета БСО использовать неправильно. Обычно стоимость бланков сразу при их оприходовании включают в затраты проводкой: дебет счета 26 «Общехозяйственные расходы» (или 44 «Расходы на продажу») и кредит счета 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками».

Либо канцелярских расходовподп. 17 п. 1 ст. 346.16 НК РФ ; Письмо Минфина России от 17.05.2005 № 03-03-02-04/1/123 .

Пример. Учет бланков строгой отчетности

/ условие / ООО «Артель» ремонтирует обувь по заказам физических лиц (бытовые услуги населению).

01.08.2010 бухгалтер-кассир В.Л. Орионова получила из типографии (по накладной от 01.08.2010 № 509) 1000 квитанций (БСО), по которым общество принимает наличную выручку.

Стоимость услуг типографии - 1062 руб. (в том числе НДС 162 руб.). Серия бланков ЛХ, номера от 000001 по 001000.

На следующий день, 02.08.2010, 70 бланков переданы обувщику А.В. Меркурьеву, оказывающему услуги по ремонту обуви и принимающему оплату от заказчиков. Право обувщика получать бланки строгой отчетности в бухгалтерии предусмотрено приказом руководителя ООО от 11.01.2010 № 5. 02.08.2010 обувщик сдал пять копий квитанций на оплату услуг по ремонту обуви. Помимо этого, две квитанции обувщик испортил и также сдал их в бухгалтерию.

/ решение / Для забалансового счета 006 организация открыла субсчета: 006-1 «Бланки квитанций в бухгалтерии», 006-2 «Бланки квитанций у исполнителя». Забалансовый учет БСО ведется в сумме фактических затрат. Стоимость 1 бланка - 0,9 руб.
((1062 руб. - 162 руб.) / 1000 шт.).

Прием бланков из типографии и их выдачу обувщику В.Л. Орионова отразила в книге учета БСО. Также к книге она приложила испорченные бланки.

Книга учета бланков квитанций на оказание услуг по ремонту на 2010 год

Дата			От кого получено и кому отпущено	Основание (наименование, номер и дата документа)	Приход		Расход			Остаток
число	месяц	год			количество	серия и номер бланка	количество	серия и номер бланка	подпись лица, получившего бланки	количество	серия и номер бланка
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
01	08	2010	Типография	Товарная накладная от 01.08.2010 № 509	1000	ЛХ 000001 - ЛХ 001000	-	-	-	1000	ЛХ 000001 - ЛХ 001000
02	08	2010	А.В. Меркурьев	Приказ руководителя от 11.01.2010 № 5	-	-	70	ЛХ 000001 - ЛХ 000070		930	ЛХ 000071 - ЛХ 001000

Давайте посмотрим, какие записи нужно сделать бухгалтеру ООО «Артель», чтобы отразить операции в бухгалтерском учете.

Содержание операции	Дт	Кт	Сумма, руб.
В день приобретения квитанций (01.08.2010)
Отражены затраты на приобретение квитанций (1062 руб. – 162 руб.)	26 «Общехозяйственные расходы»		900,0
Отражен НДС по квитанциям		60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками»	162,0
НДС по квитанциям принят к вычету	68-НДС	19 «Налог на добавленную стоимость по приобретенным ценностям»	162,0
Квитанции в условной оценке приняты к забалансовому учету (0,9 руб. х 1000 шт.)			900,0
В день выдачи квитанций обувщику (02.08.2010)
Обувщику выданы квитанции (0,9 руб. х 70 шт.)		006-1 «Бланки квитанций в бухгалтерии»	63,0
			63,0
Обувщик отчитался по использованным и испорченным квитанциям ((5 шт. + 2 шт.) х 0,9 руб.)		006-2 «Бланки квитанций у исполнителя»	6,3

Не забывайте, что даже если вы применяете ЕНВД по бытовым услугам населению и не используете при этом ККТ, то вам необходимо применять БСОпп. 2, 2.1 ст. 2 Закона о ККТ . Иначе налоговики могут вас оштрафовать так же, как за неприменение кассового аппаратаст. 14.5 КоАП РФ .