Реализации конституционного права человека и. Реализация и защита конституционных прав и свобод гражданина

Закрепление в Конституции Российской Федерации прав человека и гражданина теряет всякий смысл, в случае отсутствия механизмов их реализации и защиты.

Конституционная обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина состоит в создании условий для их реализации и механизма для их защиты. Обеспечение таких условий и защита прав и свобод человека и гражданина входят в функции всех органов государственной власти и органов местного самоуправления, статус которых определяется государством посредством закона. Статья 18, входящая в состав гл. 2 Конституции, устанавливает, что права человека и гражданина являются непосредственно действующими и определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечивается правосудием. Этой статье по ее смыслу, по-видимому, лучше было бы находиться в гл. 1; это, в соответствии со ст. 16, увеличивало бы ее обязательность для всех органов государственной власти и органов местного самоуправления. Для осуществления государством его обязанностей по защите прав и свобод человека и гражданина Конституция предусматривает широкий набор гарантий этих прав и соответствующих юридических процедур См.: Комментарий к Конституции Российской Федерации (под общ. ред. Л.В. Лазарева). М., 2007..

Традиционно систему гарантий прав, свобод и обязанностей личности подразделяют на две группы: общие и специальные правовые (юридические). Неразрывность правового статуса личности и его юридических гарантий не вызывает сомнений. Правовой статус личности, не снабженный правовыми гарантиями (в форме закрепленных в нормах права средств), обеспечивающими личности реализацию ее прав, свобод и обязанностей, охраняющими их от нарушений, нельзя рассматривать как реальный, ибо скорее он будет носить формальный характер. Специальные (юридические) гарантии - это правовые нормы, определяющие условия и порядок реализации прав, юридические средства их охраны и защиты в случае нарушения и т.п., при помощи которых обеспечивается реализация правового статуса личности с использованием государственного принуждения или возможности такого принуждения со стороны государственных органов.

С точки зрения формы закрепления правовые гарантии делятся на конституционные и отраслевые. Конституционные гарантии, отмечает Н.А. Боброва, являются базой гарантирования основных прав, свобод и обязанностей граждан, подобно тому, как сами конституционные права и обязанности граждан фиксируют не все правовое положение граждан, а лишь его основы. Но по конституционным гарантиям - и это важно подчеркнуть - уже можно судить о реальности провозглашенных прав, об их субъективном, личностном, действующем характере обеспеченности не только и не столько индивидуальными возможностями отдельного гражданина, сколько всем существующим строем.

М.В. Баглай указывает, что Конституция России содержит специальные статьи (ст. 46-54), устанавливающие гарантии реализации прав и свобод граждан. Эти гарантии могут быть условно разбиты на две группы: общие гарантии и гарантии правосудия См.: Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. - 3-е изд., изм. и доп. - М.: Издательство НОРМА, 2002..

I. Общие гарантии прав и свобод человека и гражданина

Наиболее общей гарантией прав и свобод, имеющей наивысшую юридическую силу, является сам конституционный строй, основанный на неуклонном соблюдении Конституции, неотчуждаемом естественном праве и общепризнанных принципах и нормах международного права. Эта наивысшая гарантия трансформируется Конституцией РФ в систему определенных прав граждан и обязанностей государства по обеспечению прав и свобод, сформулированных в ст. 45, 46, 53, 55, 56, 60, 61 Конституции.

Конституция гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина (ч. 1 ст. 45). Это общее правило закрепляет обязанность государства различными правовыми средствами обеспечивать защиту прав и свобод, осуществлять их регулирование. В гарантировании прав и свобод участвует весь механизм государства, все органы государственной власти.

Наряду с обязанностью государства обеспечивать защиту прав и свобод существует право человека и самому защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Способы самозащиты многообразны: обжалование действий должностных лиц, обращение в средства массовой информации, использование правозащитных организаций и общественных объединений (профсоюзы и др.).

Российская Конституция гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (ст. 46). Такая защита наиболее эффективна и доступна каждому человеку, поскольку в суд могут быть обжалованы любые решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Объектом обжалования могут быть законы, действия и указы Президента, постановления Правительства и т. д. Суд, таким образом, осуществляет надзор за законностью в стране, обеспечивает приоритет прав и свобод граждан перед любыми акциями государства.

Конституция РФ предоставляет каждому право обращаться с жалобой в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека (ч. 3 ст. 46). Это право обусловлено наличием соответствующих международных договоров Российской Федерации и используется, если исчерпаны все имеющиеся средства правовой защиты. Обращение возможно в Комитеты ООН или Европейский Суд по правам человека. в соответствии с Европейской Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

Нарушение прав и свобод часто сопровождается причинением вреда человеку. Конституционная гарантия в таких случаях состоит не только в том, чтобы восстановить нарушенное право и обеспечить его реализацию, но и в возмещении причиненного человеку материального и морального вреда. Согласно ст. 53 Конституции «каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц».

Возмещение причиненного вреда регулируется гражданско-правовым законодательством и является гарантией, распространяющейся на любые нарушения прав и свобод.

II. Конституционные гарантии правосудия

В нескольких статьях Конституции РФ закреплены общепризнанные в цивилизованном мире гарантии, имеющие также значение принципов демократического правосудия. Эти гарантии лежат в основе процессуального законодательства и направлены на исключение произвола в судебном разбирательстве. Гарантии правосудия - это гарантии свободы личности, отсюда вытекает необходимость конституционного уровня закрепления этих гарантий. Борясь с преступностью, государство может и должно лишать свободы тех, кто нарушает уголовно-правовое законодательство, но оно обязано делать это с соблюдением демократической процедуры, установленной законом.

Таким образом, Конституция Российской Федерации закрепила не только права и свободы человека и гражданина, но также и гарантии их реализации и защиты, в результате чего закрепленные права носят не только декларативный характер, но и могут быть реально осуществлены.

УДК 342 ББК 67

DOI 10.24411/2073-3313-2018-10045

РЕАЛИЗАЦИЯ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫХ НОРМ В ИНТЕРЕСАХ ЗАЩИТЫ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ

И СВОБОД ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Андрей Викторович КУРЫЛЕВ, юрист E-mail: [email protected]

Научная специальность: 12.00.02 - конституционное право;

конституционный судебный процесс; муниципальное право

Аннотация. В статье исследуются вопросы реализации конституционно-правовых норм в процессе правоприменительной деятельности уполномоченных государственных органов. Автор раскрывает особенности и конституционные пределы ограничения прав и свобод граждан. В статье также обосновывается необходимость соблюдения норм Конституции РФ.

Ключевые слова: права и свободы, конституционный строй, правовое регулирование, реализация правовых норм, правоприменение.

Annotation. The article explores the issues of implementation of constitutional and legal norms in the process of law enforcement activities of authorized state bodies. The author reveals the peculiarities and constitutional limits of the restriction of citizens» rights and freedoms. The article substantiates the necessity of the compliance the norms of the Constitution of the Russian Federation.

Keywords: rights and freedoms, constitutional order, legal regulation, implementation of legal norms, Jaw enforcement.

Рецензент - В.М. Редкоус, доктор юридических наук, профессор

В Конституции Российской Федерации закреплены правовые нормы, определяющие главенство прав и свобод человека и гражданина, принадлежность основных прав и свобод человеку по рождению, неотчуждаемость прав и свобод, их приоритет перед другими общественными отношениями. Конституцией также устанавливается приоритет прав и свобод личности, обязанность государства гарантировать осуществление таких прав и свобод1.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства. Признание человека высшей ценностью, верховенства его прав и свобод распространяются на каждую личность, вне зависимости от социального положения, статуса, определяющего ее право и дееспособность, национальности, расы, вероисповедования,

гражданства, демографических и гендерных характеристик.

В отличие от конституций большинства мировых держав, в которых конституционно защищаются права лишь их собственных граждан, Конституция РФ гарантирует права «человека и гражданина». Конституция отнюдь не отождествляет эти понятия, в Основном Законе РФ четко прослеживается разделение понятий «человек» и «гражданин». Законодатель указывает на существующую разницу между объемами прав и свобод личности вообще и лица, имеющего устойчивую политическую и правовую связь с государством.

Указанное положение корреспондируется с нормой, закрепленной непосредственно в Конституции Российской Федерации2. Конституция определяет, что гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является

ЗАКОН И ПРАВО 07-2018

единым и равным независимо от оснований приобретения3. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, и не может быть лишен своего гражданства или права изменить его. Деятельность же всего государственного аппарата Российской Федерации направлена на реализацию политики государства по созданию условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Конституция Российской Федерации закрепила основные права и свободы личности, выделив из всей совокупности всех прав и свобод такие жизненно важные, которые нуждаются в закреплении самой Конституцией Российской Федерации. Все государственные органы должны в пределах своих полномочий обеспечивать возможность беспрепятственного осуществления как гражданами Российской Федерации, так и иными лицами, прав и свобод, гарантированных Основным законом нашей страны.

При рассмотрении проблематики обеспечения защиты конституционных прав и свобод граждан РФ, а также допустимости их ограничения необходимо исходить из двух основных посылов.

Во-первых, из тезиса о ведущем характере норм конституционного права в системе правового регулирования, главенствующей роли Конституции РФ в защите прав и свобод граждан, о наличии устойчивой связи конституционного права с политическими явлениями в жизни государства и общества.

Данное утверждение позволяет оценить роль Конституции Российской Федерации для личности, общества и государства и обосновывает необходимость конституционного закрепления норм, устанавливающих защиту и ограничение прав и свобод высшим способом, исходя из верховенства конституционного права Российской Федерации над другими отраслями права в РФ.

Во-вторых, из постулата о том, что защита конституционных прав и свобод человека и гражданина допускает законные ограничения определенных прав и свобод. Деятельность государственных органов, в свою очередь, направлена на непосредственную защиту конституционных прав и свобод с возможностью их соответствующего ограничения у определенных лиц.

Конституционное право тесно связано с политическими явлениями в жизни государства и общества, а антиконституционная деятельность,

в различных своих проявлениях, носит ярко выраженный политизированный характер и в практически в любом случае ставит своей целью изменение политической системы в государстве, захват власти посредством посягательства на Основной закон.

Конституция устанавливает невозможность отрицания либо умаления иных прав и свобод, хотя бы и не нашедших отражение в самой Конституции4. Данное положение Конституции РФ подразумевает, что существуют и другие права и свободы человека и гражданина, не закрепленные в Основном законе в силу их производнос-ти по отношению к закрепленным. Сам по себе факт отсутствия в Конституции того или иного общепризнанного права или свободы, их неполное словесное выражение в конституционной норме не являются основанием для отказа в защите, в том числе судебной, такого права и свободы. В частности, положения официально опубликованных международных договоров России, не требующие издания внутригосударственных актов для применения, действуют в стране непосредственно5.

Вместе с тем Конституцией Российской Федерации налагается запрет на принятие законов, отрицающих либо умаляющих права и свободы человека и гражданина6. С позиции защиты прав и свобод человека, т.е. взаимоотношений между личностью и государством, раскрывается главенство идей конституционного правового регулирования такой защиты прав и свобод личности в России.

Защита конституционных прав и свобод осуществляется в процессе реализации государственными органами конституционно-правовых норм, регулирующих их деятельность. Очевидно, что в подавляющем большинстве случаев реализация конституционно-правовых норм будет ими осуществляться в форме правоприменительной деятельности, конечной фазой которой является издание уполномоченным органом индивидуального правового акта - акта применения нормы права.

Нужно отметить, что правоприменение как форма реализации правовых норм в равной степени используется и при необходимости правомерного ограничения прав граждан, и в целях защиты прав и свобод граждан. Например, в случаях, когда необходимо принять меры, направленные на пресечение противоправной деятельности отдельных лиц, препятствующей осуществлению законопослушными гражданами тех прав и свобод, которые гарантирует им Консти-

ЗАКОН И ПРАВО 07-2018

туция РФ, или когда необходимо в установленном законом порядке осуществить мероприятия, в результате которых могут быть ограничены права и свободы отдельных граждан.

Не сложно заметить, что та же самая правоприменительная деятельность, которая ограничивает права лиц, злоупотребляющих правом, направлена на восстановление прав законопослушных граждан. Однако применительно к тем добросовестным лицам, нарушенные права которых будут защищены в результате правоприменительной деятельности, мы не можем говорить о правоприменении, поскольку в отношении таких лиц не будет издано правоприменительного акта. Очевидно, что осуществленная правореализация по отношению к таким лицам будет осуществляться в форме использования конституционно-правовых норм.

Таким образом, правоприменение нельзя рассматривать в качестве основной и доминирующей формы реализации правовых норм в

процессе обеспечения защиты конституционных прав и свобод граждан РФ. В зависимости от содержания реализуемых конституционно-правовых норм и конкретной ситуации конституционно правовые нормы в целях защиты конституционных прав и свобод граждан могут осуществляться в любой из четырех форм правореали-зации: в форме соблюдения, использования, исполнения, а также в форме правоприменения.

1 Конституция Российской Федерации (действ. ред.). Ст. 2 // RG.ru: URL: http:www.rg.ru/2009/01/211977.htm (Дата обращения: 07.10.2017)

2 Там же, ст. 6 (Дата обращения: 22.09.2017)

3 Там же, п. 1 ст. 6.

4 Там же, ч. 1 ст. 55.

5 О международных договорах Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 15.07.1995 г. № 101-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2757. Ст. 5 (ч. 3).

6 Конституция Российской Федерации... Ст. 55 (ч. 2).

ИЗДАТЕЛЬСТВО «ЮНИТИ-ДАНА»

предлагает комплекс услуг по изданию учебников, учебных пособий, авторских монографий

Тематика:

естественные науки, гуманитарные науки, общественные науки, широкая тематика, искусствоведение, история, политология, юриспруденция

Труды, вышедшие в свет в нашем издательстве, получают импакт-фактор РИНЦ.

В стоимость издания входят:

■ редакционно-издательские услуги; ■ печать тиража;

■ передача 16 экземпляров в Книжную палату (ИТАР ТАСС).

Рукопись измеряется из расчета: TNR 14 шрифт, 1,5 интервал, направляется в файле WORD.

Весь комплекс услуг занимает от двух до трех недель.

Издательство оказывает эффективное содействие в продвижении издания на книжные рынки России и других стран.

Конституция РФ предусматривает возможность человека защищать, свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Способами самозащиты прав граждан являются:

Обращения в государственные органы и органы местного самоуправления;

Обжалование действий (бездействия) должностных лиц, нарушающих права граждан;

Обращения в средства массовой информации и правозащитные организации, общественные объединения.

Заявления и жалобы граждан по поводу их нарушенных прав разрешаются в срок до одного месяца со дня поступления в государственный, общественный орган, на предприятие, учреждение, организацию, которые обязаны разрешить вопрос по существу, а обращения, не требующие дополнительного изучения и проверки, безотлагательно, но не позднее 15 дней.

Конечный момент рассмотрения жалобы и заявления - вынесение решения соответствующим органом, уполномоченным разрешать рассматриваемые в обращении вопросы. Надзор за точным исполнением законодательства в сфере рассмотрения обращений граждан в органы государственной власти и органы местного самоуправления возложен на органы прокуратуры.

В правовом государстве одним из наиболее действенных и распространенных способов защиты прав и свобод является судебная защита.

Конституционное право граждан на судебную защиту включает в себя два вида правомочий. Во-первых, это материальное содержание этого права (право на возмещение ущерба потерпевших от преступлений или вреда, причиненного незаконными действиями органами государственной власти или их должностных лиц). Во-вторых, это процессуальное содержание (право на судебный иск, на индивидуальную или коллективную жалобу в Конституционный Суд РФ).

Право на обжалование в суд действий или бездействия, решений органов и должностных лиц у гражданина возникает в случаях, когда:

Нарушены его права и свободы;

Созданы препятствия осуществлению его прав и свобод;

Незаконно на него возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.

Наряду с другими органами по защите прав и свобод человека в России особое место принадлежит Конституционному Суду РФ, который можно назвать последней инстанцией для человека, обращающегося за защитой своих нарушенных прав.

Правом на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации

с индивидуальной или коллективной жалобой на нарушение конституционных прав и свобод обладают граждане, чьи права и свободы нарушаются законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле, и объединения граждан, а также иные органы и лица.

Государственная защита прав и свобод граждан

Признание прав и свобод человека высшей ценностью и их защиты, обязанностью государства непосредственно вытекает из зафиксированного в Конституции положения о России как о демократическом правовом государстве. Конечная цель деятельности последнего состоит в обеспечении прав и свобод человека и гражданина. Достижение этой цели неразрывно связано с обязанностью государства создавать систему защиты прав и свобод, а также устанавливать четкие юридические процедуры такой защиты.

Государственная защита прав и свобод понимается как деятельность управомоченных государственных органов и должностных лиц по соблюдению, обеспечению и охране конституционных прав и свобод.

Обязанность по защите прав и свобод граждан призваны выполнять как Российская Федерация, так и все входящие в нее субъекты, органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также законно действующие в стране общественные объединения. Они должны обеспечить права и свободы гражданина в границах своих полномочий присущими им способами, методами и средствами на всей территории России.

За границей обязанность защиты интересов российских граждан и юридических лиц возлагается на должностных лиц, дипломатических и консульских представителей, которые в своих действиях должны руководствоваться как национальным законодательством, так и международным правом.

Органы законодательной власти призваны создать полную и четкую правовую базу, обеспечивающую конкретизацию и развитие конституционных норм о правах и свободах человека и гражданина. Кроме того, Государственная Дума - одна из палат парламента страны назначает на должность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

Особая роль в защите прав и свобод человека и гражданина принадлежит Президенту РФ как гаранту прав и свобод. Указом Президента в целях повышения эффективности мер по соблюдению прав граждан была создана Комиссия по правам человека.

Многие вопросы защиты прав и свобод решаются на уровне Правительства РФ, в компетенцию которого входит принятие мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан по охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью.

Защита прав и свобод человека и гражданина - одна их главных задач судебных, правоохранительных органов и прокуратуры.

Одним из главных направлений деятельности депутатов представительных органов всех уровней, начиная от местных и кончая федеральными, является защита нарушенных прав.

Тема «Российское избирательное право»

Конституционные (основные) права и свободы человека и граждани­на - это его неотъемлемые права и свободы, принадлежащие ему от рождения или в силу гражданства, защищаемые государством и со­ставляющие ядро правового статуса личности.

Понятия «права чело­века» и «права гражданина» не тождественны.

Права человека - это совокупность естественных и неотчуждае­мых прав и свобод, таких, как право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, которыми человек обладает в силу рождения и которые не зависят от его принадлежности к государству.

Права гражданина - это права и свободы, закрепляемые за лицом только в силу его принадлежности к государству. В данном случае действует принцип - каждый гражданин является человеком, но не каждый человек является гражданином.

Личные (гражданские) права и свободы. К личным (гражданским) правам и свободам относятся:

1. Право на жизнь (ст. 15 Конституции);

2. Право наличную сво­боду (ст. 16 Конституции);

3. Неприкосновенность достоинства чело­века (ст. 17 Конституции);

4. Право на неприкосновенность частной, личной, семейной жизни (ст. 18 Конституции);

5. Право определять и указывать или не указывать национальную, партийную и религиоз­ную принадлежность (ст. 19 Конституции);

6. Свобода слова и твор­чества (ст. 20 Конституции);

7. Право на свободу передвижения и вы­бора места жительства (ст. 21 Конституции);

8. Свобода совести (ст. 22 Конституции);

9. Право на неприкосновенность жилища (ст. 25 Конституции).

Политические права и свободы - одна из групп конституционных прав и свобод, которые принадлежат только гражданам государства и дают им возможность участвовать в общественной и политической жизни страны. Политические права и свободы состоят из нескольких моментов:

1) право на свободу объединений - возможность граждан добровольно, на основе свободного волеизъявления создавать формирования в соответствии со своими интересами для достижения общих целей.

2) право на участие в мирных митингах, собраниях, шествиях и пике­ тированиях - возможность выбора формы воле­ изъявления граждан.

3) право на участие в управлении делами государства - возможность гражданина непосредственно и через своих представителей осуществлять действия по формированию и функци­онированию представительных, исполнительных и судебных органов государства.

Экономические права и свободы - это совокупность конституцион­ных прав, определяющих юридические возможности человека в эко­номической сфере. К их числу относятся:

1) право на частную собственность - возмож­ность владеть, пользоваться и распоряжаться любым, законно при­обретенным имуществом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение иму­щества для гос. нужд может быть произведено только при условии равноценного возмещения.

2) право наследования - возможность перехо­да к лицу (наследнику) прав и обязанностей умершего (наследода­теля).

3) свобода предпринимательской деятельности - возможность самостоятельной инициативной деятельности граждан и их объединений, осуществляемой под свою ответственность ради получения прибыли.

Социальные права - возможность претендовать на получение от государства определенных материальных и нематериальных благ. Они включают в себя:

- право на отдых - возмож­ность предоставления лицу времени, свободного от исполнения тру­довых обязанностей. Конституция предусматривает: ограничение продолжительности рабочего времени, установление выходных и празднич-ных дней, право на ежегодный оплачиваемый отпуск;

- право на защиту материнства, отцовства и детства ;

- право на социальное обеспечение , что означает возможность получения системы материальной поддержки и обслуживания граждан государством в случае достижения определенного законом возраста, по болезни, инвалидности, потери кормильца и по иным законным основаниям в виде выплаты пенсий и социальных пособий;

- право на охрану здоровья и медицинскую помощь - возможность гражданина обращаться и получать не­обходимую помощь по сохранению и укреплению его физического здоровья;

- право на образование означает возмож­ность получения бесплатного среднего образования в государствен­ных учебных заведениях, а также на конкурсной основе бесплатно­го высшего образования в государственном высшем учебном заве­дении.

Культурные права человека - признаваемые гарантированные Кон­ституцией или законом возможности реализации человека в сфере культурной и научной жизни. Они включает в себя право на пользо­вание родным языком и культурой, на свободный выбор языка обще­ния, воспитания, обучения и творчества.

Основные (конституционные) обязанности человека и гражданина - это конституционно закрепленные и охраняемые правовой ответствен­ностью виды и мера общественно-необходимого поведения лиц, нахо­дящихся на территории государства, либо только собственных граж­дан, независимо от места их нахождения, в связи с необходимостью их участия в обеспечении интересов общества, государства, других граж­дан.

Конституция РК возлагает на каждого граж­данина следующие обязанности:

1. Обязанность соблюдать Консти­туцию РК и законодательство Республики Казахстан;

2. Обя­занность уважать права, свободы, честь и достоинство других лиц;

3. Обязанность уважать государственные символы Республи­ки;

4. Обязанность и долг платить законно установленные налоги, сборы и иные обязательные платежи;

5. Обязанность и долг защищать Республику Казахстан;

6. Обязанность забо­титься о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры;

7. Обязанность сохранять природу и бережно относиться к природным богатствам.

Отличительные особенности конституционных прав и свобод

В системе всех прав и свобод, которыми располагают граждане России, конституционные занимают особое место, поскольку они утверждены основным законом нашей страны.

В юридической науке выделяют следующие особенности конституционных прав и свобод :

1. защита базовых ценностей и интересов каждой личности;
2. независимость от пола, расовой или национальной принадлежности, а также от вероисповедания;
3. распространение на всю территорию государства;
4. высшая юридическая сила.

Конституционные права и свободы определяют правовой статус личности, все другие возможности и полномочия граждан естественным образом вытекают из положений основного закона страны.

Характеристики конституционных прав и свобод

Помимо вышеперечисленных особенностей, конституционные права и свободы граждан России имеют целый ряд других характеристик. Приведем здесь основные из них:

1. принадлежность каждому человеку от рождения и неотчуждаемость до самой смерти;
2. соответствие принципам и нормам международного права;
3. непосредственное влияние на деятельность органов законодательной, исполнительной власти и местного самоуправления, прямое применение в судебной практике;
4. обязанность государства защищать и обеспечивать реализацию этих прав;
5. ограничение конституционных свобод граждан возможно только в случаях, установленных федеральным законодательством.

Признаки конституционных прав и свобод

Если сравнивать конституционные права и свободы граждан России с остальными их возможностями и полномочиями, определенными гражданским, семейным, трудовым и другими кодексами, то также можно выделить ряд признаков .

Замечание 1

Конституционные права и свободы юридически закреплены лишь в тексте действующего в России основного закона, который был принят в 1993 году. Для их возникновения не требуется специальных правоотношений, источник этих возможностей и полномочий граждан страны заключается в их политико-правовом статусе.

Пример 1

Например, россияне могут избирать должностных лиц, выдвигать кандидатов в различные органы власти, выступать в роли присяжных заседателей, участвовать в деятельности муниципалитетов. И эти права предоставлены всем гражданам, начиная с совершеннолетия.

Социальную значимость конституционных прав и свобод в жизни любого человека трудно переоценить. По сравнению с возможностями и полномочиями, возникающими только при создании семьи, рождении детей, поступлении на работу и в других случаях, конституционные свободы касаются самого широкого круга лиц – всех граждан страны. Причем, некоторые из них распространяются на иностранцев и лиц без гражданства. Например, право на жизнь или защиту достоинства личности.

Конституционные права и свободы – это своеобразный стержень, на котором закреплены все остальные полномочия и возможности по использованию тех или иных социальных благ, доступных людям. Совокупность основных гражданских прав образует цельную систему, в которой все элементы взаимосвязаны друг с другом. Данная система, как сложный механизм взаимоотношений человека и государства, функционирует на основе принципов, также гарантированных положениями Конституции РФ.

Рисунок 1.

Принципы реализации конституционных прав и свобод

Вся система гражданских прав и свобод, доступных россиянам, реализуется в соответствии с принципами , установленными основным законом государства. Давайте перечислим эти принципы:

1. равенство всех людей перед судом и законом;
2. четкая взаимосвязь основных прав и свобод с конституционными обязанностями граждан;
3. гарантированность судебной защиты и квалифицированной юридической помощи;
4. презумпция невиновности.

Приведенные принципы реализации конституционных прав и свобод обязательны к применению и в отношении к другим возможностям россиян, закрепленным в гражданском, семейном или трудовом законодательстве. Остановимся на каждом из этих принципов подробнее.

Статья 16 Конституции РФ утверждает всеобщее равенство граждан перед законом и судом.

Органы государственной власти обязаны гарантировать соблюдение данного принципа, принимаемые ими решения касательно конкретного человека не должны зависеть от его пола, расовой или национальной принадлежности, родного языка, должностного или имущественного положения, социального происхождения, места жительства, политических или религиозных убеждений, членства в общественных организациях, а также от других обстоятельств.

Реализация общественных, политических и экономических свобод в стране невозможна без исполнения гражданами своих конституционных обязанностей.

Например, если не платить в бюджет России установленные законодательством налоги и сборы, то государство не сможет гарантировать осуществление права на квалифицированную медицинскую помощь, образование или социальное обеспечение. А если жители и организации не будут заботиться об охране окружающей среды, то под угрозой окажется право на охрану жизни и здоровья россиян. Кстати, наличие двойного гражданства никак не умаляет прав и свобод человека, но и не освобождает его от исполнения конституционных обязанностей.

Статьи 46 и 48 основного закона страны устанавливают государственные гарантии судебной защиты прав и свобод граждан.

Любые действия или, напротив, бездействие, а также решения должностных лиц, органов государственной власти, муниципалитетов или общественных объединений могут быть обжалованы в суде.

При этом каждый человек имеет право на получение квалифицированной юридической помощи. В случае недостатка средств адвокат должен быть предоставлен лицу, обвиняемому по уголовному делу, на бесплатной основе.

Презумпция невиновности – краеугольный камень в российской системе правосудия. Конституция РФ утверждает, что лишь вступившее в силу законное решение суда может быть основанием для признания человека совершившим то или иное преступление.

Подозреваемый не обязан доказывать свою невиновность, он и его родственники вправе не давать свидетельских показаний во время судебного разбирательства.

Если человек пострадал от незаконных действий или некомпетентности должностных лиц, то он имеет право на компенсацию причиненного ему морального или материального ущерба.