Купля-продажа авто

Ч 1 ст 235 ук рф. Фармацевтическая деятельность в рамках закона

Действие ст. 235 УК РФ призвано привлекать к уголовной ответственности людей, осуществляющих неправомерную фармацевтическую либо же врачебную практику, и при этом не имеющих при себе необходимых для этого документов и лицензии. Подобная практика в случае нанесения какого-либо вреда здоровью человека несёт за собой наказания, предусмотренные в статье 235 Уголовного кодекса РФ.

Историческая справка: на начальных этапах становления Руси, медицинская деятельность больше контролировалась морально-этическими нормами, то есть имелись обычные указания того, какие наказания должны применяться к врачам, чьё лечение приводило к плохим последствиям. Например, как указывается в литературе, Леон — лечащий врач сына князя Иоанна III, был казнён по указу князя, после того, как его сын умер.

За нанесение вреда жизни человека, при неправомерном осуществлении врачебных либо фармацевтических услуг, следует соответствующее наказание:

Люди, осуждённые по статье 235 Уголовного кодекса РФ, осуществляли лечебную практику, без наличия нужных документов и лицензии.

Неправомерное исполнение фармацевтических или медицинских услуг впоследствии по неосторожности приводящее к смерти человека, несёт за собой наказание:

тюрьма на срок до 5-и лет;
принудительные работы на 5 лет.

Непосредственная опасность этого преступления заключается в том, что врачебные и фармацевтические услуги, предоставляемые нелегальным способом, являются некачественными и в случае неосторожности таких врачей могут привести к причинению сильного или смертельного вреда для здоровья пациента.

Под частной врачебной услугой понимается совершение различных платных медицинских услуг вне учреждений или организаций, направленных на это, но также надо понимать, что осуществление частной врачебной практики отличается от народной медицины.

Под фармацевтической услугой понимается производство, доставка, содержание и продажа различных лекарственных препаратов.

Правонарушения, описываемые в первой и второй части комментируемой статьи, входят в категорию преступлений средней тяжести.

Объектами совершаемого преступления, являются:

Люди, осуществляющие фармацевтическую и медицинскую практику, несут за собой уголовную ответственность.

Объективная сторона преступления, характеризуется следующими пунктами:

незаконное осуществление медицинской деятельности;
незаконное осуществление частной фармацевтической деятельности.

Субъективная сторона данного правонарушения, характеризуется как неосторожная форма вины.

Занятие врачебной или фармацевтической деятельностью без наличия лицензии можно рассматривать в таких случаях:

Разрешение на осуществление фармацевтической и медицинской деятельности, согласно Закону, имеют люди, получившие врачебное или другое образование РФ в соответствии с ФГОС, а также владеющие свидетельством об аккредитации специалиста.

обращался за лицензией, но ему в этом отказали (даже в том случае, если ему отказали на незаконном основании, он всё равно не имеет права осуществлять эту деятельность, до момента решения суда);
не обращался в соответствующие органы с запросом на получение лицензии на свой вид деятельности;
получил лицензию, но получил её от тех органов, которые не имеют прав на выдачу лицензии или же получил её в неустановленном порядке.

Несоблюдение лицензионных правил во время проведения фармацевтической или врачебной практики, без причинения какого-либо вреда здоровью другого человека, охватывается только статьёй 14.1 КоАП Российской Федерации.

Субъектом данного правонарушения может быть только тот человек, чей возраст достиг отметки в 16 лет.

Деятельность может совершаться:

Правонарушение является совершённым, как только был нанесён вред жизни другого человека, из-за неосторожности врача, осуществляющего практику незаконно, при этом не имеющего лицензию.

В июле 2013 года, в городе Оренбурге, некая Фёдорова Р.А. в ходе судебного процесса была осуждена за занятие неправомерной медицинской практикой без наличия должной лицензии, которая привела по неосторожности к смерти человека. Впоследствии её признали виновной и приговорили к лишению свободы на срок до 3 лет.

В сентябре 2014 года, в городе Красногорске, некий Мухаммедов И.А., в ходе судебного разбирательства был осуждён за занятие незаконной частной лечебной практикой, которой он занимался без наличия необходимой для этого лицензии, что повлекло по неосторожности к смерти человека. Но уголовное дело по этому поводу было оставлено без изменений, в связи с примирением сторон.

В марте 2015 года, в городе Хабаровске, некая Матыцина В.В. в ходе судебного процесса была осуждена за занятие частными неправомерными врачебными услугами, без соответствующего диплома о среднем или высшем медицинском образовании, и без лицензии. Во время этой практики, она развила у пациента расстройство, ассоциируемое со стрессом (расценивается как нанесение вреда здоровью человека средней тяжести). Через некоторое время её признали виновной и назначали ей лишение свободы на 1 год и 6 месяцев.

наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, -

наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок.

Комментарий к статье 235

1. Непосредственный объект - здоровье населения.

2. Объективная сторона состоит в занятии частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью без лицензии на соответствующий вид деятельности.

Согласно Основам законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.93 под частной медицинской практикой понимается оказание платных медицинских услуг медицинскими работниками вне учреждений государственной или муниципальной системы здравоохранения. Эти услуги включают диагностирование, предписание курса лечения, хирургическое вмешательство, введение больному лекарственных препаратов и т.д.

Частная фармацевтическая деятельность означает изыскание, изготовление, хранение и отпуск лекарственных средств и препаратов.

Обязательным признаком объективной стороны этого преступления является наступление общественно опасных последствий в виде причинения вреда здоровью человека. С этого момента преступление признается оконченным.

3. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожностью.

4. Субъект - специальный: лицо, оказывающее платные медицинские услуги или занимающееся частной фармацевтической деятельностью без лицензии на соответствующий вид деятельности.

5. Квалифицированный вид рассматриваемого преступления характеризуется причинением по неосторожности последствия в виде смерти человека (ч. 2 ст. 235).

Ст. 235 УК РФ с комментариями в новой редакции содержит некоторые изменения. В 2017-2018 году вопрос о незаконном осуществлении медицинской и фармацевтической деятельности будет иметь несколько новых введений относительно частей статьи по каждому типу наказаний. Поскольку наказание назначается только в случае, когда юридическое лицо причиняет вред здоровью, стоит говорить о причинении вреда. Те, кто не имеет лицензии, но является опытным врачом или фармацевтом, обязан её получить, если иное не предусмотрено законом.

В статье чётко прописано наказание за деяние, которое повлекло за собой причинение вреда по неосторожности. Это значит, что именно то лицо, которое не имеет лицензии на осуществление медицинской деятельности, будет оштрафовано без предварительного разбирательства и экспертизы.

Если бы врач или клиника имели разрешение на предоставление лечения пациентам, сначала была бы проведена экспертиза, после чего вынесен вердикт с избранием меры пресечения.

За подобное деяние лицо наказывается:

Штрафом от 120 тысяч рублей.
Лишением свободы до 3 лет.
Штрафными санкциями в размере одной зарплаты.
Штрафом, равный иным источникам дохода за 1 год.
Исправительными работами сроком на 3 года.

Если после получения наказания лицо продолжает вести незаконную деятельность, но клиент умирает из-за действий клиники или врача, то оно наказывается исправительными работами за повторное деяния и нарушение закона на 5 лет либо лишается свободы на тот же срок. Если сравнивать наказание за смерть по неосторожности в виде от трёх до семи лет, то судебная практика ст. 235 УК РФ предусматривает фиксированное число лет с их отбыванием в колонии или тюрьме со строгим режимом.

Разница такая означает, что медицинское учреждение или лицо нарушает законы «О ведении медицинской деятельности», и «О причинении вреда по неосторожности». А поскольку одно вытекает из другого, то здесь нет места оспариванию решения или возможности уменьшить срок.

Надо отметить, что в статье по первым двум частям, деяния и совершенные поступки относятся к категории злодеяний, которые предусматривают причинение вреда человеку средней тяжести, несмотря на то, что иногда подобные случаи могут привести к смерти лица.

Субъектами становятся клиники, врачи и граждане, а объектами наказания уже будут общественные отношения, где нет оснований для контакта с людьми по законным критериям. Это означает, что сама область медицины, где функционируют врачи, не является законной, хотя врач может об этом не знать.

Также стоит сказать о так называемом синдроме Гиппократа, когда врачебный персонал сталкивается с проблемами медицинского характера, но не имеет возможности оказать помощь. Это бывает в «подпольных» медицинских центрах, где нет оборудования и средств для вмешательства. Влечёт оно за собой причинение вреда, однако, и человек должен понимать, что любая помощь медицинского характера должна быть оказана в рамках специализированного и оборудованного центра.

Если преступление произошло по вине врача в государственной больнице или частной клинике, которые работают согласно разрешениям, то наказание будет распространяться и на врача, и на клинику, поскольку именно она предоставила некомпетентному медику место для осуществления незаконной деятельности. Такое редко встречается, поскольку проверки часто выявляют подобные нарушения. В судебной практике встречаются частные случаи, когда врачи решают самостоятельно создать свои клиники из-за низких зарплат, разногласий с начальством, но без получения соответствующего разрешения для сокрытия доходов или по иным причинам.

Тогда и возникают основания по ст. 235 УК РФ:

лицо укрывается от уплаты налогов, оказывая медицинскую помощь незаконно;
лицо пытается закупить оборудование для врачебной деятельности по «частным» ценам, которые были списаны или пришли в негодность – это основная причина установления неправильного диагноза и назначения некомпетентного лечения.

Также к комментариям статьи 235 Уголовного кодекса следует отнести влияние на факультативный объект, как человеческая жизнь. Это значит, что любые деяния, которые могут нанести вред здоровью с последующим летальным исходом, караются только тюремным заключением и сроком отбывания наказания в тюрьме со строгим режимом.

Фармацевтическая деятельность в рамках закона

Если говорить о фармацевтической деятельности, то речь идёт о второй части статьи, и в Российской Федерации за незаконное производство и распространение лекарственных препаратов также предусматривается наказание. Компании по изготовлению медикаментов должны всегда тестировать препараты, вся продукция проходит испытательные мероприятия. В противном случае подпольный бизнес закрывается, а аптеки, куда поставлялись лекарства, закрываются с изъятием лицензии на продажу.

Отдельно за сбыт нелицензионных препаратов также полагается наказание, однако, это уже отдельная статья. В 235 ст. УК РФ нет комментариев и разъяснений касаемо наказания за несанкционированную продажу. Если будет доказано, что компании намеренно заключают договора на поставку некачественных лекарств, которые считаются контрабандой, владельцу бизнеса назначат штраф уже по иной статье – за фальсификацию документов и подделку товара.

В силу недавних изменений в ФЗ-№323 и ФЗ-№48 статьи 6724, разъяснения касаемо наказания приведены к приложению настоящего закона «Об охране здоровья».

Все части статьи, кроме пятой, уже вступили в силу в 2017 году, и многие фирмы стараются «не замечать» нововведений:

Не были изменены общие меры проверок лекарств.
Все компании должны ежегодно проходить аттестацию по факту создания лекарств.
При наличии лаборатории и создании в ней лекарственных препаратов, они должны проходить проверки в центре экспертиз.
Если фармацевт не имеет лицензии, медобразования, он не имеет права заниматься продажей лекарств.

Последнее считается особым требованием, поскольку продавец медикаментов – это несуществующая должность, и как представитель компании, он должен проходить квалификацию на утверждение должности. Далёкий от медицины сотрудник не сможет сдать тестирование и назначить правильное лечение, когда оно требует профессионализма и диплома в соответствующей области. Очень важно понимать, что даже наличие знаний и опыта не даёт права человеку действовать в области медицины, кроме персонала по уборке. В скором времени настоящие законы будут меняться, поскольку некоторые частные клиники самостоятельно закупают и перепродают лекарства, не имея на это права. Также директора частных центров не имеют прав на оказание лечения, так как для этого есть врачи – отдельная квалификация и лицензия.

1. Осуществление медицинской деятельности или фармацевтической деятельности лицом, не имеющим лицензии на данный вид деятельности, при условии, что такая лицензия обязательна, если это повлекло по неосторожности причинение вреда здоровью человека, -
наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, -
наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок.

Комментарий к статье 235 УК РФ

1. Под частной медицинской практикой понимается деятельность по оказанию медицинских услуг как амбулаторно, так и стационарно (диагностирование состояния здоровья, консультирование, лечение) в системе частного здравоохранения в целях получения прибыли.

Частная фармацевтическая деятельность означает деятельность по производству всех видов лекарственных форм, их хранению, доставке и реализации вне системы государственного и муниципального здравоохранения.

2. Рассматриваемое преступление является частным случаем незаконного предпринимательства (см. комментарий к ст. 171 УК).

3. Преступление считается оконченным с момента причинения вреда (в том числе тяжкого) здоровью (ч. 1 ст. 235) либо наступления смерти человека (ч. 2 ст. 235).

4. С субъективной стороны преступление характеризуется неосторожной формой вины.

5. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

Другой комментарий к статье 235 Уголовного Кодекса РФ

1. Объект преступления - здоровье населения и порядок регулирования частной медицинской и фармацевтической деятельности.

2. Объективную сторону преступления составляет занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью лицом, не имеющим лицензии на эти виды деятельности, если это повлекло по неосторожности причинение вреда здоровью человека (ч. 1 ст. 235 УК) или смерть человека (ч. 2 ст. 235 УК).

Само по себе содержание частной медицинской практики, требования, предъявляемые к этой деятельности, по большинству своих составляющих могут не отличаться от медицинской практики в рамках государственной и муниципальной системы здравоохранения. Основное ее принципиальное отличие состоит в том, что частная медицинская практика финансируется не из бюджетных средств, а за счет личных средств граждан, внебюджетных средств предприятий и организаций, страховых компаний и т.п. Частная медицинская практика в разных ее формах осуществляется в соответствии с договором, заключаемым частным медицинским учреждением с пациентом. В соответствии со ст. 57 Основ законодательства Российской Федерации от 22 июня 1993 г. "Об охране здоровья граждан" (в ред. от 07.12.2011) одним из видов частной медицинской практики является деятельность разного рода народных целителей, включая шаманство. Именно подобная деятельность чаще всего осуществляется лицами, не имеющими лицензии. Содержание фармацевтической деятельности включает в себя как изготовление лекарственных средств и препаратов, так и их реализацию.

Обязательным признаком объективной стороны в указанных случаях являются преступные последствия, которые причинены по легкомыслию или по небрежности хотя бы одному человеку.

3. Субъект преступления - специальный. Это лицо, занимающееся частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью без лицензии. Возраст наступления уголовной ответственности - 16 лет.

4. С субъективной стороны преступление характеризуется неосторожной формой вины. Лицо, занимавшееся частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью, не имея лицензии на избранный вид деятельности, не предвидело наступления общественно опасных последствий, но должно было и могло их предвидеть, либо предвидело их наступление, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение. Хотя в некоторых источниках высказана точка зрения о том, что в этом составе преступления субъект действует с двойной формой вины.

* Данный материал старше двух лет. Вы можете уточнить у автора степень его актуальности.

Ст. 235 Уголовного кодекса РФ устанавливает ответственность за осуществление медицинской деятельности или фармацевтической деятельности лицом, не имеющим лицензии на данный вид деятельности, при условии, что такая лицензия обязательна.

Лицензирование фармацевтической деятельности осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 N 1081 (ред. от 15.04.2013) «О лицензировании фармацевтической деятельности» (вместе с «Положением о лицензировании фармацевтической деятельности»). Перечень работ в сфере фармацевтической деятельности, подлежащих лицензированию, указан в Приложении к Положению о лицензировании фармацевтической деятельности - сюда относятся работы в сфере обращения лекарственных средств для медицинского применения (например, оптовая торговля лекарственными средствами для медицинского применения, хранение лекарственных средств для медицинского применения, хранение лекарственных препаратов для медицинского применения и т.д.) и в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения.

Согласно разъяснениям, указанным в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.11.2004 N 23 (ред. от 23.12.2010) «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем» в том случае, когда осуществление частной медицинской практики или частной фармацевтической деятельности без соответствующего специального разрешения (лицензии) не повлекло последствий, указанных в ст. 235 УК РФ, но при этом был причинен крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо извлечен доход в крупном размере или в особо крупном размере, действия лица следует квалифицировать по соответствующей части ст. 171 УК РФ.

Как указано в примечании к ст. 169 УК РФ крупным ущербом, доходом либо задолженностью в крупном размере признаются стоимость, ущерб, доход либо задолженность в сумме, превышающей один миллион пятьсот тысяч рублей, особо крупным - шесть миллионов рублей. Если осуществление медицинской или фармацевтической деятельности не повлекло последствий, указанных в ст. 235 УК РФ или ст. 171 УК РФ, такое лицо может привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

За совершение преступления, указанного в ч.1 ст. 235 УК РФ, предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо ограничения свободы на срок до трех лет, либо принудительных работ на срок до трех лет, либо лишения свободы на тот же срок.
За совершение преступления, указанного в ч.2 ст. 235 УК РФ, предусмотрено наказание в виде принудительных работ на срок до пяти лет либо лишения свободы на тот же срок.