Условия пребывания граждан таджикистана в россии. Постановка на миграционный учет таджикистан Сколько дней дается на регистрацию гражданам таджикистана

Как можно всего лишь за сутки зарегистрироваться в таких больших мегаполисах как Москва или Санкт-Петербург? И куда обращаться со своими вопросами?

На днях президент России Владимир Путин издал указ, изменяющий правила миграционного учета (регистрации) иностранных граждан в период проведения матчей Кубка конфедераций FIFA-2017. На основании этого указа в период с 1 июня по 12 июля этого года всем иностранцам нужно будет встать на миграционный учет в течение одних суток. Мы попытались узнать, как это возможно.

Кто не успел…

Указ «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года» опубликован на российских сайтах. Про FIFA 2018 года пока говорить рано, но про мероприятия в период проведения Кубка конфедераций FIFA 2017 года, написать следует.

Иностранцам рекомендуется воздержаться от поездок в Москву, Санкт-Петербург, Сочи и Казань в период, который продлится полтора месяца. В самый сезон ремонтно-строительных работ, когда таджикские трудовые мигранты могут хорошо заработать, а потом вернуться на родину и отдохнуть.

Также сообщается, что на весь период проведения Кубка FIFA, регистрация иностранцев будет проводиться на особых условиях. Согласно указу, все иностранные граждане, которые пересекли границу РФ с 1 июня по 12 июля 2017 года, обязаны встать на миграционный учет в течение суток.

«Если вы не успеете встать на миграционный учет за этот короткий срок, в отношении Вас могут быть приняты меры административного наказания, что может послужить причиной запрета на въезд в Россию», - сообщается на сайте Human Rights Center Tajikistan.

Как это отразится на наших трудовых мигрантах, какие необходимы документы для регистрации и главный вопрос - успеют ли?

Каждый иностранец должен знать… Или как пройти регистрацию?

Постановка на миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации или временная регистрация иностранцев, как ее многие называют, это обязательная процедура для каждого иностранного гражданина, пребывающего на территорию России вне зависимости от того, прибыл ли он в визовом или безвизовом порядке. То есть каждый иностранец, въехавший в Россию, в обязательном порядке должен встать на миграционный учет в миграционной службе Главного управления по делам миграции МВД РФ для легального пребывания на территории России.

За разъяснениями по поводу нового указа президента РФ мы обратились к юристу Human Rights Center Tajikistan Улугбеку Авезову.

Каков срок рассмотрения документов на получение регистрации? Реально ли получить разрешение за сутки особенно в Москве, куда идет основной поток приехавших иностранцев?

Прежде отмечу, что для граждан Таджикистана на основе межправительственных соглашений предусмотрена постановка на миграционный учет в течение 15 дней, но в связи с данным указом, который (внимание!) имеет временный характер, для иностранных граждан предусмотрен порядок, который обязывает пройти регистрацию в течение одних суток.

Иными словами, если вы прибыли в Москву, Санкт-Петербург, Казань или Сочи авиасообщением, железнодорожным сообщением или автомобильным транспортом с намерением остаться тут работать, то должны сразу уведомить о своем прибытии миграционные органы МВД России - отделы и управления по вопросам миграции. А в Москве нужно пройти регистрацию в Многофункциональном центре (МФЦ), расположенном в 60 км от МКАД в деревне Сахарово или центрах предоставления госуслуг.

Если же вы приехали в вышеназванные города, но в тот же день решили ехать дальше, то есть эти города не являются для вам конечным пунктом остановки, то необходимо как можно быстрей выехать из этих городов, и регистрироваться по месту пребывания, в порядке, предусмотренном по соглашению, в течение 15 суток, как и положено.

Допустим, человек прилетел самолетом в Москву, до вечера пробыл там, и вечерним поездом уехал в другой город, до которого нужно добираться двое суток. Его могут задержать в поезде как нарушителя?

Этот гражданин имеет право встать на учет в течение 15 суток, и никто не имеет право его задерживать! Поэтому каждому въехавшему трудовому мигранту из Таджикистана в 4 крупных города России, о которых шла речь выше, необходимо знать, что он должен выехать как можно быстрее из этих городов и добраться до нужного конечного пункта. Если дорога займет время в течение суток или более, этот период времени его все равно не затрагивает, так как у него есть основание - билеты.

- Как уведомить органы МВД РФ по вопросам миграции о своем прибытии?

Это можно сделать двумя способами: непосредственное обращение в территориальный орган МВД, чтобы встать на миграционный учет или уведомить о своем прибытии почтовым сообщением. Для этого необходимо обратиться в почтовое отделение по месту прибытия, вместе с принимающей стороной представить свой паспорт и миграционную карту и уведомить почтовым сообщением в МВД о своем прибытии.

«Указ носит временный характер»

Как ваша организация узнала об этом указе, вас предупредили заранее? И почему об этой новости не узнали те, кто уже заранее приобрел билет?

Я работаю юристом-консультантом по вопросам миграции в Центре по правам человека, и в мои задачи входит ежедневно утром проводить обзор российского законодательства в отношении иностранных граждан, фиксировать какие нововведения произошли за определенный период. И когда вышел указ президента РФ Владимира Путина, то мы сразу решили распространить эту информацию через социальные сети и информационные каналы. Мы понимаем, что многие наши трудовые мигранты выбирают местом работы именно крупные города - Москву и Санкт-Петербург, поэтому чтобы они не попали в трудное положение, мы их стараемся подготовить.

И еще. Необходимо понимать, что такое положение в российской миграционной системе имеет временный характер и реализуется в целях обеспечения безопасности во время проведения массовых мероприятий. Поэтому ни в коем случае, не надо понимать эту новость как отказ от поездки. Но учитывать эту информацию необходимо и нужно уведомить об этом как можно большее количество граждан, потому как незнание и не информированность не освобождают от ответственности. Если иностранец нарушает миграционный порядок, то в отношении него будут приняты меры административного наказания, вплоть до административного выдворения из страны.

Но это ведь нереально: зарегистрироваться за сутки в таких больших мегаполисах как Москва или Санкт-Петербург…

Главное сдать в миграционные органы копию паспорта с отметками печати пограничных органов ФСБ РФ о въезде на территорию России и миграционной карты, где тоже ставится штамп пограничных служб. Эти два документа вместе с утвержденным бланком уведомления о прибытии иностранца принимающая сторона должна направить в территориальный орган УВМ МВД для постановки иностранца на миграционный учет.

Другими словами, принимающая сторона (работодатель и лицо, прописывающее его у себя дома) должна отправить в органы, осуществляющие миграционный учет, заполненную форму уведомления о прибытии иностранного гражданина, и тем самым проинформировать их о его прибытии, причем, не позднее суток.

Поэтому желательно сразу по приезду ехать не к родственникам, а с принимающей стороной в миграционные центры, чтобы как можно быстрее встать на учет. Основанием для постановки иностранца на учет по месту пребывания является получение органом главного управления по вопросам миграции МВД уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания. Подтверждением постановки мигранта на миграционный учет является отрывная часть бланка Уведомления с отметкой о приеме уведомления.

Не думаете ли вы, что такой порядок может быть очередным поводом подчистить ряды трудовых мигрантов, то есть неугодных снова депортируют, а в других случаях - будут снова процветать коррупционные схемы?

Я так не думаю. Ведь указ о регистрации по месту пребывания касается не только трудовых мигрантов из Таджикистана, но и всех иностранцев, в том числе командированных, туристов, студентов в определенный период времени.

Кстати, о студентах, которые как раз в этот период едут сдавать экзамены, чтобы поступить в вузы Москвы или Санкт-Петербурга, что им делать, ведь устроиться в общежитие или снять на время квартиру требует времени, а нужно зарегистрироваться за 24 часа?

Пока нам ничего неизвестно о механизме реализации этого указа, какая категория лиц попадает туда, какие должны будут предприняты меры административного наказания, кто может быть оштрафован, сумма штрафа и т.д. - в данном указе не прописана. Но в федеральном законе «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» указано, что за нарушение законодательства предусмотрен штраф. Скорее всего, если факт нарушения миграционного законодательства за время действия указа выявится, то в отношении его будут применены такие меры, как задержание, разбирательство, выяснение личности, а потом уже если не будут учтены смягчающие обстоятельства, то грозит штраф, и выдворение.

Где встать на миграционный учет?

При регистрации иностранного гражданина и постановке его на учет по месту пребывания, принимающей стороной могут являться, как граждане России, так и постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства (имеющие вид на жительство). А также юридические лица, их филиалы или представительства, у которых иностранный гражданин фактически проживает (находится) либо работает.

При поселении иностранного гражданина в гостиницу, принимающей стороной является администрация гостиницы, которая в течение одних суток уведомляет территориальный орган по вопросам миграции МВД о прибытии иностранного гражданина, а также выполняет все необходимые действия, связанные с учетом иностранных граждан и несет ответственность за соблюдением установленных правил пребывания. Другими словами, выступить в качестве принимающей стороны и поставить иностранного гражданина на миграционный учет может любой из приведенного списка.

Иностранцы, пересекающие границу РФ, в обязательном порядке должны получить временную регистрацию или, если сказать по-другому, встать на миграционный учет. В обязанности иностранного гражданина входит уведомление ГУВМ МВД (ФМС) России о своем приезде в сроки, оговоренные законодательством. В данной статье мы подробно описали процедуру постановки на миграционный учет граждан Таджикистана.

Что такое миграционный учет в России

Миграционный учет, согласно нормам ФЗ № 109, – это комплекс мероприятий по сбору и обобщению сведений о проживающих на территории России иностранных гражданах, который ведется государством в целях контроля за миграционными процессами.

Основная цель осуществления миграционного учета – обеспечение гарантий прав и свобод иностранных граждан, законно находящихся в Российской Федерации.

В настоящее время нормативную основу законодательства РФ в сфере миграционного учета в отношении иностранных граждан составляют:

• Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»;
• постановление Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»;
• приказ Федеральной миграционной службы от 29.06.2015 № 321 «Об утверждении Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации».

В приведенных документах полностью описан механизм и правила учета иностранцев, временно пребывающих на территорию России, указаны права и обязанности мигрантов.

Правила регистрации граждан Таджикистана в РФ

Правила постановки на миграционный учет таджиков немного отличны от общих правил регистрации иностранных лиц в РФ. В основном это касается сроков: 8 февраля 2013 года было подписано, а 17 января 2014 года вступило в силу и действует до сих пор двухстороннее соглашение между Россией и Таджикистаном о миграционном учете – «О порядке пребывания граждан Республики Таджикистан на территории Российской Федерации». Именно оно является основанием для регистрации таджиков, прибывающих в Россию.

Сроки, отведенные для регистрации

Регистрация таджикских граждан должна быть осуществлена в течение 15 суток со дня прибытия на территорию Российской Федерации, иными словами, мигранты из Таджикистана обязаны в двухнедельный срок уведомить соответствующий орган ГУВМ МВД о своем пребывании в России. Без процедуры уведомления проживание на территории РФ будет считаться нелегальным.

Какие документы необходимы

Для регистрации иностранцу потребуется собрать пакет документов. Сначала заполняется бланк уведомление о прибытии, а далее предоставляется заграничный паспорт, карта мигранта и ее копия.

Потребуется определенная документация и от принимающей стороны, например, от работодателя. Примечательно, что перечень документов в этой ситуации будет зависеть от того, кем является принимающая сторона – физическим или юридическим лицом. Отметим, что работодатель обязательно должен быть зарегистрирован в ГУВМ МВД РФ, иначе он не имеет права привлекать жителей другого государства к трудовой деятельности, также невозможна в этом случае и поставка иностранца на учет.

Процедура регистрации

Временная регистрация для граждан Таджикистана выполняется следующим образом:

1. Иностранец, въезжая в РФ, получает карту мигранта.
2. Принимающая сторона передает лично в орган ГУВМ МВД заранее заполненный бланк-уведомление о прибытии работника (родственника) таджика либо отправляет по почте.
3. Миграционная служба после получения уведомления вносит данные иностранца в базу, ставит отметку в отрывной части и возвращает ее принимающей стороне, она, в свою очередь, передает документ иностранному гражданину.

Сроки пребывания граждан Таджикистана на территории РФ

Таджики легально могут проживать в России без выезда в течение 90 дней. По окончании указанного срока иностранец обязан покинуть РФ на 3 месяца. Разрешение на проживание можно и продлить, но только в том случае, если имеются веские основания, например, заключение трудового договора. Неофициальное трудоустройство не дает права на проживание в России сроком более 90 дней. Срок действия миграционной карты для граждан Таджикистана без временной регистрации составляет 15 суток с момента въезда, этого периода вполне достаточно, чтобы найти жилье и устроиться на работу.

Какими правами обладают таджикские граждане в России

Легально находящиеся в России граждане Таджикистана имеют право свободно передвигаться и выбирать место жительства в пределах территории страны. Отметим, что отметка о временной регистрации действительна в пределах одной области. При переезде в другую область, необходимо сняться с учета и пройти весь процесс регистрации на новом месте. Иностранец может лично ознакомиться с персональными данными, внесенными в базу ГУВМ МВД, которые также защищены, как и данные российских граждан. Если иностранец обнаружил в них ошибки, он может потребовать их исправления. Таджики также вправе получать справки персонального характера в соответствующей инстанции.

Новый закон России для мигрантов из Таджикистана в 2017 году стал основанием для амнистии нелегальных трудовых мигрантов, согласно которому, если нелегал нарушил пункты 4 или 8 статьи 26 ФЗ № 114, он может не бояться депортации. Ему необходимо пройти процедуру снятия отпечатков пальцев в местном отделении полиции, после чего обратиться в миграционную службу с просьбой о продлении срока пребывания на территории РФ.

Как только иностранец попадает под амнистию для граждан Таджикистана, сразу же после его легализации будет полностью обнулен предыдущий срок, в течение которого он находился в России нелегально. Далее иностранный гражданин сможет начать все с чистого листа: получить новую миграционную карту, с которой можно будет встать на миграционный учет, и оформить патент на работу. В противном случае иностранцу необходимо будет покинуть страну не менее чем на 3 месяца.

Как проверить возможность въезда в Россию

В этом разделе мы кратко поговорим о том, как проверить запрет на въезд в Россию в ГУВМ МВД (ФМС) гражданам Таджикистана. Тем таджикам, которые уже пересекали границу РФ, перед очередной поездкой стоит проверить, не поставлен ли у них запрет на въезд в Россию, чтобы избежать неприятных разбирательств с Пограничной службой. Осуществить проверку можно на специальном интернет-ресурсе ГУВМ МВД, ответ в данном случае приходит в виде сообщения на электронную почту на номер телефона.

Несмотря на то, что проверка паспорта гражданина Таджикистана на въезд в Россию через сайт осуществляется довольно быстро, ответ системы носит лишь информационный характер, так как сведения берутся из существующей базы нежелательных мигрантов.

Если необходим официальный документ, тогда придется подавать официальный запрос в ГУВМ МВД, ответ на который приходит в течение 14 дней. Полученный документ имеет юридическую силу, например, если запрет планируется оспаривать в суде.

Для граждан тех стран, которые имеют визовый режим с Российской Федерацией, необходимо иметь визу для въезда, отсутствие которой не позволит пересечь границу, даже если нет запрета на въезд. Примечательно, что въезд в Россию граждан Таджикистана осуществляется без специального штампа (визы).

Какие меры применяются к нарушителям миграционного учета

Иностранцы, которые не зарегистрировались, то есть нелегально находятся на территории Российской Федерации, могут быть депортированы из страны без права въезда на срок от нескольких месяцев до нескольких лет.

Одно из самых частых нарушений – нелегальная трудовая деятельность. Если мигрант получил регистрацию, но в миграционной карте не указано, что он приехал работать, его трудовая деятельность считается незаконной. Первое нарушение предполагает штрафные санкции, а повторное чревато выдворением из страны.