Реклама на портале

Договор энергоснабжения с физическими лицами. Порядок заключения договора энергоснабжения

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплатить принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Отношения по договору энергоснабжения регулируются (ст. 539-548 ГК), а в части, не урегулированной им, - законами и иными правовыми актами об электроснабжении, а также обязательными правилами, принятыми в соответствии с ними.

Особенности договора энергоснабжения (применительно к электроснабжению)

Договор энергоснабжения является разновидностью договора купли-продажи. Однако, в отличие от договора купли-продажи, который предусматривает обязанность покупателя принять товар, по договору энергоснабжения предусматривается обязанность оплатить принятую энергию, поскольку в силу физических характеристик предмета договора его в принципе нельзя принять. Для договора энергоснабжения не применимы и такие атрибуты договора купли-продажи, как гарантийный срок, срок годности, комплектность, тара и упаковка товара. В то же время для него характерно наличие обязанностей, не свойственных купле-продаже. Объединяет же договор энергоснабжения с куплей-продажей то, что и в первом, и во втором случаях происходит переход товара из собственности продавца в собственность покупателя.

По своей природе договор энергоснабжения консенсуальный (для гражданина - реальный), взаимный, возмездный, публичный. Наибольшее распространение имеет договор электроснабжения.

Стороны договора энергоснабжения - энергоснабжающая организация и абонент.

Энергоснабжающая организация - это коммерческая организация независимо от организационно-правовой формы, осуществляющая продажу потребителям произведенной или купленной электрической энергии.

Абонент (потребитель) - физическое или юридическое лицо, пользующееся электроэнергией через присоединенную сеть. Абонент может осуществлять передачу энергии субабоненту и заключать с ним соответствующий договор только с согласия энергоснабжающей организации.

Юридическое лицо может получать энергию либо для непосредственного потребления, либо для перепродажи. Физические лица, как правило, заключают договор в целях получения энергии для бытового потребления. Однако договором может быть предусмотрено использование энергии и для обеспечения предпринимательской деятельности.

Существенное условие договора - его предмет (количество и качество энергии).

Количество подлежащей отпуску электроэнергии определяется с учетом двух показателей: мощности токоприемников потребителя и величины максимальной нагрузки в часы максимума электропотребления из сети энергоснабжающей организации. Количество отпускаемой электроэнергии фиксируется счетчиками, установленными у потребителя и энергоснабжающей организации.

Качество электрической энергии определяется напряжением и частотой тока. Требования к качеству электроэнергии содержатся в государственных стандартах. Согласно п. 1 ст. 542 ГК они могут быть предусмотрены и договором энергоснабжения. Качество электроэнергии по напряжению контролируется по вольтметрам, установленным у потребителя, а качество по частоте - частотомерами, установленными на электростанциях или на диспетчерских пультах.

Соответственно договор обычно содержит условия об обязательности соблюдения установленных режимов потребления и согласованных показателей качества энергии. Это имеет важное значение для промышленных, транспортных и иных производственных предприятий, успешная работа которых напрямую зависит от параметров потребляемой электроэнергии.

Что касается малых предприятий и потребителей, использующих энергию для освещения и удовлетворения бытовых потребностей, то качество энергии обычно в договорах с ними не указывается ни по напряжению, ни по частоте. Это связано с тем, что для них подается энергия заранее определенного стандартного напряжения и стандартной частоты.

Наряду с режимом потребления и показателями энергии в договоре также определяются границы балансовой принадлежности присоединенной сети, отнесение потребителей к определенной тарифной группе по оплате энергии, обеспечение безопасности эксплуатации и исправности находящихся в ведении потребителя энергетических сетей, энергопотребляющего оборудования, приборов учета.

Цена электроэнергии не является существенным условием договора. Она определяется тарифами, утвержденными государством. Органами государственного регулирования тарифов являются Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации и региональные энергетические комиссии субъектов Российской Федерации. Полномочия названных комиссий определены Федеральным законом от 14 апреля 1995 г. "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" N 41-ФЗ.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Форма договора - простая письменная.

Порядок заключения договора зависит от правового статуса абонента:

договор с гражданином, использующим электроэнергию для бытового потребления, заключается путем подключения энергоснабжающей организацией гражданина к сети на основании его заявки. Этому предшествует осмотр его электропроводки и опломбирование счетчика. На гражданина открывается лицевой счет и вручается расчетная книжка для выписки платежных документов за использованную электроэнергию. Заявка, лицевой счет и расчетная книжка свидетельствуют о письменном оформлении договорных отношений с абонентом-гражданином;

договор с юридическим лицом заключается в виде единого документа или путем обмена сообщениями. Здесь также необходимы наличие отвечающих техническим нормам и правилам сети проводов, присоединенных к сети энергоснабжающей организации, приборов учета, исправность всех энергопотребляющих агрегатов, установок и преобразующих устройств: трансформаторных подстанций, электропечей, станков, иного оборудования. Наличие отмеченных технических предпосылок заключения договора определяется и удостоверяется энергоснабжающей организацией.

Для гражданина договор является бессрочным, и он вправе без переоформления договора использовать энергию на бытовые нужды неопределенное время, если иное не предусмотрено соглашением сторон. Для юридического лица и индивидуального предпринимателя, использующего электроэнергию в производственных целях, договор заключается на определенный срок. Он считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока действия договора ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором.

Как публичный договор, договор энергоснабжения заключается со всеми потребителями энергии, но при наличии указанных выше предпосылок. Это означает, что в случае уклонения энергоснабжающей организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с требованием о понуждении ее заключить договор и возмещении причиненных ему убытков (п. 4 ст. 445 ГК). Требование о понуждении энергоснабжающей организации заключить договор может быть обращено и в Федеральную энергетическую комиссию Российской Федерации, а также в антимонопольные органы.

Энергоснабжающая организация вправе отказаться от заключения договора с обратившимся к ней потребителем лишь в случае, если докажет невозможность обеспечить отпуск энергии, например, по причине отсутствия у потребителя надлежащих технических предпосылок.

Абонент обязан

1. Оплатить принятую энергию по установленным тарифам.

2. Соблюдать установленный договором режим потребления электроэнергии (например, суточный и месячный графики потребления энергии).

3. Обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в ведении потребителя энергетических сетей.

4. Обеспечивать исправность приборов и оборудования, используемых в процессе принятия и потребления электроэнергии.

5. Сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Абонент вправе

1. Передавать энергию, принятую от энергоснабжающей организации, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

2. Изменять количество принимаемой им энергии, определенное договором, при условии возмещения расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии в не обусловленном договором количестве (данное положение касается как увеличения потребляемой энергии, так и ее уменьшения).

3. Если абонентом выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве (т.е. количество потребляемой электроэнергии не ограничивается).

4. Отказаться от оплаты энергии, не соответствующей требованиям к ее качеству.

Энергоснабжающая организация обязана

1. Заключить договор с любым лицом, обратившимся к ней, при наличии соответствующей возможности.

2. Поставлять электроэнергию бесперебойно и непрерывно в надлежащем объеме и надлежащего качества.

3. Согласовывать с абонентом перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи электроэнергии при необходимости проведения плановых профилактических работ с оборудованием.

4. Для договоров с гражданами, использующими энергию для бытового потребления, предусмотрена дополнительная обязанность энергоснабжающей организации: обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии.

Энергоснабжающая организация вправе

1. Осуществлять надзор и контроль за состоянием технических средств абонента и безопасностью их эксплуатации.

2. Прервать подачу, прекратить или ограничить подачу электроэнергии в следующих случаях:

по соглашению сторон;

если неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни или безопасности граждан;

в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии в системе энергоснабжающей организации.

Порядок расторжения договора и ответственность сторон

Гражданин, использующий электроэнергию для бытового потребления, вправе в любое время в одностороннем порядке расторгнуть договор при условии полной оплаты использованной энергии и уведомления энергоснабжающей организации.

Договор с юридическим лицом может быть расторгнут в одностороннем порядке только по основаниям, указанным в ст. 523 ГК "Односторонний отказ от исполнения договора поставки", т.е. при существенном нарушении одной из сторон условий договора.

В соответствии с п. 3 ст. 401 ГК энергоснабжающие организации и абоненты-предприниматели в случае нарушения своих договорных обязанностей несут ответственность независимо от наличия их вины, если иное не предусмотрено законом или договором. В законе предусмотрено одно исключение из этого правила: энергоснабжающая организация отвечает при наличии ее вины лишь за перерывы в подаче энергии абоненту.

Когда абонентом выступает гражданин, использующий энергию для бытовых нужд, энергоснабжающая организация в случае нарушения условий договора отвечает перед ним независимо от вины как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность. Если же условия договора нарушает гражданин, то он отвечает перед энергоснабжающей организацией только за виновное поведение.

В соответствии с п. 1 ст. 547 ГК все стороны договора, независимо от их статуса, за нарушение своих договорных обязательств возмещают контрагенту только реальный ущерб.

При просрочке абонентом оплаты полученной энергии энергоснабжающая организация помимо взыскания реального ущерба вправе требовать уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами, которые ей не поступили вследствие просрочки платежа. Договором может быть предусмотрена также ответственность абонента в виде начисления на не уплаченную в срок сумму пени.

Энергоснабжающая организация вправе также применить к абоненту в случае несвоевременной оплаты полученной им энергии меры оперативного воздействия, предусмотренные законом. Так, она может приостановить подачу энергии абоненту до полной оплаты ранее полученной энергии.*(21) Эта же мера может быть применена и к абонентам, не обеспечивающим надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования. В последнем случае необходимо сначала удостоверить неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента органом государственного энергетического надзора, предоставить абоненту разумный срок для устранения имеющихся недостатков, предупредить о последствиях игнорирования предъявляемых к нему требований.

Другие условия договора энергоснабжения определяются на основании "Общих положений о купле-продаже".

Первый Столичный Юридический Центр
г. Москва, Георгиевский пер., д.1, стр.1, 2 этаж
(495 ) 649-41-49; (495 ) 649-11-65

Заключения договора энергоснабжения на нежилые помещения

Каждый использует электроэнергию для бытовых нужд и для осуществления предпринимательской деятельности. В данной заметке будет рассмотрен процесс заключения договора энергоснабжения на нежилые помещения, когда стороной по договору выступает юридическое или физическое лицо.

ОАО Петербургская сбытовая компания является гарантирующим поставщиком электроэнергии на территории Санкт-Петербурга (в соответствии с Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 18.10.2006 N 88-р) и Ленинградской области (в соответствии с Приказом комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 13.10.2006 N 102-п) в отношении граждан и юридических лиц. Границами зоны деятельности гарантирующего поставщика открытого акционерного общества « Петербургская сбытовая компания» на территории Санкт-Петербурга являются административные границы Санкт-Петербурга, за исключением зон деятельности гарантирующих поставщиков: общества с ограниченной ответственностью « Энергия Холдинг», общества с ограниченной ответственностью « Русэнергосбыт» и федерального государственного унитарного предприятия «470 электрическая сеть Военно-морского флота» Министерства обороны Российской Федерации. Границами зоны деятельности на территории Ленинградской области, являются административные границы области за исключением территорий, соответствующих зонам деятельности, гарантирующего поставщика – общества с ограниченной ответственностью « Русэнергосбыт» и гарантирующего поставщика – общества с ограниченной ответственностью « РКС-энерго».

Поскольку договор энергоснабжения гарантирующего поставщика относится к числу публичных договоров, то порядок его заключения имеет некоторые особенности. Это означает, что закон предусматривает обязанность (а не право) снабжающей организации заключить договор с обратившимся к ней юридическим либо физическим лицом, а также в отношении любого обратившегося потребителя гарантирующий поставщик обязан самостоятельно урегулировать отношения, связанные с оперативно-диспетчерским управлением, приобретением и передачей электрической энергии обслуживаемым им потребителям, с иными осуществляющими указанные виды деятельности организациями.

В силу п. 3 ст. 426 ГК РФ, п. 2 ст. 37 ФЗ « Об электроэнергетике» не допускается отказ гарантирующего поставщика от заключения публичного договора за исключением двух случаев:

— отсутствия технологического присоединения в установленном порядке соответствующих энергопринимающих устройств к электрическим сетям;

— нахождения точек поставки на розничном рынке, в отношении которых заявитель намеревается заключить договор, вне зоны деятельности гарантирующего поставщика.

Подтверждением наличия надлежащего технологического присоединения энергопринимающего устройства к электрическим сетям является акт о технологическом присоединении (бывшая справка на мощность), выдаваемый сетевой организацией – ОАО « Ленэенрго». Акт о технологическом присоединении выдается сетевой организацией по итогам проведения мероприятий по подключению энергопринимающего устройства к электрическим сетям (технологическое присоединение).

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, устанавливают следующую процедуру технологического присоединения:

1. Подача заявки юридическим или физическим лицом на заключение договора в сетевую организацию;

2. Заключение договора;

3. Выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором;

4. Осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям;

5. Фактический прием (подача) напряжения и мощности, осуществляемый путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении « включено»);

6. Составление акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

А) заявители – юридические лица или индивидуальные предприниматели осуществляющие технологическое присоединения по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 100 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности

Б) Заявитель намеревающийся осуществить временное (на срок не более 6 месяцев) технологическое присоединения принадлежащих ему энергопринимающих устройств для обеспечения электрической энергией передвижных объектов с максимальной мощностью до 100 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности)

В) заявители – физические лица осуществляющие технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику

необходимо получение разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию объектов заявителя (Акт о допуске в эксплуатацию).

В правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям допущен пробел. В результате многочисленных изменений, вносившихся в данные правила, был допущен пробел, и в связи с этим возник вопрос – а нужно ли получать разрешение полномочного органа государственной власти на допуск в эксплуатацию объектов заявителя, если заявителем является физическое лицо и мощность присоединяемого устройства составляет свыше 15 кВа, но ниже 100 кВа. Для данной категории потребителей разрешение не требуется, так как его требование противоречило бы положениям 62 пункта Правил функционирования розничных рынков в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденные Постановление Правительства РФ от 31.08.2006 N 530, который указывает, что для заявителей с присоединенной мощностью энергопринимающих устройств менее 100 кВт данное разрешение не требуется.

Будущий потребитель так же должен предоставить следующие документы для заключения договора энергоснабжения:

— Копию проекта (однолинейной схемы) электроснабжения объекта, согласованного (согласованной) с энергосбытовой организацией (ОАО Петербургская сбытовая компания)

— Документ, подтверждающий наличие у потребителя отвечающего установленным требованиям энергопринимающего устройства (п.2 ст. 539 ГК): копия Свидетельства о регистрации права собственности потребителя на объект недвижимости; копия Договора аренды объекта, зарегистрированного в ГУЮ « ГБР»; копия Разрешения главы территориального управления административного района Санкт-Петербурга на установку торгового объекта или иные документы, свидетельствующие о наличии у потребителя отвечающего установленным требованиям энергопринимающего устройства

Для юридических лиц в комплекте документов предоставляется копия Свидетельства о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя или Решение (распоряжение) главы органа управления административного района Санкт-Петербурга (Ленинграда) или Ленинградской области о регистрации потребителя в качестве юридического лица, а так же копии уставных документов юридического лица, в действующей редакции, а если будущим абонентом является подразделение юридического лица – положение о подразделении юридического лица (филиале, управлении, представительстве и т.п. юридического лица в действующей редакции).

Необходимо так же приложить копию Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица (при наличии – подразделения юридического лица) или индивидуального предпринимателя.

Для физических лиц необходимо предоставить копию паспорта: страницы с информацией о дате и месте рождения, месте регистрации, номером паспорта.

В случае, если договор будет подписываться представителем физического, либо юридического лица. То необходимо приложить документ, подтверждающий полномочия представителя потребителя:

для потребителя – юридического лица

— протокол или выписка из протокола общего собрания участников о выборах руководителя организации (юридического лица);

— если договор будет подписан не руководителем организации абонента (юридического лица), кроме протокола, – доверенность руководителя на имя представителя, определяющая его полномочия, в том числе, на право заключения договоров (в соответствии с п.3 ст. 187 ГК РФ доверенность, выданная в порядке передоверия, требует нотариального заверения);

для индивидуального предпринимателя

если договор будет подписан не индивидуальным предпринимателем – доверенность предпринимателя на имя своего представителя определяющая его полномочия, в том числе, на право заключения договоров.

Сегодня мы поговорим о действующем для юридических лиц порядке заключения договора на электроснабжение. Первой процедурой, которую предстоит выполнить владельцу электрифицируемого объекта, является , которое выдается в ближайшем представительстве электросетевой компании, обслуживающей подводящие электрические сети.

Заявление на разработку и получение технических условий позволяет активизировать процесс присоединения коммерческого объекта (магазина, ремонтной мастерской, кафе и т. д.) к электрическим сетям. Процедуру подсоединения к внешним электросетям должны пройти как совершенно новые объекты, так и объекты, нуждающиеся в реконструкции системы электроснабжения или в ее модернизации.

После того как объект будет подключен к централизованной системе энергоснабжения, его собственник должен заключить договор электроснабжения с компанией, занимающейся сбытом электроэнергии. Этот договор призван официально оформить взаимоотношения между гарантированным поставщиком электричества и собственником объекта. При этом он является аналогом договора купли-продажи, действуя в сфере энергоснабжения различных объектов.

Для оформления договорных обязательств будущий потребитель электроэнергии должен направить в энергосбыт (или в представительство компании, являющейся гарантированным поставщиком) следующие документы:

  • проект договора на электроснабжение, который собственник объекта должен подписать лично (его образец, как правило, размещается на официальном сайте компании, занимающейся сбытом электроэнергии);
  • разрешительные документы на ;
  • документы, подтверждающие право собственности на объект:
  • документы, подтверждающие статус предпринимателя (свидетельство о гос. регистрации, свидетельство о регистрации в ФНС, копии учредительных документов и т. д.);
  • доверенности и другие документы, подтверждающие полномочия заявителя (предоставляются в тех случаях, когда оформлением документов занимается доверенное лицо собственника);
  • документы, подтверждающие права владельца, в собственности которого находится система электроснабжения (электроустановка);
  • акты о разграничении;
  • документы, подтверждающие допуск приборов учета электроэнергии к эксплуатации;
  • другие документы, которые предоставляются по требованию поставщика электроэнергии.

Акт, подтверждающий технологическое присоединение , а также акты разграничения –документы, выдачей которых занимается электросетевая организация, осуществившая подключение объекта к подводящим сетям.

Под дополнительными документами, которые может потребовать поставщик электроэнергии, подразумеваются:

  • информация об устройствах, осуществляющих учет электроэнергии, с их техническими характеристиками паспортами;
  • схема электроустановки потребителя (при условии наличия на территории объекта смонтированной системы электроснабжения);

Все перечисленные выше документы предоставляются в представительство энергосбыта в виде заверенных копий. В некоторых случаях копии документов предоставляются для рассмотрения совместно с оригиналами, что упрощает процедуру проверки их подлинности.

Если подключение к электросетям выполнено в соответствии с действующими правилами и нормативами (о чем имеются заключения проверочных комиссий), то поставщик электроэнергии обязан в течение 30-ти дней предоставить потребителю подписанный договор на осуществление электроснабжения.

Порядок заключения договора энергоснабжения имеет общие положения, которые носят принципиальный характер, и особенные, которые зависят от того, кто выступает в качестве абонента энергии: гражданин (физическое лицо) или организация (юридическое лицо).

Договор энергоснабжения относится к публичным договорам и обладает следующими характерными чертами.

Во-первых, в качестве одного из субъектов такого договора должна выступать коммерческая организация: унитарное государственное или муниципальное предприятие, хозяйственное общество или товарищество. Что касается контрагента такой организации, то в этой роли может оказаться любое юридическое или физическое лицо.

Во-вторых, далеко не все коммерческие организации могут быть признаны потенциальными субъектами публичного договора. Важное значение имеет характер деятельности такой организации. Коммерческие организации субъекты договора энергоснабжения должны вступать в договорные отношения с любыми физическими и юридическими лицами, которые к ним обращаются.

В-третьих, предметом договора, определяемого как публичный, должны выступать обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, по сути своей составляющие содержание именно той деятельности, которая по своему характеру должна осуществляться коммерческой организацией в отношении каждого, кто к ней обратится. К примеру, если энергоснабжающая организация заключает договор энергоснабжения с абонентом, такой договор является публичным. Однако если та же коммерческая организация выступает продавцом в договоре купли-продажи своего имущества, такой договор не относится к категории публичных.

Основной вопрос в определении гражданско-правового договора как публичного заключается в выяснении правовых последствий такой квалификации. Существует несколько видов последствий для коммерческой организации, являющейся субъектом публичного договора. К их числу относятся следующие:

1. Для такой коммерческой организации исключается действие принципа свободы договора: она не вправе по своему усмотрению ни выбирать партнера, ни решать вопрос о заключении договора. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

Особенностью договора энергоснабжения является то, что абонент - юридическое лицо может реализовать свои права на заключение договора лишь при условии наличия к этому соответствующих технических предпосылок: он должен располагать исправной энергоустановкой, присоединенной к энергосистеме.

2. Коммерческая организация, являющаяся субъектом публичного договора, не вправе оказывать предпочтение кому-либо из потребителей, обратившихся к ней в отношении заключения договора. Исключения из этого правила могут быть предусмотрены лишь законами и иными нормативными актами.

3. Условия публичного договора (в том числе о цене на товары, работы, услуги) должны устанавливаться одинаковыми для потребителей, кроме тех случаев, когда законами и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей. Применительно к договору энергоснабжения этот вопрос решается путем государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию.

4. В отличие от обычных гражданско-правовых договоров, споры по условиям которых могут быть переданы сторонами на рассмотрение суда лишь при наличии согласия обеих сторон, споры, связанные с заключением публичных договоров, а также разногласия сторон по отдельным условиям таких договоров должны разрешаться в судебном порядке независимо от того, имеется ли на то согласие обеих сторон.

5. В случае необоснованного уклонения коммерческой организации от заключения публичного договора такой договор может быть заключен в принудительном порядке по решению суда. Более того, потребитель вправе потребовать и взыскания убытков, вызванных уклонением от заключения договора.

Еще одна особенность публичного договора, которая относиться к специфике его правового регулирования, но также свидетельствует об ограничении действия принципа свободы договора в отношении данного договора, состоит в том, что императивные правовые нормы, определяющие условия публичного договора, могут быть установлены не только федеральным законодательством, как это имеет место в большинстве случаев, но и постановлением Правительства.

Признание законодателем договора энергоснабжения публичным влечет применение к отношениям, связанным с заключением этого договора, правил заключения договоров в обязательном порядке.

Сфера применения названных положений о порядке и сроках заключения договоров, обязательных для одной из сторон, ограничена случаями, когда законом, иными правовыми актами или соглашением сторон не предусмотрены другие правила и сроки заключения договоров, как это имеет место применительно к договору энергоснабжения организаций (юридических лиц).

Правила о порядке и сроках заключения договоров, обязательных для одной из сторон, сформулированы в статье 445 Гражданского кодекса РФ применительно к двум различным ситуациям: когда обязанная сторона (энергоснабжающая организация) выступает в роли лица, получившего предложение заключить договор, или когда она сама направляет контрагенту предложение о его заключении. В обоих случаях действует общее правило, согласно которому правом на обращение с иском в суд о разногласиях по отдельным условиям договора, а также о понуждении к его заключению наделяется то лицо, которое вступает в договорные отношения со стороной, в отношении которой установлена обязанность заключить договор.

Получив оферту (проект договора), сторона, для которой заключение договора является обязательным, должна в тридцатидневный срок рассмотреть предложенные условия договора. Рассмотрение условий договора и подготовка ответа на предложение заключить договор являются именно обязанностью, а не правом стороны, получившей оферту, как это происходит при заключении договора в обычном порядке.

По результатам рассмотрения предложенных условий договора возможны три варианта.

Во-первых, полный и безоговорочный акцепт (подписание договора без протокола разногласий). В этом случае договор будет считаться заключенным с момента получения лицом, предложившим заключить его, извещение об акцепте.

Во-вторых, извещение об акцепте на иных условиях (направление стороне, предложившей заключить договор, подписанного экземпляра договора вместе с протоколом разногласий). В отличие от общего порядка заключения договора, когда акцепт на иных условиях рассматривается в качестве новой оферты, получение извещения об акцепте на иных условиях от стороны, обязанной заключить договор, дает право лицу, направившему оферту, передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение 30 дней со дня получения извещения об акцепте оферты на иных условиях.

В-третьих, извещение об отказе от заключения договора. Оно имеет практический смысл при наличии обстоятельств, которые рассматриваются законодательством как обоснованные причины, являющиеся основанием к отказу от заключения договора.

Своевременное извещение лица, направившее оферту, об отказе заключить договор может избавить сторону, обязанную его заключить, от возмещения убытков, вызванных необоснованным уклонением от заключения договора.

Если оферта исходит от стороны, обязанной заключить договор (как это обычно имеет место в договоре энергоснабжения), и на ее предложение имеется ответ другой стороны в виде протокола разногласий к условиям договора, направленный в течение 30 дней, сторона, отправившая проект договора (обязанная заключить договор), должна рассмотреть возникшие разногласия в тридцатидневный срок. По результатам рассмотрения возможны два варианта действий в отношении стороны, заявившей о своих разногласиях к предложенным условиям договора.

Во-первых, принятие договора в редакции, зафиксированной в протоколе разногласий другой стороны. В этом случае договор будет считаться заключенным с момента получения этой стороной извещения о принятии соответствующих условий договора в ее редакции.

Во-вторых, сообщение стороне, заявившей о разногласиях к условиям договора, об отклонении (полностью или частично) протокола разногласий. Получение извещения об отклонении протокола разногласий либо отсутствие ответа о результатах его рассмотрения по истечении тридцатидневного срока дают право стороне, заявившей о разногласиях к предложенным условиям договора, обратится в суд с требованием о рассмотрении разногласий, возникших при заключении договора.

Уклонение от заключения договора может повлечь для стороны, в отношении которой установлена обязанность заключить договор, два вида юридических последствий: решение суда о понуждении к заключению договора, которое может быть принято по заявлению другой стороны, направившей оферту; обязанность возместить другой стороне убытки, причиненные уклонением от заключения договора, что также производится по решению суда в случае необоснованного уклонения от заключения договора.

Нарушение сроков на рассмотрение офорты другой стороны, протокола разногласий, предусмотренных статьей 445 Гражданского кодекса, стороной, обязанной заключить договор, может повлечь для нее негативные последствия даже в том случае, если судом не будет признан факт необоснованного уклонения от заключения договора. На эту сторону могут быть отнесены расходы по государственной пошлине, поскольку дело в суде возникло вследствие ее неправильных действий.

В тех случаях, когда в качестве абонента выступает физическое лицо и энергия используется последним в целях бытового потребления, законодатель допускает упрощенный порядок заключения договора: для того, чтобы признать договор заключенным, достаточно первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Договор энергоснабжения, заключаемый энергоснабжающей организацией с абонентом - гражданином, может быть отнесен к договорам присоединения. Это понятие объединяет в единый тип те договоры, которые были заключены путем присоединения одной из сторон к условиям договора, определенным другой стороной в формулярах или иных стандартных формах.

Таким образом, критерием выделения из всех гражданско-правовых договоров договора присоединения является не существо возникших из него обязательств и не характер деятельности одной из сторон (публичный характер), а способ заключения договора. Следовательно, характерные черты такого договора определяются в преобладающей степени юридико-техническими факторами и могут быть обнаружены в области техники договорной работы.

Две характерные особенности присущи всякому договору, который может быть квалифицирован как договор присоединения.

Во-первых, условия договора присоединения должны быть определены одной из сторон в формулярах или стандартных формах. Следует иметь в ввиду, что к числу таких стандартных форм и формуляров не могут быть отнесены растиражированные образцы текстов договоров, которые используются многими организациями. В этих случаях вторая сторона вправе заявить о разногласиях по отдельным пунктам или по всему тексту договора в целом и в конечном счете условия договора будут определяться в обычном порядке, т.е. по соглашению сторон.

Во-вторых, условия договора, определенные в соответствующем формуляре или содержащиеся в стандартной форме, могут быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к этим условиям. Это требование исключает возможность для сторон в договоре присоединения формулировать условия, отличные от выраженных в стандартной форме или формуляре, по их соглашению, а для присоединившейся стороны - также и саму возможность заявлять при заключении договора о разногласиях по его отдельным условиям, что имеет место при заключении договора энергоснабжения с абонентом - физическим лицом. Таким образом, дело стороны, присоединиться к предложенному договору в целом (или не присоединиться к нему). Это ограничивает ее права. Но значительно облегчает процесс заключения и оформления договорных отношений.

К договорам присоединения нельзя относить соглашения между организациями на пользование электрической и тепловой энергией. Случаи, когда условия договора могут быть приняты присоединяющейся стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом, предполагают либо жесткое законодательное регулирование соответствующих договоров, при котором условия, содержащиеся в формулярах или стандартных формах, непосредственно вытекают из императивных норм (например, железнодорожная или товарно-транспортная накладная, коносамент), либо рассчитаны на отношения с массовым потребителем (гостиничное обслуживание, услуги связи, оказываемые гражданам, и т.п.). В сфере предпринимательства договоры присоединения имеют широкое распространение в отношениях с участием банков, энергоснабжающих организаций и др. в тех случаях, когда из контрагентами являются граждане.

Юридические последствия определения договора как договора присоединения заключаются в наделении присоединившейся стороны правом требовать расторжения или изменения договора по особым основаниям, которые не признаются таковыми в отношении иных гражданско-правовых договоров.

Договор энергоснабжения с абонентом - гражданином считается заключенным на неопределенный срок. Помимо общих оснований изменения и расторжения договора, а также положений об изменении или прекращении договоров присоединения, к отношениям, связанным с энергоснабжением абонентов - граждан применяется специальное правило, согласно которому гражданин, использующий энергию для бытового потребления, вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке. Обязательными условиями реализации гражданином этого права являются с его стороны уведомление об одностороннем расторжении договора энергоснабжающей организации, а также полная оплата использованной энергии

Гражданский кодекс РФ устанавливает, что в случаях, когда срок действия договора энергоснабжения истекает и ни одна из сторон до истечения этого срока не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора, договор энергоснабжения считается продленным на тех же условиях и на тот же срок. Не допускается пауза в договорных отношениях и в тех случаях, когда по предложению одной из сторон заключается новый договор. До этого момента условия старого договора сохраняют свою силу.

Порядок оформления договорных отношений, в том числе порядок передачи на рассмотрение арбитражного суда разногласий по отдельным условиям договора, регулируется статьей 445 Гражданского кодекса. Организация, выступающая в роли абонента, во всех случаях вправе обратиться в суд с заявлением о таких разногласиях. Что же касается энергоснабжающей организации, то она вправе обратиться в суд в связи с наличием спора относительно условий договора по общим правилам, предусмотренным статьей 446 кодекса.

Разногласия, возникшие при заключении договора энергоснабжения, могут быть переданы на рассмотрение суда энергоснабжающей организацией в двух случаях: если имеется соглашение сторон о передаче возникшего или могущего возникнуть спора на разрешение арбитражного суда, либо если такая передача предусмотрена законодательством.

Договор энергоснабжения имеет определенные обязательные условия, которые должны быть выполнены абонентом, претендующим на заключение договора энергоснабжения: он должен располагать отвечающим установленным техническим требованиям энергопринимающим устройством, присоединенным к сетям энергоснабжающей организации, и другим необходимым оборудованием, а также обеспечить учет потребления энергии. Отсутствие у абонента исправной энергоустановки (неисправность имеющейся энергоустановки), присоединенной к сетям энергоснабжающей организации, а также другого необходимого оборудования, необеспечение учета потребления энергии лишают его возможности реализовать свое право на заключение договора с энергоснабжающей организацией, несмотря на установленную законодательством обязанность последний заключить договор со всяким, кто к ней обратится. В этом смысле соблюдение абонентом названных условий действительно может быть признано технической предпосылкой заключения договора энергоснабжения.

Часто в арбитражно-судебной практике по разрешению имущественных споров, связанных с энергоснабжением, решающее значение имеет не факт заключения договора с абонентом, а балансовая принадлежность энергопринимающих устройств. Например, отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергоустановки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не рассматривается в качестве основания освобождения указанной организации от обязанности возместить стоимость отпущенной ей энергии.

Таким образом, особенность предмета договора энергоснабжения определила особый порядок его заключения и продления. Имеющаяся специфика в порядке заключения и продления договора энергоснабжения имеет целью обеспечение бесперебойного снабжения энергией.

Документ по сути представляет собой договор купли-продажи, так как происходит передача товара (энергии) от одной стороны к другой на возмездной основе (за определенную плату).

Основные положения

Желающий получать электричество потребитель должен понимать, что легко и быстро провести эту процедуру не получится: сроки заключения договора энергоснабжения довольно велики. Связано это с тем, что нужно получить и согласовать объемный пакет документов. Причем, чтобы собрать все необходимые бумаги, придется обращаться во множество разнообразных организаций. Чаще всего процесс оформления и заключения такого договора включает в себя следующие этапы:

  1. Согласование с местным предприятием электросетей присоединяемой мощности. Для этого придется обратиться в дирекцию единого заказчика и муниципальные электросети.
  2. Получение ситуационного плана на здание/помещение, который выдается в архитектурно – планировочном управлении.
  3. Тот гражданин, с кем заключается соглашение нового помещения, должен оформить справку о том, что задолженность по оплате за электроэнергию отсутствует. Выдают ее в энергосбыте.
  4. Далее следует оформить технические условия и получить справку об их выполнении, после чего будет выдано разрешение на присоединение мощности (воздушная или кабельная сеть населенного пункта).
  5. Составляется Акт разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности (помимо организаций, упомянутых в п.2, участвует еще и предприятие, организующее энергоснабжение).
  6. Заказать разработку проектной документации для линии энергоснабжения (проектный институт либо любая лицензированная проектная организация).
  7. Согласовать проектную документацию с Госэнергонадзором и Энергосбытом.
  8. Провести строительно – монтажные работы (или реконструкцию) в соответствии с согласованным проектом (выполняет монтажная организация соответствующего профиля).
  9. Составить отчет по результатам обследования технических характеристик проложенных энергопередающих линий (специализированная лицензированная организация).
  10. Получить Акт допуска установки в эксплуатацию (выдается Госэнергонадзором).
  11. Получить допуск (справку) на включение установки в работу (направляется Госэнергонадзором в организацию энергоснабжения).
  12. Заключить договор с энергосбытом.

Как видно из этой обобщенной схемы, собственно сроки получения договора энергоснабжения могут затянуться на неопределенный период. Подписание соглашения является финальным этапом очень трудоемкой и длительной процедуры. Например, только оформление технических условий занимает около двух недель.

Участники договора

Договор о снабжении энергией заключают между собой абонент (физическое / юридическое лицо и энергоснабжающая организация (только юридическое лицо).

В роли энергоснабжающего предприятия может быть любая коммерческая фирма, которая продает энергию либо собственного производства, либо купленную ею у производителя. Такая организация обязательно должна иметь лицензию, выданную уполномоченным государственным органом.

Для физических лиц, использующих энергию только в бытовых нуждах, предусмотрен упрощенный порядок заключения такого договора. Он признается заключенным в устной форме с того момента, когда потребитель впервые фактически осуществил подключение к сети (это должно обязательно производиться в установленном порядке).

Договор предполагает, что у энергоснабжающей организации есть соответствующая сеть, к которой имеется возможность подключить абонента, а у абонента в наличии все требуемое оборудование и/или устройства.

Особенности оформления договора

Существуют определенные правила заключения договора энергоснабжения. Прежде всего, они определяются тем, с кем заключается соглашение.

Договор может быть заключен либо с независимой компанией, осуществляющей сбыт энергии, либо можно обратиться к так называемому гарантирующему поставщику. В чем разница? Независимая компания может отказаться заключать такой договор, тогда как в ситуации с гарантирующим поставщиком у последнего такой возможности нет. Он обязан оформить договорные отношения с любым лицом, которое подало соответствующую заявку.

Нужно обратить внимание на важный момент: заключение соглашения энергоснабжения имеет некоторые отличия от договора купли-продажи энергии. В первом случае достаточно будет заключить договор с поставщиком энергии, заниматься вопросами транспортировки он будет самостоятельно. Во втором случае заботы о транспортировке энергии ложатся на плечи потребителя, которому придется оформлять договорные отношения еще и с сетевыми организациями.

Заключать один договор проще, чем два. Это главное преимущество договора энергоснабжения. По стоимости энергии принципиальной разницы не будет.

Получить договор, подписанный поставщиком можно через тридцать дней после того, как в его адрес направлено соответствующее заявление с пакетом необходимых документов. Поставщик обязан начать поставку энергии с той даты, когда начал свое действие договор.

Если к заявлению не приложены какие-либо документы, либо предоставлена неполная информация, поставщик должен проинформировать заявителя в срок до пяти рабочих дней. После дополнения пакета документов на оформление также отводится месяц.

Важно понять, что ключевым моментом ввода любого объекта недвижимости в эксплуатацию является оформление договора энергоснабжения, порядок заключения которого должен знать каждый, кто решил строить дом самостоятельно.