Как избавиться от задолженности управляющих компаний перед ресурсоснабжающими организациями или долги «в воду. Высший Арбитражный суд рассудил УО и РСО Долги тсж перед ресурсоснабжающими организациями судебная практика

Изготовить нужный документ у специалиста стоит больших вложений. Причина - это имеет иногда решающее значение. Фактически заявление это отражение личности заявителя. Начальник невольно начинает иметь мнение о заявителе, что написал свои причины, читая заявление и его смысл. Это является архи ответственнымв ситуациях, если ответ формируется от интеллектуального осознания.

Стоит отметить, что ОАО «Борский водоканал» в связи со случившимся, было оштрафовано Нижегородское УФАС России на 959 321 руб., после решения суда, штраф остался без изменения.

Наложенный Нижегородским УФАС России штраф на ОАО «Борский водоканал» на днях Арбитражным судом Нижегородской области был признан законным.

Напомним, что ОАО «Борский водоканал» ограничил подачу холодной воды ввиду имеющейся у ТСЖ № 1 «Звезда» большой задолженности перед ресурсоснабжающей организацией. Такие действия привели к прекращению подачи воды жителям многоквартирных домов, которые расположены в поселке Железнодорожный Борского района Нижегородской области, что является серьезным нарушением действующего законодательства. Согласно правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, применения режима ограничения и прекращения подачи холодной воды гражданам в связи с задолженностью перед ресурсоснабжающей организацией, запрещается.

Стоит отметить, что ОАО «Борский водоканал» в связи со случившимся, было оштрафовано Нижегородское УФАС России на 959 321 руб. после решения суда, штраф остался без изменения.

Почему за долги ТСЖ платят жильцы дома

Казалось бы, если ТСЖ не оплатило те или иные задолженности по оказанным жильцам дома услугам, то именно ТСЖ должно нести обязанности по данному неисполнению обязательств. Однако не всегда возможно возложить обязанности по оплате полученных эксплуатационных услуг, оплаченным ТСЖ, на данное ТСЖ, и если это сделать невозможно в силу фактических или юридических обстоятельств, бремя расходов по оплате предоставленных услуг дополнительно ляжет на «плечи» самих собственников дома. О том, почему так происходит рассказывает адвокат Олег Сухов, ведущий юрист «Первого Столичного Юридического Центра ».

Предположим, что ТСЖ признано недействительным. или обанкротилось, или просто перестало существовать по любым объективным причинам, или у ТСЖ банально нет полученных от жильцов денежных средств. В данном случае, обязательства по погашению имеющихся или возникающих долгов в отношении к организациям переходят на собственников дома, а не на поставщиков услуг.

В связи с тем, что при принятии услуг отопления, энергоснабжения, иное, жильцы дома установили факт возникновения договорных отношений с указанными организациями, у жильцов дома возникает обязанность по оплате указанных услуг именно поставщикам данных услуг, даже если указанная оплата не осуществлялась самим ТСЖ, который получил указанную оплату от собственников дома, и денежные средства шли на иные цели в иные организации по иным услугам (пункт 17 статьи 2 Федерального закона N 210-ФЗ от 30.12.2004 «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»; Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 307 от 23.05.2006 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам»).

Не имеет значение сам факт, заключало ТСЖ договоры с тепло- и энергоснабжающими организациями или нет, если денежные средства в данные организации не были перечислены, а жильцы потребляли указанные услуги, то тем самым предполагается, что договор с жильцами дома на потребляемые услуги заключен в силу закона со всеми вытекающими обязанностями по его оплате. Переданные ТСЖ от собственников дома денежные средства на указанные услуги в связи с перечислением их иным организациям по иным услугам и в связи с признанием ТСЖ недействительным. прекратившим свое существование, или при отсутствии у ТСЖ денежных средств, в соответствии со ст. 312 ГК РФ, приводит к возникновению обязанностей жильцов дома оплачивать указанные услуги поставляющим компаниям напрямую, если указанные компании или иные лица в интересах таких компаний, предъявят требования об оплате.

При указанных обстоятельствах возникает вопрос, а не являются ли собственники дома, которые оплатили ТСЖ потребляемые услуги, и не по вине которых оплата не дошла от ТСЖ к поставщику услуг — добросовестными плательщиками? Ответ в данном случае, к сожалению, однозначный и не в пользу собственников дома. Оплата эксплуатационных услуг ТСЖ, это аккумулирование средств для дальнейшей передачи данных денежных потоков обслуживающим компаниям. Не поступление денежных средств на расчетные счета последних, является основанием для взыскания стоимости оказанных услуг непосредственно с потребителей таких услуг, т.е. с жильцов дома.

Вопросы о ТСЖ

Почему за долги ТСЖ обязаны платить жильцы дома?

Если ТСЖ не оплатило те или иные задолженности по оказанным жильцам дома услугам, то именно ТСЖ должно нести обязанности по данному неисполнению обязательств.

Однако не всегда возможно возложить обязанности по оплате полученных эксплуатационных услуг, оплаченным ТСЖ, на данное ТСЖ, и если это сделать невозможно в силу фактических или юридических обстоятельств, бремя расходов по оплате предоставленных услуг дополнительно ляжет на плечи собственников дома.

Кто несет материальную ответственность?

Предположим, что ТСЖ признано недействительным, или обанкротилось, или просто перестало существовать по любым объективным причинам, или у ТСЖ банально нет полученных от жильцов денежных средств. В данном случае, обязательства по погашению имеющихся или возникающих долгов в отношении к организациям переходят на собственников дома, а не на поставщиков услуг.

При указанных обстоятельствах возникает вопрос, если собственники дома оплачивали услуги непосредственно ТСЖ, что и положено в силу действующего законодательства, а оплаченные денежные средства были потрачены на иные цели или не были потрачены, однако их перевод по целевому назначению невозможен, кто должен нести дополнительную материальную ответственность? Опять же собственники дома, т.к. согласно статье 312 ГК РФ должник, т.е. лицо, потребляющее те или иные эксплуатационные услуги (собственник квартиры в многоквартирном доме), должно, при исполнении обязательства по перераспределению денежных средств от потребителя к поставщику через ТСЖ, потребовать доказательств того, что исполнение принимается самим кредитором или управомоченным им лицом, т.е. поставщиком таких услуг - Энергосеть, Теплосеть, Водоканал, иные, и несет риск последствий непредъявления такого требования.

Почему так происходит?

В связи с тем, что при принятии услуг отопления, энергоснабжения, иное, жильцы дома установили факт возникновения договорных отношений с указанными организациями (Энергосеть, Теплосеть и т. д.), у жильцов дома возникает обязанность по оплате указанных услуг именно поставщикам данных услуг, даже если указанная оплата не осуществлялась самим ТСЖ, который получил указанную оплату от собственников дома, и денежные средства шли на иные цели в иные организации по иным услугам (пункт 17 статьи 2 Федерального закона N 210-ФЗ от 30.12.2004).

В данном случае, не имеет значения сам факт, заключало ТСЖ договоры с тепло- и энергоснабжающими организациями или нет, если денежные средства в данные организации не были перечислены, а жильцы потребляли указанные услуги, то тем самым предполагается, что договор с жильцами дома на потребляемые услуги заключен в силу закона со всеми вытекающими обязанностями по его оплате. Переданные ТСЖ от собственников дома денежные средства на указанные услуги в связи с перечислением их иным организациям по иным услугам и в связи с признанием ТСЖ недействительным, прекратившим свое существование, или при отсутствии у ТСЖ денежных средств, в соответствии со ст. 312 ГК РФ, приводит к возникновению обязанностей жильцов дома оплачивать указанные услуги поставляющим компаниям напрямую, если указанные компании или иные лица в интересах таких компаний, предъявят требования об оплате.

Жильцы, оплатившие денежные средства ТСЖ за данные услуги, могут истребовать их у тех лиц, которым денежные средства были направлены ТСЖ, как неосновательно оплаченные, т.е. неосновательное обогащение.

Закон четко определяет - собственник жилья всегда крайний

При указанных обстоятельствах возникает вопрос, а не являются ли собственники дома, которые оплатили ТСЖ потребляемые услуги, и не по вине которых оплата не дошла от ТСЖ к поставщику услуг - добросовестными плательщиками? Ответ в данном случае, к сожалению, однозначный и не в пользу собственников дома. Оплата эксплуатационных услуг ТСЖ, это аккумулирование средств для дальнейшей передачи данных денежных потоков обслуживающим компаниям. Не поступление денежных средств на расчетные счета последних, является основанием для взыскания стоимости оказанных услуг непосредственно с потребителей таких услуг, т.е. с жильцов дома.

Закон четко определяет, что в соответствии со статьями 15 и 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны оценивается в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 14 от 05.05.1997 «Обзор судебной практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).

Таким образом, если собственники дома оплатили потребляемые услуги ТСЖ, которое в свою очередь не передало полученные денежные средства поставщику данных услуг, указанные собственники напрямую несут обязанность по повторной оплате данных услуг непосредственно поставщику услуг, если последний заявит такие требования, как возникшие у него убытки.

Следующие статьи:

• За езду в нетрезвом виде лишать специального права будут надолго

Было бы наверняка справедливо, если ТСЖ, не оплатившее те или иные долги по оказанным жильцам многоквартирного дома услугам, и несло ответственность по неисполненному обязательству. Но не всегда это представляется возможным: если товарищество признано недействительным, обанкротилось и т. д., то бремя дополнительных расходов по оплате предоставленных услуг ложится на самих собственников дома.

При озвученных обстоятельствах возникает естественный вопрос: если собственники дома, как и положено, оплатили услуги непосредственно товариществу собственников жилья, а денежные средства были либо истрачены на другие цели, либо не потрачены вовсе, кто понесет дополнительную материальную ответственность?

Жильцы, передавшие денежные средства ТСЖ за эксплуатационные услуги, могут истребовать их у тех лиц, которым данной структурой деньги были переправлены (Водоканал, Горсвет…). То есть, необходимо предъявить требование о возврате неосновательного обогащения.

Неосновательным обогащением закон называет приобретение либо сбережение имущества, находящегося в собственности иного лица, без оснований, установленных законом либо сделкой. В этом случае под имуществом подразумеваются денежные средства, оплаченные собственниками жилья.

Первым шагом к возврату денежных средств должна стать убедительная и безупречно составленная претензия. В ней собственникам необходимо отразить причины неосновательного обогащения (неуплата за предоставляемые эксплуатационные услуги), в результате которых вторая сторона неосновательно обогатилась, а также ссылаться на нормативные акты, нарушение которых не допускается законом.

Как вернуть долги ТСЖ через суд?

В статье 1107 Гражданского Кодекса Российской Федерации указано, что лицо, неосновательно получившее либо сберегшее чужое имущество, обязано вернуть потерпевшему все доходы, полученные с помощью этого имущества, начиная с того момента, когда оно узнало или должно было узнать о неосновательности полученных доходов. Помимо этого, на общую сумму неосновательно полученного обогащения начисляются проценты за использование средств собственников жилья многоквартирного дома.

В большинстве случаев, несмотря на попытки решить вопрос мирно, споры о взыскании долгов с ТСЖ становятся предметом судебного разбирательства. Самое сложное в таком споре для собственников – умение доказать факт и размер неосновательного обогащения ответчиком.

Исковое заявление о возврате неосновательного обогащения подается в письменной форме в арбитражный суд по месту жительства (расположения) одной из сторон, участвующих в деле.

Помощь юриста при необходимости возврата долгов ТСЖ

Адвокаты нашей компании имеют многолетний опыт проведения досудебных разбирательств и сопровождения дел о возврате ТСЖ неосновательного обогащения. Если мирные переговоры закончатся неудачно - наша компания поможет вам в составлении искового заявления и направлении его в суд, а также будет представлять ваши интересы в дальнейшем.

30 мая 2014 года Высшим Арбитражным судом вынесено Определение N ВАС-6046/14 « Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации» . Определение касается дела по иску ресурсоснабжающей организации к управляющей организации о взыскании задолженности по договору ресурсоснабжения. Необходимо отметить, что данное определение может служить существенным доводом для судов при рассмотрении дел, связанных с различием методов определения объемов коммунальных услуг и коммунальных ресурсов в отношениях «РСО - УО» и «УО - собственники/наниматели помещений».

Одним из существенных обстоятельств, установленных Определением ВАС от 30 мая 2014 года N ВАС-6046/14 , является следующее: «Обязательства компании перед ресурсоснабжающей организацией не могут быть большими, чем обязательства собственников и пользователей помещений многоквартирного жилого дома перед управляющей организацией по расчетам за поставленный ресурс (за исключением случаев, специально предусмотренных законом) ».

Приведу три случая, при судебных разбирательствах в которых, на мой взгляд, указанное Определение ВАС может быть существенным аргументом в пользу доводов УК, ТСЖ, ЖСК, ЖК:

1. Договор теплоснабжения предусматривает предъявление управляющей организации к оплате объема потреблённой тепловой энергии, определённого по тепловым договорным нагрузкам (в соответствии с Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденными Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 12.09.1995 N Вк-4936). Управляющая организация предъявляет к оплате конечным потребителям объём теплоэнергии, определённый в соответствии с жилищным законодательством (ЖК РФ, ПП РФ от 23.05.2006 N 307, ПП РФ от 06.05.2011 N 354).

В результате возникает разница между суммой, предъявляемой к оплате управляющей организации в пользу теплоснабжающей организации, и суммой, предъявляемой к оплате потребителям коммунальной услуги в пользу управляющей организации.

Определением ВАС установлена недопустимость такой разницы, и, следовательно, неправомерность предъявления к оплате управляющей организации объема коммунальной услуги, превышающего объём коммунальной услуги, определённый в соответствии с действующим жилищным законодательством.

2. В МКД установлен общедомовой прибор учёта потребляемой теплоэнергии. Объём теплоэнергии на коммунальную услугу по отоплению определён теплоснабжающей организацией по общедомовому прибору учёта, к оплате управляющей организации предъявляется стоимость фактически потреблённого тепла (за предшествующий расчётному месяц). Такой порядок установлен ПП РФ от 06.05.2011 N354, ПП РФ от 14.02.2012 N124, п. 1,2 ст. 539 ГК РФ. При этом региональные власти в соответствии с ПП РФ от 27.08.2012 N857, ПП РФ от 06.05.2011 N354, ПП РФ от 06.04.2013 N307 приняли нормативный акт, обязывающий управляющие организации соответствующего субъекта РФ предъявлять потребителям к оплате стоимость услуги по отоплению ежемесячно равными частями (1/12 от годового норматива потребления) независимо от показаний общедомового прибора учета, и один раз в год предъявлять к оплате разницу между нормативным и фактическим потреблением теплоэнергии на отопление (корректировка платы за отопление).

Поскольку отопительный период, в течение которого фактически оказывается услуга по отоплению, меньше календарного года, возникает разница между суммами, ежемесячно предъявляемыми к оплате управляющей организации в пользу теплоснабжающей, и суммами, ежемесячно предъявляемыми к оплате потребителям коммунальной услуги в пользу управляющей организации. Суммы, предъявляемые к оплате потребителям и предъявляемые к оплате УК, сойдутся после проведения корректировки платы за отопление, но до этого момента весьма вероятно возникновение задолженности УК перед РСО. В соответствии со ст.395 ГК РФ на образованную задолженность возможно начисление процентов за пользование чужими денежными средствами.

Определение ВАС может являться одним из аргументов, подтверждающим неправомерность взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами с разницы между финансовыми обязательствами УО перед РСО и обязательствами потребителей перед УО.

Примечание: данная ситуация сейчас изучается специалистами «АКАТО», и в ближайшее время будет подготовлена статья, посвящённая этому вопросу. Клиенты «АКАТО» будут оповещены о размещении статьи специальной рассылкой.

3. В МКД установлены общедомовые приборы учёта ГВС и ХВС, но не установлен общедомовой прибор учёта сточных вод. РСО предъявляет к оплате управляющей организации объем водоотведения, рассчитанный как сумму показаний общедомовых приборов ГВС и ХВС (руководствуясь Федеральным законом). Сумма общедомовых объемов потребления ГВС и ХВС превышает сумму «индивидуальных» объемов ГВС и ХВС, а, следовательно, и индивидуальных «водоотведений». Таким образом, РСО по факту предъявляет к оплате управляющей организации стоимость индивидуального потребления услуги по водоотведению и «водоотведения на общедомовые нужды».

При этом известно, что норматив «водоотведения на ОДН» отменён (т.е. равен нулю), следовательно, при отсутствии специализированного общедомового прибора учёта отводимых сточных вод предъявление к оплате некого объёма «водоотведения на ОДН» неправомерно.

Определение ВАС является одним из аргументов, подтверждающих эту позицию.

Примечание: вопросы «водоотведения на ОДН» ранее затрагивались в статье «Расчёт стоимости водоотведения на ОДН » и в Ответе на критическое письмо , полученное после публикации указанной статьи.

Приведённый перечень возможных случаев не является исчерпывающим, и возможны иные ситуации, в которых наблюдается несовпадение стоимости коммунальных услуг и коммунальных ресурсов, предъявляемых к оплате исполнителям (УК, ТСЖ, ЖСК, ЖК) и потребителям коммунальных услуг.

Товарищество собственников жилья занимает промежуточную стадию в сотрудничестве владельцев квартир и государственными коммунальными службами. Данная некоммерческая организация берет на себя обязанность вести дела, касающиеся управления многоквартирным домом. В случае несостоятельности товарищества справляться со своими обязанностями, может быть произведена процедура его ликвидации, однако подобное решение должно приниматься на собрании всех членов организации. В настоящее время банкротство ТСЖ не является распространенной процедурой, поэтому многие, кто сталкивается с подобной необходимостью, не знают, какому порядку действий нужно следовать.

Ранее отсутствовала как таковая процедура банкротства ТСЖ, поскольку организация входила в число структур, на которые не распространялось действие закона о банкротстве. Несмотря на изменение законодательства, специальной процедуры для банкротства товарищества собственников жилья НЕ существует , поэтому в данной ситуации необходимо руководствоваться следующими элементами нормативно-правовой базы:

1. Гражданский кодекс РФ.

Возможные причины банкротства ТСЖ

Товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, поэтому получение прибыли структурой исключается. Банкротство ТСЖ с долгами является наиболее распространенной причиной, при этом процедура будет включать .

Сама по себе данная процедура не является распространенной. Случаи банкротства товариществ собственников жилья пока что отмечаются в единичных количествах – в Казани и в Армавире вообще зафиксировано по одному случаю.

Необходимость ликвидации товарищества может быть вызвана как деятельностью собственников квартир, так и непосредственно руководством ТСЖ. В первом случае подразумевается наличие задолженности за коммунальные услуги или штрафов за нарушение законодательства при содержании жилья.

Несвоевременное погашение задолженности может стать причиной начисления пени и дополнительных штрафов, а резервных средств для погашения таких задолженностей товарищество, как правило, не имеет. Менее распространенными случаями являются банкротства ТСЖ в связи с мошеннической деятельностью председателя – средства от жильцов поступали, однако необходимые платежи не осуществлялись. В таких случаях членам товарищества рекомендуется обратиться в прокуратуру с жалобой на председателя.

Инициализация банкротства товарищества

В преимущественном большинстве случаев банкротство ТСЖ с долгами инициирует организация, перед которой товарищество имеет задолженность и не погашает ее в срок, превышающий 90 дней с момента последнего платежа. Обращение с подобным требованием должно подаваться представителями организации в арбитражный суд.

К имуществу ТСЖ относится:

1. транспорт личного или общего пользования, находящийся во владении товарищества;
2. офисное оборудование;
3. банковские счета организации;

В некоторых случаях в собственности организации могут находиться и недвижимые объекты, приобретенные на общие средства членов ТСЖ, на средство одного из них или же за счет помощи третьих лиц. Такие объекты тоже подлежат изъятию и продаже с торгов.

Важно заметить, что если в случае полной реализации имущества товарищества задолженность организации не погашена в полном объеме, судебная инстанция уведомляет кредитора о несостоятельности возвращения долга и закрывает дело. Личное имущество членов ТСЖ или председателя изъятию не подлежит.

Положение собственников квартир

При ликвидации товарищества собственников жилья владельцам необходимо решить, какой способ управления многоквартирным домом они изберут на будущее. Порядок банкротства ТСЖ не запрещает собственникам создать новое товарищество, причем никаких сроков ограничения на них не накладывается. Если организация была признана банкротом в 2015 году, на общем собрании можно принять решение о создании нового ТСЖ, которое начнет свою деятельность в том же году.

Исключением может считаться ситуация, когда создание нового ТСЖ запретили судом . Иметь место она может в том случае, если в результате анализа деятельности товарищества было определено наличие задолженности владельцев квартир перед организацией, что и привело к появлению задолженности ТСЖ. После его ликвидации долги собственников приобретут государственный характер и будут погашаться в соответствии с законодательством.