Реклама на портале

Каковы основания и порядок признания решения общего собрания СНТ недействительным? Исковое заявление о признании протокола собрания снт недействительным Признание решения общего собрания снт недействительным.

Для просмотра фотографий, размещённых на сайте, в увеличенном размере необходимо щёлкнуть кнопкой мышки на их уменьшенных копиях.

Представленная вам Глава 9.1 Гражданского кодекса РФ прошла как-то незамеченной не только садоводами, но и СМИ, хотя на самом деле нормы, введённые в кодекс настолько важны для садоводческих объединений, что их трудно оценить. Остановимся только на двух моментах, которые покажут как было раньше во всём, что касалось собраний, а как стало теперь, и что в связи с этим изменилось в жизни СНТ.

1. До 7 мая 2013 г. в СНТ общее собрание было действительным и его решение считалось законным при условии наличия кворума не менее 3 членов товарищества. При этом, если члены СНТ не обращались в суд с иском о признании такого собрания недействительным, то такое решение ограниченного круга приближённых лиц было обязательным для всех остальных членов СНТ. Срок исковой давности, т.е. срок в течение которого можно было через суд признать решение такого собрания недействительным, составлял 3 года. Через 3 года придуманные с потолка, кулуарно, к примеру, тремя членами СНТ размеры членских и целевых взносов переходили в категорию законно установленных. И это давало право правлению при небольших манипуляциях со сроками принятия таких кулуарных решений ещё и взыскивать долги по взносам через суд.

2. После 7 мая 2013 года любое решение общего собрания в любом СНТ без присутствия на нём более 50% членов СНТ является ничтожным, что даёт право любому члену СНТ не выполнять решение такого собрания. Кроме того, любые действия председателя и правления при попытках выполнить решение нелегитимного собрания легко признаются судом незаконными на основании ничтожности решения собрания. То же касается и взносов и платежей: принятое собранием решение без кворума даёт право члену СНТ, садоводу-индивидуалу не платить взносы и платы за пользование соответственно. При попытке взыскать взносы через суд, в суде ответчиком предъявляется встречный иск о незаконности требований правления по основаниям ничтожности собрания.

Как вывод: правление обязано крутиться, как белка в колесе, с целью сбора кворума на общие собрания . И тогда невозможное становится возможным. А это в свою очередь не позволяет недобросовестному председателю протаскивать решения, которые не устраивают людей. Все ссылки председателя на невозможность сбора людей на собрание только подчёркивают его нежелание работать с членами СНТ и руководить членами правления.

Гражданский кодекс. Часть 1. Раздел I.
Подраздел 4: Сделки, решения собраний, представительство

Глава 9.1. Решения собраний.
(введена Федеральным законом от 07.05.2013 № 100-ФЗ)

Статья 181.1. Основные положения

  1. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются, если законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное.
  2. Решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Статья 181.2. Принятие решения собрания

  1. Решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
    Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования.
  2. При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.
  3. О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.
  4. В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны:
    1. дата, время и место проведения собрания;
    2. сведения о лицах, принявших участие в собрании;
    3. результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;
    4. сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;
    5. сведения о лицах , голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол .
  5. В протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны:
    1. дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества;
    2. сведения о лицах, принявших участие в голосовании ;
    3. результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;
    4. сведения о лицах, проводивших подсчёт голосов;
    5. сведения о лицах, подписавших протокол.

Статья 181.3. Недействительность решения собрания

  1. Решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
    Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
  2. Если решение собрания опубликовано, сообщение о признании судом решения собрания недействительным должно быть опубликовано на основании решения суда в том же издании за счет лица, на которое в соответствии с процессуальным законодательством возлагаются судебные расходы. Если сведения о решении собрания внесены в реестр, сведения о судебном акте, которым решение собрания признано недействительным, также должны быть внесены в соответствующий реестр.

Статья 181.4. Оспоримость решения собрания

  1. Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:
    1. допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;
    2. у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;
    3. допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;
    4. допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
  2. Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.
  3. Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.
    Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.
  4. Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.
  5. Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
  6. Лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Участники соответствующего гражданско-правового сообщества, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными.
  7. Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.

Статья 181.5. Ничтожность решения собрания

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

  1. принято по вопросу, не включённому в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;
  2. принято при отсутствии необходимого кворума;
  3. принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;
  4. противоречит основам правопорядка или нравственности.

Общее собрание членов СНТ решает ключевые вопросы садового товарищества. Прийти на такое общее собрание и принять участие в голосовании может каждый член товарищества, имеющий членскую книжку. Если член товарищества непосредственно придти на собрание не может, то он может назначить себе поверенного и выдать ему нотариальную доверенность на собрание снт.

Общее собрание членов снт проводится по установленным законом правилам, так в частности в ГК РФ в 2013 году была введена норма, устанавливающая порядок проведения любых видов общих собраний, целями которых будут являться установление прав и обязанностей для определенного круга лица или организаций.

Проведение общего собрания обязательно проводится с предварительным уведомлением членов садового товарищества, например, на стендах с информацией, рядом со зданием правления.

При этом следует учитывать, что правило (порядок) информирования о проведении общего собрания должно быть закреплено в уставе или же решено на одном из первых общих собраниях товарищества. Если же, например, такой порядок в уставе не прописан и решением общего собрания не определен, то, очевидно, что садовода обязаны уведомить о проведении собрания любыми доступными способами: под роспись, телефонограммой, смс сообщением и т.д.

Недействительность, ничтожность собрания садоводов

В случае если члена садоводства не оповестили должным образом о проведении собрания, то это повод для того чтобы признать решение такого собрания недействительным в судебном порядке. Недействительность такого собрания может быть признана лишь только в том случае, если оно, во-первых, повлекло нарушение прав садовода и, во-вторых, если участие в нем садовода могло повлиять на исход собрания.

Жилое строение в СНТ

Обязательным условием является включение в уведомление повестки дня общего собрания. В случае отсутствия какого-либо из вопросов, выносимых на обсуждение собрания в повестке дня, решение по нему является ничтожным.

Вообще грубое несоблюдение порядка информирования и проведения садоводческого собрания так, как это предусмотрено уставом, может повлечь признание судом недействительность такого общего собрания. К примеру, на решение общего собрания снт был вынесен вопрос об исключении из членов садового товарищества Иванова И.И. На этом собрании согласно регистрационному списку было 55% , то есть был кворум, однако в ходе судебного заседания было установлено, что 10% подписей в регистрационном списке являются поддельными. Следовательно, такое решение собрания снт будет являться ничтожным, и не будет иметь ни для кого правовых последствий.

Кстати!!!

В ГК РФ с 2013 года введена правовая норма, в силу которой в протоколе собрания снт (в том числе садоводов) должен указываться состав участников. Соответственно отсутствие регистрационных списков, в качестве приложения к протоколу может быть расценено судом, как нарушения обязательных требований к проведению общего собрания и признания его недействительным.

Уполномоченный снт

Особо следует обратить внимание и иметь ввиду, что в некоторых СНТ с большой численностью используется схема по проведению собрания уполномоченных.

Кто же такой уполномоченный? Уполномоченный это член садоводства, который выбирается от нескольких садоводов и имеет право одного голоса на общем собрании. При этом у садоводов, выбравших такого уполномоченного право голосования на общем собрании отсутствует. К сожалению, схема по проведению собрания уполномоченных, которая изначально была направлена на благие цели, а именно на получение кворума, зачастую используется для махинаций. Так, например, нечистый на руку новый председатель снт и правление, пользуясь неосведомленностью садоводов, могут агитировать за кандидатуры своих уполномоченных, через которых потом они будут проталкивать нужные им решения.

Садоводам следует обратить внимание, что неучастие в общих собраниях, а также несерьезное отношение к выбору уполномоченного может иметь некоторые негативные юридические последствия. Так в частности на общем собрании может быть принято решение о значительном увеличении членских взносов до неподъемной суммы, о проведении ненужных строительных работ или покупке ненужного инвентаря и оборудования за счет целевых взносов членов СНТ. Обо всем этом садовод узнает лишь, запросив протокол общего собрания снт.

Именем Российской Федерации

Судья Ставропольского районного суда Самарской области., с участием: истца Т. Б.Н., представителя истца Андреяшиной М.В. представителя ответчика СНТ «С» - А.А.Н., действующей на основании доверенности от 14.09.20___ года, при секретаре Н. И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1854/___ по иску Т. Б. Н. к СНТ «С» о признании собрания уполномоченных представителей СНТ «С» от 00.00.20__ года недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Т.Б.Н. обратился в Ставропольский районный суд Самарской области к СНТ «С» с иском о признании недействительным собрания уполномоченных представителей СНТ «С» от ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные требования мотивированы тем, что он является членом СНТ «С». ДД.ММ.ГГГГ состоялось отчетно-перевыборное собрание уполномоченных СНТ «С», с результатами которых он ознакомлен только в августе 2012 года. Он, как член СНТ, присутствовал на указанном собрании. Полагает, что указанное собрание проведено с существенным нарушением Закона. Из печатного текста оспариваемого собрания следует, что на нем присутствовало 360 чел., в том числе уполномоченных 240 чел., кворум 100 %, однако, данное обстоятельство не соответствует действительности, поскольку на указанном собрании не присутствовало такое количество человек. Кроме того, у пришедших на собрание граждан не проверялось наличие членства в СНТ, также не проверялись полномочия уполномоченных представителей. Отсутствуют списки присутствующих на собрании членов СНТ и уполномоченных представителей. Кроме того, как указано в п. 24 протокола собрания указано «по всем вопросам голосовали единогласно «за», однако, он по ряду вопросов голосовал «против». На оспариваемом им собрании принято решение об отключении с ДД.ММ.ГГГГ электроэнергии, что затрагивает его права и законные интересы. Кроме того, на указанном собрании председателем СНТ был избран ФИО 5, которым ДД.ММ.ГГГГ издано распоряжение № об отключении ему электроэнергии, в результате чего истцу был причинен имущественный ущерб.

Истец Т.Б.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и дополнил, что представленный суду протокол данного собрания уполномоченных не соответствует протоколу, представленному в органы прокуратуры. Выпиской из протокола собрания уполномоченных так же не назовёшь, поскольку даже повестка собрания в данных документах разная. На данном собрании решались вопросы жизнедеятельности СНТ, избирались органы управления и ревизионной комиссии. Утверждались отчёты руководящих органов и сметы расходов на 2011 год. Отсутствие кворума на собрании при принятии решений нарушило не только его права, но и многих других членов СНТ, которые не могли знать о проведении собрания. Просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика СНТ «С» исковые требования не признала, при этом пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в газете «Волжский автостроитель» было дано объявление о проведении собрания СНТ «С», полагает, что извещение о проведении собрания было надлежащим. Численность членов СНТ «С» составляет 2408 человек. Ввиду большой численности членов кооператива, проводится собрание уполномоченных. Согласно п. 5.1.2 Устава СНТ «С» проводится собрание уполномоченных, которые избираются членами кооператива 1 человек от 10 членов кооператива. Собрание правомочно принимать решение, если на нем присутствовало не менее 50% членов Товарищества, ввиду того, что проводится собрание уполномоченных, значит, не менее 50% уполномоченных. Присутствующими на собрании ДД.ММ.ГГГГ уполномоченными, а также членами СНТ «С» было установлено необходимое количество уполномоченных для кворума собрания. Регистрация уполномоченных на собрании проводится по протоколам собраний, в результате которых они были избраны. Списки уполномоченных с отметками об их присутствии на собрании ДД.ММ.ГГГГ были сданы в архив СНТ «С», который находится в арендуемом помещении на территории здания ГСК-00 по адресу: Ввиду того, что в апреле 2012 года произошло затопление указанного помещения, все документы, хранящиеся в данном помещении, были затоплены и списаны по акту. Регистрации уполномоченных проводилась по членским книжкам и протоколам собраний уполномоченных. Подсчетом голосов при принятии решения на собрании занимался президиум собрания, избранный на собрании. Считает, что истцом не указано, в чем конкретно нарушено его право при рассмотрении вопросов на собрании ДД.ММ.ГГГГ, слова его никто не лишал, другие кандидатуры для рассмотрения им не предлагались. Факт отключения электроэнергии истцу имел место быть, но впоследствии электроэнергия была подключена вновь. Полагает, что все принятые решения на собрании не нарушают прав истца, также его прав как собственника имущества. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требовании истцу.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Федеральным законом от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединения граждан» предусмотрено, что граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

Судом установлено, что в селе Р.Б. муниципального района Ставропольский Самарской области создано садоводческое некоммерческое товарищество «С».

Судом установлено и видно из материалов дела, что Т.Б.Н. является членом СНТ «С».

Из протокола отчетно-перевыборного собрания уполномоченных СНТ «С» видно, что ДД.ММ.ГГГГ проведено собрание уполномоченных представителей СНТ «С».

Как следует из протокола, на собрании присутствовало 240 уполномоченных представителей, 120 членов СНТ, всего присутствующих 360 человек. Общее количество собственников земельных участков, состоящих на учете в СНТ «С» не указано. Из чего установить кворум при проведении данного собрания по данному протоколу не представляется возможным.

На данном собрании принято решение по одиннадцати вопросам, в том числе заслушаны отчеты руководящих органов СНТ, ревизионной комиссии, избраны новые органы правления, утверждена смета расходов на 2011 год, в том числе решен вопрос об отключении электроэнергии с ДД.ММ.ГГГГ, что непосредственно затрагивает права истца.

В соответствии с ч.1 ст. 20 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Статьей 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях» предусмотрено, что органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных.

Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются в соответствии с Уставом такого объединения.

Согласно п. 5.6.3 Устава СНТ «С» уполномоченные избираются открытым голосованием в следующем порядке: число членов Товарищества, от которых избирается один уполномоченный составляет десять человек; уполномоченный избирается на два года; избрание уполномоченных осуществляется на общем собрании членов Товарищества, на котором десять членов Товарищества выдвигают своего уполномоченного. По результатам избрания уполномоченного составляется протокол, в котором указываются члены Товарищества, избравшие уполномоченного и личные данные уполномоченного.

В соответствии с абз.7 ч.2 ст.21 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ и ст. 5.1.2 Устава СНТ «Сборщик» общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных).

Допрошенная в ходе рассмотрения дела свидетель ФИО 6 пояснила суду, что на собрании уполномоченных СНТ «С» ДД.ММ.ГГГГ была избрана секретарем, регистрировала присутствующих. Члены СНТ «Сборщик» уведомлялись о проведении собрания путем размещения объявления в газете, кроме того, вывешивались объявления в правлении, на улицах кооператива. Зал, где проводилось собрание, рассчитан на 240-300 человек, зал был заполнен. По мере прихода людей, отмечали явившихся уполномоченных по протоколам собраний, в результате которых они были избраны. Отдельных списков уполномоченных не было. Устанавливали личность явившихся по имеющимся документам: либо садоводческим книжкам, либо паспорту, пропуску, водительскому удостоверению. Многих знают в лицо. На собрание присутствовали и члены СНТ, и не члены, приходили и с родственниками. Доступ на собрание не ограничивался. Всего было около 300 человек, в основном были уполномоченные. Протоколы явившихся были переданы в правление. По всем вопроса голосовали в основном все «за», подсчитывались голоса «за» и «против» по рядам. Председателем СНТ был избран ФИО 5, других кандидатов не предлагали. По вопросу по поводу отключения электроэнергии на зиму, проголосовали почти все «за», в целях противопожарной безопасности.

Свидетель ФИО 7 пояснила суду, что она присутствовала на собрании уполномоченных СНТ «С» ДД.ММ.ГГГГ. Объявление о собрании было дано в газету, на улицах кооператива также были развешаны объявления. Уведомлений в письменной форме собрании она не получала. На собрании присутствовало около 360-370 человек. Были среди них и члены СНТ и уполномоченные. Приходили и с родственниками, и приглашенные. Уполномоченных отмечали по протоколам их избрания, остальных членов СНТ отмечали по спискам. Списков уполномоченных не было. Почти всех уполномоченных знают в лицо, кого не знали, просили предъявить садоводческую книжку, либо паспорт или другой документ. Доверенности уполномоченные не предъявляли. Зал был заполнен полностью, люди стояли в проходах. Голосовали по каждому вопросу отдельно. Все голосовали единогласно. Подсчет голосов вели по рядам На должность председателя СНТ другую кандидатуру не предлагали. На собрании ставился вопрос об отключении электроэнергии на зимний период, в основном все голосовали «за».

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО 8, ФИО 9, ФИО 10. ФИО 11 пояснили суду, что они являются членами правления СНТ «С». Число членов кооператива 2408 человек. ДД.ММ.ГГГГ было проведено собрание уполномоченных СНТ «Сборщик». О проведении собрания было дано объявление в газету, были вывешены объявления на проходных завода, письменно оповещали, звонили. Документов, подтверждающих почтовые отправления, не имеется. Присутствующих на собрании регистрировали две женщины по протоколам избрания уполномоченных, отдельно членов СНТ по спискам. Списки присутствующих были переданы в президиум, после их оглашения, было проведено голосование о проведении собрания, все проголосовали «за». Всего было около 240 уполномоченных. На собрании присутствовали и члены СНТ, и желающие. Голоса подсчитывала секретарь. При голосовании спрашивали кто «за», кто «против». При избрании председателя, зал предложил оставить ФИО 5, других кандидатов заявлено не было. Голосовавших «против» Максимова не было. На собрании ставился вопрос об отключении электроэнергии, было решено ее отключать на зимний период в целях противопожарной безопасности и предупреждения краж. Желающие оставить свет, пишут заявление, им подключают свет с соблюдением определенных условий. Списков уполномоченных не было, на собрании пользовались протоколами их избрания. Доверенности уполномоченных в СНТ не оформлялись. Члены СНТ и уполномоченные по всем вопросам голосовали вместе. Голоса подсчитывались по рядам, отдельно голоса уполномоченных и членов СНТ не подсчитывались. Присутствующих было много.

Суду не представлено доказательств, что все присутствующие ДД.ММ.ГГГГ на собрании являются членами СНТ или уполномоченными членами товарищества, избранными в соответствии с требованиями Закона и Устава СНТ «Сборщик». Нет решения Правления о порядке избрания уполномоченных, нет доверенностей подтверждающих полномочия представителей, нет списков лиц, присутствующих на собрании.

Отсутствие надлежащим образом оформленных доверенностей, подтверждающих полномочия представителей членов СНТ на участие в собрании является существенным нарушением закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Устава СНТ «С».

Довод представителя ответчика о том, что в результате затопления была залита водой вся архивная документация СНТ «С», суд признает несостоятельным, как следует из представленного акта о затоплении от ДД.ММ.ГГГГ, залита водой и уничтожена бухгалтерская документация, протоколы собрания СНТ «С», протоколы собрания по выбору уполномоченных. Однако, в августе 2012 года председателем СНТ «С» в прокуратуру Ставропольского района Самарской области представлены протоколы отчетно-выборных собраний СНТ за период 2007, 2009, 2011 г.г. Из сообщения прокурора следует, что протоколы выборов уполномоченных за 2007, 2009 г.г. не представлены в связи с их утерей. О затоплении документации прокуратура уведомлена не была.

Предоставленный в суд протокол отчетно-перевыборного собрания уполномоченных СНТ «С» имеет существенные расхождения с предоставленным в органы прокуратуры. Списки лиц, присутствующих на собрании суду не представлены. Полномочия уполномоченных не проверялись.

В соответствии с абз.6 ч.2 ст.21 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления.

Согласно п. 5.2.5 Устава СНТ «С» обязанность по созыву общего собрания (собрания уполномоченных) возлагается на Правление, а в случае приостановления полномочий Правления на Ревизионную комиссию. Уведомление в письменной форме о созыве Общего собрания (собрания уполномоченных) с указанием повестки дня, места и времени его проведения направляется не позднее, чем за две недели до даты его проведения Правлением Товарищества. (п. 5.2.6 Устава). Письменное уведомление о созыве Общего собрания (собрания уполномоченных) вручается члену Товарищества под расписку или направляется ему по почте (заказным письмом). (п.5.2.8 Устава).

Как установлено в судебном заседании письменного уведомления о созыве Общего собрания членам Товарищества не вручалось, почтой, заказным письмом не направлялось. Как пояснила представитель ответчика почтовые реестры о направлении писем, уведомляющих о проведении общего собрания, отсутствуют. Иных доказательств суду не представлено. Представленное ответчиком объявление в газете «Волжский автостроитель» - нельзя признать надлежащим извещением, поскольку не указан адрес проведения собрания уполномоченных, содержание выносимых на обсуждение вопросов. П. 5.2.8 Устава СНТ «С» устанавливает правила уведомления членов СНТ о проведении общего собрания (собрания уполномоченных), что в данном случае ответчиком было игнорировано.

В судебном заседании не нашел подтверждения факт, что у лиц, принимавших участие в собрании уполномоченных представителей, имелись надлежащим образом оформленные полномочия, а при таких обстоятельствах суд считает, что собрание проведено с существенным нарушением Федерального закона и его решения не могут быть признаны законными.

Кроме того, как установлено в судебном заседании, подсчет голосов уполномоченных представителей и членов СНТ производился с нарушениями, что также является существенным нарушением, ставит под сомнение результаты голосования.

В соответствии со ст. 21 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения праве обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

Решение Общего собрания (собрания уполномоченных) принятое в установленном порядке, является обязательным для всех членов Товарищества, в том числе и для тех, которые независимо от причин не приняли участие в голосовании.

В качестве основания для отмены оспариваемого решения истец указывает не только на нарушение процедурных моментов проведения собрания, но и конкретизирует, как принятыми решениями были нарушены его права и законные интересы.

Суд считает, что принятыми на собрании уполномоченных СНТ «С» 00.00.2000 года решениями существенно нарушаются права истца, поскольку он вынужден исполнять решения собрания, принятые с нарушением законодательства. На собрании приняты решения, в том числе, об утверждении сметы расходов СНТ на 2011 год, об организации общественной пожарной дружины, по оплате взносов и электроэнергии, включении поливочной и питьевой воды, об отключении в кооперативе электроэнергии с ДД.ММ.ГГГГ, что затрагивает интересы истца, который использует дачный дом для проживания в осенне-зимний период, и другие вопросы, оказывающие существенное влияние на жизнеобеспечение истца и членов СНТ «С».

С учетом изложенного, суд не может признать решения собрания уполномоченных членов СНТ «С» законными и обоснованными, поскольку приняты с существенным нарушением требований Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Устава СНТ «С», приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Т.Б.Н.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд.

Исковые требования Т. Б. Н. - удовлетворить.

Признать отчетно –перевыборное собрание уполномоченных представителей СНТ «С.» от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 00 00 20__года.

В последнее время данная проблема стала весьма актуальной среди членов садоводческих некоммерческих товариществ.
Это касается, как инициативных групп граждан – членов СНТ, которые пытаются навести «порядок» в своем товариществе, так и обычных дачников, заметивших, что их права стали в той или иной мере ущемляться в отношении пользования своим участком.
Это может выражаться, например, помимо оплаты членских взносов, в несанкционированном сборе денег на какие-то непонятные нужды СНТ, которые, как потом выясняется, идут в карман председателю и его приближенным. Или в застройке соседних участков с явными нарушениями строительных норм и правил, с разрешения председателя и якобы организованной и проведенной им комиссионной проверки.

В подобной ситуации, помните главное, что Вы являетесь членом своего СНТ, и соответственно имеете определенный объем прав и обязанностей, прежде всего закрепленных в Федеральном законе «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан». Этот нормативно-правовой акт регламентирует и деятельность председателя, а также организацию и осуществление правления в СНТ.
Если в СНТ появляется необходимость обсуждения какого-либо вопроса (внесение изменений в устав, выбор нового председателя, исключение или принятие в члены СНТ и т.д.), то правление СНТ обязано созвать общее собрание членов СНТ, которое представляет из себя высший орган СНТ. По результатам проведения собрания, должно быть принято какое-либо решение. Такие собрания согласно закону должны проводиться не реже, чем один раз в год.

Состоявшееся общее собрание членов СНТ протоколируется, подписывается всеми участвующими и завершается принятием решения, которое является обязательным для исполнения.
Однако зачастую подобные общие собрания происходят с грубейшим нарушением законодательства, устава, и, как следствие, приводят к нарушению прав членов СНТ.
К этому можно отнести ненадлежащее извещение и отсутствие извещения членов СНТ о намерении проведения собрания, а также о его месте, дате и времени проведения в сроки, установленные законом; или несоблюдение повестки дня собрания; или проведение собрания неуполномоченным на то лицом; или отсутствие регистрации участников общего собрания; или отсутствие кворума и т.д.

В подобных ситуациях, прежде всего, необходимо обращаться в суд с заявлением о признании решения общего собрания СНТ недействительным и не порождающим правовых последствий. В заявлении должны быть указаны, какие были допущены нарушения по организации или проведению общего собрания членов СНТ с обязательными ссылками на устав СНТ и федеральный закон.
Как показывает судебная практика, при наличии доказательственной базы и участии грамотного специалиста-юриста, у Вас появятся все шансы добиться в суде справедливости и привлечь к ответственности недобросовестного председателя.

Образец искового заявления

В городской суд

ИСТЕЦ: _______________________
Адрес:________________________
ОТВЕТЧИК: СНТ
Председатель СНТ: ____________________

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании решения общего собрания СНТ недействительным и не порождающим правовых последствий

Истец является собственником земельного участка, расположенного на территории СНТ. Также истец является членом СНТ, что подтверждается членской книжкой садовода. Истец своевременно оплачивает все необходимые членские взносы.

«___»_________2012 года в СНТ состоялось общее собрание членов товарищества, процесс и решение которого были зафиксированы в протоколе №__ от «__»_________2012 года.
Истец считает, что собрание было проведено в нарушение законодательства и устава СНТ. Таким образом, решение общего собрания СНТ от «___»_________2012 года является недействительным и не порождающим правовых последствий по следующим основаниям:
1) Общее собрание СНТ было проведено в нарушение норм ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан», а именно истец не был надлежащим образом уведомлен о намерении проведения собрания, а также о его месте, дате и времени проведения в сроки, установленные законом.
Истец узнал о состоявшемся собрании уже после его проведения, что тем самым существенно нарушило его права как члена СНТ.
2) Истцу стало известно, что собрание было проведено при участии граждан, зарегистрированных в списке проведения собрания, которые не являются в настоящее время членами СНТ.
Также в списке были зарегистрированы члены, которые даже не присутствовали на собрании.
Данный факт будет подтвержден свидетелями в ходе судебного разбирательства.
Указанные обстоятельства являются незаконными и недопустимыми при организации и проведении общего собрания членов СНТ.

На основании выше изложенного и, руководствуясь законодательством РФ,

Признать решение общего собрания членов СНТ от «___»________2012 года
недействительным и не порождающим правовых последствий.

Приложение:

1. Копия искового заявления;
2. Копия членской книжкой садовода;
3. Копия решения общего собрания СНТ;
4. Квитанция госпошлины.

____________(дата) _______________ (подпись)

Для просмотра фотографий, размещённых на сайте, в увеличенном размере необходимо щёлкнуть кнопкой мышки на их уменьшенных копиях.
Для ознакомления с подробным содержанием подразделов сайта необходимо нажать на интересующий вас пункт Главного меню.


29.07.2017 г. Президентом РФ подписан новый федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Бесплатная ссылка на новый закон для скачивания (формат файла docx): ФЗ-217 от 29.07.2017 г.
Дата ввода закона в действие 01.01.2019 г. С этой же даты ФЗ-66 от 15.04.98 г. утрачивает силу.
Обсуждение закона открыто здесь:
(для внесения замечаний, предложений, изменений необходима регистрация).

ФЗ-217 от 29.07.2017 г. - Постоянно дополняемые, изменяемые комментарии к новому федеральному закону с учётом наработанной практики.

ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЯ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ
В СУДЕ ДЛЯ ЧЛЕНОВ СНТ И ДЛЯ ИНДИВИДУАЛОВ

НЕВЫПОЛНЕНИЕ НОРМ ЗАКОНА № 66-ФЗ ОТ 15.04.98 г.
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ В СНТ
КАК ОСНОВАНИЕ ДЛЯ ОТМЕНЫ ЕГО РЕШЕНИЯ

Страница 12. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЯ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ В СУДЕ ДЛЯ ЧЛЕНОВ СНТ И ДЛЯ ИНДИВИДУАЛОВ

Данная статья является началом следующей 13-й страницы рубрики. Однако они сознательно разделены. Если здесь вы узнаете, как и каким образом, нужно правильно подготовить исковое заявление о защите своих прав, то во второй статье научитесь составлять иск по всей форме. Другими словами здесь вы определяетесь с содержанием иска, ставите перед собой ясно видимую цель, а там получаете готовую форму, скелет, в который и вставляете содержание, подгоняя его под точные формулировки и шаблоны самого искового заявления . Следует подчеркнуть, что материал данной страницы не даст вам полной картины всех возможных оснований для отмены решения собрания, решений других органов управления в товариществе. Эти знания придут к вам только после изучения всех страниц рубрики "ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ В СНТ ", включая последнюю.

Садоводы, ведущие индивидуальную садоводческую деятельность

Начнём разбор полётов, пожалуй, с индивидуалов. С ними проще. Федеральным законом № 66-ФЗ от 15.04.98 г. "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан " допускается индивидуальное ведение хозяйства. Это нашло своё отражение в содержании ст. 8 "Ведение садоводства, огородничества или дачного хозяйства в индивидуальном порядке ". Больше ничего в законе нет. Мы не будем сейчас разбирать, как и каким образом может появиться садовод-индивидуал в СНТ. Сейчас важно лишь следующее:

Первый важный момент. Гражданин, осуществляющий хозяйствование в индивидуальном порядке, не является членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества, не уплачивает членских взносов, не участвует в принятии решений (тем не менее закон не запрещает его участие в общих собраниях с правом совещательного голоса), не отвечает по обязательствам объединения ни в каких случаях.

Второй важный момент. Закон предписывает, что c садоводами-индивидуалами, с садоводами, намеренными выйти (вышедшими, исключёнными) из состава объединения, но продолжающими пользоваться своими садовыми участками, СНТ заключает договоры на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования.
При этом заключаются возмездный договор в письменной форме, в порядке, определённом общим собранием членов садоводческого объединения.

Одним из главных условий договора выступает установление размера платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого объединения . Он не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения, что, по сути является одной из гарантий прав граждан, ведущих индивидуальное хозяйство.

Пример: В одном большом СНТ в договоре с садоводами-индивидуалами фигурирует норма, согласно которой в случае, если индивидуал не заплатил вовремя, к примеру, за ремонт дорог в СНТ, то сумма его долга удваивается до момента погашения задолженности плюс добавляется ещё пеня. Для членов СНТ такого правила нет. Т.е., если член товарищества задолжал за тот же ремонт дорог, то он платит только по долгам плюс пеня. Налицо, уважаемые, ущемление права индивидуала на равную плату за объект общего пользования перед членами СНТ . А это повод обратиться в суд с иском о нарушении ст. 8 "" Закона № 66-ФЗ.

В качестве второй гарантии прав выступает норма Закона, устанавливающая право граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке на территории СНТ, обжаловать в суд решения правления такого некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договора о пользовании инфраструктурой и другим имуществом общего пользования СНТ .

Таким образом, можно сделать закономерный вывод о том, что

Вывод: Заключение договора обязательно для садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в случае, если гражданин обращается с подобным требованием.

Если граждане не вносят плату, обусловленную договором на пользование инфраструктурой и другим имуществом общего пользования товарищества, то правление такого объединения либо общее собрание его членов вправе, оформив письменное решение, лишить таких граждан права пользования инфраструктурой и другим имуществом общего пользования СНТ.

Закон № 66-ФЗ наделяет органы управления объединения правом обращения в суд общей юрисдикции с иском о взыскании с неплательщиков платежей за пользование инфраструктурой и другим имуществом общего пользования СНТ . Однако в статье 8 не упоминается о примерных сроках неуплаты, в этом случае применяются общие правила гражданского законодательства, если в договоре между объединением и гражданином не оговорено иное. А в договоре, на мой взгляд, должны применяться одинаковые нормы для злостных неплательщиков, которые установлены и для членов СНТ Уставом или другим документом товарищества.

Таким образом, разобравшись с нормами законодательства, устанавливающими права и обязанности для члена СНТ и для садовода-индивидуала , сделаем выводы, для тех случаев, когда нарушаются права садовода, ведущего индивидуальную садоводческую деятельность, и, соответственно, он вынужден защищаться:

    Нарушение прав садовода-индивидуала:
  1. Правление СНТ или общее собрание членов СНТ отказывает в заключении договора на пользование инфраструктурой и другим имуществом общего пользования.
  2. Договором о пользовании инфраструктурой и другим имуществом общего пользования установлена плата, превышающая размер этой же платы для членов СНТ.
  3. Договор содержит норму (нормы) существенно ограничивающую индивидуала в пользовании инфраструктурой и другим имуществом общего пользования по сравнению с членом СНТ.
  4. СНТ не выполняет ту или иную договорённость, услугу, содержащиеся в договоре.

Следует помнить о том, что обязанность по заключению договора на пользование инфраструктурой возлагается на СНТ, хотя напрямую Закон об этом не говорит. Т.е., если садовод-индивидуал не обращается в правление с требованием о заключении такого договора, то предложить заключить договор должно всё-таки СНТ в лице правления. Иначе никаких обязанностей друг перед другом никто нести не будет. А для СНТ лишние деньги никогда не будут помехой. Может быть ситуация, когда садовод-индивидуал не пользуется объектами инфраструктуры (дорогами общего пользования, водой, электроэнергией линии электропередач, но это бывает крайне редко). Видимо, тогда и договор должен быть соответствующим положению садовода в СНТ. В остальных случаях садовод-индивидуал так или иначе использует дорогу для подхода к своему участку и другие элементы общей собственности. А раз так, то он обязан вносить соответствующие деньги на поддержание этого имущества в рабочем состоянии, в том числе на содержание органов управления товарищества, к-е и призваны этим заниматься в первую очередь.

При защите своих прав индивидуал должен прежде всего попытаться решить проблему путём подачи соответствующего заявления в правление СНТ. Заявление представляется лично или через почту с уведомлением о вручении. Если товарищество не решает её, то индивидуал обращается повторно. Если решения нет, то прямой путь в суд. Однако следует знать, что в суд общей юрисдикции садовод-индивидуал обращается с исковым заявлением к СНТ, а не с жалобой. В иске указывается, что именно, какие права нарушены и делается ссылка на статью 8 "Ведение садоводства, огородничества или дачного хозяйства в индивидуальном порядке " Закона № 66-ФЗ либо на условия договора. В любом случае индивидуал будет восстанавливать только те права, к-е гарантированы Законом или же оспаривать какие-то нормы, содержащиеся в договоре на пользование инфраструктурой и имуществом общего пользования, при условии что эти нормы для индивидуала и для члена СНТ различны, что нарушает равные права и возможности для всех, гарантированные Конституцией РФ.

Садовод-индивидуал не может, к примеру, оспорить в суде решение общего собрания по размеру оплаты труда охранников в СНТ или размера взноса на содержание линии электропередач товарищества, т.к. это не затрагивает его непосредственных интересов и никоим образом не наносит ему убытков. Тем не менее, грань между "может оспорить" и "не может", настолько тонка, что надо долго и упорно размышлять, прежде, чем начинать войну за свои права. К примеру, собрание утвердило размер взноса для строительства дороги общего пользования. Вроде бы надо подчиниться и сдать требуемую сумму. А если индивидуалу точно известно, что на собрании отсутствовал кворум и решение принято неправомочным собранием, то что в этом случае делать: сдавать деньги или нет? Сдать - значит подписаться под незаконными сборами, не сдать - значит нажить себе в будущем отключение от благ цивилизации. А если члены СНТ молчат? Мне кажется, что обращение в суд в данной ситуации с иском о признании незаконным пункта решения общего собрания по денежному сбору на дорогу общего пользования будет уместным. И в исковом заявлении следует указывать на пункт данного решения, приложив выписку из протокола, где подтверждается отсутствие кворума. И, скорее всего, в этой ситуации будут и союзники из членов СНТ. Мало того, если не было кворума, то решение такого собрания ничтожно согласно нормам ст. 181.5. "Ничтожность решения собрания" ГК и не подлежит исполнению.

Члены СНТ

А теперь разберёмся с членами СНТ. Как вы догадываетесь, у членов СНТ прав намного больше. Отличаются они тем, что фактически член СНТ может оспорить в суде любое решение правления, общего собрания, ревизионной комиссии, других органов правления. Вопрос состоит только в том, чтобы грамотно составить иск в суд и не превысить срок исковой давности 3 года (ст. 196 ГК РФ). Если срок будет превышен, то такой иск суд рассматривать не будет, при условии, что об этом будет заявлено одной из сторон до вынесения судом решения.

Но, ближе к Закону № 66-ФЗ. В статье 19 "Права и обязанности членов СНТ ", пункт 8 записано, что "член СНТ имеет право... обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого... объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения".