Реклама на портале

Когда подают жалобу на бездействие арбитражного управляющего. Признание незаконными действий (бездействия) конкурсного управляющего Жалоба на действия конкурсного управляющего основания

Банкротство представляет собой комплексный процесс, в котором есть место и особым полномочиям арбитражных управляющих. Иногда такие полномочия слишком развязывают руки специалистам, и на этот случай законом предусмотрена подача жалобы на их действия.

Поскольку арбитражные управляющие, в особенности конкурсные, должны работать беспристрастно и в интересах участников дела, государство следит за исполнением ими обязанностей и допускает дисквалификацию.

Существует много возможностей повлиять на управляющего и не только в судебном порядке, но всегда через жалобу в подходящий орган. Хотя не все действия могут быть пересмотрены на практике.

Какие действия управляющего подлежат обжалованию, а какие – нет?

Особенность работы арбитражного управляющего состоит в широком круге его полномочий по закону. Так государство стремится разрешить вопрос банкротства быстро и по существу.

Собранию кредиторов приходится отдельно накладывать ограничения на деятельность управляющего. Если этого не происходит, работа специалиста может повлечь излишние убытки и нарушить интересы сторон.

Основным документом, регламентирующим подачу жалобы на действия специалиста, является Федеральный закон «О несостоятельности» № 127 от 26.10.2002 (далее — Закон). Общий порядок указан в ст. 60 Закона.

Однако в законе оговариваются лишь общие черты возможных нарушений со стороны арбитражного управляющего:

  • Несоблюдение прав и интересов участников банкротства (работа в своих интересах или на третьих лиц). , как осуществляется банкротство должника.
  • Неисполнение прямых обязанностей по процессу банкротства в части ст. 20 и ст. 129 Закона.
  • Нарушение форм отчётности и сроков в части ст. 26 и ст. 143 Закона . Что такое отчёт арбитражного управляющего .
  • Игнорирование разработки программы в порядке ст. 130 Закона.

ВАС РФ в своём Письме № 88 «О некоторых вопросах, связанных с утверждением и отстранением арбитражных управляющих» от 30.12.2004 выделил две главные группы проступков:

  1. Нарушение прямых обязанностей управляющего по процедуре банкротства;
  2. Нарушение рабочего регламента или указаний Правительства по деятельности управляющих в Письмах Правительства.

Арбитражные специалисты должны следовать Закону и правилам, установленным саморегулируемыми организациями (СРО), в которых они состоят. Плюс деятельность СРО регулируется Правительством и разъясняется ВАС РФ.

Нарушения, ведущие к отстранению конкурсного управляющего

В практике формы нарушений со стороны арбитражных управляющих многообразны, и не всегда их можно обжаловать. Имеет смысл выделить только те, которые судом пресекаются всегда:

  1. Игнорирование прямой обязанности по проведению кредиторских собраний и даче заключений по итогам работы;
  2. Пропуск сроков проведения регулярных кредиторских собраний;
  3. Неисполнение в срочном порядке;
  4. Непредъявление отчётов по результатам конкурсного производства;
  5. Затягивание при , ведущее к её продлению судом и новым убыткам;
  6. Сокрытие от кредиторов результатов оценки имущества;
  7. Отсутствие утверждения кредиторами цены конкурсного имущества;
  8. Отсутствие усилий по выделению конкурсного имущества и оценке.

Как можно заметить, судом учитываются только прямые нарушения процедуры банкротства, а основным субъектом, который может подавать жалобу, является кредиторское собрание.

Ключевым критерием служит наличие убытков или их потенциальная возможность от деятельности арбитражного управляющего. Также очень важно согласование конкурсного производства с собранием кредиторов.

Результаты оценки, конкурсного процесса и другие итоги доносятся до участников дела обязательно, но документы по делу — нет. Специалист должен только вовремя подкреплять доказательства к отчётам в федеральную базу (ЕФРСБ).

Основным субъектом, который может подавать жалобу, является кредиторское собрание.

Неоднозначные действия управляющего, допускаемые судом

В своей деятельности управляющий руководствуется собственным аппаратом управления, который без контроля собственника и кредиторов, может серьёзно разрастись. Управляющий обращается к различным специалистам, поскольку сам является в первую очередь управляющим.

Немаловажно и то, что кредиторы, не заявившие вовремя свои требования и не попавшие на кредиторское собрание, лишаются права ограничивать управляющих.

Так можно определить действия, по которым суд не имеет возражений:

  1. Заключение от имени должника договора на аренду офиса;
  2. Включение в работу различных специалистов, в особенности юристов;
  3. Отказ представлять документы по делу по запросам отдельных кредиторов.

В практике суд признаёт действия арбитражного управляющего законными, если они следуют указаниям собрания кредиторов. Суд считает, что только собрание является контролирующим органом.

Если собранием не учитываются какие-то моменты или оговорены вопреки мнению одного из кредиторов, претензии к управляющему необоснованны.

Порядок направления жалобы на действия управляющего

Возможность жалобы на действия арбитражного управляющего урегулирована ст. 60 Закона и допускает обращение в суд лишь участникам процесса. Однако обращаться можно не только в суд. Более полный перечень органов, где может пройти обжалование, следующий:

  1. СРО, в которой состоит специалист;
  2. Росреестр;
  3. Налоговая служба;
  4. Арбитражный суд.

К участникам дела, в соответствии с Законом, относятся собственник, кредиторы, пострадавшие лица и представитель работников.

Представитель работников банкрота стоит особняком, поскольку имеет лишь право ограниченного присутствия, но не направления жалобы. Его возможности ограничены ст. 12 и ст. 15 Закона.

Различные органы рассматривают жалобы по отдельным основаниям. Следует знать, куда и в каких случаях стоит направлять требования.

Компетентные организации специализируются на подаче и сопровождении жалоб, в особенности на , и помогают с рабочим образцом.

Куда можно обратиться с жалобой на арбитражного управляющего

Саморегулируемые организации управляющих (СРО), объединяющие и контролирующие своих членов подобно адвокатским коллегиям, имеют дисциплинарный комитет. Направляя жалобу им, можно рассчитывать на:

  1. Дисциплинарное взыскание;
  2. Дисквалификацию управляющего.

Налоговая служба помогает в вопросах нарушений процедуры банкротства и борется с криминальными его формами. Когда речь шла о фиктивном банкротстве или попытке арбитражного управляющего обойти закон, ФНС неоднократно вмешивалась и доказывала свою эффективность.

Направлять жалобу в инспекцию следует только при обоснованном подозрении на или захват. Ответственность по незаконным действиям управляющего возможна вплоть до уголовной.

Федеральная служба государственного реестра, кадастра и картографии или Росреестр ведёт учёт СРО и состоящих в них управляющих. Жалоба в Росреестр всё равно будет рассматриваться в судебном порядке с подачи этой службы. Росреестр попытается привлечь нарушителя к административной ответственности, а это приведёт к:

  • дисквалификации специалиста;
  • замене СРО, замене управляющего;
  • штрафу 25 000 рублей на управляющего.

Слушание Арбитражным судом всегда производится только в порядке жалобы от участников банкротства. Жалоба не принимается лишь от представителя работников банкрота, но он может дать суду разъяснения о проступках конкурсного управляющего.

Арбитражный суд назначает доступные административные меры взыскания по 14.13 КоАП, включая дисквалификацию и отмену решений арбитражного или конкурсного специалиста.

Каким должно быть содержание жалобы

Составляется жалоба по распространённому образцу и правилам аналогичным исковым в ст. 131 ГПК РФ, . Она содержит вводную, описательную и требовательную часть с соответствующими реквизитами:

  1. Вводная часть указывает, куда направлена жалоба, содержит реквизиты участников и суда, включая адреса и наименования . Важным моментом является номер дела о банкротстве, по которому проходит жалоба.
  2. Основная или описательная часть раскрывает суть дела , говорит о конкретных действиях арбитражного управляющего со ссылками на нарушенные статьи закона.
  3. Требовательная или резолютивная часть указывает на полномочия органа, куда направлена, и на требования заявителя . Если это суд, то в его полномочиях исключить специалиста, заменить, отменить его решения и привлечь к ответственности.
    Важно указывать конкретные статьи закона, по которым надо применить санкции.

Последствия неправомерных действий управляющего на видео:

Жалоба, направленная не по адресу, обычно перенаправляется государственным органом, но не всегда в сжатые сроки. ФНС может перенаправить жалобу в суд и уведомить заявителя письмом.

Процедура банкротства, конкурсное производство, второй по счету конкурсный управляющий в данной процедуре. Член СРО, аккредитованного в крупнейшем российском банке.

Формально - связи с банком никакой.

Дата открытия конкурсного производства (повторно, после отмены первого решения) 22.02.2018. С этой даты конкурсный управляющий формально приступает к выполнению своих обязанностей.

И опять это слово - «формально».

Проходит почти месяц - дама (управляющий) «спит». Второй месяц - «спит». Когда кредиторы поняли, что толку от этого управляющего - ноль, ее попросили «уйти по собственному» (об этом речь шла в другом материале).

Но дама, не смотря на свою короткую карьеру в данной процедуре, успела изрядно попортить крови тем, кто был заинтересован в прогрессивном развитии конкурсного производства, другими словами - тем кредиторам, которые были заинтересованы получить свое.

Скажу сразу, исходя из личного опыта - далеко не все кредиторы, чьи требования заявлены в реестр требований кредиторов, заинтересованы в их реальном взыскании. Многие, даже не смотря на большое количество нулей, ведут себя как заправские актеры их хорошей театральной постановки.

Но вернемся к признанию действий (бездействия) конкурсного управляющего незаконными.

Ниже привожу алгоритм, который был применен в данном случае, но который также может быть применен в отношении любого конкурсного управляющего, халатно относящемуся к исполнению возложенных на него обязанностей.

Нам понадобятся:

1. Единый Федеральный Реестр Сведений о Банкротстве (ЕФРСБ)

2. Электронная версия газеты «Коммерсант»

Находим по названию или ОГРН карточку должника на ЕФРСБ, выглядит она примерно так:

открываем картотеку арбитражных дел, смотрим даты ключевых судебных актов (в нашем случае это было непосредственно решение о признании должника банкротом и об утверждении конкурсного управляющего):

Сравниваем даты судебных актов в картотеке, даты публикаций на ЕФРСБ, проверяем соблюдение установленных сроков.

Дата решения о признании должника банкротом: 22.02.2018

Дата публикации в ЕФРСБ (сообщение о судебном акте): 19.03.2018

Касаемо сведений о признании должника банкротом, то конкурсный управляющий обязан опубликовать их и в ЕФРСБ и в газете «Коммерсант», причем у него только 10 дней с даты своего утверждения.

Справочно - в законе о банкротстве есть четкий перечень сведений, подлежащий опубликованию на ЕФРСБ и в газете «Коммерсант» (статья 28, 128 ЗоБ).

Кроме этого, на самом ЕФРСБ есть удобная таблица сведений, подлежащих обязательному опубликования и сроков на их размещение.

Если сроки не соблюдены - это хороший повод для обращения с жалобой на незаконные действия (бездействие) конкурсного управляющего, т.к. нарушены права и законные интересы кредиторов на получение своевременной информации о ходе банкротства.

Наша дама «немного» затянула, в связи с чем публикация в «Коммерсанте» вышла еще позже, чем в ЕФРСБ - 30.03.2018.

О чем на конкурсного управляющего была подана жалоба с дополнением.

Суд проходил в два этапа - конкурсного управляющего поддерживал банк, мы, соответственно, выступали против.

Позиция оппонентов, обычно сводится к тому, что «не знал, судебный акт не получал, не уведомили, не направили, оплатила/не разместили и так далее».

Итог - действия (бездействие) конкурсного управляющего признаны незаконными.

Всего на нашу «даму» было подано 4(!) жалобы, 2 из которых будут признаны обоснованными, о чем будут сделаны соответствующие публикации.

Ведь что посеешь - то и пожнешь. «Обмораживаться» конкурсному управляющему в процедуре - пусть даже в пользу крупнейшего банка, имеющего целое управление по банкротству, значит купить себе отпуск в виде дисквалификации. Это не так просто, но возможно, при правильном подходе.

Главное для кредиторов - подходить к процессу творчески, не прощать ничего, постепенно и последовательно доводить все до конца.

И пусть работа по управляющему, после освобождения его от возложенных на него обязанностей, не несет в себе каких-либо преимуществ для кредиторов, все равно, баланс нужно возвращать, чтобы другим было неповадно.

Бить сильно, наверняка, до полного уничтожения и без каких-либо эмоций.

Участник дела о банкротстве может подать жалобу на арбитражного управляющего, если считает, что его действия или бездействие вредят. Документ чаще всего направляют в арбитражный суд, который ведет дело. Также можно обратиться в Росреестр или СРО управляющего.

В каком случае на арбитражного управляющего можно подать жалобу

Наиболее эффективно обратиться в арбитражный суд. Если суд удовлетворит жалобу, для это будет иметь ряд последствий:

  • он понесет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей ( , );
  • факт привлечения к ответственности по такому основанию отразят в деле, и в следующий раз управляющего могут не выбрать для ведения процесса либо отстранить (п. 56 ).

Жалобу подают, если:

  • управляющий не исполняет обязанности, которые прямо обозначены в законе либо следуют из принципа добросовестности;
  • это нарушает права и законные интересы участников дела или иных лиц (ст. 60 закона № 127-ФЗ);
  • лицо, интересы которого пострадали, не обладает правом потребовать в суде отстранения управляющего, либо нарушение не служит достаточным основанием для отстранения (п. 56 постановления № 35, п. 10 Президиума ВАС РФ от 22.05.12 № 150).

Эти три обстоятельства должны иметь место одновременно. Если есть только одно или два из них, жалобу отклонят.

Как подготовить жалобу для суда

При подаче жалобы в арбитражный суд на действия или бездействие конкурсного управляющего либо управляющего другой процедурой сверяйтесь с образцом. Это поможет избежать ошибок при составлении.

Что указать в жалобе на конкурсного управляющего или специалиста, ведущего иную стадию банкротства

Жалобу составляют по общим правилам для процессуальных документов. Укажите в ней:

  1. Основных участников обособленного спора (п. 14–15 постановления № 35). Заявитель обязан своевременно и по правилам уведомить участников дела (подп. 3 п. 14 постановления № 35). Если этого не сделать, суд оставит жалобу без движения.
  2. Номер дела о банкротстве. Подать жалобу можно в течение общего срока давности до момента, когда завершат конкурсное производство или прекратят производство по делу (п. 48 постановления № 35). Арбитражный суд рассматривает такие обращения только в рамках основаного дела о банкротстве и до того, как в ЕГРЮЛ появятся данные о ликвидации компании-должника (п. 48 ).
  3. Основания подачи жалобы. Обоснуйте, что действия либо бездействие управляющего банкротством нарушают права и интересы заявителя. Если обоснования не будет, суд отклонит заявление.
  4. Меры, которые должен применить суд к управляющему. В первую очередь, признать его поведение незаконным и противоречащим банкротным нормам. Помимо закона № 127-ФЗ, можно сослаться на и иные акты.
  5. Список приложений, необходимый для подачи жалобы на арбитражного управляющего. Это доверенность представителя (п. 44 постановления № 35), а также документы, которые укажут на статус заявителя жалобы (ст. 60 закона № 127-ФЗ). Кроме того, документально подтвердите, что другие участники дела получили копию заявления и документы по ней, которые у них отсутствовали. Если в жалобе фигурируют документы из основных томов дела о банкротстве, приложите к заявлению заверенные копии таких документов.

Жалобу на арбитражного управляющего можно направить не только в суд, но и в Росреестр и СРО. Росреестр отслеживает работу управляющих и проверяет ее. На Федресурсе есть карточки с данными об управляющих. В карточке может стоять отметка, что управляющий зарегистрирован в Росреестре. Если отметка есть, по жалобе могут инициировать проверку его деятельности.

Процедура банкротства доступна всем – и гражданам, и предприятиям. На одной из стадий процедуры назначается конкурсный управляющий, который должен добросовестно исполнять свои обязанности. Но не всегда он с ними справляется!

Общие моменты

У финансового управляющего, по отношению к участникам процесса, есть свои обязанности. И он должен их выполнять!

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Но, если он злоупотребляет своим положение или действует в интересах третьих лиц, то участник процедуры банкротства имеет право подать на такого управляющего жалобу.

Нередко суть жалобы заключается в том, что он халатно и пренебрежительно выполняет свои функции.

Конкурсный управляющий должен выполнять их беспристрастно и в интересах только участников дела. Государство следит за тем, как такой работник выполняет свои обязанности.

Если возникают претензии, то управляющему может грозить дисквалификация на определённый срок.

Важно! Арбитражный управляющий – это ключевая фигура в деле о признании финансово несостоятельным участника экономической жизни.

Он назначается арбитражным судом, который и рассматривает дела о банкротстве. Управляющий должен быть специалистом высокого уровня, иметь соответствующие дипломы и сертификаты, а также быть действующим членом СРО.

В деле о банкротстве участвуют:

  1. Конкурсный управляющий.
  2. То лицо, которого необходимо признать банкротом.
  3. Конкурсные кредиторы.

Подать жалобу на управляющего могут только участники процесса. Не будет принята жалоба от третьих лиц, то есть те, которые не участвуют в деле.

Каким законом регулируется

Основной закон, который регулирует порядок признания субъекта финансово несостоятельным, это Федеральный Закон от 26. 10. 2002 года № 127-ФЗ «О банкротстве (несостоятельности)».

В ст. 60 Закона № 127-ФЗ сказано, что стороны, которые участвуют в деле о банкротстве, имеют право подавать жалобу на действия или бездействия конкурсного управляющего.

В п. 4 этой статьи говориться о том, что такое право только у участников процессов. Жалобы от третьих лиц не принимаются к рассмотрению.

Основная задача

Роль арбитражного управляющего в деле о банкротстве достаточно велика. Его основной задачей является поиск путей для финансового оздоровления должника.

Свои функции он выполняет под контролем судебного органа. В его задачи входит:

Управляющий полностью принимает на себя руководство субъектов дела о финансовой несостоятельности. В своих действиях он может даже не руководствоваться желаниями органов управления фирмы.

Нарушения, ведущие к отстранению

Если субъект в деле о банкротстве решил подать жалобу на конкурсного управляющего, он должен понимать, что не каждое действие или бездействие последнего можно обжаловать.

Подавать жалобу нужно, если налицо следующие нарушения:

Неправомерные действия управляющего то есть, он выражает субъективное мнение относительно только одного участника процесса
Действия управляющего привели к тому что у некоторых участников дела возникли убытки, или реальный денежный ущерб
Злоупотребляет своим положением игнорирует свои прямые обязанности по отношению к участникам процесса. Например, вовремя не подал заявку на публикацию в «Вестнике» или не объявил дату торгов
Неоднократно пропускал собрания кредиторов или вовремя не оповещал самих кредиторов о собраниях
Вовремя не предоставлял кредиторам необходимую отчётность и намеренно затягивает процедуру банкротства
Скрывает от кредиторов полную стоимость конкурсной массы
Не предпринимает меры — по поиску конкурсного имущества;

— по выделению конкурсного имущества;

— по взысканию долгов с будущего банкрота

Видео: обязанности конкурсного управляющего

Жалоба на действия (бездействия) конкурсного управляющего

Подавать жалобу на действия или бездействия конкурсного управляющего могут только участники дела о признании хозяйствующего субъекта финансового несостоятельным.

Жалоба может быть подана только в письменном виде. Устной формы подачи не предусмотрено.

Документ составляет по правилам, которые применяются при составлении исковых заявлений. То есть, при написании необходимо руководствоваться нормами ст. 130 — 131 ГПК РФ.

Кому жаловаться

Подать жалобу на действия или бездействия управляющего можно в следующие инстанции:

  • арбитражный суд;
  • в прокуратуру;
  • в правоохранительные органы;
  • в СРО, членам которого является данный управляющий;
  • в Росреестр;
  • в налоговую службу (ФНС);
  • в другие инстанции. Например, в Минфин.

Но большинство жалоб подаётся именно в Арбитражный суд. На этот судебный орган возложена функция по контролю и надзору над действиями управляющих.

Арбитражный суд также наделён прерогативой отстранения или назначения управляющих.

В арбитражный суд

В первую очередь, подать жалобу на конкурсного управляющего нужно в арбитражный суд, который и занимается рассмотрением дела о банкротстве.

Порядок подачи следующий:

Суд обязан принять жалобу к рассмотрению, но удовлетворить её не обязан.

Органы Росреестра

Если управляющий не выполняет свои обязательства по отношению к участникам дела о банкротстве, он может быть привлечён к административной ответственности.

Сроки рассмотрения

В ст. 60 Закона «О банкротстве» сказано, что тот государственный орган, в который была подана жалоба, обязан её рассмотреть в течение 1 месяца с момента ее регистрации в качестве входящего документа.

При этом жалоба должна соответствовать всем требованиям и нормам, предъявляемым к процессуальным документам. Тот орган, в который она подаётся, может оставить её без движения или не принять вовсе.

Если документ будет принят, то он должен быть зарегистрирован как входящий, получить регистрационный номер.

Также на нём должна стоять дата принятия. От этой даты нужно отсчитать 30 дней. В течение этого срока жалоба должна быть рассмотрена. О результатах рассмотрения заявитель должен быть уведомлен письменно.

Время на чтение: 7 мин

В процессе признания финансовой несостоятельности юридических и физических лиц при наличии в действиях арбитражного управляющего нарушений участники процесса банкротства могут пожаловаться на управляющего в одну из контролирующих работу специалистов инстанций.


Дорогие читатели! Каждый случай индивидуален, поэтому уточняйте информацию у наших юристов. Звонки бесплатны.

Роль арбитражного управляющего в деле о банкротстве

Арбитражные управляющие выполняют важнейшие контролирующие, регулирующие и наблюдательные функции в процессе банкротства юридических и физических лиц. Управляющие как профессиональные участники дел о банкротстве призваны соблюдать баланс интересов между кредиторами и не допускать злоупотреблений со стороны обеих сторон. В процессе в зависимости от стадии участвуют конкурсные, внешние и временные управляющие. В зависимости от этапа управляющие наделяются разными полномочиями.

Особенность конкурсного управляющего состоит в широком спектре его должностных полномочий и выполняемых задач в деле. Он полностью берет на себя управление должником на этапе , должен выявить и вернуть все принадлежащее ему имущество, оценить его и провести торги, обеспечить расчеты с персоналом.

Нередко в процессе работы к конкурсным управляющим возникают со стороны кредиторов и должника, которые дают основания этим сторонам обжаловать его действия в установленном порядке.

Основания для подачи жалобы на арбитражного или конкурсного управляющего

Жалоба на арбитражного управляющего подается в целях защиты законных прав и интересов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов.

В качестве оснований для подачи жалобы на управляющего, который участвует в деле о банкротстве, выступают:

  1. Несоблюдение прав и интересов лиц, которые участвуют в деле о банкротстве (например, если управляющий действует только в отношении определенного круга участников и является, по сути, заинтересованным лицом).
  2. При несоблюдении , которые возложены на управляющего по закону в ст. 20, 129 127-ФЗ.
  3. При нарушении законных требований относительно формы и сроков , которые перечислены в п. 11 ст. 26.1, 143 127-ФЗ.
  4. При несоблюдении утвержденного порядка должника по ст. 130 127-ФЗ.

Высший арбитражный суд в своих разъяснениях разделил проступки управляющего в деле о банкротстве на две крупные группы:

  1. Игнорирование им своих прямых обязанностей .
  2. Несоблюдение работы управляющих и требований к нему по Постановлениям Правительства.

Наиболее серьезными считаются такие нарушения в работе управляющего в деле о банкротстве:

  1. Неисполнение прямых обязанностей (например, управляющий игнорирует законные требования о проведении или не сдает отчетность в положенные сроки).
  2. Бездействие (например, по вопросу взыскания дебиторской задолженности с должников банкрота, созыва кредиторского собрания или возврату и поиску имущества должника).
  3. Сокрытие информации от кредиторов или ее умышленное искажение.
  4. Завышение стоимости услуг сторонних специалистов . Управляющий наделен правом привлекать к делу о банкротстве независимых экспертов и сторонних специалистов. Их оплата производится из . Но злоупотребление таким правом арбитражным управляющим может привести к ущемлению интересов кредиторов.
  5. Злоупотребление правом отказа в приеме кредиторских требований для включения в , оспаривания сделок должника и прочими правами.
  6. Неисполнение предписаний кредиторского собрания .

В качестве критерия, который однозначно указывает на совершение управляющим проступка, является наличие прямого имущественного ущерба, причиненного его действиями сторонам дела о банкротстве.

Как написать

Жалоба на арбитражного управляющего является процессуальным документом, но составляется в свободном формате. Она подается при обязательном соблюдении письменного формата.

Структура жалобы должна отвечать положениям ст. 131 ГПК. Она состоит из следующих частей:

  1. Вводной части с указанием реквизитов и контактных данных всех сторон.
  2. Описательной части с указанием сути проблемы и предъявлением доказательств изложенных событий.
  3. Резолютивной части с указанием требований заявителя .

Документ должен содержать обязательные сведения и реквизиты, в частности:

  1. Сведения, которые позволяют четко определить инстанцию , в которую подается документ (СРО, арбитражный суд, подразделение Росреестра и пр.).
  2. Сведения о заявителе : его наименование или ФИО, реквизиты и контактные данные.
  3. Номер дела о банкротстве .
  4. Правовые нормы, на которых заявитель основывает свои требования : какие процессуальные нормы были нарушены управляющим, какие положения материального права нарушены и пр.
  5. Требования заявителя к суду или иной инстанции . Например, отстранить управляющего от работы, отменить принятое им решение или привлечь его к имущественной ответственности.

Образец жалобы на арбитражного управляющего можно скачать . Подписать жалобу обязаны лица, которые подают ее, или их представители, если в их адрес оформлена доверенность. Доверенность должна иметь нотариальное заверение и делегировать обязанности по подписи подобного рода документов.

Если жалоба передается в арбитражный суд, то она должна соответствовать нормам АПК.

Кто может подать

Стоит учитывать, что законодательно ограничен перечень лиц, которые могут обратиться с жалобой на управляющего. Обжаловать действия управляющего вправе только непосредственные участники дела о банкротстве:

  1. Должник , имуществом которого распоряжается управляющий.
  2. Кредитор , который нацелен на максимально полное взыскание в свою пользу.

Если гражданин или компания лишь косвенно связаны с процедурой банкротства, то они не могут пожаловаться на арбитражного управляющего. Их жалобу оставят без рассмотрения.

Куда и как можно подать жалобу

Заинтересованные лица, чьи права были нарушены в процессе банкротства, могут пожаловаться на арбитражного управляющего:

  1. В Росреестр .
  2. СРО управляющих .
  3. Федеральную Налоговую Службу .
  4. Арбитражный суд .
  5. Иные инстанции .

Данные учреждения различаются, с точки зрения компетенции и круга рассматриваемых ими вопросов, а также доступными им мерам воздействия на управляющего.

Жалобу на арбитражного управляющего стоит передать в установленные сроки: в течение 30 дней после поступления информации о нарушении прав определенной стороны процесса банкротства.

Подать жалобы можно одним из выбранных способов:

  1. Лично .
  2. Заказным письмом .
  3. С помощью электронных сервисов , если они разработаны в ведомстве.

Росреестр

Росреестр выполняет обязанности по учету СРО и контролю их работы. Сюда можно обратиться и в целях обжалования действий СРО управляющих.

В ч. 3 ст. 14.13 КоАП указано, что допущенные нарушения или бездействие управляющего являются административным проступком. Для привлечения управляющего к ответственности по нормам КоАП можно пожаловаться на него в территориальное подразделение Росреестра.

Если жалоба будет направлена в центральное отделение ведомства, то она не будет рассмотрена либо на ее рассмотрение уйдет больше времени, чем предполагалось.

По результатам рассмотрения жалобы Росреестр может привлечь управляющего к ответственности или ходатайствовать о снятии его с должности.

СРО

Пожаловаться на несоблюдение управляющим своих задач и низкий профессионализм можно в СРО. Она должна следить за профессиональным уровнем своих членов. По факту поступления жалобы в СРО будет созвана специальная дисциплинарная комиссия , которая определит дальнейшую судьбу управляющего.

По результатам рассмотрения жалобы в СРО организация может принять решение о применении взыскания к управляющему либо о его дисквалификации.

Федеральная налоговая служба

В ФНС также должны контролировать дела о банкротстве юридических лиц. Сюда можно обратиться, в частности, при выявлении финансовых махинаций, совершенных управляющим, или при фактическом рейдерском захвате предприятия, имущества должника.

Отправлять жалобу в ФНС стоит по серьезным проступкам. По результатам обращения управляющему может грозить и уголовное наказание. Если его вину установят, то ему грозит дисквалификация.

Также управляющего могут отстранить от дела и привлечь к наказанию в виде штрафа в размере 25 тыс. р.

Обращение в арбитражный суд

Порядок рассмотрения жалоб на управляющего рассмотрен в отдельных положениях 127-ФЗ. В частности, в ст. 60 127-ФЗ. – это первая инстанция, куда следует обратиться участникам дела о банкротстве для защиты своих интересов. Ведь именно суд призван контролировать деятельность назначенных арбитражных управляющих. Ему также принадлежит исключительная прерогатива по отстранению управляющего от дела и взыскания с него имущественного ущерба. Также суд может отменить отдельные решения управляющего в деле о банкротстве.

На основании ч. 1 ст. 60 ФЗ-127 от 2002 года жалобы кредиторов в деле о банкротстве на нарушение прав и законных интересов рассматриваются в арбитражных судах не позднее месяца со дня получения. Жалобу рассматривает арбитражный судья единолично.

По результатам рассмотрения жалобы в арбитражном суде выносится определение. Оно может быть обжаловано в установленном в ФЗ-127 порядке.

По ч. 2, 3 ст. 60 127-ФЗ от 2002 года в тридцатидневные сроки должны быть рассмотрены следующие категории жалоб:

  • в отношении разногласий между управляющим и гражданами , в пользу которых вынесли акт о взыскании ущерба, причиненного жизни и здоровью;
  • между управляющим и представителями работников должника по ситуациям, оговоренным в п. 11 ст. 16 127-ФЗ (разногласия, которые связаны с очередностью, величиной требований по оплате выходных пособий и зарплаты);
  • на действия арбитражного управляющего, нарушающие интересы лиц-участников процесса .

В п. 4 ст. 60 127-ФЗ оговорено, что заявления, поданные лицами, не имеющими права на обжалование (те, которые не являются участниками дела о банкротстве, и чьи права не были нарушены), либо с нарушениями, возвращаются заявителю.

Иные инстанции

Кроме перечисленных выше инстанций, жалобу на управляющего можно подать в прокуратуру, Министерство финансов или МВД.

Таким образом, участники дела о банкротстве наделены правом обжалования действий или бездействия арбитражного управляющего , в результате которых им был причинен имущественный ущерб. Жалобу можно подать в арбитражный суд, Росреестр, ФНС или СРО управляющих.