Кто согласовывает паспорт антитеррористической защищенности. Паспорт антитеррористической безопасности
Специализированная компания РосБезопасность предлагает комплекс услуг по разработке Паспорта антитеррористической защищенности и согласованию его в компетентных органах. С основными аккредитациями и лицензиями организации Вы можете ознакомиться на нашем сайте в разделе Лицензии.
Заказать разработку и согласование Паспорта антитеррористической безопасности (защищенности) объекта Вы можете на нашем официальном сайте . В данном документе содержится служебная информация ограниченного распространения, включающая перечень необходимых мероприятий по предупреждению и пресечению террористических актов. В зависимости от профиля деятельности, ведомственной принадлежности и территориального расположения объекта той или иной организации документ может иметь различные названия: паспорт АТЗ объекта, паспорт антитеррористической защищенности и техногенной безопасности объекта, паспорт антитеррора объекта. Согласно действующему законодательству, ответственным за разработку, актуализацию и корректировку документа является руководитель эксплуатирующей организации. Также действующим законодательством определена обязанность правообладателя обеспечить защиту информации, содержащейся в документе.
Стоимость разработки, порядок и сроки согласования
Стоимость изготовления антитеррористического паспорта объекта - от 40 000 рублей .
Стоимость организации категорирования объекта, составление акта обследования и категорирования с последующим подписанием в компетентных органах (за исключением Ч.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. № 272) - от 15 000 рублей .
Стоимость изготовления Паспорта антитеррористической безопасности здания (Паспорта антитеррористической защищенности и техногенной безопасности объекта) - от 90 000 рублей. Данная цена не предусматривает категорирование здания организации.
Стоимость разработки Паспорта антитеррористической защищенности организации и его согласования без организации категорирования - от 80 000 рублей.
Срок разработки - 10 дней с даты заключения договора.
Срок получения документа, согласованного с компетентными органами - 30 дней.
Сроки согласования могут варьироваться как в меньшую, так и в большую сторону - это зависит от многих факторов: профиля объекта, территориального расположения и т. д. Паспорт антитеррористической защищенности (ПАЗ) подлежит согласованию с территориальными подразделениями МЧС, МВД, ФСБ. В некоторых случаях Антитеррористический паспорт учреждения проходит согласование с другими заинтересованными структурами (это зависит от профиля объекта и территориального размещения, информацию по этому вопросу Вы можете получить у наших специалистов).
Как получить готовый Паспорт АТЗ объекта. Порядок оформления
Обращение в компанию РосБезопасность:
- определение нормативно-правовых документов, которыми следует руководствоваться при разработке и согласовании антитеррористического паспорта для Вашей организации (аргументированное обоснование)
- определение стоимости разработки и согласования
- определение точных сроков разработки и согласования
Сотрудничество с компанией РосБезопасность:
- подготовка договора на оказание услуг
- определение даты и времени выезда специалиста для сбора исходных данных
- составление Паспорта антитеррора
- утверждение разработанного проекта Заказчиком
- согласование документа с компетентными органами.
Срок действия. Периодичность разработки. Актуализация и корректировка
В зависимости от профиля объекта и его территориального размещения срок действия Паспорта АТЗ объекта может варьироваться от 3-х до 5-ти лет, некоторые документы имеют неограниченный срок действия.
По истечения указанного срока, а также при:
- изменение основного назначения и значимости объекта
- изменение общей площади и границ объекта
- изменение угроз террористического характера в отношении объекта
- возведение в границах объекта либо в непосредственной близости к нему каких-либо объектов и др.
Правообладатель обязан актуализировать антитеррористический паспорт объекта. В действующем законодательстве актуализация паспорта антитеррористической защищенности объекта осуществляется в порядке, установленном для его разработки. Другими словами, при наступлении вышеуказанных обстоятельств и сроков, необходимо вновь организовать категорирование объекта, а также разработку и согласование паспорта.
Необходимо отметить, что часто происходят изменения не попадающие в указанный перечень или документ не имеет срока давности - в этом случае наступившие изменения необходимо отображать в документе, другими словами необходимо проводить корректировку паспорта АТЗ объекта. Корректировка ПАЗ объекта производится не реже одного раза в год и в этом случае повторное согласование документа не требуется.
Необходимость получения Паспорта антитеррористической защищенности учреждения. Кому нужен Паспорт АТЗ. На какие объекты разрабатывается
Обязательность наличия паспорта АТЗ практически для каждого объекта обусловлена действующим законодательством. Антитеррористический паспорт разрабатывается для объектов, зданий, учреждений, организаций и предприятий различного профиля деятельности:
Торговые центры (ТЦ), офисные центры,
Рестораны, кафе, ярмарки, рынки, магазины,
Гостиницы, общежития, отели, дома отдыха, детские оздоровительные лагеря,
Кинотеатры, образовательные учреждения,
Объекты образования, школы, детские сады, университеты, институты, ВУЗы,
Учреждения культуры, объекты культуры, дома культуры, музеи, библиотеки,
Учреждения и объекты здравоохранения, больницы, поликлиники,
Объекты спорта, спортзалы, фитнес центры, бассейны,
Административные здания, объекты связи, комната хранения оружия, КХО ЧОП, ДОУ, социально значимые объекты, котельные, газовые котельные, водозаборные узлы, канализационные насосные станции, объекты промышленности и др.
В зависимости от профиля деятельности, ведомственной принадлежности и территориального расположения, структура, форма и название данного документа могут изменяться.
Основная цель разработки Паспорта антитеррористической защищенности объекта - провести всесторонний анализ объекта, сделать выводы о состоянии его антитеррористической защищенности и определить основные направления по совершенствованию и повышению уровня комплексной безопасности объекта. Существует множество руководящих документов, которые устанавливают необходимость наличия, структуру и содержание данного документа для того или иного объекта, в зависимости от вида деятельности, ведомственной принадлежности, территориального расположения и формы собственности данного объекта.
Кому нужен Паспорт антитеррористической безопасности объекта. На какие объекты разрабатывается
Паспорт антитеррористической защищенности, Паспорт АТЗ, Антитеррористический паспорт, Паспорт антитеррористической безопасности), разрабатывается для объектов, зданий, учреждений, организаций и предприятий различного профиля деятельности: торговые центры (ТЦ), офисные центры, рестораны, кафе, ярмарки, рынки, магазины, гостиницы, общежития, отели, дома отдыха, детские оздоровительные лагеря, кинотеатры, образовательные учреждения, объекты образования, школы, детские сады, университеты, институты, ВУЗы, учреждения культуры, объекты культуры, дома культуры, музеи, библиотеки, учреждения и объекты здравоохранения, больницы, поликлиники, объекты спорта, спортзалы, фитнес центры, бассейны, административные здания, объекты связи, комната хранения оружия, КХО ЧОП, ДОУ, социально значимые объекты, котельные, газовые котельные, водозаборные узлы, канализационные насосные станции, объекты промышленности и др. В зависимости от профиля деятельности, ведомственной принадлежности и территориального расположения, структура, форма и название Паспорта антитеррористической защищенности может устанавливаться различными нормативными документами, по которым происходит их оформление.
Более подробную информацию по данному вопросу Вы можете получить у наших специалистов.
Наказание, штрафы за отсутствие Паспорта антитеррористической защищенности коллективного средства размещения
Отсутствие Паспорта антитеррористической защищенности объекта значительно снижает уровень антитеррористической защищенности объекта, а также свидетельствует о невыполнении предусмотренных законодательством обязанностей по противодействию терроризму, что влечет ответственность, предусмотренную ст. 20.6. КоАП РФ «Невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций», что ведет к наложению административного штрафа на юридических лиц - от 100 000 до 200 000 рублей.
Статьи, предусматривающие наказание за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов и территорий, в настоящее время находятся на рассмотрении:
УК РФ «Статья 217.3. Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса), мест массового пребывания людей»;
КоАП РФ «Статья 20.35. Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса), включая места массового пребывания людей».
Руководящие и нормативные документы
Основные руководящие документы, устанавливающие необходимость наличия, структуру и содержание, а также образец формы заполнения Паспорта антитеррористической защищенности объекта:
- Постановление Правительства РФ от 13.05.2016 № 410 Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»
- Постановление Правительства РФ от 01.07.2016 № 617 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства финансов Российской Федерации и подведомственных ему организаций и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»
- Постановление Правительства РФ от 13.07.2017 № 836 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»
- Постановление Правительства РФ от 30.10.2014 № 1130 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федерального агентства связи, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, а также подведомственных им организаций, и формы паспорта безопасности таких объектов (территорий)»
- Постановление Правительства РФ от 28.04.2007 № 255 «Об утверждении требований к оформлению паспорта безопасности розничного рынка и перечню содержащихся в нем сведений»
- Методические рекомендации по разработке Паспорта антитеррористической безопасности объекта.
Как видно из перечисленного, существует множество руководящих документов, регламентирующих разработку Паспорта антитеррористической безопасности объекта (Паспорта антитеррористической защищенности), если у Вас возникают сложности по определению принадлежности Вашего объекта к тому или иному подзаконному акту, обратитесь к нам за помощью, и наши специалисты помогут Вам быстро и эффективно.
Согласно постановлению Правительства РФ No 272 от 25.03.2015, выдвигающему требования к мерам по предотвращению террористических нападений в местах скопления людей, а также в зданиях и кварталах, которые в обязательном порядке охраняются полицией, и одновременно оговаривающему, как должны выглядеть паспорта безопасности, выдаваемые для подобных сооружений и площадок,
зафиксированы:
- показатели, по которым определяется уровень защиты от террористов тех мест, где может одновременно находиться множество людей;
- вид паспорта безопасности мест массового нахождения людей;
- требования к уровню защиты от террористов участков и сооружений, которые в обязательном порядке охраняются полицией.
Паспорт антитеррористической защищенности включает информацию о том, в какой степени объект защищен от чрезвычайных ситуаций, которые могут быть вызваны нападениями террористов. Под объектом понимается место, в котором могут в большом количестве собираться люди. Показатели вместимости объектов, на основании которых принимается решение о разработке паспорта АТЗ, приводятся ниже.
Для каких объектов должны создаваться антитеррористические паспорта:
- зданий, где располагаются органы управления государственными структурами, хозяйствующими субъектами, общественными учреждениями, а также административных объектов;
- сооружений медицинского назначения, то есть больниц, госпиталей, поликлиник и т. п.;
- воспитательных и учебных заведений, к которым относятся университеты, институты, вечерние и общеобразовательные школы, детсады и колледжи;
- органов социального обслуживания;
- объектов для профессиональных и любительских занятий спортом, например, стадионов, футбольных площадок и бассейнов;
- организаций культурного профиля: музеев, театров, сельских клубов, киноконцертных залов и т.п.;
- мест гостевого пребывания, — таких, как санатории, дома творчества, гостиницы;
- областей скопления торговых точек (рынков);
- учреждений коммерческого характера, — супермаркетов, универсамов, универмагов, моллов, и т.п.;
- заведений общепита, — закусочных, кафе, пельменных, ресторанов и т.п.
Кому необходим антитеррористический паспорт
Антитеррористический паспорт необходим всем объектам, приведенным в списке, и подобным им. Однако в эту спецификацию необходимо внести некоторые уточнения.
Местами массового скопления людей являются те, которые могут вместить 50 человек и более. Антитеррористический паспорт должен разрабатываться именно для тех объектов, вместимость которых превышает пятьдесят человек.
Для торгово-розничных объектов существует критерий, согласно которому их площадь должна быть не менее тысячи квадратных метров.
Объект общепита должен вмещать пятьдесят и более посетителей.
Классификация учреждений по уровню опасности
Согласно правительственному постановлению от 10 апреля 2015 года, учреждения, способные вместить более пятидесяти человек сразу, подлежат классификации. Этот документ имеет силу для сооружений, которым была присвоена категория по признаку массового пребывания людей, а также сооружений, охраняемых полицией.
Категория присваивается по итогам работы особой комиссии. После того, как будет определена категория, нужно будет по новому образцу оформить паспорт АТЗ (антитеррористической защищенности). При этом имеющийся паспорт должны будут заменить не все объекты, а лишь те, которые получат такое указание. Контроль за исполнением постановления осуществляет МВД.
- В первую категорию входят все объекты, вместимость которых превышает тысячу человек.
- Во вторую категорию входят объекты, на которых одновременно могут находиться от двухсот до одной тысячи человек.
- В третью категорию входят объекты, вместимость которых составляет от пятидесяти до двухсот человек.
Для чего разрабатывается паспорт АТЗ
При возникновении на объекте нештатной ситуации информация, которая будет внесена в паспорт антитеррористической защищенности, понадобится сотрудникам полиции, органам безопасности, а также пожарным и спасателям. Правильное заполнение паспорта АТЗ позволит ответственной за сохранность объекта организации существенно сэкономить на штрафах, тщательно продумать и проработать свои действия в случае террористических нападений, а также сделать все возможное для их предотвращения.
Во время подготовки паспорта сооружение оценивается с точки зрения его защищенности от террористических атак, а также имеющихся там возможностей для предотвращения подобных нападений. Одновременно оценке подвергаются предпринятые собственником объекта меры, направленные на уменьшение ущерба здоровью людей в чрезвычайных ситуациях. Сооружение подвергается тщательному изучению, обдумываются вероятные сценарии нештатных ситуаций, рассчитываются оптимальные варианты их предотвращения и устранения.
По этой причине необходимо как можно серьезней отнестись к подготовке паспорта, а собранные для его заполнения сведения регулярно анализировать и при необходимости корректировать.
Подготовка паспорта АТЗ
Подготовить этот документ и заполнить его в соответствии со всеми требованиями будет непросто. Изложенная ниже информация прояснит целый ряд аспектов, которые следует учитывать при разработке паспорта АТЗ.
В документ должна быть внесена следующая информация:
- для чего именно разрабатывается паспорт АТЗ;
- сведения о корректировке внесенной в паспорт информации;
- информация о профиле объекта, его расположении, графике приема посетителей, наличии арендаторов площадей, и, если такие имеются, то сведения о них; также дается характеристика окружающих объект кварталов, приводятся обычная и наибольшая посещаемость;
- сведения о штатных сотрудниках, включающие штатное расписание и общее количество арендаторов, их перечень с адресами и телефонами, наибольшее число одновременно присутствующих на объекте сотрудников, включающее персонал, нанятый арендаторами;
- моделирование и анализ возможных нештатных ситуаций, сведения об имевших место подобных случаях и описание ситуаций, которые могут произойти на данном объекте;
- меры, принятые для того, чтобы повысить защищенность объекта: информация о проведенных учениях, об установленных средствах контроля за сооружением и его безопасностью, о готовности к устранению вероятных последствий нештатных ситуаций и о способах донесения информации до ответственных за состояние объекта сотрудников;
- информация об относящемся к объекту земельном участке, а именно: имеющихся там искусственных препятствиях для доступа извне, средствах защиты и их способности противостоять нападениям, работающих там системах связи;
- поэтажные планы и схемы эвакуации при пожаре, а также описания канализационных, отопительных, водопроводных систем и существующих инженерных коммуникаций;
- перечень коммуникаций и оценка их защищенности от незаконного использования;
- сведения о наличии связи со службами надзора и охраны, номера телефонов ответственных сотрудников;
- список литературных источников, применявшихся при оформлении паспорта АТЗ;
- вывод об уровне защищенности объекта и перечень мероприятий, необходимых для его повышения;
- дополнительные сведения: поэтажные планы, предложения по повышению уровня защищенности, схемы эвакуации посетителей при пожаре и т.п.
Каким штрафом облагаются ответственные лица в случае отсутствия у объекта паспорта АТЗ
Согласно КоАП, юридические лица штрафуются на 250-500 тысяч рублей, а должностные лица – на 25-50 тысяч рублей.
Для различных зданий, сооружений и территорий, предназначенных для торговли - магазина, автосалона, супермаркета, торгового и торгово-развлекательного центра, крытого и открытого рынка и многих других - требуется разработка и оформление паспорта безопасности торгового объекта .
Основными особенностями этого документа выступают:
- Форма и правила ПБТО установлены ПП №1273, которое принято 19.10.2017 года.
- Перед оформлением паспорта требуется проведение процедуры категорирования. Она проводится специальной комиссией, которая создается владельцем после включения здания или территории в перечень объектов, подпадающих под действие №35-ФЗ.
- Функции по составлению данного перечня возложены на органы региональной власти, действующие по согласованию с подразделениями силовых ведомств - Росгвардии, ФСБ и МЧС.
Классификация торговых объектов по категориям:
- 1-я категория . Число людей, которые могут пострадать во время террористического акта превышает 1 тысячу или (и) возможный финансовый ущерб равняется 50 млн. руб. или более;
- 2-я категория . Число людей, которые могут пострадать, находится в пределах 200 - 1 000 человек или (и) потенциально возможный ущерб находится на уровне от 15 млн. до 50 млн. руб.;
- 3-я категория . Число людей, которые могут пострадать в случае теракта равняется 50-200 чел., а размер потенциального материального ущерба составляет от 5 млн. до 15 млн. руб.
Согласование ПБТО
Паспорт безопасности объекта торговли согласовывается с руководителями следующих структур:
- территориальное подразделение ФСБ;
- региональное управление вневедомственной охраны или Росгвардии;
- территориальное подразделение МЧС;
- исполнительный орган госвласти региона РФ или глава муниципалитета.
Паспорт безопасности ММПЛ (места массового пребывания людей) необходимо оформляться для различных заведений общепита, офисных зданий, бизнес-центров, административных построек и других объектов и территорий, на которых в процессе эксплуатации или при проведении каких-либо мероприятий могут находиться 50 и более работников и посетителей.
Особенности паспорта безопасности ММПЛ:
- Основанием для разработки документа выступает ПП №272, датированное 25.03.2015 года, с изменениями, внесенными 19.01.2018 года.
- Перед оформлением паспорта осуществляется категорирование места массового пребывания людей. Оно проводится комиссией, которая создается по решению руководителя муниципалитета или исполнительного органа госвласти в регионе после включения объекта или территории в соответствующий перечень.
- Перечень ММПЛ формируется органами государственной или муниципальной власти совместно с региональными подразделениями силовых ведомств - МЧС, Росгвардии, МВД и ФСБ.
- 1-я категория - максимальное количество людей, единовременно находящихся на объекте, превышает 1 тысячу;
- 2-я категория - количество людей, пребывающих на объекте, находится в пределах от 200 до 1 тысячи;
- 3-я категория - количество людей, находящихся на территории объекта, больше 50, но меньше 200.
Согласование ПБ ММПЛ
Паспорт безопасности, разработанный для ММПЛ, согласовывается с региональными руководителями 4-х силовых ведомств - МВД, МЧС, Росгвардии или ВОХР и ФСБ. После этого документ утверждается руководителем исполнительного органа муниципальной или государственной власти.
Эксплуатация объектов, используемых для размещения людей - гостиниц, хостелов, отелей, детских лагерей, санаториев и пансионатов, оздоровительных комплексов и т.д. - предусматривает разработку паспорта безопасности гостиницы и других средств размещения .
Особенности документа:
- Правила составления, предъявляемые требования и форма паспорта безопасности для подобных объектов установлена ПП №447, принятым 14.04.2017 года.
- В случае, если гостиница или другой объект отнесен к местам массового пребывания людей, используются форма и требования к паспорту безопасности, установленные ПП №272, которое датируется 25.03.2015 года.
- Для остальных объектов указанной направленности осуществляется категорирование, которое проводится комиссией. Она назначается ответственным лицом и включает в состав представителей двух силовых ведомств - ФСБ и Росгвардии.
- Для гостиниц, которым присваивается 4-я категория, разработка паспорта безопасности не требуется.
- 1-я категория . Число пострадавших вследствие террористической атаки превышает 1 тысячу человек или/и величина материального ущерба равняется 800 млн. руб. и больше;
- 2-я категория . Число возможных пострадавших из-за атаки террористов или чрезвычайной ситуации находится между 200 и 1 тысячей человек, а величина финансовых потерь - между 150 млн. и 800 млн. руб.;
- 3-я категория . Число потенциально возможных пострадавших равняется 50-200 человек, величина материальных потерь равняется 50-150 млн. руб.;
- 4-я категория . Число пострадавших не превышает 50 человек, а величина ущерба - 50 млн. руб.
Согласование документа
Паспорт безопасности гостиницы согласовывается с руководителями территориальных подразделений 2-х силовых ведомств - ФСБ и Росгвардии или вневедомственной охраны.
Паспорт безопасности требуется для эксплуатации следующих объектов, используемых для проведения различных мероприятий спортивной и физкультурной направленности: стадионы, фитнес-клубы, тренажерные залы, спортивные комплексы, игровые площадки и т.д.
Особенности разработки паспорта безопасности для объекта спорта :
- Основанием для составления документа выступает ПП №202, датированное 06.03.2015 года, с изменениями, которые были внесены ПП №107, принятым 06.02.2018 года.
- Перед разработкой паспорт безопасности проводится присвоение объекту категории опасности. Для этого создается комиссия, в которую входит ответственное лицо эксплуатирующей организации, а также представители региональных подразделений ФСБ и Росгвардии.
- Открытые плоскостные сооружения относятся к объектам 4-й категории.
Классификация объектов спорта по категории опасности:
- 1-я категория. Включает объекты с числом пострадавших, превышающим 500 человек и возможным материальным ущербом на сумму более 500 млн. руб.;
- 2-я категория. Число потенциально возможных пострадавших равняется 101-500 человек, а размер финансовых потерь - 100-500 млн. руб.;
- 3-я категория. Число пострадавших находится в пределах от 31 до 100 человек, размер материальных потерь - 30-100 млн. руб.;
- 4-я категория. Число пострадавших не превышает 30 человек, а размер экономического ущерба - 30 млн. руб.
Согласование документа
Паспорт безопасности спортивного объекта согласовывается с руководителями региональных подразделений ФСБ и Росгвардии (вневедомственной охраны).
Использование объектов, подведомственных ФАНО (Федеральному агентству научных организаций), требует разработки паспорта безопасности .
Особенности документа :
- Требования к паспорту безопасности объектов ФАНО и форма документа утверждены ПП №239, принятым 28.02.2017 года.
- Разработке паспорта безопасности предшествует процедура присвоения объект категории. Она осуществляется комиссией, создаваемой по решению руководителя организации, владеющей или управляющей объектом.
- 1-я категория. Максимально возможное число пострадавших в случае чрезвычайной ситуации или террористической атаки превышает 500 человек, а размер финансовых потерь - 50 млн. руб.;
- 2-я категория. Число пострадавших в случае указанных инцидентов находится в пределах между 50 и 500 человек, а размер экономического ущерба - между 1 млн. и 50 млн. руб.;
- 3-я категория. Потенциально возможное число пострадавших не превышает 50 человек и/или размер финансовых потерь составляет до 1 млн. руб.
Согласование документа
Паспорт безопасности объекта ФАНО должен быть согласован с руководителями региональных подразделений 3-х силовых структур - МЧС, ФСБ и Росгвардии.
Паспорт безопасности объекта культуры разрабатывается для зданий, сооружений и прилегающих к ним территории, которые относятся к ведению Минкультуры России, а также других организаций, которые работают в области культуры.
Особенности документа :
- Основанием для составления паспорт безопасности объекта культуры является ПП №176, принятое 11.02.2017 года.
- Оформлению документа предшествует присвоение объекту категории, исходя из потенциального уровня опасности. Для этого создается комиссия, включающая ответственное лицо представителя эксплуатирующей организации или правообладателя, а также представителей органов госуправления или местной власти, ФСБ и Росгвардии.
Классификация объектов по уровню опасности:
- 2-я категория. Число пострадавших находится в пределах между 50 и 500 человеками, а размер материального ущерба - между 1 млн. и 50 млн. руб.;
- 3-я категория. Число потенциальных пострадавших не превышает 50 человек и/или размер финансовых потерь - менее 1 млн. руб.
Согласование документа
Паспорт безопасности объекта культуры должен быть согласован с руководителями территориальных подразделений Росгвардии (вневедомственной охраны) и ФСБ.
Эксплуатация зданий, сооружений и территорий, которые являются подведомственными объектами различным органам государственной и муниципальной власти и используются в образовательных и научных целях, требует оформления паспорта безопасности образовательного учреждения .
Особенности документа :
- Требования к форме и содержанию паспорт безопасности образовательного учреждения определены положениями ПП №1235, принятого 07.10.2017 года.
- Процедуре оформления документа предшествует присвоение объекту категории опасности. Для этого из представителей эксплуатирующей организации или правообладателя, а также сотрудников региональных подразделений ФСБ, МЧС и Росгвардии формируется специальная комиссия.
Классификация объектов по уровню опасности:
- 1-я категория. Число возможных в случае террористической атаки пострадавших превышает 500 человек и/или размер финансово-экономических потерь больше 50 млн. руб.;
- 2-я категория. Число пострадавших находится в пределах между 100 и 500 человеками, а размер материального ущерба - между 5 млн. и 50 млн. руб.;
- 3-я категория. Число потенциальных пострадавших не превышает 100 человек и/или размер финансовых потерь - менее 5 млн. руб.
Согласование документа
Паспорт безопасности образовательного учреждения должен быть согласован с руководителями региональных подразделений 3-х силовых структур - ФСБ, Росгвардии и МЧС.
Паспорт безопасности медицинского учреждения оформляется для всех объектов, которые используются в медицинских и оздоровительных целях. При этом они могут находиться в ведении как различных государственных структур, так и частных организаций. К этой же категории объектов относятся учреждения, ведущие фармацевтическую деятельность.
Особенности документа :
- Требования к содержанию и форме паспорта безопасности медицинского учреждения установлены ПП №8, которое датируется 13.01.2017 года.
- Перед оформлением документа осуществляется категорирование объекта, которое проводится специально созданной комиссией, в которую входят представители эксплуатирующей организации, Минздрава или других органов государственной или местной власти, а также региональных подразделений ФСБ, МЧС и Росгвардии.
Классификация объектов по уровню опасности:
- 1-я категория . Число пострадавших вследствие террористической атаки превышает 1000 человек или/и величина материального ущерба равняется 100 млн. руб. и больше;
- 2-я категория . Число возможных пострадавших из-за атаки террористов или чрезвычайной ситуации находится от 500 до 1000 человек, а величина финансовых потерь - между 50 млн. и 100 млн. руб.;
- 3-я категория . Число пострадавших от 50 до 500 человек, а величина ущерба - 50 млн. руб.
- 4-я категория. Прогнозируемое количество пострадавших составляет менее 50 человек и (или) прогнозируемый максимальный материальный ущерб по балансовой стоимости – менее 30 млн. рублей.
Согласование документа
Паспорт безопасности медицинского учреждения предусматривает согласование с руководителями региональных подразделений Росгвардии (вневедомственной охраны) и ФСБ.
Эксплуатация объектов, которые находятся в распоряжении Управления делами Президента РФ, предусматривает разработку паспорта безопасности .
Особенности документа :
- Форма и содержание паспорта безопасности объектов этого типа установлены ПП №293 (ДСП), которое было принято 09.04.2016 года.
- Категория опасности присваивается комиссией, которая создается приказом руководителя организации-правообладателя и включает представителей эксплуатирующей организации и территориальных подразделений Росгфвардии, МЧС и ФСБ.
Классификация объектов по уровню опасности:
- 1-я категория. Число возможных в случае террористической атаки пострадавших превышает 100 человек и/или размер финансово-экономических потерь больше 50 млн. руб.;
- 2-я категория. Число пострадавших находится в пределах между 50 и 100 человеками, а размер материального ущерба - между 5 млн. и 50 млн. руб.;
- 3-я категория. Число потенциальных пострадавших не превышает 50 человек и/или размер финансовых потерь - менее 5 млн. руб.
Согласование документа
Паспорт безопасности объектов, подведомственных Управлению делами Президента должен иметь согласования руководителей региональных подразделений ФСБ, МЧС и Росквардии (вневедомственной охраны).
Паспорт безопасности объектов промышленности необходимо разрабатывать для зданий и сооружений, которые находятся в ведении Минпромторга России и относятся к числу стратегических, особо важных, режимных или опасных производственных объектов.
Особенности документа :
- Требования к содержанию и форме паспорта безопасности объектов промышленности содержатся в ПП №1413 (ДСП), которое принято 18.12.2014 года.
- Процедуре разработки паспорта безопасности предшествует присвоение объекту категории безопасности. Для этого создается комиссия, в которую входят представители эксплуатирующей организации, а также территориальных подразделений ФСБ, Росгвардии и МЧС.
- Перечень объектов, для которых требуется разработка паспорта безопасности, составляется Минпромторгом РФ.
Классификация объектов по степени потенциальной опасности:
- категория В (уровень опасности - высокий) . Включает объекты с возможным числом пострадавших, составляющим от 50 до 500 человек и/или потенциальным размером ущерба, находящимся в пределах от 5 млн. до 500 млн. руб. Все объекты этой категории делятся на три подгруппы - В1, В2 и В3 - когда наносится ущерб, соответственно, федерального, межрегионального и регионального масштаба;
- категория С (уровень опасности - средний) . Относятся объекты с возможным числом пострадавших от 10 до 50 человек и/или размером ущерба в пределах 100 тыс.-5 млн. руб. Объекты делятся на две подгруппы - С1 и С2 - когда наносится ущерб межмуниципального и муниципального масштаба;
- категория Н (уровень опасности - низкий) . Возможный ущерб носит локальный характер с возможным числом пострадавших, не превышающим 10 человек, и/или уровнем финансовых потерь менее 100 тыс. руб.
Согласование документа
Паспорт безопасности объекта промышленности должен иметь согласования с руководителями региональных подразделений МЧС, ФСБ и Росгвардии (вневедомственной охраны).
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
К антитеррористической защищенности объектов (территорий) системы государственного материального резерва;
Паспорта безопасности объектов (территорий) системы государственного материального резерва.
2. Федеральному агентству по государственным резервам обеспечить приведение антитеррористической защищенности объектов (территорий) системы государственного материального резерва в соответствие с , утвержденными настоящим постановлением, за счет и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных указанному Агентству в федеральном бюджете на осуществление деятельности в установленной сфере.
Требования
к антитеррористической защищенности объектов (территорий) системы государственного материального резерва
(утв. Правительства РФ от 17 октября 2016 г. № 1053)
I. Общие положения
1. Настоящие требования устанавливают порядок обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) системы государственного материального резерва (далее - объекты (территории), правообладателями которых являются Федеральное агентство по государственным резервам, его территориальные органы и подведомственные организации, эксплуатирующие эти объекты (территории) (далее - органы (организации).
В настоящих требованиях под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий, строений, сооружений и систем, а также отдельные здания, строения и сооружения.
2. Настоящие требования не распространяются:
а) на объекты (территории), подлежащие обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации;
б) на важные государственные объекты, специальные грузы, сооружения на коммуникациях, подлежащие обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, в части их оборудования инженерно-техническими средствами охраны, порядка контроля за оборудованием и эксплуатацией указанных инженерно-технических средств охраны.
3. Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций).
II. Категорирование объектов (территорий)
4. В целях установления дифференцированных требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в зависимости от степени угрозы совершения террористического акта и его возможных последствий проводится категорирование объектов (территорий).
5. Категорирование объектов (территорий) осуществляется на основании оценки состояния защищенности объектов (территорий), учитывающей их значимость для инфраструктуры и жизнеобеспечения, наличие на объектах (территориях) критических элементов, повреждение которых приведет к прекращению нормального функционирования объектов (территорий), степень потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов на объектах (территориях), а также возможные последствия совершения террористических актов на объектах (территориях).
Степень угрозы совершения террористического акта определяется на основании данных об обстановке в районе расположения объекта (территории), о возможных угрозах совершения террористических актов, а также о совершенных и предотвращенных в регионе террористических актах.
Возможные последствия совершения террористического акта на объекте (территории) определяются на основании прогнозных показателей численности людей, работающих на объекте (территории), численности людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью в случае совершения на объекте (территории) террористического акта, возможного материального ущерба и ущерба окружающей природной среде в районе расположения объекта (территории), а также времени, необходимого на восстановление объекта (территории).
а) информация об отнесении объекта (территории) к критически важным объектам Российской Федерации и о наличии на объекте (территории) опасных производственных участков;
б) общие сведения об объекте (территории) (размещение объекта (территории), режим работы объекта (территории), общая численность работников объекта (территории), максимальная численность работников объекта (территории), работающих в одной смене в дневное и ночное время, наличие вокруг объекта (территории) других производств, населенных пунктов, жилых зданий и иных мест массового скопления людей, их характеристика и размещение по отношению к объекту (территории), размещение объекта (территории) по отношению к транспортным коммуникациям, сведения об опасных веществах и материалах, используемых на объекте (территории);
в) возможные условия возникновения и развития чрезвычайных ситуаций с опасными социально-экономическими последствиями;
г) масштаб возможных социально-экономических последствий аварий на объекте (территории), в том числе в результате совершения террористического акта;
д) наличие критических элементов объекта (территории) и их характеристика;
е) наличие потенциально опасных участков объекта (территории) и их характеристика;
ж) наличие уязвимых мест объекта (территории);
и) виды угроз и модели нарушителей в отношении объекта (территории);
к) планы и схемы объекта (территории), его коммуникаций, планы и экспликации отдельных зданий и сооружений и их частей, план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объекте (территории), проектная документация на объект (территорию), декларация промышленной безопасности объекта (территории), а также документация на технологические процессы, используемые на объекте (территории).
7. Устанавливаются следующие категории объектов (территорий):
а) объекты (территории) первой категории - объекты (территории), совершение террористического акта на которых может привести к возникновению чрезвычайной ситуации, в результате которой территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация и нарушены условия жизнедеятельности людей, затрагивает территорию одного или нескольких субъектов Российской Федерации, при этом количество пострадавших, в том числе погибших, составляет более 50 человек либо размер материального ущерба составляет более 1 млрд. рублей;
б) объекты (территории) второй категории - объекты (территории), совершение террористического акта на которых может привести к возникновению чрезвычайной ситуации, в результате которой территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация и нарушены условия жизнедеятельности людей, затрагивает территорию 2 и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию, но не выходит за пределы территории одного субъекта Российской Федерации, при этом количество пострадавших, в том числе погибших, составляет от 10 до 50 человек либо размер материального ущерба составляет от 10 млн. рублей до 1 млрд. рублей;
в) объекты (территории) третьей категории - объекты (территории), совершение террористического акта на которых может привести к возникновению чрезвычайной ситуации, в результате которой территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация и нарушены условия жизнедеятельности людей, не выходит за пределы объекта (территории) либо за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения, при этом количество пострадавших, в том числе погибших, составляет менее 10 человек либо размер материального ущерба составляет до 10 млн. рублей.
9. Комиссия создается:
а) в отношении функционирующего (эксплуатируемого) объекта (территории) - в течение 30 рабочих дней со дня вступления в силу настоящих требований;
б) в отношении вновь возводимого объекта (территории) - в течение 30 рабочих дней со дня внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о правах на объект (территорию).
10. В состав комиссии включаются:
а) руководитель органа (организации) или уполномоченное им лицо (председатель комиссии);
б) сотрудники органа (организации), отвечающие за пожарную безопасность, охрану и инженерно-техническое оснащение, а также за секретное делопроизводство;
в) представители органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, территориальных органов безопасности и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (по согласованию).
11. По решению председателя комиссии к работе комиссии могут привлекаться сотрудники специализированных организаций.
12. На каждом объекте (территории) независимо от его категории выделяются потенциально опасные участки, совершение террористического акта на которых может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций с опасными социально-экономическими последствиями, и критические элементы, совершение террористического акта на которых приведет к прекращению нормального функционирования объекта (территории) в целом, его повреждению или аварии на нем.
13. По результатам работы комиссия принимает решение об отнесении объекта (территории) к конкретной категории опасности или подтверждает (изменяет) категорию объекта (территории) в необходимых случаях при актуализации безопасности объекта (территории).
Решение комиссии оформляется актом категорирования объекта (территории), который составляется в 2 экземплярах, подписывается всеми членами комиссии и утверждается руководителем органа (организации), принявшим решение о создании комиссии, и является неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (территории).
Срок принятия комиссией акта о категорировании объекта (территории) составляет не более 30 рабочих дней со дня создания комиссии.
В случае разногласий между членами комиссии по вопросам категорирования объекта (территории) решение принимает председатель комиссии, а члены комиссии, не согласные с принятым решением, подписывают акт категорирования объекта (территории) с изложением в письменном виде своего особого мнения, которое приобщается к указанному акту.
III. Мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий)
14. Антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается проведением комплекса мер, которые осуществляются в следующих целях:
а) воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории), что достигается посредством:
разработки и реализации комплекса мер по выявлению, предупреждению и устранению причин неправомерного проникновения на объекты (территории), локализации и нейтрализации последствий их проявления;
своевременного выявления, предупреждения и пресечения действий лиц, направленных на совершение террористического акта;
оснащения объектов (территорий) современными инженерно-техническими средствами и системами охраны;
установления и осуществления пропускного и внутриобъектового режимов, а также контроля за их функционированием;
обеспечения контроля за выполнением мероприятий по антитеррористической защищенности объектов (территорий);
организации обеспечения информационной безопасности, разработки и реализации мер, исключающих несанкционированный доступ к информационным ресурсам объектов (территорий);
б) выявление потенциальных нарушителей режимов, установленных на объектах (территориях), и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта, что достигается посредством:
принятия мер дисциплинарного характера к нарушителям пропускного и внутриобъектового режимов;
контроля за соблюдением лицами, находящимися на объектах (территориях), требований антитеррористической защищенности;
периодической проверки помещений, зданий и сооружений, а также критических элементов объектов (территорий), систем подземных коммуникаций, стоянок личного транспорта в целях выявления признаков подготовки или совершения террористического акта;
организации санкционированного допуска граждан и автотранспортных средств на объекты (территории);
обмена информацией между органами (организациями) и территориальными органами безопасности, а также территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по вопросам противодействия подготовке и совершению террористических актов на объектах (территориях);
в) пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях), что достигается посредством:
организации и осуществления профилактических мероприятий, направленных на устранение причин и условий совершения террористических актов на объектах (территориях);
своевременного выявления фактов нарушения пропускного и внутриобъектового режимов, попыток проноса (провоза) запрещенных предметов (радиоактивных, взрывчатых, отравляющих веществ, оружия, боеприпасов, наркотических и др.) на объекты (территории);
исключения бесконтрольного пребывания на объектах (территориях) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объектов (территорий);
поддержания в исправном состоянии инженерно-технических средств и систем охраны, обеспечения бесперебойной и устойчивой связи на объектах (территориях);
обеспечения обхода и осмотра объектов (территорий), а также периодической проверки складских и подсобных помещений;
организации взаимодействия с территориальными органами безопасности и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
г) минимизация возможных последствий и ликвидация угроз террористических актов на объектах (территориях), что достигается посредством:
своевременного информирования территориальных органов безопасности и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации об угрозе совершения или о совершении террористического акта;
обучения работников объектов (территорий) способам защиты и действиям в случае поступления информации об угрозе совершения террористического акта или о его совершении;
проведения учений и тренировок с работниками объектов (территорий) по их безопасной и своевременной эвакуации из зданий (сооружений);
своевременного оповещения работников объектов (территорий) о безопасной и беспрепятственной эвакуации, а также обеспечения технических возможностей эвакуации;
проведения занятий с работниками объектов (территорий) по минимизации морально-психологических последствий совершения террористического акта.
15. Срок завершения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) составляет не более 12 месяцев со дня подписания акта о категорировании объекта (территории).
16. К инженерно-техническим средствам охраны объектов (территорий) относятся:
а) инженерные средства и сооружения для ограждения периметра, зон и отдельных участков объекта (территории);
б) противотаранные устройства (заграждения), инженерные заграждения и устройства ограничения скорости движения автотранспорта;
в) контрольно-следовые полосы, тропы нарядов и дороги охраны;
г) контрольно-пропускные пункты, наблюдательные вышки, наблюдательные будки, постовые грибки, помещения для размещения подразделений охраны и их караулов;
д) зоны отторжения - участки местности или акватории, расположенные на охраняемой территории, непосредственно примыкающей к ограждениям охраняемого техническими средствами охраны объекта (территории);
е) предупредительные и разграничительные знаки;
ж) средства защиты оконных и дверных проемов зданий, сооружений, помещений, а также замки и запирающие устройства;
з) инженерные средства для укрепления стен, перекрытий и перегородок зданий, а также сооружений и помещений;
и) системы и средства охранной и тревожной сигнализации;
к) системы и средства контроля и управления доступом;
л) системы и средства охранного телевидения;
м) системы и средства досмотра;
н) системы и средства сбора, хранения и обработки информации;
о) системы и средства электропитания и охранного освещения;
п) системы и средства связи;
р) иные системы и средства, предназначенные по своим физическим свойствам для воспрепятствования проникновению нарушителей на объекты (территории) или их отдельные элементы.
17. Инженерно-технические средства охраны должны обеспечивать:
а) установленные на объекте (территории) пропускной и внутриобъектовый режимы;
б) выдачу сигналов на пункты управления о проникновении нарушителя на объект (территорию);
в) определение времени и места проникновения на объект (территорию) нарушителя и направления его движения;
г) задержку (замедление) проникновения на объект (территорию) или продвижения по объекту (территории) нарушителя;
д) создание подразделениям охраны благоприятных условий для выполнения должностных обязанностей и возможность осуществления действий по задержанию нарушителей;
е) постоянное и обзорное наблюдение за охраняемыми участками объекта (территории) с целью оценки ситуации;
ж) регистрацию (документирование) сигналов от инженерно-технических средств охраны, распоряжений и команд уполномоченных должностных лиц и докладов операторов пунктов управления.
18. Выбор и оснащение объектов (территорий) инженерно-техническими средствами охраны конкретных типов определяются в техническом задании на проектирование инженерно-технических средств охраны.
По решению руководителя органа (организации) объект (территория) может оборудоваться инженерно-техническими средствами охраны более высокого класса защиты.
19. Защита объектов (территорий) от противоправных посягательств осуществляется отдельной командой ведомственной охраны, которая в этих целях оснащается:
а) на объектах (территориях) первой и второй категорий - боевым ручным стрелковым или служебным оружием и специальными средствами;
б) на объектах (территориях) третьей категории - специальными средствами.
20. При получении данных об угрозе совершения террористического акта на объекте (территории) руководителем органа (организации) осуществляются мероприятия по обеспечению соответствующего режима усиления противодействия терроризму в целях своевременного и адекватного реагирования на возникающие террористические угрозы и предупреждения совершения террористических актов, направленных против объектов (территорий).
21. Режимы усиления противодействия терроризму предусматривают выполнение мероприятий, предусмотренных настоящими требованиями, в зависимости от степени угрозы совершения террористического акта и его возможных последствий, уровня террористической опасности, вводимого в пределах субъектов Российской Федерации и на отдельных участках территории Российской Федерации (объектах) в соответствии с Порядком установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 г. № 851 "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства".
IV. Порядок информирования об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте (территории)
22. При получении информации об угрозе совершения (в том числе анонимного характера) или о совершении террористического акта на объектах (территориях) руководители органов (организаций) или уполномоченные ими должностные лица обязаны незамедлительно представлять указанную информацию в территориальный орган безопасности, территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту нахождения объектов (территорий).
23. Информирование вышестоящей организации об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объектах (территориях) осуществляется посредством имеющихся средств связи.
24. Должностные лица, передавшие информацию об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объектах (территориях) с помощью средств электронной, факсимильной, телефонной связи или радиосвязи, фиксируют факт передачи, дату и время передачи информации имеющимися в их распоряжении программными и техническими средствами, средствами аудио- и (или) видеозаписи.
25. Срок хранения носителей информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объектах (территориях), подтверждающих факт, дату и время ее передачи, составляет не менее 1 месяца.
26. Руководитель органа (организации) при получении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте (территории):
а) обеспечивает оповещение людей, находящихся на объекте (территории), и организовывает их эвакуацию;
б) обеспечивает усиление охраны и пропускного режима;
в) организовывает беспрепятственный доступ на объект (территорию) сотрудников органов федеральной службы безопасности, органов внутренних дел Российской Федерации, территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
V. Порядок составления и актуализации паспорта безопасности объекта (территории)
27. На каждый объект (территорию) составляется безопасности объекта (территории), представляющий собой информационно-справочный документ, содержащий сведения о состоянии антитеррористической защищенности объекта (территории) и рекомендации по ее совершенствованию, а также сведения о мероприятиях, осуществляемых в целях предупреждения (пресечения) террористических актов, направленных против работников объекта (территории) и непосредственно объекта (территории).
28. Паспорт безопасности объекта (территории) составляется комиссией в течение 15 дней после завершения мероприятий по категорированию объекта (территории).
29. безопасности объекта (территории) подписывается членами комиссии, согласовывается с территориальным органом безопасности и территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) и утверждается руководителем Федерального агентства по государственным резервам или уполномоченным им должностным лицом.
30. Согласование паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в 30-дневный срок со дня его разработки и представления в соответствующие органы.
31. безопасности объекта (территории) является документом, содержащим служебную информацию ограниченного распространения и имеет пометку "Для служебного пользования", если ему не присваивается гриф секретности.
Решение о присвоении паспорту безопасности объекта (территории) грифа секретности принимается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
32. Паспорт безопасности объекта (территории) составляется в 2 экземплярах.
Первый экземпляр паспорта безопасности объекта (территории) хранится на объекте (территории), второй экземпляр направляется в вышестоящий орган, в ведении которого находится объект (территория).
Копия (электронная копия) паспорта безопасности объекта (территории) направляется в территориальный орган безопасности по месту нахождения объекта (территории).
33. Актуализация безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в 3 года, а также в случае изменения:
а) основного предназначения объекта (территории);
б) общей площади и периметра территории объекта;
в) количества потенциально опасных и критических элементов объекта (территории);
г) сил и средств, привлекаемых для его антитеррористической защищенности;
д) мер по инженерно-технической защите объекта (территории).
34. Актуализация паспорта осуществляется в течение 5 рабочих дней в порядке, установленном для его разработки.
В ходе актуализации паспорта безопасности объекта (территории) подлежит подтверждению или изменению категория объекта (территории).
35. Изменения вносятся во все экземпляры паспорта безопасности объекта (территории) с указанием причины и даты их внесения и заверяются подписью руководителя органа (организации).
36. Решение о замене безопасности объекта (территории) принимается руководителем органа (организации) по результатам актуализации паспорта безопасности объекта (территории).
37. Хранение паспорта безопасности объекта (территории), утратившего силу, осуществляется в установленном порядке в течение 3 лет со дня оформления нового паспорта безопасности.
VI. Контроль за выполнением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий)
38. Контроль за выполнением требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) (далее - контроль) осуществляется руководителями органов (организаций) или иными должностными лицами, уполномоченными руководителем Федерального агентства по государственным резервам (руководителем территориального органа указанного Агентства).
39. Контроль осуществляется в следующих целях:
а) проверка выполнения на объектах (территориях) настоящих требований, а также разработанных в соответствии с ними организационно-распорядительных документов;
б) оценка эффективности обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий);
в) выработка и реализация мер по устранению недостатков в обеспечении антитеррористической защищенности объектов (территорий).
40. Контроль осуществляется в виде плановых и внеплановых проверок.
Для проведения проверок решением руководителя Федерального агентства по государственным резервам (руководителя территориального органа указанного Агентства) создается комиссия.
41. Плановые проверки проводятся не реже одного раза в 3 года в соответствии с планом, утверждаемым руководителем Федерального агентства по государственным резервам (руководителем территориального органа указанного Агентства).
Продолжительность плановой проверки объекта (территории) не должна превышать 3 рабочих дня.
42. Внеплановые проверки проводятся в целях контроля устранения недостатков, выявленных в ходе проведения плановых проверок, а также в случае поступления информации (обращения) о нарушении требований по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий), после проведения актуализации паспортов безопасности объектов (территорий), а также по решению руководителя Федерального агентства по государственным резервам (руководителя территориального органа указанного Агентства).
Продолжительность внеплановой проверки объекта (территории) не должна превышать 2 рабочих дня.
43. По результатам проверки составляются:
а) акт проверки, в котором указываются состояние антитеррористической защищенности объекта (территории) и предложения по устранению выявленных недостатков;
б) план мероприятий по устранению выявленных недостатков с указанием сроков их устранения, который утверждается руководителем органа (организации).
паспорта безопасности объектов (территорий) системы
государственного материального резерва
__________________________
(гриф по заполнении)
Срок действия паспорта УТВЕРЖДАЮ
__________________________________
"___" _________ 20 __ г. (руководитель Росрезерва или лицо,
им уполномоченное)
__________ _______________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
"___" _________ 20 __ г.
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
____________________________
(руководитель территориального (руководитель территориального органа
органа безопасности) Росгвардии)
___________ ______________________ ___________ ________________________
(подпись) (инициалы, фамилия) (подпись) (инициалы, фамилия)
"___"___________ 20 __ г. "___" ___________ 20 __ г.
ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ
(наименование объекта (территории)
_________________________________________________________________________
(наименование населенного пункта)
I. Общие сведения об объекте (территории)
1. ______________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименования объекта (территории), почтовый адрес
объекта (территории), телефон, факс, телетайп)
2. ______________________________________________________________________
(основной вид деятельности)
3. ______________________________________________________________________
4. ______________________________________________________________________
(наименование вышестоящей организации, почтовый адрес объекта
(территории), телефон, факс, телетайп)
5. ______________________________________________________________________
(общая площадь объекта (территории), кв. метров)
6. ______________________________________________________________________
(ф.и.о., номера телефонов (служебного, мобильного) должностного лица,
осуществляющего руководство деятельностью объекта (территории)
7. ______________________________________________________________________
(ф.и.о., номера телефонов (служебного, мобильного) руководителя
подразделения охраны, номер телефона начальника дежурной смены охраны)
II. Общие сведения о работниках и (или) об арендаторах объекта
(территории)
1. Общая численность работников ____________________________________
(человек)
2. Средняя численность работников, находящихся на объекте
(территории) одновременно в течение рабочего дня, _______________________
(человек)
3. Средняя численность работников, включая работников охраны,
находящихся на объекте (территории) в нерабочее время, ночью, в выходные
и праздничные дни, ______________________________________________________
(человек)
4. Сведения об арендаторах
_________________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименования организации-арендатора, основной вид
деятельности, общая численность работников, расположение рабочих мест на
объекте (территории), занимаемая площадь, режим работы, ф.и.о., номера
телефонов (служебного, мобильного) руководителя организации-арендатора,
срок действия аренды)
III. Сведения о потенциально опасных участках и (или) критических
элементах объекта (территории)
1. _________________________________________________________________
(наименование участка (установки, элемента), его производственное
назначение, специфика опасности)
2. Наличие дублирующих (резервных) систем и время введения их в
действие ________________________________________________________________
3. Численность работников объекта (территории), работающих на
участке одновременно, _______________
(человек)
IV. Возможные последствия совершения на объекте (территории)
террористического акта
1. Краткое описание основных угроз совершения террористического акта
на объекте (территории):
а) ________________________________________________________________;
(угроза взрыва, возможность размещения на объекте (территории)
взрывных устройств, модели нарушителей в отношении каждого
б) ________________________________________________________________;
(вероятность захвата заложников из числа работников и посетителей
объекта (территории)
в) ________________________________________________________________;
(угроза поражения опасными веществами (возможность загрязнения
объекта (территории)опасными химическими, радиоактивными и
биологическими веществами, угрожающими жизни и здоровью
персонала и других лиц, модели нарушителя в отношении каждого
потенциально опасного участка и каждого критического элемента)
г) ________________________________________________________________;
(вывод из строя или несанкционированное вмешательство в работу
газо-, электроснабжения, систем водоснабжения и других
коммуникаций)
д) ________________________________________________________________.
(иные ситуации в результате совершения террористического акта)
2. Оценка социально-экономических последствий террористического акта
на объекте (территории):
а) людские потери
(прогнозируемое количество безвозвратных и санитарных потерь в
зависимости от времени и места возникновения террористического акта,
параметров зоны поражения и других факторов)
б) нарушение инфраструктуры
________________________________________________________________________;
(прогнозируемые площади пораженных территорий объекта (территории),
время, необходимое для восстановления объекта (территории)
в) общая величина ущерба __________________________________________;
г) экономический ущерб ____________________________________________.
(прогнозируемые потери в денежном выражении)
V. Силы и средства, привлекаемые для обеспечения
антитеррористической защищенности объекта (территории)
1. Силы охраны:
а) организационная основа охраны
________________________________________________________________________;
(наименование (принадлежность) подразделения охраны, реквизиты договора)
б) численность охраны _______________________;
(человек)
в) количество постов охраны - всего ___________________, в том числе
круглосуточных _____________________________________________;
г) наличие планов взаимодействия по усилению охраны в критических
ситуациях ______________________________________________________________.
2. Средства охраны:
а) стрелковое оружие ______________________________________________;
(тип, количество)
б) защитные средства ______________________________________________;
(тип, количество)
в) специальные средства ___________________________________________;
(тип, количество)
г) служебные собаки _______________________________________________.
(количество, какой породы)
3. Организация связи (виды связи):
а) между постами __________________________________________________;
(вид связи, тип оборудования)
б) между постами и диспетчерским пунктом охраны
________________________________________________________________________;
(вид связи, тип оборудования)
в) между диспетчерским пунктом объекта (территории) и органами
федеральной службы безопасности, внутренних дел, Росгвардии, МЧС России и
Минобороны России
________________________________________________________________________.
(вид связи, тип оборудования)
VI. Меры по инженерно-технической, физической защите
и пожарной безопасности объекта (территории)
1. Меры по инженерно-технической защите объекта (территории)
_________________________________________________________________________
(характеристика)
2. Меры по физической защите объекта (территории)
_________________________________________________________________________
(характеристика)
3. Меры пожарной безопасности на объекте (территории)
_________________________________________________________________________
(характеристика)
4. Технические средства обнаружения и сигнализации периметра
_________________________________________________________________________
(характеристика)
5. Контрольно-пропускные пункты для прохода людей, проезда
автомобильного и железнодорожного транспорта, оборудование их
техническими средствами контроля
_________________________________________________________________________
(количество, место расположения, характеристика)
6. Электронная система пропуска
_________________________________________________________________________
(наличие, тип установленного оборудования, характеристика)
7. Локальные зоны безопасности, характеристика
_________________________________________________________________________
(наличие, характеристика их оборудования инженерно-техническими
средствами охраны)
химической опасности
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
VIII. Дополнительные сведения с учетом особенностей объекта
(территории)
_________________________________________________________________________
(наличие на объекте (территории) режимно-секретного органа, его
численность (штатная и фактическая), количество сотрудников объекта
(территории), допущенных к работе со сведениями, составляющими
государственную тайну, меры по обеспечению режима секретности и
сохранности секретных сведений)
Паспорт составлен:
Председатель комиссии ____________________ ________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Члены комиссии: ____________________ ________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
____________________ ________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
____________________ ________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Паспорт безопасности актуализирован:
______________________ ____________________ ________________________
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)
"___"___________20___г.
Причина актуализации: ___________________________________________________
Обзор документа
Утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) системы государственного материального резерва.
Речь идет об объектах (территориях), правообладателями которых являются Росрезерв, его территориальные органы и подведомственные организации, эксплуатирующие эти объекты (территории).
Под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий, строений, сооружений и систем, а также отдельные здания, строения и сооружения.
Требования не распространяются на объекты (территории), подлежащие обязательной охране войсками национальной гвардии; на важные гособъекты, специальные грузы, сооружения на коммуникациях, подлежащие обязательной охране войсками национальной гвардии, в части их оборудования инженерно-техническими средствами охраны, порядка контроля за оборудованием и эксплуатацией указанных средств.
В целях установления дифференцированных требований к антитеррористической защищенности в зависимости от степени угрозы совершения террористического акта и его возможных последствий проводится категорирование объектов (территорий).
Срок завершения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) составляет не более 12 месяцев со дня подписания акта о категорировании.
Что такое паспорт антитеррористической защищенности
Паспорт антитеррористической защищенности (называют также Паспорт безопасности или Антитеррористический паспорт) — это документ, который содержит информацию об обеспечении антитеррористической защищенности объекта или территории и план мероприятий по обеспечению защиты от терроризма. Данный документ является одним из важных элементов по борьбе с терроризмом (согласно Федеральному закону №35 от 06.03.2006 «О противодействии терроризму»).
Разработка паспорта антитеррористической безопасности является обязательным требованием к администрации объекта, который имеет стратегически важное значении для функционирования субъектов РФ и местного самоуправления, страны в целом, а также мест массового скопления людей.
Паспорт антитеррористической защищенности разрабатывается для определения степени защищенности объекта и реализации мер по предупреждению и устранению последствий террористических актов. Также антитеррористический паспорт предназначен для оперативного использования содержащейся в нем информации правоохранительными органами — МЧС, МВД, ФСБ.
Если вам требуется оформить Паспорт антитеррористической защищенности, обращайтесь в Центр Стандартизации NWCERT. Специалисты компании помогут собрать все необходимые документы для получения антитеррористического паспорта и пройти процедуру оформления по самой оптимальной схеме.
Что такое антитеррористическая защищенность объектов
Антитеррористическая защищенность объекта или территории — состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек (п.6 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», введен Федеральным законом от 23.07.2013 № 208-ФЗ).
Постановлением Правительства РФ № 272 от 25.03.2015 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий) подлежащих обязательной охране полиции и формы паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» утверждены:
Для чего необходимо оформление паспорта антитеррористической защищенности
Цель оформления антитеррористического паспорта — это прежде всего оценка объекта со стороны противодействия и недопущения террористических актов, а так же минимизация вреда здоровью и жизни человека. Ведь в данном документе подробно разбирается объект, со всеми сценариями развития кризисных ситуаций, а также выявляются незащищенные элементы объекта и варианты их защиты.
Основные назначения Паспорта безопасности:
Какие объекты подлежат оформлению паспорта антитеррористической защищенности
Паспорт антитеррористической защищенности разрабатывается с целью определения степени защищенности объектов и обеспечения комплекса необходимых мер по предупреждению террористических актов и устранению последствий возникшей кризисной ситуации. Оформлению подлежат объекты возможных террористических посягательств, на которых в результате совершения или угрозы взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население создается опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями.
Антитеррористические паспорта разрабатываются для следующих видов объектов:
Основные разделы паспорта антитеррористической защищенности
Антитеррористический паспорт включает в себя следующие основные разделы:
Порядок разработки паспорта антитеррористической защищенности
Один из самых распространенных порядков разработки антитеррористического паспорта:
Согласно Постановлению Правительства РФ от 25.03.2015 №272 всем объектам с единовременной посещаемостью свыше 50 человек требуется провести категорирование объекта по степени потенциальной опасности совершения террористического акта и разработать Антитеррористический паспорт в соответствие с новой формой. Государственный контроль за исполнением данного Постановления возложен на войска национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардию) и МВД. Постановление распространяется на два типа объектов: объекты которые охраняются полицией и объекты которым присвоена категория по массовому пребыванию людей.
Категории объектов по степени потенциальной опасности
В соответствии с Постановлением Правительства №272 от 23.03.2015 г., все инфраструктурные и социальные здания, места и территории с посещаемостью от 50 человек подлежат обязательной классификации на предмет вероятности совершения террористических актов с последующим присвоением определенной категории. На основании этого далее разрабатывается соответствующий паспорт антитеррористической безопасности.
Категорирование осуществляется комиссиями, сформированными при каждом муниципальном образовании. Если имеется паспорт антитеррористической защищенности объекта 2015 года, по указанию государственных органов после проверки может потребоваться его переработка с учетом выявленных нарушений и/или изменений.
Какова ответственность за отсутствие АП?
Если в здании (сооружении) отсутствует паспорт безопасности антитеррористической защищенности или он не утвержден, предусмотрено административное наказание с оформлением предписания по устранению выявленного нарушения. Проверку с правом выписывания штрафов могут проводить представители полиции и органов МЧС, специально уполномоченные для решения определенных задач в области ГО и защиты населения от ЧС.
В соответствии с КоАП РФ ч. 1 ст. 19.5 виновные в невыполнении решений по противодействию терроризму, выраженном в несвоевременной разработке и/или несогласовании ПАТЗ в соответствующих инстанциях, лица могут быть привлечены к уплате штрафов в размере 3–5 тысяч рублей. Для должностных лиц предусмотрено наказание от 30 до 50 тысяч рублей либо дисквалификация на 1–3 года, а для юридических - от 300 тысяч до 1 миллиона рублей или приостановление деятельности до 90 суток.
Каковы стоимость разработки и порядок согласования?
Сотрудниками нашей компании осуществляются:
Заполненная форма паспорта антитеррористической защищенности объекта 2016-2017 гг. в 5 экземплярах и согласуется с руководством территориального органа безопасности, МВД, Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации стихийных бедствий. После этого документ утверждается на уровне государственной исполнительной власти или главы муниципального образования, в ведении которого расположено данное сооружение (здание).
www.serconsrus.ru
Паспорт антитеррористической защищенности закон
Уважаемые руководители предприятий потребительской сферы, осуществляющие деятельность на территории Ейского района!
В соответствии с рекомендациями Национального антитеррористического комитета РФ и Антитеррористической комиссии Краснодарского края для предприятий и организаций, включенных в перечень наиболее важных объектов, уязвимых в террористическом и диверсионном отношении вам необходимо изготовить паспорта антитеррористической защищенности ваших предприятий.
Паспорт антитеррористической защищенности объектов массового пребыванием людей | Разработка и согласование
Паспорт антитеррористической защищенности объекта (территории) — документ, отражающий сведения о состоянии защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта являющегося местом массового пребывания людей.
Место массового пребывания людей — это территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более 50 человек .
Разработка паспорта антитеррора: до 20 дней
Согласования паспорта антитеррора: от 40 дней
Срок действия паспорта антитеррора: максимальный 3 года
Кому необходимо разрабатывать паспорт антитеррористической защищенности
Согласно ФЗ-35 от 06.03.06 г. «О противодействии терроризму», все объекты попадающие под действие данного Федеральный закона, а именно объекты массового пребывания людей, должны иметь на своих объектах разработанный паспорт антитеррористической защищенности. К данным объектам относятся все объекты на которых могут одновременно находится более 50 человек
Таким образом, паспорт антитеррористической защищенности должны иметь все объекты, которые тем или иным способом оказывают услуги населению, или инфраструктурные объекты, которые посещает население. Приведем перечень наименований объектов, которые чаще всего попадают под действие данного Федерального закона и на которые необходимо разрабатывать данный документ:
Объекты на которые разрабатывается паспорт антитеррористической безопасности
Наличие
Больницы, поликлиники, другие учреждения здравоохранения
ДОУ (детские сады), ОУ (школы, ВУЗ, институт), учреждения дополнительного образования
Учреждения социального обслуживания населения
Стадионы, бассейны и другие объекты физической культуры и спорта
Кинотеатры, киноконцертные залы, театры, музеи, подростково-молодежные клубы и др. учреждения культуры
если не относятся к ОПО
Магазины, торговые центры и др. объекты розничной торговли
Рестораны, кафе и др. предприятия общественного питания
Водозаборные узлы (водонасосные станции)
Котельные мощностью 30 Гкал/час и выше
Котельные мощностью менее 30 Гкал/час, работающие в круглосуточном режиме
Канализационные насосные станции производительностью 10 тыс. куб. м/сутки и выше
Канализационные насосные станции производительностью менее 10 тыс. куб. м/сутки, работающие в круглосуточном режиме
Почему нужно разрабатывать паспорт антитеррористической защищенности
Для оперативного использования:
Для того, что бы понять почему надо разрабатывать паспорт антитеррористической защищенности, нужно понимать цель введения данного документа. Цель введения паспорта антитерора, это прежде всего оценка объекта, со стороны противодействия и недопущения террористических актов, а так же минимизация вреда здоровью и жизни человека. В нем подробно разбирается объект, со всеми сценариями развития кризисных ситуаций, а так же выявляются незащищенные элементы объекта, а так же варианты их защиты.
Конечно можно подойти к разработке паспорта антитеррористической защищенности как к некой формальной процедуре. И вы можете разработать и согласовать паспорт, и доставать лишь при проверках государственных органов. Но мы советуем корректировать и постоянно актуализировать паспорт антитеррористической защищенности, ведь информация содержащаяся в паспорте антитеррористической защищенности используется при работе МЧС, ФСБ и МВД, которые в кризисной ситуации будут использовать эти данные.
Согласно законодательства:
Ответственность за отсутствие паспорта антитеррористической защищенности
Если в случае проверок объекта выявляется, что паспорт антитеррористической защищенности не разработан и не согласован в установленном порядке, то проверяющий орган может выдать предписание с целью устранения данного нарушения и выписать административный штраф. Согласно судебной практики административный штраф выписывается по части 1 статьи 20.6. КоАП РФ «Невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций» в размере:
Выписывать административные штрафы согласно пункта 1 и 7 части 2 Статья 28.3. КоАП РФ «Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях» могут: должностные лица органов внутренних дел (полиции) и должностные лица органа МЧС.
Розничные рынки по вышеназванной статье штрафоваться не могут, так как согласно законодательства на них накладывается административный штраф согласно части 5 статьи 14.34. КоАП РФ «Нарушение правил организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках» в размере:
Выписывать административные штрафы согласно пункта 1 части 2 Статья 28.3. КоАП РФ «Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях» могут должностные лица органов внутренних дел (полиции).
Порядок разработки, согласования переоформления паспорта антитеррористической защищенности
Паспорт антитеррористической защищенности разрабатывается собственными силами объекта, либо специализированной организацией имеющей опыт в области разработки данных паспортов. Процесс разработки паспорта происходит с поддержкой государственных органов, с которыми в дальнейшем паспорт будет согласовываться.
Надо понимать, что в Федеральным законодательстве есть только указание, что необходимо разрабатывать паспорт антитеррористической защищенности, но так же существует ряд пробелов: отсутствует единый образец заполнения паспорта, отсутствует перечень согласующих органов, не указан порядок и сроки переработки паспортов, отсутствует перечень органов где паспорт должен хранится. Данный факт повлек за собой следующее. На муниципальном уровне принимались указания которые разъясняли данные моменты, но каждое муниципальное образование делало по своему. На данный момент ситуация такова:
1. Название документа
Нет единого названия документа. В каждом муниципальном образовании по разному называют документ: паспорт безопасности объекта (предприятия), паспорта антитеррористической защищенности и техногенной безопасности, паспорт антитеррористической защищенности, паспорт антитеррористической безопасности, паспорт антитеррористической защищенности и техногенной безопасности объектов возможных террористических посягательств, паспорт безопасности объекта (территории) и т.д.
2. Где взять шаблон паспорта
Некоторые органы государственной власти утвердили свой ведомственный шаблон, таким образом если вы к нему относитесь, то надо использовать его. Так же каждое муниципальное образование утвердило свой шаблон.
3. С кем согласовывать
Первую подпись и печать ставит руководитель объекта. Так же, согласно статья 3 ПП РФ от 25 декабря 2013 г. N 1244 «Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)» паспорт антитеррористической защищенности подлежит согласованию со всеми федеральными органами исполнительной власти сферы деятельности которых затрагиваются. В основном по России паспорт нужно согласовывать со следующими ораганами: МВД (ГУВД, УВД, УМВД), ФСБ (УФСБ) , МЧС (ГОЧС). Так же, в соответствии с данной статьей, каждое муниципальное образование определяет какие органы государственной власти затрагиваются, по этому могут потребоваться дополнительные согласования с: Главой муниципального образования, Антитеррористической комиссией.
4. Сколько экземпляров паспорта нужно согласовывать и где они хранятся:
Примерное количество необходимых экземпляров паспорта антитеррористической защищенности от 2-х до 5-ти. Такое количество связанно с тем, что каждый согласующий орган хранит у себя один экземпляр паспорта антитеррористической защищенности, и еще один экземпляр хранится на объекте. По этому всегда печатается паспортов на один больше, чем согласований.
5. Порядок переработки и корректировки паспорта антитеррора
Здесь нет единства и по этому необходимо смотреть местное законодательство. Приведем наиболее часто встречающиеся формулировки, в каких случаях необходимо пересматривать и пересогласовывать паспорт антитеррористической защищенности:
Инструкция по разработке паспорта антитеррористической защищенности объекта.
- Получить методические рекомендации по разработке паспорта антитеррористической защищенности объекта у секретаря антитеррористической комиссии Ейского городского поселения Ейского района (т. 2-35-38), по адресу ул. Пушкина 67 , Кулаков Александр Евгеньевич., секретарь районной антитеррористической комиссии Ейского района (3-71-68), г.Ейск, ул. Таманская 240, Ильинов Сергей Викторович.
- Разработать паспорт антитеррористической защищенности объекта, (прошить, скрепить печатью и прописать количество листов).
- Утвердить паспорт у руководителя объекта.
- Согласовать паспорт с отделом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Ейского городского поселения Ейского района.
- Согласовать паспорт с отделом МВД по Ейскому району.
- Через отделение ФСБ согласовать паспорт с управлением ФСБ по Краснодарскому краю. (При предоставлении паспорта в отделение ФСБ обязательно прилагать диск с электронной копией паспорта).
Паспорт действителен в течении 3 лет.
Паспорт антитеррористической защищенности объекта
Специалисты компании РосБезопасность помогут Вам разработать и согласовать в компетентных органах Паспорт антитеррористической защищенности объекта, Антитеррористический паспорт объекта и др.
Заказать разработку и согласование Паспорта антитеррористической защищенности объекта Вы можете у нас на сайте
. Паспорт антитеррористической защищенности, Антитеррористический паспорт — это информационно-справочный документ, в котором отображается детальная информация об объекте, а также производится анализ и моделирование возможных кризисных ситуаций (с учетом профиля и особенностей объекта). В зависимости от профиля деятельности, ведомственной принадлежности и территориального расположения объекта той или иной организации, документ может иметь различные названия: Паспорт АТЗ объекта, Паспорт антитеррористической защищенности и техногенной безопасности объекта, Паспорт антитеррора объекта, Паспорт антитеррористической безопасности объекта. Согласно действующего законодательства ответственным за разработку, актуализацию и корректировку Паспорта антитеррора объекта является руководитель эксплуатирующей организации.
Паспорт антитеррористической защищенности объекта. Стоимость разработки, порядок и сроки согласования
Стоимость изготовления Паспорта антитеррористической безопасности здания (Паспорта антитеррористической защищенности и техногенной безопасности объекта) – от 40 000 рублей
.
Стоимость организации категорирования объекта, составление акта обследования и категорирования с последующим подписанием в компетентных органах (за исключением Ч.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. № 272) – от 15 000 рублей
.
Стоимость разработки Паспорта антитеррористической защищенности организации, обследования и категорирования, согласования Паспорта антитеррористической защищенностиорганизации объекта под «ключ» – от 70 000 рублей
.
Срок разработки – 10 рабочих дней
с момента предоставления исходных данных. В соответствии с законодательством документ может находиться на рассмотрении в том или ином согласующем органе от 10 до 30 дней
. Сроки согласования могут варьироваться как в меньшую так и в большую сторону – это зависит от многих факторов: профиля объекта, территориального расположения и т.д. Паспорт антитеррористической защищенности (ПАЗ) подлежит согласованию с территориальными подразделениями МЧС, МВД, ФСБ. В некоторых случаях Антитеррористический паспорт учреждения проходит согласование с другими заинтересованными структурами (это зависит от профиля объекта и территориального размещения, информацию по этому вопросу Вы можете получить у наших специалистов).
Порядок оформления Антитеррористического паспорта безопасности объекта
Обращение в компанию РосБезопасность:
Сотрудничество с компанией РосБезопасность:
Паспорт антитеррористической защищенности. Срок действия. Периодичность разработки. Актуализация и корректировка
В зависимости от профиля объекта и его территориального размещения срок действия Паспорта антитеррора (Паспорта антитеррористической защищенности объекта) может варьироваться от 3-х до 5-ти лет, в некоторых случаях оформленный Паспорт антитеррористической защищенности не имеет срока давности (информацию по этому вопросу Вы можете получить у наших специалистов, оставив заявку, либо по телефону).
Корректировка Паспорта антитеррористической защищенности объекта производится не реже одного раза в год. Для всех объектов независимо от их расположения, профиля деятельности, формы собственности и ведомственной принадлежности характерно актуализировать, корректировать или перерабатывать Паспорт антитеррористической защищенности объекта в следующих случаях:
Антитеррористический паспорт. Необходимость разработки
Основная цель разработки Паспорта антитеррористической защищенности объекта – это провести всесторонний анализ объекта, сделать выводы о состоянии антитеррористической защищенности и определить основные направления по совершенствованию и повышению уровня комплексной безопасности объекта. Существует множество руководящих документов, которые устанавливает необходимость наличия, структуру, содержание и образец формы Паспорта антитеррористической защищенности для того или иного объекта, в зависимости от вида деятельности, ведомственной принадлежности, территориального расположения и формы собственности.
Наказание, штрафы за отсутствие Паспорта антитеррористической защищенности коллективного средства размещения
Отсутствие документации антитеррористической безопасности объекта (Паспорта антитеррористической защищенности объекта, Паспорта АТЗ, Паспорта антитеррористической защищенности и техногенной безопасности и др.) – значительно снижает уровень антитеррористической защищенности объекта, а также свидетельствует о невыполнении предусмотренных законодательством обязанностей по противодействию терроризму, что влечет ответственность, предусмотренную ст. 19.5.1 КоАП РФ «Неисполнение решения сформированного по решению Президента Российской Федерации на федеральном уровне коллегиального органа, координирующего и организующего деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по противодействию терроризму, которое принято в пределах компетенции указанного коллегиального органа», — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц — от 300 000 (трехсот тысяч) до 1 000 000 (одного миллиона) рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 (девяноста) суток .
Кому нужен Паспорт антитеррористической безопасности объекта. На какие объекты разрабатывается
Паспорт антитеррористической защищенности, Паспорт АТЗ, Антитеррористический паспорт, Паспорт антитеррористической безопасности), разрабатывается для объектов, зданий, учреждений, организаций и предприятий различного профиля деятельности: торговые центры (ТЦ), офисные центры, рестораны, кафе, ярмарки, рынки, магазины, гостиницы, общежития, отели, дома отдыха, детские оздоровительные лагеря, кинотеатры, образовательные учреждения, объекты образования, школы, детские сады, университеты, институты, ВУЗы, учреждения культуры, объекты культуры, дома культуры, музеи, библиотеки, учреждения и объекты здравоохранения, больницы, поликлиники, объекты спорта, спортзалы, фитнес центры, бассейны, административные здания, объекты связи, комната хранения оружия, КХО ЧОП, ДОУ, социально значимые объекты, котельные, газовые котельные, водозаборные узлы, канализационные насосные станции, объекты промышленности и др. В зависимости от профиля деятельности, ведомственной принадлежности и территориального расположения, структура, форма и название Паспорта антитеррористической защищенности может устанавливаться различными нормативными документами по которым происходит их оформление. Более подробную информацию по данному вопросу Вы можете получить у наших специалистов.
Антитеррористический паспорт объекта. Руководящие и нормативные документы
Основные руководящие документы, устанавливающие необходимость наличия, структуру и содержание, а также образец заполнения Паспорта АТЗ (Паспорта антитеррористической защищенности и техногенной безопасности, Паспорта антитеррора, ПАЗ):
«Об утверждении единых норм и требований по обеспечению антитеррористической защищенности и безопасности учреждений, подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы».
Как видно из перечисленного, существует множество руководящих документов, устанавливающих разработку Паспорта антитеррористической безопасности объекта (Паспорта антитеррористической защищенности объекта), если у Вас возникают сложности по определению принадлежности Вашего объекта к тому или иному подзаконному акту обратитесь к нам за помощью, наши специалисты быстро и эффективно помогут разобраться со сложностями.
- Тренировки для рельефа Аэробные тренировки для рельефа Править Для создания рельефа необходимо работать в двух направлениях: гипертрофия мышц и сжигание жира. Первый этап в достижении рельефа включает в […]
- Заявление на получение жилья (квартиры) Категория граждан, имеющих право на получение жилья В соответствии с Жилищным кодексом РФ от 2005 года право на получение жилья имеют следующие категории граждан: […]
- Детское портфолио - скачать бесплатно шаблоны. Рекомендации по составлению портфолио в детский сад. Шаблоны портфолио для детского сада 3-5 лет. Структура детского портфолио 3-5 лет для детского сада. […]
