Автомобильное право

Новая система стандартов по управлению многоквартирным домом. Система управления многоквартирным домом, способы организации

Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами.

2. Министерству регионального развития Российской Федерации давать разъяснения о порядке применения Правил, утвержденных настоящим постановлением.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом:

А) собственниками помещений в многоквартирном доме при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме;

Б) товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, жилищными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора управления с управляющей организацией (далее соответственно - товарищество, кооператив);

В) управляющими организациями, заключившими договор управления многоквартирным домом, в том числе в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

Г) управляющими организациями, заключившими договор оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет более чем 12;

Д) застройщиками, управляющими многоквартирным домом до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией (далее - застройщик - управляющая организация).

2. Под деятельностью по управлению многоквартирным домом (далее - управление многоквартирным домом) понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

3. Управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, а также исходя из минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290 (далее - минимальный перечень).

II. Стандарты управления многоквартирным домом

4. Управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов:

А) прием, хранение и передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в порядке, установленном настоящими Правилами, а также их актуализация и восстановление (при необходимости);

Б) сбор, обновление и хранение информации о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде и (или) на бумажных носителях с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

В) подготовка предложений по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме для их рассмотрения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе:

Разработка с учетом минимального перечня перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - перечень услуг и работ), а в случае управления многоквартирным домом товариществом или кооперативом - формирование годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме;

Расчет и обоснование финансовых потребностей, необходимых для оказания услуг и выполнения работ, входящих в перечень услуг и работ, с указанием источников покрытия таких потребностей (в том числе с учетом рассмотрения ценовых предложений на рынке услуг и работ, смет на выполнение отдельных видов работ);

Подготовка предложений по вопросам проведения капитального ремонта (реконструкции) многоквартирного дома, а также осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, повышения его энергоэффективности;

Подготовка предложений о передаче объектов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в пользование иным лицам на возмездной основе на условиях, наиболее выгодных для собственников помещений в этом доме, в том числе с использованием механизмов конкурсного отбора;

Обеспечение ознакомления собственников помещений в многоквартирном доме с проектами подготовленных документов по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и пользования этим имуществом, а также организация предварительного обсуждения этих проектов;

Г) организация собственниками помещений в многоквартирном доме, органами управления товарищества и кооператива, а в случаях, предусмотренных договором управления многоквартирным домом, управляющей организацией рассмотрения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, общим собранием членов товарищества или кооператива (далее - собрание) вопросов, связанных с управлением многоквартирным домом, в том числе:

Уведомление собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива о проведении собрания;
обеспечение ознакомления собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива с информацией и (или) материалами, которые будут рассматриваться на собрании;
подготовка форм документов, необходимых для регистрации участников собрания;
подготовка помещений для проведения собрания, регистрация участников собрания;
документальное оформление решений, принятых собранием;
доведение до сведения собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива решений, принятых на собрании;

Д) организация оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, в том числе:

Определение способа оказания услуг и выполнения работ;

Подготовка заданий для исполнителей услуг и работ;

Выбор, в том числе на конкурсной основе, исполнителей услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на условиях, наиболее выгодных для собственников помещений в многоквартирном доме;

Заключение договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

Заключение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг;

Заключение договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) с ресурсоснабжающими организациями в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида, а также договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомовых инженерных систем (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);

Заключение иных договоров, направленных на достижение целей управления многоквартирным домом, обеспечение безопасности и комфортности проживания в этом доме;

Осуществление контроля за оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме исполнителями этих услуг и работ, в том числе документальное оформление приемки таких услуг и работ, а также фактов выполнения услуг и работ ненадлежащего качества;

Ведение претензионной, исковой работы при выявлении нарушений исполнителями услуг и работ обязательств, вытекающих из договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

Е) взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам, связанным с деятельностью по управлению многоквартирным домом;

Ж) организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе:

Начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

Оформление платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме;

Осуществление управляющими организациями, товариществами и кооперативами расчетов с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, поставленные по договорам ресурсоснабжения в целях обеспечения предоставления в установленном порядке собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида;

Ведение претензионной и исковой работы в отношении лиц, не исполнивших обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренную жилищным законодательством Российской Федерации;

З) обеспечение собственниками помещений в многоквартирном доме, органами управления товарищества и кооператива контроля за исполнением решений собрания, выполнением перечней услуг и работ, повышением безопасности и комфортности проживания, а также достижением целей деятельности по управлению многоквартирным домом, в том числе:

Предоставление собственникам помещений в многоквартирном доме отчетов об исполнении обязательств по управлению многоквартирным домом с периодичностью и в объеме, которые установлены решением собрания и договором управления многоквартирным домом;

Раскрытие информации о деятельности по управлению многоквартирным домом в соответствии со стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 731;

Прием и рассмотрение заявок, предложений и обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме;

Обеспечение участия представителей собственников помещений в многоквартирном доме в осуществлении контроля за качеством услуг и работ, в том числе при их приемке.

III. Формирование и утверждение перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме

5. Проект перечня услуг и работ составляется и представляется собственникам помещений в многоквартирном доме для утверждения в зависимости от способа управления многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответственно, а в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме - одним из таких собственников.

6. В целях подтверждения необходимости оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных проектом перечня услуг и работ, управляющая организация, товарищество или кооператив по требованию собственников помещений в многоквартирном доме обязаны представить акт обследования технического состояния многоквартирного дома, а также иные документы, содержащие сведения о выявленных дефектах (неисправностях, повреждениях), и при необходимости - заключения экспертных организаций.

7. В перечень услуг и работ могут быть внесены услуги и работы, не включенные в минимальный перечень.

8. Перечень услуг и работ должен содержать объемы, стоимость, периодичность и (или) график (сроки) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

IV. Осуществление аварийно-диспетчерского обслуживания

9. Управляющая организация, застройщик - управляющая организация, товарищество или кооператив обязаны организовать аварийно-диспетчерское обслуживание многоквартирного дома, в том числе путем заключения договора на оказание услуг с организацией, осуществляющей деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию.

При непосредственном управлении многоквартирным домом, количество квартир в котором составляет более чем 12, собственниками помещений в этом доме положения об осуществлении аварийно-диспетчерского обслуживания подлежат включению в договоры, заключаемые с лицами, выполняющими работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, осуществляющими холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), или заключается договор об осуществлении аварийно-диспетчерского обслуживания с организацией, осуществляющей такую деятельность.

При непосредственном управлении многоквартирным домом, количество квартир в котором составляет не более чем 12, аварийно-диспетчерское обслуживание может осуществляться путем заключения собственниками договора на оказание услуг с организацией, осуществляющей деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию.

10. Аварийно-диспетчерская служба осуществляет повседневный (текущий) контроль за работой внутридомовых инженерных систем многоквартирных домов, регистрацию и выполнение заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах об устранении неисправностей и повреждений внутридомовых инженерных систем, а также принимает оперативные меры по обеспечению безопасности граждан в случае возникновения аварийных ситуаций или угрозы их возникновения.

11. Аварийно-диспетчерская служба с помощью системы диспетчеризации обеспечивает:

Контроль загазованности технических подполий и коллекторов;

Громкоговорящую (двустороннюю) связь с пассажирами лифтов, собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах, дворниками.

13. Аварийно-диспетчерская служба обеспечивает:

Незамедлительную ликвидацию засоров внутридомовой инженерной системы водоотведения и мусоропроводов внутри многоквартирных домов;

Устранение аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения.

14. При поступлении сигналов об аварии или повреждении внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения, информационно-телекоммуникационных сетей, систем газоснабжения и внутридомового газового оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, аварийно-диспетчерская служба сообщает об этом в аварийные службы соответствующих ресурсоснабжающих организаций и устраняет такие аварии и повреждения самостоятельно либо с привлечением указанных служб, а в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусмотрены специальные требования к осуществлению ресурсоснабжающими организациями деятельности по аварийно-диспетчерскому обслуживанию, аварийно-диспетчерская служба сообщает об этом в аварийные службы соответствующих ресурсоснабжающих организаций и контролирует устранение ими таких аварий и повреждений.

15. Управляющая организация, застройщик - управляющая организация, товарищество или кооператив в случае организации аварийно-диспетчерского обслуживания путем заключения договора на оказание услуг с организацией, осуществляющей соответствующую деятельность, представляет в аварийно-диспетчерскую службу комплект технической документации на все объекты, сети и сооружения, схемы всех отключающих и запорных узлов внутридомовых инженерных систем, планы подземных коммуникаций и иную документацию, необходимую для осуществления аварийно-диспетчерского обслуживания.

16. Управляющая организация, застройщик - управляющая организация, товарищество или кооператив обеспечивают свободный доступ сотрудников аварийно-диспетчерской службы в помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, и на иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома.

17. Аварийно-диспетчерская служба осуществляет прием и выполнение заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах. Заявки принимаются при непосредственном обращении в аварийно-диспетчерскую службу, в том числе посредством телефонной связи, а также с помощью прямой связи по переговорным устройствам, устанавливаемым в подъездах многоквартирных домов и кабинах лифтов, или других возможных средств связи.

Регистрация заявок осуществляется в журнале заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах или в автоматизированной системе учета таких заявок (при ее наличии).

Журнал учета заявок должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью аварийно-диспетчерской службы.

Аварийно-диспетчерская служба обязана обеспечить хранение указанного журнала в занимаемом этой службой помещении и ознакомление по желанию собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах, в отношении которых эта служба осуществляет аварийно-диспетчерское обслуживание, с внесенными в журнал учета заявок записями.

V. Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом

18. В случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, а также в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля (далее - орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля), уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.

19. Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

20. Техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491.

Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

21. В случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

22. Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом, любым способом, позволяющим достоверно установить, что сообщение исходит от указанной организации, а также подтвердить его получение, уведомляет о дате (не ранее чем через 7 дней со дня направления сообщения), времени и месте передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов организацию, выбранную собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, орган управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одного из собственников, указанного в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов.

23. Имеющиеся разногласия по количественному и (или) качественному составу технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, подлежащих передаче, отражаются в акте приема-передачи. Копия акта подлежит направлению в орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля) в течение 3 дней со дня его подписания передающей и принимающей сторонами.

Постановление конкретизирует список организаций, которые могут управлять многоквартирным жилым домом (МКД).

Далее дается понятие, что "управление МКД" есть "выполнение перечня стандартов". Следом дан перечень стандартов и расписано их содержание (по сути перечень того что имеет право и должна делать управляющая организация для выполнения минимального перечня работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД. Определен порядок формирования этого перечня.

Устанавливается, что управляющая организация должна заключить договор на оказание услуг с организацией, осуществляющей деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию.

Аварийно-диспетчерские службы круглосуточно ведут контроль загазованности, обеспечивают связь с лифтами. Об аварии или повреждении внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения, информационно-телекоммуникационных сетей, систем газоснабжения аварийно-диспетчерская служба сообщает об этом в аварийные службы соответствующих ресурсоснабжающих организаций и устраняет такие аварии и повреждения самостоятельно либо с привлечением указанных служб.

Определен порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом в случае принятия жильцами решения о смене способа управления многоквартирным домом или расторжении договора с управляющей организацией.

Постановление Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами"

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами.

Председатель Правительства
Российской Федерации

Д.МЕДВЕДЕВ

ПРАВИЛА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО УПРАВЛЕНИЮ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом:

а) собственниками помещений в многоквартирном доме при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме;
б) товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, жилищными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора управления с управляющей организацией (далее соответственно - товарищество, кооператив);
в) управляющими организациями, заключившими договор управления многоквартирным домом, в том числе в случае, предусмотренном частью 14 Жилищного кодекса Российской Федерации;
г) управляющими организациями, заключившими договор оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет более чем 12;
д) застройщиками, управляющими многоквартирным домом до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией (далее - застройщик - управляющая организация)

3. Управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, а также исходя из минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного (далее - минимальный перечень).

II. Стандарты управления многоквартирным домом

4. Управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов:

б) сбор, обновление и хранение информации о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде и (или) на бумажных носителях с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

в) подготовка предложений по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме для их рассмотрения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе:

разработка с учетом минимального перечня перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - перечень услуг и работ), а в случае управления многоквартирным домом товариществом или кооперативом - формирование годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме;
расчет и обоснование финансовых потребностей, необходимых для оказания услуг и выполнения работ, входящих в перечень услуг и работ, с указанием источников покрытия таких потребностей (в том числе с учетом рассмотрения ценовых предложений на рынке услуг и работ, смет на выполнение отдельных видов работ);
подготовка предложений по вопросам проведения капитального ремонта (реконструкции) многоквартирного дома, а также осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, повышения его энергоэффективности;
подготовка предложений о передаче объектов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в пользование иным лицам на возмездной основе на условиях, наиболее выгодных для собственников помещений в этом доме, в том числе с использованием механизмов конкурсного отбора;
обеспечение ознакомления собственников помещений в многоквартирном доме с проектами подготовленных документов по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и пользования этим имуществом, а также организация предварительного обсуждения этих проектов;

г) организация собственниками помещений в многоквартирном доме, органами управления товарищества и кооператива, а в случаях, предусмотренных договором управления многоквартирным домом, управляющей организацией рассмотрения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, общим собранием членов товарищества или кооператива (далее - собрание) вопросов, связанных с управлением многоквартирным домом, в том числе:

уведомление собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива о проведении собрания;
обеспечение ознакомления собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива с информацией и (или) материалами, которые будут рассматриваться на собрании;
подготовка форм документов, необходимых для регистрации участников собрания;
подготовка помещений для проведения собрания, регистрация участников собрания;
документальное оформление решений, принятых собранием;
доведение до сведения собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива решений, принятых на собрании;

д) организация оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, в том числе:

определение способа оказания услуг и выполнения работ;
подготовка заданий для исполнителей услуг и работ;
выбор, в том числе на конкурсной основе, исполнителей услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на условиях, наиболее выгодных для собственников помещений в многоквартирном доме;
заключение договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
заключение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг;
заключение договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) с ресурсоснабжающими организациями в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида, а также договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомовых инженерных систем (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);
заключение иных договоров, направленных на достижение целей управления многоквартирным домом, обеспечение безопасности и комфортности проживания в этом доме;
осуществление контроля за оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме исполнителями этих услуг и работ, в том числе документальное
оформление приемки таких услуг и работ, а также фактов выполнения услуг и работ ненадлежащего качества;
ведение претензионной, исковой работы при выявлении нарушений исполнителями услуг и работ обязательств, вытекающих из договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

е) взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам, связанным с деятельностью по управлению многоквартирным домом;

ж) организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе:

начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
оформление платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме;
осуществление управляющими организациями, товариществами и кооперативами расчетов с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, поставленные по договорам ресурсоснабжения в целях обеспечения предоставления в установленном порядке собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида;
ведение претензионной и исковой работы в отношении лиц, не исполнивших обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренную жилищным законодательством Российской Федерации;

з) обеспечение собственниками помещений в многоквартирном доме, органами управления товарищества и кооператива контроля за исполнением решений собрания, выполнением перечней услуг и работ, повышением безопасности и комфортности проживания, а также достижением целей деятельности по управлению многоквартирным домом, в том числе:

предоставление собственникам помещений в многоквартирном доме отчетов об исполнении обязательств по управлению многоквартирным
домом с периодичностью и в объеме, которые установлены решением собрания и договором управления многоквартирным домом;
раскрытие информации о деятельности по управлению многоквартирным домом в соответствии со стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 731;
прием и рассмотрение заявок, предложений и обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме;
обеспечение участия представителей собственников помещений в многоквартирном доме в осуществлении контроля за качеством услуг и работ, в том числе при их приемке.

III. Формирование и утверждение перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме

5. Проект перечня услуг и работ составляется и представляется собственникам помещений в многоквартирном доме для утверждения в зависимости от способа управления многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответственно, а в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме - одним из таких собственников.

7. В перечень услуг и работ могут быть внесены услуги и работы, не включенные в минимальный перечень.

IV. Осуществление аварийно-диспетчерского обслуживания

9. Управляющая организация, застройщик - управляющая организация, товарищество или кооператив обязаны организовать аварийно-диспетчерское обслуживание многоквартирного дома, в том числе путем заключения договора на оказание услуг с организацией, осуществляющей деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию.

11. Аварийно-диспетчерская служба с помощью системы диспетчеризации обеспечивает:

контроль загазованности технических подполий и коллекторов;
громкоговорящую (двустороннюю) связь с пассажирами лифтов, собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах, дворниками.

13. Аварийно-диспетчерская служба обеспечивает: незамедлительную ликвидацию засоров внутридомовой инженерной системы водоотведения и мусоропроводов внутри многоквартирных домов;

Журнал учета заявок должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью аварийно-диспетчерской службы.

V. Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом

18. В случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, а также в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля (далее - орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля), уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.

Систему управления многоквартирным домом составляет целый ряд аспектов организационного и правового характера. Разобраться в этом иногда не под силу и специалисту. Тем не менее у граждан есть право на управление своей собственностью, разберемся, как они могут это делать.

Цель изучения вопроса

Известно, что многоквартирный дом представляет собой сложный комплекс, его обслуживание требует решения множества вопросов и знания серьезного объема нормативных актов, приходится постоянно взаимодействовать с гражданами, организациями и органами власти.

С этой целью собственники квартир должны выбрать один из предложенных способов управления их домом. Насколько эффективен каждый из них, разберем ниже. Многое определяется активностью жильцов и их готовностью решать общие проблемы.

Законодательное регулирование

Система управления многоквартирным домом определяется целым перечнем законодательных актов:

Жилищный кодекс - описывает права и обязанности сособственников, предлагает схемы управления и порядок их реализации.
Постановление Правительства от 15.05.2013 года № 416 или, собственно, правила управления многоквартирным домом.
Перечень минимальных услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома.
Постановление Правительства от 23.09.2010 года № 731 - стандарты по раскрытию информации управляющими организациями.
Иные акты органов власти, затрагивающие оказание услуг, другие нюансы.

Российское законодательство регулирует многие отрасли жизни. Не исключением является и система управления многоквартирным домом. Трудность заключается в том, что многие акты, повторяя положения ЖК, вносят дополнительные правила, вместо того чтобы уточнять имеющиеся. Вдобавок нормативный материал разбросан по многочисленным актам, многие из которых противоречат друг другу.

Нельзя сбрасывать со счетов и мнение судебных инстанций. КС, например, периодически разъясняет положения ЖК и иных нормативных актов. К сожалению, его позиции не всегда учитываются судьями при принятии решений.

Дает разъяснения и ВС РФ, с которыми тоже не все просто. Они либо изменяют практику применения законов не в лучшую сторону, либо в них ничего не говорится о действительно серьезных проблемах, с которыми сталкиваются и собственники, и управляющие организации, и третьи лица. Вдобавок на практике ссылки на них игнорируются при разбирательстве по конкретным спорам.

Правовая система управления многоквартирным домом - сложное явление, и уходит немало времени на его изучение.

Постановление 416

Указанный документ является важнейшим нормативным актом после ЖК. Он расширяет понимание многих положений ЖК. Рассмотрим его структуру:

общие положения (перечисляются способы управления);
стандарты управления;
порядок формирования перечня работ и услуг по содержанию МКД;
организация аварийно-диспетчерской службы;
порядок передачи и формирования технической документации на МКД;
порядок прекращения деятельности управляющей организацией;
порядок раскрытия информации ТСЖ, специализированными кооперативами.

Можно обоснованно утверждать, что постановление Правительства РФ по управлению многоквартирными домами подробно освещает многие моменты.

Иные нормативные акты

Мы не будет так подробно рассматривать иные нормативные акты. Постановление 416 непосредственно затрагивает главные нюансы управления и прямо или косвенно ссылается на другие документы.

Цели и задачи управления

Управление многоквартирным домом в системе ЖКХ представляет собой систему мер, направленную на достижение целого ряда целей:

создание благоприятных и безопасных условий проживания;
организация содержания общего имущества многоквартирного дома;
решение вопроса использования общего имущества;
организация оказания коммунальных услуг;
сохранение инженерных коммуникаций в надлежащем состоянии.

Управление многоквартирным домом в системе ЖКХ обеспечивается следующими способами:

непосредственное принятие решений собственниками жилых помещений;
управление жилыми комплексами путем создания специализированных организаций (ТСЖ, кооперативы) без заключения договора с управляющей организацией;
заключение соглашения с управляющей организацией, решение принимается через ТСЖ или путем принятия решения на собрании собственников имущества;
управление обеспечивается застройщиком до заключения договора с управляющей организацией.

Последний способ является промежуточным вариантом. Почему? После сдачи дома в эксплуатацию домом кто-то должен заниматься. Застройщики не являются специализированными организациями по управлению. Из-за этого они стараются как можно раньше заключить договор с управляющей организацией. Ей же передают техническую документацию. Ранее некоторые застройщики пытались создавать собственные управляющие компании, но их образование сейчас усложнено. Предъявляется целый перечень требований, необходимо получить лицензию.

Ниже поговорим о каждом из имеющихся способов управления.

Стандарты управления многоквартирным домом

Постановление 416 очерчивает направления деятельности управляющих организаций, а также устанавливает определенные критерии, которым деятельность должна соответствовать.

В разделе, посвященном стандартам, фактически дается перечень услуг и работ по управлению многоквартирным домом:

формирование, хранение, обновление документации организуется в соответствии с правилами управления и оказания услуг по содержанию МКД;
подготовка предложений по управлению общим имуществом общему собранию собственников;
разработка перечня услуг по содержанию общего имущества с учетом минимально допустимого объема;
предоставление расчета и обоснование цены за услуги, раскрытие всей информации;
разработка планов проведения мероприятий по энергосбережению;
подготовка наиболее выгодных предложений по передаче общего имущества в пользование третьим лицам (аренда и т. д.);
обнародование проектов документов, связанных с управлением и содержанием общего имущества;
подготовка документации, претензий, заключение договоров с ресурсоснабжающими организациями, использование специализированных программ, созданных для упрощения ведения документации;
организация и осуществление расчетов с коммунальными службами и организациями, предоставляющими товары и услуги в ходе управления;
обеспечение эффективного контроля сособственниками (обнародование показателей финансово-хозяйственной деятельности, иных документов и т. д.);
организация приема и рассмотрения заявок, предложений и жалоб;
участие сособственников в контроле над качеством оказанных работ.

В перечне делаются прямые отсылки на нормативные акты, регулирующие работу с персональными данными, оказанием коммунальных услуг.

Непосредственное участие в управлении

Согласно ЖК РФ, управление многоквартирным домом без создания юридического лица и привлечения управляющей компании возможно при условии расположения в доме не более 30 квартир. Почему принято решение ввести такое ограничение? Известен факт, что сложно договориться большому числу людей о принятии решения, которое бы устраивало всех. Но жители небольших домов теснее связаны между собой. И в данной ситуации проще решать вопросы, избегая бюрократизации процесса и лишних расходов.

Такая система управления многоквартирным домом предполагает непосредственное заключение жильцами договоров с ресурсоснабжающими организациями.

В данной ситуации в первую очередь важно следить за правильностью проведения общего собрания, оформлением протокола и деятельностью совета многоквартирного дома. Закон разрешает общему собранию выдать доверенность третьему лицу на представительство его участников, например, в отношениях с РСО, органами власти при оформлении границ придомовой территории (перечень полномочий и случаев, на которые выдается доверенность, законом не ограничен).

На основании протокола общего собрания каждый собственник заключает договор с РСО. В законе отмечено, что все, кто подписывает соглашение со стороны сособственников, являются одной стороной соглашения.

Ответственность за качество услуг ложится на компанию, которая ее оказывает. Граница ответственности определяется пунктами соглашения. В правилах оказания услуг описывается грань ответственности потребителя и исполнителя.

Сособственники отвечают за содержание общих сетей. Поэтому их обслуживанием занимается кто-то из них, либо выбирается организация или лицо, которое на основании договора подряда займется обслуживанием. Как видно, такой способ управления вполне подходит для небольших домов.

Создание ТСЖ

ТСЖ - специфическая организация. Она является формой организации сособственников квартир для обслуживания общего имущества и оказания коммунальных услуг. Объединение может создаваться в одном, одновременно в нескольких домах (свойственно небольшим домам численностью в несколько десятков квартир каждый). Организация может заниматься иной деятельностью, направленной на удовлетворение потребности в управлении.

Каким образом происходит ее создание? Сособственники проводят общее собрание и решают создать объединение. Законодательство строго регулирует процесс подготовки к голосованию и процедуре его проведения. При неправомерных действиях это может привести к ликвидации товарищества и признанию всех его дальнейших действий незаконными, и они будут отменены.

Объединение начинает действовать с момента государственной регистрации. Подается следующий перечень документов:

протокол общего собрания;
копия устава с подписью уполномоченного лица, заверенная нотариусом;
перечень лиц, проголосовавших за создание ТСЖ, с их персональными данными и указанием размера их долей в общем имуществе, которыми они владеют.

Согласно ЖК, управление многоквартирным домом ложится на директора правления или председателя, решающего оперативные вопросы, и общее собрание. Закон разделил компетенции и выделил полномочия, которые могут реализовываться лишь непосредственно собственниками. Например, распоряжение общим имуществом.

ТСЖ действуют на основе Устава, разработанного по типовой форме и утвержденного органами власти. Допускается вносить незначительные изменения (в ограниченных рамках). Если же нарушения имеют место, жилищная инспекция по жалобе или в рамках проверки издаст предписание, которое вправе отменить прокуратура или суд.

Деятельность ТСЖ достаточно формализована: все решения фиксируются в протоколах общих собраний, приказах председателя. Организация имеет счета в банках, использование наличных средств запрещено. Возможность аккумулировать средства - значительное преимущество, которое отсутствует при непосредственном управлении дома. Единственное исключение: вне зависимости от способа управления, всегда остается право открыть счет для накопления средств на проведение капитального ремонта.

Создание кооперативов

Кроме ТСЖ, сособственники вправе поручить управление другому юридическому лицу, например жилищно-строительному кооперативу. Однако, в отличие от ТСЖ, кооператив изначально создается для строительства объекта. Затем организация вправе продолжить свое существование. Вся его деятельность, как и подобных ему кооперативов, схожа с работой ТСЖ. Причина в том, что обращение с общим имуществом владельцев многоквартирного дома основано на одних и тех же правилах.

Таким образом, способы управления собственниками помещений в многоквартирном доме путем организации объединения сводятся к схеме, установленной для ТСЖ.

Встречаются случаи преобразования кооператива в ТСЖ.

Управляющая компания

Ее особенность в коммерческой направленности. Все иные организации имеют статус некоммерческих, и их деятельность не направлена на извлечение прибыли. Компании же, наоборот, создаются именно с этой целью. Они организуются как органами власти, так частными лицами.

Компания оказывает полный перечень услуг, в то же время жильцы дома вправе выбрать иной вариант сотрудничества. Таким образом, предлагаются следующие варианты:

управляющая компания полностью обслуживает дом;
договор заключается с ТСЖ на выполнение оговоренного в договоре перечня работ или услуг.

В первом случае никакое товарищество не создается, сособственники вправе на общем собрании выбрать организацию. Если по каким-то причинам собрание не проводится, или граждане проявляют нежелание принимать участие в выборе организации, муниципальными властями назначается конкурс. Далее ими назначается управляющая компания, которая берет на себя ответственность за руководство общим имуществом дома.

Преимущество данного способа в наличии ресурсов, которыми ТСЖ не обладает (техника, кадры).

Какой способ выбрать

Закон предоставляет несколько способов организации управления многоквартирным домом. Сособственники вправе выбрать тот, который им подходит больше всего.

В чем преимущества непосредственного управления, мы рассмотрели выше: минимум затрат, непосредственное общение с организациями, оказывающими услуги, и отсутствие сложной и дорогостоящей структуры управления.

Создание объединения потребует большей степени сотрудничества, но дает возможность гражданам самим управлять общим имуществом. Руководство ТСЖ или кооператива внимательнее относится к нуждам жильцов. Принимается во внимание мнение о размере тарифов и перечне услуг. Наиболее важные вопросы должны решаться непосредственно собственниками.

Хотя правила управления многоквартирным домом едины, управляющим компаниям проще "отгородиться", а жильцам тяжелее добиться выполнения ими обязательств. Правление объединения же зависит от собственных соседей.

Информационная система ЖКХ

В 2017 году был запущен портал информационной государственной жилищной структуры, играющей роль справочной системы управления многоквартирным домом. В нее вносятся сведения об органах власти, компаниях и организациях, отвечающих за оказание жилищно-коммунальных услуг. Сюда же включаются ТСЖ, управляющие кооперативы и компании. Целью портала было обеспечение граждан информацией о качестве, объеме коммунальных услуг, нарушениях, которые допускаются, и о правах и обязанностях людей.

Система должна использоваться в первую очередь для начисления и оплаты платежей, расчета субсидий. Интересно, что законодательство разрешает не оплачивать счета, не внесенные в систему, стимулируя субъекты рынка включаться в систему.

Однако управляющие организации, их представители сталкиваются с постоянными сбоями работы систем, а процесс регистрации и внесения данных представляет собой громоздкую и сложную процедуру. Возникает путаница с размером площадей жилья, имеющихся у управляющих организаций и вносимых "Росреестром".

Таким образом, реализация одной неплохой идеи вместо справочной системы управления многоквартирным домом создала еще одну проблему.

Вспомогательные ресурсы

Деятельность по управлению требует одновременного выполнения множества функций. При этом в законодательство вносятся ежедневно изменения, даются новые разъяснения имеющихся нормативных актов, проводится анализ судебной практики. Чтобы упростить работу с увеличивающимся объемом информации, создана, например, электронная система «управление многоквартирным домом».

Она позволяет систематизировать имеющуюся информацию, обрабатывать ее. Предлагаются шаблоны документов, остается только их заполнить.

В заключение

Управление многоквартирным домом - услуга, оказываемая сособственникам дома. Они вправе полностью взять все в свои руки или передать управление специализированной организации.

Практикуется еще один вариант - создается управляющий кооператив или ТСЖ, который заключает соглашение об оказании услуг с управляющей компанией. Степень вовлеченности ТСЖ в управление определяется уже сторонами.

Правовая система управления многоквартирным домом представляет пласт нормативно-правовых актов (ЖК, отдельные законы, постановления правительства РФ, решения местных органов власти).

Постоянно изменяющиеся требования законодательства, усложнение многих процессов провоцируют рост нагрузки на лиц, ответственных за управление. Чтобы сделать их жизнь легче, создаются специализированные программы, например система управления многоквартирным домом (МЦФЭР).

В соответствии с Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, управление каждым многоквартирным домом (МКД) должно осуществляться на основе соответствующих стандартов.

В 2014 г. разработаны в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и приказами Росстандарта утверждены для добровольного применения национальные стандарты по управлению многоквартирным домом Российской Федерации ГОСТ Р, объединенные в серию «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами», которые введены в действие с 1 июля 2015 г.

Подробнее разобраться в теме вы можете на наших курсах повышения квалификации:

Правила осуществления деятельности по управлению МКД

Национальные стандарты ГОСТ Р позволяют обеспечить качественно более высокий уровень отношений исполнителя услуг и заказчика. Они устанавливают конкретные требования к квалификации специалистов управляющей организации (УО), порядку ведения и актуализации технической документации, формированию состава и определению стоимости работ и услуг, а также их приемки и оплаты.

Управление МКД согласно ст. 161 ЖК РФ должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирынми домами устанавливает Правительство РФ. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в МКД УО должна осуществлять в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в т. ч. в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

В повседневной практике при заключении договора с УО потребители-собственники обычно не делают заказ на услуги, а если и определяют состав работ, то лишь формально. Это все равно, что попросить портного сшить костюм, не выбрав качество материала, не определив стоимость работ и срок его пошива, будучи уверенным, что костюм будет сшит именно такой, как вы желаете, в пределах той суммы, на которую вы рассчитываете, и в разумные сроки.

Национальные стандарты ГОСТ Р серии «Услуги жилищно- коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами» определяют наличие четко сформулированного заказа на услуги одним из основных условий.

Перечень национальных стандартов по управлению многоквартирными домами

1. ГОСТ Р 51929-2014 Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения.

2. ГОСТ Р 56038-2014 Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги управления многоквартирными домами. Общие требования.

3. ГОСТ Р 56037-2014 Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги диспетчерского и аварийно-ремонтного обслуживания. Общие требования.

4. ГОСТ Р 51617-2014 Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Коммунальные услуги. Общие требования.

5. ГОСТ Р 56192-2014 Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания общего имущества многоквартирных домов. Общие требования.

6. ГОСТ Р 56193-2014 Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Общие требования.

7. ГОСТ Р 56194-2014 Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги проведения технических осмотров многоквартирных домов и определения на их основе плана работ, перечня работ. Общие требования.

8. ГОСТ Р 56195-2014 Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания придомовой территории, сбор и вывоз бытовых отходов.Общие требования.

Национальные стандарты серии «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами» следует применять системно, чтобы процесс управления МКД и содержания общего имущества был комплексным. Однако переход на управление многоквартиным домом на основе национальных стандартов крайне сложный процесс, требующий некоторого переосмысления.

Если заказчик и исполнитель — одна организация, трудно предъявлять претензии за невыполнение или некачественное выполнение заказа самим себе.

В странах с рыночной экономикой функции управления, включая организацию процессов содержания общего имущества, и функции обслуживания МКД выполняют разные организации. Заключив договор с подрядной организацией на выполнение определенных работ, УО контролирует качество и сроки их выполнения. Если заказчик и исполнитель — одна организация, трудно предъявлять претензии за невыполнение или некачественное выполнение заказа самим себе.

В разд. 5 ГОСТ Р 56038-2014 прописаны 22 вида работ (услуг), которые может предоставлять УО. Первоначально необходимо утвердить состав общего имущества МКД, которое исполнитель принимает для организации и выполнения работ и услуг содержания и ремонта.

Национальные стандарты помогают собственникам многоквартирных домов определить основные поручения, которые необходимо дать УО при заключении договора управления.

Только собственники помещений должны принимать решение о факте и условиях сдачи общего имущества МКД в аренду третьим лицам, например, операторам связи или интернет-провайдерам. Сегодня это решает УО по своему усмотрению.

Как передать общее имущество в МКД в пользование иным лицам

Заключение договора управления в соответствии со стандартами управления МКД

Обязательное условие при заключении договора управления МКД — правильно установить границы ответственности.

Специалисты УО должны провести технические осмотры в соответствии с ГОСТ Р 56194-2014 и на их основе сформировать и предложить собственникам план и состав работ, которые необходимы при управлении МКД.

Заказчики (собственники) могут определить иные, в т. ч. дополнительные, виды работ (услуг), выполнение которых обеспечивает, по их мнению, эффективное управление МКД, исходя из уровня своих социально-экономических возможностей и потребностей. Но при этом следует помнить, что если собственники отказались от предложенных УО сверх обязательного перечня услуг (работ) или их части, исполнитель выполнять их не будет.

Порядок определения состава работ (заказа на услуги) по содержанию общего имущества МКД приведен в ГОСТ Р 56192-2014.

Большое значение имеет применение единых терминов и определений, для того чтобы заказчики и исполнители говорили на одном языке. Казалось бы, давно понятно, что такое «эксплуатация», «управление» и «содержание», но уточним в ГОСТ Р 51929-2014 «Термины и определения».

Пример

Эксплуатация (от франц. еxploitation) — использование, извлечение выгоды. Заметьте, эксплуатация — это не содержание, а использование, извлечение выгоды!

Эксплуатация (использование) МКД — стадия жизненного цикла МКД с момента его ввода в эксплуатацию до момента утилизации (сноса), в процессе которого собственники реализуют свое право владения, пользования и распоряжения, принадлежащим им в этом МКД имуществом, обеспечивая управление МКД и содержание общего имущества, расположенного в нем.

Заказ на услугу — договор (соглашение), заключенный в соответствии с законодательством Российской Федерации между заказчиком (потребителем) и исполнителем в письменной или иной форме, в соответствии с которым исполнитель услуги принимает на себя обязательства оказать услугу, а заказчик (потребитель) ее принять и оплатить.

Национальные стандарты по управлению многоквартирным домом формируют отличную от сегодняшней философию отношений, в т. ч. четко определяют термины, применяемые в договорных отношениях. При заключении договора управления МКД и выполнении работ по содержанию общего имущества важно использовать единые термины, чтобы избежать возникновения конфликтных ситуаций. Достаточно на общем собрании собственников помещений принять решение использовать термины и определения на основе национальных стандартов серии «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами», в т. ч. ГОСТ 51929-2014. Используя термин «заказ на услуги», потребитель может быть уверен, что порядок выполнения заказа (работ) может и должен быть только один: заключая договор, исполнитель берет на себя обязательство оказать услугу (выполнить работу), которую ему заказали, в объеме и в сроки, которые заказчик утвердил, а потом сдать эту работу заказчику. А заказчик должен ее принять по акту, и только после этого появляется основание для оплаты. Лишь в этом случае исполнитель может зачесть (списать) денежные средства с лицевого счета МКД. И лишь в этом случае, исполнитель может утверждать, что он выполнил заказ.

Нюансы заключения договора управления многоквартирным домом

Порядок определения стоимости работ предлагает исполнитель, а собственники утверждают в соответствии с п. 5.5 ГОСТ Р 56038-2014.

ГОСТ Р 56038-2014 «Услуги управления многоквартирным домом» — один из основополагающих стандартов, который поможет сформировать заказ на услуги управления МКД. УО отдельно по каждому виду работ (услуг) в рамках управления МКД должна определить стоимость. Порядок определения стоимости работ предлагает исполнитель, а собственники утверждают в соответствии с п. 5.5 стандарта. Цена по договору управления определяется суммированием стоимости выбранных собственниками помещений работ. ГОСТ Р 56038-2014 устанавливает право заказчика выбрать из предложенных исполнителем вариантов.

Прежде чем требовать исполнения объемов и сроков, собственники помещений должны заказать услугу, т. е. определить (согласовать) состав работ и при этом, утвердить объем и периодичность их выполнения.

Услуги по содержанию общего имущества МКД

ГОСТ Р 56192-2014 «Услуги содержания общего имущества многоквартирных домов» устанавливает требования и порядок правильной организации работ.

Прежде чем говорить о том, что и когда должен делать исполнитель, собственники помещений должны заказать услугу, т. е. определить (согласовать) состав работ, утвердить объем и периодичность их выполнения.

Все знают, что УО выполняет работы, связанные с содержанием общего имущества. А какие виды услуг входят в состав этого содержания? Как правило, приводят такие услуги, как текущий и капитальный ремонт, но не было определения и понимания, что такое «текущее содержание». В национальном стандарте ГОСТ Р 56192 (разд. 5) прописано, что услуга содержания имущества — системная и включает такие виды услуг, как:

текущее содержание;
текущий ремонт;
капитальный ремонт.

УО оказывает услугу содержания общего имущества МКД в соответствии с заказом. Услуги различаются по составу, объему и периодичности выполнения работ, обеспечивая техническое состояние здания и его систем (п. 4.3):

работоспособным;
нормативным;
нормативным с элементами улучшения (совершенствования, модернизации, реконструкции).

ГОСТ Р 56194-2014 «Услуги проведения технических осмотров многоквартирных домов и определения на их основе плана работ, перечня работ» поможет правильно определить состав, объем и периодичность выполнения работ, кто и каким образом должен их выполнять.

Услуга технических осмотров является системной и включает следующие виды осмотров (п. 4.2):

визуальные;
инструментальные;
технические обследования;
мониторинги технического состояния общего имущества.

Как правильно определить состав работ, чтобы у собственников не было оснований не доверять предложениям по предоставлению услуги технического осмотра, прописано в ГОСТ Р 56194-2014.

Правила осуществления деятельности по управлению МКД и методики осмотров утверждены и приведены в инструкции по эксплуатации МКД. Осмотры следует проводить на основании технического задания, с фото- и, если необходимо, видеофиксацией (п. 4.4). По итогам готовится отчет (акт). Осмотр проводят квалифицированные специалисты, обладающие теоретическими и практическими знаниями и навыками выполнения таких работ, что должно быть подтверждено соответствующими документами (п. 4.5). Специалисты обеспечиваются приборами, приспособлениями и инструментами.

Что такое инструкция по эксплуатации многоквартирного дома?

На основании определенных п. 5.4 ГОСТ Р 56194-2014 плана и (или) перечня работ (услуг) по содержанию МКД УО предлагает заказчику (собственникам) объем и периодичность их выполнения, не менее установленных в законодательстве. Предложения в формате технико-экономического обоснования должны содержать техническую, санитарно-эпидемиологическую, пожарную и энергетическую достаточность и целесообразность, минимальную, среднюю и максимальную цену. У заказчика должна быть возможность выбора по эксплуатационным качествам и затратам на содержание. ГОСТ Р 56038-2014 устанавливает требования к порядку определения цены услуг, раскрывая информацию о ценообразовании для собственников.

Порядок обоснования финансовых потребностей, необходимых для оказания услуг и выполнения работ по содержанию МКД, приведен в п. 5.5. На основании действующих территориальных расценок или иного способа определения цены исполнитель предлагает заказчику утвердить предложенный порядок. Цена (стоимость) работ (услуг) по управлению и содержанию МКД определяется на основании общепринятых (апробированных) и эффективно работающих схем.

Стандарты управления многоквартирным домом: расчеты за предоставленные услуги

Для того чтобы коммунальные услуги были качественными, а плата за них не казалась непосильной, именно УО должна выполнять требования национальных стандартов серии «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами».

Одно из требований национального стандарта ГОСТ Р 51617-2014 «Коммунальные услуги» — наличие технической документации, в т. ч. инструкции по эксплуатации домового оборудования. Безусловно, сотрудники УО должны владеть законодательными нормами и уметь заключить договор с ресурсоснабжающей организацией.

В технической документации следует указать технические параметры коммунальных ресурсов в точке их поставки в МКД, которые должны обеспечить ресурсоснабжающие организации. Профессиональная УО должна предоставлять качественные коммунальные услуги, контролировать их качество, правильность начисления и перерасчет в случае поставки некачественных коммунальных услуг и коммунального ресурса. Грамотно выстроенные договорные отношения позволяют значительно уменьшить расходы на общедомовые нужды (ОДН). Начисления на ОДН — это показатель профессиональности работы команды УО. Четко придерживаясь требований и порядка национальных стандартов, УО сможет значительно повысить уровень качества предоставляемых услуг.

Казалось бы, если дешево, то услуги исполняются плохо, но собственники редко различают дешевые и дорогие услуги, качественные, высоко- и низкокачественные. Однако за определенную договором цену потребителями заказаны именно такие услуги, в таком объеме и такого качества.

За что мы платим? Дело в том, что сегодня УО даже не предлагает (не раскрывает) состав работ (услуг), которые входят в услугу управления, потому что сама не знает, что должна делать в рамках управления МКД. Поэтому никто не знает, сколько стоит управление.

В соответствии с п. 31 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали УО для управления МКД, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее одного года с учетом предложений УО. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Важно, на основании каких нормативных документов УО формирует состав работ и определяет их стоимость. Процесс определения состава работ прописан в ГОСТ Р 56194-2014, а порядок определения их стоимости в ГОСТ Р 56038-2014.

Принимать решения и утверждать предложения УО — право собственников помещений как заказчика.

Контроль качества предоставляемых услуг

Путем сравнительного анализа (на основании архивных документов, фотофиксации, актов, журналов заявок и отчетов) сотрудники УО могут отслеживать изменение технического состояния МКД, его частей, удовлетворенности заказчика (потребителя), повышение комфортности проживания, снижение энергопотребления, снижение уровня платежей, повышение рыночной стоимости помещений, принадлежащих на правах собственности собственникам в МКД.

УО должна отчитаться перед собственниками помещений за каждый вид работ, который они заказали, что отражено в п. 5.21 «Предоставление заказчику отчетов об исполнении обязательств по управлению многоквартирным домом» ГОСТ Р 56038-2014. В разделе 13 «Отчет и предложения исполнителя» ГОСТ Р 56192-2014 дано новое прочтение требований, предъявляемых национальным стандартом к формированию отчетов исполнителей.

Используя рейтинговую систему оценки устойчивости среды обитания СТО НОСТРОЙ 2.35.4-2011, собственники помещений реально смогут увидеть результаты работы УО и как меняется рейтинговая оценка МКД, его капитализация и стоимость помещений, принадлежащих собственникам. Поэтому полезно, чтобы специалисты УО умели пользоваться СТО НОСТРОЙ 2.35.4-2011.

Сегодня осуществляется лицензионный контроль за работой УО, но прикрепить к УО чиновника для постоянного контроля невозможно. Определенную роль в нормализации жилищных отношений, безусловно, выполняет общественный контроль.

Неправильно советовать собственникам контролировать работу УО. Собственники как раз и нанимают УО, чтобы она организовывала и контролировала своевременность и объем выполнения работ, связанных с содержанием общего имущества МКД. В ГОСТ Р 56038-2014 есть ответы на вопросы, что должна выполнять и обеспечивать УО, состав необходимых работ по управлению и содержанию общего имущества.

Наиболее эффективный профессиональный контроль своих членов осуществляет СРО.

Стандарты управления многоквартирным домом: капитальный ремонт

Капитальный ремонт организует и проводит технический заказчик. Это может быть региональный оператор, ТСЖ, УО. Согласно п. 3.1 ГОСТ Р 56193-2014 «Услуги капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» технический заказчик — лицо, действующее на профессиональной основе и уполномоченное от имени собственников помещений МКД выполнять весь комплекс услуг и работ, связанных с организацией и проведением капитального ремонта.

При выборе на общем собрании собственников помещений в МКД способа открытия счета на капитальный ремонт в решении следует указать как одно из условий, что капитальный ремонт следует проводить в соответствии с ГОСТ Р 56193-2014. В случае открытия счета региональным оператором он отвечает за организацию и выполнение работ капитального ремонта (начисление, выставление квитанций, работа с должниками, подготовка проектно-сметной документации, организация строительных работ и строительного контроля, приемка работ и многое другое). При выборе спецсчета все эти работы, в т. ч. выбор специалистов, должны организовывать и проводить сами собственники помещений.

Стандарты управления многоквартирным домом: выбор УО

Тема вновь актуальна в связи с тем, что не все УО получили лицензии. Следует начать с мониторинга рынка УО в городе или регионе, поинтересоваться репутацией и опытом работы выбранной УО, ее членством в СРО.

Национальные стандарты ГОСТ Р содержат критерии и требования, которым должен отвечать исполнитель услуг. В пункте 4.2 ГОСТ Р 56192-2014 «Услуги содержания общего имущества многоквартирных домов» подчеркнуто, что работы по содержанию дома должны выполнять специалисты определенной квалификации, а в ГОСТ Р 56038-2014 «Услуги управления многоквартирными домами» определена квалификация специалистов УО для каждого вида работ.

В пункте 3.16 ГОСТ 51929-2014 дано такое определение квалифицированного специалиста — это работник организации, частный предприниматель, имеющий соответствующую квалификацию, т. е. обладающий определенным уровнем знаний, опыта, навыков, прошедший обучение по определенному виду работ.

Целесообразно нанести личный визит в офис организации, попросить директора предоставить копии свидетельств, аттестатов, обязательных с 1 мая 2015 г. в силу ст. 192 ЖК РФ лицензий. Если организация заинтересована в управлении домом, руководитель сам с гордостью предоставит документы, подтверждающие ее компетентность и конкурентоспособность.

Можно задать руководителю УО несколько вопросов, узнать, назначены ли ответственные за работы (услуги):

управления МКД;
содержания общего имущества;
внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения;
технические осмотры.

П равила осуществления деятельности по управлению МКД в соответствии со стандартами

Национальные стандарты выстраивают систему жилищных отношений, предоставляя инструменты для лучшего взаимопонимания собственников помещений и УО. При переходе к управлению МКД на основе национальных стандартов следует придерживаться определенных терминологии и правил. Собственники вправе принять и утвердить правила осуществления деятельности по управлению МКД. Такое управление более требовательно к профессиональной подготовке сотрудников УО, соблюдению норм и правил, исполнение которых в договорных отношениях обычно не требуется.

В силу ст. 1 и ст. 12 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» стандартизация применяется в соответствии с принципами добровольного исполнения требований к выполнению работ и оказанию услуг.

В силу ст. 1 и ст. 12 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» стандартизация основана на добровольном применении регламентирующих документов. Чтобы перейти на управление МКД на основе национальных стандартов ГОСТ Р, необходимо соблюсти три условия.

1. На общем собрании собственников помещений должно быть принято решение о добровольном переходе управления МКД и выполнении работ по содержанию общего имущества на основе национальных стандартов ГОСТ Р, в котором указываются все выбранные национальные стандарты, а также утвержденные требования и порядок выполнения работ.

2. Специалисты исполнителя (УО, ТСЖ, ЖСК, ТСН) должны знать эти национальные стандарты и уметь их выполнять.

3. В управляющей МКД организации должны быть внедрены системы управления, подготовки кадров, оценки и контроля качества.

При переходе эксплуатации МКД и выполнения услуг и работ, связанных с содержанием общего имущества с учетом разработанных национальных стандартов серии «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами», целесообразно устанавливать переходный период, во время которого стремиться к выполнению нового порядка в управлении и содержании.

Исполнитель должен внедрять систему оценки и контроля качества и не реже одного раза в пять лет обеспечивать прохождение специалистами повышения квалификации (п. 9 ГОСТ Р 56192-2014).

"О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами"

Редакция от 13.09.2018 — Действует с 01.03.2019

 Показать изменения

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 мая 2013 г. N 416

О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО УПРАВЛЕНИЮ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ

от 26.03.2014 N 230 , от 25.12.2015 N 1434 , , от 13.09.2018 N 1090)

1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами.

2. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации давать разъяснения о порядке применения Правил, утвержденных настоящим постановлением. от 26.03.2014 N 230)

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д. МЕДВЕДЕВ

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 мая 2013 г. N 416

ПРАВИЛА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО УПРАВЛЕНИЮ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.12.2015 N 1434 , от 27.03.2018 N 331 (в ред. от 13.09.2018) , от 13.09.2018 N 1090)

I. Общие положения

а) собственниками помещений в многоквартирном доме при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме;

б) товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, жилищными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора управления с управляющей организацией (далее соответственно - товарищество, кооператив);

в) управляющими организациями, заключившими договор управления многоквартирным домом, в том числе в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

г) подпункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2015 N 1434)

д) застройщиками, управляющими многоквартирным домом до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией (далее - застройщик - управляющая организация).

II. Стандарты управления многоквартирным домом

4. Управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов:

а) прием, хранение и передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, ключей от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронных кодов доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества в многоквартирном доме, и иных технических средств и оборудования, необходимых для эксплуатации многоквартирного дома и управления им (далее - техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, технические средства и оборудование), в порядке, установленном настоящими Правилами, а также их актуализация и восстановление (при необходимости); (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.09.2018 N 1090)

б) ведение реестра собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, сбор, обновление и хранение информации о нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных; (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.09.2018 N 1090)

разработка с учетом минимального перечня перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - перечень услуг и работ), а в случае управления многоквартирным домом товариществом или кооперативом - формирование годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме;

расчет и обоснование финансовых потребностей, необходимых для оказания услуг и выполнения работ, входящих в перечень услуг и работ, с указанием источников покрытия таких потребностей (в том числе с учетом рассмотрения ценовых предложений на рынке услуг и работ, смет на выполнение отдельных видов работ);

подготовка предложений по вопросам проведения капитального ремонта (реконструкции) многоквартирного дома, а также осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, повышения его энергоэффективности;

подготовка предложений о передаче объектов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в пользование иным лицам на возмездной основе на условиях, наиболее выгодных для собственников помещений в этом доме, в том числе с использованием механизмов конкурсного отбора;

обеспечение ознакомления собственников помещений в многоквартирном доме с проектами подготовленных документов по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и пользования этим имуществом, а также организация предварительного обсуждения этих проектов;

уведомление, в том числе с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива о проведении собрания; (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.03.2018 N 331 (в ред. от 13.09.2018))

обеспечение ознакомления собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива с информацией и (или) материалами, которые будут рассматриваться на собрании;

подготовка форм документов, необходимых для регистрации участников собрания;

подготовка помещений для проведения собрания, регистрация участников собрания;

документальное оформление решений, принятых собранием;

доведение до сведения собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива решений, принятых на собрании;

определение способа оказания услуг и выполнения работ;

подготовка заданий для исполнителей услуг и работ;

выбор, в том числе на конкурсной основе, исполнителей услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на условиях, наиболее выгодных для собственников помещений в многоквартирном доме;

заключение договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

заключение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг;

заключение договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) с ресурсоснабжающими организациями в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомовых инженерных систем (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации); (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.09.2018 N 1090)

заключение иных договоров, направленных на достижение целей управления многоквартирным домом, обеспечение безопасности и комфортности проживания в этом доме;

осуществление контроля за оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме исполнителями этих услуг и работ, в том числе документальное

оформление приемки таких услуг и работ, а также фактов выполнения услуг и работ ненадлежащего качества;

ведение претензионной, исковой работы при выявлении нарушений исполнителями услуг и работ обязательств, вытекающих из договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

оформление платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме;

осуществление управляющими организациями, товариществами и кооперативами расчетов с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, поставленные по договорам энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.09.2018 N 1090)

ведение претензионной и исковой работы в отношении лиц, не исполнивших обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренную жилищным законодательством Российской Федерации;

предоставление собственникам помещений в многоквартирном доме отчетов об исполнении обязательств по управлению многоквартирным

домом с периодичностью и в объеме, которые установлены решением собрания и договором управления многоквартирным домом;

раскрытие информации о деятельности по управлению многоквартирным домом в соответствии со стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 731;

прием и рассмотрение заявок, предложений и обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме;

обеспечение участия представителей собственников помещений в многоквартирном доме в осуществлении контроля за качеством услуг и работ, в том числе при их приемке.

III. Формирование и утверждение перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме

7. В перечень услуг и работ могут быть внесены услуги и работы, не включенные в минимальный перечень .

IV. Осуществление аварийно-диспетчерского обслуживания

9. Управляющая организация, товарищество или кооператив обязаны организовать деятельность аварийно-диспетчерской службы в многоквартирном доме, в том числе путем заключения договора на оказание услуг с организацией, осуществляющей деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию. (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.03.2018 N 331 (в ред. от 13.09.2018))

При непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме положения об осуществлении деятельности аварийно-диспетчерской службы подлежат включению в договоры, заключаемые с лицами, выполняющими работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, осуществляющими холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), или заключается договор об осуществлении аварийно-диспетчерского обслуживания с организацией, осуществляющей такую деятельность. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.12.2015 N 1434 , от 27.03.2018 N 331 (в ред. от 13.09.2018))

Абзац 3. - Утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2015 N 1434)

10. Аварийно-диспетчерская служба осуществляет повседневный (текущий) контроль за работой внутридомовых инженерных систем многоквартирных домов, контроль качества коммунальных ресурсов на границе раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, круглосуточную регистрацию и контроль выполнения в сроки, установленные пунктом 13 настоящих Правил, заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах по вопросам, связанным с предоставлением коммунальных услуг, содержанием общего имущества в многоквартирном доме, оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также об устранении неисправностей и повреждений внутридомовых инженерных систем и исполнении иных обязательств управляющей организации, предусмотренных договором управления многоквартирным домом, иных обязательств товарищества или кооператива по управлению многоквартирным домом, и принимает оперативные меры по обеспечению безопасности граждан в случае возникновения аварийных ситуаций или угрозы их возникновения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.03.2018 N 331 (в ред. от 13.09.2018))

11. Аварийно-диспетчерская служба с помощью системы диспетчеризации обеспечивает:

контроль загазованности технических подполий и коллекторов;

громкоговорящую (двустороннюю) связь с пассажирами лифтов. (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.03.2018 N 331 (в ред. от 13.09.2018))

12. Работа аварийно-диспетчерской службы осуществляется круглосуточно. Сведения, полученные в результате непрерывного контроля за работой инженерного оборудования, отражаются аварийно-диспетчерской службой в соответствующих журналах, которые ведутся в том числе в форме электронных документов. (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.03.2018 N 331 (в ред. от 13.09.2018))

13. Аварийно-диспетчерская служба обеспечивает: (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.03.2018 N 331 (в ред. от 13.09.2018))

ответ на телефонный звонок собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме в аварийно-диспетчерскую службу в течение не более 5 минут, а в случае необеспечения ответа в указанный срок - осуществление взаимодействия со звонившим в аварийно-диспетчерскую службу собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме посредством телефонной связи в течение 10 минут после поступления его телефонного звонка в аварийно-диспетчерскую службу либо предоставление технологической возможности оставить голосовое сообщение и (или) электронное сообщение, которое должно быть рассмотрено аварийно-диспетчерской службой в течение 10 минут после поступления; (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.03.2018 N 331 (в ред. от 13.09.2018))

локализацию аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения не более чем в течение получаса с момента регистрации заявки; (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.03.2018 N 331 (в ред. от 13.09.2018))

ликвидацию засоров внутридомовой инженерной системы водоотведения в течение двух часов с момента регистрации заявки; (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.03.2018 N 331 (в ред. от 13.09.2018))

ликвидацию засоров мусоропроводов внутри многоквартирных домов в течение 2 часов с момента регистрации заявки, но не ранее 8 часов и не позднее 23 часов при круглосуточном приеме заявок; (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.03.2018 N 331 (в ред. от 13.09.2018))

подачу коммунальных услуг при аварийных повреждениях внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения в срок, не нарушающий установленную жилищным законодательством Российской Федерации продолжительность перерывов в предоставлении коммунальных услуг; (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.03.2018 N 331 (в ред. от 13.09.2018))

устранение аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения в срок не более 3 суток с даты аварийного повреждения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.03.2018 N 331 (в ред. от 13.09.2018))

При этом собственник или пользователь помещения в многоквартирном доме должен быть в течение получаса с момента регистрации заявки проинформирован о планируемых сроках исполнения заявки. (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.03.2018 N 331 (в ред. от 13.09.2018))

В случае аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления аварийно-диспетчерская служба также информирует орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен многоквартирный дом, о характере аварийного повреждения и планируемых сроках его устранения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.03.2018 N 331 (в ред. от 13.09.2018))

Выполнение заявок об устранении мелких неисправностей и повреждений осуществляется в круглосуточном режиме в соответствии с согласованными с собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме, направившим заявку, сроком и перечнем необходимых работ и услуг. (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.03.2018 N 331 (в ред. от 13.09.2018))

Работа аварийно-диспетчерской службы должна осуществляться в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, направленными на обеспечение тишины и покоя граждан. Управляющая организация, товарищество или кооператив обязаны обеспечить осуществление аварийно-диспетчерского обслуживания в соответствии с требованиями настоящих Правил. (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.03.2018 N 331 (в ред. от 13.09.2018))

15. Управляющая организация, застройщик - управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений при непосредственном способе управления многоквартирным домом в случае организации аварийно-диспетчерского обслуживания путем заключения договора на оказание услуг с организацией, осуществляющей соответствующую деятельность, представляют в аварийно-диспетчерскую службу комплект технической документации на все объекты, сети и сооружения, схемы всех отключающих и запорных узлов внутридомовых инженерных систем, планы подземных коммуникаций и иную документацию, необходимую для осуществления аварийно-диспетчерского обслуживания. (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2015 N 1434)

16. Управляющая организация, застройщик - управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений при непосредственном способе управления многоквартирным домом обеспечивают свободный доступ сотрудников аварийно-диспетчерской службы в помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, и на иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома. (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2015 N 1434)

Регистрация заявок осуществляется в журнале учета заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах или в автоматизированной системе учета таких заявок (при ее наличии) и с использованием в соответствии с законодательством Российской Федерации записи телефонного разговора. (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.03.2018 N 331 (в ред. от 13.09.2018))

Журнал учета заявок должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью аварийно-диспетчерской службы.

17.1. При поступлении заявки аварийно-диспетчерская служба выясняет причины, характер обращения и принимает оперативные решения о взаимодействии с иными аварийно-ремонтными службами. Сведения о принятом решении фиксируются в журнале учета заявок или государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в случае ведения журнала учета заявок в данной системе. Аварийно-диспетчерская служба организует исполнение поступившей заявки в сроки, установленные пунктом 13 настоящих Правил. (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.03.2018 N 331 (в ред. от 13.09.2018))

17.2. При регистрации заявки аварийно-диспетчерская служба сообщает собственнику или пользователю помещения в многоквартирном доме, обратившемуся с заявкой, ее регистрационный номер и сведения о регламентных сроках и мероприятиях по исполнению заявки. (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.03.2018 N 331 (в ред. от 13.09.2018))

17.3. При осуществлении аварийно-диспетчерского обслуживания должны обеспечиваться безопасность жизни и здоровья людей и животных, окружающей среды, сохранность имущества собственников помещений в многоквартирном доме. (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.03.2018 N 331 (в ред. от 13.09.2018))

Сотрудники аварийно-диспетчерской службы, осуществляющие выезды для исполнения заявок, должны быть обеспечены необходимыми средствами, в том числе оборудованием и материалами, для исполнения заявки. В случае если исполнение заявки требует доступа сотрудника аварийно-диспетчерской службы в помещение в многоквартирном доме, аварийно-диспетчерская служба информирует собственника или пользователя такого помещения о планируемой дате и времени начала исполнения заявки, причинах необходимости предоставления доступа в помещение, а также о фамилии, имени, отчестве (при наличии) сотрудника (сотрудников) аварийно-диспетчерской службы, который будет осуществлять исполнение заявки. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан иметь при себе служебное удостоверение, опознавательный знак (бейдж, нашивка на одежду и др.) с указанием названия организации, фамилии, имени, отчества (при наличии) и профессиональной специализации, а также одноразовые бахилы. (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.03.2018 N 331 (в ред. от 13.09.2018))

17.4. Аварийно-диспетчерская служба осуществляет оперативный контроль сроков, качества исполнения поступивших заявок с использованием инструментов фотофиксации, оперативных и периодических опросов собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме на предмет качества исполнения поступивших заявок. Результаты контроля вносятся в журнал учета заявок или государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства в случае ведения журнала учета заявок в данной системе. (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.03.2018 N 331 (в ред. от 13.09.2018))

V. Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.09.2018 N 1090)

Указанное уведомление должно содержать наименование организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, ее адрес, а в случае непосредственного управления собственниками помещений в таком доме - сведения об одном из собственников, указанном в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом. Такое уведомление может быть направлено с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства. (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.03.2018 N 331 (в ред. от 13.09.2018))

19. Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, технические средства и оборудование, а также сведения, указанные в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.09.2018 N 1090)

21. В случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к их восстановлению и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом. (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.09.2018 N 1090)

22. Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом, любым способом, позволяющим достоверно установить, что сообщение исходит от указанной организации, а также подтвердить его получение, уведомляет о дате (не ранее чем через 7 дней со дня направления сообщения), времени и месте передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, технических средств и оборудования организацию, выбранную собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, орган управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одного из собственников, указанного в решении собрания о выборе способа управления этим домом. (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.09.2018 N 1090)

Передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, технических средств осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов. (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.09.2018 N 1090)

23. Имеющиеся разногласия по количественному и (или) качественному составу технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, технических средств и оборудования подлежащих передаче, отражаются в акте приема-передачи. Копия акта подлежит направлению в орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля) в течение 3 дней со дня его подписания передающей и принимающей сторонами. (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.09.2018 N 1090)

24. В случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае, если действие лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензия) прекращено или она аннулирована, дата прекращения договора управления определяется днем, предшествующим дню начала управления многоквартирным домом управляющей организацией, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 5 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации, или в случае, предусмотренном частью 6 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации, выбранной без проведения открытого конкурса. Если способ управления многоквартирным домом был изменен, дата прекращения договора управления определяется днем, предшествующим дню начала реализации нового способа управления.

25. Управляющая организация в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае, если действие лицензии прекращено или лицензия аннулирована, передает лицу, принявшему на себя обязательства по управлению многоквартирным домом, по отдельному акту приема-передачи техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, технические средства и оборудование, а также документы и информацию, указанные в подпунктах "д" и "д.1" пункта 18 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. N 124, пункте 56.1 и подпункте "б" пункта 57 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354. (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.09.2018 N 1090)

Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на день передачи сведения.

26. Договоры управляющей организации с организациями, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и организациями, осуществляющими проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, прекращаются одновременно с прекращением договора управления многоквартирным домом в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае, если действие лицензии прекращено или она аннулирована.

VII. Организация взаимодействия управляющей организации с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме при осуществлении управления многоквартирным домом (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.03.2018 N 331 (в ред. от 13.09.2018))

27. Управляющая организация обязана обеспечить взаимодействие с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме, в том числе посредством предоставления указанным лицам возможности личного обращения в действующий офис управляющей организации либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в случае заключения управляющей организацией с указанным центром договора, предусматривающего возможность обеспечения такого взаимодействия (далее - представительство управляющей организации). Представительство управляющей организации должно располагаться в пределах муниципального образования, в том числе в пределах внутригородского района в городском округе с внутригородским делением либо внутригородской территории города федерального значения, на территории которого располагаются многоквартирные дома, управление которыми осуществляет такая управляющая организация, в пешей доступности от указанных многоквартирных домов. При этом для целей настоящих Правил под пешей доступностью понимается расстояние не более 3 километров, преодолеваемое пешком.

28. Представительство управляющей организации предназначено для приема собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах, предоставления оперативных ответов на поступающие вопросы, а также оказания любой другой помощи собственнику или пользователю помещения в многоквартирном доме по возникающему у него вопросу, связанному с управлением многоквартирным домом, собственником, пользователем помещения в котором он является.

30. Запись на прием осуществляется непосредственно в представительстве управляющей организации, по телефону управляющей организации или с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства. Прием без предварительной записи ведется после приема собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме, записанных на прием.

При осуществлении записи на прием сотрудник представительства управляющей организации выясняет наличие имеющихся заявок в аварийно-диспетчерскую службу от обратившегося собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме, статус рассмотрения и результат выполнения указанных заявок и вносит данную информацию, дату приема, должность лица, осуществляющего прием, в журнал личного приема. Копия записи в журнале личного приема передается обратившемуся собственнику или пользователю помещения в многоквартирном доме.

Результат приема фиксируется в журнале личного приема.

VIII. Порядок раскрытия информации управляющей организацией, товариществом или кооперативом (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.03.2018 N 331 (в ред. от 13.09.2018))

31. В случае если управление многоквартирным домом осуществляет управляющая организация, она обязана раскрывать следующую информацию путем размещения на постоянной основе:

а) на вывесках, расположенных у входа в представительство управляющей организации:

наименование (фирменное наименование) управляющей организации;

адрес местонахождения управляющей организации;

контактные телефоны управляющей организации, адрес электронной почты;

режим работы управляющей организации.

В случае изменения указанная информация подлежит раскрытию в течение 3 рабочих дней со дня изменения;

б) на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом:

наименование (фирменное наименование) управляющей организации, номер лицензии, срок действия лицензии, информация об органе, выдавшем указанную лицензию, адрес местонахождения, в том числе представительства управляющей организации, режим работы, информация о днях и часах приема, адрес официального сайта управляющей организации (при наличии) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети "Интернет";

уведомления о предстоящих работах, проверках оборудования, восстановительных работах, иных мероприятиях, которые могут повлечь неудобство для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме либо потребовать присутствия таких собственников и пользователей или их представителей в помещении в многоквартирном доме в определенное время, с указанием времени проведения таких мероприятий;

Информация, указанная в абзаце пятом настоящего подпункта, подлежит раскрытию не позднее чем за 30 календарных дней до дня представления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в ином размере, если иной срок информирования собственников помещений в многоквартирном доме не установлен договором управления многоквартирным домом;

в) на информационных стендах (стойках) в представительстве управляющей организации:

наименование (фирменное наименование) управляющей организации, номер лицензии, срок действия лицензии, информация об органе, выдавшем указанную лицензию, адрес местонахождения, в том числе представительства управляющей организации, режим работы, информация о днях и часах приема, адрес официального сайта управляющей организации в сети "Интернет" (при наличии), адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети "Интернет";

контактные телефоны управляющей организации, представительства управляющей организации, аварийно-диспетчерской службы и аварийных служб ресурсоснабжающих организаций;

пошаговая инструкция о порядке установки индивидуального прибора учета;

информация о сроках внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, последствиях несвоевременного и (или) неполного внесения такой платы, об обязательных и (или) рекомендуемых сроках передачи показаний приборов учета исполнителю коммунальных услуг в соответствии с порядком и условиями приема таких показаний, которые установлены договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;

информация об органе государственного жилищного надзора (функции, наименование, адрес, контактный телефон, фамилия, имя и отчество (при наличии) руководителя);

сведения о размерах цен (тарифов), подлежащих применению при определении размера платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, и о реквизитах нормативных правовых актов, решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (при их наличии), которыми они установлены;

сведения о нормативах потребления коммунальных услуг и нормативах потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также в случае принятия в субъекте Российской Федерации решения об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) - сведения о величине установленной социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) для групп домохозяйств и типов жилых помещений;

информационная памятка о правилах безопасного использования газа в быту, информация об обязанности потребителя заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования;

информационная памятка, содержащая сведения о составе ежемесячной платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, контактные телефоны лиц, ответственных за начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги;

образцы заполнения заявок, жалоб и иных обращений граждан и организаций;

стенд с перечнем предлагаемых управляющей организацией работ и услуг;

сведения о местах накопления отходов, сбора (в том числе раздельного сбора) отходов I - IV классов опасности;

информация о правилах обращения с отходами I - IV классов опасности, порядке осуществления раздельного сбора отходов;

информационная памятка о правилах безопасного использования ртутьсодержащих ламп и приборов;

уведомления об изменении размера платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги.

В случае изменения информации, указанной в абзацах втором - пятнадцатом настоящего подпункта, такая информация подлежит раскрытию в течение 3 рабочих дней со дня изменения.

Информация, указанная в абзаце шестнадцатом настоящего подпункта, подлежит раскрытию не позднее чем за 30 календарных дней до дня представления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в ином размере, если иной срок информирования собственников помещений в многоквартирном доме не установлен договором управления многоквартирным домом;

г) на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети "Интернет" информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

32. В случае если управление многоквартирным домом осуществляет товарищество или кооператив, они обязаны раскрывать следующую информацию путем размещения на постоянной основе:

а) на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом:

наименование товарищества или кооператива, режим работы, адрес официального сайта в сети "Интернет" (при наличии), адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети "Интернет";

контактные телефоны товарищества или кооператива, аварийно-диспетчерских служб и аварийных служб ресурсоснабжающих организаций;

уведомления о предстоящих работах, проверках оборудования, восстановительных работах, иных мероприятиях, которые могут повлечь неудобство для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме либо потребовать присутствия таких собственников и пользователей или их представителей в помещении в определенное время, с указанием времени проведения таких мероприятий;

уведомления об изменении размера платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги.

В случае изменения информации, указанной в абзацах втором и третьем настоящего подпункта, такая информация подлежит раскрытию в течение 3 рабочих дней со дня изменения.

Информация, указанная в абзаце четвертом настоящего подпункта, подлежит раскрытию не позднее чем за 3 рабочих дня до дня осуществления соответствующих мероприятий.

б) на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети "Интернет" информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Председатель правления товарищества или кооператива или работник, на которого внутренними документами товарищества или кооператива возложены обязанности по организации взаимодействия с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме, оказывает им содействие в поиске необходимой информации.

33. Управляющая организация, товарищество, кооператив не вправе ограничивать доступ к раскрываемой информации собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, а также обязаны обеспечить сохранность раскрываемой информации в местах ее размещения, предусмотренных настоящими Правилами.

Носитель с информацией, утратившей свою актуальность, хранению не подлежит.

34. Управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме:

в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), - любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31 и 32 настоящих Правил. В случае если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц и, по мнению управляющей организации, товарищества или кооператива, раскрыта в необходимом объеме способом, указанным в пунктах 31 и 32 настоящих Правил, и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), управляющая организация, товарищество или кооператив вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщить место размещения запрашиваемой информации. Указанное сообщение направляется в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), и по предусмотренным пунктом 35 настоящих Правил каналам связи;

в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - письменную информацию за запрашиваемые потребителем периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных услуг, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объемах (количестве) коммунальных услуг, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, объемах (количестве) коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - сведения о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета за период не более 3 лет со дня снятия показаний;

в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, содержащего описание причиненного ущерба и обстоятельств, при которых такой ущерб был причинен, предусмотренного, Правилами

в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ, предусмотренного Правилами изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491;

в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта проверки предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, предусмотренного Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354;

иную информацию - в срок, установленный соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязанность по предоставлению которой управляющей организацией, товариществом или кооперативом собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах предусмотрена законодательством Российской Федерации.

35. Запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.

36. Срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).

37. Ответ на индивидуальный либо коллективный запрос (обращение) лиц, не являющихся собственниками или пользователями помещений в многоквартирном доме (далее - заявитель), направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня регистрации запроса (обращения). Управляющая организация, товарищество или кооператив может продлить срок рассмотрения запроса (обращения) не более чем на 30 календарных дней в случае, если для подготовки ответа необходимо получение информации от иных лиц, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя. Уведомление о продлении срока рассмотрения запроса (обращения) с указанием причин такого продления направляется в адрес заявителя до истечения 30-дневного срока рассмотрения запроса (обращения) с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства или в письменной форме с использованием способа отправки, позволяющего установить дату отправки или подтвердить факт вручения (получения).

38. Управляющая организация, товарищество или кооператив обязаны хранить запрос (обращение) и копию ответа на него в течение 3 лет со дня его регистрации.