Автомобильное право

Обучение госзакупкам. Обучение госзакупкам Документы, регламентирующие закупочную деятельность

Генеральный директор ООО «Союз-Н»

Общество с ограниченной ответственностью «Союз-М» выражает вам благодарность за проведение Международной обучающей конференции «Государственные и коммерческие закупки. Практический анализ действующего законодательства и изменений 44-ФЗ «О контрактной системе». Защита интересов в ФАС России. Теория и практика размещения заказа и участия в нем: особенности различных форм и процедур», проходившей в г.Кемер, Турция.

Саркисян В.И.

Директор ООО «Мира»

Формат антиконференций-необычен.

Встреча прошла динамично и по делу. Не отвлекались на презентации и отчеты, а в форме общекомандных занятий узнали, как идет расчет НМЦК (ред. начальной максимальной цены контракта), как готовится конкурсная документация, по каким критериям оценивают потенциальных поставщиков.

Важно и интересно, что на большинство своих вопросов мы смогли ответить, не привлекая экспертов, а проведя дискуссию с коллегами из совсем других, казалось бы, сфер.

Быков М.А.

Санкт-Петербург

В принципе, курс очень кратко изложен. Не понимая о чем речь совсем, можно было бы чуть запутаться, но то, что у Вас на примере изложен РусГидро - помогает лучше воспринять информацию.

Правильно говорят, что теория теорией, а на примере и практике все усваивается лучше) Хорошо, что материалы удобно скомпонованы)

Котков В.Ф.

Начальник снабжения ОАО «Мосшахтострой»

ОАО «Мосшахтострой» в лице начальника снабжения Коткова Виктора Филипповича принимало участие в конференции «Государственные и коммерческие закупки. Практический анализ действующего законодательства и изменений 44-ФЗ «О контрактной системе». Защита интересов в ФАС России. Теория и практики размещения заказа и участия в нем: особенности различных форм и процедур».

Городской Центр дополнительного профессионального образования гарантирует качество обучения, так как лекции читают преподаватели-практики высокого уровня.

В ходе освоения курсов слушатели получают:

Базовые теоретические знания в сфере закупок.
Информацию по практике применения законов и подзаконных актов.
Информацию по изменениям нормативно-правовой базы.
Практические навыки составления планов-графиков закупок, подготовки документации по закупкам, работы с официальным сайтом, электронными площадками и с региональными системами (ЕАИСТ, ЕАСУЗ).

Возможность прямого общения с:

Экспертами в сфере размещения заказа;

Экспертами в сфере работы поставщиков;

Экспертами по вопросам взаимодействия с контролирующими органами и практики применения законодательства.

Мы предлагаем Вам программу, направленную как на теоретическую, так и на практическую подготовку специалистов в области закупок.

Актуальность обучения на курсах

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» касается закупок товаров, работ, услуг с 01 января 2014 года государственными органами, органами управления государственными внебюджетными фондами, органами местного самоуправления, казенными и бюджетными учреждениями, а в отдельных случаях автономными учреждениями, ГУПами и МУПами.

Курсы по лицензированной дополнительной образовательной программе в сфере закупок «КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД» проводятся в объеме 40, 108, 120 , 144, 254 и 520 академических часов для руководителей контрактных служб заказчиков, контрактных управляющих, председателей и членов комиссий заказчиков, а также для специалистов поставщиков и подрядчиков.

Статья 9 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ предусматривает, что контрактная система в сфере закупок предусматривает осуществление деятельности заказчика и контрольного органа в сфере закупок на профессиональной основе с привлечением квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок. Заказчики принимают меры по поддержанию и повышению уровня квалификации и профессионального образования должностных лиц, занятых в сфере закупок, в том числе путем повышения квалификации или профессиональной переподготовки в сфере закупок в соответствии с законодательством РФ.

Все без исключений заказчики обязаны будут создать контрактные службы или назначить контрактных управляющих. Работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование в сфере закупок или дополнительное профессиональное образование (к непрофильному высшему) в сфере закупок (пройти курсы повышения квалификации в сфере закупок).

Для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) заказчик создает комиссию по осуществлению закупок. Заказчик включает в состав комиссии преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, т.е. 50% от числа членов комиссии должны быть обученными и иметь документ, подтверждающий повышение квалификации или переподготовку.

Методическое обеспечение курсов

Чтобы Ваше обучение было эффективным и максимально для Вас полезным, собранные воедино, систематизированные знания и опыт положены в основу комплекта обучающих материалов, которые получает каждый слушатель курсов:

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОСОБИЯ, в которых в доступном, систематизированном виде изложены все вопросы, входящие в программу курсов. Это незаменимый источник новых знаний о всех ключевых документах, разъяснениях, комментариях, рекомендациях по вопросам, включенным в программу обучения.
ЭЛЕКТРОННАЯ ВЕРСИЯ МАТЕРИАЛОВ предоставит Вам доступ к нормативно-правовой базе, официальным разъяснениям и комментариям специалистов Минэкономразвития РФ и ФАС России, дополнительным методическим материалам и разработкам наших преподавателей.

Специалистов, работающих с закупками по 223-ФЗ, закон не обязывает проходить обучение. Несмотря на это образовательные программы довольно популярны. Обученным заказчикам по 223-ФЗ позволяет качественно вести закупочную деятельность и избегать претензий контролирующих органов, а поставщикам - побеждать в тендерах.

Какие существуют курсы

Обучение по 223-ФЗ можно проходить как для себя, так и для получения специальности. В последнем случае выбирайте курсы повышения квалификации и программы переподготовки. Профессиональная переподготовка завершается соответствующим дипломом, а повышение квалификации - выдачей удостоверения или свидетельства. Существуют краткосрочные курсы, направленные на изучение определенных тематических разделов. Также есть долгосрочные программы, где темы изучают углубленно. Как правило, и те и другие содержат теоретическую и практическую части.

Образовательный центр МЦФЭР предлагает обучение по 223-ФЗ с выдачей удостоверения. Программы обновляются еженедельно и учитывают все изменения в законодательстве. В частности, заказчики могут пройти программу дополнительного профессионального образования «Организация закупок товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц». Это 120 часов повышения квалификации, возможность перенять знания и опыт специалистов Минфина, ФАС и экспертов сферы закупок.

Обучение по 223-ФЗ для начинающих

Существуют разные форматы обучения закупкам 223-ФЗ с нуля: индивидуально и в группах, онлайн и очно, платно и бесплатно, для заказчиков и исполнителей. Новичку достаточно базы. С нуля изучают:

основы 223-ФЗ - что регулирует закон, на кого распространяется, как составлять положения о закупках;
планирование - составление планов, техзаданий, обоснование начальной цены;
проведение закупок - способы, документация о закупке, особенности электронного формата;
договоры - форму и содержание, изменение, реестр договоров;
отчетность.

Курсы по 223-ФЗ важно проходить минимум раз в год, поскольку ежегодно в законодательство вносят изменения. При выборе формата принимайте во внимание свои цели. К примеру, владельцам компаний, выступающих заказчиками, важны базовые теоретические знания, а также практика. Сертификаты и удостоверения им ни к чему. А вот специалистам, планирующим в будущем стать экспертом в сфере закупок, понадобится сертификат или удостоверение. В этом случае выбирайте образование с выдачей диплома.

Слово «образование» все ассоциируют со школой или институтом. А когда говорят «я получил образование», имеют в виду завершенное действие. На самом деле завершить образование нельзя, можно приостановить, как ремонт. А вопрос возобновления зависит от мотивации. . А еще расскажем, как и зачем взрослым людям легально учиться за чужой счет и чем опасна работа без допобразования.

Очное обучение специалистов по закупкам 223-ФЗ

Рассмотрим одну из стандартных программ повышения квалификации по 223-ФЗ. Очное длится 120 академических часов.Студенты изучают:

нормативную правовую базу;
общие принципы размещения закупок;
вопросы планировании закупочной деятельности;
способы обоснования начальной цены договора;
структуру договоров в зависимости от вида закупаемой продукции – товары, работы, услуги;
документационное обеспечение закупок;
навыки практического применения норм законодательства.

Как выглядят виды обучения по 223-ФЗ в форме таблицы:

В разных учебных заведения количество часов и название программ могут различаться.

Чтобы сдать экзамен на соответствие профстандарту, в 2019 году учтите изменения в законе, которые вступили в силу с нового года. На восьми карточках с вопросами и чем экзамен на профстандарт отличается от тестирования при повышении квалификации. Читайте, что правда, а что нет во всех слухах про усложнение экзамена на профстандарт.

Дистанционное обучение по 223-ФЗ

Существует дистанционный формат. Он удобен жителям отдаленных регионов. Также преимущество в более низкой цене по сравнению с очной формой. Дистанционное обучение предполагает взаимодействие с куратором по почте, пересылку материалов, проведение вебинаров, самостоятельное изучение рекомендуемых изданий, проверку знаний.

Кроме того, дистанционный формат подразумевает отдельные онлайн-семинары по узким темам.

Есть ли бесплатное обучение 223-ФЗ

Бесплатные материалы для самостоятельного изучения можно найти в ЕИС, в информационном разделе. В нем доступны инструкции по работе в личном кабинете, нововведения в законодательстве, обучающие ролики и т.д. В ЕИС можно найти видеоматериалы по следующим темам:

планирование;
определение поставщика;
оценка соответствия и мониторинг соответствия;
реестр недобросовестных поставщиков;
реестр договоров;
отчетность о проведении закупок.

Также бесплатные курсы зачастую создают операторы ЭТП. Пройти обучение в рамках 223-ФЗ бесплатно можно и по книгам, а также статьям на просторах интернета. Однако рекомендуем следить за актуальностью размещенных данных.

Закупки по №223-ФЗ

Правовая основа закупки товаров, работ, услуг. Обзор законодательства, регулирующего закупки отдельных видов юридических лиц
Гражданский кодекс Российской Федерации
Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"
Обзор основных требований Закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ (Закон № 223-ФЗ)
Основные нормы и правила Закона № 223-ФЗ
Принципы Закона № 223-ФЗ
Круг лиц, на которых распространяются положения Закона № 223-ФЗ
Сфера применения Закона № 223-ФЗ, в том числе для целей коммерческого использования
Исключения из сферы действия Закона № 223-ФЗ (закупки у взаимозависимых лиц, закупки заказчиков, зарегистрированных за рубежом)
Порядок разработки и утверждения положения о закупке, сроки и условия его размещения в ЕИС
Типовое положение о закупке. Заказчики, для которых применение типового положения о закупке является обязательным.
Порядок применения типовых положений.
Решение о присоединении юридического лица к положению о закупке
Установление в положении о закупке требований, защищающих права и интересы заказчика
Учет положений Стандарта осуществления закупочной деятельности отдельных видов юридических лиц ФАС России
Заказчики, которые не обновили свои положения, применяют способы, предусмотренные Законом N 44-ФЗ
Субъекты закупочной деятельности
Формирование закупочной комиссии (для конкурентной закупки)
Положение, полномочия закупочной комиссии
Оператор электронной площадки
Организатор торгов
Централизация закупочной деятельности
Дополнительные полномочия Правительства РФ
Участник закупки
Определение и требования к участнику закупки. Требования к субподрядчикам. Правомерные и не правомерные требования к участникам закупки на основании административной практики.Примеры
Документы, подтверждающие соответствие требованиям
Проверка заявок участников закупок
Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках. Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352
Перечни товаров, работ, услуг закупаемых у СМСП
Способы закупок в электронной форме у СМСП
Закупка инновационной продукции, высокотехнологичной продукции у СМСП
Годовой отчет о закупке у СМСП
Особенности осуществления закупок по Закону № 44-ФЗ в случае невыполнения заказчиком обязанности осуществить закупки у СМСП
Реестр недобросовестных поставщиков. Постановление Правительства РФ от 22.11.2012 N 1211
Порядок включения сведений об участниках в РНП
Возможность обжалования в судебном порядке включения сведений в РНП
Последствия включения участника в РНП
Информационное обеспечение закупок
Единая информационная система (ЕИС). Сайт заказчика
Единый реестр участников закупок
Информационная система "Независимый регистратор"
Регистрация в ЕИС
Размещение информации о закупках в ЕИС. Постановление Правительства РФ от 10.09.2012 N 908
Требования к срокам размещения информации о закупках. Порядок размещения информации о закупке
Информация о закупке, которая не размещается в ЕИС
Условия, при которых заказчик вправе не размещать информацию о закупке в ЕИС
Порядок использования региональных, муниципальных и корпоративных информационных систем в сфере закупок
Отмена размещённой информации о закупке
Ежемесячные отчеты
Порядок ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.2014 N 1132
Проблемные вопросы работы с ЕИС - механизмы защиты интересов заказчиков
Планирование закупок . Постановление Правительства РФ от 17.09.2012 N 932
Разработка и утверждение плана закупки товаров, работ, услуг
Содержание и размещение плана закупки
Корректировка плана закупки
План закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств
Раздел об участии СМСП в закупке
Оценка и мониторинг соответсвия планов закупки
Приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами. Постановление Правительства РФ от 16.09.2016 N 925
Приказ Минкомсвязи России от 20.09.2018 N 486 "Об утверждении методических рекомендаций по переходу государственных компаний на преимущественное использование отечественного программного обеспечения, в том числе отечественного офисного программного обеспечения"
Ведомственный контроль закупочной деятельности. Постановление Правительства РФ от 08.11.2018 N 1335
Прокурорские проверки в сфере закупок
Обжалование действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг
Перечень оснований для обжалования закупок в ФАС России
Полномочия ФАС России
Защита прав и законных интересов участников закупки
Типичные ошибки заказчиков при осуществлении закупки
Ответственность за нарушение Закона № 223-ФЗ
Административная ответственность за нарушения, допущенные при проведении закупки. Порядок применения ответственности
Малозначительное административное правонарушение
Обзор составов административных правонарушений Проект о расширении административной ответственности за неисполнение требований законодательства в сфере закупок отдельными видами юрлиц
Перспективы развития и совершенствования Закона № 223-ФЗ

Осуществление закупок по 223-ФЗ

Разработка технического задания для проведения закупки с учетом изменений вступивших в силу с 1 июля 2018 года. Правила описания в документации о конкурентной закупке предмета закупки. Запрет на указание товарных знаков. Товарный знак «или эквивалент». Параметры эквивалентности. Исключения из запрета
Обзор способов закупок. Конкурентные и неконкурентные способы закупки.
Условия применения способов закупки
Основания для проведения закрытых закупок
Особенности организации закупок в электронной форме
Функционирование электронной площадки для проведения закупки в электронной форме
Использование электронной подписи и электронного документооборота
Перечень товаров, работ и услуг, закупаемых в электронной форме (Постановление Правительства РФ от 21.06.2012 N 616)
Особенности осуществления конкурентной закупки в электронной форме и функционирования электронной площадки для целей осуществления конкурентной закупки, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства
Преимущества проведения закупок в электронной форме
Содержание извещения, документации о закупке
Сведения о начальной (максимальной) цене договора (цена лота) (формула цены и максимальное значение цены договора; цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора)
Требования к оформлению заявок участниками закупок
Требования к закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)

Практическое занятие: участие в торгах на электронной торговой площадке по 223-ФЗ

Проведение запроса предложений в электронной форме на площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ»
Работа с электронной подписью
Порядок работы заказчиков:
регистрация на площадке
создание извещения
получение запросов о разъяснении документации
рассмотрение заявок
размещение, изменение протоколов
Порядок работы участников:
аккредитация на площадке
подача заявок
подача запросов о разъяснении документации
Порядок заключения договора в электронной форме:
регламентированные сроки заключения договора

Во-первых, практический опыт специалистов компании. Они должны обладать необходимыми знаниями для подготовки грамотной заявки, исходя из требований 223-ФЗ в его последней редакции.

Во-вторых, крайне важно в процессе обучения тонкостям закона уметь просто и понятно объяснить даже самые сложные юридические нюансы. Определить наличие таких специалистов не составляет особого труда для любого практика, занимающегося рассматриваемым вопросом.

В-третьих, 223-ФЗ регулирует закупки, проводимые самыми различными субъектами рынка, например, Сбербанком, Росатомом, Почтой России, Газпромом и РЖД.

Очевидно, что каждый из них обладает собственной спецификой, весьма серьезно отличающейся от работы других заказчиков из этого далеко не полного списка.

Поэтому для поставщика крайне важно обратиться за обучением по 223-ФЗ к специализированной организации, обладающей опытом работы именно с тем заказчиком или в той сфере деятельности, которая интересна потенциальному участнику закупки, осуществляемой по 223-ФЗ.

Одним из самых популярных способов обучение по 223-ФЗ выступает совместная подготовка заявки на участие в той или иной реальной закупке, интересной для поставщика.

В этом случае полученные в процессе изучения закона теоретические знания сразу же закрепляются на практике, что заслуженно считается наиболее эффективной формой обучения.