Лицу владеющему на праве собственном. Новое в законе о приобретательной давности
О признании права собственности на земельные участки в силу приобретательной давности
Д.А. Тоточенко доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Омской академии Министерства внутренних дел Российской Федерации, кандидат юридических наук (г. Омск)
Денис Алексеевич Тоточенко, [email protected]
Согласно пункту 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо (гражданин или юридическое лицо), не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет либо иным имуществом в течение 5 лет, приобретает право собственности на это имущество. В соответствии с пунктом 4 статьи 234 ГК РФ течение срока приобрета-тельной давности в отношении имущества, находящегося у лица, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление № 10/22) разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приоб-ретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:
Давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;
Давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта
нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;
Давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобре-тательной давности;
Владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.
Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий не позволяет признать за лицом право собственности на имущество в силу приобретательной давности.
Так, например, суд первой инстанции отказал Ч. в признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, так как не нашло подтверждения юридически значимое обстоятельство, характеризующее добросовестность дав-ностного владения имуществом.
Как следует из материалов дела, Ч. изначально было известно о том, что собственниками участка, кроме нее, являются Т., умершая в 2002 году, Г. и Е. Представленные налоговые уведомления и квитанции об их оплате выданы не только на имя Ч., но и на имя Г. и Е., что свидетельствует об осведомленности истца о наличии иных собственников земельного участка и опровергает ее доводы о единоличном несении расходов на содержание участка.
Длительность пользования земельным участком, оплата налогов не являются основанием для признания права собственности. Отсутствие сведений в регистрационных органах о собственнике спорного объекта недвижимости не могут свидетельствовать об отсутствии такового, поскольку ранее действовавшее законодательство, в период действия которого сложились спорные правоотношения, не предусматривало государственную регистрацию прав на объекты недвижимости, бесхозяйным спорный земельный участок признан не был
С учетом изложенного Острогожский районный суд Воронежской области правомерно указал на отсутствие совокупности обстоятельств, необходимых для возникновения права собственности в силу приобре-тательной давности 1.
Согласно пункту 16 постановления № 10/22 по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретатель-ной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
В соответствии со статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в перечне оснований, по которым предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, такое основание, как приобретательная давность, не предусмотрено. Соответственно, земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, не могут быть приобретены в собственность по давности владения. При этом согласно пун-
кту 1 статьи 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.
Также следует учитывать так называемую «презумпцию государственной собственности на землю», установленную пунктом 2 статьи 214 ГК РФ, согласно которой земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
По мнению А.А. Иванова, пункт 2 статьи 214 ГК РФ распространяется только на земельные участки. Поскольку в соответствии с российским законодательством другие природные ресурсы (недра, лесные участки, водные объекты, животный мир) в частной собственности находиться не могут, в отношении таких природных ресурсов указанная норма ГК РФ лишена смысла (см. ).
Мы же полагаем, что из этого правила (относительно других природных ресурсов) имеются исключения. Так, например, согласно статье 8 Водного кодекса Российской Федерации отдельные водные объекты, расположенные в границах земельных участков, могут находиться в частной собственности (речь идет об обводненных карьерах и прудах). Соответственно, в случаях когда указанные водные объекты не находятся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, они являются государственной собственностью. В связи с этим согласно пункту 2 статьи 214 ГК РФ они не могут приобретаться по давности владения.
Анализ судебной практики по делам о признании права собственности на земельные участки, также показал практически полное отсутствие положительных судебных решений о признании права собственности по давности владения в отношении
1 См. апелляционное определение Воронежского областного суда от 17 февраля 2015 года по делу № 33-859/2015. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
участков, находящихся в муниципальной и государственной собственности.
По мнению Ю.А. Умеренко (см. ), ситуация осложняется наличием административной ответственности за самовольное занятие земельных участков (статья 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Таким образом, в силу презумпции государственной собственности на землю земельные участки, не находящиеся в частной собственности, в настоящее время не могут быть приобретены в собственность по давности владения.
Согласимся с мнением Ю.А. Умеренко (см. ), который полагает, что по вопросу признания права собственности на землю по давности владения можно выделить две основные ситуации:
1) если земельный участок находится в государственной собственности, то ответ на вопрос о возможности приобретения права собственности по основанию приоб-ретательной давности будет однозначно отрицательным; в этом случае оформление земельных правоотношений должно осуществляться исключительно в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации;
2) если спорный земельный участок ранее был отчужден из государственной либо муниципальной собственности и имеются доказательства, которые позволят исключить в отношении такого земельного участка действие презумпции государственной собственности на землю, то возможно предположить, что в этом случае ответ на вопрос о возможности приобретения права собственности по основанию приобрета-тельной давности будет положительным.
Мы считаем целесообразным систематизировать случаи, когда судами удовлетворяются иски, связанные с признанием права собственности на земельные участки по давности владения. Также отметим, что рассмотренные далее случаи являются частными по отношению ко второй ситуации, когда спорный земельный участок ра-
нее был отчужден из государственной либо муниципальной собственности.
Анализ положительной судебной практики по делам о признании права собственности на земельные участки по давности владения показал, что в настоящее время судами удовлетворяются подобные иски в трех основных случаях:
1) если право собственности на земельный участок в свое время не было оформлено надлежащим образом (например при переходе земельного участка по договору купли-продажи и т. д.), но лицо добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется земельным участком в течение установленного законом времени;
2) если лицо фактически вступило в наследование, не оформив надлежащим образом право собственности на земельный участок, но добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется земельным участком в течение установленного времени;
3) если лицо при отсутствии договорных отношений добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется заброшенным земельным участком, не находящимся в государственной или муниципальной собственности, в течение установленного времени.
Приведем пример положительной судебной практики, когда право собственности на земельный участок в свое время не было оформлено надлежащим образом.
П.С. обратился в суд с иском к Ю. и К.С.М. о признании права собственности в порядке приобретательной давности на жилой дом и земельный участок. Истец утверждает, что приобрел их у П.О. 23 мая 1994 года без оформления договора и удостоверения его у нотариуса, регистрации права собственности. Поскольку на момент отчуждения недвижимого имущества П.О. в доме не проживала, земельным участком не пользовалась, чтобы не собирать документы для оформления сделки, составила на истца завещание.
С 23 мая 1994 года по настоящее время истец владеет и пользуется недвижимым имуществом непрерывно, открыто и добросовестно как своим собственным, несет бремя его содержания. После затопления жилого дома и земельного участка в 1995 году отремонтировал дом - переложил печь, полы покрыл линолеумом, стены и потолок обшил доской, отремонтировал сени.
2 февраля 2013 года П.О. умерла. Истец не имеет возможности оформить права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования по завещанию от 23 мая 1994 года, поскольку при жизни П.О. 28 ноября 2008 года было составлено еще одно завещание, в соответствии с которым наследниками являются ответчики Ю. и К.С.М.
Суд первой инстанции удовлетворил требование истца.
По мнению судебной коллегии, суд первой инстанции обоснованно пришел к таким выводам, которым была дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе на основании пояснений истца, показаний свидетелей Х. и П., справки администрации о том, что П.О. на праве собственности принадлежит жилой дом, но с 23 мая 1994 года в связи с ее выездом и снятием с регистрационного учета по завещанию, сделанному собственноручно П.О., пользовался жилым домом и земельным участком П.С., квитанций о приеме налоговых платежей от П.С., оплачивавшего налоги на жилой дом и земельный участок в период с 1995 по 2003 год.
При таких обстоятельствах судебная коллегия пришла к выводу о наличии совокупности условий, названных в статье 234 ГК РФ, для признания за П.С. права собственности на спорные земельный участок и расположенный на нем жилой дом в порядке приобретательной давности.
Довод апелляционной жалобы о том, что надлежащим образом оформленное соглашение о распоряжении земельным участком и жилым домом оформлено не было, не влечет отмену решения суда.
По смыслу закона наличие договорных отношений между сторонами не является обязательным условием для приобретения права собственности на имущество в порядке приобретательной давности, соответственно, отсутствие надлежащим образом оформленного договора не может являться основанием для отказа в удовлетворении таких требований.
С учетом изложенного судебная коллегия Свердловского областного суда признала решение суда первой инстанции законным и обоснованным 2.
Таким образом, отсутствие надлежащим образом оформленного договора не является основанием для отказа в удовлетворении требований, связанных с приобретением права собственности на земельный участок по давности владения, в случае если лицо добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется земельным участком в течение установленного законом времени.
Вместе с тем с учетом пункта 62 постановления № 1 0/22 в подобных ситуациях вполне закономерно возникает вопрос, насколько правильно поступают суды, признавая право собственности по основанию приобретательной давности, если имела место гражданско-правовая сделка, которая не была зарегистрирована в установленном порядке. В связи с этим полагаем, что суды, удовлетворяя требования, связанные с приобретением права собственности на земельные участки, действуют правильно, в соответствии с существующим законодательством. В случае если лицо добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется земельным участком в тече-
2 См. апелляционное определение Свердловского областного суда от 24 августа 2016 года по делу № 33-14123/2016. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
ние установленного законом времени, то оно вправе выбирать между иском о государственной регистрации перехода права собственности и требованием о признании права собственности на земельный участок по давности владения. В этой ситуации оба иска будут являться надлежащими способами защиты.
При отсутствии условий, наличие которых предоставляет право на предъявление требования о признании права собственности на земельный участок по давности владения (истечение установленного законом срока, добросовестность, открытость владения и т. д.), истец имеет право обратиться в суд лишь с требованием о государственной регистрации перехода права собственности.
Переходя к рассмотрению случая, когда лицо фактически вступило в наследование, не оформив надлежащим образом право собственности на земельный участок, но добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется им в течение установленного времени, отметим, что в большинстве случаев суды удовлетворяют требования наследников. В качестве примера положительной практики приведем нетипичный случай, когда гражданский супруг, совместно проживавший с собственником земельного участка и пользовавшийся им, приобрел его в собственность по давности владения.
тров, предоставленный ему для ведения садоводства. Г. и Б. совместно использовали участок с 1994 года.
После смерти Б. она не могла оформить надлежащим образом право собственности на земельный участок, хотя имела членство в садовом обществе, использует в настоящее время участок по назначению, своевременно вносит членские взносы. Наследников у Б. не имеется.
Решением Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 12 ноября 2014 года иск Г. удовлетворен.
Проверив материалы дела, заслушав доводы лиц, принимавших участие в судебном заседании, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены или изменения принятого судом первой инстанции решения не нашла.
Доводы жалобы в части того, что спорный земельный участок может быть приобретен в собственность только в порядке, который установлен земельным законодательством Российской Федерации, с учетом изложенных обстоятельств основаны на неверном толковании норм права и основанием для отмены решения суда первой инстанции не является.
С учетом изложенного судебная коллегия Хабаровского краевого суда признала решение суда первой инстанции законным и обоснованным 3.
Г. обратилась в суд с иском к администрации города Хабаровска о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности. В обоснование иска ссылается на то, что скончался Б., который приходился гражданским супругом Г. и с которым она совместно проживала до дня его смерти. Б. имел в собственности земельный участок, расположенный в садовом товариществе «им. Мичурина», площадью 480 квадратных ме-
Таким образом, при совместном проживании и совместном использовании земельного участка после смерти его собственника лицо добросовестно, открыто и непрерывно, владеющее и пользующееся участком в течение установленного времени, может приобрести его в собственность по давности владения.
Приведем пример положительной практики, когда лицо при отсутствии договорных отношений добросовестно, открыто и не-
3 См. апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 4 февраля 2015 года по делу № 33-8768/2014. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
прерывно владеет и пользуется заброшенным земельным участком, не находящимся в государственной или муниципальной собственности, в течение установленного времени.
К. обратилась в суд с иском к М. о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности. В обоснование исковых требований указала, что с марта 1996 года пользуется указанным земельным участком как своим собственным. Поскольку участок остался без собственника по неизвестной причине, М. оставила участок и по настоящее время на нем не появлялась. В марте 1 996 года участок был предоставлен истцу в пользование председателем общества «Луч», истец фактически использует участок в течение 18 лет, уплачивает ежемесячно взносы и несет расходы на его содержание.
Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 11 июня 2014 года в удовлетворении исковых требований К. было отказано. Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что истец знала о том, что спорный земельный участок принадлежит другому лицу, об отсутствии оснований возникновения у нее права собственности на участок, о том, что с момента принятия истца в члены общества «Луч» и закрепления за ней участка срок приоб-ретательной давности не истек, а также из того, что истец не представила доказательства, подтверждающие, что М. является собственником спорного земельного участка и надлежащим ответчиком по делу.
Судебная коллегия, руководствуясь положениями статей 10, 129 и 234 ГК РФ и разъяснениями, данными в пунктах 15 и 16 постановления № 10/22, не согласилась с принятым решением, поскольку в ходе судебного разбирательства совокупностью исследованных, относимых и допустимых доказательств установлено, что К. с марта
1 996 года, то есть более 1 5 лет, добросовестно, открыто и непрерывно владеет в соответствии с разрешенным использованием как своим собственным, принадлежащим на праве собственности М. земельным участком, в том числе обрабатывает его, несет расходы на его содержание, оплачивает членские взносы, тогда как собственник участка М. забросила и не использует его, а также в связи с тем, что договорные отношения между М. и К. по пользованию спорным земельным участком отсутствуют.
При изложенных обстоятельствах, учитывая, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, судебная коллегия отменила решение суда, удовлетворив исковые требования К. о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности 4.
Соответственно, при отсутствии договорных отношений лицо добросовестно, открыто и непрерывно, владеющее и пользующееся заброшенным земельным участком, не находящимся в государственной или муниципальной собственности, в течение установленного законом времени, может приобрести право собственности на него в порядке приобретательной давности.
Согласно пункту 19 постановления № 10/22 дела, дела связанные с давностью владения, могут разрешаться в порядке искового либо особого производства. Так, в случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности. В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлекается государственный регистратор.
См. апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 15 августа 2014 года по делу № 33-5133/2014. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
Истцом (заявителем) по требованиям о признании права собственности на земельный участок по давности владения является лицо, считающее, что стало собственником земельного участка в силу закона (приоб-ретательной давности).
Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательской давности является прежний собственник имущества.
Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации (см. ) при подаче в суды общей юрисдикции исковых заявлений, содержащих требования о признании права собственности на недвижимое имущество, должны применяться правила уплаты государственной пошлины, определенные в пункте 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации для искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке.
В заключение отметим следующее:
1) отсутствие надлежащим образом оформленного договора не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований, связанных с приобретением права собственности на земельный участок по давности владения, в случае если лицо добросовестно, открыто и непрерывно, владеет и пользуется земельным участком в течение установленного законом времени;
2) наследники, фактически вступившие в наследование, но не оформившие надлежащим образом право собственности на земельный участок, а также лица, совместно проживавшие и использовавшие земельный участок с его собственником добросовестно, открыто и непрерывно, владеющие и пользующиеся участком в течение установленного законом времени, могут приобрести его в собственность по давности владения;
3) при отсутствии договорных отношений лицо добросовестно, открыто и непрерывно, владеющее и пользующееся заброшенным земельным участком, не находящимся в государственной или муниципальной собственности, в течение установленного
законом времени может приобрести право собственности на него в порядке приобре-тательной давности.
ЛИТЕРАТУРА И ИНФОРМАЦИОННЫЕ
ИСТОЧНИКИ
1. Иванов А. А. О презумпции права государственной собственности на землю в России // Закон. 2016. № 6.
2. Умеренко Ю. А. Применение института приобретательной давности на земельные участки: спорные вопросы // Современное право. 2016. № 9.
3. Умеренко Ю. А. Возникновение права собственности на земельный участок по основанию приобретательной давности: проблемы практики // Юрист. 2016. № 23.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) : Федеральный закон от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
5. О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав: постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
6. Водный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 3 июня 2006 года № 74-ФЗ. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
8. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 14 ноября 2002 года № 138-ФЗ. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
9. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) : Федеральный закон от 5 августа 2000 года № 1 1 7-ФЗ. Доступ
из справочной правовой системы «Консуль-тантПлюс».
2015 года по делу № 33-859/2015. Доступ из справочной правовой системы «Консуль-тантПлюс».
2016 года по делу № 33-14123/2016. Доступ из справочной правовой системы «Консуль-тантПлюс».
12. Апелляционное определение Хаба-
ровского краевого суда от 4 февраля 2015 года по делу № 33-8768/201 4. Доступ из справочной правовой системы «Консуль-тантПлюс».
13. Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 15 августа 2014 года по делу № 33-51 33/201 4. Доступ из справочной правовой системы «Консуль-тантПлюс».
14. Письмо Верховного Суда Российской Федерации от 17 мая 2010 года № 5/общ-1714. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
МИРКВАРТИР
САМЫЕ ПОПУЛЯРНЫЕ У ПОКУПАТЕЛЕЙ ЖИЛЬЯ СТАНЦИИ МЕТРО МОСКВЫ *
Специалисты федерального портала «МИР КВАРТИР» составили ТОП-10 станций московского метрополитена, наиболее популярных у покупателей недвижимости. На распределение мест в рейтинге повлияло количество просмотров и поисковых запросов, а также выставленных на продажу объектов первичного и вторичного рынков (за исключением элитного сегмента).
Так, генеральный директор федерального портала «МИР КВАРТИР» Павел Луценко говорит следующее: «Практически все станции метро, которые попали в ТОП-10, имеют одну особенность -они расположены за ТТК и являются транспортными узлами для больших территорий, границы которых не обязательно совпадают с административными границами районов. Например, в «зону действия» станции «Петровско-Разумовская» попали кварталы сразу 7 районов северной части города (Тимирязевского, Бескудниковского, Дмитровского, Восточного и Западного Дегунино, Коптево и Головинского). Понятно, что по количественным показателям такие крупные транспортные центры существенно обходят те, что расположены в районах с более плотной сеткой метро».
Лидером рейтинга по количеству запросов и предложений стала станция «Юго-Западная», которая открывает удобный доступ к большинству улиц Тропарево-Никулино, Обручевского района, южных частей Проспекта Вернадского и Очаково-Матвеевского, «замкадышей» Солнцево и Но-вопеределкино и даже отдельных частей Новой Москвы. Где-то, возможно, есть более близкие станции, но от «Юго-Западной» проложены оптимальные маршруты наземного транспорта. Безусловно, на такой большой территории и разброс цен будет значительным. Например, 2-комнат-ная квартира в непосредственной близости от метро «Юго-Западная» продается за 14 миллионов рублей (254 545 р./кв. м), а аналогичное предложение в Новопеределкино дешевле более чем в два раза - 6,5 миллиона рублей (118 182 р./кв. м). Средняя стоимость жилья по «Юго-Западной» в целом составляет 12 569 632 рубля (202 736 р./кв. м).
Второе место - у станции метро «Кунцевская», от которой удобно добираться как в районы, не имеющие своего метро (Можайский, северная часть Очаково-Матвеевского), так и на улицы, куда плохо «добивают» соседние «Славянский бульвар» и «Молодежная». Цены на квартиры в окрестностях «Кунцевской» варьируются в широком диапазоне: за двухкомнатную квартиру в типовой панели у МКАД (20 минут транспортом от метро) просят 6,2 миллиона рублей (144 681 р./кв. м), за «двушку» в «цековском» доме в минуте от метро - 23 миллиона рублей (287 860 р./кв. м). Средняя стоимость квартир у «Кунцевской» - 12 699 274 рубля (204 827 р./кв. м).
Если на первом и втором местах расположились станции юго-запада и запада Москвы, то на третьем - метро «Бабушкинская», ставшая «центром притяжения» для районов столичного северо-
Окончание на с. 51
По материалам пресс-службы Федерального портала «МИР КВАРТИР» (www.mirkvartir.ru). Федеральный портал «МИР КВАРТИР» - крупнейшая российская база объектов недвижимости, охватывающая все регионы страны, в которой размещены более 1,5 миллиона объявлений. Ежемесячная аудитория сайта - более 3 миллионов уникальных посетителей (по данным Liveinternet). «МИР КВАРТИР» - официальная база данных Российской Гильдии Риэлторов.
Одним из оснований получить недвижимость в собственность при долговременном владении им является приобретательная давность.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Несмотря на то, что процедура определения факта давности обладания недвижимостью кажется простой, но она содержит в себе множество особенностей и препятствий.
Что это такое?
Образец иска:
Кто ответчик?
Ответчиком по делу как уже говорилось выше, может быть только лицо, каким либо образом владеющее данным объектом, а также им могут являться административные органы (в случае если объект является бесхозным).
Земельный участок в ДНТ (СНТ)
Земельный участок, находящийся в собственности дачного некоммерческого товарищества (иначе говоря, ДНТ) или как раньше называлось садовое некоммерческое товарищество (СНТ), будет рассматриваться в суде как собственность третьих лиц.
На движимые вещи
Для установления приобретательной давности на движимое имущество (в т.ч. автомобили) в первую очередь привлекается сам владелец, за отсутствием оного привлекается орган регистрирующий право собственности на данный вид транспорта, т.е. ГИБДД.
На недвижимость
Исковое требование на приобретательную давность на недвижимое имущество (дом, квартиру, земельный участок и т.д.) адресуется исключительно к его владельцу (если собственник установлен).
В иных случаях, когда установлен факт бесхозности ответчиком может стать госорган, регистрирующий права собственности владельца (Россреестр).
Госпошлина
Что касается рассмотрения таких исков, то Государственная пошлина устанавливается в процентном соотношении исковых требований к стоимости иска установленного Налоговым кодексом.
| Цена иска | Размер пошлины | Процент от иска |
| До 20 тыс. руб. | Не менее 400 руб. | 4% |
| От 20 001 руб. до 100 тыс. руб. | Не менее 800 руб. | +3% |
| От 101 тыс. руб. до 200 тыс. руб. | Не менее 3 200 руб. | +2% |
| От 201 тыс. руб. до 1 млн. руб. | Не менее 5 200 руб. | +1% |
| Свыше 1 млн. руб. | Не менее 13 200 руб. | +0,5% |
Эти ценовые параметры установлены пунктом 1 частью 1 статьи и касаются исковых требований имущественного характера, подлежащих оценке.
Что же касается исковых требований имущественного характера, не подлежащих оценке, то размер государственной пошлины составит:
- физ. лица – 300 руб.;
- юр. лица – 6 000 руб.
Как собственнику вернуть свое право?
На протяжении всей статьи мы рассматривали процесс, касающийся стороны оформляющей собственность посредством приобретательной давности, но стоит отметить и такой нюанс как право самого собственника. В каких случаях он может вернуть свои права?
Если будут нарушены интересы действительного собственника, данное лицо имеет право подать исковые требования в отношении возврата собственности из неправомерного владения иным лицом.
В данной ситуации исковые требования могут быть поданы как по месту регистрации ответчика, так и по месту регистрации имущества.
Судебная практика
15. В силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:
давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;
давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;
давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);
владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).
16. По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Поскольку с введением в действие Закона СССР "О собственности в СССР" (01.07.1990) утратила силу статья 90 ГК РСФСР 1964 года, согласно которой исковая давность не распространяется на требования государственных организаций о возврате государственного имущества из чужого незаконного владения, с указанной даты в отношении государственного имущества действуют общие положения об исчислении срока исковой давности.
В силу пункта 4 статьи 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. В этой связи течение срока приобретательной давности в отношении государственного имущества может начаться не ранее 01.07.1990. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
17. В силу пункта 2 статьи 234 ГК РФ до приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания. Следовательно, давностный владелец имеет право на защиту своего владения применительно к правилам статей 301, 304 ГК РФ.
При рассмотрении иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения, предъявленного давностным владельцем, применению подлежат также положения статьи 302 ГК РФ при наличии соответствующего возражения со стороны ответчика.
18. В пункте 4 статьи 234 ГК РФ предусмотрено специальное основание для начала течения срока приобретательной давности, которое не ограничено условиями пункта 1 указанной статьи. Если основанием для отказа в удовлетворении иска собственника об истребовании имущества из чужого незаконного владения является пропуск срока исковой давности, с момента его истечения начинает течь срок приобретательной давности в отношении спорного имущества.
19. Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.
В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности. В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлекается государственный регистратор.
По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ предварительная постановка бесхозяйного недвижимого имущества на учет государственным регистратором по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого оно находится (в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - по заявлениям уполномоченных органов этих городов), и последующий отказ судом в признании права муниципальной собственности (или права собственности городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) на эту недвижимость не являются необходимым условием для приобретения права частной собственности на этот объект третьими лицами в силу приобретательной давности.
20. По смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 234 ГК РФ отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности.
21. Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП.
В силу статьи 268 ГПК РФ или части 3 статьи 222 АПК РФ решение суда об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности также является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП.
Регистрация права собственности на основании судебного акта не является препятствием для оспаривания зарегистрированного права другими лицами, считающими себя собственниками этого имущества.
14.Приобретательная давность.
Приобретательная давность - один из способов приобретения права собственности. Этот способ известен ещеримскому праву, где он получил названиеusucapio , что означает «приобретение в результате пользования». ПРИОБРЕТАТЕЛЬНАЯ ДАВНОСТЬ - по гражданскому законодательству РФ одно из оснований приобретения права собственности. Согласно ст. 234 ГК РФ "лицо - гражданинилиюридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретаетправо собственностина это имущество...Правособственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу П.д., с момента такой регистрации". До приобретения на имущество права собственности в силу П.д. лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту против третьих лиц, не. являющихся собственниками имущества или законными владельцами. Лицо, ссылающееся на П.д., может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является. Течение срока П.д. начинается не ранее момента, когда истек срок исковой давности по соответствующим требованиям. Приобретательная давность в России
По действующему российскому законодательству, лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество.
До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.
Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в порядке виндикации , начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям(статья 234 Гражданского кодекса РФ ).
Особенности течения срока приобретательной давности в России
Срок владения продолжает течь, даже если данный владелец является правопреемником предыдущего владельца. Владение должно быть фактическим и владелец не должен иметь правового титула (то есть право на аренду и т. д.). Согласно ч.2 ст. 302 ГК: «если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях», а ч. 3 ст. 302 ГК: «деньги, а также ценные бумаги на предъявителя не могут быть истребованы от добросовестного приобретателя». Другим условием является открытость владения, то есть владелец не скрывает свое владение, а также непрерывность владения.
Для приобретения недвижимости нужно не только исполнения срок приобретательной давности, а также государственная регистрация и судебное решение по фактам, имеющим значение (вопрос добросовестности, непрерывности и т. д.) Приобретательная давность. Комментарий к статье 234 ГК РФ
Статья 234. Приобретательная давность
1.Лицо, гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственникомимущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своимсобственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо инымимуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество(приобретательная давность).
Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащеегосударственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество всилу приобретательнойдавности, с момента такойрегистрации.
2. До приобретения на имущество права собственности в силу
3. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко временисвоего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьимправопреемником это лицо является.
4.Течение срока приобретательной давности вотношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли бытьистребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинаетсяне ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.
Комментарий к статье
Большое значение для регулирования возникновения права собственности имеетинститут приобретательной давности, существо которогосводится к следующему. В российское гражданское право введены два новых института.Во-первых, это институт приобретения права собственности по давности владения,во-вторых, защита владения как такового, т.е. независимо от его правовогооснования.
Пункт 1 ст. 234 ГК определяет субъекта отношений как «лицо». Именно такназван под-разд. 2 разд. 1 ГК. Однако немедленновслед за этим п. 1 ст. 234 ГК делает уточнение и определяет его как гражданинаили юридическое лицо. Тем самым он не признает приобретателями Российскую Федерацию, субъекты РФ и муниципальные образования.
ГК определяет объект отношений как недвижимое либо иное имущество. Согласно ст. 130 ГК к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр, обособленныеводные объекты и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания и сооружения, объекты незавершенного строительства. Все они могут быть приобретены гражданами и юридическими лицами в собственность в порядке приобретательной давности. Особо следует подчеркнуть, что это касается и земельных участков. Под «иным имуществом» п. 1 ст. 234 ГК подразумевает движимое имущество. В этой части он не ограничивает круг объектов. Однако следует иметь в виду, что ГК предусматривает возможность существования объектов, изъятых из оборота, а также объектов, ограниченно оборотоспособных (п. 2ст. 129 ГК). Законодательство устанавливает также, что отдельные недвижимые и движимые вещи могут находиться лишь в собственности Российской Федерации (суда с ядерными энергетическими установками, ядерные материалы, имеющие оборонное значение и т.п.).
При приобретательной давности право собственности возникает из сложного юридического состава. Главным элементом этого состава, его стержнем, является владение. Важнейшим качеством владения является его социальная распознаваемость. Окружающие в состоянии определить, находится ли данная вещь во владении, и в положительном случае составить суждение о том, кто именно является ее владельцем. В основу такого суждения кладется социальная оценка различных фактов. Основным среди них является назначение вещи. Если окружающие наблюдают, что вещь находится в таком положении, в котором находятся подобные вещи в процессе их обычного, нормального использования для производственных или личных целей, то они делают вывод, что эта вещь находится во владении. Определенное значение имеют также обстоятельства места и времени. Опираясь на свой социальный опыт, окружающие оценивают, может ли подобная вещь, используемая в соответствии с ее назначением, находиться в данном месте и в данное время. Поведение владельца по отношению к вещи также доступно для социальной оценки. Если лицо ведет себя, таким образом, каким обычно ведут себя лица, использующие аналогичные вещи, то такая вещь рассматривается окружающими как находящаяся во владении данного лица. Пространственная близость вещи и лица играет не столь значительную роль среди других фактов: существуют многие вещи, которые могут нормально использоваться за многие сотни и даже тысячи километров от владельца.
Если смотреть на использование вещей для производственных или личных целей в масштабах всего общества, то в целом использование осуществляется теми, кто имеет на такое использование какое-то право. Поэтому владение, будучи социально распознаваемым общественным явлением, делает социально распознаваемым также и право собственности. Окружающие, сделав вывод, что конкретная вещь находится во владении, делают тем самым вывод, что эта вещь, скорее всего, является объектом права собственности, а ее владелец - ее собственником. В этом смысле владение является внешностью права собственности.
Разумеется, возможны отдельные случаи, когда вещи используются в соответствии с их назначением лицами, которые не имеют права собственности. Возникает разрыв между правом собственности и его социально распознаваемой видимостью, т.е. владением. В социальном плане - это ненормальное положение. Назначение приобретательной давности как раз и состоит в том, чтобы ликвидировать это расхождение: лицо, не являющееся собственником имущества, но владеющее им, приобретает право собственности на это имущество. Исходя из охарактеризованной роли этого института, ГК предъявляет к владению пять дополнительных требований.
Первым является длительность существования владения. Для недвижимости срок владения составляет 15 лет, а для иного имущества - 5 лет. Длительность владения легитимирует его в глазах окружающих. Закон не связывает с кратковременным разрывом между владением и правом собственности такого необратимого последствия, как приобретение права собственности. Потенциальному приобретателю дается право на присоединение сроков. Речь идет о случаях, когда владение данной вещью начало одно лицо, а затем во владение ею вступил потенциальный приобретатель. Последний имеет право присоединить ко времени своего владения все то время, в течение которого данным объектом владело другое лицо, от которого владение перешло к данному гражданину или юридическому лицу. Это, однако, не обязанность, а его право.
Течение срока начинается в момент возникновения владения. Однако из этого правила сделано одно исключение. Согласно п. 4 ст. 234 ГК течение срока в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со ст. 301 и 304 ГК, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. Согласно Вводному закону I действие ст. 234 ГК распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 г. и продолжается в момент введения в действие части первой ГК (ст. 11).
Вторым требованием к владению является непрерывность. Для того чтобы привести к такому необратимому результату, как возникновение права собственности, владение должно существовать непрерывно на протяжении всего срока. Владение, которое то возникает, то прекращается, не порождает разрыва между правом собственности и владением как его социальной видимостью.
Третьим требованием к владению является условие, чтобы претендент владел вещью «как своей собственной». Смысл этого требования состоит, во-первых, в том, чтобы исключить приобретение вещей в свою собственность лицами, работающими по трудовому договору. В практике весьма широко распространены случаи, когда различные действия в процессе производственного или личного использования вещей совершаются лицами, осуществляющими трудовые или служебные обязанности. Социальная практика признает, что такие вещи находятся во владении их работодателей. Окружающие не считают, что эти вещи находятся во владении рабочих и служащих. Соответственно, ГК устанавливает, что лица, осуществляющие операции с вещами в порядке исполнения своих трудовых и служебных обязанностей, владеют этими вещами не как своими собственными. В их лице, следовательно, не может возникнуть право собственности по давности владения. Напротив, когда юридическое лицо или гражданин поручают своим рабочим и служащим осуществлять различные операции с вещами в процессе их производственного или личного использования, то именно работодатель владеет этими вещами как своими и потому его владение отвечает требованию, установленному п. 1 ст. 234 ГК.
Во-вторых, требуя, чтобы гражданин или юридическое лицо, не являющиеся собственником, владели имуществом «как своим собственным», закон исключает любое владение, имеющее в качестве основы какое-либо право. Не владеют вещью как своей собственной арендатор, хранитель, субъект права хозяйственного ведения(ст. 294 ГК) и многие другие.
Четвертым требованием ГК к владению является требование открытости. Выше уже отмечалось, что владение представляет собой социальную видимость права собственности, что оно представляет собой явление, доступное для распознавания окружающими. В соответствии с этим п. 1 ст. 234 ГК устанавливает, что к приобретению права собственности ведет только такое владение, которое является открытым. Окружающие должны иметь возможность наблюдать владение. Сокрытие владельцем своего владения данной вещью является нарушением этого требования. Однако, с другой стороны, из этого требования не вытекает для владельца обязанности специально информировать окружающих о существовании владения.
Пятым и последним требованием п. 1 ст. 234 ГК к владению является добросовестность. Он устанавливает, что потенциальный приобретатель должен владеть добросовестно.
Пункт 1 ст. 234 ГК прямо не определяет, в каких случаях владение осуществляется добросовестно, а в каких - нет. ГК не содержит и общего определения добросовестности, хотя он пользуется этим термином в ряде своих статей (ст.53, 202, 302). В каждом отдельном случае понятие добросовестности имеет свое содержание.
При установлении, какое содержание вкладывает п. 1 ст. 234 ГК в понятие добросовестности, следует иметь в виду, что речь идет о гражданине или юридическом лице, которые не являются собственниками соответствующегоимущества. Конечно, лицо, которое не знает и не может знать, что оно неявляется собственником вещи, является добросовестным владельцем. Однакопрактически более важен случай, когда владелец знает, что он не является собственникомвещи. Свет на эту ситуацию проливает п. 4 ст. 234 ГК. Из него вытекает, чтолицо, из владения которого вещь может быть истребована на основании ст. 301 и305 ГК, в принципе способно приобрести ее по давности владения. Эти статьипосвящены лицу, незаконно владеющему чужой вещью. Такое лицо, следовательно,не исключается из круга потенциальных приобретателей. Это означает, что с точкизрения ст. 234 ГК знание о незаконности своего владения не исключает добросовестности.Лицо, знающее, что его владение данной вещью является незаконным, для целейст. 234 ГК признается владеющим добросовестно.
Исключение, однако, должно быть сделано для случаев, когда владение являетсянезаконным потому, что оно было установлено в результате нарушения нормуголовного права. Владение, возникшее в результате совершения уголовногопреступления, ни при каких условиях не может вести к возникновению правасобственности. Владелец, который знает или может знать, что владение возникло врезультате уголовного преступления, не может рассматриваться какдобросовестный. Отметим, что согласно п. 3 ст. 10 ГК добросовестностьучастников гражданских правоотношений предполагается. Здесь отмечается одобросовестности вообще, и эта презумпция относится ко всем случаям, когдазакон упоминает о добросовестности. Применяется она и в случаях приобретенияправа собственности по давности владения. Моментом возникновения права собственностипри приобретательной давности является моментистечения сроков, установленных абз. 1 п. 1 ст. 234ГК. Исключение сделано абз. 2 п. 1 ст. 234 ГК длянедвижимости, а также для иного имущества, подлежащего обязательной государственнойрегистрации. Акт регистрации, однако, лишь определяет момент, но не обладает
Пункт 2 ст. 234 ГК ввел в российское гражданское право так называемую
Владельческая защита предоставлена в ограниченных пределах. Она действуеттолько против лиц, не являющихся собственниками имущества, а также лиц, неимеющих права на владение им в силу иного основания, предусмотренного закономили договором.
Российское гражданское процессуальное право начало движение в направлениисоздания системы норм, обеспечивающих судебную защиту владения. АПКустанавливает, что арбитражный суд рассматривает дела об установлении фактавладения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателемнедвижимым имуществом как своим собственным (подп. 1п. 2 ст. 218 АПК). ГПК предусматривает, что суды рассматривают заявления обустановлении факта владения и пользования недвижимым имуществом (
Отметим в заключение, что согласно п. 2 ст. 225 ГК движимые вещи могут бытьприобретены в собственность по давности владения в охарактеризованном вышепорядке, если это не исключается правилами, содержащимися в ст. 226-228, 230,231 и 233 ГК.
Приобретательная давность - веский аргумент Нередко недвижимое имущество, которым, как своим, десятки лет владеют некоторые граждане нашей страны (земельный участок, дом), на самом деле очень трудно оформить в собственность и получить на это разрешение властей. Не так-то это просто: пройти все инстанции, удовлетворить всем требованиям чиновников (законным, а порой и незаконным) и доказать, что фактически этот, скажем участок, давно уже ваш. Или говоря юридическим языком вы имеете на него право в силу приобретательной давности. Теперь, будем надеяться, доказать свою правоту вам станет легче, и если потребуется - в суде. А поможет в этом новое постановление, о котором мы недавно упоминали. Этот документ может сыграть большую роль в жизни граждан: выявить действительных хозяев по многим объектам, поэтому стоит поговорить о нем подробнее. Документ этот - совместное постановление пленума Верховного суда РФ и пленума Высшего арбитражного суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года, которое называется «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» . Это очень важный для владельцев недвижимости документ, сегодня речь пойдет о приобретательной давности. И начнем с определения этого понятия: «Гражданин, не являющийся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющий как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество - приобретательная давность» (в силу пункта 1 статьи 234 Гражданского Кодекса РФ). Далее высшие судебные инстанции дают следующие разъяснения пункта 1 статьи 234 ГК. «Давностное владение считается добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности». Проще говоря, гражданин пользовался, владел, к примеру, земельным участком, будучи убежденным, что фактически является его собственником. Или что имеет полное право оформить этот участок в собственность. Если же этот фактический владелец знал, что землей владеет другой гражданин, а он самовольно занял этот участок, то такое владение, даже в течение длительного срока, не может быть признано добросовестным. Давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении . То есть, к примеру, огораживает и застраивает земельный участок, обрабатывает его, высаживает деревья и т.п. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества. Давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.). Полагаю, наиболее распространенный случай, когда может применяться приобретательная давность в отношении недвижимости, - передача ее юридическим собственником другому лицу без надлежащего оформления. Например, гражданин купил дом в деревне, но письменный договор купли-продажи не был составлен, регистрация сделки, естественно, не проводилась. «Покупатель» убежден, что купил дом и земельный участок, так как уплатил бывшему хозяину определенную сумму, а тот передал ему ключи от дома. На деле же формальным собственником дома и земли остался прежний хозяин. Другими словами, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. Далее. В силу пункта 2 статьи 234 Гражданского Кодекса РФ до приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания. Лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, может обратиться в суд с иском о признании за ним этого права. Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности будет прежний собственник имущества. В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности . В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлекается государственный регистратор. Важно также, что отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не считается препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности. Основание для регистрации права собственности в ЕГРП станет судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности. Решение суда об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности также будет основанием для регистрации права собственности в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП). И последнее. Регистрация права собственности на основании судебного акта не мешает оспаривать регистрацию права другими лицами, считающими себя собственниками этого имущества.
Гражданский кодекс допускает признание права собственности в силу приобретательной давности . Чтобы субъект стал законным владельцем имущества, которое ему не принадлежит, он должен выполнить ряд требований. Особенности перехода имущества раскрывает ст. 234 ГК РФ . Рассмотрим ее.
Общие сведения
Как указывает п. 1 ст. 234 ГК РФ , субъект (физическое или юрлицо), не являющийся законным хозяином имущества, но открыто, добросовестно и непрерывно пользующийся им, может стать титульным его владельцем. При этом норма устанавливает определенный период, на протяжении которого лицо должно совершать надлежащие действия. Открытое, непрерывное и добросовестное владение недвижимым объектом должно осуществляться в течение 15 лет, а иным имуществом - 5 лет. Право собственности на объекты, подлежащие госрегистрации, возникает с даты ее проведения.
Юридические возможности потенциального владельца
До получения прав на имущество субъект, осуществляющий пользование им как своим собственным, может рассчитывать на защиту владения. В частности он может использовать юридические инструменты против сторонних лиц, которые не являются законными хозяевами имущества и не претендуют на объект в силу другого основания, предусмотренного нормами или договором. Соответствующее положение закрепляет п. 2 ст. 234 ГК РФ . Субъект может присоединить ко времени владения весь период, на протяжении которого им обладало лицо, чьим преемником он является.
Комментарий к ст. 234 ГК РФ
Рассматриваемая норма закрепляет специфические возможности субъекта, эксплуатирующего чужое имущество. В качестве важнейшего и незаменимого выступает добросовестность. Всякую реализацию юридических возможностей закон предполагает как надлежащую. Однако в ряде случаев нормы ставят защиту прав в зависимость от того, добросовестно ли они осуществлялись. В качестве примеров можно привести приобретение вещи у неправомочного отчуждателя, изготовление изделия из чужого материала. Еще одной "пограничной" ситуацией является приобретательная давность . Для добросовестности в этом случае достаточно убежденности лица в том, что его поведение не нарушает интересы иных субъектов из-за аномального положения объекта в хозяйственном пространстве.
Спорный момент
Практика применения ст. 234 ГК РФ сопровождается возникновением ряда сложностей. В частности дискуссионным в настоящее время остается вопрос о том, должен ли субъект, претендующий на чужое имущество, сохранять добросовестность на протяжении всего периода, предусмотренного нормой, или достаточно ее проявления в процессе приобретения вещи?
Стоит сказать, что предложение об исключении этого условия из признаков давностного владения присутствует в Концепции совершенствования гражданского законодательства и проектах правовых актов о внесении изменений в Кодекс. Разработчики предлагают следующее. Предъявление требования к давностному владельцу в отношении имущества (т. е. о его истребовании или признании прав собственности на него) следует расценивать в качестве обстоятельства, прерывающего период давности, а отказ в его удовлетворении - как основание для незамедлительного возникновения и госрегистрации права на спорную вещь у обладателя. Представляется, что положения рассматриваемой нормы нельзя истолковывать иначе как предполагающие добросовестность на протяжении времени пользования вещью.
Претензии сторонних лиц
Не всякое получение владельцем информации о каких-либо притязаниях на задавненный объект означает незамедлительную утрату им добросовестности. Обоснованность претензий оценивается на основании специфики их восприятия действующими нормами. Судебная практика по ст. 234 ГК РФ подтверждает, что в случае отказа от удовлетворения требований, заявленных сторонними лицами, добросовестность владельца нельзя считать поколебленной. Соответственно, период, установленный законодательством, не прерывается.
Другая ситуация, если будет удовлетворено исковое заявление. Ст. 234 ГК РФ на такие случаи не распространяется. Если владельцу известно о претензиях на вещь, не упомянутых в требованиях, то эта осведомленность также не может повредить добросовестность. Обусловлено это тем, что пассивность законного хозяина объекта в отстаивании прав на него может расцениваться как сомнение в безупречности титула или как незаинтересованность в продолжении реализации права собственности. Безусловно, это справедливо только в том случае, если владелец имущества умышленно не создает препятствий для предъявления или удовлетворения соответствующих требований. Таким образом, при надлежащей корректировке практики судов действующая редакция рассматриваемой нормы, включая положение о добросовестности, не выглядит как предпосылка для возникновения непреодолимых обстоятельств для ее реализации.
Нюанс
Высказанное выше предложение расценивать отказ в удовлетворении требований к давностному обладателю о прекращении владения в качестве достаточного основания для незамедлительного возникновения у него прав собственности на спорное имущество представляется многим специалистам чересчур категоричным. По мнению экспертов, такой подход не учитывает, что лучший титул может принадлежать субъекту, который по тем или иным причинам не предъявил требование к давностному обладателю. С судьбой данной новеллы связывается квалификация инстанциями претензии как обстоятельства, прерывающего установленный период. Если в законодательстве сохранится действующий порядок, приостановить течение срока приобретательной давности в связи с предъявлением неудовлетворенного впоследствии требования нельзя.
Открытость владения
Приобретательная давность предполагает выполнение заинтересованным субъектом нескольких условий. Одно из них - добросовестность. Этот признак считается конструирующим элементом института давностного владения. Добросовестность предопределяет и другие его свойства. В частности речь об открытости и непрерывности владения имуществом как своим собственным. Сокрытие обладателем фактических действий с вещью от окружающих (если соответствующий режим пользования не обуславливается спецификой объекта) почти всегда указывает на неуверенность в безупречности поведения лица. Сомнения в добросовестности также возникают в случае признания владельцем чьих-либо претензий на имущество. К примеру, принятие на себя обязанности по регулярной передаче плодов или доходов от эксплуатации объекта.
Пробелы нормы
Ст. 234 ГК РФ не содержит даже приблизительного перечня обстоятельств, при наступлении которых юридические возможности фактического обладателя имущества могут быть прерваны или приостановлены. Можно было бы допустить, что соответствующие факторы вообще не предусматриваются законодательством. Но в первом пункте ст. 234 ГК РФ упоминается о непрерывности периода. Представляется, что на рассматриваемый случай нельзя распространить положения статей 202 и 203 Кодекса по аналогии. Исключение, пожалуй, можно допустить относительно правила о прерывании периода давностного владения при совершении фактическим обладателем вещи действий, свидетельствующих о признании чужих прав на спорное имущество.
Предъявление требований другим субъектом, согласно ст. 203, как указывалось выше, нельзя рассматривать как прекращающее обстоятельство. Однако это правомерно только в том случае, если фактический обладатель не начинает незаконно препятствовать вынесению справедливого решения по делу. Раньше при решении вопроса о приостановлении приобретательной давности внимание акцентировалось не на поведении владельца вещи, а на наличии объективных факторов, мешающих законному хозяину заботиться надлежащим образом о принадлежащем ему имуществе, а также требовать его изъятия у субъекта. Такими обстоятельствами, в частности, могли быть душевная болезнь, нахождение в действующей армии, возраст до 18 лет.
Бесспорные ситуации
Наиболее типичными случаями реализации положений ст. 234 ГК РФ считаются ситуации владения бесхозяйными вещами. К ним относят имущество, которое не имеет законного владельца или он неизвестен. Бесхозяйными будут также считаться вещи, которые оказались у фактического владельца каким-либо способом, не противоречащим нормам и вне связи с договорными правоотношениями. К примеру, законный хозяин забыл вещь у субъекта и не предпринимал мер по ее истребованию. В таких ситуациях может ставиться вопрос о квалификации обладателя как давностного. Все такие случаи объединяются отсутствием конфликта интересов фактического и титульного владельцев. Если последний не появится и не предъявит требования о признании прав собственности на спорную вещь и об истребовании ее, перевод обладателя в статус законного хозяина будет бесспорным.
Конфликт интересов
При его наличии или угрозе возникновения (например, когда личность титульного владельца известна фактическому обладателю имущества) определить судьбу вещи весьма проблематично. Более того, в ряде случаев не совсем ясно, можно ли вообще использовать положения ст. 234 ГК РФ . По мнению юристов, в некоторых ситуациях установленный нормой порядок не только можно, но и нужно реализовывать, поскольку именно он будет выступать единственным способом устранения неопределенности в принадлежности имущества.
Например, сложной является ситуация, когда установлено несоответствие по законодательству основания, по которому лицо рассчитывало получить статус титульного владельца, но стало лишь фактическим обладателем. Если вещь передана во исполнение признанного недействительным оспоримого договора или ничтожной сделки, а их последствия в форме реституции по тем или иным обстоятельствам реализовать не удалось, приобрести право собственности на нее можно только по приобретательной давности.
Пояснения ВАС
Позиция инстанции изложена в постановлении № 8 от 1998 г. В соответствии с п. 18 этого документа, положения 234-й статьи Кодекса не могут охватывать случаи, когда владение вещью на протяжении продолжительного периода производилось на основании договорных обязательств. В частности речь идет о соглашениях по хранению, аренде, безвозмездному пользованию. Аналогичное правило действует и в случаях, когда имущество было передано обладателю в оперативное управление или хоз. ведение. Результатом применения указанного подхода будет "зависание" вопроса о юридической принадлежности вещи, которую законному хозяину истребовать не удалось, в неопределенном состоянии. К примеру, такое имеет место в случае пропуска титульным владельцем периода, отведенного на подачу претензий. По мнению экспертов, квалификация владения договорным обладателем как давностного после окончания срока, предусмотренного на направление требований собственником, могла бы быть вполне оправданной. К примеру, в дореволюционной России допускалось получение статуса законного хозяина имущества, изначально предоставленного по соглашению.
Защита интересов
Давностный обладатель имущества имеет ряд гарантий. Он может защищать свой интерес в фактическом обладании против любого, кто, как и он, не имеет титула по отношению к спорному объекту, но не осуществляет, в отличие от него, непрерывного, открытого и добросовестного пользования. Вещной иск, возможность подачи которого предоставлена субъекту, аналогичен древнеримскому "публицианову требованию". Оно не предоставляло обладателю защиты от титульного владельца и лица, чей интерес охранялся преторским интердиктом (специфическим юридическим механизмом).
Особенности исчисления периодов
Рассматриваемая статья допускает присоединение срока владения, осуществлявшегося субъектом, наследником которого выступает настоящий (нынешний) владелец. Это возможно в рамках и универсального, и сингулярного (частичного, путем предоставления отдельных юридических возможностей) преемства. В п. 4 ст. 234 ГК РФ предусмотрено специальное правило, по которому осуществляется отсчет периода владения субъектом после окончания временного отрезка, установленного для подачи претензии другими лицами, в том числе законным хозяином. Оно распространяется на случаи, в которых спорная вещь могла быть истребована. Соответственно, для этого должен быть направлен виндикационный или иной аналогичный ему иск. В свою очередь, из этого следует, что период владения фактическим обладателем вещью, перешедшей по недействительному договору, должен исчисляться с момента ее передачи. Во всяком случае, это должно быть в тех случаях, когда неправомерность сделки не являлась результатом виновных действий владельца.
Обратная сила нормы
Она возникла после принятия ФЗ № 52. Этим Законом была введена в действие первая часть ГК. Ст. 11 ФЗ придала рассматриваемой норме обратную силу. Вместе с тем инстанции, в том числе и ВС, склоняются к ограничительному толкованию установленного правила. В частности они отказываются исчислять срок приобретательной давности в течение периодов, предшествовавших 1 января 1991 г. Мотивируют свою позицию инстанции следующими обстоятельствами. 1 января 1991 г. вступил в действие Закон РСФСР, регламентирующий право собственности. Именно с принятием этого нормативного акта впервые после 1917 года в отечественном законодательстве вновь начали использоваться правила, существовавшие в дореволюционный период.
В частности речь об институте приобретательной давности. В одном из пленарных Постановлений ВАС обращает внимание нижестоящих инстанций на порядок, действовавший до 01.07.1990 г. В указанный период в России имела место реализация принципа неограниченной виндикации госимущества. Он был установлен 94-й статьей Гражданского кодекса от 1964 г. Это обстоятельство, по мнению ВАС, может расцениваться как факт, исключающий исчисление срока давности до указанной даты, во всяком случае, в отношении материальных ценностей, включенных в госфонд.
