Предупреждение пенитенциарной преступности. К вопросу о противодействии пенитенциарной преступности
Пенитенциарной преступности
Предупреждение или профилактика понимается не только как деятельность, направленная на выявление и устранение (или нейтрализацию) отрицательных моментов, детерминирующих пенитенциарную преступность, но и на их компенсацию, замену обстоятельствами, обусловливающими нор-мотипическое, правомерное поведение.
Поэтому методы микросредовой (общей) профилактики преступлений в ИТУ можно разделить на: а) методы выявления; б) методы устранения и компенсации причин и условий преступлений.
А) Методы выявления внешних условий преступлений в ИТУ – это:
1) проверка деятельности различных подразделений ИТУ вышестоящими и контрольно-надзорными управлениями по службам (оперативная, безопасности, воспитательная, производственная, медицинская и другие), а также надзор со стороны прокуратуры, различные инспекции и инвентаризации и т. п.;
2) криминологическое исследование и выявление:
а) криминогенных зон в ИТУ, где наиболее часто и в определенные периоды времени совершаются преступления и злостные правонарушения;
б) наиболее типичных и серьезных и в то же время специфичных для каждого ИТУ недостатков по различным направлениям их деятельности (опять же – оперативная, безопасности, воспитательная, производственная, бытовая, медицинская, досуговая и т. д.), которые чаще всего способствуют развитию конфликтных ситуаций в криминогенные и непосредственному совершению там преступлений;
в) технических несовершенств надзора, охраны, воспитания, труда, быта, досуга и других сторон жизнедеятельности осужденных;
г) количественных и качественных изменений состава осужденных;
д) преступной субкультуры осужденных, ее особенностей в каждой колонии и тюрьме;
е) кадровых упущений с точки зрения профессионального отбора, подготовки и переподготовки, повышения квалификации и др.; .
3) оперативные приемы деятельности, которые также могут быть направлены на выявление криминогенных зон, группировок осужденных с их лидерами, авторитетами, ворами в законе и т. п.;
4) выход на место, рейды по всей территории ИТУ. Приемы, при помощи которых осуществляется выявление, – это обычно различные исследовательские методы:
анализ документов и наблюдение, отдельные виды опросов (интервью, беседа, анкетирование), эксперимент, тестирование, социометрические измерения и др.
Б) Методы устранения, нейтрализации или компенсации внешних условий преступлений в ИТУ – это:
1) конструктивная технологическая разработка принципиально новых средств компьютерного сбора, обработки, использования информации „о конкретных "ИТУ по направлениям их деятельности, средствах"охраны и надзора за осужденными, в частности о возможностях и средствах повсеместного круглосуточного наблюдения за осужденными или только в криминогенных зонах, технических средствах проверки посылок, передач, писем, осмотра автомашин, обысков и осмотров осужденных и т. д.;
2) укомплектование ИТУ высококвалифицированными кадрами, их подбор, расстановка, повышение квалификации;
3) комплексные профилактические операции в ИТУ, связанные с мобилизацией всех подразделений, сил и средств колонии, управления, привлечение сил из других колоний для решения наболевших вопросов, например для пресечения групповой голодовки и забастовки с целью предупреждения массового преступного поведения; для перекрытия каналов проникновения запрещенных веществ и др.;
4) организация оперативного обмена информацией между различными подразделениями ИТУ о группировках, лидерах, криминогенных ситуациях, показателях их кримина-лизации, постановки на учет субъектов ситуации;
5) недопущение превышения фактического контингента осужденных над лимитом насыщенности некоторых колоний за счет перераспределения осужденных между колониями, расширения действующих и строительства новых, современных ИТУ;
6) повышение дисциплинированности среди сотрудников ИТУ за счет правильной дисциплинарной практики, организации контроля, высокой зарплаты, максимально-минимальных пределах зарплаты, продвижения по службе, поощрений и взысканий вплоть до увольнения и привлечения к уголовной ответственности сотрудников-преступников.
Групповая профилактика преступлений – это направленное самовнушение в специально созданных или в стихийно образовавшихся группах людей с целью управления развитием криминогенной ситуации.
Актуальность групповой профилактики преступлений в ИТУ определяется следующим:
1) поскольку ИТУ представляет собой концентрацию огромной массы преступников, что уже само по себе криминогенная ситуация, которая не может не порождать преступлений в ИТУ;
2) кроме того, в ИТУ чаще всего действуют, как это уже известно, конфликтные криминогенные ситуации, порождающие и насильственное преступное поведение, и уклонение от наказания, и корыстное преступное поведение;
3) вместе с тем в ИТУ распространена управленческая криминогенная ситуация, встречается и экстремальная криминогенная ситуация, порождающие корыстные и технические неосторожные преступления. Существует виктим-но-криминогенная ситуация.
Поэтому организация в ИТУ групповой профилактики преступлений весьма необходима..
Структуру групповой профилактики преступлений можно представить следующим образом: субъекты, объекты, направления деятельности, методы и приемы.
В качестве ведущих субъектов групповой профилактики преступлений в ИТУ должны выступать психологи. Именно от них зависит концентрация усилий различных специалистов в работе с группами – психиатров, сексопатологов, психотерапевтов и других специалистов узкого профиля.
В ИТУ могут применяться все типы групповой профилактики преступного поведения:
межличностный или внутригрупповой – работа с группой лиц, между которыми сложилась криминогенная ситуация;
межгрупповой как направленное взаимовлияние групп людей с однотипными криминогенными ситуциями;
коллективный – это направленное самовоспитание через специально созданный для этих целей сплоченный, педагогически целесообразный коллектив, требующий длительной многолетней работы;
массовый – это сплошное воздействие на всех осужденных.
Образцом коллективной профилактики преступлений может служить коммуна (колония), созданная в свое время А.С. Макаренко, реализованная у нас в стране в Вологодском эксперименте (И.П. Зайцев, В.Ф. Клюкин и другие ученики А.С. Макаренко), а также в Швеции, в некоторых штатах США и других странах.
Идею внутригрупповой профилактики преступлений несовершеннолетних и женщин осуществила А.С. "Новоселова (группы по 10–15 человек) в программе педагогического аутотренинга, включающей и массовый вариант.
Сейчас в стране по этим программам проводится крупномасштабный эксперимент. Применяется направленное внушение и самовнушение, воспитание и самовоспитание, психогигиена и психопрофилактика. Программа выдержала множество редакций, существует более 10 лет.
При исполнении лишения свободы могут применяться различные направления групповой профилактики (воспитание, .лечение, регуляция напряженности, повышение квалификации и др.), а также самые разнообразные методы – и групповая психотерапия, социогигиена и психогигиена, совместные занятия, проповеди и т. п. "с использованием различных приемов: психодрама и социодрама, совместное участие в творческой деятельности, ролевые и спортивные игры, групповые упражнения, гипноз, аутотренинг, йога и т. д. Чем разнообразнее, тем лучше.
Разработка новых конкретных методик групповой профилактики преступлений, кроме уже применяющихся у нас в стране и за рубежом, крайне необходима.
Поскольку в ИТУ наиболее актуальна конфликтная криминогенная ситуация, -рассмотрим разработанные в литературе методы ее выявления, предупреждения, разрешения.
Методы выявления конфликтных криминогенных ситуаций: криминолого-психологическое исследование в ИТУ;
оперативные приемы выявления; выход на место, обход жилых и производственных зон, рейды и иные способы.
При этом (А.Д. Сафронов) следует обращать особое внимание на:
а) ранее враждовавших между собой родственников либо друзей враждующих;
б) склонных к занятию запрещенной деятельностью (азартные игры, запрещенные связи) и т. п.;
в) склонных к употреблению спиртного, суррогатов, наркотиков;
г) обладающих повышенной агрессивностью, например, истерических и возбудимых психопатов;
д) презираемых основной массой осужденных, скомпрометировавших себя (пассивные гомосексуалисты, крысятни-ки, т. е. ворующие у своих же, и др.);
е) лиц, страдающих слабоумием, крайне несамостоятельных, конформных, лишенных психологической активности, легко попадающих в зависимость От других, например тормозимых психопатов.
Методы предупреждения конфликтных ситуаций (А.В. Усе):
1. Формирование у осужденных навыков правильных взаимоотношений, общения.
2. Создание различных советов бригад, бригадиров, профилактики правонарушений и т. д., которые должны умерять отдельных активистов.
3. Контроль за деятельностью актива со стороны администрации и самих осужденных.
4. Дальнейшая дифференциация осужденных, в частности, по типам мотивации – агрессивной и корыстной.
5. Изучение в карантине вновь прибывших осужденных и их распределение по отрядам и бригадам.
6. Разложение отрицательных группировок осужденных, " как неустойчивых, так и устойчивых. Неустойчивые разлагаются путем развенчания лидера, авторитета; перераспределения осужденных как внутри колонии, так и в другие учреждения, а также применением иных приемов. Устойчивые группировки можно разложить путем сосредоточения с максимальной концентрацией различных воров в законе, авторитетов, лидеров в одной колонии, в помещении камерного типа, в тюрьме, например, так называемой "Белый лебедь"; постоянного их этапирования, смены мест отбывания наказания.
7. Организация оперативных игр с группировками осужденных с целью управления ими, решения ряда проблем колонии и прочее.
8. Поддержка, развитие и использование существующих группировок осужденных положительной направленности, "семей".
9. Создание "режимных" отрядов и бригад колоний из злостных нарушителей.
10. Социотехника:
а) рассечение малой группы, создающей очаг напряженности;
б) прививка – введение в состав группы осужденного, способного предотвратить возможные разногласия ее членов;
в) объединение двух противостоящих групп путем постановки общей цели, для достижения которой необходимо взаимодействие.
11. Создание ситуации, в которой лица, не пользовавшиеся авторитетом, могли бы проявить качества, способствующие формированию уважительного к ним отношения.
Методы разрешения конфликтных криминогенных ситуаций путем внедрения в качестве субъекта (А.В. Усе):
1) переориентирование субъектов ситуации путем информирования о действительном положении дел, беседа с субъектами ситуации;
2) сдерживание субъектов ситуации под угрозой принуждения к обоим;
3) разобщение субъектов ситуации – ограничение или лишение возможности общения путем: а) перевода на отдаленные рабочие и спальные места в другое звено, бригаду, отряд; б) изоляция в штрафном изоляторе или помещении камерного типа; в) этапирование в другое ИТУ.
Рассмотрим методы индивидуальной профилактики преступлений в ИТУ, которые можно разделить на методы изучения осужденных; выявления отклоняющихся от определенных, принятых в ИТУ норм поведения, учета, контроля и воздействия на них. .
А) Методы изучения осужденных – это различные исследовательские приемы, имеющие определенную специфику применения: а) анализ документов – уголовных и личных дел, переписки; б) опрос лиц, хорошо знающих осужденного; в) наблюдение окружающей микросреды, группировки, в которую он входит; г)"тестирование; д) эксперимент; е) беседа с иными осужденными и др.
Б) Методы выявления "отклоняющихся" осужденных можно подразделить на: а) оперативные; б) изучения окружающей микросреды; в) методы криминально-психологического исследования и др.
Они направлены на выявление, постановку на учет, контроль за поведением осужденных: склонных к совершению побегов и иных уклонений; совершивших преступления в ИТУ; систематически или злостно нарушающих режим отбывания наказания; подпадающих под административный надзор; имеющих психические аномалии; склонных к упот-_ реблению спиртного, наркотиков, токсических веществ; склонных к азартным играм; не занимавшихся до осуждения трудом; не имевших постоянного места жительства; переведенных в ИТК из ВТК; проявляющих к администрации ИТУ и другим осужденным агрессивный стереотип поведения; гомосексуалистов и др.
В) Методы учета отклоняющихся от норм осужденных:
1. Картотека – систематизированное собрание карточек со сведениями на отклоняющихся осужденных, включающая в себя пофамильное распределение и группировку по видам отклонений и т. п.
2. Компьютерный учет, заключающийся в собрании всей информации на отклоняющихся осужденных, начиная с семьи, непосредственного окружения, мест работы, связей, мест исполнения наказаний, присоединяя фабулу всех совершенных преступлений, результаты медицинских обследований, тестовых испытаний, дисциплинарных, административных и прочих правонарушений с их фабулой, иные исследовательские данные.
3. Перфорация при помощи перфолент и перфокарт, т. е. системы отверстий на ленте или листе картона, расположение которых соответствует коду записываемой информации для оперативного использования, ввода в ЭВМ и пр.
Г) Распространенные методы контроля над осужденными, состоящими на учете: 1) Контроль при помощи оперативных приемов. 2) Монографическое, лонгитюдное, повторяющееся обследование на протяжении длительного периода времени одними и теми же методами. 3) Осмотр, обыск, перлюстрация корреспонденции, проверка посылок и передач, прослушивание телефонных переговоров осужденных. 4) Беседа, опрос иных осужденных, сотрудников, интервью и др.
Д) Методы профилактического воздействия на осужденных весьма разнообразны, и необходимо четко различать методы усиления внешнего контроля (комплексные профилактические операции, внедрение современных достижений спецтехники и др.) и методы изменения личностных характеристик (направленное самовоспитание, аудиовидеозапись индивидуального приема осужденного с выдачей ему кассеты для работы над собой и др.) Выделяются и методы оптимизации различных отношений, взаимодействий в местах лишения свободы (групповая психотерапия, распределение осужденных по отрядам и т п.).
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«Забайкальский государственный университет»
(ФГБОУ ВПО «ЗабГУ»)
Контрольная работа
по дисциплине: «Криминология»
на тему: «Пенитенциарная преступность, её предупреждение»
Выполнил: ст-т гр. ЮВ-12-7
Бабуцынгуев А.Б.
Введение
1. Понятие и общая характеристика пенитенциарных преступлений
Предупреждение преступности в местах лишения свободы
Методы профилактики преступлений в местах лишения свободы
Заключение
Список используемой литературы
Введение
Преступность в местах лишения свободы представляет собой сложную и серьезную проблему не только для исправительных учреждений, но и для всего общества в целом. Совершение осужденными преступлений в процессе отбывания наказания свидетельствует о наличии серьезных недостатков и противоречий, возникающих при исполнении лишения свободы.
Термин «пенитенциарный» (от лат. poenitentiarus- покояние, раскаяние, исправление) означает относящиеся к исполнению наказания исправительно-трудовому воздействию на лиц, совершишвших уголовное правонарушение. Этот термин получил распространение в конце XVIII века, когда религиозная секта американских квакеров образовала в штате Пенсильвания на средства прихожан тюрьму-пенитенциарий, где, по их убеждению, преступники в условиях изоляции от внешнего мира, оставаясь один на один со своей совестью и религией, могли исправиться и вернуться в лоно божье.Что касается преступного поведения осужденных к другим видам наказания, то оно охватывается понятием наказательная преступность(так называемое пенальное преступное поведение). При этом наказательная преступность может выделена из всей повторной. Традиционно именуемой рецидивом и постпенальной преступностью. Кроме того, представляется нецелесообразным влючать в понятие преступности в местах лишения свободы случаи совершения преступлений обвиняемыми, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, находящихся в следственных изоляторах, являющихся местом принудительной изоляции от общества. Лишения свободы- это наказание, назначаемое по приговору суда лицу, призннаному виновным в совершении преступления, т.е. осужденным, каковым обвиняемый не является. Преступность в России характеризуется неизменным ростом практически во всех сферах жизни за исключением мест лишения свободы. Даннное обстоятельство диктует необходимость специального анализа. Преступность в местах лишения свободы можно разделить на две неравные и не похожие друг на друга части: а) преступление, совершаемые арестованными и осужденными (это насильственная, кражи, незаконное оборот наркотиков,побеги из мест лишения свободы и покушение на них, хулиганство, насильственные дествия сексуального характера); б) преступление, совершаемые представителями администрации этих мест. Если взять все места лишения свободы, то там за последние годы лишенными свободы совершается немногим более тысячи преступлений. Во всех этих учреждениях содержатся более 1 млн. человек. Констатируя невысокий уровень преступности в местах лишения свободы и особенности снижение числа насильственной преступлений, необходимо назвать причины столь положительной динамики, тем более что из всех социальных сфер жизни нашего общества такая динамика наблюдается только там. Прежде всего, обращает на себя внимание то, что спад пенитенциарной преступности начинается с 1991г., т.е. с того времени, когда в нашей стране произошли демократические перемены. Применительно к местам лишения свободы это выразелось в том, что законодательно были упразднены надуманные ограничения, многие унижающие достоинство личности лишенных свободы условия отбывания наказания. Усилился контроль за деятельностью исправительных учреждений со стороны государства и общества. Существенное ослабло напряжение в отношениях между лишенными свободы и администрацией, хотя эти отношения еще, к сожелению, не достигли уровня сотрудничества и должного взаимопонимания. Снизилось напряжение и в отношениях между самими преступниками арестованными, они стали менее тревожными, значительно уменшилось число межгрупповых конфликтов. Наряду с этим повысилась эффективность оперативно-розыскной деятельности, что позволило лучше предупреждать опасные преступления в местах лишения свободы. Все эти факторы стали причиной того, что пенитенциарной сфере стали меньше убивать, наносить телесные повреждения, вступать в открытый конфликт с администрацией, совершать побеги. При этом неверно утверждать, что снижение показателей преступности в местах лишения свободы вызвано тем, что сейчас много преступлений укрывается от учета. Дело в том, что, как показывает практика, укрывательство от учета в прошлом имело даже большее распространение, чем сейчас. В местах лишения свободы России подавляющая часть насильственных преступлений совершается в исправительных учреждениях общего и строгого режимов, меньше в тюрьмах. При анализе состояния правопорядка в местах лишения свободы надо уделять внимание не только преступному насилию, но насильственным действиям, которые не фиксируется в качестве преступных. Очень высокая латентность преступности в местах лишения свободы связанная с недостатками в системе оцеки показателей работы исполнительных учреждений, когда чем больше преступлений регистрируется, тем ниже оценивается работа. Специфическим тюремным преступлением с высоким уровнем латентности является насильственный гомосексуализм. Лица, которые подвергаются этому, как и те, которые вступают в гомосексуальные связи добровольно, как правило, умственно отсталые, замечанные в двурушничестве, краже вещей или продуктов питания у других осужденных, просто слабые по характеру и физически неспособные противостоять угрозам или насилию, образуют строго изолированную группу отвергнутых, или так называемых опущенных, также сюда входит лица, совершившие сексуальные преступления против детей и подростков, их убийства, нанесения им телесные повреждения, содействовавшие правоохранительным органам или имеющие родственников в этих органах. Сами отвергнутые в силу личностных особенностей и своего статуса не в состояний без помощи администрации улучшить свое положение.
Особую группу преступлений составляют те, которые совершаются сотрудниками мест лишения свободы (злоупотребление должностными полномочиями, превышение должностными полномочий, халатность, получение взятки, должностной подлог). Можно уверенно предположить, что такого рода преступлений значительно больше, но они по разным причинам (из-за ложного понимания престижа ведомства, тайного характера преступных действий и т.д.) не находят отражения в ведомственной, а затем и общеуголовной статистике. Многие исправительные учреждения находятся в дали от крупных городов, их сотрудники представляют собой замкнутую и изолированную общину, в которой все знают все друг о друге, в критические или околокритические периоды они могут проявить вполне понятную человеческую солидарность и не выдать тех, кто совершает преступления, используя свое служебное положение. С другой стороны, удаленность и изолированность некоторых исправительных учреждений затрудняет контроль за их деятельностью со стороны прокуратуры и общественных организаций.
Осужденные и их родственники как люди, весьма зависимые от администрации мест лишения свободы, очень редко жалуются на притеснения, поборы и взяточничество ее представителей. К тому же многие из них надеются на досрочное освобождение или получение них надеются на досрочное освобождение или получение иных льгот и послаблений или нет никакого смысла портить отношения с тюремным начальством.
2. Предупреждение преступности в местах лишения свободы
Под предупреждением понимается не только деятельность, направленная на выявление и устранение отрицательных моментов, детерминирующих пенитенциарную преступность, но и на их компенсацию, замену обстоятельствами, обусловливающими правомерное поведение. Предупреждение преступности в местах лишения свободы представляет собой часть профилактических усилий в масштабах всего общества по борьбе с преступными проявлениями и, прежде всего с агрессивной преступностью. Чем выше уровень насилия в стране, чем больше жестокости присутствует в конфликтах между отдельными людьми и социальными группами, тем выше и опаснее этот уровень в исправительных учреждениях. Поэтому можно сказать, что решение острых социальных проблем и противоречий, в том числе межнациональных, повышение эффективности воспитания и внедрение идеологии ненасилия наравне с повышением материального благосостояния людей является той основой, на которую должна опираться работа по предупреждению насилия, где бы оно ни имело место. Излишне доказывать, что успешное предупреждение насилия среди осужденных самым благотворным образом скажется на рецидиве соответствующего вида преступлений. Среди профилактических мероприятий, которые осуществляются непосредственно в исправительных колониях, прежде всего, рассмотрим те, которые связаны со стилем управления отрядами. Их начальники должны избегать произвольности при принятии решений, вырабатывать четкие критерии оценки индивидуального и группового поведения и реагирования на проступки, не делать акцент на применение наказания и не допускать компромисса делегированием преимуществ членам одних групп в противовес осужденным из других. Создавать по мере возможности одинаковые условия для разно-статусных осужденных во всех сферах жизнедеятельности. В справедливость администрации, осужденные должны верить, и именно это снизит влияние неформальных авторитетов, утверждающих всю власть путем насилия, администрация должна взять на себя исполнение функции защиты справедливости, столь необходимой в местах лишения свободы. Предупреждения насилия среди осужденных, насилия как карательной черте их образа жизни, нельзя не остановиться на профилактической роли религии. Действительно, церковь и религия, с их постулатами ненасилия, милосердия, сострадания и прощения, способна сделать многое, чтобы смягчить тюремные нравы, сформировать принципиально иное отношение к агрессии как способу разрешения жизненных конфликтов, показать пути их снятия, помочь преступникам относиться друг к другу с большей добротой и пониманием. Священнослужители могут делать это в своих проповедях, в беседах с отдельными осужденными, использовать для этого такую весьма эффективную форму, как исповедь, которая должна приводить к покаянию, как средству очищения души. Священнослужители могли бы принимать участие в разрешении конкретных конфликтов, как между осужденными преступниками, так и между ними и администрацией, например при массовых беспорядках и захватах заложников. Сейчас в жизни всего общества и в местах лишения свободы, в частности, наблюдается тот период, когда старые духовные и нравственные ориентиры и ценности потеряли былую силу, а новые еще не набрали ее. Поэтому образовался своеобразный вакуум, который выступает одним из самых серьезных факторов, порождающих насилие в стране. Религия может заполнить этот вакуум, но лишь частично, поскольку мы знаем, сколько кровавых преступлений было совершено во имя религии и бога (религии - любой, бога - любого). Нужно помнить и о том, что во все прошлые века практически все население было верующим, хотя немалая часть его лишь соблюдала церковные ритуалы и внешние предписания, конформно подчиняясь традициям и обычаям, следуя полученному воспитанию. Однако насилие продолжает оставаться типичной чертой пенитенциарных (исправительных) учреждений. Поэтому не следует возлагать на религию и церковь чрезмерные надежды ни в борьбе с преступностью вообще, ни в профилактике насилия в местах лишения свободы. Религия - очень важное средство формирования, укрепления и развития нравственности, важное, но не единственное. Порядочным человеком может быть и неверующий.
Методы профилактики преступлений в местах лишения свободы
Главное в борьбе с преступностью в местах лишения свободы - это осуществление системы взаимосвязанных научно обоснованных мероприятий воспитательного и принудительного характера с целью устранения причин преступности и создания условий, их исключающих. Знание причин и условий, способствующих совершению преступлений, закономерностей механизма индивидуального преступного поведения позволяет правильно определить систему мер и подходов к их предупреждению в ИУ. Методы выявления обстоятельств, детерминирующих пенитенциарную преступность: )проверка деятельности различных подразделений вышестоящими и контрольно-надзорными управлениями по службам (служба безопасности, оперативная, воспитательная, производственная, медицинская и др.), а также надзор со стороны прокуратуры, различные инспекции, инвентаризации и т.п.;
2)криминологическое исследование и выявление криминогенных зон, технических несовершенств надзора, охраны, воспитания, труда и т.д.
)оперативные приемы деятельности, которые также могут быть направлены на выявление криминогенных зон, группировок осужденных с их лидерами, "авторитетами", "ворами в законе" и т.п.;
)выход на место, рейды по всей территории ИУ.
Групповая профилактика преступлений - это направленное внушение в специально созданных или стихийно образовавшихся группах людей с целью управления развитием криминогенной ситуации. Актуальность групповой профилактики преступлений в ИУ определяется следующими обстоятельствами: -концентрация огромной массы преступников, что уже само по себе создает криминогенную ситуацию, которая не может не порождать преступления;
-действие в основном конфликтных криминогенных ситуаций, порождающих и насильственное преступное поведение, и уклонение от наказания, и корыстное преступное поведение;
-распространение управленческой криминогенной ситуации, а также экстремальной криминогенной ситуации, которые порождают корыстные и технические неосторожные преступления.
Методы предупреждения конфликтных ситуаций в местах лишения свободы: 1)формирование у осужденных навыков правильных взаимоотношений, общения;
2)создание различных советов бригад;
3)контроль за деятельностью актива со стороны администрации и самих осужденных;
)дальнейшая дифференциация осужденных, в частности, по типам мотивации - агрессивной, корыстной, аномально-сексуальной, неосторожной;
)изучение в карантине вновь прибывших осужденных и их распределение по отрядам и бригадам;
)разложение отрицательных группировок осужденных, как неустойчивых, так и устойчивых. Неустойчивые разлагаются путем развенчания лидера, авторитета; перераспределения осужденных как внутри колонии, так и в другие учреждения; а также применением иных приемов. Устойчивые группировки можно разложить путем сосредоточения с максимальной концентрацией различных "воров в законе", "авторитетов", лидеров в одной колонии, помещении камерного типа, в тюрьме, постоянного их этапирования, смены мест отбывания наказания;
)организация оперативных игр с группировками осужденных с целью управления ими, решения ряда проблем колонии и др.;
)поддержка, развитие и использование существующих группировок осужденных положительной направленности, "семей";
)создание "режимных" отрядов и бригад колоний из злостных нарушителей;
)социотехника: "рассечение" малой группы, создающей очаг напряженности; "прививка" - введение в состав группы осужденного, способного предотвратить возможные разногласия ее членов; объединение двух противостоящих групп путем постановки общей цели, для достижения которой необходимо взаимодействие; Рассмотренные основные направления совершенствования деятельности ИУ по предупреждению преступлений позволяют сделать следующий вывод: предупреждение пенитенциарной преступности представляет собой целостный социальный процесс, состоящий в проведении мероприятий различных масштабов и направлений, осуществляемых всеми отделами и службами этих учреждений. Содержанием данного процесса являются меры по совершенствованию деятельности ИУ по исправлению осужденных. Заключение
Пенитенциарная преступность представляет собой особый вид такого социально-правового явления, как преступность. Предпосылками для данного утверждения служат выявленные и идентифицированные ее специфичные черты. Прежде всего, это субъектный состав пенитенциарной преступности, представленный лицами, отбывающими уголовное наказание в виде лишения свободы и допустившими на территории ИУ пенитенциарный рецидив, вступая в конфликт с администрацией ИУ или с иными осужденными. Пенитенциарная преступность отличается специфическими количественно-качественными параметрами. Преступность в местах лишения свободы следует рассматривать как составную часть преступности в целом с присущими ей особенностями количественной и качественной характеристик. Совершаемые в исправительных учреждениях преступления имеют повышенную степень общественной опасности, так как наносят вред всему комплексу мер по испралению осужденных, ставят под угрозу жизнь и здоровье многих людей. Кроме того, нарушения режима отбывания наказания в условиях изоляции от общества наносят ощутимый вред нормальной деятельности учреждений уголовно-исправительной системы. Значительное влияние на состояние преступности в местах лишения свободы оказывает качественный состав осужденных. Контингент осужденных не однороден, осужденные имеют различные психологические особенности, линии поведения в местах изоляции от общества, а также неформальный статус. Преступность в местах лишения свободы следует рассматривать как сложное, негативное социально-правовое явление, представляющее собой специфическую разновидность рецидива и выражающуюся в совокупности запрещенных уголовным законом деяний, совершенных осужденными, отбывающими наказание за предыдущее преступление в исправительных учреждениях.Совершение ими преступлений именно вовремя отбывания лишения свободы, в условиях усиленного надзора за ними показывает упорное нежелание этими лицами соблюдать правила человеческого общежития. Применение той или иной меры уголовного наказания на осужденных не всегда оказывает на них должное воспитательное и предупредительное воздействие. Недостаточная эффективность наказания объясняется несовершенством уголовного и уголовно-исполнительного законодательства. И в этом плане необходимо, чтобы наказание удерживало граждан от совершения преступлений, обеспечивая охрану личности, общества, государства от преступных посягательств. пенитенциарный преступление осужденный
Литература:
Нормативно правовые акты: 1.Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 08.01.1997 N1-ФЗ (принят ГД ФС 18.12.1996) (ред. от 03.04.2008)
Научная и учебная литература: 2.Криминология: учебник для вузов/под общ. ред. д.ю.н., проф. А.И. Долговой.-2-е изд., перераб. и доп. - М.: издательство НОРМА,2001.-848с.
.Криминологический учебник/под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова-3-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2007-с734
.Преступность в местах лишения свободы: понятие, кримин. хар. в местах лишения свободы/Л. Прозументов, О. Филиппова//Уголовное право.001_6._2007 №2 стр.125-128.
.Громов В.Г. Основные направления снижения криминогенного потенциала мест лишения свободы / В.Г. Громов: монография. М.: Издательство «Новый индекс», 2008. 336 с.
.Старков О.В. Криминология.Уфа, 1997г.
.Громов В.Г. Пенитенциарная преступность / В.Г. Громов // Современное право. М., 2007. № 9.
ПП - это разновидность рецидивной преступности, представляющая собой совокупность преступлений совершенных осужденными в местах лишения свободы.
Она обладает специфическими закономерностями, определяющими её своеобразие и особенности предупреждения. В частности все процессы ПП:
во 1-ых протекает в условиях изоляции от общества;
во 2-ых ограничение межличностного общения;
в 3-их в рамках специального контенгента лиц;
в 4-ых зависимость от государственного обеспечения осужденных;
в 5-ых при повышенном значении идеологических факторов и воспитания.
Количество преступлений в исправительных учреждениях колеблется от 1000-2000 т. преступлений. Коэффициент преступности на 100 т. осужденных составляет от 120 до 350 преступлений; наивысший уровень был в 1993г. – спец коэффициент 2000 преступлений.
В целом ПП как минимум в 5 раз ниже общероссийского; наиболее распространенными являются побеги и уклонение от отбывания наказания, они составляют треть всех преступлений в исправительных учреждениях; доля насильственных преступлений от 1/3 до половины. В сравнении с 80-ми годами более чем в 5 раз уменьшилось количество убийств; совершается 20-30 случаев в год (1983 г. - 224). Доля причинения тяжкого вреда здоровью уменьшилось почти в 9 раз, в среднем 50 случаев в год (1983 г. - 481).
Существует обратно-пропорциональная зависимость между хулиганскими действиями и побегами с увеличением побегов количество хулиганства уменьшается и наоборот.
Число побегов по сравнению с 80-ми годами увеличилось почти в 7 раз, следовательно хулиганство уменьшилось в 7 раз.
Значительная доля пр-ий связаны с наркоманией и наркотизмом. В современное время их регистрируют до 10%, в 1997г. - 25%.
Для исправительных учреждений не характерно совершение некоторых видов умышленных пр-ий, а также неосторожных пр-ий и совершение хищений.
Для ПП характерен высокий уровень латентности.
Цель большинства пр-ий в исправительных учреждениях добиться авторитета у осужденных, либо поддержание или обеспечение своё престижное положение. Чаще всего она реализуется в насильственных преступлениях. Для осужденных вновь совершивших преступление характерно отрицательное отношение к соблюдению режима, к труду, к обучению, восприятие воспитательного воздействия.
Подавляющее число таких лиц – это осужденные зрелого возраста, как правило ранее судимые, для них так же свойственна эмоциональная неустойчивость, психопатические проявления.
43. Причины и условия пенитенциарной преступности.
1. Недостатки уголовной и уголовно-исполнительной политики
а) неправильное, неразумное применение видов освобождения от наказания влекущих концентрацию в испр. учреждениях лиц с антиобщественной направленностью.
б) отсутствие должной дифференциации осужденных при отбывании наказаний.
в) поверхностный подход в определении режима и условий отбывания для различных категорий осужденных.
2. Недостатки воспитательной работы и идеологического воздействия
а) формализм проведения воспитательных мероприятий
б) устранение общественности из воспитательного процесса
в) примитивизм в стимулировании к законопослушному поведению
г) применение непедагогических приёмов, приказной порядок, предвзятость
3. Технические недостатки
а) несовершенство охраны, сигнализации, сопровождения
б) отсутствие системы круглосуточного наблюдения, аппаратуры для досмотров и обысков
4. Организационно-управленческие:
а) низкая дисциплина в и.у.
б) отсутствие надлежащей информации о процессах в коллективе осужденных
в) значительное превышение фактического контингента осуждённых над установленным лимитом
г) недоукомплектованность персонала и.у. высококвалифицированными кадрами, непрофессиональное отношение к подбору и расстановке кадров
5. Коррупция и преступное злоупотребление администрации и.у.:
а) хищение гос. средств на обеспечение осужденных
б) присвоение произведенной осужденными продукции
в) невмешательство при совершении осужденными противоправных в т.ч. преступных действий
г) обеспечение проникновения на территорию и.у. наркотиков, спиртных напитков, оружия и даже посторонних лиц
6. Устойчивость криминальной субкультуры в и.у., поддержка преступных лидеров осужденных из вне.
Уваров И.А., кандидат юридических наук, доцент, начальник кафедры уголовно-исполнительного права (Академия ФСИН России).
Принципиальной основой профилактического воздействия на пенитенциарную преступность является понимание того, что и эта преступность имеет социальную природу. Признание социальной обусловленности пенитенциарной преступности означает сознание объективных и реальных возможностей ее предупреждения за счет изменения условий общественного бытия и нравственного формирования личности осужденного, в том числе улучшения воспитательного воздействия на нее в непосредственном социальном окружении.
Личность и ее свойства являются результатом взаимодействия индивида с окружающей его средой. Насколько позитивным является это взаимодействие, настолько и результативнее можно оценивать деятельность пенитенциарной профилактики. Пенитенциарная преступность в своей основе является следствием негативных взаимоотношений осужденного со своим социальным окружением.
Пенитенциарная профилактика может и должна рассматриваться не только как вид практики, но и как теория, как концептуальная система научных знаний, полученных в ходе генезиса практически-преобразовательной деятельности, направленной на недопущение антиобщественных проявлений в местах лишения свободы. В данном случае профилактика выступает как определенная совокупность идей, концепций, научных гипотез, аккумулирующих знания о соответствующей деятельности государства и общества <*>.
<*> Криминология / Под ред. Г.А. Аванесова. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2005. С. 304.
По нашему мнению, пенитенциарная профилактика и пенитенциарная профилактика преступлений должны соотноситься как целое и часть. Здесь первое представляет собой достижение одной из целей наказания, а второе - одно из условий, при котором это целое может быть осуществлено. Осуществляя направленную деятельность против пенитенциарной преступности, субъекты профилактической деятельности фактически укрепляют позиции пенитенциарной профилактики. Пенитенциарная профилактика преступлений направлена на то, чтобы исключить антиобщественное поведение и создать тем самым условия нормального функционирования учреждений, исполняющих уголовные наказания.
Сказанное позволяет определить пенитенциарную профилактику преступлений как совокупность мер по выявлению и устранению (блокированию, нейтрализации) причин, условий, иных детерминант преступности в местах лишения свободы.
При этом пенитенциарная профилактика преступлений представляет собой наиболее действенный способ борьбы с преступностью в местах лишения свободы, поскольку она:
- обеспечивает выявление и устранение ее корней, истоков, упреждает возможность совершать преступление в условиях изоляции;
- воздействует на криминогенные факторы, когда они еще не набрали силы и легче поддаются устранению;
- позволяет, используя разнообразные средства, предупреждать замышляемую преступную деятельность;
- препятствует наступлению вредных последствий;
- решает задачи борьбы с преступностью наиболее гуманными средствами (исключающими применение уголовного наказания) <*>.
КонсультантПлюс: примечание.
Учебник "Криминология" (под ред. В.Д. Малкова) включен в информационный банк согласно публикации - Юстицинформ, 2006 (издание второе, переработанное и дополненное).
<*> Криминология / Под ред. В.Д. Малкова. М., 2004. С. 119.
Традиционно в криминологии профилактику преступлений в зависимости от иерархии причин и условий принято разделять на общую и индивидуальную. Пенитенциарная профилактика преступлений не является исключением. Оперируя теми же категориями, что и профилактика преступлений в общем понимании, пенитенциарная выступает ее самостоятельной частью.
Под общей профилактикой пенитенциарных преступлений здесь следует понимать деятельность исправительных учреждений по обеспечению законопослушного поведения осужденных в период отбывания наказания. Это сдерживающее воздействие на осужденных, исходящее от социальных норм (не обязательно закрепленных в праве) и соответствующей деятельности всех субъектов пенитенциарного профилактического воздействия.
Деятельность всех субъектов в данном случае не является профилактической в чисто правовом понимании. В этом смысле известная фраза "каждый сотрудник исправительного учреждения - воспитатель" <*> является наиболее полно отражающей содержание общей пенитенциарной профилактики преступлений. Все субъекты исправительного воздействия в пенитенциарных учреждениях независимо от своего функционального предназначения решают вопросы общей профилактики. Следует исходить из того, что воспитанию присуща профилактическая функция, а профилактике - функция воспитания. Воспитание и профилактику нельзя отрывать друг от друга. Воспитание проникает в систему контроля над преступностью именно через профилактику антиобщественного поведения. Вся деятельность субъектов профилактики направлена на создание условий нормального функционирования исправительного учреждения, при котором, решая социальные задачи, они тем самым противодействуют криминогенным факторам. По мнению А.Э. Жалинского, "было бы одинаково неверно как исключать общесоциальные процессы и мероприятия из системы предупреждения преступлений, так и считать их все профилактикой. Это социальные мероприятия, которые дают профилактический эффект" <**>.
<*> См.: Хомлюк В.И., Поздняков В.И., Серов В.И. Организация и методика воспитательной работы с осужденными в исправительных учреждениях. Рязань, 2003. С. 9.
<**> См.: Жалинский А.Э. Специальное предупреждение преступлений в СССР (вопросы теории). Львов, 1976. С. 21.
В этой части пенитенциарная профилактика преступлений полностью совпадает с пенитенциарной профилактикой, ибо носит общий характер. Пытаться разделить их, по нашему мнению, не имеет практического смысла. По справедливому утверждению А.И. Алексеева, "предупреждение преступности в местах лишения свободы во многом зависит от оздоровления нравственной атмосферы, в частности снижения агрессивного тона во всем обществе... Первостепенное значение имеет... создание цивилизованной обстановки исполнения наказания, обеспечение его максимально возможного превентивного действия" <*>.
<*> См.: Алексеев А.И., Герасимов С.И., Сухарев А.Я. Криминологическая профилактика: теория, опыт, проблемы. М., 2001. С. 448.
Переход от общей профилактики к индивидуальной, по мнению А.В. Бокова, есть движение в сторону конкретного, поскольку не общая, а именно индивидуальная профилактика связана с личностью <*>. Это профилактика так называемого личностного уровня, для которой характерны особые качества, обусловленные спецификой работы с каждым конкретным осужденным.
<*> См.: Боков А.В. Организация борьбы с преступностью. М., 2003. С. 149.
Основными элементами системы индивидуальной профилактики являются:
во-первых, тщательное изучение лиц, ведущих антиобщественный образ жизни, с тем чтобы выявить категории из числа таких лиц, в отношении которых особенно полезно (и целесообразно) индивидуальное воздействие;
во-вторых, определение основных мер и мероприятий, опираясь на которые можно было бы на практике осуществлять такую работу;
в-третьих, выработка рациональных методов организации, контроля и определения эффекта индивидуального профилактического воздействия <*>.
<*> Криминология / Под ред. Г.А. Аванесова. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2005.
Однако не все осужденные, ведущие антиобщественный образ жизни, в местах лишения свободы совершают или могут совершить преступление <*>. Следовательно, и индивидуальная "профилактическая деятельность может иметь место в двух случаях: когда негативные явления находятся в зародышевом состоянии и когда такие явления еще не имеют места, но существует возможность их возникновения" <**>. Именно для этого профессором Г.А. Аванесовым было предложено делить индивидуальную профилактику на раннюю и непосредственную <***>.
<*> Подробный анализ категории "антиобщественный образ жизни осужденных" и его влияния на преступность дан в работах профессора В.И. Игнатенко (см., например: Игнатенко В.И. Предупреждение антиобщественного образа жизни и рецидива преступлений среди осужденных в ВТК. Рязань, 1992; Он же. Предупреждение антиобщественного образа жизни и рецидива преступлений несовершеннолетних. Рязань, 2004; и др. работы этого автора).
<**> См.: Бафия Е. Проблемы криминологии. Диалектика криминогенной ситуации / Пер. с польск. М., 1983. С. 114.
<***> См.: Аванесов Г.А. Криминология. М., 1984. С. 285.
Под ранней профилактикой пенитенциарных преступлений следует понимать целенаправленную воспитательную работу, осуществляемую специально уполномоченными субъектами. Характер проводимых мероприятий определяется реальным поведением осужденного, в силу чего воспитательные мероприятия носят исключительно профилактический характер. По этому поводу Г.А. Аванесов замечает: "Там, где между "чистым" воспитанием и профилактикой антиобщественного поведения обнаруживается разрыв, где воспитательная работа не подкрепляется профилактикой, когда реальное поведение личности диктует необходимость такого подкрепления, воспитательные усилия не могут достичь своей цели и зачастую дают обратный эффект" <*>.
<*> См.: Аванесов Г.А. Криминология. Прогностика. Управление. Горький, 1975. С. 108 - 109.
К этой категории "профилактируемых", как правило, относятся осужденные, которые по своим морально-психологическим качествам могут нести деструктивный заряд в системе отношений, складывающихся в исправительном учреждении. Профилактика в данном случае и будет ранней в связи с тем, что осужденный находится в состоянии перехода от непреступного поведения к преступному.
Она должна включать в себя:
- меры коррекции моральных качеств лица, совершающего аморальные действия, указывающих на процесс деморализации лица, который может привести к совершению преступления;
- меры оздоровления отрицательной микросреды, под влиянием которой в сознании лиц, которые попали в эту среду, могут сформироваться отрицательные взгляды и они могут стать на противоправный путь <*>.
Это касается только начальной стадии формирования криминогенной мотивации. Сигналом для начала профилактических мероприятий может быть антиобщественный поступок осужденного, общее негативное поведение, которое может развиться в устойчивое противоправное поведение. Если здесь нужен сигнал, то при пенитенциарной профилактике (не касающейся пенитенциарной преступности) он не нужен. Это само собой разумеется, ибо человек уже совершил преступление и к нему необходимо применить определенные меры воздействия, которые позволили бы нейтрализовать (минимизировать) негативные личностные установки, позволяющие совершать преступления вновь.
Стоит согласиться с мнением профессора А.М. Яковлева, который считает, что для выяснения реальных закономерностей формирования личности "необходимо обращать принципиальное внимание на ранний период ее формирования, на ту социальную "тренировку", которую проходит всякий человек в процессе роста, возмужания, в процессе становления его личности" <*>.
<*> См.: Яковлев А.М. Индивидуальная профилактика преступного поведения. Горький, 1977. С. 85.
Непосредственная профилактика пенитенциарных преступлений заключается в организации и осуществлении предупредительной деятельности, направленной конкретно на установление лиц, которые могут совершить преступление, и проведение с ними работы по недопущению преступной деятельности.
Непосредственная профилактика пенитенциарных преступлений должна быть ориентирована на субъективные факторы, которые порождают преступное поведение конкретного осужденного. Однако осуществлять такого рода воздействие необходимо с учетом тех факторов, которые могут выступать в качестве катализаторов преступного поведения. По мнению специалистов, здесь "можно говорить о наличии субъективных причин преступного поведения, которые объективно существуют и социально обусловлены" <*>.
<*> Подробнее см.: Антонян Ю.М., Еникеев М.И., Эминов В.Е. Психология преступника и расследование преступлений. М., 1996. С. 12.
Проведение непосредственно-профилактических мероприятий в отношении конкретных осужденных необходимо с учетом следующих признаков:
Рассматривая пенитенциарную профилактику преступлений как систему, имеющую свою специфическую структуру, мы неизбежно сталкиваемся и с различными ее уровнями. При этом понятие уровней профилактики используется для выражения качественно различных видов деятельности. Проблема уровней профилактики преступности в отечественной криминологии впервые была поставлена академиком В.Н. Кудрявцевым <*>. В настоящее время в криминологии выделяются три уровня профилактической деятельности.
<*> См.: Кудрявцев В.Н. Социально-психологические аспекты антиобщественного поведения // Вопросы философии. 1974. N 1. С. 108 - 109.
Первый уровень (общесоциальный) - это решение крупных экономических, социальных, идеологических, политических, культурно-воспитательных, организационно-управленческих и других проблем жизни общества.
В деятельности пенитенциарных учреждений на этом уровне выражается связь профилактики с реализацией уголовной политики государства:
а) обеспечить реализацию наказания в соответствии с законом и приговором суда;
б) обеспечить законность в условиях (в процессе) исполнения наказания, в том числе соблюдение установленного порядка отбывания наказания.
Именно на этом уровне заложено планомерное опосредованное воздействие на преступность и на все звенья механизма антиобщественного поведения осужденных <*>. Именно этот уровень и можно считать пенитенциарной профилактикой как непосредственной деятельностью исправительных учреждений.
<*> См.: Алексеев А.И. Криминология. Курс лекций. Изд. 4-е, доп. и перераб. М., 2004. С. 280.
Второй уровень (специально-криминологический) связан с осуществлением различных мероприятий в конкретных социальных группах, где складываются конфликтные ситуации, намечаются отрицательные явления. Особого внимания заслуживают такие группы, которые формируются на базе антиобщественных установок. Данный уровень включает:
а) обеспечение безопасности осужденных и персонала;
б) максимальную гуманизацию процесса исполнения наказания, при котором была бы исключена неоправданная жесткость со стороны сотрудников исправительных учреждений;
в) обеспечение благоприятного (для исправления) здорового психологического климата среди осужденных (доступность положений закона и требований администрации исправительных учреждений);
г) дифференцированную работу с осужденными в зависимости от уровня криминальной зараженности личности (учитывая при этом и их преступный опыт, имевшийся ранее).
Третий уровень - это индивидуальная профилактическая деятельность. Она осуществляется в отношении конкретных осужденных (потенциальных девиантов), путем ликвидации или нейтрализации негативных факторов среды жизнедеятельности этих лиц:
а) обеспечение личной безопасности осужденного;
б) обеспечение условий для социальной адаптации (факторы: отрицательное влияние других осужденных или превышение полномочий со стороны персонала);
в) применение всех предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством средств исправления (воспитательная работа, обучение, труд и т.д.);
е) оказание психологической помощи осужденному в конкретной жизненной ситуации;
ж) работа общественных и религиозных организаций <*>.
<*> Криминология / Под ред. С.М. Иншакова. М., 2005. С. 108.
Ряд криминологов, кроме указанных уровней, выделяют также региональный уровень предупреждения (профилактики) преступности <*>. Выделение этого уровня для пенитенциарной профилактики имеет особое значение. Прежде всего, это можно объяснить тем, что ситуация с пенитенциарной преступностью в различных субъектах России неодинакова. Обусловлено это наличием специфических причин и условий, способствующих совершению преступлений в исправительных учреждениях различных регионов. В этой связи ФСИН России ежегодно определяет круг регионов со сложной оперативной обстановкой в исправительных учреждениях.
<*> См., например: Долгова А.И. Социально-психологические аспекты преступности несовершеннолетних. М., 1981; Орехов В.В. Социальное планирование и проблемы предупреждения преступности: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Л., 1982; и др.
Правильное определение уровней профилактической деятельности имеет большое значение для создания целостной и стройной системы профилактики применительно к иерархии причин и условий, способствующих преступлениям, для разработки конкретных и специфических форм и средств предупредительной деятельности <*>.
<*> Криминология / Под ред. В.В. Орехова. СПб., 1992. С. 143 - 144.
Эффективность профилактической деятельности на всех указанных уровнях тесно связана с тем, насколько каждый из них включен в общую систему профилактики антиобщественного поведения.
Таким образом, подводя итог, необходимо отметить, что пенитенциарная профилактика преступлений выступает лишь составной частью пенитенциарной профилактики.
Пенитенциарная преступность - это преступность в пенитенциарных учреждениях, местах лишения свободы.
Выделяются несколько типов пенального (лат. наказание) преступного поведения, т.е. при исполнении наказания: уклонение от наказания; насильственное преступное поведение; корыстное преступное поведение; воспрепятствование деятельности уголовно-исполнительных учреждений и их сотрудников; массовое преступное поведение; половые эксцессы осужденных; обращение с наркотическими или другими запрещенными веществами или предметами; преступное поведение сотрудников органов, исполняющих уголовное наказание.
Прежде всего обращает на себя внимание мотивация преступного поведения . Это прежде всего мотивация поддержания престижа и завоевания авторитета сред осужденных, переходящая в ряде случаев в насильственную, корыстную мотивацию типа преступного поведения, стремление уклониться от исполнения наказания. Играют большую роль особенности психофизиологического и психологического характера.
Преступность в местах лишения свободы представляет собой специфическую разновидность уголовного рецидива. В целом есть основания говорить о ее повышенной общественной опасности, так как уголовно наказуемые деяния в данном случае совершаются непосредственно в процессе исполнения наказания за предыдущее преступление, в условиях изоляции осужденных, усиленного надзора за ними, что свидетельствует об упорном игнорировании уголовно-правовых запретов.
Некоторые преступления рассматриваемого вида могут совершаться только осужденными, отбывающими наказание (или лицами, находящимися в предварительном заключении): побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи (ст.313 УК РФ), уклонение от отбывания лишения свободы (ст. 314), дезорганизация деятельности учреждений, обеспечиваюх изоляцию от общества (ст.321).
В других случаях это обычные общеуголовные преступления (убийства, причинение вреда здоровью, кражи и т.д.), но обладающие значительной спецификой, которая связана с особенностями как субъекта, так и конкретных ситуаций их совершения. В литературе при криминологическом (или криминопенологическом) анализе применительно к местам лишения свободы обычно выделяются следующие подвиды преступного поведения: а) уклонение от наказания; б) массовое (групповое) преступное поведение осужденных; в) половые эксцессы осужденных; г) обращение с запрещенными для осужденных веществами (например, наркотиками); д) воспре-пятствование деятельности уголовно-исполнительных учреждений и их сотрудников; е) традиционные разновидности преступного поведения корыстной, насильственной и иной общекриминальной мотивации1.
Причины и условия рассматриваемого вида преступности связаны, во-первых, с самой сутью лишения свободы, во-вторых, с серьезными просчетами, упущениями в исполнении этого наказания. Уже одно то, что наиболее криминально зараженные люди принудительно водворяются в скученные деформированные (однополые!) сообщества, которые только по недоразумению можно назвать коллективами, в потенции содержит условия, способствующие реализации антиобщественной ориентации, которая у многих преступников, несмотря на суд, применение наказания, сохраняется. К этому следует добавить, что значительная часть осужденных обречена на длительное безделье, существование впроголодь в невыносимых бытовых условиях, на жизнь в изначально агрессивной среде, на беспросветное будущее.
У многих осужденных продолжают действовать те виды криминальных мотиваций, которые в сочетании с криминогенными ситуациями привели их на скамью подсудимых, а затем и в исправительное учреждение (корыстная, насильственная, анархически-индивидуалистическая и др.). К ним добавляются побуждения, связанные с уклонением от наказания; стремление завоевать лидерство, продемонстрировать, иногда просто "от нечего делать", силу, навязать свою волю другим в борьбе "за место под солнцем", которого всем за колючей проволокой явно не хватает.
Значительным разнообразием отличаются внешние (объективные) детерминанты преступления рассматриваемого вида. В самом общем виде - это прежде всего различные недостатки, просчеты, упущения в работе исправительных учреждений: организации труда и быта осужденных, обеспечении режима, проведении воспитательных мероприятий и т.д.
В нынешних условиях, когда администрация учреждений упорно борется за выживание, осужденные нередко оказываются предоставленными самим себе, фактически в ситуации безнадзорности и бесконтрольности. Некоторые колонии, особенно в удаленных от центра местах, живут не столько по нормам Уголовно-исполнительного кодекса, других нормативно-правовых актов, сколько по правилам и обычаям тюремной субкультуры, в значительной мере сориентированной на тотальное насилие.
Условиями, облегчающими совершение преступлений в местах лишения свободы, является техническое несовершенство систем круглосуточного наблюдения за осужденными, средств для личных досмотров, осмотров помещений. Широко распространены факты халатного отношения персонала ИУ к исполнению служебных обязанностей, небдительного несения службы подразделениями охраны.
Предупреждение преступлений в местах лишения свободы во многом зависит от оздоровления нравственной атмосферы, в частности, снижения агрессивного фона во всем обществе. Разумеется, этого не достигнуть одними проповедями и увещеваниями. Первостепенное значение имеет решение экономических и социальных проблем, улучшение условий труда и быта осужденных, создание цивилизованной обстановки исполнения наказания, обеспечение его максимально возможного превентивного действия. Большое предупредительное значение имеет соблюдение требований нового уголовно-исполнительного законодательства, прокурорский надзор за его реализацией.
С учетом интересов предупреждения преступлений важно обеспечить дифференциацию исправительного воздействия на различные категории осужденных. С соблюдением требований закона должно ограничиваться общение носителей воровской идеологии, стойких приверженцев криминального насилия с остальной массой осужденных - потенциальных и реальных жертв. В этих целях создаются отдельные отряды, бригады, смены с относительной изоляцией конфликтующих лиц, изолированные участки, препятствующие свободному передвижению осужденных, их тайным сборищам для "разборок", осуществления групповых насильственных действий. За лидерами и активными участниками группировок осужденных с отрицательной направленностью поведения организуется повседневное оперативное наблюдение. В целях профилактики побегов систематически проводится обследование территории, помещений, проверяется техническое состояние запоров, средств охраны и оповещения, выявляются и устраняются условия, которые могут облегчить совершение этих преступлений (например, заделываются отверстия в ограждениях, ликвидируются свалки мусора, бытовых и промышленных отходов, тщательно осматриваются подвалы, туалеты, редко посещаемые помещения, вентиляционные отверстия, люки, проводятся обыски с целью обнаружения топографических карт, компасов, гражданской одежды, технических приспособлений, которые могут использоваться при побеге).
Важное средство предупреждения преступлений в ИУ -хорошо продуманная, тщательно организованная дисциплинарная практика, предполагающая полноту и своевременность реагирования на нарушения режима и другие проступки осужденных, индивидуализацию и воспитательно-профилактический эффект применяемых к ним мер воздействия за противоправные действия, которые, если оставлять их безнаказанными, могут перерастать в насильственные и другие преступления. В связи с этим актуальной задачей является повышение криминологической (криминопенологической), психолого-педагогической культуры персонала ИУ. Сотрудники этих учреждений должны быть опытными конфликтологами, обладать знаниями, необходимыми для диагностики межличностной и межгрупповой напряженности среди осужденных, умением сглаживать, локализовать возникающие между ними конфликты, чреватые угрозой совершения преступлений. В необходимых случаях в этих целях используются средства и методы оперативно-режимных аппаратов. В некоторых исправительных учреждениях в работе по профилактике правонарушений успешно применяются приемы группового и массового (с использованием радио, телевидения) аутотренинга, групповой и индивидуальной психотерапии, проповеди и беседы служителей церкви.
Большое значение для укрепления в местах лишения свободы порядка и дисциплины, разрешения конфликтных ситуаций, предупреждения преступлений и других правонарушений имеют меры поддержки и развития группировок осужденных, вставших на путь исправления, демонстрирующих позитивную направленность взглядов, ориентации и поведения.
