Водительские права

Жалоба на постановление трудовой инспекции куда подавать. Обжалование решения государственного инспектора труда в каком суде

Жалоба на бездействие трудовой инспекции (ФИТ) – один из распространенных способов защиты трудовых прав. Бездействие территориальных органов инспекции труда, вследствие которого подверглись нарушению трудовые права заинтересованных лиц, подлежат обжалованию в досудебном и в судебном порядке. Право выбора порядка обжалования принадлежит лицам, чьи права были нарушены.

В досудебном порядке жалобы в силу ст.361 ТК РФ, ст.10 ФЗ №от 17.01.1992 года и ст. 4 ФЗ №от 27.04.1993 года могут направляться в вышестоящий орган ФИТ либо в территориальный орган прокуратуры.

В данном случае жалобы должны содержать:

наименование органа, который в соответствии с законом разрешает жалобу

должность и личные данные сотрудника ФИТ, бездействие которого обжалуется

личные данные (ФИО, адрес) заявителя

сущность обжалуемого бездействия

ссылки на нарушенные нормы права

требования заявителя

дату формирования жалобы

подпись заявителя

перечень прилагаемой к жалобе документации, которая служит подтверждением факта бездействия ФИТ и нарушения трудовых прав заявителя

В качестве требований заявители могут просить:

о восстановлении нарушенных прав
о ликвидации препятствий для полноценной реализации трудовых прав
о снятии с заявителя незаконно возложенной на него обязанности
о признании незаконным бездействия должностных лиц ФИТ

Жалобы рассматриваются должностными лицами вышестоящего органа ФИТ либо органа прокуратуры в 30-дневный срок с момента регистрации подобных обращений. Если на основании жалобы необходимо организовать служебное расследование, то период разбирательства подлежит продлению еще на 30-дневный срок. Такое продление осуществляется на основании решения руководителя вышестоящего органа ФИТ или органа прокуратуры. О вынесенном решении в данном случае заявитель уведомляется в письменном виде с указанием мотивов продления.

Бесплатная юридическая консультация:

По итогам разбирательства жалобы может быть вынесено решение:

о признании неправомерным бездействия ФИТ и, как следствие, об удовлетворении жалобы
об отказе в удовлетворении жалобы

В письменном виде данное решение направляется заявителю.

Что касается судебного порядка обжалования, то заинтересованные лица, чьи права были нарушены бездействием ФИТ, имеют возможность обратиться за судебной защитой. Режим обжалования бездействия органов ФИТ урегулирован гл.22 КАС РФ.

В соответствии со ст.22 и 24 КАС РФ подача административного искового заявления к должностным лицам ФИТ может осуществляться либо по месту жительства заявителя (административного истца), либо по месту нахождения органа ФИТ, бездействие которого оспаривается. Право выбора суда предоставлено административному истцу.

Срок направления подобной жалобы (административного иска) в суд установлен ст.219 КАС РФ и составляет 3 месяца с момента, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав органом ФИТ. Пропуск упомянутого срока не признается основанием для отказа в принятии жалобы к судебному производству. В рамках судебного разбирательства он может быть восстановлен судебной инстанцией. Следует учитывать, что несвоевременность действий ФИТ должна рассматриваться судом как уважительная причина пропуска момента обращения в суд.

Согласно ст.226 КАС РФ административные иски об оспаривании бездействия ФИТ рассматриваются судами в течение 1 месяца. В соответствии со ст.228 КАС РФ вынесенные судом решения по подобным делам подлежат обжалованию по общим правилам, установленным КАС РФ.

Бесплатная юридическая консультация:

Жалоба на работодателя и бездействие Трудинспекции

Добавлено в закладки: 0

При защите гражданских прав можно обращаться в правоохранительные органы: милицию (полицию), прокуратуру и следственный комитет, в особенных случаях, таких как измена Родине или при фактах коррупции в органах правопорядка или высших эшелонах власти – в ФСБ. Для этого достаточно наличие или подозрение наличия признаков преступления или правонарушения. Сбором доказательств по выдвинутым обвинениям должны заниматься соответствующие органы.

Проще обратиться в прокуратуру, прокурор перешлет заявление в инстанцию, необязательно правоохранительную, однако в зоне ответственности которой имеются подобные дела, с требованием дать ответ о результатах рассмотрения заявления. Если знаете куда именно необходимо обращаться, то желательно написать заявление в этот орган, если ответ не устрои, то можно дать жалобу в прокуратуру на бездействия или действия этого органа при рассмотрении дела.

Подавать заявление или жалобу необходимо по месту нахождения предприятия (учреждения) или проживания лиц действия которых причинили вред. Это районные отделы прокуратуры, Следственных комитетов, УВД, или если затрудняетесь куда обращаться, обратитесь в вышестоящую структуру – в республиканские, областные, краевые, ещё выше стоят окружные управления этих структур. Можно прямо обращаться к министру внутренних дел, к начальнику главного следственного комитета или генеральному прокурору.

У всех структур есть электронная почта и практически у всех есть сайт, где можно прямо обратиться, в том числе и анонимно с заявлением о правонарушении или преступлении.

Бесплатная юридическая консультация:

Особенности жалобы

Помните,что заявление в правоохранительные органы, это “палка о двух концах”, в конце концов дело может обратиться против Вас. Правоохранительные органы, они хотя и публично отрицают этот факт, являются в отношении граждан не правозащитными, а карательными органами. Подавая заявление, есть риск попасть под уголовные статьи 129 (клевета с обвинением) или 306 (ложный донос). К примеру, в милиции практикуют при подаче гражданином заявлении о краже паспорта, даже вместе с другими вещами, документами, деньгами, подозревать в первую очередь пострадавшего в подаче ложного доноса из-за якобы нежелания пострадавшего уплатить штраф за потерю паспорта, а он составляет 1500 рублей а вот за кражу паспорта необходимо заплатить только 200 рублей государственной пошлины.

Письменное обращение необходимо подавать в форме жалобы или заявления на имя руководителя данного органа, тогда получаете или должны получить ответ от высшего лица данного органа. Факты на котором основываете свои утверждения или подозрения, должны быть достоверно изложены в полном объеме, когда Вы излагаете услышанное от другого лица, то нужно внести в письме данные об этом лице (адрес,телефон, ФИО). Вероятнее всего Вас пригласят в орган, который занимается Вашим же обращением для более детального знакомства с заявителем. Будьте готовы к очной ставке, устной беседе, допросу, когда Вас сведут с правонарушителем, на которого жалоба написана, для проведения перекрестного допроса.

Практика обращения в органы правопорядка при защите гражданских прав подтверждает неэффективность данной формы защиты интересов граждан. Но это не значит, что эти обращения не будет иметь успеха. Если явно прослеживается преступные деяния, то лишь органы правопорядка могут предотвратить преступление. Также в Административном кодексе указываются правонарушения за которые могут привлечь к ответственности только прокуратуры и органы МВД.

Роль правоохранительных органов при защите гражданских прав сводится практически только к защите от физического насилия. Даже переименование (реформа) внутренних органов направлена в основном даже не на защиту граждан от посягательств преступников, а на защиту граждан от незаконных действии непосредственно полиции.

Но при правильной постановке вопроса об уголовной ответственности должностного лица, которое виновно в нарушении каких-нибудь прав, будь то потребительские, имущественные или трудовые права гражданина, можно защитить фактически не только обратившихся в правоохранительные органы граждан, но и других граждан, не обращавшихся за защитой собственных нарушенных прав. Это является преимуществом административных и правоохранительных органов, так как судебная защита является индивидуальной и распространяются только, во-первых, на обратившихся в суд, во-вторых, выигравших судебный индивидуальный спор.

К примеру, в настоящее время большинство граждан обращаются в суды с исками о незаконных банковских комиссиях, взимаемых незаконно при кредитовании. Но ведь, когда правоохранительные органы, прежде всего прокуратура, возбудят и до конца доведут с десяток дел о мошенничестве с применением должностного положения против виновных лиц, как возглавляющих непосредственно коммерческие банки, так и ответственных государственных лиц из ЦентроБанка РФ, которые не только отстранились от надзора банковской деятельности, но и потворствуют коммерческим банкам при незаконном взимании комиссионных, рассылая разрешительные письма-разъяснения, тогда банки не будут ожидать исполнительных листов, а будут сами выплачивать незаконные взносы при первом обращении гражданина, так как банкиры не будут рисковать собственной свободой. Этим правоохранительные органы не только защитят гражданские права, но и разгрузят суды от таких дел.

Бесплатная юридическая консультация:

Не стесняйтесь обращаться в правоохранительные органы! Возможно, многочисленные обращения помогут им осознать, что правопорядок начинается в первую очередь с защиты гражданских прав.

Образец жалобы на работодателя и бездействие Трудинспекции

Ещё 24+ из 149 готовых примера жалоб с пояснениями к ним, бесплатных для скачивания образцов:

К сожалению, еще никто не комментировал данную статью, Ваш отзыв будет первым!

Апелляционные жалобы 17
В правительственные учреждения 11
Жалобы в медицинские учреждения 5
Жалобы в прокуратуру 7
Жалобы в Роспотребнадзор 9
Жалобы в суд 56
Жалобы на действия 22
Жалобы на определение 6
Жалобы на постановление 4
Жалобы на решение 3
Кассационные жалобы 9
Коллективные жалобы 2
Надзорные жалобы 6
Прочие жалобы 4
Частные жалобы 8

☀ Бизнес-Прост.ру создан в помощь малому и среднему бизнесу России и стран СНГ. На сайте собраны лучшие и новые бизнес идеи, примеры бизнес планов с видео, полные пошаговые руководства по открытию бизнеса с нуля, выбор старого и нового оборудования, ведение ИП, каталог франшиз от представителей, образцы шаблонов документов, бланков и форм за год.

Если вы нашли ошибку, выделите ее и нажмите Shift + Enter или нажмите нажмите здесь чтобы оповестить нас.

Бесплатная юридическая консультация:

Копирование страницы “Жалоба на работодателя и бездействие Трудинспекции”, переписывание полностью или частично - приветствуется, только с активной ссылкой на источник. Карта сайта

Подпишитесь на наши новости

Спасибо за ваше сообщение. В ближайшее время мы исправим ошибку.

Если трудовая инспекция бездействует

Бездействие (действия, решения) государственных инспекторов труда и территориальных подразделений государственной инспекции труда (далее - Роструд), в результате которого нарушены права и свободы граждан или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод, можно обжаловать в досудебном порядке путем обращения к руководителю территориального органа, руководителю Роструда - главному государственному инспектору труда РФ или в суд в порядке, установленном законодательством РФ. Об этом сказано в ст. 361 ТК РФ, ст. 4 Закона РФ от 27.04.93 №«Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан». То есть граждане имеют право выбрать порядок (административный, судебный) защиты своих прав и свобод.

Бесплатная юридическая консультация:

Административный порядок обжалования

Жалоба на бездействие (действия, решения) государственных инспекторов труда или территориального подразделения Роструда подается в порядке, определенном Административным регламентом исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 09.12.2008 № 702н (далее - Регламент).

Жалоба подается в письменной форме и должна содержать:

Наименование госоргана, в который она направляется;

Должность, фамилию, имя и отчество уполномоченного должностного лица (территориального подразделения), действия (бездействие) которого обжалуются;

Бесплатная юридическая консультация:

Фамилию, имя, отчество физического лица или наименование юридического лица, подающего жалобу, почтовый адрес для направления ответа;

Подпись заявителя и дату;

Существо обжалуемого действия (бездействия).

В жалобе указываются причины несогласия с обжалуемыми действиями (бездействием) и решением, обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действий (бездействия) и решения, а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства. В таком случае заявитель приводит перечень прилагаемых документов (п. 88 Регламента).

Бесплатная юридическая консультация:

Жалобу рассматривают уполномоченные должностные лица Роструда или его территориального органа в течение 30 дней со дня ее регистрации.

Если по жалобе требуется провести служебное расследование, срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению руководителя органа, в который поступила жалоба, или его заместителя. О продлении срока заявителей уведомляют письменно с указанием причин продления (п. 89 Регламента).

По результатам рассмотрения жалобы уполномоченное должностное лицо Роструда или территориального органа принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованных действий (бездействия) либо об отказе в удовлетворении требований. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю (п. 91 Регламента).

Судебный порядок обжалования

Заинтересованные лица вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, связанных с действиями (бездействием) государственных инспекторов труда или территориальных подразделений Роструда.

Бесплатная юридическая консультация:

Гражданин может обратиться в суд с заявлением в соответствии с гражданским процессуальным законодательством РФ (п. 93 Регламента).

Заявление об оспаривании бездействия (решений, действий) государственных инспекторов труда или территориальных органов Роструда должно отвечать требованиям абз. 2 ч. 1 ст. 247 и ст. 131 ГПК РФ в части, не противоречащей особенностям производства по делам данной категории, установленным главами 23 и 25 ГПК РФ. В заявлении, в частности, должно быть указано, какие решения, действия (бездействие), по мнению заявителя, незаконны, какие права и свободы нарушены (для осуществления каких прав и свобод созданы препятствия).

К заявлению об оспаривании бездействия (действия) государственных инспекторов труда или территориальных органов Роструда необходимо приобщать копию заявления, документ, подтверждающий уплату госпошлины, доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя, сведения, подтверждающие факт совершения оспариваемых действий или бездействия (ч. 1 ст. 246, ст. 132 ГПК РФ, п. 15 постановления Пленума ВС РФ от 10.02.2009 № 2).

Иск к должностным лицам территориальных органов Роструда предъявляется в районный суд по месту жительства ответчика, а к территориальным органам Роструда - в районный суд по месту нахождения организации (п. 93 Регламента). По искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, истцы освобождаются от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции (подп. 1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).

Инспекторов тоже накажут

Бесплатная юридическая консультация:

За противоправные действия или бездействие государственные инспекторы труда несут ответственность, установленную федеральными законами (ст. 364 ТК РФ).

За неисполнение или ненадлежащее исполнение государственным гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, освобождение от замещаемой должности гражданской службы, увольнение с гражданской службы (ст. 57 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (п. 1 постановления Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009 № 2).

24 ПФР начал принимать заявления на получение новой ежемесячной выплаты
18 Андрей Егоров: «Недействующие юрлица – должники по налогам: ответственность руководителей и собственников должна быть адекватной»
13 Страховые пенсии неработающих пенсионеров выросли на 3,7%
11 Семьи с детьми смогут сэкономить до 800 тыс. рублей при покупке квартиры
10 Решена судьба пеней за один день просрочки по уплате налогов
9 Президент продлил «заморозку» накопительной пенсии до 2020 года
8 Потребительская корзина вырастет за счёт рыбы и мяса

Свидетельство о регистрации СМИ: Эл № ФС

Бесплатная юридическая консультация:

Как пожаловаться в трудовую инспекцию на работодателя?

Многие работники не знают, как пожаловаться в трудовую инспекцию на работодателя, который нарушает их трудовые права. Большинство людей из-за страха остаться безработными, закрывают глаза на несправедливость начальников и бездейственно сидят, сложа руки, принимая такое отношение как должное.

Но некоторая часть смелых сотрудников пользуются эффективными инструментами, созданными российским законодательством, для защиты своих прав. Не нужно игнорировать эту проблему, а стоит обратиться за помощью в соответствующие государственные органы.

В каких случаях требуется?

В трудовую инспекцию нужно обращаться по следующим обстоятельствам:

Невыплата премии, декретных, зарплаты. Если работодатель задерживает или не выплачивает заработную плату, беспричинно лишает премии, либо другие обязательные пособия за больничные листы. Уклоняется от выплат сотрудникам, которые находятся в учебном, декретном, ежегодном отпуске. Данные нарушения считаются уголовно наказуемым правонарушением.
Руководитель не соблюдает условия труда.
Работа без трудового договора. Если руководитель, отказывается оформлять сотрудника официально.
Платят черную или серую зарплату. Многие работодатели скрываются от налогов, стремясь сэкономить.
За выговор. Работодатель специально создаёт ситуацию для нарушения работником своих обязанностей, а затем увольняет.
Если происходит скрытие несчастного случая на производстве и принуждение работников к даче заведомо ложных показаний.
Незаконное увольнение сотрудника в период его нетрудоспособности.
Переработки. Если руководитель заставляет сотрудника выходить на работу в выходные дни, оставаться после работы против его желания.
Оскорбление работника. Нецензурная лексика со стороны работодателя.

Полномочия госоргана

Деятельность трудовой инспекции заключается в проверке работодателей в части соблюдения ими прав работников, которым гарантированно помогут в решении спорных моментов и восстановят законную справедливость.

Подавать жалобу в трудовую инспекцию можно при любых нарушениях прав сотрудника, связанных с рядом разногласий, образовавшихся между работником и работодателем.

Бесплатная юридическая консультация:

Что проверяют?

Трудовые государственные инспекции представляют собой единую централизованную систему государственных органов и являются территориальными органами Роструда.

В их обязанности параллельно с контролем за работодателями и соблюдениями ими трудового законодательства (статьи 353, 354, 356 ТК РФ) относятся следующие полномочия:

проверка административных дел;
обнаружение причин нарушений и их обстоятельств, исправление и разрешение их, а также направление полученной информации в соответствующие органы власти (суд, правоохранительные органы, исполнительные органы);
резюмирование практики;
осуществление расследования несчастных случаев на производстве;
быть в роли экспертов в суде по делам о несоблюдении трудового законодательства;
в любое время им можно наведываться в организации и на предприятия к работодателям при наличии служебного удостоверения;
для осуществления надзорных и контрольных работ вправе безвозвратно получать от работодателей, органов местного самоуправления и исполнительной власти необходимые документы, информацию, и разъяснении;
для анализа нарушений взыскивать образцы используемых материалов и веществ;
вести следствия о несчастных случаях на производстве;
предоставлять работодателям необходимые для исполнения предписания о ликвидации нарушений трудового законодательства;
направлять в суды требования о завершении работы предприятия и его структурных подразделений при наличии экспертного заключения;
наложить запрет на использование средств индивидуальной и общей защиты при отсутствии сертификатов соответствия.

Какими могут быть проверки?

Инспекция по труду вправе не только планово осуществлять проверки в организациях, но и внезапно устраивать контроль. Поэтому ошибочно думать, что представители органа могут приходить с проверкой только после поступления жалобы от работника.

Плановые проверки имеют свои ограничения: их можно проводить раз в два года на основании приказа (распоряжения) органов госконтроля.

Данное распоряжение должно содержать в себе следующие обязательные пункты:

Бесплатная юридическая консультация:

документ должен быть пронумерован, с указанием даты о проведении процедуры контроля;
наименование органа госнадзора;
ФИО и занимаемая должность лица, ответственного за проведения мероприятия по контролю;
ФИО индивидуального предпринимателя либо наименование юр. лица, в части которых будет проводиться данная процедура;
план, цель и задача выполняемого мероприятия;
основания для проведения мероприятий по надзору, включая нормативно-правовые акты, обязательные условия которых будут проверяться;
указание даты о начале и окончании проверки.

Приказ (распоряжение) подписывается руководителем территориального структурного подразделения инспекции либо его доверенным лицом и обязательно ставится печать.

Внеплановые проверки могут осуществляться в связи:

с жалобами о нарушении прав работника и бездействии работодателя;
с жалобами о нарушении в сфере труда или возможности наступления их, подкреплённых подтверждающей документацией, другой информацией и прочими доказательствами.

При любых проверках работодатель вправе узнать, кто конкретно на него пожаловался из сотрудников, если заявитель примет решение раскрыть свою личность и подтвердит письменно о своём намерении.

Действия при поступлении обращения

Инспекция труда на основании поступающих жалоб (заявлений) обязана провести проверки, в ходе которых определить, существуют ли заявленные фактические нарушения трудовых прав работников или они отсутствуют.

По итогу проверки должен составляться акт. Если факты нарушения подтверждаются, то директору предприятия (работодателю) выдаётся предписание об устранении выявленных нарушений, согласно ст.357 ТК РФ.

Далее заявителю направляют письменно обоснованный ответ на указанные в жалобе вопросы, где определяется, какие нарушения в результате проверки были выявлены, какие приняты меры в сторону работодателя для исправления ситуации (выдаётся предписание либо возбуждается дело об административном нарушении), объясняется ход дальнейших действий для восстановления прав работника.

Бесплатная юридическая консультация:

Если заявитель не согласен с полученным ответом, он имеет право повторно направить заявление руководителю территориальной инспекции (ст.361 ТК РФ).

Чем грозит обращение работодателю?

При обнаружении нарушения трудового законодательства работодателю грозит либо дисциплинарная, либо административная, либо уголовная ответственность.

При несоблюдении трудовых отношений КоАП РФ предполагает штраф, размер которого зависит от вида правонарушения. Если правонарушение повторяется, то суд имеет право назначить наказание в виде запрета руководящих должностей сроком от 1 до 3 лет.

Кроме штрафов, работодатель может понести наказание в виде лишения свободы, срок которого устанавливается законодательством, обязательных работ, лишения права работать на руководящих должностях.

Как провести оценку автомобиля для наследства? Смотрите здесь.

Бесплатная юридическая консультация:

Жалоба в трудовую инспекцию в 2017 году

Как пожаловаться?

С чего начать при обращении в инспекцию труда:

узнать месторасположение её территориального органа;
написать жалобу (заявление) с обозначением нарушения трудовых прав;
прикрепить необходимые документы, подтверждающие указанные доводы;
принести заявление в инспекцию, бланк которого при необходимости можно посмотреть в каждом территориальном органе либо найти через интернет.

Общий порядок подачи

Жалобу необходимо писать, придерживаясь условий деловой переписки, иначе она может быть не рассмотрена.

указать название территориальной инспекции;
фамилию, имя, отчество начальника инспекции;
фамилию, имя, отчество заявителя;
содержание жалобы, где описывается предмет трудового спора, указывается, какие именно права нарушил работодатель;
не стоит употреблять ненормативную лексику в обращении и угрозы в адрес начальника, текст должен быть составлен кратко, грамотно и корректно;
представить подтверждающие документы - например, договор трудового найма, бланк расчёта о зарплате, банковская выписка и другие;
число, когда составлена жалоба, подпись и расшифровка.

Как отправить?

почтой и обязательно с уведомлением;
принести самостоятельно;
через интернет (через электронный сайт инспекции).

Необходимо также сделать копию жалобы и поставить пометку о регистрации в виде штампа либо написать собственноручно «Принято», проставив дату, ФИО и личную подпись. При подаче заявления никаких государственных платежей не требуется.

Подача жалобы анонимно

Если заявитель решил составить анонимную жалобу, не указав свои контакты и координаты, то в инспекции не станут её регистрировать и не возьмут на рассмотрение.

Если сотрудник переживает по поводу дальнейшего гнева со стороны руководителя и желает оставаться инкогнито, он имеет право написать «Прошение о конфиденциальности», указав причины, по которым не желает указывать свои личные данные.

1 шаг. Посетить электронный сервис: https://онлайнинспекция.рф/problems.
2 шаг. Выбрать раздел «Выберите категорию проблемы».
3 шаг. После выбора категории открывается форма, где необходимо обозначить требуемый результат. Далее кликнуть по кнопке «Продолжить», после чего появится дополнение в самом низу страницы.
4 шаг. Далее необходимо авторизоваться через «Госуслуги», нажав кнопку «Войти». При отсутствии учётной записи, нужно зарегистрироваться на сайте для последующего заполнения обращения.
5 шаг. Для разрешения доступа к учётной записи от Онлайнинспекция.рф выскочит запрос на экране, после чего нажать кнопку «Предоставить».
6 шаг. Заполнение личных данных: ФИО, адрес электронного ящика, телефонный номер. Обязательная информация для заполнения помечена красной звёздочкой.
7 шаг. Заполнение электронного заявление, с указанием названия и фактического месторасположения работодателя.
8 шаг. Указать юридический адрес организации, ИНН, ОГРН, данные о руководителе.
9 шаг. Далее излагается суть обращения. Можно прикрепить к жалобе сканы документов и другие подтверждающие материалы.
10 шаг. Повторно указывается просьба и указывается «галочкой» согласие на подтверждение персональных данных и ознакомления с условиями и правилами электронного сервиса.

Отправка заявления через онлайн сервис считается завершённой.

Как подать жалобу в трудовую инспекцию Москвы?

Обратиться с жалобой в трудовую инспекцию города Москвы возможно также 3-мя способами: личным обращением, почтой или онлайн.

Официальный адрес трудовой инспекции города Москвы: ул. Домодедовская, д. 24, корпус 3, тел..

Для того чтобы направить заявление в инспекцию г. Москвы через интернет нужно:

Перейти на официальный сайт данной государственной структуры.
Далее выбрать окно «Онлайн приёмная», затем найти нужную тему для обращения из предложенного перечня. Если нужной темы нет в списке, то необходимо выбрать окно «Иные вопросы».
Дальше следует перейти по ссылке и нажать кнопку «Отправить заявление».

Для отправки жалобы необходимо будет заполнить все запрашиваемые данные: личную информацию, сведения о работодателе, предприятии и изложить суть проблемы. Также надо будет выбрать каким способом заявитель желает получить ответ на заявление.

Бесплатная юридическая консультация:

Типовой образец жалобы представлен ниже:

Сроки подачи и рассмотрения

Регистрация жалобы происходит в рамках трёх дней. Если же заявление подано при личном присутствии в инспекции, то регистрация делается сразу.

Заявление должно быть рассмотрено в течение тридцати дней с момента регистрации согласно законодательству РФ.

В отдельных случаях этот срок возможно продлить ещё на тридцать дней.

Образец коллективной жалобы

Групповые жалобы в трудовую инспекцию более весомы, чем индивидуальные. Но на сегодняшний день они пишутся гораздо реже.

Бесплатная юридическая консультация:

В коллективной жалобе будет отсутствовать противоречивость сотрудников, ведь каждый видит ситуацию по-своему.

Также коллективное обращение поможет тем людям, которые сами не могут проявить инициативу для подачи жалобы.

Пример коллективной жалобы:

Примерный бланк жалобы от коллектива:

Как отозвать документ?

У работника нет права отозвать жалобу, если даже он с работодателем урегулировал конфликт и не хочет, чтобы у предприятия были проблемы с проверкой.

Сообщение сотрудника о восстановлении его прав работодателем не является поводом для отмены проверки.

Где и как оформить дарственную на квартиру? Об этом - тут.

Спорные вопросы

Если Ваш вопрос остался без ответа

Если жалоба в трудовую инспекцию осталась без ответа, обязательно нужно подавать вторую, указав, что заявление подаётся повторно.

Необходимо в тексте пометить какого числа подавалась первая жалоба.

Если инспекция отказывается принимать заявление на рассмотрение, она должна письменно прислать ответ, указав причину отказа.

Если заявитель не согласен с решением, он имеет право обратиться в вышестоящие органы для восстановления справедливости.

Как подать иск в суд?

Для защиты своих прав работник также может обратиться в суд с исковым заявлением на руководителя.

Но перед этим необходимо подготовить пакет документов, которые работодатель обязан выдать в трёхдневный срок. Многие руководители препятствуют этому и тянут время, поэтому лучше написать официальный письменный запрос.

Иск надо подать в городской или районный суд по месту нахождения работодателя и должен быть оформлен в соответствии с действующим законодательством, иначе он не будет рассмотрен.

Как оформить иск?

При написании заявление, необходимо в шапке указывать конкретный суд, куда именно обращен иск. Далее Истец должен указать полностью свои личные данные, адрес места жительства. Аналогично заполняются данные Ответчика.

По центру листа пишется: «Исковое заявление…». В продолжении необходимо указать причину, по которой подаётся иск.

Суть проблемы стараться описывать наиболее подробно, чтобы суд сразу перешёл к делу без дополнительных вопросов. По возможности в иске указать пункты трудового законодательства, которые были нарушены работодателем.

После описания проблемы, Истец должен изложить свои требования. К иску в обязательном порядке нужно прикладывать копии трудового договора и трудовой книжки, или же дополнительные доказательства нарушений, которые удалось раздобыть.

Подача иска возможна в течение трёх месяцев со дня нарушения (ст. 392 ТК РФ).

Если проблема заключается в увольнении с работы, связана с принятием на неё или же восстановлением в своих рабочих обязанностях, то заявление необходимо подать не позже месяца с момента нарушения.

При обращении в суд самостоятельно работник должен сам представить доказательства, что, бывает, занимает много времени и истец выходит за рамки установленного законодательством сроки.

Суд может продлить срок подачи заявления, если Истец докажет, что не уложился в срок по уважительной причине.

Примеры бланков исковых заявлений:

Не нужно бояться отстаивать свои права, если работодатель нарушает их.

В большинстве случаях правильно составленная жалоба может решить проблему работника в его пользу и заставить руководителя уважать своих сотрудников и соблюдать их права.

Как крупные организации, так и индивидуальные предприниматели не застрахованы от периодических проверок со стороны государственных органов, которые осуществляют надзор за трудовой деятельностью и соблюдением законодательства. В качестве такой инстанции выступает Федеральная инспекция труда. Базис ее деятельности составляют: Конституция РФ, федеральные указы и постановления и другие правовые акты Правительства РФ.

За что трудовая инспекция может назначить штраф?

Плановые проверки трудовой инспекции - стандартная практика, и к ней организации готовятся заранее. Бывает, что внеплановые проверки проводятся на «сомнительных» предприятиях. Второй вариант происходит, чаще всего, по причине жалоб со стороны подчиненных.

Инспектора, проводя проверку, составляют акт, в котором фиксируются все нарушения на производстве. Если их нет - все ограничивается только актом. Если есть - руководитель предприятия получает предписание об устранении выявленных нарушений к определенному сроку и, иногда, штраф.

Читайте о нюансах штрафа за техосмотр

Среди нарушений стоит отметить:

ни одна из частей ежегодного отпуска не достигает 14 календарных дней;
зарплата ниже стандартного МРОТ;
заработная плата указывается в иностранной валюте;
выдача зарплаты происходит реже, чем раз в полмесяца, без письменного согласия работника;
среди сотрудников есть иностранные граждане, которые работают по срочным договорам до окончания сроков действия разрешения на подобную деятельность.

В случае серьезных проблем, со стороны трудовой инспекции может быть принято решение дополнить предписание штрафами и оспорить этот момент сложнее.

Основаниями для выписывания штрафов могут послужить следующие факты:

нарушения пожарных или санитарных норм безопасности;
нарушение трудового законодательства;
отсутствие проведенного инструктажа по охране труда для сотрудников.

Чтобы убедиться, что у вас на производстве нет проблем, связанных с документацией, рекомендуем обратиться к нашему юристу за консультацией. Это повысит ваши шансы оспорить решение инспекторов.

Основания для обжалования решения

Если говорить про основания для оспаривания решения трудовой инспекции, то тут многое зависит от конкретной ситуации, размера суммы штрафа, причины принятого постановления и т. д.

Есть два варианта, когда работодатель может попытаться оспорить решение инспекторов и добиться обжалования:

несогласие с инкриминируемыми правонарушениями или действиями инспекции;
нарушения требований составления протокола, указанных в статье 28.2 КоАП РФ.

Когда владелец предприятия считает, что незаконно назначила штраф трудовая инспекция, он может принять решение обратиться в судебные инстанции с иском для оспаривания принятого решения и . Ответственность за последствия этих действий лежит на заявителе.

Порядок действий

Пришло время описать порядок действий, чтобы оспорить решение трудовой инспекции. Эта процедура мало отличается от стандартной подготовки к судебному разбирательству и проводится по правилам, указанным в . Да, оспорить решение трудовой инспекции можно только через суд - договориться здесь не выйдет.

Всего стоит выделить три этапа оспаривания решения:

подготовка пакета документов и оформление ;
подача материалов для обжалования в суд;
прохождение судебного разбирательства.

Работодатель может принять решение защищать свои права самостоятельно, а может выставить представителя, в лице работника предприятия или квалифицированного юриста. Последний вариант на порядок увеличивает шансы признать результаты проверки незаконными или уменьшить сумму штрафа.

Куда обращаться?

Если руководитель предприятия или индивидуальный предприниматель хочет оспорить решение трудовой инспекции через суд, в виде штрафа или предписания, ему следует подать иск для обжалования в инстанцию с общей юрисдикцией.

Исключение, когда лучше обратиться сразу в арбитражный суд - если постановление касается штрафования компании-банкрота или конкурсных управляющих. Эти вопросы находятся в компетенции данных инстанций, хотя суды общей юрисдикции тоже могут обжаловать эти предписания в стандартном порядке.

Отменить назначенный штраф

Для работодателей вопрос, можно ли оспорить штрафы трудовой инспекции или снизить размер суммы , является весьма животрепещущим. На практике, отменить это возможно, только если штраф выписан незаконно, на несуществующее нарушение.

Проблема заключается в том, что инспектора часто требуют выплаты суммы в стандартном размере за каждое отдельное нарушение, даже если все они относятся к одной и той же статье КоАП РФ. Этот вариант оспорить сложнее, придется добиться у судьи права рассмотрения всех штрафов вместе, или заплатить сумму внушительных размеров. Для оспаривания решения трудовой инспекции потребуются серьезные доказательства незаконности их действий.

Срок

Время, в вопросе судебных разбирательств, часто может играть ключевую роль. Итак, в течение какого срока можно обратиться в трудовую инспекцию, чтобы оспорить назначенный штраф?

Стандартный период составляет 10 дней. В это время предприниматель обязан предоставить заявление и полный пакет документов в суд с общей юрисдикцией. В каких случаях обращаться в арбитражные суды - уже говорилось выше. Но там рассмотрение длится долго, а в случае оспаривания решения трудовых инспекций, особенно незаконных штрафов - время не терпит.

В организации прошла проверка соблюдения трудового законодательства, по результатам которой работодатель получил от инспектора предписание об устранении нарушений. Такое предписание государственной инспекции труда (ГИТ) работодатель может обжаловать не только в порядке подчиненности через вышестоящее должностное лицо (вышестоящий орган), но и в суде. Однако, несмотря на строгую регламентацию порядка обжалования решений государственных органов, до недавнего времени у судов не было единого подхода к вопросу о том, как именно следует обжаловать предписания ГИТ. Давайте разбираться.

Как было?

Раньше предписания трудовой инспекции оспаривались по правилам Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) в соответствии с нормами о производстве по делам, вытекающим из публичных правоотношений. Эти положения утратили силу 15.09.2015, когда вступил в силу Кодекс административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ). Подразумевалось, что с этого момента предписания трудовой инспекции нужно обжаловать по правилам нового кодекса.

Однако на практике суды не имели единой точки зрения: одни считали, что работодатель должен подать жалобу на предписание трудовой инспекции по правилам КАС РФ, другие - по нормам ГПК РФ. В течение 2015-2016 годов не мог определиться со своей позицией по этому вопросу даже Верховный Суд РФ.

Так, в письме от 05.11.2015 № 7-ВС-7105/15 Верховный Суд РФ указал, что предписания ГИТ затрагивают права работников, поэтому при рассмотрении дел об оспаривании предписаний судам следует руководствоваться нормами гражданского судопроизводства.

Однако позднее Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 27.09.2016 № 36 разъяснил, что по правилам КАС РФ рассматриваются дела, в которых один из участников наделен властно-распорядительными полномочиями по отношению к другому. Исключение составляют дела, когда решение государственного органа затрагивает права граждан. Предписание ГИТ - властно-распорядительный документ. Но работники не имеют права обжаловать эти предписания. Поэтому такие споры в исключения, названные Пленумом ВС РФ, не попадают и должны рассматриваться по правилам КАС РФ.

Таким образом, Верховный Суд РФ высказал две противоположные позиции о том, по каким правилам следует обжаловать предписание ГИТ, что породило неопределенность как для самих судов, так и для работодателей.

Изменение тенденции судебной практики

В конце декабря прошлого года Верховный Суд РФ изменил вектор сложившейся на тот момент неоднозначной судебной практики (определение от 19.12.2016 № 75-КГ16-14). В частности, он указал, что:

функционал ГИТ заключается в выявлении трудовых правонарушений, при этом полномочий по разрешению трудовых споров у инспекции нет;
предписание ГИТ является документом властно-распорядительного характера, поэтому обжалование должно производиться по правилам КАС РФ независимо от того, затрагивает предписание права работников или нет.

В кассационном определении от 01.06.2017 № 74-КГ17-6 Верховный Суд РФ подтвердил эту позицию и обосновал свой вывод тем, что предписание ГИТ:

вынесено уполномоченным органом;
является документом властно-распорядительного характера;
содержит обязательные указания, что может нарушать права работодателя и повлечь для него неблагоприятные последствия.

Таким образом, в настоящее время окончательно подтверждено, что законность предписания ГИТ должна проверяться в административном порядке .

На наш взгляд, новый подход Верховного Суда РФ наиболее разумный и соответствует сегодняшним правовым реалиям. Кроме того, обжалование предписания в порядке административного судопроизводства облегчает работодателю бремя доказывания, так как не он обязан подтверждать незаконность оспариваемого предписания, а ГИТ придется доказывать, что предписание вынесено в соответствии с положениями действующего законодательства.

Сроки для обжалования

При обжаловании предписания ГИТ необходимо руководствоваться гл. 12 и 22 КАС РФ.

Административное исковое заявление о признании предписания незаконным предъявляется в суд общей юрисдикции по месту нахождения ГИТ.

Отметим, что однозначно определить срок обжалования затруднительно, поскольку при внесении в КАС РФ ранее исключенного из ГПК РФ положения о сроке обжалования предписаний (ч. 1 ст. 256 ГПК РФ) законодатель не разрешил проблему, связанную с определением срока их обжалования.

В ч. 1 ст. 219 КАС РФ сохранен прежний срок обжалования предписаний в суде. Так, по общему правилу он составляет три месяца со дня, когда работодателю стало известно о нарушении его прав и законных интересов.

В то же время, согласно ч. 2 ст. 357 ТК РФ в случае обращения профсоюзного органа, работника или иного лица в ГИТ по вопросу, находящемуся на рассмотрении комиссии по трудовым спорам, инспектор труда при выявлении очевидного нарушения трудового законодательства вправе выдать работодателю предписание, которое может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня его получения работодателем или его представителем. Исходя из буквального прочтения этой нормы, 10-дневный срок применяется для обжалования тех предписаний, которые выданы по результатам проверок на основании жалоб работников, профсоюзов и иных лиц, причем только в тех случаях, когда поставленные перед инспектором вопросы одновременно рассматривает комиссия по трудовым спорам.

Таким образом, судами выработано две противоположные позиции. Одни, исходя из буквального толкования ч. 1 ст. 219 КАС РФ, считают, что применяется трехмесячный срок обжалования, за исключением случаев, когда предписание выдано в результате обращения в ГИТ профсоюза или работника. По мнению остальных, ст. 357 ТК РФ установлен специальный 10-дневный срок обжалования, распространяющийся на любые предписания ГИТ, который и подлежит применению.

Ввиду отсутствия единой судебной позиции, а также в целях минимизации рисков, связанных с пропуском срока на обжалование, с административным исковым заявлением об оспаривании предписания рекомендуем обращаться в суд в 10-дневный срок, установленный ч. 2 ст. 357 ТК РФ.

Практика применения правил

Рассмотрим приведенные правила на конкретном примере. Предположим, что по результатам проверки работодателя ГИТ в г. Москве вынесла предписание от 01.09.2017 № 11-274/2017. Это предписание 4 сентября 2017 г. вручено под расписку представителю работодателя.

При определении территориальной подсудности и срока на обращение в суд обратите внимание на дату получения предписания и место нахождения ГИТ, проводившей проверку. Срок на обжалование начинает исчисляться на следующий день после получения предписания.

ГИТ в г. Москве располагается по адресу: ул. Домодедовская, д. 24, корп. 3 (https://git77.rostrud.ru/) . Этот адрес относится к территориальной подсудности Нагатинского . Таким образом, в описанной ситуации для обжалования предписания работодатель должен обратиться с административным исковым заявлением в Нагатинский районный суд г. Москвы не позднее 14 сентября 2017 г. включительно.

Требования к форме административного искового заявления установлены ст. 125, 220 КАС РФ. В заявлении в том числе должны быть указаны.

За последние годы были внесены многочисленные поправки в трудовое законодательство и Кодекс об административных правонарушениях. В связи с чем были добавлены новые требования к работодателям, а размеры административных штрафов увеличены в несколько раз.

Однако не во всех случаях требования инспекторов труда обоснованы.

Рассмотрим в данной статье какие инструменты имеет работодатели для защиты своих прав.

Ответственность работодателя

В 2015 г. вступили в силу поправки в КоАП, в результате которых выли введены новые составы нарушений трудового законодательства и штрафы за них.

Так были отдельно выделены отдельные нарушения требований охраны труда:

Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее не проведение (штраф на юр. лицо от 60 до 80 тыс. руб.);

Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказания (штраф на юр. лицо от 100 до 130 тыс. руб.);

Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты (штраф на юр. лицо от 130 до 150 тыс. руб.).

Так же выделены в отдельные нарушения следующие требования трудового законодательства:

Фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем, если работодатель или его уполномоченный на это представитель отказываются признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми (не заключают с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор);

Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем (штраф на юр. лицо от 50 до 100 тыс. руб.).

Новые изменения в законодательство имеет и некоторые послабления. Так работодатель совершивший незначительные нарушения может быть привлечен не к наложению административного штрафа, а к предупреждению.

Примечание: Предупреждение как вид административной ответственности ранее не предусматривался.

Надзор государственных органов за соблюдением трудового законодательства

Федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда.

Однако государственный контроль и/или надзор за соблюдением по безопасному производству работ на отдельных объектах может осуществляться и иными уполномоченными органами исполнительной власти (например, Ростехнадзор).

Надзор за соблюдением работодателем трудового законодательства осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок организаций. Порядок проведения проверок определен Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон N 294-ФЗ) и иными нормативными актами.

При проведении проверок инспектор имеет право:

Беспрепятственно посещать объекты организации;

Запрашивать у работодателя всю необходимую документацию и информацию, необходимую для осуществления надзорных функций

Изымать для анализа образцы используемых материалов и веществ (с уведомлением работодателя и составлением необходимых актов);

Предъявлять работодателю обязательные для исполнения предписания об устранение нарушений требований трудового законодательства;

Составлять протоколы об административных правонарушениях (в пределах своих полномочий.

Примечание: В соответствие со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к ответственности за нарушения трудового законодательства составляет один год.

Документы, оформляемые при проверке

По окончанию каждой проведённой проверке инспектором составляется акт. Составление акта производится в 2-х экземплярах, один из которых вручается работодателю либо уполномоченному представителю.

Работодатель вправе отразить в акте свое несогласие с результатами проверки, а также с отдельными действиями должностных лиц, проводивших проверку.

Если в ходе проверке были выявлены нарушения требований трудового законодательства, то инспектором составляются следующие документы:

Предписание об устранении нарушений. В котором указываются требования о устранение обнаруженных правонарушений. Предписание вручается одновременно с актом проверки;

Протокол об административном правонарушении. Указанный протокол должен быть составлен не позднее 2-х суток с момента обнаружения (если требуется дополнительное расследование);

Постановление о привлечении к административной ответственности или о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Выносится по результатам рассмотрения дела. Копия проставление вручается работодателю в течение 3-х дней с момента его вынесения.

Дело об административном правонарушение считается возбужденным с момента составления протокола и должно быть рассмотрено должностным лицом инспекции труда в течение 15 суток. При передаче протокола в судебную инстанцию в течение 2-х месяцев.

В соответствие со ст. 361 ТК РФ решения инспектора труда могут быть обжалованы соответствующему руководителю по подчиненности, Главному государственному инспектору труда Российской Федерации и (или) в суде. Решения Главного государственного инспектора труда могут быть обжалованы в суде.

Обжалование решения инспектора

Обжалование акта проверки или предписания об устранении нарушений.

В случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты их получения работодатель может представить в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу письменное возражение с приложением к нему документов, подтверждающих обоснованность таких возражений. Вышеуказанные документы могут быть направлены в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Также предписание может быть обжаловано в судебной инстанции в течение 3-х месяцев со дня, когда работодателю стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Примечание: В случая предусмотренных ч. 2 срок обжалования постановления в суде составляет 10 дней.

Так же стоит помнить невыполнение предписания об устранении выявленных нарушений работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.5 КоАП РФ(предусматривающей штраф до 200 000 руб.).

Обжалование постановления о привлечении к административной ответственности.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

В соответствие со ст. 30.5 КоАП РФ срок рассмотрения жалобы инспекцией труда составляет 10 дней, судебной инстанцией - 2 месяца.

По результатам рассмотрения жалобы выносится решение, копия которого в течение 3-х суток направляется работодателю.

В соответствие ст. 2.9 КоАП РФ. Работодатель может также подать ходатайство об освобождении от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения.

Если в ходе проверок ГИТ проверяющими были допущены нарушения, или компания не согласна с результатами проверки, она имеет право обжаловать их в суде.

Иск можно подать в суд общей юрисдикции

Работодатель, не согласный с итогами контрольных мероприятий, вправе оспорить саму проверку в целом, так и предписание и постановление. Важно учитывать, что порядок обжалования этих документов принципиально различается. Но есть и общие моменты. Жалобы подведомственны районным и приравненным к ним судам (общая юрисдикция). Поэтому обращаться в арбитражный суд не стоит.

Исключение для обращения в арбитражный суд

Единственное исключение составляет обжалование постановлений, вынесенных в отношении арбитражных (конкурсных) управляющих, а также компаний-банкротов. По мнению арбитражных судов, рассмотрение таких жалоб находится в их компетенции (постановления , ). Хотя суды общей юрисдикции также принимают их к производству.

Что делать, если нужно обжаловать предписание

Предписание является решением должностного лица органа государственной власти. Обжалование предписания трудовой инспекции происходит по правилам гражданского судопроизводства (). На правомерность данного подхода указал также Пленум Верховного суда РФ в пп 1, 2 и 3 .

Из практик и. ГИТ в г. Москве располагается по адресу: Москва, ул. Домодедовская, д. 24 кор. 3. Этот адрес относится к территориальной подсудности Нагатинского районного суда г. Москвы. Значит, только этот суд уполномочен рассматривать заявления об оспаривании предписаний инспекторов московской ГИТ. Но не все отделы некоторых инспекций располагаются по одному и тому же адресу. Например, центральный аппарат ГИТ в Московской области находится в г. Москве. Но ее отдел надзора по Юго-Восточному территориальному округу расположен в г. Ступино. Поэтому заявление об оспаривании предписания, выданного инспектором этого отдела, надо подавать в Ступинский городской суд (апелляционное определение Московского городского суда от 22.01.2014 по делу № 33-1490).

Обращаем внимание, что по аналогичным правилам оспаривается и сама проверка трудинспекции, а также любые действия (бездействия) инспекторов ГИТ. То есть, в иске можно заявить как о несогласии с проверкой в целом, так и с предписанием отдельно. Если суд установит, что контрольные мероприятия были проведены с нарушениями, он признает незаконной не только проверку, но и выданное по ее результатам предписание. Если же проверку оспорить не получится, останется шанс обжаловать предписание. Это станет возможным, например, в ситуации, когда инспектор фактически разрешил возникший между работником и работодателем индивидуальный трудовой спор.

Условие об изменении подсудности споров не нужно дублировать в трудовом договоре, если стороны договорились об этом в соглашении о возмещении работником причиненного компании ущерба. Это обусловлено тем, что форма документа, в котором закреплено такое условие, правового значения не имеет (апелляционное определение Новосибирского областного суда от 18.04.2013 по делу № 33-3583/2013 г.).

Что делать, если нужно обжаловать постановление

Постановление — это документ, который инспектор выносит не по результатам проверки, а по итогам рассмотрения дела об административном правонарушении. Поэтому обжалуется оно по правилам административного судопроизводства ().

В отличие от предписания правила определения подсудности иные. Жалобу на постановление надо подавать в районный суд по месту рассмотрения дела об административном правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ). Многие работодатели полагают, что если дело рассматривала трудовая инспекция, то и обращаться надо в тот же суд, что и при оспаривании предписания. Однако это не так.

По общему правилу дело рассматривается по месту совершения административного правонарушения. Нарушение трудового законодательства выражается в форме бездействия (неисполнение установленной правовым актом обязанности). Значит, местом совершения компанией такого нарушения является место ее нахождения. Оно определяется по месту нахождения ее постоянно действующего исполнительного органа (). Адрес местонахождения такого органа указывается в ЕГРЮЛ ().

Поэтому жалобу на постановление ГИТ, вынесенное в отношении компании, надо подавать в суд, к территориальной подсудности которого относится этот адрес. В этот же суд подается и жалоба на постановление, вынесенное инспектором ГИТ в отношении генерального директора компании.

Из практики . Компания зарегистрирована по адресу: Москва, ул. Антонова-Овсеенко, д. 9. Данный адрес относится к территориальной подсудности Пресненского районного суда г. Москвы. В него и нужно подавать жалобы на постановления инспектора ГИТ, вынесенные в отношении компании и ее генерального директора.

На практике случается, что компания использует зафиксированный в ЕГРЮЛ адрес только как почтовый, а фактически располагается в другом месте. В таких ситуациях надо отталкиваться от места совершения правонарушения, указанного в протоколе об административном правонарушении. Если проводилась документарная проверка, когда запрос на представление документов направляется по адресу компании согласно ЕГРЮЛ, то местом совершения правонарушения будет указан этот адрес. Если же инспектор проводил выездные контрольные мероприятия, то в качестве места совершения правонарушения он укажет фактический адрес компании.

Обращаем внимание, что если инспектор вынес постановление по результатам проверки филиала, то с жалобой надо обращаться по месту государственной регистрации этого филиала. Обусловлено это тем, что местом совершения административного правонарушения будет являться место нахождения такого филиала.

Подача жалобы на штраф ГИТ в некомпетентный суд не мешает восстановлению срока давности

Несмотря на то, что жалобы на постановления трудовых инспекторов подведомственны судам общей юрисдикции, некоторые работодатели по ошибке обращаются в арбитражные суды. Как следствие, суды прекращают производство по делам в связи с неподведомственностью (). В результате работодатели пропускают срок давности на обжалование постановлений, который составляет всего 10 суток со дня вручения или получения их копий ().

При таких обстоятельствах есть вероятность того, что районный суд посчитает причину пропуска компанией срока давности неуважительной. В таком случае компания утратит возможность обжаловать постановление.

К счастью, большинство судов полагают, что обращение по ошибке в арбитражный суд не препятствует восстановлению срока для рассмотрения жалобы в суде общей юрисдикции. Суды обосновывают это тем, что постановления должностных лиц (в данном случае трудовых инспекторов), не обжалованные в суд общей юрисдикции, не могут пересматриваться в порядке надзора. Поэтому отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока давности повлечет для работодателя невозможность реализовать право на судебную защиту, предусмотренное ст. 46 Конституции РФ. Такая позиция озвучена в решениях Оренбургского областного суда от 19.04.2012 по делу № 21-137-2012 , ВС Чувашской Республики от 27.05.2014 по делу № 21-253/2014; постановлении Тамбовского областного суда от 31.12.2013 № 4-а-297 .

Существует также вероятность подать жалобу не в тот районный суд. Впрочем, негативных последствий из-за этого не последует. Судья районного суда, установивший, что рассмотрение жалобы не в его компетенции, обязан в течение 3 суток перенаправить ее по подведомственности (). Возвратить жалобу заявителю в такой ситуации он не вправе.

Административный порядок обжалования

Отметим, что помимо судебного предусмотрен и административный порядок обжалования действий и решений трудовых инспекторов — вышестоящему должностному лицу инспектора или в Роструд. Порядок обжалования проверок и предписаний установлен ТК РФ, ст. 16 и ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, а постановлений — п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ.

Но на практике административный порядок обжалования редко бывает результативным, и дело в итоге все равно доходит до суда. Поэтому, чтобы сэкономить время лучше сразу обратиться в суд.