Реклама на портале

Процессуальный порядок производства дознания в сокращенной форме. Дознание в сокращенной форме

Под дознанием понимается форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем (в исключительных случаях — следователем), по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно. В случае сложности или большого объема уголовного дела дознание может быть поручено группе дознавателей в порядке ст. 223.2 УПК.

Дознание производится по делам небольшой и средней тяжести, перечисленным в ч. 3 ст. 150 УПК, с учетом относительно невысокой общественной значимости и незначительной степени сложности их раскрытия. Предварительное следствие для установления обстоятельств их совершения может не производиться, если это не признает необходимым прокурор (ч. 4 ст. 150 УПК). В соответствии с ч. 1 ст. 223 УПК дознание проводится по тем же правилам, что и предварительное следствие, за исключением некоторых процессуальных особенностей, регламентированных гл. 32 УПК.

К особенностям этой формы предварительного расследования от носятся: сроки дознания, процедура направления уведомления о подозрении в совершении преступления , особенности применения к подозреваемому (обвиняемому) меры пресечения в виде заключения под стражу и специфические формы окончания дознания.

Сроки дознания . Для осуществления дознания законодатель так же, как и для следствия, устанавливает определенные процессуальные сроки . С учетом характера уголовных дел, подлежащих расследованию в этой форме, и упрощенной процедуры производства сроки дознания менее длительны, чем сроки предварительного следствия. Согласно ч. 3 ст. 223 УПК изначально установленный срок дознания составляет 30 суток. При невозможности окончить дознание в этот срок он может быть продлен прокурором еще на 30 суток.

В необходимых случаях, в том числе связанных с производством судебной экспертизы, срок дознания может быть продлен прокурором районного уровня или его заместителем до шести месяцев. И наконец, в исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о международной правовой помощи, направленного в порядке ст. 453 УПК, срок дознания может быть продлен прокурором субъекта РФ или приравненным к нему военным прокурором до 12 месяцев.

Условия соблюдения сроков дознания и порядок их продления аналогичны соответствующим положениям предварительного следствия и регламентируются ст. 162 УПК. Различия заключаются только в двух следующих аспектах: во-первых, решение о продлении сроков дознания находится в ведении прокурора; во-вторых, срок дознания имеет установленный законом предел (6 или 12 месяцев). Поэтому если срок дознания полностью истек, а дознаватель не смог выполнить все необходимые следственные действия и закончить досудебное производство, то в этой ситуации представляется логичной смена формы предварительного расследования — передача уголовного дела следователю.

Направление уведомления о подозрении в совершении преступления. Для дознания, помимо трех общих процедур (п. 1—3 ч. 1 ст. 46 УПК), предусмотрена еще одна специфическая процедура закрепления за лицом статуса подозреваемого — направление уведомления о подозрении в совершении преступления (ст. 2231 УПК). Данный механизм служит процессуальной альтернативой предъявления обвинения. Он используется в том случае, если уголовное дело не было возбуждено в отношении конкретного лица, если это лицо ранее не задерживалось по подозрению в совершении преступления и если ему не избиралась мера уголовно-процессуального пресечения.

Так, в случае если уголовное дело возбуждено по факту совершения преступления и в ходе дознания получены достаточные данные, дающие основание подозревать лицо в совершении преступления, дознаватель составляет письменное уведомление о подозрении в совершении преступления, копию которого вручает подозреваемому и разъясняет ему соответствующие права , предусмотренные ст. 46 УПК. О вручении уведомления и разъяснении прав составляется протокол. В течение трех суток с момента вручения лицу уведомления о подозрении в совершении преступления дознаватель должен допросить его по существу подозрения. В уведомлении о подозрении в со вершении преступления должны быть указаны: 1) дата и место его составления; 2) фамилия и инициалы дознавателя; 3) фамилия, имя и отчество подозреваемого, число, месяц, год и место его рождения; 4) описание преступления с указанием места, времени его совершения, а также других обстоятельств, подлежащих доказыванию ; 5) пункт, часть, статья УК, предусматривающие ответственность за данное преступление. При наличии данных, дающих основание подозревать лицо в совершении нескольких преступлений, предусмотренных разными нормами уголовного закона , в уведомлении о подозрении в совершении преступления должно быть указано, в совершении каких деяний данное лицо подозревается по каждой из норм уголовного закона. При установлении по одному уголовному делу нескольких подозреваемых уведомление о подозрении в совершении преступления вручается каждому из них. Копия уведомления направляется прокурору.

Особенности применения к подозреваемому (обвиняемому) меры пресечения в виде заключения под стражу. В процессе дознания при наличии достаточных к тому оснований в отношении подозреваемого может быть избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Порядок решения этого вопроса, и в частности судебной процедуры его рассмотрения, регламентируется общими правилами, установленными ст. 108 УПК, за исключением одной особенности, предполагающей направление в суд соответствующего ходатайства дознавателя только с согласия прокурора (ч. 1 ст. 224 УПК).

В случае заключения подозреваемого под стражу дознание по уголовному делу должно быть закончено не позднее 10 суток с момента принятия судом такого решения (ч. 2 ст. 224 УПК). Данное процессуальное положение обусловлено общими требованиями, предъявляемого дела. В связи с отменой этого положения потребовалась дополнительная правовая процедура, позволяющая признать подозреваемым лицо уже в процессе осуществления дознания.

В связи с этим представляется, что если лицо ранее задерживалось по подозрению в совершении преступления, а затем к нему была применена мера пресечения в виде заключения под стражу, то в этом случае 10-суточный срок окончания дознания должен исчисляться с момента фактического задержания .

При невозможности составления обвинительного акта в указанный 10-суточный срок заключение под стражу отменяется либо подозреваемому предъявляется обвинение в порядке, предусмотренном для предварительного следствия, а производство дознания продолжается. Однако подобное предъявление лицу обвинения вовсе не обусловливает распространение на дознание установленных ст. 109 УПК общих сроков содержания под стражей обвиняемых. Согласно ч. 4 ст. 224 УПК для дознания существуют свои специфические сроки со держания обвиняемого под стражей. Так, изначально установленный срок составляет 30 суток. При невозможности закончить дознание и отсутствии оснований для отмены или изменения избранной меры пресечения этот срок по ходатайству дознавателя, согласованному с прокурором районного уровня, может быть продлен судьей районного (приравненного к нему военного) суда до шести месяцев. Вопрос о продлении сроков содержания под стражей рассматривается в общем порядке, установленном ч. 3 ст. 108 УПК.

Формы окончания дознания . Дознание может оканчиваться: 1) прекращением уголовного дела в соответствии с гл. 29 УПК; 2) направлением уголовного дела в суд с обвинительным актом в соответствии со ст. 225, 226 УПК.

Окончание дознания с обвинительным актом — это такая форма завершения досудебного производства, которая обусловливается выводом дознавателя об изобличении подозреваемого в совершении преступления и о необходимости предъявления ему обвинения с направлением материалов уголовного дела для дальнейшего рассмотрения в суд.

Процедура окончания дознания с составлением обвинительного акта регламентируется в гораздо более слабой степени, чем аналогичный порядок завершения предварительного следствия. В частности, законодатель прямо не указывает, в какой момент производства по уголовному делу дознаватель должен переходить к ее выполнению. Однако по смыслу закона очевидно, что дознание следует считать оконченным в тот момент, когда все следственные действия выполнены, а собранные доказательства достаточны для привлечения подозреваемого к уголовной ответственности посредством составления обвинительного акта.

Обвинительный акт — это итоговый уголовно-процессуальный документ предварительного расследования, осуществленного в форме дознания, который на основе анализа собранных по делу доказательств закрепляет за лицом статус обвиняемого и обусловливает на правление материалов уголовного дела в суд. Таким образом, обвинительный акт имеет двойственную правовую природу. Во-первых, он свидетельствует о привлечении лица, в отношении которого проводи лось дознание, к уголовной ответственности. Именно с момента вынесения обвинительного акта лицо переходит в принципиально новый процессуальный статус — обвиняемого (п. 2 ч. 1 ст. 47 УПК). Поэтому в данном аспекте обвинительный акт по сути близок такому документу, как постановление о привлечении в качестве обвиняемого. Во-вторых, обвинительный акт является итоговым процессуальным документом дознания. Он юридически завершает предварительное расследование, проводимое в этой форме, и обусловливает переход уголовного дела на следующий этап процесса — стадию подготовки к судебному заседанию.

Форма и содержание обвинительного акта регламентированы ст. 225 УПК. Так, в этом процессуальном документе дознаватель указывает: 1) дату и место его составления; 2) свою должность, фамилию и инициалы; 3) данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности; 4) сведения о месте и времени совершения преступления, его способах, мотивах, целях, последствиях и других обстоятельствах, имеющих значение для уголовного дела; 5) формулировку обвинения с указанием конкретной нормы уголовного закона (пункта, части, статьи УК); 6) перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и краткое изложение их содержания, а также перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты, и краткое изложение их со держания; 7) обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание ; 8) данные о потерпевшем , сведения о характере и размере причиненного вреда; 9) список лиц, подлежащих вызову в суд.

К обвинительному акту прилагается справка о сроках дознания, об избранных мерах пресечения с указанием времени содержания под стражей и домашнего ареста , о вещественных доказательствах, гражданском иске, принятых мерах по обеспечению гражданского иска и возможной конфискации имущества , процессуальных издержках, а при наличии у обвиняемого, потерпевшего иждивенцев — о принятых мерах по обеспечению их прав. В справке должны быть указаны соответствующие листы уголовного дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 225 УПК обвиняемый и его защитник должны быть ознакомлены с обвинительным актом и материалами уголовного дела, о чем дознаватель составляет соответствующий протокол. Законодатель прямо не предусматривает процессуальную форму такого ознакомления. Однако представляется, что оно должно осуществляться в порядке, аналогичном ознакомлению обвиняемого с материалами уголовного дела при окончании предварительного следствия (ст. 217 УПК). С указанными материалами в таком же порядке вправе ознакомиться потерпевший и его представитель, если они заявят соответствующее ходатайство (ч. 3 ст. 225 УПК). Обвинительный акт подлежит утверждению начальником органа дознания, после чего вместе со всеми материалами уголовного дела направляется прокурору.

Порядок рассмотрения прокурором материалов уголовного дела, поступивших к нему с обвинительным актом, очень напоминает аналогичную процедуру при окончании предварительного следствия. Отличия заключаются только в сроках прокурорской проверки материалов дела и в видах принимаемых решений. Согласно ч. 1 ст. 226 УПК материалы уголовного дела, поступившего с обвинительным актом, рассматриваются в течение двух суток. По результатам рассмотрения прокурор должен вынести одно из следующих решений: 1) утвердить обвинительный акт и направить уголовное дело в суд; 2) возвратить уголовное дело со своими письменными указаниями дознавателю для производства дополнительного дознания либо для пересоставления обвинительного акта в случае его несоответствия требованиям закона; при этом прокурор может продлить срок расследования, но не более чем на 10 суток для производства дополнительного дознания и не более чем на трое суток для пересоставления обвинительного акта; 3) прекратить уголовное дело; 4) направить уголовное дело для производства предварительного следствия. При утверждении обвинительного акта прокурор вправе своим постановлением частично прекратить уголовное преследование или переквалифицировать обвинение на менее тяжкое.

Копия обвинительного акта вручается обвиняемому, его защитнику и потерпевшему в порядке, установленном для обвинительного заключения.

Существует и еще одна специфическая форма окончания до знания — направление уголовного дела следователю. По сути, данная процедура не обусловливает окончания всего досудебного производства, а лишь связана со сменой формы расследования. Тем не менее в этой ситуации процессуальные правоотношения , составляющие со держание дознания, перестают существовать, а взамен появляются новые, составляющие содержание предварительного следствия.

К сожалению, законодатель не уделяет достаточного внимания правовой регламентации данной формы окончания дознания. Поэтому соответствующие процессуальные правила как бы косвенно вытекают из смысла ряда положений УПК. Так, представляется, что пере дача уголовного дела от дознавателя к следователю может иметь место в случаях, когда дознание исчерпало отведенные законом правовые средства, однако не разрешило задачи предварительного расследования. К таким случаям, в частности, можно отнести истечение предельно допустимого срока дознания или большой объем работы, требующий создания по делу следственной группы. Смена формы предварительного расследования является необходимой и в случаях, когда в ходе дознания были получены доказательства, изобличающие подозреваемого в совершении более тяжкого преступления, нежели предусмотрено ч. 3 ст. 150 УПК. И наконец, смена формы предварительного расследования может быть обусловлена письменным указанием прокурора (ч. 4 ст. 150 УПК). При необходимости смены формы предварительного расследования дознаватель направляет материалы уголовного дела прокурору, а тот, в свою очередь, передает их в орган предварительного следствия.

Дознание в сокращенной форме

Общие правила проведения дознания в сокращенной форме. Дознание в сокращенной форме — это новый для современного уголовного процесса порядок досудебного производства, введенный Федеральным законом от 4 марта 2013 г. № 23-ФЗ. Отчасти данная процедура напоминает существовавшую ранее (по УПК РСФСР) протокольную форму досудебной подготовки материалов уголовного дела.

Согласно ст. 226.1 УПК дознание в сокращенной форме производится в общем порядке дознания, установленном гл. 32 УПК, но с учетом некоторых изъятий, предусмотренных в гл. 321 УПК.

Так, дознание в сокращенной форме производится на основании соответствующего ходатайства подозреваемого и при одновременном наличии следующих условий:

  • уголовное дело возбуждено в отношении конкретного лица по признакам одного или нескольких преступлений , расследование по которым, согласно п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК, может проводиться в форме дознания;
  • подозреваемый признает свою вину , характер и размер причиненного преступлением вреда, а также не оспаривает правовую оценку деяния, приведенную в постановлении о возбуждении уголовного дела;
  • отсутствуют обстоятельства, исключающие производство дознания в сокращенной форме.

К этим обстоятельствам, согласно ст. 226.2 УПК, относятся следующие: а) подозреваемый является несовершеннолетним ; б) имеются основания для производства о применении принудительных мер медицинского характера ; в) подозреваемый от носится к категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок уголовного судопроизводства , установленный гл. 52 УПК; г) лицо подозревается в совершении двух и более преступлений, если хотя бы по одному из них обязательно предварительное следствие; д) подозреваемый не владеет языком, на котором ведется уголовное судопроизводство; е) потерпевший возражает против производства дознания в сокращенной форме.

Если подобные обстоятельства становятся известны или возникают после принятия решения о производстве дознания в сокращенной форме, но до направления уголовного дела прокурору для утверждения обвинительного постановления, то дознаватель выносит постановление о производстве дознания в общем порядке. Если же такие обстоятельства становятся известны или возникают после поступления уголовного дела прокурору для утверждения обвинительного по становления и до направления уголовного дела в суд , то прокурор принимает решение о направлении уголовного дела дознавателю для производства дознания в общем порядке. И наконец, если эти обстоятельства становятся известны или возникают в ходе судебного производства до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора , судья возвращает уголовное дело прокурору для передачи его по подследственности и производства дознания в общем порядке.

При наличии всех вышеуказанных условий дознаватель до начала первого допроса разъясняет подозреваемому право ходатайствовать о производстве дознания в сокращенной форме, порядок и правовые последствия производства дознания в сокращенной форме, о чем в протоколе допроса подозреваемого делается соответствующая отметка. Такое ходатайство заявляется в письменной форме, подписывается подозреваемым и его защитником и может быть направлено дознавателю не позднее двух суток с момента разъяснения подозреваемому данного права.

Дознаватель обязан рассмотреть поступившее ходатайство не позднее 24 часов с момента его поступления. По результатам рассмотрения дознаватель выносит одно из следующих постановлений: а) об удовлетворении ходатайства и о производстве дознания в сокращенной форме; б) об отказе в удовлетворении ходатайства при наличии обстоятельств, препятствующих производству дознания в сокращенной форме. Любое из указанных постановлений может быть об жаловано прокурору или в суд в общем порядке, предусмотренном гл. 16 УПК.

В случае удовлетворения ходатайства подозреваемого дознаватель в течение 24 часов обязан уведомить об этом прокурора и потерпевшего, которому наряду с подозреваемым разъясняются порядок и правовые последствия производства дознания в сокращенной форме, а также право возражать против производства дознания в сокращенной форме. Если на момент удовлетворения ходатайства о производстве дознания в сокращенной форме физическое или юридическое лицо , которому преступлением причинен вред, еще не признано потерпевшим, то такое решение должно быть принято не позднее трех суток со дня возбуждения уголовного дела; с этого момента потерпевший приобретает все права, предусмотренные ст. 42 УПК.

Подозреваемый, обвиняемый, потерпевший или его представитель вправе заявить ходатайство о прекращении производства дознания в сокращенной форме и о продолжении производства дознания в общем порядке в любое время до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора. Такое ходатайство подлежит удовлетворению лицом, в производстве которого находится уголовное дело.

Срок дознания в сокращенной форме . Дознание в сокращенной форме должно быть окончено в срок, не превышающий 15 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме и до дня направления уголовного дела прокурору с обвинительным постановлением. При необходимости пересоставления обвинительного постановления в порядке ч. 9 ст. 226.7 УПК срок до знания может быть продлен прокурором до 20 суток. Постановление о продлении срока дознания в сокращенной форме должно быть представлено прокурору не позднее, чем за 24 часа до истечения общего 15-суточного срока. О продлении срока дознания в сокращенной форме дознаватель в письменном виде уведомляет подозреваемого, его защитника, потерпевшего и его представителя.

В случае прекращения дознания в сокращенной форме и продолжения производства по уголовному делу в общем порядке срок дознания в сокращенной форме засчитывается в общий срок предварительного расследования.

Особенности доказывания при производстве дознания в сокращенной форме. По уголовным делам, дознание по которым проводится в сокращенной форме, доказательства собираются в объеме, достаточном для установления события преступления, характера и размера причиненного им вреда, а также виновности лица в совершении преступления с учетом следующих особенностей.

Дознаватель не обязан проводить все следственные и иные процессуальные действия, обусловленные обстоятельствами уголовного дела. Он проводит лишь те процессуальные действия, без которых могут быть невосполнимо утрачены следы преступления или иные доказательства.

С учетом конкретных обстоятельств уголовного дела дознаватель вправе:

  • не проверять доказательства, если они не были оспорены подозреваемым, его защитником, потерпевшим или его представителем;
  • не допрашивать лиц, от которых в ходе проверки сообщения о преступлении были получены объяснения, за исключением случаев, если необходимо установить дополнительные, имеющие значение для уголовного дела фактические обстоятельства, сведения о которых не содержатся в материалах проверки сообщения о преступлении, ли бо необходимо проверить доказательства, достоверность которых оспорена подозреваемым, его защитником, потерпевшим или его представителем;
  • не назначать судебную экспертизу по вопросам, ответы на которые содержатся в заключении специалиста по результатам исследования, проведенного в ходе проверки сообщения о преступлении. Исключением из этого правила являются следующие случаи: а) необходимость установления по уголовному делу дополнительных, имеющих значение для уголовного дела фактических обстоятельств; б) необходимость проверки выводов специалиста, достоверность которых поставлена под сомнение подозреваемым, его защитником, потерпевшим или его представителем; в) наличие предусмотренных ст. 196 УПК оснований для обязательного назначения судебной экспертизы;
  • не производить иные следственные и процессуальные действия, направленные на установление фактических обстоятельств, сведения о которых содержатся в материалах проверки сообщения о преступлении, если такие сведения отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам.

Окончание дознания в сокращенной форме . Признав, что необходимые следственные действия произведены и объем собранных доказательств достаточен для обоснованного вывода о совершении преступления подозреваемым, дознаватель составляет обвинительное постановление. Обвинительное постановление составляется по правилам составления обвинительного акта, подписывается дознавателем и утверждается начальником органа дознания. К обвинительному по становлению прилагается справка, в которой указываются сведения о месте жительства или месте нахождения лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, об избранной мере пресечения, о времени содержания под стражей или домашнего ареста , если обвиняемому была избрана одна из этих мер пресечения, о вещественных доказательствах, сроке дознания в сокращенной форме, а при наличии у обвиняемого, потерпевшего иждивенцев — о принятых мерах по обеспечению их прав. В справке должны быть указаны соответствующие лис ты уголовного дела.

При этом законодатель устанавливает жесткий срок составления обвинительного постановления — 10 суток с момента начала производства дознания в сокращенной форме. Если же составить обвини тельное постановление в этот срок не представляется возможным вследствие большого объема следственных и иных процессуальных действий, по его истечению дознание продолжается в общем порядке, о чем дознаватель выносит соответствующее постановление.

Не позднее трех суток со дня составления обвинительного постановления обвиняемый и его защитник должны быть ознакомлены с его содержанием и остальными материалами уголовного дела. В этот же срок с материалами дела при наличии соответствующего ходатайства знакомятся потерпевший и (или) его представитель.

В случае невозможности завершить ознакомление обвиняемого, его защитника, потерпевшего и (или) его представителя с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела в трехсуточный срок дознание подлежит продолжению в общем порядке.

До окончания ознакомления с материалами уголовного дела обвиняемый, его защитник, потерпевший и (или) его представитель вправе заявить следующие ходатайства:

  1. о признании недопустимым доказательства, указанного в обвинительном постановлении;
  2. о производстве дополнительных следственных и иных процессуальных действий, направленных на восполнение пробела в доказательствах по уголовному делу, собранных в объеме, достаточном для обоснованного вывода о событии преступления, характере и размере причиненного им вреда, а также о виновности обвиняемого в совершении преступления;
  3. о производстве дополнительных следственных и иных процессуальных действий, направленных на проверку доказательств, достоверность которых вызывает сомнение, что может повлиять на законность итогового судебного решения по уголовному делу;
  4. о пересоставлении обвинительного постановления в случае его несоответствия требованиям ч. 1 ст. 226.7.

В случае отсутствия заявленных ходатайств или при отказе в их удовлетворении уголовное дело с обвинительным постановлением незамедлительно направляется прокурору.

Если же хотя бы одно из первых трех заявленных ходатайств было удовлетворено, то дознаватель в течение двух суток с момента окончания ознакомления с материалами дела производит необходимые следственные и иные процессуальные действия, пересоставляет обвинительное постановление с учетом новых доказательств, предоставляет указанным лицам возможность ознакомиться с этим об винительным постановлением и дополнительными материалами уголовного дела и направляет уголовное дело с обвинительным постановлением прокурору. Если пересоставить обвинительное постановление и направить уголовное дело прокурору в этот срок не представляется возможным вследствие большого объема следственных и иных процессуальных действий, срок дознания может быть продлен до 20 суток. В случае невозможности окончить дознание в сокращенной форме и в этот срок дознаватель продолжает производство по уголовному делу в общем порядке, о чем выносит соответствующее постановление.

В случае удовлетворения четвертого ходатайства дознаватель в течение двух суток со дня окончания ознакомления с материалами дела пересоставляет обвинительное постановление, предоставляет возможность ознакомления с ним и направляет уголовное дело прокурору.

Решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным постановлением. Прокурор рассматривает уголовное дело, поступившее с обвинительным постановлением, и в течение трех суток принимает по нему одно из следующих решений:

  • об утверждении обвинительного постановления и о направлении уголовного дела в суд. При этом прокурор вправе своим постановлением исключить из него отдельные пункты обвинения либо переквалифицировать обвинение на менее тяжкое;
  • о возвращении уголовного дела для пересоставления обвинительного постановления в случае его несоответствия требованиям ч. 1 ст. 226.7 УПК, устанавливая для этого срок не более двух суток;
  • о направлении уголовного дела дознавателю для производства дознания в общем порядке в следующих случаях: а) при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 1 ст. 226.2 УПК; б) если при производстве по уголовному делу были допущены существенные нарушения требований закона, повлекшие ущемление прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства; в) если собранных доказательств в совокупности недостаточно для обоснованного вывода о событии преступления, характере и размере причиненного им вреда, а также о виновности лица в совершении преступления; г) при наличии достаточных оснований полагать самооговор обвиняемого;
  • о прекращении поступившего от дознавателя уголовного дела по основаниям, предусмотренным ст. 24, 25, 27—281 УПК.

При утверждении обвинительного постановления прокурор вправе своим постановлением исключить из него отдельные пункты обвинения либо переквалифицировать обвинение на менее тяжкое.

Копия обвинительного постановления с приложениями вручается обвиняемому, его защитнику, потерпевшему и (или) его представителю. После вручения копий обвинительного постановления прокурор направляет уголовное дело в суд, о чем уведомляет обвиняемого, его защитника, потерпевшего и (или) его представителя.

Особенности судебного производства по уголовному делу, дознание по которому производилось в сокращенной форме. По уголовному делу, дознание по которому производилось в сокращенной форме, судебное производство осуществляется в особом порядке, установленном ст. 316 и 317 УПК, но имеет некоторые отличительные особенности.

1. Приговор постановляется на основании исследования и оценки только тех доказательств, которые указаны в обвинительном постановлении, а также дополнительных документов о личности подсудимого, которые по ходатайству стороны защиты судья вправе приобщить к уголовному делу и учесть при определении меры наказания . Эти документы могут, в частности, касаться наличия у подсудимого иждивенцев, а также содержать иные данные, которые могут быть учтены в качестве обстоятельств, смягчающих наказание.

2. При поступлении возражения какой-либо из сторон против дальнейшего производства по уголовному делу, дознание по которому производилось в сокращенной форме, с применением особого порядка судебного разбирательства , а равно по собственной инициативе в случае установления обстоятельств, препятствующих постановлению законного, обоснованного и справедливого приговора, в том числе при наличии достаточных оснований полагать самооговор подсудимого, судья выносит постановление о возвращении уголовного дела прокурору для передачи его по подследственности и для производства дознания в общем порядке. При этом уголовное дело не может быть направлено для дальнейшего судебного рассмотрения в общем порядке в соответствии с ч. 6 ст. 316 УПК.

3. В случае постановления обвинительного приговора по уголовному делу, дознание по которому производилось в сокращенной форме, назначенное подсудимому наказание не может превышать половину максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.

Рассмотрим особенности такой формы предварительного расследования, как дознание в общем порядке, по тем же критериям, что и предварительное следствие.

Дознание в общем порядке производится по тем же правилам, что и предварительное следствие с изъятиями, предусмотренными гл. 32 УПК РФ.

Нормативное регулирование положений подследственности при производстве дознания осуществляется также на основании ст.ст. 150, 151 УПК РФ. Дознание производится по ряду преступлений, указанных в ч. 3 ст. 150 УПК РФ (например, по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст.ст. 112, 115, 116, ч. 1 ст. 117, 118, 119, 121, ч. 1 и 2 ст. 122, ч. 1 ст. 123 УПК РФ и ряд других), а также по уголовным делам об иных преступлениях небольшой и средней тяжести - по письменному указанию прокурора.

Дознание производится дознавателями ОВД РФ, пограничных органов федеральной службы безопасности, органов Федеральной службы судебных приставов, органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы, следователями СК РФ, дознавателями (следователями) органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Согласно п. 7 ч. 3 ст. 151 УПК РФ, как уже было отмечено, дознание также может производиться следователями СК РФ - по уголовным делам о преступлениях, подследственных органам дознания, совершенных лицами, относящимися к особой категории (ст. 447 УПК РФ), а также совершенными должностными лицами СК РФ, органов ФСБ, СВР РФ, Федеральной службы охраны РФ, ОВД РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов РФ, военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, лицами гражданского персонала ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей или совершенных в расположении части, соединения, учреждения, гарнизона.

УПК РФ содержит оговорку о том, что не допускается возложение полномочий по проведению дознания на то лицо, которое проводило или проводит по данному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия.

Напомню, что правовой статус следователя и дознавателя неравнозначен, так как следователь обладает большей процессуальной самостоятельностью и независимостью.

Дознаватель вправе обжаловать указания прокурора - вышестоящему прокурору, указания начальника органа дознания - прокурору, а указания начальника подразделения дознания - прокурору и начальнику органа дознания, однако, обжалование указаний не приостанавливает их исполнения.

Согласно ст. 223.2 УПК РФ для расследования уголовных дел в форме дознания также может создаваться группа дознавателей.

Основания для создания группы дознавателей:

  • - сложность уголовного дела;
  • - большой объем уголовного дела, а именно большой объем производства процессуальных и следственных действий.

О создании группы дознавателей выносится отдельное постановление или указывается в постановлении о возбуждении уголовного дела.

Решение о производстве дознания группой дознавателей, об изменении ее состава принимает начальник органа дознания. В постановлении должны быть перечислены все дознаватели, которым поручено производство дознания, в том числе указывается, какой дознаватель назначается руководителем группы дознавателей. К работе группы дознавателей могут быть привлечены должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Состав группы дознавателей объявляется подозреваемому, обвиняемому.

Руководитель группы дознавателей принимает уголовное дело к своему производству, организует работу группы дознавателей, руководит действиями других дознавателей, составляет обвинительный акт.

Руководитель группы дознавателей принимает решения о:

  • 1) выделении уголовных дел в отдельное производство в порядке;
  • 2) прекращении уголовного дела полностью или частично;
  • 3) приостановлении или возобновлении производства по уголовному делу;
  • 4) письменном уведомлении о подозрении в совершении преступления;
  • 5) привлечении лица в качестве обвиняемого и об объеме предъявляемого ему обвинения;
  • 6) направлении обвиняемого в медицинский или психиатрический стационар для производства соответственно судебно-медицинской, судебно-психиатрической экспертизы;
  • 7) возбуждении перед прокурором ходатайства о продлении срока дознания;
  • 8) возбуждении с согласия прокурора перед судом ходатайства об избрании меры пресечения, а также о производстве следственных и иных процессуальных действий, требующих санкции суда.

Законодатель последовательно увеличивает срок дознания , так согласно ч. 3 ст. 223 УПК РФ дознание производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. При необходимости этот срок может быть продлен прокурором до 30 суток. В необходимых случаях, в том числе связанных с производством судебной экспертизы, срок дознания может быть продлен до 6 месяцев. В исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи срок дознания может быть продлен до 12 месяцев.

Надзор за осуществлением дознания осуществляет прокурор, кроме того на данного участника возложена функция процессуального руководства дознанием. Так, прокурор уполномочен давать согласие дознавателю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения; уполномочен утверждать постановление дознавателя о прекращении уголовного дела.

Ведомственный контроль возложен на начальника органа дознания и начальника подразделения дознания.

Если при осуществлении предварительного следствия особое место занимает процедура привлечения лица в качестве обвиняемого, то особенностью дознания является - уведомление о подозрении .

Согласно ст. 223. 1 УПК РФ в случае, если уголовное дело возбуждено по факту совершения преступления и в ходе дознания получены достаточные данные, дающие основание подозревать лицо в совершении преступления, дознаватель составляет письменное уведомление о подозрении в совершении преступления, копию которого вручает подозреваемому и разъясняет ему права подозреваемого, о чем составляется протокол с отметкой о вручении копии уведомления. В течение 3 суток с момента вручения лицу уведомления о подозрении в совершении преступления дознаватель должен допросить подозреваемого по существу подозрения.

Следующей отличительной чертой данной формы является особенность избрания меры пресечения в виде заключения под стражу . Согласно ст. 224 УПК РФ в отношении лица, подозреваемого в совершении преступления, дознаватель вправе возбудить перед судом с согласия прокурора ходатайство об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу. Порядок данной процедуры является общим для двух форм и установлен ст. 108 УПК РФ.

Если в отношении подозреваемого была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, то обвинительный акт составляется не позднее 10 суток со дня заключения подозреваемого под стражу.

При невозможности составить обвинительный акт в данный срок подозреваемому предъявляется обвинение в порядке, установленном главой 23 УПК РФ, после чего производство дознания продолжается.

При невозможности закончить дознание в срок до 30 суток и отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения в виде заключения под стражу этот срок может быть продлен судом на срок до 6 месяцев.

Распространенной формой окончания дознания является составление обвинительного акта. Обвиняемый и его защитник должны быть ознакомлены с обвинительным актом и материалами уголовного дела, о чем делается отметка в протоколе ознакомления с материалами уголовного дела. Обвиняемому разъясняются права, предусмотренные ч. 5 ст. 217 УПК РФ. Обвинительный акт, составленный дознавателем утверждается начальником органа дознания, после чего материалы уголовного дела направляются прокурору (ст. 225 УПК РФ).

Срок для принятия прокурором решения по уголовному делу, поступившему с обвинительным актом ограничен 2 сутками (ч. 1 ст. 226 УПК РФ).

Прокурор может принять следующие решения:

  • 1) об утверждении обвинительного акта и о направлении уголовного дела в суд;
  • 2) о возвращении уголовного дела для производства дополнительного дознания либо пересоставления обвинительного акта со своими письменными указаниями. При этом прокурор может установить срок для производства дополнительного дознания не более 10 суток, а для пересоставления обвинительного акта - не более 3 суток.

Перейдем к рассмотрению новой формы предварительного расследования - дознание в сокращенной форме .

Основания производства дознания в сокращенной форме:

  • 1) уголовное дело возбуждено в отношении конкретного лица;
  • 2) подозреваемый признает свою вину, характер и размер причиненного преступлением вреда, а также не оспаривает правовую оценку деяния, приведенную в постановлении о возбуждении уголовного дела;
  • 3) отсутствуют обстоятельства, исключающие производство дознания в сокращенной форме.

К обстоятельствам, исключающим производство дознания в сокращенной форме относятся:

  • 1) подозреваемый является несовершеннолетним;
  • 2) имеются основания для производства о применении принудительных мер медицинского характера;
  • 3) подозреваемый относится к категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок уголовного судопроизводства;
  • 4) лицо подозревается в совершении двух и более преступлений, если хотя бы одно из них не относится к преступлениям, расследуемым органами дознания;
  • 5) подозреваемый не владеет языком, на котором ведется уголовное судопроизводство;
  • 6) потерпевший возражает против производства дознания в сокращенной форме.

Уголовные дела при сокращенной форме дознания гораздо легче, что связано с «экономией» процессуальных сил и средств и «минимальным» предметом доказывания.

Ходатайство о производстве дознания в сокращенной форме - порядок подачи:

  • 1. Данное ходатайство вправе заявить подозреваемый, которому до начала первого допроса дознаватель разъясняет данное право, порядок и правовые последствия производства дознания в сокращенной форме, о чем в протоколе допроса подозреваемого делается соответствующая отметка. Срок подачи подозреваемым ходатайства - 2 суток. Ходатайство о производстве дознания в сокращенной форме подается дознавателю в письменном виде и должно быть подписано подозреваемым, а также его защитником.
  • 2. Поступившее от подозреваемого ходатайство подлежит рассмотрению дознавателем в срок не более 24 часов с момента его поступления. По результатам рассмотрения дознаватель выносит одно из следующих постановлений:
  • 1) об удовлетворении ходатайства и о производстве дознания в сокращенной форме;
  • 2) об отказе в удовлетворении ходатайства при наличии обстоятельств, препятствующих производству дознания в сокращенной форме.
  • 3. Уведомление об удовлетворении ходатайства подозреваемого и о производстве дознания в сокращенной форме в течение 24 часов с момента вынесения соответствующего постановления направляется прокурору, а также потерпевшему. В уведомлении потерпевшему разъясняются порядок и правовые последствия производства дознания в сокращенной форме, а также право возражать против производства дознания в сокращенной форме.

Особенностью процесса доказывания является объем собираемых доказательств, достаточный для установления события преступления, характера и размера причиненного вреда, а также виновности лица в совершении преступления.

Согласно ст. 226.5 УПК РФ с учетом конкретных обстоятельств уголовного дела дознаватель вправе:

  • 1) не проверять доказательства, если они не были оспорены подозреваемым, его защитником, потерпевшим или его представителем;
  • 2) не допрашивать лиц, от которых в ходе проверки сообщения о преступлении были получены объяснения, за исключением случаев, если необходимо установить дополнительные, имеющие значение для уголовного дела фактические обстоятельства, сведения о которых не содержатся в материалах проверки сообщения о преступлении, либо необходимо проверить доказательства, достоверность которых оспорена подозреваемым, его защитником, потерпевшим или его представителем;
  • 3) не назначать судебную экспертизу по вопросам, ответы на которые содержатся в заключении специалиста по результатам исследования, проведенного в ходе проверки сообщения о преступлении, за исключением следующих случаев:
    • а) необходимость установления по уголовному делу дополнительных, имеющих значение для уголовного дела фактических обстоятельств;
    • б) необходимость проверки выводов специалиста, достоверность которых поставлена под сомнение подозреваемым, его защитником, потерпевшим или его представителем;
    • в) наличие оснований для обязательного назначения судебной экспертизы;
  • 4) не производить иные следственные и процессуальные действия, направленные на установление фактических обстоятельств, сведения о которых содержатся в материалах проверки сообщения о преступлении, если такие сведения отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам.

Срок дознания в сокращенной форме не должен превышать 15 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме (ст. 226.6 УПК РФ). В этот срок включается время со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме до дня направления уголовного дела прокурору с обвинительным постановлением. В определенных случаях, например при удовлетворении одного из ходатайств, заявленного обвиняемым, его защитником, потерпевшим или его представителем при ознакомлении с материалами уголовного дела, данный срок может быть продлен до 20 суток. Постановление о продлении срока дознания в сокращенной форме должно быть представлено прокурору не позднее чем за 24 часа до истечения срока.

Итоговым документом при производстве по уголовному делу в сокращенной форме дознания является обвинительное постановление, которое имеет такую же структуру, что и обвинительный акт. Обвинительное постановление подписывается дознавателем и утверждается начальником органа дознания. Обвинительное постановление должно быть составлено не позднее 10 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме. Не позднее 3 суток со дня составления обвинительного постановления обвиняемый и его защитник должны быть ознакомлены с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела, о чем в протоколе ознакомления участников уголовного судопроизводства с материалами уголовного дела делается соответствующая отметка.

Отметим еще одну особенность дознания в сокращенной форме - расширение процессуального статуса лиц , имеющих самостоятельный правовой интерес в уголовном деле (обвиняемый и его защитник, потерпевший). Полагаем, что это вызвано «минимальностью» действий дознавателя по осуществлению доказывания обстоятельств совершения преступления. Указанные участники согласно ч. 6 ст. 226.7 УПК РФ вправе ходатайствовать на окончательном этапе при ознакомлении с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела:

  • 1) о признании доказательства, указанного в обвинительном постановлении, недопустимым в связи с нарушением закона, допущенным при получении такого доказательства;
  • 2) о производстве дополнительных следственных и иных процессуальных действий, направленных на восполнение пробела в доказательствах по уголовному делу, собранных в объеме, достаточном для обоснованного вывода о событии преступления, характере и размере причиненного им вреда, а также о виновности обвиняемого в совершении преступления;
  • 3) о производстве дополнительных следственных и иных процессуальных действий, направленных на проверку доказательств, достоверность которых вызывает сомнение, что может повлиять на законность итогового судебного решения по уголовному делу;
  • 4) о пересоставлении обвинительного постановления в случае его несоответствия требованиям УПК РФ.

В случае удовлетворения одного из указанных ходатайств (п. 1-3) дознаватель в течение 2 суток со дня окончания ознакомления обвиняемого, его защитника, потерпевшего и (или) его представителя с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела производит необходимые следственные и иные процессуальные действия, пересоставляет обвинительное постановление с учетом новых доказательств, предоставляет указанным лицам возможность ознакомления с пересоставленным обвинительным постановлением и дополнительными материалами уголовного дела и направляет уголовное дело с обвинительным постановлением, утвержденным начальником органа дознания, прокурору. Если пересоставить обвинительное постановление и направить уголовное дело прокурору в этот срок не представляется возможным вследствие большого объема следственных и иных процессуальных действий, срок дознания может быть продлен до 20 суток в установленном порядке. В случае невозможности окончить дознание в сокращенной форме и в этот срок дознаватель продолжает производство по уголовному делу в общем порядке, о чем выносит соответствующее постановление.

В случае удовлетворения ходатайства (п. 4) дознаватель в течение 2 суток со дня окончания ознакомления обвиняемого, его защитника, потерпевшего и (или) его представителя с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела пересоставляет обвинительное постановление, предоставляет указанным лицам возможность ознакомления с пересоставленным обвинительным постановлением и направляет уголовное дело с обвинительным постановлением, утвержденным начальником органа дознания, прокурору.

Еще одной отличительно особенностью является срок рассмотрения прокурором уголовного дела - 3 суток, хотя логично было бы предположить, что данный срок будет меньше, чем при дознании в общем порядке либо равным.

Решения прокурора по уголовному делу:

  • 1) об утверждении обвинительного постановления и о направлении уголовного дела в суд;
  • 2) о возвращении уголовного дела для пересоставления обвинительного постановления в случае его несоответствия требованиям УПК РФ, устанавливая для этого срок не более 2 суток;
  • 3) о направлении уголовного дела дознавателю для производства дознания в общем порядке в следующих случаях:
    • а) наличие обстоятельств, предусмотренных частью первой статьи 226.2 Кодекса;
    • б) если при производстве по уголовному делу были допущены существенные нарушения требований настоящего Кодекса, повлекшие ущемление прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства;
    • в) если собранных доказательств в совокупности недостаточно для обоснованного вывода о событии преступления, характере и размере причиненного им вреда, а также о виновности лица в совершении преступления;
    • г) наличие достаточных оснований полагать самооговор обвиняемого;
  • 4) о прекращении поступившего от дознавателя уголовного дела по основаниям, предусмотренным статьями 24, 25, 27, 28 и 28.1 Кодекса.

Сроки дознания в сокращенной форме установлены положениями ст. 226.6 УПК РФ. Как указано в ч. 1 данной нормы, дознание в сокращенной форме должно быть окончено в срок, не превышающий 15 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме. В этот срок включается время со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме до дня направления уголовного дела прокурору с обвинительным постановлением.

Как видим, начало исчисления и продолжительность срока дознания в сокращенной форме отличается от начала исчисления срока и продолжительности дознания в общем порядке. Так, исчисление 30-суточного срока дознания в общем порядке начинается со дня возбуждения уголовного дела (ч. 3 ст. 223 УГ1К РФ), тогда как срок дознания в сокращенной форме начинает исчисляться с момента вынесения дознавателем постановления о производстве дознания в сокращенной форме и составляет 15 суток (ч. 1 ст. 226.6 УПК РФ).

Отличаются и предельно допустимые сроки расследования при производстве дознания в общем порядке и в сокращенной форме. Так, при производстве дознания в общем порядке предельно допустимый срок расследования по общему правилу составляет шесть месяцев, а в исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи, направленного в порядке, предусмотренном ст. 453 УПК РФ, - 12 месяцев.

Предельно допустимый срок дознания в сокращенной форме существенно меньше - 20 суток. Этот срок не подлежит дальнейшему продлению. В случае невозможности окончить дознание в сокращенной форме в течение 20 суток, дознание в сокращенной форме прекращается и продолжается в общем порядке, о чем дознаватель выносит соответствующее постановление.

Основания и порядок продления основного 15-суточного срока дознания в сокращенной форме до 20 суток установлены ч. 9 ст. 226.7 УПК РФ. Вопрос о продлении срока дознания в сокращенной форме может стать актуальным только после окончания производства следственных действий и составления дознавателем итогового документа но уголовному делу - обвинительного постановления. Согласно ч. 6 ст. 226.7 УПК РФ на этапе ознакомления с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела обвиняемый, его защитник вправе заявить следующие ходатайства:

  • 1) о признании доказательства, указанного в обвинительном постановлении, недопустимым в связи с нарушением закона, допущенным при получении такого доказательства;
  • 2) о производстве дополнительных следственных и иных процессуальных действий, направленных на восполнение пробела в доказательствах по уголовному делу, собранных в объеме, достаточном для обоснованного вывода о событии преступления, характере и размере причиненного им вреда, а также о виновности обвиняемого в совершении преступления;
  • 3) о производстве дополнительных следственных и иных процессуальных действий, направленных на проверку доказательств, достоверность которых вызывает сомнение, что может повлиять на законность итогового судебного решения по уголовному делу.

В законе нигде не сказано, что такие ходатайства вышеуказанных участников уголовного судопроизводства подлежат обязательному удовлетворению, однако в случае принятия дознавателем решения об удовлетворении хотя бы одного из данных ходатайств дознаватель в течение двух суток со дня окончания ознакомления обвиняемого, его защитника с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела обязан:

  • 1) произвести следственные и иные процессуальные действия, о которых ходатайствовали обвиняемый, его защитник;
  • 2) пересоставить обвинительное постановление с учетом новых доказательств;
  • 3) предоставить обвиняемому, его защитнику возможность ознакомления с пересоставленным обвинительным постановлением и дополнительными материалами уголовного дела;
  • 4) направить уголовное дело с обвинительным постановлением, утвержденным начальником органа дознания, прокурору.

При этом если произвести все вышеозначенные действия в силу их большого объема в течение основного 15-суточного срока дознания в сокращенной форме невозможно, то согласно ч. 2 ст. 226.6 УПК РФ, не позднее чем за 24 часа до истечения основного срока дознания в сокращенной форме (15 суток) дознаватель обязан обратиться к надзирающему прокурору с ходатайством о продлении срока дознания в сокращенной форме до 20 суток. Данное ходатайство дознавателя оформляется обоснованным постановлением, в описательно-мотивировочной части которого должны быть изложены конкретные фактические данные, послужившие основанием для принятия дознавателем решения о возбуждении перед прокурором ходатайства о продлении срока дознания в сокращенной форме.

В случае удовлетворения прокурором ходатайства дознавателя о продлении срока дознания в сокращенной форме до 20 суток, дознаватель обязан вручить подозреваемому, его защитнику письменное уведомление о принятом решении.

Однако если и продленного 20-суточного срока дознания в сокращенной форме дознавателю окажется недостаточно, то, учитывая, что данный срок не подлежит дальнейшему продлению, дознание в сокращенной форме должно быть окончено, а расследование уголовного дела продолжено в форме дознания в порядке гл. 32 УПК РФ, т.е. в общем порядке. При этом, как указано в ч. 4 ст. 226.6 УПК РФ, в случае прекращения дознания в сокращенной форме и продолжения производства по уголовному делу в общем порядке срок дознания в сокращенной форме засчитывается в общий срок предварительного расследования. Полагаем, что в данном случае также должно быть применено правило исчисления процессуального срока производства дознания в общем порядке, установленное ч. 3 ст. 223 УПК РФ, т.е. срок дознания должен исчисляться с момента возбуждения уголовного дела, а не с момента вынесения дознавателем постановления о производстве дознания в сокращенной форме (требование ч. 1 ст. 226.6 УПК РФ).

Процедура окончания дознания в сокращенной форме также обладает спецификой, которая определена положениями ст. 226.7 УПК РФ. В частности, в отличие от дознания в общем порядке, которое оканчивается составлением обвинительного акта, дознание в сокращенной форме оканчивается составлением нового для УПК РФ процессуального документа - обвинительного постановления (ст. 226.7). Вместе с тем сравнительный анализ положений ст. 225 и 226.7 УПК РФ позволяет сделать вывод о том, что данный новый документ имеет много общего с традиционным обвинительным актом.

В частности, решение об окончании следственных действий как при производстве дознания в общем порядке, так и при производстве дознания в сокращенной форме дознаватель, в производстве которого находится уголовное дело, принимает субъективно. Для этого он должен прийти к выводу о достаточности полученной по уголовному делу доказательной базы и личной убежденности в том, что преступление совершено лицом, в отношении которого ведется дознание в сокращенной форме.

После этого дознаватель вправе (и обязан) составить заключительный процессуальный документ - обвинительное постановление.

Часть 3 ст. 226.7 УПК РФ устанавливает процессуальный срок составления обвинительного постановления - не позднее 10 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме. Если составить обвинительное постановление в этот срок не представляется возможным вследствие большого объема следственных и иных процессуальных действий, производство которых с учетом особенностей доказывания, предусмотренных ст. 226.5 УПК РФ, является обязательным, дознание по истечении этого срока продолжается в общем порядке, о чем дознаватель выносит соответствующее постановление.

Структура обвинительного постановления закреплена и регламентирована положениями ст. 226.7 УПК РФ. В соответствии с ч. 1 указанной нормы в обвинительном постановлении указываются те же обстоятельства, что и предусмотрено п. 1-8 ч. 1 ст. 225 УПК РФ («Обвинительный акт»), а именно:

  • 1) дата и место его составления;
  • 2) должность, фамилия, инициалы лица, его составившего;
  • 3) данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;
  • 4) место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела;
  • 5) формулировка обвинения с указанием пункта, части, статьи УК РФ;
  • 6) перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и краткое изложение их содержания, а также перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты, и краткое изложение их содержания;
  • 7) обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

Сопоставляя перечень обстоятельств, которые должны быть указаны

дознавателем в обвинительном постановлении, нельзя не заметить, что они частично выходят за рамки предмета доказывания, установленного ст. 226.5 УПК РФ. В частности, в него входят не только указанное в ч. 1 данной нормы событие преступления (т.е. в расшифровке п. 1 ч. 1 ст. 73 УПК РФ время, место, способ и другие обстоятельства совершения преступления, характер и размер причиненного им вреда, виновность лица в совершении преступления), но и данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также данные о потерпевшем. Сказанное еще раз подтверждает вывод о том, что при производстве дознания в сокращенной форме дознаватель не может отклониться от общего предмета доказывания, установленного ст. 73 УПК РФ.

В обвинительном постановлении так же, как и в обвинительном акте, доказательства излагаются со ссылками на листы уголовного дела.

Обвинительное постановление подписывается дознавателем и утверждается начальником органа дознания.

С момента составления дознавателем обвинительного постановления подозреваемый приобретает статус обвиняемого (п. 3 ч. 1 ст. 47 УПК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 47 УПК РФ обвиняемый вправе защищать свои права и законные интересы и иметь достаточное время и возможность для подготовки к защите. При этом и при производстве дознания в сокращенной форме сохраняет свою актуальность Определение Конституционного Суда РФ от 5 ноября 2004 г. № 362-0 «По жалобе гражданина Сизова Сергея Валерьевича на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 27 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», согласно которому ч. 4 ст. 47 УПК РФ в ее конституционно-правовом истолковании, вытекающем из сохраняющих свою силу постановлений Конституционного Суда РФ, не препятствует суду рассмотреть но существу находящееся в его производстве уголовное дело, если до вынесения приговора новым уголовным законом устраняется преступность и наказуемость инкриминируемого обвиняемому деяния, и не лишает обвиняемого права на доступ к правосудию и права на эффективную судебную защиту в установленных законом процессуальных формах.

С момента вынесения дознавателем обвинительного постановления лицо, подвергнутое уголовному преследованию (обвиняемый), при производстве дознания в сокращенной форме на этапе досудебного производства по уголовному делу вправе:

  • 1) знать, в чем он обвиняется;
  • 2) получить копии постановления о применении к нему меры пресечения, обвинительного постановления;
  • 3) возражать против обвинения (в данном случае дознание в сокращенной форме должно быть прекращено и продолжено в общем порядке);
  • 4) представлять доказательства;
  • 5) заявлять ходатайства и отводы;
  • 6) пользоваться помощью переводчика бесплатно;
  • 8) пользоваться помощью защитника, в том числе бесплатно в случаях, предусмотренных УПК РФ;
  • 9) иметь свидания с защитником наедине и конфиденциально, без ограничения их числа;
  • 10) знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела и выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме;
  • 11) снимать за свой счет копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств;
  • 12) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, прокурора и суда и принимать участие в их рассмотрении судом;
  • 13) возражать против прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 27 УПК РФ (истечение сроков давности уголовного преследования, в связи с деятельным раскаянием, прекращение уголовного преследования по делам в сфере экономической деятельности).

Так же как и при производстве дознания в общем порядке, при производстве дознания в сокращенной форме обвиняемый и его защитник вправе знакомиться с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела (ч. 4 ст. 226.7 УПК РФ). Для этого установлен процессуальный срок - не позднее трех суток со дня составления обвинительного постановления.

Факт ознакомления обвиняемого и его защитника с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела протоколируется.

Как видим, процедуре ознакомления участников уголовного судопроизводства с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела, присущи те же недостатки, что и процедуре окончания дознания составлением обвинительного акта. Суть этих недостатков, на наш взгляд, заключается в игнорировании единства процессуальных статусов участников уголовного судопроизводства вне зависимости от формы предварительного расследования уголовного дела.

В ч. 5 ст. 226.7 УПК РФ законодатель указывает, что при невозможности завершить ознакомление обвиняемого, его защитника, потерпевшего и (или) его представителя с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела в течение трех суток со дня составления обвинительного постановления, дознаватель обязан вынести постановление о производстве дознания в общем порядке, по итогам которого составляется обвинительный акт в порядке ст. 225 УПК РФ.

Если обвиняемый (его защитник) не воспользуются своим правом на заявление ходатайств, перечисленных в ч. 6 ст. 226.7 УПК РФ, либо в случае вынесения дознавателем постановления об отказе в удовлетворении заявленных ходатайств, уголовное дело с обвинительным постановлением незамедлительно направляется прокурору.

Если дознаватель по итогам рассмотрения заявленного ходатайства примет решение о его полном или частичном удовлетворении, то в течение двух суток со дня окончания ознакомления обвиняемого, его защитника с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела он обязан:

  • 1) пересоставить обвинительное постановление;
  • 2) разъяснить обвиняемому, его защитнику их право на ознакомление с пересоставленным обвинительным постановлением и иными новыми материалами уголовного дела и предоставить возможность такого ознакомления;
  • 3) утвердить обвинительное постановление у начальника органа дознания;
  • 4) направить уголовное дело с обвинительным постановлением прокурору.

Невозможность выполнения указанных действий в течение установленного ч. 9 ст. 226.7 УПК РФ двухсуточного срока со дня окончания ознакомления обвиняемого, его защитника с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела является основанием для вынесения дознавателем постановления о возбуждении перед прокурором ходатайства о продлении срока дознания, который может быть продлен до 20 суток. Если и этого срока окажется недостаточно, то дознаватель выносит постановление о производстве дознания по уголовному делу в общем порядке.

По закону обвинительное постановление должно иметь приложение в виде справки , в которой со ссылками на соответствующие листы уголовного дела указываются сведения:

  • 1) о месте жительства или месте нахождения лиц, подлежащих вызову в судебное заседание;
  • 2) об избранной мере пресечения;
  • 3) о времени содержания под стражей или домашнего ареста, если обвиняемому была избрана одна из этих мер пресечения;
  • 4) о вещественных доказательствах;
  • 5) о сроке дознания в сокращенной форме;
  • 6) о принятых мерах по обеспечению прав иждивенцев обвиняемого (при их наличии).

Полномочия прокурора по уголовному делу, поступившему к нему с обвинительным постановлением

Прокурор, получив уголовное дело с обвинительным постановлением, обязан в течение трех суток его изучить и принять по нему одно из решений, установленных ст. 226.8 УПК РФ, а именно:

  • 1) об утверждении обвинительного постановления и о направлении уголовного дела в суд;
  • 2) о возвращении уголовного дела для пересоставления обвинительного постановления в случае его несоответствия требованиям ч. 1 ст. 226.7 УПК РФ, устанавливая для этого срок не более двух суток.

Прокурор также вправе вернуть уголовное дело дознавателю с указанием о производстве дознания в общем порядке. Такое решение может быть принято прокурором в следующих случаях:

  • 1) наличие обстоятельств, исключающих производство дознания в сокращенной форме, установленных ч. 1 ст. 226.2 УПК РФ, а именно:
    • - подозреваемый является несовершеннолетним;
    • - имеются основания для производства о применении принудительных мер медицинского характера в порядке, установленном гл. 51 УПК РФ;

подозреваемый относится к категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок уголовного судопроизводства, установленный гл. 52 УПК РФ;

  • - лицо обвиняется в совершении двух и более преступлений, если хотя бы одно из них не относится к преступлениям, по уголовным делам о которых производство предварительного следствия не является обязательным (п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК РФ);
  • - обвиняемый не владеет языком, на котором ведется уголовное судопроизводство;
  • 2) если при производстве по уголовному делу были допущены существенные нарушения требований УПК РФ, повлекшие ущемление прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства;
  • 3) если собранных доказательств в совокупности недостаточно для обоснованного вывода о событии преступления, характере и размере причиненного им вреда, а также о виновности лица в совершении преступления;
  • 4) наличие достаточных оснований полагать самооговор обвиняемого.

Кроме того, прокурор своим постановлением вправе прекратить уголовное дело по основаниям, предусмотренным ст. 24, 25, 27, 28 и 28.1 УПК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 226.8 УПК РФ при рассмотрении уголовного дела, поступившего к нему с обвинительным постановлением, прокурор также вправе принять решение об утверждении обвинительного постановления с исключением из него отдельных пунктов обвинения либо переквалификацией обвинения на менее тяжкое, т.е. улучшить положение обвиняемого на основании своего постановления.

Обращает на себя внимание, что в ст. 226.8 УПК РФ, регламентирующей виды решения прокурора по уголовному делу, поступившему к нему с обвинительным постановлением, отсутствует такой вид решения как возвращение дела для производства дополнительного дознания. При этом п. 2 ч. 1 данной нормы не содержит также и такого основания для направления дела для производства дознания в общем порядке, как необходимость добавления отдельных эпизодов в формулировку обвинения и квалификацию содеянного, а также необходимость изменения квалификации содеянного с менее тяжкой статьи УК РФ на более тяжкую. В данных случаях дознаватель не сможет ограничиться пересоставлением обвинительного постановления, поскольку потребуется производство целого ряда дополнительных процессуальных действий, как минимум, допрос подозреваемого по существу нового подозрения с признанием им своей вины, характера и размера причиненного преступлением вреда, а также согласие с правовой оценкой деяния. В такой ситуации представляется целесообразным предложить дополнить перечень оснований для направления по постановлению прокурора уголовного дела для производства дознания в общем порядке соответствующим пунктом.

Согласно ч. 3 ст. 226.8 УПК РФ правом на получение копии обвинительного постановления (с приложениями) по уголовному делу о таможенном преступлении обладают обвиняемый и его защитник.

Согласно ч. 3 ст. 226. 8, ст. 222 УПК РФ обязанность вручения вышеуказанным участникам уголовного судопроизводства копии утвержденного обвинительного постановления с приложениями возлагается на прокурора.

В случае если обвиняемый содержится под стражей, копия обвинительного заключения с приложениями вручается ему по поручению прокурора администрацией места содержания под стражей под расписку, которая представляется в суд с указанием даты и времени вручения.

Если обвиняемый отказался от получения копии обвинительного заключения либо не явился по вызову или иным образом уклонился от получения копии обвинительного заключения, то прокурор направляет уголовное дело в суд с указанием причин, по которым копия обвинительного заключения не была вручена обвиняемому.

После выполнения требований ст. 226.8, 222 УПК РФ прокурор направляет уголовное дело в суд, о чем также обязан уведомить обвиняемого и его защитника. Данное процессуальное действие завершает досудебное производство по уголовному делу, дознание по которому производилось в сокращенной форме.

Постановление прокурора о возвращении уголовного дела дознавателю для пересоставления обвинительного постановления или о направлении уголовного дела дознавателю для производства дознания в общем порядке может быть обжаловано с согласия начальника органа дознания вышестоящему прокурору дознавателем в течение 24 часов с момента поступления к дознавателю уголовного дела. Вышестоящий прокурор в течение двух суток с момента поступления соответствующих материалов выносит одно из следующих постановлений:

  • 1) об отказе в удовлетворении ходатайства дознавателя;
  • 2) об отмене постановления нижестоящего прокурора. В этом случае вышестоящий прокурор утверждает обвинительное постановление и направляет уголовное дело в суд.

Обжалование вышеуказанных решений прокурора приостанавливает их исполнение, а также исполнение указаний прокурора, связанных с данными решениями.

Нормы гл. 32.1 УПК РФ, регламентирующие производство дознания в сокращенной форме, являются сравнительно новым институтом уголовно-процессуального права, суть которого заключается установлении упрощенной процедуры производства по уголовным делам.

Дознание в сокращенной форме производится по общим правилам, установленным гл. 21, 22,24-29,32 УПК РФ. Соответственно, производя дознание в сокращенной форме, дознаватель обязан следовать всем законодательным предписаниям, регламентирующим поводы и основания для возбуждения уголовного дела, основания и порядок производства следственных и иных процессуальных действий, применение к участникам уголовного судопроизводства мер процессуального принуждения, приостановления (возобновления), прекращения производства по уголовному делу и т.д.

Вместе с тем гл. 32.1 УПК РФ устанавливает и ряд специальных правил производства по уголовным делам, дознание по которым осуществляется в сокращенной форме, имеющих приоритетное значение. В случаях несоответствия предписаний гл. 32.1 УПК РФ иным положениям УПК РФ дознавателям следует руководствоваться положениями гл. 32.1 УПК РФ.

Инициатором производства дознания в сокращенной форме является подозреваемый. Основания и порядок заявления подозреваемым соответствующего ходатайства закреплены и регламентированы положениями ст. 226.4 УПК РФ.

Основания для производства дознания в сокращенной форме. Прежде чем дознаватель примет решение о сокращенном дознании, следует удостовериться в наличии условий, с которыми законодатель связывает возможность производства данной процессуальной процедуры (данного вида расследования).

  • 1. Прежде всего, дознавателю следует установить, что:
    • а) уголовное дело возбуждено в отношении конкретного лица по признакам одного или нескольких преступлений, относящихся к подследственности дознавателей в соответствии с п. 1 части третьей cm. 150 УПК РФ. Дознавателю следует убедиться в том, что преступление, по которому возбуждено уголовное дело, действительно относится к подследственности дознавателей ОВД, сопоставив норму УК РФ с текстом ч. 1 ст. 150 УПК РФ;
    • б) подозреваемый признает свою вину, характер и размер причиненного преступлением вреда, а также не оспаривает правовую оценку деяния, приведенную в постановлении о возбуждении уголовного дела. Очевидно, что подобные обстоятельства должны быть зафиксированы в процессуальном документе до первого допроса. Предлагается (рекомендуется) составлять объяснение подозреваемого, в котором следует отразить позицию подозреваемого, для возможности последующего разъяснения ему права о ходатайстве на сокращенное дознание. Составление документа в виде объяснения после возбуждения уголовного дела не противоречит закону и как доказательство может служить самостоятельным источником на основании и. 6. ч. 2. ст. 74 УПК РФ.
  • 2. После составления объяснения подозреваемого дознавателю следует удостовериться в отсутствии обстоятельств, препятствующих производству сокращенного дознания и изложенных в ст. 226.2 УПК РФ.
  • 3. Убедившись в том, что основания для сокращенного дознания имеются, а обстоятельства, указанные в ст. 226.2 УПК РФ, отсутствуют, дознаватель должен приступить к разъяснению подозреваемому условий и правовых последствий сокращенного дознания. При составлении протокола допроса подозреваемого следует отразить его позицию относительно признания им своей вины, характера и размера причиненного преступлением вреда, а также согласие относительно правовой оценки деяния, приведенной в постановлении о возбуждении уголовного дела, т.е. согласие с квалификацией его действий.
  • 4. Подозреваемым должно быть заявлено ходатайство о производстве по уголовному делу дознания в сокращенной форме. Следует обратить внимание, что подобное ходатайство должно быть оформлено в письменном виде и обязательно подписано подозреваемым и его защитником. Участие защитника при написании ходатайства должно быть обязательным, что следует учитывать дознавателю при разъяснении прав подозреваемому, поскольку очевидно, что после разъяснения права на подобное ходатайство потребуется время для обеспечения участия защитника. Следует иметь в виду, что ходатайство подозреваемого о сокращенном дознании должно быть датировано не позднее двух суток со дня составления протокола о разъяснении прав подозреваемому, предусмотренных гл. 32.1 УИК РФ. При исчислении срока подачи ходатайства следует руководствоваться правилами ст. 128 УПК РФ. Первым днем срока следует считать тог день, когда были разъяснены права подозреваемому, в том числе и право на заявление ходатайства о сокращенном дознании. Например, протокол разъяснения подозреваемому условий и правовых последствий сокращенного дознания составлен 2 апреля, следовательно, ходатайство о сокращенном дознании должно быть датировано не позднее 3 апреля.

Подозреваемому и потерпевшему следует также разъяснить права, предусмотренные ч. 3 ст. 226.3 УПК РФ, о том, что и потерпевший, и подозреваемый вправе заявить ходатайство о прекращении производства дознания в сокращенной форме и о продолжении производства дознания в общем порядке в любое время до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора. Такое ходатайство подлежит удовлетворению лицом, в производстве которого находится уголовное дело, т.е. обязательно подлежит удовлетворению даже без мотивации подобного ходатайства, поскольку последнее не предусмотрено законодателем.

При наличии в материалах уголовного дела:

  • ходатайства подозреваемого о сокращенном дознании, подписанное им самим и его защитником;
  • письменного согласия потерпевшего на сокращенное дознание, отраженное в протоколе разъяснения прав потерпевшему и в протоколе допроса потерпевшего;
  • при отсутствии обстоятельств, препятствующих производству дознания в сокращенной форме, дознаватель выносит постановление об удовлетворении ходатайства подозреваемого и о производстве сокращенного дознания.

С момента вынесения постановления о сокращенном дознании законодатель определяет начало исчисления срока сокращенного дознания, а именно в 10 суток. По их истечении дознаватель должен составить обвинительное постановление.

В 24 часа с момента вынесения постановления о сокращенном дознании дознаватель должен письменно уведомить подозреваемого, потерпевшего о начале сокращенного дознания. Рекомендуется направить указанным участникам копию данного постановления.

Особенности производства дознания в сокращенной форме обусловлены в первую очередь тем, что законодатель определил пределы доказывания, ограничив перечень обстоятельетв, подлежащих установлению буквально тремя пунктами:

  • события преступления;
  • характера и размера причиненного им вреда;
  • виновности лица в совершении преступления.

Обращает на себя внимание тот факт, что данный перечень

обстоятельств, подлежащих установлению по уголовному делу в виде сокращенного дознания, гораздо меньше, чем тот, который установлен в ст. 73 УПК РФ. Так, например, в законе нет указания на необходимость установления обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание, данные о потерпевшем. Вместе с тем на основании ст. 226.7 УПК РФ эти обстоятельства следует указывать в обвинительном постановлении. Таким образом, дознавателю следует иметь в виду, что хотя перечень обстоятельств, подлежащих доказыванию, установленный в ст. 226.5 УПК РФ, ограничен, на самом деле установлению подлежат все обстоятельства, перечисленные в ст. 73 УПК РФ. В противном случае прокурор, а затем и суд могут признать, что доказательств собрано недостаточно, а расследование проведено не полно.

Законодатель предоставляет право дознавателю не производить следственные действия, признавая доказательствами те документы, которые уже были получены в ходе проверки сообщения о преступлении, а именно: объяснения лиц, которые были получены в ходе проверки сообщения о преступлении, заключение специалиста по результатам исследования, заключение экспертизы. Данные документы следует считать источником доказательств на основании п. 6. ч. 2. ст. 74 УПК РФ (иные документы). Законодатель таким образом признает, что действия, совершаемые на этапе проверки сообщения о преступления, носят процессуальный характер, документы, составленные в ходе проверки (объяснения, рапорта, справки, акты, запросы и пр.), - имеют силу доказательств, а зафиксированные в документах сведения - достаточны для установления фактических обстоятельств, имеющих значение по делу. Указание на то, что полученные таким путем сведения должны отвечать требованиям, предъявляемым к доказательствам, должны рассматриваться как требования, предъявляемые к такому источнику доказательств, как иные документы (см. ст. 84 УПК РФ).

Вместе с тем если возникает необходимость или непроизводство следственных действий может повлечь за собой невосполнимую утрату следов преступления или иных доказательств, то дознаватель вправе производить следственные и процессуальные действия, предусмотренные УПК РФ, в том порядке, который установлен процессуальным кодексом. Иными словами, дознавателю следует знать, что следственные действия в случае производства сокращенного дознания проводить можно. Более того, законодатель считает обязательным производство следственных действий в порядке, установленном УПК РФ, в случае, если: доказательство требует проверки и было оспорено подозреваемым, его защитником, потерпевшим или его представителем; если необходимо установить дополнительные, имеющие значение для уголовного дела фактические обстоятельства, сведения о которых не содержатся в материалах проверки сообщения о преступлении; если необходимо назначить экспертизу в случае, когда:

  • а) необходимо установить по уголовному делу дополнительные, имеющие значение для уголовного дела фактические обстоятельства;
  • б) необходимо проверить выводы специалиста, достоверность которых поставлена под сомнение подозреваемым, его защитником, потерпевшим или его представителем;
  • в) имеются основания для обязательного назначения экспертизы, предусмотренные ст. 196 УПК РФ.

Предполагается, что избрание меры пресечения подозреваемому в порядке, предусмотренном ст. 100 УПК РФ, - не запрещено при сокращенном дознании.

  • Здесь и далее будет подразумеваться постановление об удовлетворенииходатайства подозреваемого и о сокращенном дознании.
  • Представляется, что оспаривание доказательств указанными участникамипроцесса должно быть выражено в виде письменного ходатайства.

Дознание в сокращенной форме - это такая разновидность дознания (т. е. ускоренного и упрощенного предварительного расследования), которая по своей юридической природе является сделкой о сокращении как досудебного, так и судебного судопроизводства (более подробно о сделках см. в § 1 гл. 23 настоящего учебника) . В соответствии с этой сделкой подозреваемый заявляет ходатайство о проведении сокращенного дознания, полностью признает свою вину, а назначаемое ему наказание не может превышать половины от максимально возможного.

Сокращенное дознание производится по общим правилам дознания, но с изъятиями, установленными гл. 32 УПК РФ.

Основанием для сокращенного дознания является ходатайство подозреваемого, заявляемое в порядке, предусмотренном ст. 226 4 этого Кодекса, а условиями выступают:

  • 1) очевидность совершенного преступления невысокой общественной опасности (сокращенное дознание производится только при возбуждении уголовного дела в отношении конкретного лица по тем преступлениям, каждое из которых указано в п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК РФ);
  • 2) полное согласие подозреваемого с выдвинутым подозрением (признание вины, причиненного ущерба, юридической оценки деяния);
  • 3) отсутствие усложняющих расследование обстоятельств - особого социального статуса подозреваемого (несовершеннолетнего возраста, невменяемости, незнания языка, наличия юридического иммунитета), возражений потерпевшего (ч. 2 ст. 226 и ст. 226 2 УПК РФ).

Особенности процедуры сокращенного дознания в силу УПК РФ состоят в следующем:

исчисление и сокращение срока дознания (ст. 226 6). Срок исчисляется с момента удовлетворения ходатайства подозреваемого о сокращенном дознании (а не с момента возбуждения дела) и до направления дела прокурору, составляя не более 15 суток. При этом обвинительное постановление должно быть сформировано не позднее 10 суток, т. е. пять суток остаются для ознакомления сторон с материалами оконченного дознания. Если этого времени оказывается недостаточно, то срок дознания продлевается до 20 суток (т. е. еще на пять суток) для производства дополнительных процессуальных действий при ознакомлении сторон с материалами оконченного дознания (ч. 9 ст. 226 7). В то же время следует учесть, что прокурор может добавить еще двое суток при возвращении уголовного дела для пересоставления обвинительного постановления (п. 2 ч. 1 ст. 226 8);

сокращение предмета и пределов доказывания (ст. 226 5). Доказательства собираются в объеме, достаточном для установления события преступления, характера и размера вреда, а также виновности лица. Объем следственных действий ограничивается неотложными действиями (задержка в проведении которых повлечет невосполнимую утрату доказательств). При этом в качестве судебных доказательств широко используются материалы предварительной проверки сообщений о преступлениях;

обязательное участие в деле защитника (п. 8 ч. 1 ст. 51);

окончание дознания с обвинительным постановлением (ст. 226 7). Обвинительное постановление - это итоговый документ сокращенного дознания, описывающий его ход, результаты и формулирующий обвинение, подлежащее рассмотрению в суде. Обвинительное постановление составляется не позднее 10 суток с момента удовлетворения ходатайства подозреваемого о проведении дознания в сокращенной форме. Не позднее трех суток происходит ознакомление сторон с материалами дознания, в необходимых случаях срок ознакомления продлевается на пять суток. Прокурор утверждает согласованное с начальником органа дознания обвинительное постановление в течение трех суток (ст. 226 8);

осуществление судебного производства по делу, дознание по которому производилось в сокращенной форме, в особом порядке с назначением наказания, не превышающего половины от максимального наказания, предусмотренного за данное преступление (ст. 226 9).

Основной гарантией при производстве сокращенного дознания обеспечения прав участников процесса, достижения истины и в целом справедливости процесса служит возможность направления уголовного дела для производства дознания в обычном порядке в любой момент производства по делу вплоть до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора (ч. 3 ст. 226 3 , ч. 9 ст. 226 7 , п. 3 ч. 1 ст. 226 8 , ч. 4 ст. 226 9 УПК РФ). Такое направление обязательно по ходатайству подозреваемого, потерпевшего, а также возможно по инициативе дознавателя, начальника органа дознания, прокурора, суда.