В случае нарушения со стороны работодателей оговоренных в трудовом договоре условий, сотрудник компании может обратиться в Трудовую инспекцию за помощью. Это уполномоченный государством орган, отвечающий за соблюдение трудовых прав работников.

Как пожаловаться в Трудовую инспекцию?

Работнику, чьи права ущемляются работодателем, нужно составить заявление и отправить его в Трудовую инспекцию. Жалоба в письменном виде адресуется на имя начальника территориального подразделения Трудовой инспекции. Кроме этого варианта, заявление может быть подано через почту и онлайн. Трудовая инспекция отвечает на жалобы в течение 30 дней. Может быть установлен дополнительный срок, в случаях исключительного характера, еще на 30 дней. Эти сроки действительны вне зависимости от того, каким путем направляется жалоба на работодателя.

Прокуратура

Если ответ от Трудовой инспекции не удовлетворил гражданина, либо его заявление было проигнорировано, гражданин имеет право обратиться за защитой в прокуратуру. По закону №2202-1 – ФЗ от 1992 года, прокурор контролирует соблюдение законности в государстве, защищает интересы граждан. Несмотря на то, что защита трудовых прав работников не выделена в отдельную функцию прокуратуры, ее должностные лица рассматривают эти случаи. Тем более, когда речь идет о действиях или бездействии должностных лиц из Трудовой инспекции, призванной защищать работников.

Жалоба подается в прокуратуру по месту нахождения территориального подразделения Трудовой инспекции. Составить заявление несложно. Самое главное – не допускать грубых орфографических ошибок и лаконично изложить существующую проблему. Заявление направляется прокурору района, в шапке жалобы указывается фамилия и отчество гражданина, его контактный телефон. Точное изложение предмета жалобы необходимо: при этом следует избегать эмоциональных выражений, нельзя выражать нетерпение и оскорблять обидевших заявителя должностных лиц. В данном случае - это сотрудники Трудовой инспекции. Предмет жалобы следует подкреплять доказательствами вины инспекторов, на которых жалуется гражданин. Жалобу нужно размножить на 2 экземпляра.

Пути подачи жалобы в прокуратуру

Заявление в прокуратуру относят лично, либо пересылают по почте заказным письмом, а также используют сайт. Каждая прокуратура имеет собственный веб-ресурс. На нем можно увидеть специальную форму, служащую для заполнения жалобы. Электронная жалоба хороша тем, что минимизирует возможность непоследовательности в изложении информации. По вопросу гражданина проводится прокурорская проверка в Трудовой инспекции. По ее результату прокурор пишет ответ гражданам.

При рассмотрении заявлений, поступающих от граждан, прокуратура имеет право запрашивать у начальников государственных учреждений (в том числе и у Трудовой инспекции) документы, объяснения по поводу предмета жалобы. Документы необходимы для того, чтобы прокурор принял по жалобе гражданина справедливое решение. Для предоставления документов закон отводит срок для Трудовой инспекции – 15 дней. Прокурор не обязан предупреждать учреждения о том, что он приезжает к ним с проверкой. Об этом должностные лица узнают только тогда, когда он предъявляет им служебное удостоверение. Только этот документ предъявляется прокурором: проверяемые не имеют права требовать от него иные бумаги, подтверждающие полномочия.

Если работодатель создал для вас невыносимые условия труда, то пожаловаться на него можно сразу в четыре инстанции: , правоохранительные органы или суд. Рассмотрением и решением каких нарушений занимается каждый из органов? Читайте в статье.

Что относится к нарушениям трудового права?

Трудовое право есть совокупность норм по регулированию рабочих взаимоотношений начальника и подчиненного. К нарушениям такого права относится:

• Когда работодатель не предоставляет своему подчиненному возможность выполнять оговоренный на собеседовании объем работы;
• Если работник не получает ту заработную плату, которую обещал работодатель;
• Когда , нерегулярно, в неполном объеме;
• Если подчиненный работает в неприемлемых условиях;
• Когда график работы не нормирован: отсутствуют выходные дни, подчиненный работает более восьми часов в день, ему не предоставляется законный отпуск и т.д.;
• Работодатель лишает подчиненных обеденного времени, выплаты предусмотренных по закону пособий, социального страхования и т.д.;
• Работодатель, без согласия подчиненного, переводит его на другую работу или вообще ;
• Другие нарушения, описанные в ;

Кто может подать жалобу?

• Работник организации, в которой его трудовые права ущемляет начальник. Урезания заработной платы, ненормированный рабочий день, неожиданное увольнение позволяют ему подать жалобу в компетентные по данному виду нарушений органы;
• Гражданин, которого не устроило отношение потенциального работодателя на собеседовании. Например, работодатель не объяснил кандидату причину отказа по приему на работу;

Куда можно обратиться?

Существует четыре органа, которые занимаются вопросами регулирования и защиты трудового права:

• Федеральная служба по труду и занятости Роструд ();
• Правоохранительные органы: полиция и ;

Каждый из органов занимается решением определенных нарушений.

Какими нарушениями занимается трудовая инспекция?

• Наниматель продолжительное время не заключает с наемником договор о приеме на работу;
• Работодатель не выплачивает подчиненному заработную плату или выплачивает ее не в полном объеме. Урезает ее по непонятным причинам;
• Работнику не предоставляется законное отпускное время;
• Работник работает в режиме ненормированного графика, из-за которого регулярно лишается выходного времени;
• Рабочее место подчиненного не соответствует нормам Трудового кодекса Российской федерации;

Если одно из вышеперечисленных нарушений касаются вас, то обратитесь в региональное подразделение трудовой инспекции или заполните обращение на официальном сайте государственной трудовой инспекции в разделе «Написать обращение».

Образец жалобы можно сказать на официальном сайте службы по труду и занятости или получить в местном отделении инспекции.

Обращение в инспекцию можно подать и . Это пожелание нужно прописать в заявлении отдельным пунктом.

Действия инспекции

После заполнения жалобы в соответствии с требованиями (описанными в последнем разделе статьи), инспекция предпримет одно из следующих действий:

• Устроит внеплановую проверку обвиняемой организации;
• В случае подтверждения факта трудовых нарушений предпримет меры по их ликвидации: назначит штраф, приостановит деятельность, снимет с должности виновных лиц, поспособствует привлечению нарушителей к административной или ;

Какими нарушениями занимается прокуратура?

• Когда работодатель долгое время не оплачивает подчиненному его труд;
• Если руководитель заставляет работать подчиненного сверхурочно, отказываясь при этом оплачивать это время дополнительно;
• Денежные штрафы в отношении подчиненного;
• Уровень зарплаты ниже установленного прожиточного минимума;
• Психологическое давление на сотрудника со стороны начальства;
• Беспричинное увольнение;

При обращении в прокуратуру необходимо заполнить заявление, образец которого можно скачать в свободном доступе в интернете. Заполненное заявление нужно отнести в районное отделение. К заявлению нужно приложить документы, которые будут служить доказательством описанных в заявлении обвинений.

Прокуратура уважает анонимность составителя заявления. Так что если работник, в силу личных причин, не хочет, чтобы о его «доносе» узнали, то в заявлении нужно четко прописать о намерении остаться анонимом.

Действия прокуратуры

• Проверка фактов, описанных в заявлении. Могут понадобиться свидетельские показание не только составителя жалобы, но и других незаинтересованных лиц.
• Привлечение виновного лица к ответственности.

Какими нарушениями занимается полиция?

В полицию стоит обращаться, если в действиях руководителя усматривается уголовный характер. Например:

• На предприятии произошел , а руководитель умалчивает об этом;
• Руководитель оказывает давление на работников, которые хотели бы рассказать о произошедшем происшествии;
• Руководитель дал ложную информацию правоохранительным органам по поводу произошедшего несчастного инцидента, который обернулся для одного из сотрудников приобретением хронического заболевания, степени инвалидности или смерти;

Для обращения в полицию нужно составить заявление, образец которого вам предоставят в местном отделении после объяснения причин, побудивших к его подаче.

Помимо письменного заявления, пожаловаться на работодателя можно и в устной форме, позвонив по телефону 102. В этом случае заявление заполнит дежурный под диктовку.

Срок рассмотрения заявления в полиции – десять дней.

Какими нарушениями занимается суд?

Суд – это крайняя инстанция на пути решения проблем с начальством и обращаться к ней нужно в самом крайнем случае. В судебном порядке решаются нарушения трудового права следующего характера:

• Неожиданное увольнение работника без его согласия по выдуманным со стороны руководства причинам;

Для решения данного нарушения в судебном порядке необходимо заполнить исковое заявление, обратившись в районный суд и приготовиться к продолжительному процессу судебных тяжб.

Как правильно писать жалобу?

Чтобы не переписывать подаваемое в одну из перечисленных инстанций заявление, важно учесть некоторые правила его составления. А именно:

• Минимум субъективности, максимум объективности. Перечисляемые в заявление нарушения не должны подаваться вперемешку с выражением собственного мнения, впечатлений и чувств;
• Хорошо, если описанные нарушения будут подкреплены соответствующими статьями Закона;
• Оглашенные нарушения должны подкрепляться доказательствами (переписками, копиями документов, свидетельскими показаниями);
• Письмо должно быть составлено грамотно, в деловом стиле, без «воды», нецензурной лексики, максимально кратко и лаконично.
• Даже если вы хотите сохранить анонимность подаваемой жалобу, в заявлении все равно нужно указать личные данные и контактную информацию на случай обратной связи.

Жалоба на бездействие трудовой инспекции (ФИТ) - один из распространенных способов защиты трудовых прав. Бездействие территориальных органов инспекции труда, вследствие которого подверглись нарушению трудовые права заинтересованных лиц, подлежат обжалованию в досудебном и в судебном порядке. Право выбора порядка обжалования принадлежит лицам, чьи права были нарушены.

В досудебном порядке жалобы в силу ст.361 ТК РФ, ст.10 ФЗ №2202-1 от 17.01.1992 года и ст. 4 ФЗ № 4866-1 от 27.04.1993 года могут направляться в вышестоящий орган ФИТ либо в территориальный орган прокуратуры.

В данном случае жалобы должны содержать:

• наименование органа, который в соответствии с законом разрешает жалобу
• должность и личные данные сотрудника ФИТ, бездействие которого обжалуется
• личные данные (ФИО, адрес) заявителя
• сущность обжалуемого бездействия
• ссылки на нарушенные нормы права
• требования заявителя
• дату формирования жалобы
• подпись заявителя
• перечень прилагаемой к жалобе документации, которая служит подтверждением факта бездействия ФИТ и нарушения трудовых прав заявителя

В качестве требований заявители могут просить:

• о восстановлении нарушенных прав
• о ликвидации препятствий для полноценной реализации трудовых прав
• о снятии с заявителя незаконно возложенной на него обязанности
• о признании незаконным бездействия должностных лиц ФИТ

Жалобы рассматриваются должностными лицами вышестоящего органа ФИТ либо органа прокуратуры в 30-дневный срок с момента регистрации подобных обращений. Если на основании жалобы необходимо организовать служебное расследование, то период разбирательства подлежит продлению еще на 30-дневный срок. Такое продление осуществляется на основании решения руководителя вышестоящего органа ФИТ или органа прокуратуры. О вынесенном решении в данном случае заявитель уведомляется в письменном виде с указанием мотивов продления.

По итогам разбирательства жалобы может быть вынесено решение:

• о признании неправомерным бездействия ФИТ и, как следствие, об удовлетворении жалобы
• об отказе в удовлетворении жалобы

В письменном виде данное решение направляется заявителю.

Что касается судебного порядка обжалования, то заинтересованные лица, чьи права были нарушены бездействием ФИТ, имеют возможность обратиться за судебной защитой. Режим обжалования бездействия органов ФИТ урегулирован гл.22 КАС РФ.

В соответствии со ст.22 и 24 КАС РФ подача административного искового заявления к должностным лицам ФИТ может осуществляться либо по месту жительства заявителя (административного истца), либо по месту нахождения органа ФИТ, бездействие которого оспаривается. Право выбора суда предоставлено административному истцу.

Срок направления подобной жалобы (административного иска) в суд установлен ст.219 КАС РФ и составляет 3 месяца с момента, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав органом ФИТ. Пропуск упомянутого срока не признается основанием для отказа в принятии жалобы к судебному производству. В рамках судебного разбирательства он может быть восстановлен судебной инстанцией. Следует учитывать, что несвоевременность действий ФИТ должна рассматриваться судом как уважительная причина пропуска момента обращения в суд.

Согласно ст.226 КАС РФ административные иски об оспаривании бездействия ФИТ рассматриваются судами в течение 1 месяца. В соответствии со ст.228 КАС РФ вынесенные судом решения по подобным делам подлежат обжалованию по общим правилам, установленным КАС РФ.

Задайте вопрос юристу,

и получите бесплатную консультацию в течение 5 минут.

Пример: Недавно оказал посредническую услугу как физическое лицо. Но все пошло не так. Я пытался вернуть свои деньги, но меня обвинили в мошенничестве, и теперь грозят подать иск в суд или в прокуратуру. Как мне быть в данной ситуации?

Трудовая инспекция вынесла работодателю предписание осуществить выплаты в пользу работников. Работодатель подал на инспекцию в суд, но суд подтвердил правомерность предписания. Работники, о которых шла речь в предписании, до сих пор ничего не получили. Им не выдают на руки решение суда, поскольку сторонами судебного спора выступали работодатель и инспекция. Все документы находятся в инспекции, так как именно она защищала права рабочих. Кому жаловаться, если инспекция по труду не принимает мер к работодателю, не исполняющему ее предписание и решение суда?

Бездействие (действия, решения) государственных инспекторов труда и территориальных подразделений государственной инспекции труда (далее — Роструд), в результате которого нарушены права и свободы граждан или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод, можно обжаловать в досудебном порядке путем обращения к руководителю территориального органа, руководителю Роструда - главному государственному инспектору труда РФ или в суд в порядке, установленном законодательством РФ. Об этом сказано в ст. 361 ТК РФ, ст. 4 Закона РФ от 27.04.93 № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан». То есть граждане имеют право выбрать порядок (административный, судебный) защиты своих прав и свобод.

Административный порядок обжалования

Жалоба на бездействие (действия, решения) государственных инспекторов труда или территориального подразделения Роструда подается в порядке, определенном Административным регламентом исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 09.12.2008 № 702н (далее - Регламент).

Жалоба подается в письменной форме и должна содержать:

Наименование госоргана, в который она направляется;

Должность, фамилию, имя и отчество уполномоченного должностного лица (территориального подразделения), действия (бездействие) которого обжалуются;

Фамилию, имя, отчество физического лица или наименование юридического лица, подающего жалобу, почтовый адрес для направления ответа;

Подпись заявителя и дату;

Существо обжалуемого действия (бездействия).

В жалобе указываются причины несогласия с обжалуемыми действиями (бездействием) и решением, обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действий (бездействия) и решения, а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства. В таком случае заявитель приводит перечень прилагаемых документов (п. 88 Регламента).

Жалобу рассматривают уполномоченные должностные лица Роструда или его территориального органа в течение 30 дней со дня ее регистрации.

Если по жалобе требуется провести служебное расследование, срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению руководителя органа, в который поступила жалоба, или его заместителя. О продлении срока заявителей уведомляют письменно с указанием причин продления (п. 89 Регламента).

По результатам рассмотрения жалобы уполномоченное должностное лицо Роструда или территориального органа принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованных действий (бездействия) либо об отказе в удовлетворении требований. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю (п. 91 Регламента).

Судебный порядок обжалования

Заинтересованные лица вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, связанных с действиями (бездействием) государственных инспекторов труда или территориальных подразделений Роструда.

Гражданин может обратиться в суд с заявлением в соответствии с гражданским процессуальным законодательством РФ (п. 93 Регламента).

Заявление об оспаривании бездействия (решений, действий) государственных инспекторов труда или территориальных органов Роструда должно отвечать требованиям абз. 2 ч. 1 ст. 247 и ст. 131 ГПК РФ в части, не противоречащей особенностям производства по делам данной категории, установленным главами 23 и 25 ГПК РФ. В заявлении, в частности, должно быть указано, какие решения, действия (бездействие), по мнению заявителя, незаконны, какие права и свободы нарушены (для осуществления каких прав и свобод созданы препятствия).

К заявлению об оспаривании бездействия (действия) государственных инспекторов труда или территориальных органов Роструда необходимо приобщать копию заявления, документ, подтверждающий уплату госпошлины, доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя, сведения, подтверждающие факт совершения оспариваемых действий или бездействия (ч. 1 ст. 246, ст. 132 ГПК РФ, п. 15 постановления Пленума ВС РФ от 10.02.2009 № 2).

К сведению

Иск к должностным лицам территориальных органов Роструда предъявляется в районный суд по месту жительства ответчика, а к территориальным органам Роструда - в районный суд по месту нахождения организации (п. 93 Регламента). По искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, истцы освобождаются от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции (подп. 1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).

Инспекторов тоже накажут

За противоправные действия или бездействие государственные инспекторы труда несут ответственность, установленную федеральными законами (ст. 364 ТК РФ).

За неисполнение или ненадлежащее исполнение государственным гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, освобождение от замещаемой должности гражданской службы, увольнение с гражданской службы (ст. 57 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

Буква закона

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (п. 1 постановления Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009 № 2).

Порядок обращения граждан в государственные органы, включая государственную инспекцию труда, прокуратуру, налоговую инспекцию и т.п., отрегулирован ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Составляем жалобу

В обращении следует указать:

• наименование государственного органа или органа местного самоуправления;
• фамилия, имя, отчество заявителя;
• почтовый или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ;
• суть жалобы (указывается событие или предполагаемые нарушения трудовых прав);
• наименование работодателя;
• место его нахождения;
• личная подпись заявителя, дата.

Сообщайте точные данные! В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Способы подачи обращения

Подать жалобу можно следующими способами:

• при личном обращении в государственную организацию;
• по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;
• в форме электронного документа по адресу электронной почты инспекции труда в субъекте РФ (к такому обращению можно приложить необходимые документы и материалы в электронной форме или направить указанные документы и материалы или их копии на бумажном носителе).

Срок рассмотрения

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Самыми распространенными способами защиты трудовых прав являются:

• Жалоба в государственную инспекцию труда;
• Жалоба в прокуратуру;
• Жалоба в налоговую инспекцию;
• Исковое заявление в суд.

Рассмотрим эти способы последовательно и попробуем разобраться, как они работают.

Жалоба в государственную инспекцию труда

На основании полученной жалобы трудовая инспекция проводит проверку. Во время проверки инспектор устанавливает факты нарушения трудовых прав работника, указанные в обращении, либо их отсутствие.

По просьбе заявителя, проверка может проводиться в конфиденциальном режиме. Это значит, что работодателю не будет сообщено имя жалобщика. Так трудящийся сможет избежать преследования со стороны нанимателя (ст. 358 ТК РФ ).

По результатам проверки составляется акт. Если в ходе проверки факт нарушения трудовых прав работника подтвердится, работодателю будет выдано предписание об устранении выявленного нарушения (ст. 357 ТК РФ ).

Заявителю по окончании мероприятий направляется письменный ответ. В нем содержится информация:

• о выявленных в ходе проверки нарушениях трудовых прав;
• о принятых к работодателю мерах (выдача предписания, возбуждение дела об административном правонарушении за нарушение законодательства о труде);
• разъясняется порядок дальнейших действий заявителя.

В случае несогласия с полученным ответом заявитель имеет право подать жалобу руководителю территориальной инспекции труда. Заявитель, права которого нарушены действиями (бездействием) трудового инспектора, вправе также обратиться с заявлением в суд (ст. 361 ТК РФ ).

Образец жалобы на работодателя в трудовую инспекцию

Жалоба в прокуратуру

Гражданин, права которого нарушены, имеет право обратиться за восстановлением справедливости в прокуратуру. Органы прокуратуры следят за исполнением законов и за надлежащим выполнением своих функций государственными организациями, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями и т.д.

Поступившая в органы прокуратуры от заявителя жалоба является основанием для проведения проверки. Получив ее, прокурор должен подтвердить или опровергнуть факт нарушения.

Необходимо учитывать, что при осуществлении надзора органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы и должностных лиц, не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность организаций (п. 2 ст. 21, п. 2 ст. 26 Закона о прокуратуре). Поэтому, если жалоба в прокуратуру на работодателя содержит сведения только о нарушении трудовых прав, то рассмотрением этой жалобы будет заниматься государственная инспекция труда, но уже по представлению прокурора.

Образец жалобы в прокуратуру на работодателя

Жалоба в налоговую инспекцию

Если суть претензий к работодателю касается выплаты или невыплаты «серой» зарплаты, то наиболее действенным наказанием для работодателя является обращение в налоговую инспекцию. При наличии достаточных оснований налоговый орган может привлечь работодателя не только к административной ответственности, но и к уголовной.

Важно отметить, что налоговая инспекция будет в первую очередь отстаивать интересы государства в разрезе доначисления налогов и привлечения работодателя к ответственности, так как защита трудовых прав работника возложена на государственную инспекцию труда.

Исковое заявление в суд

И все-таки на сегодня самым действенным способом решения индивидуального спора с работодателем является обращение в суд за защитой трудовых прав. Несмотря на достаточно длительную процедуру рассмотрения искового заявления, работник в суде обладает значительно более широкими возможностями для обоснования своих требований: документы, фото-, видео- и аудио- доказательства, свидетельские показания, экспертизы и т.д.

Результатом является решение именно вашего вопроса, с учетом всех приведенных доказательств и заявленных требований.