Гибель на производстве: кто заплатит за смерть человека? Несчастный случай на производстве (на работе) Производственная травма с летальным исходом действия родственников.

Охране труда и предупреждению несчастных случаев на производстве сегодня уделяется особое внимание со стороны не только профильного министерства – Минтруда, но и Правительства РФ. Согласно статистическим данным Минтруда за 2017 год, в 68% несчастных случаев на производстве, повлекших тяжкие последствия и летальный исход, комиссиями по расследованию установлена вина руководителя. По результатам расследования и выводам комиссий, на руководителей предприятий могут быть возбуждены уголовные и административные производства.

Ответственность руководителя за несчастный случай на производстве: нормы права

За несчастный случай, произошедший на производстве, явившийся следствием ненадлежащей организации охраны труда на предприятии, его руководитель несет персональную ответственность.

Ответственность работодателя за нанесение ущерба здоровью работников, а также несчастные случаи на производстве, повлекшие смерть сотрудника, предусмотрена нормами Трудового и Уголовного кодексов, Кодекса об административных правонарушениях.

Трудовой Кодекс РФ

Вопросы, связанные с условиями и охраной труда, регулирует Раздел 10 Трудового кодекса РФ.

Общие положения раздела устанавливают:

• основные понятия охраны труда,
• требования к обеспечению безопасных условий труда,
• обязанности сторон трудового договора по выполнению требований по охране труда,
• вопросы организации безопасных условий труда для работников;
• требования по обучению работников по вопросам ОТ , и их обеспечения средствами индивидуальной защиты.

Нормы статей 227-231ТК РФ устанавливают:

• порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве;
• категории лиц, признаваемых участниками производственного процесса;
• перечень последствий и вреда здоровью, подпадающих под квалификацию несчастного случая и подлежащих учету и расследованию;
• обязанность руководителя по организации расследования несчастного случая и оповещения соответствующих служб и инспекций о факте производственного травматизма;
• условия работы и диапазон компетенций комиссии по расследованию несчастного случая;
• сроки расследования и порядок оформления документов по несчастному случаю на производстве.

Согласно требованиям ст.ст.227-231 ТК РФ, если на производстве произошел несчастный случай, работодатель обязан:

• предпринять меры по оказанию неотложной помощи;
• вызвать бригаду «Скорой помощи»;
• зафиксировать несчастный случай на производстве путем составления Акта (унифицированная форма Н-1) в установленной форме;
• оповестить Госинспекцию труда о факте производственного травматизма;
• создать комиссию по расследованию несчастного случая;
• предоставить комиссии все необходимые документы, в частности:

• должностную инструкцию пострадавшего,
• выписки из Журнала первичного и повторных инструктажей по охране труда,
• выписку из медицинской книжки работника (в случае, если его работа была связана с тяжелыми или вредными условиями труда),
• иные документы, затребованные комиссией.

КоАП

Действующее законодательство обязывает работодателя признать факт несчастного случая на производстве, и провести полное и объективное его расследование. Попытка сокрытия производственного несчастного случая влечет за собой административную ответственность руководителя в виде штрафа 500 – 1000 руб., что определено ст. 15.34 КоАП РФ.

Также административная ответственность работодателя за вред, нанесенный здоровью работника вследствие производственного травматизма, допуск к работе лица, не аттестованного на проведение работ, во время которых произошел несчастный случай, уклонение от проведения расследование или его ненадлежащее проведение, невыплату или нарушение сроков выплаты по страховому случаю, предусмотрена нормами статей 5.27 и 5.27.1 КоАП РФ, устанавливающей штрафы для должностного лица от 1000 до 40000 руб.

УК РФ

При получении производственной травмы на работе, ответственность работодателя уголовного характера последует, когда:

• нарушения требований охраны труда стали причиной нанесения по неосторожности тяжкого вреда здоровью сотрудника;
• если по той же причине несчастный случай повлек по неосторожности смерть одного или большего числа людей.

Пределы уголовной ответственности за нарушение руководителем и должностными лицами требований охраны труда регулируются нормами ст. 143 УК РФ и варьируются от штрафа до лишения свободы. В случае если произошел смертельный случай на производстве, ответственность работодателя в рамках уголовного права может устанавливаться как в виде принудительных работ, так и в виде лишения свободы до 5 лет. Эта санкция может дополнительно сопровождаться лишением права занимать определенные должности на аналогичный срок.

Ответственность работодателя за нанесение ущерба здоровью работников не наступает, если увечье или травмы:

• получены во время, не связанное с исполнением трудовых обязанностей,
• не связаны с должностными обязанностями работника и их выполнением,
• согласно выводам комиссии, расследовавшей несчастный случай, получены по вине самого сотрудника.

Охрана труда играет очень важную роль на производстве. Даже при строгом соблюдении всех инструкций может произойти несчастный случай. возникают очень часто. Как правило, ответственность за возникновение подобных случаев несет руководитель. Это может быть как внезапное ухудшение здоровья сотрудника, так и травма, в результате которой наступила смерть. Руководитель должен правильно организовать комиссию по расследованию. Как происходит оформление и кто несет ответственность за смертельные случаи на производстве - рассмотрим далее.

Несчастные случаи

Рассмотрим, какие случаи называют несчастными на производстве. Это события, в которых принимали участие работники производства, получившие различные травмы, увечья, возможно, от третьих лиц. Сюда можно отнести:

• Перегрев.
• Травматизацию тела в результате сильного снижения или повышения температуры.
• Утопление.
• Удар электрическим током.
• Травмы от разрушений конструкций, строений.
• Стихийные бедствия.

Вот только некоторые несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету, особенно если повлекли за собой смерть сотрудника. Обо всех несчастных случаях необходимо уведомить руководителя предприятия.

ЧП со смертельным исходом на производстве

К сожалению, смертельные случаи на производстве также происходят. Хотя правилам безопасности и охране труда уделяется большое внимание. Причины могут быть разные:

• Несоблюдение правил безопасности.
• Нарушение производственного процесса.
• Несоблюдение условий труда.
• Внезапное ухудшение состояния здоровья.
• Неисправное оборудование.

В любом случае должна быть назначена комиссия. Как должен действовать руководитель, если случился несчастный случай со смертельным исходом на производстве?

Порядок действий руководителя

Существует специальное положение, которое устанавливает порядок того, как необходимо вести расследование, если произошел смертельный случай на производстве.

Руководитель обязан:

1. Сохранить и зафиксировать обстановку случившегося.
2. Поставить в известность госорганы.
3. Оповестить родственников.
4. Получить заключение в медицинском учреждении.
5. Организовать комиссию, осуществляющую расследование.
6. Правильно оформить документацию в установленные сроки.
7. Проследить за выплатой компенсации родственникам и заработной платы умершего.

Все эти действия установлены нормами ст. 227 ТК РФ.

Первые действия

Прежде всего необходимо знать руководителю, если произошел смертельный случай на производстве, что делать. Во-первых, для объективного расследования необходимо сохранить обстановку, которая была во время трагедии. Для этого существует ряд действий:

• Оградить территорию.
• Нельзя сотрудникам и кому-либо трогать и перемещать предметы на месте случившегося.
• Допускается фото или видеофиксация.

Материалы необходимо передать комиссии. Сохранение всех деталей обстановки в будущем может оправдать или доказать виновность тех или иных лиц.

Кого необходимо оповестить

Существует ряд инстанций, которые необходимо оповестить о случившемся. К ним относятся:

• Государственная инспекция труда.
• Администрация муниципалитета.
• Прокуратура.
• Областное профобъединение.
• Роспотребнадзор, если причиной стало отравление.
• Ростехнадзор, если случай произошел на опасном объекте.

Если на производстве имел место несчастный случай, руководитель обязан оповестить все вышеуказанные инстанции. Важно направить извещение о смертельном случае на производстве в установленные государством сроки. Заполняется форма 1 непосредственно руководителем предприятия. Фиксируется дата и время передачи извещения внизу документа и данные того, кто его принял.

Руководство предприятия ставит в известность родственников погибшего. Также родные могут присутствовать на заседании комиссии по расследованию, но не имеют права входить в ее состав.

Руководитель предприятия должен для расследования иметь медицинское заключение о причине смерти сотрудника. Также в нем должно быть указано состояние погибшего до произошедшего инцидента. Возможно, он был в нетрезвом состоянии или был нездоров. Это также может повлиять на ход и результаты расследования.

Комиссия и расследование

Вести расследование должна комиссия. Создавать и организовывать ее должен руководитель производства с сотрудниками госорганов. Вместо руководителя может быть его представитель. После формирования комиссии, в которую входят и представители госорганов, издается приказ о ее составе. Председателем назначают представителя Ростехнадзора или инспектора труда. Запрещено законом допускать участие в комиссии специалиста по охране труда или руководителя отдела, участка, на котором произошел несчастный случай.

Расследование смертельного несчастного случая на производстве должно вестись на протяжении 15 дней. Срок может быть увеличен или сокращен.

Комиссия устанавливает:

• При каких обстоятельствах произошло несчастье.
• Каковы причины произошедшего.
• Был ли погибший на момент события занят производственным процессом, выполнением должностных обязанностей.
• Устанавливается, связано ли происшествие с производством или не является производственным.
• Выявляет лиц, которые допустили нарушение норм охраны труда. Если случай является производственным.
• Устанавливает меры, которые необходимо принять для того, чтобы не происходили несчастные случаи на производстве в будущем.

В конце комиссия составляет акт расследования.

Какие документы заполняются

Смерть на производстве требует заполнения ряда документов:

• Судебный медицинский эксперт выдает официальное заключение о причине смерти сотрудника.
• Документ о прохождении мед. освидетельствования, его копию.
• Заполняется протокол осмотра места трагедии. Прилагаются фото и видеоматериалы, если есть.
• Протокол опроса свидетелей события.
• Подтверждение того, что погибший проходил инструктаж по технике безопасности и по охране труда, а также копии документов.

Заполняются акты по форме Н-1 и форме 4. Оригиналы передаются в течение трех дней после того, как расследование завершено, в следующие инстанции:

• Профсоюз.
• Руководителю.
• В прокуратуру.
• Представителю администрации.

Акт по форме Н-1 передается родным погибшего. Смертельные случаи на производстве руководитель фиксирует в специальном журнале учета.

Ответственность руководителя

Трудовой кодекс РФ содержит 10-й раздел, который определяет условия охраны труда. Ст. 227 ТК РФ устанавливает следующие нормы:

• Как вести расследование и учет произошедших несчастных случаев на предприятиях.
• Список происшествий и возможное нанесение вреда здоровью, которые должны быть расследованы.
• Методы и порядок работы комиссии по ведению расследования.
• Сроки ведения расследования.
• Порядок оформления документации.
• Действия руководителя и его ответственность.
• Оповещение необходимых инстанций.

Руководитель предприятия в случае получения травмы на производстве сотрудником несет уголовную ответственность, если:

• Несоблюдение норм охраны труда привело к тяжелым травмам.
• Требования охраны труда были нарушены, что привело к гибели одного и более сотрудников.

Если случился смертельный несчастный случай на производстве, ответственность уголовную руководитель не несет, если:

• Травмы сотрудником получены не в рабочее время.
• Увечья получены на производстве, но не связаны с выполнением должностных обязанностей.
• Случай произошел из-за рабочего. Это должно быть доказано созданной комиссией.

Уголовная ответственность регулируется нормами Если случилась смерть на производстве, руководитель может понести ответственность в виде лишения свободы до 5 лет, или могут быть назначены принудительные работы. Также в дополнение к избранной мере пресечения лишают права занимать определенную должность на установленный срок.

Степень несчастного случая

Созданная комиссия по расследованию определяет на основе всех данных, как классифицировать несчастный случай.

• Несчастный случай со смертельным исходом на производстве.
• Смертельный случай не связан с производственным процессом.

В первом случае комиссия выводит процент вины погибшего. Возможно, это отклонение от норм техники безопасности, неосторожность или нарушение производственного процесса. В зависимости от того, в какой степени виноват погибший, устанавливается размер выплат. В этом процессе участвует также местный профсоюз. Рассматривается степень вины работодателя в произошедшем.

Итоговое заключение

Комиссия после определения степени вины умершего также выносит ряд предложений, которые рекомендованы к исполнению руководителем предприятия. Они касаются предупреждающих мероприятий по нарушению норм техники безопасности.

А также рассматриваются предписания государственных органов надзора в производственной сфере. Как они исполнялись руководством, чтобы в полной мере определить степень вины руководителя.

Какие выплаты назначают

После того как проведено расследование и сделаны заключения, выносится решение о необходимых выплатах родственникам погибшего.

Законом определены следующие:

• Материальная компенсация. На производстве, как правило, работник застрахован от несчастных случаев, травм, гибели.
• Затраты на погребение. Сюда входят услуги похоронных служб, морга. Все расходы должны быть подтверждены чеками об оплате.
• Медицинское обслуживание родственников оплачивается в случае их болезни, которая обострилась на фоне событий. Подтверждается медицинским заключением, в котором указывается причина заболевания.
• Остаток невыплаченной заработной платы на момент смерти.
• Выплата моральной компенсации родственникам назначается комиссией по итогам заседания.

Также могут быть назначены ежемесячные страховые выплаты.

Страховые выплаты

Если сотрудник был застрахован, единовременные выплаты родственники имеют право получить в течение 2 дней после подачи всех необходимых документов для начисления.

На получение ежемесячных выплат имеют право:

• Несовершеннолетние дети до достижения совершеннолетия.
• Учащиеся от 8 до 23 лет при условии обучения на очном отделении.
• Инвалиды. Выплачивают на протяжении всего нетрудоспособного периода.
• Женщины 55 лет и мужчины 60 лет страховые выплаты получают пожизненно.
• Безработные супруги, отец или мать, иные родственники, которые ухаживают за детьми, братьями или сестрами, внуками погибшего, которые находились на обеспечении погибшего до 14 лет, до каких-либо изменений в их состоянии здоровья.

Размер ежемесячных выплат устанавливается с учетом среднего заработка умершего в месяц. Начисленная сумма не подлежит перерасчету. Это возможно только, если меняется количество лиц, которые имеют право на ее получение. Также перерасчет будет производиться в случае индексации ежемесячных пособий согласно федеральному законодательству.

Стоит отметить, что последний заработок работника, погибшего на производстве, не облагается налогом НДФЛ, а также выплаты, которые перечисляются родственникам.

Порядок расследования несчастных случаев

КонсультантПлюс: примечание.

По вопросу, касающемуся взаимодействия Федеральной инспекции труда с Фондом социального страхования РФ по вопросам расследования несчастных случаев на производстве и создания единой системы учета страховых случаев и их анализа, см. письмо Минтруда РФ N 2981-19/09-04, ФСС РФ N 02-08/07-2941П от 22.12.2000.

11. Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве (который не является групповым и не относится к категории тяжелых или со смертельным исходом) проводится комиссией в течение 3 дней.

Расследование группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве и несчастного случая на производстве со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.

Несчастный случай на производстве, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность наступила не сразу, расследуется комиссией по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение месяца со дня поступления указанного заявления.

12. В каждом случае расследования комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия несчастного случая, лиц, допустивших нарушения нормативных требований по охране труда, получает необходимую информацию от работодателя и по возможности объяснения от пострадавшего.

При расследовании несчастного случая в организации по требованию комиссии работодатель за счет собственных средств обязан обеспечить:

выполнение технических расчетов, лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов - экспертов;

фотографирование места несчастного случая и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем места происшествия;

предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, необходимых для проведения расследования.

При расследовании несчастного случая у индивидуального предпринимателя необходимые мероприятия и условия проведения расследования определяются председателем комиссии.

13. В результате расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом комиссия формирует следующие документы:

б) планы, схемы, эскизы, а при необходимости - фото- или видеоматериалы места происшествия;

в) документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;

г) выписки из журналов регистрации инструктажей и протоколов проверки знаний пострадавших по охране труда;

д) протоколы опросов, объяснения пострадавших, очевидцев несчастного случая и должностных лиц;

е) экспертные заключения специалистов, результаты лабораторных исследований и экспериментов;

ж) медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или о причине смерти пострадавшего, а также о нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;

з) копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;

и) выписки из ранее выданных на данном производстве (объекте) предписаний государственных инспекторов по охране труда и должностных лиц территориального органа государственного надзора (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений нормативных требований по охране труда;

к) другие материалы по усмотрению комиссии.

Для индивидуального предпринимателя перечень представляемых материалов определяется председателем комиссии, проводившей расследование.

На судне перечень представляемых материалов определяется работодателем по согласованию с государственным инспектором по охране труда на водном транспорте по соответствующему бассейну или государственным инспектором по охране труда соответствующей государственной инспекции труда (государственной инспекции труда в субъекте Российской Федерации, межрегиональной государственной инспекции труда) (в зависимости от принадлежности судна).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.01.2000 N 78)

14. На основании собранных данных и материалов комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, определяет, был ли пострадавший в момент несчастного случая связан с производственной деятельностью организации или индивидуального предпринимателя и объяснялось ли его нахождение в месте происшествия исполнением им трудовых обязанностей (работы), и квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или несчастный случай, не связанный с производством, определяет лиц, допустивших нарушения требований безопасности и охраны труда, законодательных и иных нормативных правовых актов, и меры по устранению причин и предупреждению несчастных случаев на производстве.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.05.2000 N 406)

(см. текст в предыдущей редакции)

Если при расследовании несчастного случая на производстве, происшедшего с застрахованным, комиссией установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения профсоюзного комитета или иного уполномоченного застрахованным представительного органа комиссия определяет степень вины застрахованного в процентах.

Если произошел несчастный случай на производстве, действия работодателя в 2019 году следующие.

Шаг 1. Первая помощь пострадавшему

При возникновении несчастного случая в первую очередь необходимо, прежде чем бросаться на помощь пострадавшему, убедиться в отсутствии опасности для остальных работников. Если опасности нет — незамедлительно оказываем помощь, если же есть хоть малейшая угроза — сначала устраняем возможную опасность для спасателей и только потом подходим к пострадавшему.

Например.

При производстве работ по очистке цистерны от токсичных материалов у работника произошел разрыв маски, он погиб в течение нескольких секунд. Второй работник, поняв, что связь с напарником утеряна, без изолирующих средств органов дыхания заглянул в цистерну и тоже погиб. Инцидент произошел в Санкт-Петербурге в 2013 году.

Шаг 2. Вызов скорой и оповещение госорганов

После того как работнику оказали первую помощь и вызвали бригаду скорой (или сами отвезли в больницу, если позволяет состояние пострадавшего), работодатель обязан предпринять определенные действия при несчастном случае на производстве. Начать следует с направления уведомления в соответствующие организации в течение определенного времени ().

Вид НС	Кого надо известить	Сроки
Любой НС (групповой, легкий, тяжелый и т. д.)	ФСС по месту регистрации работодателя.	В течение суток.
Групповой, в том числе тяжелый или со смертельным исходом	Прокуратура по территориальному признаку. Органы местного самоуправления по месту регистрации работодателя. Работодатель (если НС случился с командированным). Контролирующий орган (если НС случился на объекте, подконтрольном этому органу, например, Ростехнадзор при НС с краном свыше 10 тонн).	В течение суток.
НС, который со временем перешел в категорию тяжелых или со смертельным исходом	ГИТ по территориальному признаку. Территориальное объединение профсоюзов. Контролирующий орган (если НС случился на объекте, подконтрольном этому органу). ФСС по месту регистрации работодателя.	В течение трех суток с даты получения сведений.

Уведомления в ФСС подаются по форме, которая утверждена Приказом ФСС РФ от 24.08.2000 № 157.

Уведомления в другие организации заполняются по форме, которая утверждена Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73.

Также примите к сведению, что работодатель обязан доставить пострадавшего в медицинское учреждение либо домой за свой счет (). При этом если пострадавший чувствует себя нормально, это не значит, что с ним все в порядке. Действия работника при несчастном случае на производстве должны подчиняться требованиям нормативных документов, а не его желаниям или субъективной оценке полученного вреда.

Например.

Признаки паренхиматозного кровотечения не всегда являются явными и не всегда их удается диагностировать сразу, в результате чего пострадавший истекает кровью в себя: начинается легкая сонливость, головокружение, потом понижается давление, учащается пульс, учащается дыхание, кожа бледнеет, выступает холодный липкий пот, конечности холодеют, наступает апатия, адинамия, заторможенность, патологическая сонливость, тремор, спутанность сознания, кома и смерть. Процесс может занять всего пару часов, не надо рисковать.

Шаг 3. Сохранение места происшествия в неизменном виде

Место ЧП необходимо оградить и никого туда не пускать. Все надо оставить как есть, лучше еще и сфотографировать — эти материалы лягут в основу расследования. Если вас оставили ответственным за сохранение места происшествия, не надо задаваться вопросом: что делать при несчастном случае на производстве. Это решает работодатель, ваша задача — сохранить место ЧП в том виде, как есть. Не надо множить нарушения, тем более если они действительно были.

Шаг 4. Подбор комиссии

Законодательство обязывает работодателя при наступлении происшествия тут же собрать комиссию для расследования его обстоятельств (ст. 229 ТК РФ ). Порядок расследования несчастных случаев на производстве (2019) регулируется целой группой нормативных документов, но об этом ниже. Сейчас определим состав комиссии, который утверждает работодатель путем издания приказа. В комиссию войдут:

• представитель от работодателя;
• сотрудник, отвечающий за безопасность труда;
• представитель от профсоюза.

Комиссия может включать и других лиц, но эти — обязательные.

Если работодатель — физлицо, то комиссия включает:

• самого работодателя;
• представителя работника, получившего травму;
• независимого эксперта в области трудовой охраны.

Если расследуется ЧП, при котором пострадали 2 и более работников, или инцидент был со смертельным исходом, то в составе комиссии обязаны быть:

• гос. инспектор по охране труда, председательствующий в ней;
• представитель власти необходимого уровня;
• представитель территориального профсоюзного органа;
• доверенное лицо погибшего (если была зафиксирована смерть пострадавшего).

Полный список случаев, при которых должны включаться те или иные представители власти разных уровней, указан в ст. 229 ТК РФ .

Шаг 5. Расследование

Расследование несчастных случаев на производстве 2019 году регламентировано , Постановлением Министерства труда и социального развития России от 24.10.2002 № 73 и Приказом Роструда от 21.03.2019 № 77.

Сроки следующие:

• легкие случаи, о которых стало известно сразу, расследуются в течение 3 дней;
• тяжелые и со смертельным исходом — в течение 15 дней с возможным продлением председателем комиссии по расследованию несчастных случаев сроков расследования еще на 15 дней;
• случай, о котором работодатель не был оповещен своевременно или в результате которого нетрудоспособность работника наступила не сразу, расследуется в общем порядке по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления такого заявления.

Комиссия обязана:

опросить свидетелей случая, руководителя организации, пострадавшего человека (если он в состоянии давать показания), составить протокол по форме 6, утв. Постановлением Минтруда № 73 от 24.10.2002;

осмотреть место происшествия, составить протокол по форме 7, утв. Министерством труда и социального развития РФ в Постановлении от 24.10.2002;

• установить обстоятельства несчастного случая;
• выяснить причины и факторы возникновения данной ситуации;
• определить, может ли случай называться производственным;
• выявить лиц, которые допустили наступление такого случая;
• сделать заключение о том, какие меры должны быть приняты для недопущения в будущем подобных случаев;
• определить наличие вины пострадавшего;
• составить акт о несчастном случае на производстве (форма Н-1), визируемый полным составом комиссии и руководителем организации.

Работодатель должен помогать в расследовании:

• предоставить комиссии кабинет для проведения расследования случая;
• предоставить автотранспорт для перемещений;
• обеспечить членов комиссии возможностью пользования различными видами связи;
• сфотографировать и по возможности заснять на видео место происшествия;
• привлечь к расследованию экспертов;
• провести необходимые лабораторные исследования.

Также работодатель должен получить заключение врачей из медучреждения о степени тяжести произошедшего несчастного случая. Она определяется в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития № 160 от 24.02.2005.

Расследование группового тяжелого несчастного случая, трагического события, в результате которого наступила смерть работника, а также где работодатель — физлицо, проходит с некоторыми особенностями. Порядок действий при несчастном случае на производстве в этом случае указан в Положении об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утв. 73 Постановлением Минтруда РФ от 24.10.2002. Их следует учесть при проведении расследования.

Инспекторы ГИТ параллельно с изучением ситуации, вследствие которой возник несчастный случай, будут анализировать всю документацию, относящуюся к системе управления охраной труда на предприятии. Особенно их интересует управление профессиональными рисками и принятые меры по их снижению, а также уровень информированности работников о мерах безопасности. Проверка всей системы управления охраной труда предусмотрена Методическими рекомендациями по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда (СУОТ) (Приказ Роструда от 21.03.2019 № 77).

Шаг 6. По окончании расследования

Один экземпляр акта с копиями всех материалов передается в ФСС.

Второй экземпляр акта не позднее трех рабочих дней выдается работнику или его представителю.

Третий остается в организации и хранится там 45 лет.

Шаг 7. Отчет

Каждая компания должна вести журнал регистрации НС на производстве. В него вносится информация обо всех несчастных случаях, произошедших на производстве. Этот журнал после полного заполнения следует хранить в организации в течение 45 лет.

Отчет по форме 7-травматизм

Раз в год организации обязаны подавать в свое отделение Росстата (ТОГС) сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях. Для этих целей была утверждена форма 7-травматизм (Приложение № 2 к Приказу Росстата от 19.06.2013 № 216). Новый порядок расследования несчастных случаев в 2019 году не появился, но для отчетов в 2019 году надо пользоваться новой формой, которая утверждена Приказом Росстата от 10.08.2018 № 493 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения в сфере здравоохранения, за травматизмом на производстве и миграцией населения».

Сдают ее один раз в три года не позднее 25 января все юридические лица и предприятия (кроме микро) всех форм собственности, осуществляющие все виды экономической деятельности, кроме:

• финансовой и страховой деятельности;
• государственного управления и обеспечения военной безопасности, социального обеспечения, образования;
• деятельности домашних хозяйств как работодателей, недифференцированной деятельности частных домашних хозяйств по производству товаров;
• деятельности экстерриториальных организаций, подведомственных территориальному органу Росстата в субъекте РФ.

Какие травмы подлежат расследованию

Каждый работодатель обязан провести расследование несчастного случая, произошедшего в его организации. При этом он обязан соблюсти именно тот порядок действий при несчастных случаях и травмах, который мы описывали выше.

Расследование проводится по факту каждой травмы, которая случилась в рабочее время или на территории работодателя, в том числе по факту:

• драк, укусов животных и даже насекомых;
• поражения электрическим током, в том числе и молнией;
• утопления, обморожения, перегрева (тепловой или солнечный удар) или получения ожогов (солнечные ожоги не считаются);
• иных увечий и вреда организму.

Чтобы травма была признана производственной, увечье должно быть получено при определенных обстоятельствах. Например:

• во время работы непосредственно на территории организации. При этом не имеет значения, в обеденный перерыв была получена травма или при выполнении сверхурочной работы;
• травма получена по пути следования к работе либо обратно на служебном автомобиле;
• во время командировки;
• в процессе выполнения работы вахтовым методом и т. д.

Каждый факт производственного происшествия должен быть подтвержден и расследован. Факт наступления такого случая подтверждается материалами соответствующего расследования.

Шпаргалка по нормативке

Наименование	Описание по сути
Постановление Минтруда России от 24.10.2002 № 73 (зарегистрировано в Минюсте России 05.12.2002 № 3999)	Утверждает основные формы документов, которые понадобятся при расследовании несчастных случаев.
Постановление Правительства РФ от 15.12.2000 № 967	Закрепляет порядок установления наличия профзаболевания, его учета, а также порядок расследования возникновения такого заболевания.
ГОСТ 12.0.004-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения вместе с Программами обучения безопасности труда (введен в действие Приказом Росстандарта от 09.06.2016 № 600-ст)	Содержит формы журналов по охране труда, их смотрят в первую очередь, когда происходит несчастный случай.
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 15.04.2005 № 275 (зарегистрирован в Минюсте РФ 20.05.2005 № 6609)	Утверждает медицинское заключение о характере полученных повреждений при несчастном случае
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 24.02.2005 № 160 (зарегистрирован в Минюсте РФ 07.04.2005 № 6478)	Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве
Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ	Основополагающий документ об обязательном социальном страховании
Приказ Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 № 441н (зарегистрирован в Минюсте России 29.05.2012 № 24366)	Порядок выдачи справок и медицинских заключений, в том числе в связи с НС, регламентируется этим документом
Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 324	В случае наличия разногласий по результатам расследования ГИТ будет рассматривать жалобу в рамках компетенции, которая утверждена этим документом
	Устанавливает, каким образом оформлять материалы расследования несчастного случая
	Определяет порядок регистрации и ведения учета несчастных случаев
	Как рассматривать разногласия по итогам расследования
	Дополнительно устанавливает порядок расследования несчастного случая с работниками, временно направленными к другому работодателю, трудовой договор которых заключен с другой организацией

Выплата компенсации

Также в немедленном порядке полагается возмещение ущерба в связи с утратой и невозможностью продолжения рабочей деятельности, а именно: заработная плата, медицинские расходы, всевозможные виды реабилитаций (). Несчастный случай на производстве в этом плане накладывает на администрацию работодателя определенные обязательства, в том числе по возмещению морального вреда, поскольку последствия для пострадавшего бывают плачевными.

Здравствуйте, Алексей!

В соответствии со ст.229 ТК РФ:

Для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии
включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное
ответственным за организацию работы по охране труда приказом
(распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители
выборного органа первичной профсоюзной организации или иного
представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию
возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях,
предусмотренных настоящим Кодексом, - должностное лицо соответствующего
федерального органа исполнительной власти, осуществляющего
государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности.(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)

При расследовании
несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один
или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо
несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом в
состав комиссии
также включаются государственный инспектор труда, представители органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного
самоуправления (по согласованию), представитель территориального
объединения организаций профсоюзов, а при расследовании
указанных несчастных случаев с застрахованными - представители
исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в
качестве страхователя). Комиссию
возглавляет, как правило, должностное лицо федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального
государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и
иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

На основании собранных материалов расследования комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного
случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, причин несчастного случая, определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент
несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.

К несчастному случаю, не связанным с производством относится

Смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом;

Смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось по заключению медицинской организации алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего, не связанное с
нарушениями технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические
вещества; (ст. 229.2 ТК РФ);

Несчастный случай, произошедший при совершении пострадавшим действий (бездействия), квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние.

Согласно ст. 184 ТК РФ:

При повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая
на производстве либо профессионального заболевания работнику (его
семье) возмещаются его утраченный заработок (доход), а также связанные с
повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную
и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со
смертью работника. Виды, объемы и условия предоставления работникам гарантий и компенсаций в указанных случаях определяются федеральными законами.

В случае, если комиссией будет установлено. что несчастный случай произошел на производстве, то предусмотрена следующая ответственность УК РФ:

Статья 143. Нарушение требований охраны труда

1. Нарушение требований охраны труда,
совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению,
если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью
человека, -

наказывается
штрафом в размере до четырехсот тысяч рублей или в размере заработной
платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев,
либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот
сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо
принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы
на
заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без
такового.

2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть человека, -

наказывается
принудительными работами на срок до четырех лет либо лишением свободы на
тот же срок с лишением права занимать определенные должности или
такового.

3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, -

наказывается
принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на
тот же срок с лишением права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без
такового.

Примечание. Под требованиями охраны труда в настоящей статье понимаются государственные нормативные требования охраны труда,
содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах
Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах
субъектов Российской Федерации.