Штрафы ГИБДД

Договор о пользовании инфраструктурой снт. Пользование объектами инфраструктуры на территории посёлка

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи: М.

при секретаре: Ч.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М. к СНТ «Л.»о признании незаконным бездействие органов управления СНТ, об обязании предоставить счета на оплату за пользование объектами инфраструктуры

УСТАНОВИЛ: Истица обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит: признать незаконным бездействие органов управления СНТ по предоставлению М. счетов на оплату за пользование объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования СНТ, об обязании СНТ предоставить М. счета на оплату за пользование объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования СНТ с расшифровкой каждого пункта платежа по день рассмотрения дела.

В обоснование своих требований ссылается на то обстоятельство, что является владельцем земельного участка в СНТ Ступинского района Московской области.

Не являясь членом СНТ «Л.», осуществляет самостоятельное пользование своим участком.

Решением суда на СНТ возложена обязанность по заключению договора на пользование объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования.

До настоящего времени договор не заключен, поскольку ответчик не выдает ей копии счетов на оплату за пользование объектами инфраструктуры.

Ответчик, с иском не согласен. Суду пояснил, что истица злоупотребляет своими правами, по её вине до настоящего времени не подписан договор. После выхода истицы из членов СНТ все регламенты СНТ, Устав, решение общих собраний, правлений напрямую не касаются садовода -индивидуала, поскольку все указанные документы регулируют внутренние взаимоотношения СНТ, как общественного объединения граждан и членов СНТ. Правление СНТ уведомила М. о том, что согласно смете, утвержденной общим собранием членов СНТ размер членских взносов для членов товарищества и ежемесячный платеж для садоводов индивидуалов составляет ххх рублей в месяц с участка. Размер целевого взноса для членов товарищества и размер ежегодного платежа для садоводов — индивидуалов на ямочный ремонт составляет ххх рублей с одного участка. Истицей произведен целевой платеж, т.е. расчет истицей произведен самостоятельно, не спрашивая «счетов» у СНТ. Истица фактически не согласна с ценой договора, хотя цена договора определена в п.п.2.4.1 и 2.4.2.

Суд, выслушав мнение сторон, проверив материалы дела, обозрев гражданские дела, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

На основании ч.ч. 2, 1 ст. 8. ФЗ РФ от 15.04.1998 года N 66-ФЗ (ред. от 14.10.2014) —

1. Граждане вправе вести садоводство , огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

2. Граждане, ведущие садоводство , огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого , огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого , огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого , огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Граждане, ведущие садоводство , огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого , огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого , огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого , огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство , огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

Из материалов дела следует, что М. является собственником земельного участка в СНТ.

В рамках гражданского дела было заключено мировое соглашение, согласно которому: стороны устанавливают, что М. признается вышедшей из состава членов СНТ для ведения садоводства в индивидуальном порядке.

Ответчик СНТ предоставляет М. проект договора на пользование объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования СНТ, при подписании настоящего мирового соглашения. Указанный договор подписан со стороны СНТ и является типовым проектом договора для лиц, ведущих садоводство в индивидуальном порядке в СНТ.

Решением Ступинского суда исковые требования М. к СНТ «Л.» об обязании СНТ заключить с ней договор о пользовании объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования, в редакции СНТ с внесением соответствующих дополнений, в представленной ею редакции удовлетворены частично, суд возложил обязанность на СНТ заключить с М. договор на пользование объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования СНТ с лицом, не являющимся членом садоводческого некоммерческого товарищества, ведущим садоводство в индивидуальном порядке, в соответствующей редакции в отношении спорных условий.

В силу ст. 3 ГПК РФ,- 1. Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Доводы истца и его представителя о нарушении их прав, выразившиеся в бездействии СНТ по предоставлению М. счетов на оплату за пользование объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования СНТ «Л.» не нашли подтверждение в судебном заседании.

Материалами дела было установлено, что договор до настоящего времени сторонами не подписан, СНТ высылало истице договор, условия которого определены решением суда.

Пунктами 2.4.1 и 2.4.2 договора определена цена договора, а именно, что ежемесячные платежи равны размеру членских взносов, установленных для членов СНТ и вносятся в сроки, установленные для уплаты членских взносов членов СНТ.

В судебном заседании представитель ответчика суду пояснял, что правление СНТ уведомила М. о том, что согласно смете, утвержденной общим собранием членов СНТ размер членских взносов для членов товарищества и ежемесячный платеж для садоводов — индивидуалов составляет ххх рублей в месяц с участка. Размер целевого взноса для членов товарищества и размер ежегодного платежа для садоводов — индивидуалов на ямочный ремонт составляет ххх рублей с одного участка. Истицей произведен целевой платеж, т.е. расчет истицей произведен самостоятельно, не спрашивая «счетов» у СНТ. Истица фактически не согласна с ценой договора, хотя цена договора определена в п.п.2.4.1 и 2.4.2.

Согласно письменного уведомления следует, что ответчик уведомлял истицу о наличии сметы, утвержденной общим собранием членов СНТ о размере членских взносов для членов товарищества и ежемесячном платеже для садоводов — индивидуалов.

В силу положений ФЗ РФ от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 14.10.2014) «О садоводческих , огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и положений Устава СНТ следует, что товарищество осуществляет свою финансовую деятельность на основе приходно-расходной сметы. К исключительной компетенции общего собрания членов СНТ относится утверждение приходно-расходной сметы и принятие решений о её исполнении.

То есть формирование и предоставление счета на оплату, требуемой истицей, за пользование объектами инфраструктуры с расшифровкой, Уставом товарищества не предусмотрено и не ведется.

Из приведенной выше нормы закона следует, что законом предусмотрено право знакомиться с копиями протоколов общих собраний членов садоводческого товарищества, заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора). При этом законом не предусмотрена обязанность председателя СНТ делать копии указанных документов и выдавать их как членам садоводческого товарищества, так и садоводам индивидуалам.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что права истца ответчик не нарушал.

В связи с чем, требования заявлены не обоснованно и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.195, 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ: Исковые требования М. к СНТ «Л.» о признании незаконным бездействие органов управления СНТ «Л.», об обязании предоставить счета на оплату за пользование объектами инфраструктуры оставить без удовлетворения.

Для просмотра фотографий, размещённых на сайте, в увеличенном размере необходимо щёлкнуть кнопкой мышки на их уменьшенных копиях.

Положение о порядке уплаты взносов,
иных обязательных платежей и расходовании средств
в СНТ "Пищевик"

Глава 9. ПРИЛОЖЕНИЯ:

Предлагаемый к подписанию Договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования в СНТ "Пищевик" подходит для условий именно Пищевика, а не любого другого садоводческого объединения. Тем не менее, основы этого Договора, полагаю, вполне можно и нужно применять во всех без исключения СНТ с учётом своих редакционных правок и применительно к условиям конкретного СНТ.

История появления Договора такая: в марте 2013 года после обмена письмами между садоводом, ведущим индивидуальную садоводческую деятельность, и правлением СНТ "Пищевик" первый обратился в суд с иском о принуждении к подписанию Договора на условиях, предлагаемых садоводом. Товарищество иск не признало, начались судебные заседания, в ходе которых стороны неоднократно заявляли судье о готовности подписать мировое соглашение. По ряду причин и обстоятельств этого не произошло. Тогда суд вынес решение о принятии исковых требований к рассмотрению. Однако истец (индивидуал) оказался фактически не готов к такому развитию событий. Т.е. поддержание и доказательства по своему же иску свелись к нулю. А кроме того, в ходе заседаний были почти выработаны новые условия Договора. Понимая это и то, что обсуждение исковых требований фактически уже потеряло смысл и актуальность для обеих сторон, суд по сути предложил подписать мировое соглашение на следующей основе:

Истец отказывается от всех своих исковых требований. Ответчик (СНТ) признаёт тот факт, что условия Договора, разработанного СНТ и предлагаемого для подписания истцу, не вполне соответствуют законодательству. Основываясь на том, что стороны уже фактически выработали новые условия договора за время процесса, дальнейшее судебное разбирательство заходит в тупик. В этом случае выходом будет подписание мирового соглашения. Кроме отказа истца от своих требований и признания ответчика о несоответствующим законодательству условиям договора на ответчика возлагается обязанность до 1 мая 2014 года разработать новый Договор, утвердить его решением общего собрания и в течение 2 недель направить истцу для рассмотрения и подписания. По факту подписания мирового соглашения суд вынес определение 15 ноября 2013 г.

К этому необходимо добавить, что суд не стал даже рассматривать исковые требования в части, касающейся обязывания подписать Договор в варианте, предложенном истцом, пояснив, что СНТ, является собственником имущества общего пользования и объектов инфраструктуры. Отсюда следует то, что постороннее физическое лицо, которым является по сути индивидуал, не может заставить юридическое лицо подписывать условия пользования имуществом этого лица на условиях, предлагаемых этим посторонним (индивидуалом). Кроме того, это противоречит норме 8 статьи ФЗ-66, где сказано, что условия Договора (порядок пользования имуществом за плату) определяет общее собрание членов СНТ. Следует подчеркнуть, что обсуждать условия Договора садовод-индивидуал может, если они противоречат законодательству, в т.ч. и через суд, включая рассмотрение в суде и отказ СНТ от подписания такого договора. Поэтому к условиям Договора СНТ необходимо подходить взвешенно, рассматривая их со всех сторон, а не только со стороны сдирания денег.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
утверждён общим собранием членов СНТ,
протокол № 8 от 01.12.2013 г.

Договор о пользовании объектами инфраструктуры
и другим имуществом общего пользования в СНТ "Пищевик"

Садоводческое некоммерческое товарищество «ПИЩЕВИК», именуемое в дальнейшем Товарищество /СНТ, в лице председателя правления ________, действующего на основании Устава, с одной стороны,
и гражданин _______, владеющий индивидуальным земельным участком № ___ согласно свидетельству о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером _______, ведущий садоводство в индивидуальном порядке, именуемый в дальнейшем «Пользователь » - с другой стороны, заключили настоящий договор (далее Договор) в соответствии со статьёй 8 Федерального закона № 66-фз от 15.04.1998 г. о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1 «Пользователь» вправе пользоваться за плату следующими объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Товарищества, в том числе:

земельным участком общего пользования;

Важно: ЗОП должна быть оформлена в собственность СНТ, как юридического лица, согласно нормам ФЗ-218 от 13.07.2015 г. "О государственной регистрации недвижимости ". Если ЗОП не оформлена в собственность, то юрлицо не имеет права осуществлять сбор средств и заниматься благоустройством на такой территории. Альтернативой может служить добровольный сбор средств самими садоводами и реализация работ по благоустройству ЗОП без участия СНТ.

Следует учитывать то обстоятельство, что участки ЗОП, расположенные на земле с категорией "земля населённых пунктов" (ст. 7, часть 1 Земельного кодекса) не подлежат приватизации согласно нормам ст. 85, Часть 12 Земельного кодекса РФ (ФЗ-136 от 25.10.2001 г.)

улицами, проездами, проходами от границ планировочной структуры Товарищества до границ индивидуальных садовых участков;

Обратите внимание на то, что в законодательстве нет определения "территории СНТ". Это внесистемное понятие. СНТ, как юридическое лицо, не имеет территории и не является территориальным образованием согласно нормам ст. 124 ГК. Но СНТ может иметь на праве собственности участки ЗОП. Однако, в состав этих участков не включены индивидуальные садовые земельные участки, принадлежащие гражданам на праве собственности или др. вещном праве. Кроме того, постановлением правительства РФ № 1221 от 19.11.2014 г. "Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов " введено понятие СНТ, как элемента планировочной структуры. Такими же элементами являются широкоприменяемые понятия: микрорайон, ... район города, квартал, зона, массив и др.

мостами в границах планировочной структуры СНТ;
общим забором вдоль границы планировочной структуры СНТ;
зданием правления Товарищества;
въездными воротами СНТ по улице Ручейной, Центральной;
линией электропередач;
сооружениями, созданными для обслуживания объектов (имущества) общего пользования, обеспечения безопасности объектов инфраструктуры и индивидуальных садовых участков, -

Все названные объекты должны быть оформлены документально, иметь свидетельство о праве собственности или учитываться на бухгалтерском балансе СНТ. В случае отсутствия оформленных прав собственности, балансового учёта объектов инфраструктуры и др. имущество общего пользования взимание денег с садоводов на цели содержания такого имущества незаконно, т.к. имущество не принадлежит юридическому лицу и по сути является бесхозяйным.

при этом "Товарищество" оказывает сопутствующие этому работы, услуги, реализовывая имущественные права, а также поддерживая объекты инфраструктуры и имущество общего пользования в исправном (актуальном) состоянии.

В первом предложении данного пункта специально применено выражение "в том числе". Это позволяет связать всё имущество общего пользования и объекты инфраструктуры (далее - ИОП) в единое целое. В свою очередь это затрудняет попытки вычленить из Договора отдельные элементы. Таким приёмом очень любят пользоваться в судах индивидуалы, заявляя в своих требованиях о том, к примеру, что они пользуются только проходами и проездами. В то же время индивидуалы забывают, что доказать это они практически не могут.

Кстати, следует добавить, что согласно любому местному законодательству складировать мусор граждане обязаны там, где они его производят, т.е. не стоит индивидуалу заявлять о том, что мусор он вывозит в город. Там в городе он оплачивает тот, мусор, который образуется в соответствии с законом в его квартире, а не на садовом участке. Каждый собственник садового земельного участка обязан иметь индивидуальный договор на сбор, вывоз и утилизацию твёрдых коммунальных отходов согласно ФЗ-89 от 24.06.1998 г. "Об отходах производства и потребления".

Невозможно вычленить объекты или ИОП из общего списка с установлением стоимости отдельной платы за их использование и по причине того, что смета может предусматривать в текущем году расходы на один вид имущества, а в другом - нет. Соответственно выбросить из Договора основополагающую ценовую составляющую (плата аналогичная членскому взносу), связанную напрямую с приходно-расходной сметой невозможно. Если идти по этому пути, то можно нарваться на некрасивую ситуацию: индивидуал приходит в правление, смотрит смету, видит в своём Договоре плату за пользование въездными воротами 100 руб., сопоставляет их. Затем задаёт вопрос: "Ребята, что-то я не понимаю: в вашей смете нет денег, которые идут на ремонт ворот, а я за них плачу 100 руб.? В то время как, члены СНТ пользуются этими воротами в этом году бесплатно". Далее может быть и суд. Налицо нарушение норм статьи 8. Индивидуалы и члены СНТ должны платить одинаковые деньги за пользование одним объектом.

Последний аргумент в защиту общего списка объектов инфраструктуры заключается в том, что наш ФЗ-66 не предусматривает раскладку членского, целевого взносов, взноса индивидуала на составляющие, типа, 100 руб. на дорогу, 200 руб. на охрану, 50 руб. на благоустройство и.т.д. Если садовод хочет знать сколько он денег в составе взноса отдаёт на землю общего пользования, то для этого существует принцип расчёта общего взноса, заложенный в п. 3.4 Договора. Он и смета помогут индивидуалу всё высчитать до копейки.

Фонд оплаты труда и прочие расходы СНТ, которые так не любят индивидуалы, входят составной частью в последний абзац пункта 1.1. Индивидуал имеет право пользования ИОП за плату, а СНТ предоставляет пользование своими объектами и имуществом. При этом СНТ выполняет работу, оказывает услуги, реализует имущественные права садоводов (сбор целевых денег на объекты, имущество и возведение объектов). Иначе быть не может, потому что эксплуатируя (пользуясь) имуществом общего пользования, садоводы обязаны его содержать. Затрачивая определенные деньги на работы по содержанию имущества, СНТ производит работы, оказывает услуги садоводам, что и входит в затраты объединения в целом.

1.2 «Пользователь» пользуется указанными в п. 1.1 Договора объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования «Товарищества» за плату на условиях равных с членами Товарищества.

В ИОП может быть включена система энергообеспечения (ЛЭП) (системы водоснабжения (если она от городского водоканала), газоснабжения в Пищевике нет). Садовод-индивидуал, не имея технологгического присоединения к ЛЭП в целях электроснабжения своего личного участка, тем не менее опосредованно пользуется ЛЭП. Это происходит в том случае, если какие-то объекты общего пользования (сторожка правления, автоматический шлагбаум и др.) потребляют электроэнергию. По сути такие объекты являются отдельными точками, которые требуют оплаты их содержания всеми без исключений садоводами и оплаты потребляемой такими объектами электроэнергии. Расчет платы за пользование такими объектами, в т.ч. и их энергоснабжение, должен быть прописан в смете по каждому объекту.

При условии того, что индивидуал захочет электрифицировать свой садовый участок, он должен будет заплатить целевой взнос (т.е. плата будет договорной для лица, не внёсшего целевой взнос на создание ИОП) равный доле в праве общей собственности, затем постоянно платить плату за пользованием ИОП (в этом случае ЛЭП). Для этого надо внести соответствующий элемент инфраструктуры в предмет договора. Самому индивидуалу заключить договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком (ЭСО) электроэнергии. СНТ энергоснабжающей организацией не является. До договора энергоснабжения индивидуалу предстоит осуществить технологическое присоединение его энергопринимающего утсройства к общей сети СНТ (ТСН) в установленном законом порядке, заключив договор с сетевой компанией.

2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

2.1 «Пользователь» обязан:

2.1.1 Своевременно вносить плату за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования «Товарищества».

Есть мнение, что "Пользователь" вносит плату за право пользования . Однако это ошибочно, как с точки зрения норм статьи 8 ФЗ-66 и научно-практического комментария к ней (см. ссылку в верхнем левом углу страницы сайта), так и с точки зрения логики. Садовод-индивидуал вправе пользоваться ИОП за плату. Это право ему предоставлено законом на основании того, что его участок находится в СНТ. Данное право пользования оформляется Договором и носит обязательственный характер для обеих сторон. Соответственно индивидуал платит плату за пользование, а не за право пользования.

2.1.2 При реализации права пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования «Товарищества» использовать их в соответствии с целевым назначением и правилами, не причинять им вреда, а также не нарушать права членов Товарищества.

2.2 «Пользователь» имеет право:

2.2.1 Беспрепятственно в любое время пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, указанными в п. 1.1 Договора.

2.2.2 Принимать участие в общих собраниях «Товарищества» с правом совещательного голоса по вопросам, связанным с предметом Договора.

Как уже неоднократно подчёркивалось на страницах сайта игнорировать или не пускать индивидуалов на собрания не только глупо, но и не разумно. Эти действия нарушают закон. Дело в том, что ни одно решение общего собрания СНТ не может не затрагивать инфраструктуры и касается всех садоводов независимо от членства. Другой вопрос касается обязанности участвовать в работе собрания. Члены СНТ это делать обязаны, индивидуалы могут не участвовать. Члены СНТ могут голосовать по принимаемым решениям, индивидуалы могут только обсуждать, предлагать, но не голосовать.

2.2.3 Получать информацию о деятельности органов управления и органов контроля «Товарищества», связанную с предметом Договора.

2.3 «Пользователь» несёт ответственность в случае утраты, поломки или иного вывода из строя имущества «Товарищества» по вине «Пользователя». При этом он восстанавливает его за свой счёт или возмещает его стоимость «Товариществу».

2.4 «Товарищество» обязано:

2.4.1 Предоставить «Пользователю» и членам его семьи возможность пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, указанными в п. 1.1 Договора.

2.4.2 Принимать у «Пользователя» плату за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, указанными в п. 1.1 Договора.

Как уже было сказано выше, плата за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом идёт в виде одного взноса без разделения на составные части. Если садоводу интересно, к примеру, знать о размере взноса, который затрачен СНТ в данном году на определённый объект, то это можно рассчитать по смете и согласно п. 3.4 Договора.

2.4.3 По письменному заявлению «Пользователя» выдавать ему в течение 14 дней с даты обращения акты сверки по платежам, справки, копии решений общих собраний, решений правления и иные документы, связанные с предметом Договора.

Есть мнение, что СНТ должно представлять индивидуалам сведения о расходной части выполненной сметы за год в виде приложения к Договору. Однако такой подход вносит неравноправие между членами СНТ и индивидуалами, а кроме того, загружает СНТ лишней работой по подготовке и распечатке протоколов собраний, утверждающих исполнение сметы. Непонятно за чей счёт СНТ это должно делать, и почему индивидуал, заинтересованный в отчёте о потраченных на объекты и ИОП деньгах, не может поучаствовать в собрании, где правление отчитывается перед людьми по этому вопросу? Там же можно и уточнить отдельные моменты по затратам. Кроме того, такие сведения не могут быть приложением или дополнительным согласшением, т.к. в этом случае их необходимо подписывать обеим сторонам. И в этом случае такое решение неправомерно: общее собрание утверждает исполнение сметы. И никак садовод-индивидуал не может быть выше собрания со своим правом подписи.

2.5 «Товарищество» имеет право:

2.5.1 Осуществлять контроль за порядком пользования «Пользователем» объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, указанными в п. 1.1 Договора.

2.5.2 Требовать от «Пользователя» соблюдения установленных в СНТ норм и правил пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования, принадлежащих «Товариществу».

2.5.3 Осуществлять индексацию оплаты «Пользователя» в соответствии с инфляцией и изменением тарифов.

3. ПЛАТЕЖИ ПО ДОГОВОРУ

3.1 За пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, указанными в п. 1.1 Договора, «Пользователь» производит оплату в бухгалтерию «Товарищества». Периодичность оплаты – 2 раза в год. Первая часть платежа вносится в срок до 1 июля, вторая - до 31 декабря. При этом оплата первой части платежа не может быть менее 50% от суммы всего платежа в текущем году. По желанию «Пользователя», при оплате первой части платежа, может быть внесена сумма всего платежа, предназначенного к оплате в текущем расчётном году.

Условия Договора обязательно предусматривают 50% часть оплаты взносов, подлежащих к уплате в текущем году до середины года. Иначе работы, запланированные товариществом на текущий год, не будут выполняться. Люди у нас любят платить в последний день, а на собрании задавать вопросы о причинах невыполнения работ. А причина одна: нет денег - нет работы.

3.2 Плата «Пользователя» за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования «Товарищества» именуется взносом или платежом.

Нормы статьи 8 ФЗ-66 предусматривают термин взносы для платежей садоводов-индивидуалов. Именно этот термин позволяет отнести платежи "посторонних" для садоводческого объединения лиц, которыми являются индивидуалы, к целевым поступлениям граждан и не облагать их налогом. В свою очередь это позволяет индивидуалам платить столько же, сколько платят члены СНТ. Выигрывают и те и другие.

3.3 В случае приобретения, создания (в том числе реконструкции, модернизации) Товариществом новых объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования, которыми пользуется «Пользователь», размер взноса (платежа) за пользование этими объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования увеличивается для «Пользователя» на величину оплаты (целевого взноса) на приобретение (создание) объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования.

Взнос (платёж) на создание, приобретение нового объекта инфраструктуры, имущества общего пользования вносится «Пользователем» в размере и сроки, определённые общим собранием «Товарищества».

Индивидуалы часто возмущаются тем, что они платят взносы на создание (приобретение) новых объектов, ИОП. Однако данный вид взносов создаёт новый объект или ИОП, которые не принадлежат СНТ. Такой объект (ИОП) принадлежат членам СНТ на праве общей долевой собственности. Отсюда этот взнос для индивидуалов по сути является целевым. При сдаче такого взноса в корешке приходного кассового ордера обязательно делается отметка о назначении платежа (на что, на какой объект он сдан). Не стоит из этого устраивать войны. Целевой он и есть целевой. Хотя можно использовать и термин взнос на создание... Суть целевого взноса от этого не изменится.

Кроме того, садовод-индивидуал сдаёт такой взнос при условии пользования вновь создаваемым объектом, если это пользование таким объектом просто нельзя обойти. Даже при условии того, что индивидуал не хочет платить за такой объект. К примеру, объединение решило нанять охрану в СНТ. Решение принято на собрании. Как индивидуал объяснит товариществу, и суду, что он не пользуется услугами охраны. Его аргументы о том, что ему навязывают эту услугу несостоятельны. не он принял это решение, но он находится в пределах планировочной структуры СНТ, привязан к ней, и не ему решать нужна такая услуга юридическому лицу и его участникам или нет. Однако косвенно охранник всегда будет обеспечивать безопасность и его индивидуального участка и всего ИОП, за что и платит индивидуал. Аналогично можно применить эти же рассуждения в отношении ворот СНТ. Сделали ворота для въезда - хорошо. Индивидуал ведь их не обойдёт. И опять же косвенно он пользуется тем, что ограничен въезд в объединение для посторонних.

В противоположность сказанному, при принятии решения о создании ЛЭП, индивидуал может не сдавать на её создание целевой взнос, если не желает иметь электрифицированный участок.

Следует отметить, что условия данного пункта предполагают внесение дополнительных объектов, ИОП в пункт 1.1 Договора, т.е. тех объектов, которые в любом случае будут общего пользования, отказаться от пользования которыми невозможно. Сюда не может быть включено ИОП, которое предполагает оплату индивидуального потребления коммунальных ресурсов, т.к. это должно быть оформлено отдельным договором с ресурсоснабжающей организацией. А вот за содержание ИОП, за модернизацию, реконструкцию надо платить плату (взнос) наравне с членами СНТ. Таким ИОП могут быть ЛЭП, газораспределительная система, система теплоснабжения и пр. Естественно, что такое ИОП должно быть завязано на стороннюю организацию. К примеру, СНТ вполне может создать себе для внутреннего потребления систему водоснабжения, пробурив свои скважины и раскинув трубопровод по участкам садоводов. Плата за потребление воды каждым садоводом будет складываться из стоимости содержания такой системы водоснабжения.

3.4. Взнос (платёж) за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования определяется, как сумма его составляющих, указанных в пункте 1.1, и исчисляется исходя из фактического размера индивидуального садового участка «Пользователя» с точностью до 0.01 сотки.

Размер взноса устанавливается путём деления общей суммы расходной части сметы «Товарищества», утверждаемой решением общего собрания на очередной календарный год, на 1500 соток земли, находящихся в суммарной собственности всех садоводов, и умножается на площадь участка «Пользователя».

В расходную часть сметы для исходной цифры расчёта взносов вносятся все расходы объединения, которые финансируются всеми без исключения садоводами (членами и не членами). В эту цифру не входят те затраты, которые несёт СНТ на те объекты или ИОП, кторое было создано частью садоводов. К примеру, в Пищевике все расходы по ЛЭП несут только потребители электроэнергии. Они в смете учитываются отдельно и рассчитываются, как дополнительный взнос для потребителей. Причём это может быть и членский взнос (взнос индивидуала), и целевой взнос одновременно.

В СНТ "Пищевик", как элементе планировочной структуры, ровно 1500 соток земли принадлежит садоводам в составе всех индивидуальных садовых участков. В другом обществе эта цифра однозначно другая. Целесообразность, справедливость и законность такого расчёта рассмотрена на странице: Членские взносы в СНТ. Цель, принцип взимания, размер. Цифра 1500 получилась путём получения разности между площадью всего земельного участка СНТ и площадью земель общего пользования. А платёж фактически направлен на содержание ЗОП в размере пропорциональном площади садового участка, имеющемуся в собственности садовода. Больше участок - больше платёж за ЗОП.

Допустим, что такой принцип расчёта взноса (платежа) не совсем правильный. Индивидуальный садовый земельный участок действительно не имеет отношения к юридическому лицу СНТ. Но все объекты инфраструктуры и др. объекты общего пользования служат исключительно для обеспечения и функционирования индивидуальных участков граждан. Сами по себе, без индивидуальных участков, объекты и имущество общего пользования никому не нужны. Сам принцип расчета точно фиксирует размер платежей для собственников больших участков, объединённых участков в большую сторону, нежели платежи владельцев маленьких участков. Кроме того, схема платежа учитывает те самые 25% земли, к-е предоставляются объединению для ЗОП и размещению на ней объектов и имущества общего пользования (см. ст. 14 ФЗ-66 от 15.04.98 г.)

Размеры платежей по конкретным объектам инфраструктуры могут быть рассчитаны в смете расходов по другим принципам: по доле в созданном объекте общего пользования или поровну для всех пользователей и др. Такие расчёты учитываются в смете. А в договоре определяются дополнительными пунктами.

3.5 Размер взноса (платежа) за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, указанными в п. 1.1 Договора, при условии внесения взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать для «Пользователя» размер платы за пользование указанными объектами и имуществом для членов Товарищества.

3.6 Изменения предмета Договора утверждаются решениями общего собрания Товарищества и оформляются дополнительными соглашениями к Договору.

3.7 Изменения порядка внесения взносов (платежей) утверждаются решениями общего собрания Товарищества и доводятся до «Пользователя» в том же порядке, как и для членов Товарищества.

3.8 За несвоевременное внесение «Пользователем» взносов (платежей) за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, указанными в п. 1.1 Договора, устанавливается пеня в размере 0,1% от суммы указанного взноса (платежа) за каждый день просрочки, но не более размера неуплаченной суммы.

3.9 В случае неуплаты установленных договором взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования «Товарищества», указанными в п. 1.1 Договора на основании решения правления «Пользователь» лишается права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования «Товарищества» взыскиваются в судебном порядке.

4. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ, СРОК ДЕЙСТВИЯ, ПРЕКРАЩЕНИЕ ДОГОВОРА

4.1 Договор вступает в силу с момента его подписания «Товариществом» и «Пользователем» и имеет неограниченный срок действия.

4.2 Договор прекращает своё действие:

в случае вступления «Пользователя» в члены Товарищества;
в случае перехода права собственности на индивидуальный садовый земельный участок от «Пользователя» к иному лицу;
по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

5. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ

5.1 В случаях, не предусмотренных положениями Договора, «Товарищество» и «Пользователь» руководствуются действующим законодательством.

5.2 Все споры по Договору решаются путём переговоров, при невозможности их разрешения путем переговоров – в судебном порядке.

5.3 Все изменения и дополнения к Договору оформляются как дополнительные соглашения к Договору.

5.4 Договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.

6. АДРЕСА И ИНЫЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

СНТ "Пищевик": Гражданин:

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

№ _________________,

__________________________________

Заявление

В соответствии с положениями Устава СНТ "Пищевик", ст. 19 п. 9 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 г. информирую правление о своём выходе из членов СНТ "Пищевик" и ведении садоводства в индивидуальном порядке. Прошу рассмотреть вопрос о заключении со мною Договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ "Пищевик", вопросы задолженности, при наличии, рассмотреть в рабочем порядке.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

Соглашение
о порядке погашения задолженности гражданина перед СНТ "Пищевик"

г. Калининград “___”________________201__ г.

Садоводческое некоммерческое товарищество "Пищевик" (далее - Товарищество) в лице председателя правления ________________, действующего на основании Устава, с одной стороны и гражданин _________________, имеющий садовый земельный участок № ___ на праве ________________ на территории СНТ "Пищевик" заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. В результате сверки уплаченных и не уплаченных взносов и платежей за текущий расчётный год, проверки обоснованности требований Товарищества на дату подписания Соглашения Стороны подтверждают существование задолженности гражданина перед Товариществом в размере ____________ руб., в том числе:

задолженность по членским взносам ______________ рублей;
задолженность по целевым взносам ______________ рублей;
задолженность по иным обязательным платежам _____________ рублей.

С учетом пени за просрочку платежей общая сумма задолженности составляет ___________ рублей.

2. Гражданин признаёт существование задолженности, согласен с её размером, обоснованность требований Товарищества по оплате и гарантирует погашение задолженности по взносам и платежам перед Товариществом по следующему графику:

оплата суммы ________ руб. до _____ ___________________ 20___ г.;
оплата суммы ________ руб. до _____ ___________________ 20___ г.;
оплата суммы ________ руб. до _____ ___________________ 20___ г.,

т.о. задолженность будет полностью погашена до ____ _______________ 20___ г.

Адреса и реквизиты сторон:

СНТ "Пищевик": Гражданин:

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

Садоводческое некоммерческое товарищество "Пищевик"

г. Калининград “___”________________201__ г.

СПРАВКА

Дана _________________________ в том, что он (она);

является (не является) членом СНТ "Пищевик";
имеет в СНТ "Пищевик", расположенном по адресу: г. Калининград, Московский район, ул. Волоколамская, земельный участок № _____;
кадастровый номер ____________________;
площадь земельного участка _____________;
категория земель - для городского поселения;
вид разрешённого использования - для садоводства;
вид права ____________________________.

По состоянию на "_____" ________________ 20___ г. гр. ________________ задолженности по вступительным, членским, целевым взносам и платежам, предусмотренным Уставом СНТ "Пищевик", внутренними регламентирующими документами, решениями общих собраний не имеет. Товарищество не имеет к гражданину ____________ материальных и иных претензий.

Если справка выдаётся гражданину, ведущему садоводство в индивидуальном порядке, то соответственно речь в ней должна идти о взносах садоводов-индивидуалов и иных платежах.
Если у гражданина имеется задолженность, то она указывается в соответствии с данными бухгалтерского учёта СНТ.

Председатель правления ____________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

Председателю правления СНТ "Пищевик"
__________________________________
от гражданина _____________________,
гражданский паспорт (серия _______
№ _________________,
выдан "____" ______________ 200_ г.
__________________________________
садовый участок № ___________

Заявление

В соответствии с положениями Устава СНТ "Пищевик", ст. 19 п.п. 5, 6 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 г. информирую правление о своем намерении произвести отчуждение, принадлежащего мне на праве ________ садового земельного участка № _____, находящегося в границах СНТ "Пищевик", в связи с чем, прошу выплатить мне стоимость моей доли в объектах (имуществе) общего пользования в размере уплаченных целевых взносов.

"_____" ____________ 20__ г. ____________________

Закон - что дышло:
куда повернул -
туда и вышло.

Русская пословица

Пословица придумана народом, а в мудрости народу не откажешь. Насколько она правильна? Ровно настолько, насколько совершенно законодательство в нашей или любой другой стране. Полностью согласиться с утверждением о том, что каждый может трактовать закон так, как ему заблагорассудится нельзя. Опыт и практика правоприменения в СНТ учит тому, что нам всем надо внимательно читать нормы Федерального закона № 66-фз от 15.04.98 г., и тогда меньше будет возникать проблем и споров по тем или иным вопросам в садоводческом объединении. Однако не все садоводы это делают. То же самое можно сказать и об отдельных юристах, получивших юридическое образование, но не желающих читать и перечитывать законы. Происходит это, видимо, по причине того, что людей, не имеющих юридического образования всё же в стране намного больше. А это значит, что вполне допустимо юристу - профессионалу исполнить свои обязанности на слабую троечку. Всё равно никто не разберётся. Образец такого вот исполненного заказа на "удовлетворительно" Вы, уважаемый посетитель сайта «СНТ "Пищевик" », можете увидеть ниже на этой странице. Специалистом по составлению договоров после изучения материала страницы Вы вряд ли станете, но задумываться над формулировками изложенных в документе норм, прав и обязанностей начнёте. Тем более, что это всегда пригодится в жизни.

На странице опубликован текст Договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ , с которым нельзя согласиться. Содержание договора взято из переписки между правлением и гражданином, ведущим садоводство в индивидуальном порядке в нашем Пищевике. В свою очередь гражданин, так как не является юристом, взял за основу Договора текст по рекомендации юристов Тарасенковой А.Н. и Маслова Т.А., напечатанных в комментариях Российской газеты № 24 в 2004 году, выпуск № 24. Далее садовод - индивидуал немного изменил текст так, как ему казалось правильным, и прислал его в СНТ, предлагая к подписи.

После изучения представленного садоводом текста Договора и сопоставления норм документа нормам законодательства получилась страница с изложением юридических ошибок и ляпов, допущенных в содержании документа. Комментарии к пунктам Договора не содержат в себе исправленного текста, т.к., другой, правильный вариант Договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования в СНТ "Пищевик" с необходимыми пояснениями изложены в приложении к "Положению о порядке уплаты взносов, иных обязательных платежей и расходовании средств в СНТ "Пищевик" и странице: "Взносы и платежи граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке ".

Как не надо составлять договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ

(вариант, противоречащий законодательству и здравому смыслу)

Садоводческое некоммерческое товарищество «ПИЩЕВИК», именуемое в дальнейшем Товарищество/СНТ, в лице председателя правления _______________, действующего на основании Устава, с одной стороны, и гражданин _____________, владеющий земельным участком № ___________ на праве ___________________, ведущий индивидуальную садоводческую деятельность на территории СНТ «ПИЩЕВИК» , именуемый в дальнейшем Гражданин/индивидуальный садовод, с другой стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем:

1. Общие положения

1.1 К термину "объекты инфраструктуры и другое имущество общего пользования" относятся имущество (в том числе земельные участки), предназначенные для обеспечения в пределах территории садоводческого товарищества потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении , охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни , общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора , противопожарные сооружения и т.п.)

Данное определение не может быть использовано в Договоре, т.к., во-первых, словосочетания "объекты инфраструктуры" нет в ст. 1 ФЗ-66 от 15.04.98 г.; во-вторых, всё что перечислено в пункте 1.1 отнесено по ошибке к членам СНТ, а настоящий Договор заключается между СНТ (юридическим лицом) и гражданином, ведущим садоводство в индивидуальном порядке; в-третьих, в соответствии с имеющейся инфраструктурой в СНТ "Пищевик" в пределах территории практически отсутствует место и возможности для обустройства сетей теплоснабжения, котельных, водонапорных башен, детских и спортивных площадок, площадок для сбора мусора, что исключает необходимость упоминания данных объектов и имущества в преамбуле договора; в-четвёртых, в тексте отсутствуют реально существующие объекты инфраструктуры СНТ (речка, 4 моста, вагончик правления). В Вашем, уважаемый садовод, СНТ могут быть другие объекты инфраструктуры и существовать те, которых нет в Пищевике.

К термину "целевые взносы" относятся денежные средства, вносимые членами СНТ на приобретение (создание) и использование объектов общего пользования, и которыми будет пользоваться садовод .
( "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан").

Повторяется ошибка первого пункта Договора: целевые взносы вносятся членами СНТ. Гражданин, ведущий садоводческую деятельность на территории СНТ в индивидуальном порядке , членом СНТ не является. Кроме того, целевые взносы не предназначены для использования объектов общего пользования. В пункте использовано настоящее время для взносов - "вносимые", что противоречит ФЗ-66, ст. 1. Закон использует слово "внесённые" - в прошедшем времени, что говорит о том, что данный вид взносов вносится один раз для цели создания (приобретения) объектов общего пользования.

2. Предмет договора

С этой страницей связаны:
Глава 5 Устава
"Средства садоводческого некоммерческого товарищества "
Глава 2 Положения о порядке уплаты взносов, иных обязательных платежей и расходовании средств в СНТ "Пищевик"
"Взносы членов СНТ "
Глава 9 Положения о порядке уплаты взносов, иных обязательных платежей и расходовании средств в СНТ "Пищевик"
"Ведение садоводства садоводами-индивидуалами "
Страница:
Членские взносы в СНТ.
Цель, принцип взимания, размер.
Страница:
Целевые взносы в СНТ. Отличия от членских взносов, принцип взимания, размер.

2.1 Настоящий Договор заключён в соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-фз, поскольку Садовод ведёт садоводство (огородничество, дачное хозяйство) в индивидуальном порядке на территории Товарищества.

Предметом Договора является то, о чём стороны договариваются. Содержание п. 2.1 скорее говорит об основаниях заключения Договора, а не о предмете Договора. Место этого пункта 2.1 в преамбуле Договора.

2.2 Товарищество предоставляет Садоводу право пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования (далее - Имущество, указанным в настоящем Договоре, а Садовод уплачивает за пользование этим Имуществом согласно ежегодно утверждаемой приходно-расходной сметы целевые взносы в размере не выше платы за него членов СНТ "Пищевик"
(статья 8 ФЗ-66 от 15.04.1998 г.)

Содержание пункта включает в себя предмет Договора. Однако садовод - индивидуал за пользование имуществом общего пользования не может уплачивать целевые взносы, т.к. это противоречит определению целевых взносов данных в 1 статье ФЗ-66. За пользование имуществом могут уплачиваться только взносы, идущие на содержание имущества, т.е. эквивалентные членским взносам членов СНТ, т.к., пользуясь объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, а значит, и владея им на правах общей или общей долевой собственности, садовод обязан содержать это имущество посредством внесения денежных платежей. Основания изложены в части 1 ГК, ст. 209, ст. 210 и ст. 249 .

2.3 Садовод вправе пользоваться всем Имуществом, находящимся на территории Товарищества в любое необходимое для Садовода время.

2.4 Садовод обязан пользоваться Имуществом, указанным в п. 2.3 настоящего Договора, в соответствии с его назначением и в порядке, установленном настоящим Договором.

3. Платежи по Договору

3.1 Садовод за пользование Имуществом Товарищества выплачивает ежегодные целевые взносы на основании обоснования и расчётов этих взносов и приходно-расходной сметы, утверждаемой общим легитимным собранием членов СНТ до начала календарного (платёжного) года. Оплата производится только за то имущество, которым Садовод пользуется .

За пользование Имуществом целевые взносы члены СНТ и граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке, не уплачивают. Об этом шла речь выше (см. пункты Договора 1.1, 2.2). Речь о легитимности общего собрания и даты его проведения не может идти в Договоре данного типа, т.к. это прерогатива СНТ и его органов правления. Важно только то, что расчёты по уплате взносов и платежей производятся на основании решений общих собраний, регламента и Устава СНТ.

Оплата гражданином, ведущим садоводство в индивидуальном порядке, только тех объектов инфраструктуры, к-ми он пользуется невозможна, т.к. противоречит нормам части 4, п. 2, ст. 8 ФЗ-66, а также ст. 210 и 249 ГК в той части, где сказано о том, что гражданин обязан вносить плату за то имущество, которое ему принадлежит на праве собственности. Плата за пользование фактически является обязанностью по содержанию указанного имущества, причём порядок пользования (постоянно пользуется, не пользуется, пользуется иногда) не влияет на размер платежей за содержание. Размер платежей зависит только от права общей собственности и доли в общей собственности, а также решений общих собраний о суммах, которые объединение готово потратить (вынуждено) на содержание имущества общего пользования и органы управления им.

3.2 Условия оплаты и размеры целевых взносов в течение платёжного года не пересматриваются .

Данный пункт неприемлем для условий Договора, т.к. ограничивает права членов СНТ посредством общего собрания принимать решения о формировании и об использовании имущества объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов. Практика показывает, что приняв смету доходов и расходов общества на год, члены СНТ могут и иногда вынуждены вносить изменения и дополнения в смету в течение года, чтобы решить отдельные внезапно возникающие вопросы. Эти изменения вполне могут касаться и граждан, ведущих индивидуальную садоводческую деятельность на территории СНТ. О неправильном применении термина "целевые взносе" уже упоминалось выше.

3.3 Целевые взносы уплачиваются Садоводом в срок до 30 декабря предыдущего платёжному году .

"Целевые взносы" на самом деле могут вноситься и садоводом - индивидуалом на создание, приобретение имущества общего пользования согласно ст. 8 ФЗ-66. Пункт не отражает взносов за пользование имуществом. Внесение взносов по срокам в данном пункте неудачно, т.к. из содержания непонятно за какой период уплачиваются взносы: месяц, 6 месяцев, год и т.д..

3.4 В случае, если Садовод не пользуется Имуществом, указанным в п. 2.3 настоящего Договора, то он освобождается от уплаты взноса за период неиспользования Имуществом.

Содержание пункта противоречит ст. 8 ФЗ-66, ст. 209, 210, 249 ГК. Об этом уже было сказано выше. Такое освобождение невозможно, т.к. взносы предназначены на поддержание имущества в рабочем, исправном состоянии. Кроме того, взносы не являются коммунальными платежами, когда, при условии отсутствия счётчиков в квартире, можно сделать перерасчёт выплат за воду, водоотведение, газ, если квартирант не жил в квартире какое-то время. Одновременно с этим собственник не освобождается от содержания общего имущества дома, что по сути эквивалентно объектам инфраструктуры и имуществу общего пользования в СНТ.

3.5 Приходно-расходная смета и целевые взносы доводятся до Садовода почтой или через информационные доски объявлений.

Порядок информирования гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке, не должен ограничиваться тем, что указано в данном пункте. Так, например, садоводов - индивидуалов касаются решения общих собраний о создании новых объектов инфраструктуры, о новых правилах пользования имуществом общего пользования, о принятии новых регламентов СНТ и другие вопросы. Кроме того, порядок информирования садоводов - индивидуалов не должен отличаться от такого же порядка, предусмотренного для членов СНТ. Включение же в Договор информирования через почту диктует СНТ обязательное включение соответствующих дополнительных расходов в смету, что нарушает права членов СНТ по формированию сметы так, как считает правильным собрание (ст. 21 п. 1 пп. 12 ФЗ-66). И, соответственно, если следовать логике закона, согласно которому все члены СНТ обязаны участвовать в работе собрания, а значит не нуждаются в информировании, то на каком основании садоводов - индивидуалов СНТ обязано информировать платно? За чей счёт?

3.6 Пеня за просрочку уплаты целевых взносов устанавливается 0,1% от суммы платежа за каждый день просрочки, но не более размера неуплаченной суммы.

4. Ответственность сторон

4.1 В случае нарушения Садоводом условий пользования Имуществом, в соответствии с настоящим Договором , Садовод обязан возместить Товариществу убытки, причинённые ненадлежащим пользованием Имуществом и в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

В соответствии с текстом данного пункта обращаемся к п. 2.3 и 2.4, где очень кратенько, на лету изложены условия пользования Имуществом. Эти пункты предписывают то, что Имуществом надо пользоваться в соответствии с его назначением и "в порядке, установленном Договором". В тексте Договора данный порядок нигде не прописан и не зафиксирован. В связи с этим обязательство по возмещению СНТ убытков, причинённых Садоводом подлежит сомнению. Можно всё сломать, испортить и за это не отвечать.

4.2 В случае непредоставления Товариществом Садоводу права пользования имуществом, указанным в п. 2.3 настоящего Договора, или установление препятствий для пользования им Товарищество обязано предоставить право пользования Имуществом или устранить препятствия в течение 3 дней со дня письменного обращения к нему Садовода.
При нарушении этого срока Товарищество обязано уплатить Садоводу штраф в размере 1000 рублей.
Уплата штрафа не освобождает Товарищество от предоставления права пользования Имуществом или устранения препятствий пользования им.

Первая часть содержания данного пункта относится скорее к обязанностям СНТ, а не к ответственности сторон.

Гражданский кодекс не препятствует сторонам установить штрафы за неисполнение своих обязательств. Однако они должны быть взаимными. Данный Договор такую же меру ответственности в отношении неисполнения обязательств Садоводом не предусматривает. Это противоречит принципу равных прав и обязанностей.
Штрафные санкции в качестве меры воздействия обычно применяются в судебном или административном порядке. Для отношений сторон полагаю наложение штрафных санкций неприемлемым, т.к. меры ответственности уже предусмотрены той же ст. 8 ФЗ-66, т.е. обращение в суд за неисполнение обязательств по Договору одной из сторон. Порядок защиты прав Садовода изложен в ч. 3 п. 2 ст. 8 ФЗ-66 и ст. 12 "Способы защиты гражданских прав" ГК. Порядок защиты прав СНТ изложены в части 2 п. 2 ст. 8 и ст. 46 ФЗ-66 от 15.04.98 г. В нормах статей этих документов штрафов нет.

4.3 В случае неуплаты Садоводом целевого взноса до конца платёжного года Садовод лишается права пользования имуществом, указанным в п. 2.3 настоящего Договора. неуплаченная сумма взноса взыскиваются в судебном порядке.

Пункт соответствует ч. 2 п. 2 ст. 8 ФЗ-66, но сформулирован не законченным: отсутствуют условия, при которых Садовод вновь получает право пользования Имуществом после какого-то периода неплатежей. Кроме того, СНТ даже в случае неплатежей не может запретить садоводу проходить, проезжать к своему участку по дорогам общего пользования, т.к. это нарушает требования ст. 209 ГК.

5. Срок действия договора и иные условия

5.1 Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания сторонами, имеет неограниченный срок действия.

5.2 Настоящий Договор прекращает своё действие после перехода прав на садовый земельный участок другому лицу, новому правообладателю.

Пунктом не предусмотрен случай вступления садовода - индивидуала в члены СНТ без перехода права собственности, а также передачи неисполненных обязательств по Договору в других случаях.

5.3 Договор может прекратить своё действие по иным основаниям в соответствии с действующим законодательством РФ.

5.4 Все споры, возникающие между сторонами при исполнении настоящего Договора, разрешаются путём переговоров на основе действующего законодательства РФ.

Практика показывает, что споры и переговоры, как формы преодоления противоречий в досудебном порядке, не удовлетворяют стороны. Другого порядка данный пункт не предусматривает. Законодательство допускает обмен письмами, право вынесения предмета спора на общее собрание СНТ, что следовало бы изложить в тексте этого пункта.

5.5 При невозможности решить спор путём переговоров, он решается в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством РФ.

5.6 Все изменения и дополнения к данному Договору оформляются в письменном виде и подписываются сторонами.

5.7 Настоящий Договор составлен в 2-х экземплярах, имеющих равную юридическую силу. Один Товариществу, другой Садоводу.

6. Адреса и реквизиты сторон

Без комментариев, обычное дело для двух сторон Договора.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Можайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Проскуряковой О.А. при секретаре Мордовченкове Н.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Демьяненко ФИО6 к СНТ «Зеленый огонек» о признании вышедшей из членов товарищества, обязании заключить договор на пользование объектами инфраструктуры,

установил:

Демьяненко Т.М. обратилась в суд с иском о признании вышедшей из членов СНТ «Зеленый огонек» с 14.05.2012 г. и обязании заключить договор на пользование объектами инфраструктуры. Свои требования истица обосновывает тем, что в 1993 г. ей был предоставлен в собственность земельный участок №38 в СНТ «Зеленый огонек», она была включена в члены товарищества. 14.05.2012 г. она подала на имя председателя СНТ заявление о добровольном выходе из товарищества, при этом они приложила проект договора на пользование объектами инфраструктуры, председатель принял заявление, но отказался взять проект договора.

Ссылаясь на то, что в силу закона она имеет право добровольно выйти из членов товарищества, СНТ обязана в этом случае заключить с ней договора на пользование объектами инфраструктуры, ответчик уклоняется от заключения договора, истица просит удовлетворить требования в полном объеме.

В судебном заседании истица поддержала заявление требования, пояснив, что согласна заключить договор на условиях, предложенных ответчиком с учетом, представленных ею разногласий.

Представители СНТ «Зеленый огонек» с иском согласились в части, полагали, что исключение из членов товарищества может быть решено только на общем собрании, которое состоится в мае 2013 г., полагали возможным заключить с истицей договор на пользование объектами инфраструктуры, по предложенному ими варианту без учета разногласий, представленных истицей, поскольку разногласия не соответствует положениям ФЗ «О СНТ».

Суд считает, иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Представитель Можайской районной некоммерческой ассоциации садоводов с иском не согласился.

В судебном заседании из пояснений сторон и материалов дела установлено, что на основании постановления Главы Администрации Можайского района №811 от 16.02.1993 г. Демьяненко Т.М. предоставлен в собственность земельный участок площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: , СНТ «Зеленый огонек», участок №; истица была включена в члены СНТ.

14.05.2012 г. на имя правления СНТ «Зеленый огонек» от Демьяненко Т.Н. поступило заявление о выходе из товарищества и намерении вести садоводство в индивидуальном порядке.

Представитель ответчика пояснил, что действительно заявление было подано, однако вопрос о выходе из членов товарищества должен быть разрешен на общем собрании.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее ФЗ «О СНТ») граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.19 ФЗ «О СНТ» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования.

Согласно п.4.1 Устава СНТ «Зеленый огонек» член товарищества имеет право добровольно выходит из Товарищества с одновременным заключением с товариществом Договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.21 ФЗ «О СНТ» прием в члены такого объединения и исключение из его членов относится к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).

Аналогичные положения содержатся в п.7.3 Устава СНТ «Зеленый огонек».

При этом ни законом, ни уставом СНТ не предусмотрена форма заявления для выхода из членов СНТ, а также порядок рассмотрения такого заявления, в связи с чем суд полагает, что при поступлении заявления о добровольном выходе из товарищества нет необходимости в принятии решения общего собрания об исключении из членов товарищества.

Таким образом суд полагает требования Демьяненко Т.М. о признании ее вышедшей из членов СНТ «Зеленый огонек»с 14.05.2012 г. подлежат удовлетворению.

В судебном заседании истица пояснила, что одновременно с заявлением о выходе из членов товарищества, ею был приложен проект договора, однако председатель отказался его принять, заключить договор на иных условиях ей не предложили.

Из пояснений сторон установлено, что проект договора на пользование объектами инфраструктуры на общем собрании товарищества не утверждался.

Представитель ответчика пояснил, что проект договора, предложенный истицей, содержит ряд положений не соответствующих Уставу, а именно право участвовать в общем собрании с правом совещательного голоса, предоставление финансовой отчетности, возложение расходов по ремонту инфраструктуры только на товарищество, договор предложен на весь период пользования объектами инфраструктуры.

Истица не согласилась с проектом договора, предложенным ответчиком, представила разногласия в письменном виде.

В силу положений ст.8 ФЗ «О СНТ» граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке. Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения. Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

Согласно пп.9 п.1 ст.19 того же Закона, член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования.

По смыслу названных норм специального Закона гражданину, ведущему садоводство в индивидуальном порядке, не может быть отказано в заключении договора о пользовании объектами инфраструктуры.

В соответствии с п.1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Статьей 445 ГК РФ предусмотрена процедура заключения договора в обязательном порядке.

Согласно ст.446 ГК РФ в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст.445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

При этом в соответствии с положениям раздела 6 Устава СНТ «Зеленый огонек» граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке на территории товарищества вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества за плату на условиях договоров, заключенным с товариществом в письменном форме в порядке, определенном собранием Уполномоченных. Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества для граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими вносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов товарищества.

Заслушав мнение сторон, учитывая представленные материалы, проекты договоров сторон, суд считает требования истицы о заключении с ней договора по пользование объектами инфраструктуры обоснованны и подлежат удовлетворению, однако учитывая, что стороны не пришли к соглашению об условиях договора, суд полагает возможным определить условия договора с учетом положений ст.446 ГК РФ, ФЗ «О СНТ» и Уставом СНТ «Зеленый огонек».

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

иск Демьяненко ФИО6 к СНТ «Зеленый огонек» о признании вышедшей из членов товарищества, обязании заключить договор на пользование объектами инфраструктуры удовлетворить частично;

признать Демьяненко ФИО6 добровольно вышедшей из членов СНТ «Зеленый огонек» с 14 мая 2012г.;

обязать СНТ «Зеленый огонек» (, д.) заключить с собственником садового участка № СНТ «Зеленый огонек» Демьяненко ФИО6, ведущей садоводство в индивидуальном порядке, договор на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества на следующих условиях:

пункт 1 указанного договора «Предмет договора» изложить в следующей редакции:

1.1. Предметом договора является определение порядка использования и содержания объектов инфраструктуры и имущества общего пользования СНТ «Зеленый огонек» между СНТ и Индивидуалом.

Под объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования в настоящем договоре подразумевается:

Система энергоснабжения и ночного освещения;

Сеть внутренних и подъездных дорог;

Система холодного водоснабжения общего пользования;

Система пожарной безопасности;

Система вывоза мусора, благоустройства территории;

Системой обеспечения экологической и пожарной безопасности;

Строения, сооружения и объекты для обеспечения внутренней безопасности товарищества (сторожка, пожарный пруд);

пункт 2 договора «Цена договора» изложить в следующей редакции:

2.1. Установить размер ежегодных взносов лица, осуществляющего садоводство огородничества или дачного хозяйства в индивидуальном порядке равный сумме членских и целевых взносов взимаемых с членов СНТ «Зеленый огонек».

2.2. Доля Индивидуала в общих расходах СНТ «Зеленый огонек» на содержание и ремонт объектов инфраструктуры и имущества общего пользования составляет 1/109.

2.3. Индивидуал оплачивает 1/109 от суммы земельного налога СНТ на земли общего пользования. Оплата производится не позднее 10 дней с момента утверждения сметы расходов на текущий год решением общего собрания членов СНТ.

2.4. Оплата за электроэнергию производится по индивидуальным приборам учета ежемесячно до 10 числа следующего месяца в период нахождения Индивидуала на участках (либо по графику, установленному для членов СНТ). В связи с наличием потерь электроэнергии, имеющихся в сетях, Индивидуал оплачивает потребленную электроэнергию по действующему тарифу для городского населения Московской области с коэффициентом 1,25.

2.5. При превышении суммы оплаты Индивидуала за данный год над суммой фактически произведенных расходов СНТ разница подлежит зачету в оплату расходов Индивидуала на следующий год.

Если сумма оплаты Индивидуала за данный год меньше произведенных и документально подтвержденных расходов СНТ, Индивидуал доплачивает разницу.

2.6. Оплата может производиться Индивидуалом или иным уполномоченным им лицом в кассу СНТ, либо внесением денежных средств на расчетный счет СНТ в оговоренные выше сроки с предоставлением правлению СНТ копий соответствующих платежных документов.

пункт 3 договора «Действие договора» изложить в следующей редакции:

3.1. Срок действия настоящего договора устанавливается с мая 2012 года по май 2013 года.

3.2. В случае если за 30 дней до окончания срока действия настоящего Договора ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении его условий, Договор продолжает действовать на следующий год.

пункт 4 договора «Права и обязанности сторон» изложить в следующей редакции:

Индивидуал обязуется:

4.1. Соблюдать правила пользования и содержания имущества общего пользования.

4.2. Пользоваться имуществом в соответствии с его назначением и в порядке, установленным настоящим договором.

4.3. Принимать участие в расходах и производить оплату затрат, связанных с содержанием, эксплуатацией и ремонтом объектов инфраструктуры и имущества общего пользования, указанных в п.1.1 настоящего договора.

4.4. Оплачивать свою долю от суммы затрат СНТ на содержание и ремонт объектов инфраструктуры и имущества общего пользования, указанных в п.1.1 настоящего договора.

4.5. Производить платежи в сроки и порядке установленном в п.2 настоящего договора.

4.6. Хозяйствовать на своих земельных участках в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием.

4.7. Не загрязнять экологически вредными веществами и не захламлять бытовым мусором территорию товарищества и окружающие земли лесного фонда.

4.8. Бережно относиться к имуществу общего пользования.

4.9. Не нарушать права членов товарищества.

4.10. Предоставлять беспрепятственный доступ электрику или представителю правления к индивидуальным приборам учета потребляемой электроэнергии, не реже одного раза в квартал.

4.11. Предоставлять беспрепятственный доступ представителю СНТ через территорию личных участков к трубе водопровода в целях ее обслуживания и ремонта.

4.12. Возместить СНТ убытки, причиненные ненадлежащим использованием совместного имущества, в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

Индивидуал имеет право:

4.13. Пользоваться электроэнергией, организацией охраны, контейнерами для ТБО, дорогами и другими землями общего пользования на территории СНТ.

4.14. Принимать участие в работе общих собраний членов СНТ по вопросам содержания, ремонта и реконструкции имущества общего пользования с правом совещательного голоса, без права голосования.

СНТ обязуется:

4.15. Обеспечить возможность Индивидуалу пользоваться имуществом, перечисленным в п.1.1 настоящего договора.

4.16. Обеспечить Индивидуалу возможность ознакомления с утвержденной общим собранием СНТ годовой приходно-расходной сметы на содержание и ремонт объектов инфраструктуры и имущества общего пользования, а также с годовым отчетом об исполнении приходно-расходной сметы на содержание и ремонт объектов инфраструктуры.

4.17. При осуществлении индивидуалом оплаты в кассу СНТ – выдавать подтверждающий документ (приходный кассовый ордер).

пункт 5 договора «Ответственность сторон» изложить в следующей редакции:

5.1.В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств виновная сторона несет ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

5.2. При задержке оплаты от Индивидуала свыше 3-х месяцев СНТ, по решению общего собрания, вправе приостановить пользование Индивидуалом данным видом имущества. Восстановление права пользования происходит после погашения задолженности.

5.3. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими своих обязательств по настоящему договору, если причиной этому явились события непреодолимой силы, т.е. чрезвычайные и неотвратимые при данных обстоятельствах.

пункт 6 договора «Заключительные положения» изложить в следующей редакции:

6.1. Стороны обязуются руководствоваться положениями настоящего договора, ФЗ № 66-ФЗ от 15.04.1998 г., Гражданским кодексом РФ и иными правовыми актами.

6.2. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть из настоящего Договора, стороны будут стремиться разрешить путем переговоров. В случае если споры и разногласия не могут быть разрешены путем переговоров, они подлежат разрешению в соответствии с действующим законодательством.

6.3. Любые изменения и дополнения к настоящему Договору должны быть совершены в письменной форме и подписаны обеими сторонами. Сторона – инициатор внесения изменений в договор направляет другой стороне в письменном виде соответствующее предложение по адресам, указанным в п.7 настоящего договора, или путем личного вручения. Другая сторона в течение 10 дней с момента получения предложения должна рассмотреть его, подписать или предоставить мотивированный отказ от подписания.

В случае, если предложение стороны-инициатора не подписано и не направлен письменный мотивированный отказ от подписания, стороны будут считать, что предложение стороны инициатора принято без возражений.

6.4. Если какое-либо из положений настоящего Договора становится недействительным, это не затрагивает действительности остальных его положений. В случае необходимости, стороны договариваются о замене недействительного положения положением, позволяющим достичь сходного результата.

6.5. При не урегулировании в процессе переговоров спорных вопросов, споры разрешаются в суде в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

6.6. Настоящий договор составлен в 2-х экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой стороны.

пункт 7 договора «Адреса и реквизиты сторон» изложить в следующей редакции:

7.1. Стороны обязаны извещать друг друга об изменении своих реквизитов. При не извещении одной из сторон об изменении реквизитов, данная сторона не вправе ссылаться на неполучение корреспонденции.

СНТ «Зеленый огонек»

Расположено по адресу:

Индивидуал

Демьяненко ФИО6

Проживающая по адресу:

Адрес для направления корреспонденции:

Подписи сторон.

Дополнительные материалы:

Расчет платы за пользование инфраструктурой

В упоминавшемся выше Определении Ленинградского областного суда (8 июня 2006 года, дело Гр. №33–970) отражено мнение судебной коллегии о смысле платы за пользование . Указано, что плата за пользование является более широким понятием, по сравнению с целевым взносом . Т.е., по мнению судебной коллегии,
плата за пользование = целевые взносы + членские взносы
или, что то же самое,
плата за пользование = стоимость имущества + зарплата персонала

Если гражданин совершает поездку на такси, водитель не предлагает гражданину сразу возместить стоимость автомобиля и еще добавить на водительскую зарплату. Затраты на приобретение имущества в полной сумме в плату за пользование никогда не включаются даже в сугубо коммерческих организациях. Другое дело, средства на восстановление оборудования, которое подвергается износу в результате использования, должны накапливаться, но достигается это за счет амортизационных отчислений, которые составляют какой-то процент от стоимости. Вывод судебной коллегии о том, что в плату за пользование должны включаться целевые взносы в полной сумме, мне представляется неверным.

Плата за пользование для члена товарищества определяется легко и равна разности членского взноса садовода, использующего конкретное имущество, и садовода, это имущество не использующего. Например, один получает поливочную воду и платит членские взносы на общие расходы + на зарплату водолею. Второй воду не получает, соответственно, на зарплату водолею денег не дает. В рассмотренном примере именно взнос на зарплату водолею и является платой за пользование для члена товарищества . Если же принять ту точку зрения, согласно которой плата за пользование равна сумме всех взносов члена товарищества, придется признать, что и второй садовод из нашего примера вносит плату за водопользование, хотя никакого водопользования не имеет.

Плату за пользование имуществом для члена товарищества можно узнать из приходно-расходной сметы садоводческого товарищества, или из протокола собрания, в котором обсуждение сметы отражено. Согласно ст.8 п.2 №66-ФЗ от 15.04.1998 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" , "размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого... объединения для граждан, ведущих садоводство... в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения" . Для индивидуалов, не вносивших целевые взносы, плата за пользование также должна определяться из платы за пользования для члена товарищества, но уже с учетом разумной рентабельности. Из сказанного следует, что предоставление индивидуалу копий приходно-расходных смет и протоколов собраний является обязательным.

В том случае, когда из приходно-расходной сметы платы за пользование, утвержденной отдельной строкой, не видно, также не видно никакого различия в платежах членов товарищества, использующих и неиспользующих имущество, следует сделать вывод, что плата за пользование в садоводческом товариществе не установлена.

Таким образом, формула для расчета платы индивидуала за пользование объектами инфраструктуры садоводческого товарищества вполне очевидна:

где П инд. - плата за пользование для индивидуала; П член - плата за пользование для члена товарищества; К рент. - коэффициент рентабельности; ЦВ долг - целевые взносы на используемое имущество в неуплаченной индивидуалом части; К аморт. - коэффициент амортизации, равный 0.1.

Поскольку садоводческое товарищество является монополистом в области предоставления индивидуальному садоводу услуг, коэффициент рентабельности должен быть умеренным, скажем, равным 1.15.

Дмитрий Охапкин, 2010-2011