Из каких разделов состоит наряд допуск. Наряд допуск для работы в электроустановках

1. Наряды-допуски применяются в целях обеспечения безопасных условий труда и предотвращения аварий при выполнении работ повышенной опасности. Организация этих работ должна соответствовать настоящему Положению.

2. Система нарядов-допусков не отменяет других документов, регламентирующих порядок и организацию работ.

3. Система нарядов-допусков распространяется на следующие работы повышенной опасности:

а) работы по ремонту мостовых электрических кранов и при выходе на подкрановые пути;

б) работы по ремонту оборудования в зоне действия мостового электрического крана, если расстояние от нижних выступающих частей крана до верхней точки оборудования менее 2-х метров;

в) работы краном ближе 30 метров от крайнего провода воздушной линии электропередачи;

г) работы по испытанию, вскрытию внутри сосудов и трубопроводов, работающих под давлением;

д) работы в резервуарах, цистернах, колодцах, тоннелях, ямах, бункерах, топках и дымоходах котлов, где возможно отравление и удушие работающих, внутри горячих печей;

е) работы по сливу легковоспламеняющихся жидкостей, кислот и щелочей из железнодорожных цистерн при отсутствии специально оборудованных сливных эстакад с механизированными средствами для слива;

ж) земляные работы на территории завода:

з) работы по подъему, спуску и перемещению тяжеловесных и крупногабаритных предметов при отсутствии кранов соответствующей грузоподъемности;

и) работы по монтажу и демонтажу тяжелого оборудования;

к) ремонтно-строительные и монтажные работы, работы по ремонту крупногабаритного оборудования, на высоте более 2-х метров от пола без инвентарных лесов, подмостей и в неприспособленных условиях;

л) работы по разборке (обрушению) зданий и сооружений, а также по укреплению и восстановлению аварийных частей и элементов зданий и сооружений;

м) электросварочные работы снаружи и внутри емкостей из-под горючих веществ;

н) работы по ремонту газопроводов, стационарных и переносных ацетиленовых генераторов;

о) работы по очистке и ремонту воздуховодов, фильтров и вентиляторов систем гальванического отделений и помещений для хранения и расфасовки сильнодействующих ядовитых веществ, чистке и ремонту цианистых ванн и работы над наполненными цианистыми ваннами:

п) при выполнении газоопасных работ;

р) работы по ремонту паровых котлов с давлением выше 0,7 ати.

4. На работы повышенной опасности выписывается наряд-допуск, установленной формы «Наряд-допуск на выполнение работ повышенной опасности».

Примечание:

а) на работы вблизи ЛЭП (пункт 3 в положения) выписывается наряд-допуск формы «Наряд-допуск на производство работ краном вблизи воздушной линии электропередачи». (Приложение № 1);

б) на работы в электротехнических установках наряды выдаются в соответствии с «Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правилами техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей»;

в) перечень газоопасных работ и организации их выполнения должны соответствовать «Правилам безопасности в газовом хозяйстве»;

г) перечень и организация работ по ремонту паровых котлов должны соответствовать «правилам устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов».

5. Ответственными за безопасность работ являются следующие лица:

а) лицо, выдающее наряд:

б) ответственный руководитель работ;

в) ответственный производитель (исполнитель) работ.

6. Выдавать наряд-допуск имеет право начальник цеха, отдела и его заместитель.

Выдавать наряды на производство работ и являться одновременно ответственным руководителем данной работы может только начальник цеха (отдела).

Ответственный руководитель может быть одновременно ответственным производителем работ при условии выдачи ему одного наряда.

7. Лицо, выдающее наряд-допуск, назначает ответственных руководителей и исполнителей работ и несет ответственность за необходимость и возможность производства работ,

правильность и полноту указанных в наряде мер безопасности, квалификацию лиц, назначаемых ответственными руководителями и производителями работ.

8. Ответственный руководитель производит допуск к работе и несет ответственность за правильное и полное выполнение указанных в наряде мер безопасности.

Ответственный руководитель обязан лично проинструктировать ответственного производителя (исполнителя) работ и членов бригады в соответствии с содержанием наряда-допуска, проконтролировать выполнение всех указанных в наряде мер безопасности и осуществлять периодический надзор за выполнением работ и соблюдением мер безопасности.

9. Ответственный производитель (исполнитель) работ несет ответственность за техническое руководство работой и за соблюдением работающими мер безопасности согласно указаниям в наряде-допуске и существующим правилам.

10. Наряд-допуск должен выдаваться до начала производства работ, подписанный всеми ответственными за безопасность лицами.

11. Наряд выдается на одного ответственного производителя (исполнителя) работ.

12. В наряде допуске должны быть предусмотрены меры безопасности при производстве работ. В случае необходимости к нарядам-допускам должны быть приложены схемы, планировки, эскизы защитных устройств и приспособлений, схемы расстановки постов оцепления или предупредительных знаков и т. п.

13. Допуск к работе должен быть произведен только после выполнения мер безопасности, указанных в наряде-допуске.

В исключительных, безотлагательных случаях (предупреждение явной аварии, устранение угрозы жизни работающим) наряд-допуск может не составляться. Если эти работы примут затяжной характер (более часа) должен быть составлен наряд-допуск в соответствии с настоящим Положением.

14. Наряд может быть выписан на все время работы и действовать до полного ее окончания.

Наряд-допуск должен быть выписан заново, если до окончания работ по данному наряду:

а) изменен объем и характер работ, что вызвало изменение условий работ;

б) изменен состав бригады;

в) предусмотренные в наряде-допуске меры безопасности были нарушены или оказались недостаточными и требуется принять дополнительные меры безопасности.

15. Наряд-допуск заполняется чернилами в 2-х экземплярах и оба экземпляра выдаются ответственному руководителю. Никаких исправлений и перечеркиваний в тексте наряда-допуска не допускается. Графы, не требующие заполнения, прочеркиваются.

16. При допуске к работе один экземпляр наряда-допуска ответственным руководителем передается ответственному производителю (исполнителю) работ, а второй возвращается лицу, выдавшему наряд.

17. При перерыве в работе в течение рабочего дня (обеденный, перерыв, перерывы по условиям производства работ), наряд-допуск остается у ответственного исполнителя работ.

18. Ежедневно после окончания рабочего дня рабочее место приводится в порядок и наряд-допуск ответственным исполнителем сдается ответственному руководителю работ.

Вновь к работам можно приступить только после получения наряда-допуска.

19. После окончания всего объема работ повышенной опасности закрытие наряда-допуска оформляется подписями ответственного руководителя работами и ответственного исполнителя работ.

Закрытый наряд-допуск возвращается лицу, выдавшему наряд, и хранится у него в течение 3-х месяцев.

20. Наряд-допуск выписывается администрацией того цеха (отдела), которому поручено выполнение работы.

Для выполнения опасных работ руководство компании должно выдать своему сотруднику специальный наряд-допуск. Форма документа зависит от конкретного вида работ, которые будет проводить работник (например, на высоте, огневые, с электроустановками и т.п.). Соответствующие образцы утверждены на уровне Приказов Министерства труда, однако компания вправе использовать и собственные формы документа. О том, как правильно составить наряд, подробно рассказывается в статье.

Опасными считаются работы, которые сопряжены с особым риском для здоровья или жизни сотрудника. Соответствующий перечень утвержден в одном из положений Министерства экономики РФ.

Этот документ среди прочей информации содержит примерный перечень работ, которым присваивается повышенная степень опасности. Этот перечень служит в качестве рекомендательной, а не обязательной информации, поэтому работодатель вправе дополнить список и другими видами деятельности. Ориентироваться можно на следующий список:

1. Земляные работы, которые проводятся в зоне залегания различных инженерных сетей (кабели, нефте-, газопроводы и т.п.).
2. Обрушение различных зданий.
3. Рытье углублений, глубина которых составляет от 1,5 м и более; работы в таких углублениях.
4. Задания, связанные с ремонтом, монтажом объектов на высоте от 2 м и более.
5. Ремонт трубопроводов, по которым поступает горячий пар или горячая вода.
6. Ремонт оборудования, высота которого от 2 м и более.
7. Задания, выполнение которых предполагает пребывание в ограниченном, замкнутом пространстве.
8. Сварочные работы в закрытых пространствах.
9. Вскрытие емкостей, трубопроводов под давлением.
10. Обслуживание, ремонт электроустановок.
11. Работы на высоте.
12. Огневые работы.
13. Слив жидкостей, которые могут легко воспламениться, а также концентрированных кислот, щелочей.
14. Задания, связанные с ремонтом, монтажом или строительством установок в зданиях, где непосредственно идет процесс производства (совмещенные виды деятельности).
15. Перемещение крупногабаритных и тяжелых предметов и т.п.

На производство работ с повышенной опасностью

В указанных Положениях предусмотрена и форма самого наряда-допуска. Документ можно составить по любому образцу: приведенный ниже бланк имеет рекомендательный, а не обязательный характер. Документ состоит из 3 частей, содержание которых описано в таблице.

раздел	содержание
наряд	В наряде фиксируются такие данные: ФИО, должность, количество человек в бригаде производителя (исполнителя) задания. ФИО ответственного руководителя, который выдал (подписал) наряд. Начало и окончание деятельности (дата, часы и минуты). Ссылка на мероприятия по охране труда, которые нужно обеспечить при выполнении задания (инструктажи, тренинги и т.п.). Подпись производителя с расшифровкой (фамилия, инициалы), означающая его ознакомление и согласие с условиями работ.
допуск	В этой части фиксируют такие сведения: Название конкретных инструкций в рамках инструктажа по технике безопасности, а также ФИО, профессии и должности лиц, проходивших и проводивших инструктаж (они ставят подписи и расшифровки подписей). Описание мероприятий, которые обеспечили безопасность выполнения предстоящего задания, подписи допустившего к заданию и ответственного производителя. Подпись ответственного руководителя, проверившего рабочее место (он же может и допустить к наряду).
ежедневная регистрация допуска	при осуществлении деятельности, связанной с повышенной опасностью, допуск необходимо получать ежедневно, что связано с физическим состоянием сотрудника в данный момент времени; для этого в третьей части постоянно делаются отметки о дате и времени начала и окончания выполнения задания с подписью их производителя и уполномоченного лица, допустившего на объект

Документ необходимо составить в 3 оригинальных экземплярах рукописно (разборчивым, аккуратным почерком) или в печатном виде. Зачеркивания и исправления не допускаются. Также важно понимать, что он может быть оформлен на весь период или только конкретно на 1 смену (в зависимости от объема задания).

Если бумагу оформляют на определенный период, необходимо продлевать действие для каждой смены, даже если состав сотрудников не меняется. Продление осуществляется ответственным руководителем работ или замещающим его лицом, уполномоченным на подобные действия.

Для работы с электроустановками

Выше рассмотрена общая форма, которая может использоваться практически в любых случаях. Однако существуют и другие бланки, которые связаны с конкретными видами опасных нарядов. Например, если деятельность сотрудника связана с монтажом, ремонтом, осмотром, эксплуатацией электроустановки, ему необходимо выдать наряд-допуск, который имеет такую примерную структуру:

1. Данные об ответственном производителе и допускающем (ФИО, должности).
2. Сведения о членах бригады, если задание выполняется группой лиц.
3. Даты и точное время начала и окончания деятельности.
4. Мероприятия по подготовке рабочих мест для обеспечения безопасности труда (названия электроустановок и конкретные виды деятельности).
5. Данные о продлении наряда, изменении состава рабочей бригады.
6. Отметка об инструктаже по технике безопасности, подписи соответствующих лиц.
7. Ежедневные допуски к опасным работам с указанием даты, времени, ФИО производителя и допускающего.

Заполненный образец наряда выглядит так.

Для выполнения огневых работ

Сходные данные содержит и документ, допускающий работников к огневым работам:

1. Место выполнения задания.
2. Виды и содержание деятельности.
3. ФИО, должность выдавшего допуск.
4. Состав бригады исполнителей – ФИО, должности, даты прохождения соответствующих инструктажей.
5. Дата и точное время начала и окончания выполнения задания.
6. Отметка о продлении наряда, изменении состава исполнителей (при необходимости).
7. Отметки о согласовании со службами объекта (при необходимости).

Ключевые проблемы

• Что такое наряд-допуск?
• Кто отвечает за работы по наряду-допуску?
• Как организуют работы по наряду-допуску?

Что такое наряд-допуск

Работы в действующих электроустановках должны проводиться:

• по наряду-допуску;
• по распоряжению;
• на основании перечня работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации.

Наряд-допуск - это задание, оформленное на специальном бланке и определяющее содержание, место работы, время ее начала и окончания, условия безопасного проведения, состав бригады и сотрудников, ответственных за безопасное выполнение работы.

Перечень работ, выполняемых по наряду-допуску, определяется в каждой организации в зависимости от специфики производства, выполняемых работ. Его утверждает руководитель предприятия.

Выдавать наряды-допуски могут работники из числа административно-технического персонала организации с группой V по электробезопасности - при наличии электроустановок напряжением выше 1000 В и с группой IV - при наличии электроустановок напряжением до 1000 В. В экстренных случаях, например, если ведутся работы по предотвращению аварии или ликвидации ее последствий, наряды-допуски могут выдавать работники из числа оперативного персонала . Для этого им нужно иметь группу IV по электробезопасности, а право выдачи нарядов-допусков должно быть оформлено письменным указанием руководителя организации.

Кто отвечает за работы по наряду-допуску

За безопасное ведение работ в электроустановках отвечает не только работник, выдающий наряды-допуски, но и:

• ответственный руководитель работ;
• допускающий;
• производитель работ;
• наблюдающий;
• члены бригады.

Таблица 1. Распределение ответственности при работах в электроустановках

Работник	Требования	Чем занимается
Выдающий наряд-допуск	Работник из числа административно-технического персонала с группой V по электробезопасности - при наличии электроустановок напряжением выше 1000 В и с группой IV - при наличии электроустановок напряжением до 1000 В	Отдает команды по отключению и заземлению оборудования или делает это самостоятельно в соответствии с мероприятиями по подготовке рабочего места, которые определены нарядом-допуском; Обеспечивает возможность безопасного отключения, включения и заземления оборудования, находящегося в его управлении; Координирует работу бригад, ведет их учет и получает информацию от всех бригад о полном окончании работ и возможности включения электроустановки в работу; Отдает команду или самостоятельно включает коммутационные аппараты так, чтобы не допустить подачи напряжения на рабочие места бригад; Определяет необходимость назначения ответственного руководителя работ
	Работник из числа административно-технического персонала с группой V по электробезопасности - при работе в электроустановках напряжением выше 1000 В или с группой IV - при работе в электроустановках напряжением до 1000 В	Выполняет все указанные в наряде-допуске мероприятия по подготовке рабочего места к работе; Принимает дополнительные меры безопасности, необходимые по условиям выполнения работ; Контролирует, чтобы бригада получила полный и качественный целевой инструктаж перед работой; Организует безопасную работу
Допускающий	Работник из числа оперативного персонала с группой IV по электробезопасности - при работе в электроустановках напряжением выше 1000 В или с группой III - при работе в электроустановках напряжением до 1000 В	Подготавливает рабочие места перед выполнением задания; Проводит целевой инструктаж членов бригады; Допускает бригаду к работе
Производитель работ	Должен иметь группу IV по электробезопасности, если проводятся работы: В электроустановках напряжением выше 1000 В; В подземных сооружениях, где возможно появление вредных газов; Под напряжением; По перетяжке и замене проводов на воздушной линии электропередач напряжением до 1000 В, подвешенных на опорах напряжением выше 1000 В. При работе в электроустановках напряжением до 1000 В достаточно иметь III группу по электробезопасности	Контролирует: Готовность рабочего места к работе; Прохождение целевого инструктажа членами бригады; Наличие, исправность и правильное применение СИЗ, инструмента, инвентаря и приспособлений; Сохранность на рабочем месте ограждений, плакатов (знаков безопасности); Безопасное проведение работы и соблюдение членами бригады всех требований безопасности
Наблюдающий	Работник из числа электротехнического персонала с группой III по электробезопасности	Следит за бригадами, у которых нет права самостоятельно проводить работы в электроустановках; Контролирует готовность рабочего места к работе, целевой инструктаж членов бригады, наличие на рабочем месте заземлений, ограждений и знаков безопасности; Отвечает за безопасность членов бригады в отношении поражения электрическим током
Член бригады	Работник из числа электротехнического и электротехнологического персонала с группой по электробезопасности II и выше	Отвечает за соблюдение правил по охране труда при работе в электроустановках, инструкций по охране труда организации, указаний, полученных при допуске к работе и во время нее

Некоторые работники могут совмещать перечисленные обязанности.

Таблица 2. Дополнительные обязанности работников, ответственных за безопасное ведение работ

Ответственный работник	Дополнительные обязанности
Выдающий наряд-допуск	Ответственный руководитель работ; Производитель работ;
Ответственный руководитель работ	Производитель работ; Допускающий (в электроустановках, не имеющих местного оперативного персонала)
Производитель работ из числа оперативного и оперативно-ремонтного персонала	Допускающий (в электроустановках с простой наглядной схемой)
Производитель работ с группой IV по электробезопасности	Допускающий (если для подготовки рабочего места не нужно отключать, заземлять, устанавливать временные ограждения для электроустановок напряжением выше 1000 В )

Как организуют работы по наряду-допуску

В первую очередь, допускающий должен зарегистрировать выданный наряд-допуск и присвоить ему номер. Для этого необходимо иметь специальный Журнал учета работ по нарядам-допускам и распоряжениям для работы в электроустановках . После этого допускающему нужно получить разрешение у вышестоящего оперативного персонала на подготовку рабочего места и допуск бригады к работе, например, у старшего или сменного мастера оперативной службы. Разрешение передают лично или по телефону, после чего в наряде заполняют соответствующую таблицу.

Подготовка рабочего места

Прежде чем бригада начнет работы, допускающий должен проверить записи в оперативном журнале и состояние оперативной схемы на диспетчерском щите (пульте) с мнемосхемой. Затем он осматривает подготовленное рабочее место, чтобы убедиться в выполнении всех необходимых технических мероприятий. Если у допускающего есть сомнения в безопасности работы, он должен незамедлительно прекратить допуск, пока не будут устранены недостатки и выдан новый наряд.

Вносить какие-либо изменения и исправления в наряд-допуск запрещено. Если рабочее место подготовлено в полном объеме и нет отклонений в безопасности, допускающий указывает в наряде все ближайшие к рабочему месту токоведущие части присоединений (фидеров), которые остались под напряжением.

Ответственный руководитель и производитель работ (наблюдающий) перед допуском к работе должны выяснить у допускающего, какие провели мероприятия для подготовки рабочего места к выполнению задания, и осмотреть его лично. Если оперативный персонал на предприятии временно отсутствует, то именно с разрешения допускающего ответственный руководитель и производитель работ могут проверять готовность рабочего места самостоятельно.

Как только рабочее место готово, допускающий проверяет состав бригады и удостоверения работников по электробезопасности согласно выданному наряду. Затем он должен доказать бригаде, что на рабочем месте нет напряжения. Делается это путем показа установленных переносных заземлений и включенных заземляющих ножей на рабочем месте или с помощью высоковольтного указателя напряжения.

Целевой инструктаж работников

Перед началом работы сотрудники должны прослушать целевой инструктаж с указаниями по безопасному выполнению конкретной работы в электроустановке. Его проводит:

• работник, выдающий наряд - ответственному руководителю или, если он не назначается, производителю работ (наблюдающему);
• допускающий - ответственному руководителю, производителю работ (наблюдающему) и членам бригады;
• ответственный руководитель - производителю работ (наблюдающему) и членам бригады;
• производитель работ (наблюдающий) - членам бригады.

Целевой инструктаж оформляют в соответствующих таблицах наряда с указанием фамилий и подписями работников.

Начало работы

После целевого инструктажа заполняется таблица ежедневного допуска к работам, где указываются наименование рабочего места, дата, время, ставятся подписи допускающего и производителя работ. Наряд-допуск выдают в двух экземплярах: один остается у допускающего, а второй - у производителя работ. Когда производитель работ совмещает обязанности допускающего, можно оформить один наряд-допуск.

Наряд выдается не более чем на 15 календарных дней со дня начала работы. Его можно продлить один раз на срок до 15 календарных дней включительно. При перерывах в работе наряд остается действительным.

Изменять состав бригады может сотрудник, выдававший наряд, или тот, у кого есть право выдавать наряды на работы в данной электроустановке. Он может передать указания об изменениях, например, по телефону. Допускающий, ответственный руководитель или производитель работ могут внести изменения в наряд и заверить их своей подписью. При этом нужно указать фамилию работника, давшего распоряжение об изменении состава бригады.

При перерывах в работе в течение дня (на обед, по условиям труда) бригада должна покинуть рабочее место, а распределительное устройство закрывают на замок. У производителя работ остается наряд-допуск, без которого работники не могут вернуться на рабочее место.

С окончанием рабочего дня бригада покидает рабочее место, а производитель работ сдает наряд допускающему или оставляет его в специально отведенном месте. В электроустановках, не имеющих местного оперативного персонала, производитель работ может оставить наряд у себя в конце рабочего дня.

Окончание работы оформляется подписью производителя работ в его экземпляре наряда. Повторный допуск в последующие дни на подготовленное рабочее место осуществляет допускающий или с его разрешения ответственный руководитель работ. Это обязательно фиксируется в оперативном журнале. При этом не нужно получать разрешение на допуск к работе от вышестоящего оперативного персонала. На следующий день производитель работ должен убедиться в целости и сохранности оставленных плакатов, ограждений, флажков, а также надежности заземлений и допустить бригаду к работе.

Если допуск к работе выполняет допускающий из числа оперативного персонала, его оформляют в двух экземплярах наряда. В случае когда допуск к работе осуществляет ответственный руководитель или производитель работ, он оформляет это только в своем экземпляре наряда.

Когда работа полностью завершена, бригада убирает рабочее место, после чего его осматривает ответственный руководитель. Он расписывается в наряде-допуске об окончании работ и сдает его дежурному (оперативному) персоналу. Затем снимают переносные заземления и временные ограждения, а ответственное лицо из оперативного персонала закрывает наряд-допуск. Только после этого можно включить электроустановку.

Ответы на ваши вопросы

Можно ли оформить наряд-допуск в электронном виде?

Можно ли оформлять и передавать наряд в электронном виде? Как тогда производятся допуск к работе и инструктаж?

Дмитрий ЧИХАНОВ, специалист по охране труда, промышленной безопасности и экологии (Санкт-Петербург)

Наряд-допуск можно оформлять в электронном виде. Один экземпляр будет хранить у себя работник, выдающий наряд. Сотрудник, принимающий наряд, распечатывает его в двух экземплярах. Проверив правильность заполнения наряда, принимающий указывает в нем фамилию и инициалы выдающего наряд и ставит свою подпись.

Ответственный руководитель работ может получить инструкции в электронном виде и провести целевой инструктаж с остальными работниками.

Можно ли делать исправления в Журнале учета работ по нарядам и распоряжениям для работы в электроустановках?

Чем грозят при проверке исправления в Журнале учета работ по нарядам и распоряжениям для работы в электроустановках?

Михаил СЕРГЕЕНКО, инженер (Дубна)

Исправления не допускаются только в нарядах-допусках, по поводу Журнала в нормативных документах ничего не сказано. Поэтому исправление в нем ничем не грозит, если соблюдены общепринятые требования: исправление сделано зачеркиванием, заверено надписью «Исправленному верить» и подписью исправившего.

Является ли план производства работ разрешением на работу в охранной зоне воздушной линии электропередач?

У нас на объекте строительства подрядчик выполняет работы в охранной зоне воздушной линии электропередач. Для выполнения работ им был подготовлен и согласован план производства работ с эксплуатирующей воздушную линию организацией. Мы (заказчик) требуем с подрядчика еще письменное разрешение на возможность выполнения работ в охранной зоне воздушной линии. Однако он утверждает, что согласованный план производства работ и есть разрешение. Прав ли он?

Андрей ДРУЖИНИН, главный специалист (Краснодар)

Нет, подрядчик не прав. Кроме плана производства работ у него должно быть письменное решение о согласовании работ от сетевой организации, эксплуатирующей воздушную линию электропередач . Проводить работы в охранной зоне без письменного решения нельзя.

Самые необходимые нормативные акты

Запомните главное:

1 Перечень работ, выполняемых по наряду-допуску, определяется в каждой организации в зависимости от специфики ее деятельности. Его утверждает руководитель предприятия.

2 Выдавать наряды-допуски могут работники из числа административно-технического персонала с группой по электробезопасности IV или V в зависимости от мощности эксплуатируемых электроустановок.

3 Наряд-допуск оформляют в двух экземплярах: один остается у допускающего, а второй - у производителя работ.

4 Наряд выдается не более чем на 15 календарных дней со дня начала работы. При перерывах в работе он остается действительным.

5 Когда работа полностью завершена, наряд-допуск передают дежурному (оперативному) персоналу, который его закрывает. Только после этого можно включить электроустановку.

Артур ВОЗНАРОВИЧ,

ведущий инженер по охране труда

и промышленной безопасности

ОАО «НК Роснефть» (Нижневартовск)

К работам повышенной опасности относятся взрывные, высотные, лесосплавные, подземные работы, а также работы, связанные с ремонтом гидравлического оборудования, выработкой стекла, обслуживанием линий электропередач, испытанием строп и т.д.

Практически всегда работы, связанные с высокими рисками, требуют от исполнителей особой подготовки. Такие работы четко регламентируется и порядок их выполнения устанавливается в специальных правилах, актах и нормативах. На сотрудников, непосредственно занимающихся их выполнением, выписывается специальный разрешительный документ под названием «наряд-допуск на производство работ повышенной опасности». Как заполнить этот документ — обсудим в этом материале.

Начинаем, как и всегда, с бланка и образца:

ФАЙЛЫ

Для чего нужен наряд-допуск на производство работ повышенной опасности

Основная задача данного документа – точно зафиксировать то, к каким именно объектам и работам получают допуск специалисты. Кроме того, в наряде прописываются:

• пройденные ими инструктажи,
• меры безопасности, которые они должны применять на рабочем месте при выполнении своих трудовых обязанностей и пр.,
• ответственные за проведение работ и безопасность лица.

Документ выписывается только после того, как все меры защиты специалистов будут приняты, инструктажи проведены, а безопасность на месте проведения работ обеспечена.

Отсутствие наряда-допуска к работам в условиях повышенной опасности является серьезным нарушением правил по технике безопасности и выявление таких фактов может привести к наказанию руководства и администрации предприятия со стороны надзорных структур.

Основные правила оформления наряда-допуска

Наряд-допуск на производство работ повышенной опасности не имеет строго установленного, обязательного в применению образца, поэтому он может быть написан в свободном виде или по специально разработанному и утвержденному внутри компании шаблону. Главное, чтобы в него обязательно была внесена информация:

1. о специалистах, получивших доступ к выполнению работ,
2. ответственных лицах,
3. руководителе работ,
4. непосредственно что касается самих работ:
   • какие именно работы должны быть проделаны,
   • >какие и когда были проведены инструктажи,
   • какие меры безопасности приняты.

Наряд-допуск оформляется в нескольких экземплярах – по одному для каждой из заинтересованных сторон.

Все записи в документе должны быть разборчивыми и четкими, заполнять его карандашом и исправлять внесенные сведения нельзя.

Заверять документ печатью необязательно, поскольку он относится к внутренней документации предприятия.

Инструкция по заполнению наряда-допуска на производство работ повышенной опасности

• Вверху документа посередине строки пишется его наименование и обозначается суть, а также вписывается номер по внутреннему документообороту.
• Затем указывается полное наименование организации, сотрудники которой проводят работы повышенной опасности, а также структурное подразделение, к которому они относятся.
• Далее вносится дата написания наряда, а также дата, до которой он действителен (обычно это один и тот же день, в противном случае, наряд допуск нужно продлевать).
• Указываем точное время проведения работ (тут нужно вписать часы и минуты их начала и окончания).
• Следующим шагом в наряд допуск вносятся сведения о всех работниках, принимающих участие в рабочем процессе. Сначала указываются фамилия и инициалы ответственного руководителя работ и ответственного исполнителя. Затем вписывается наименование работ. Если их несколько, то лучше внести сюда таблицу или же указать все работы отдельными пунктами.
• После этого в специальную таблицу вносятся непосредственные исполнители, которые должны поставить напротив своих фамилий подписи о прохождении инструктажа. Здесь же нужно поставить дату инструктирования.

Под таблицей вписывается должность, фамилия, имя, отчество сотрудника, который провел инструктаж.

• В следующую часть документа вносятся сведения об объекте (здесь надо указать его наименование объекта и фактический адрес)
• Далее следует вписать содержание работ (четко и достаточно емко), условия проведения (т.е. те условия, которые должны соблюдаться для обеспечения безопасности на рабочем месте), а также примененные способы дополнительной защиты (обычно здесь идут сведения об индивидуальных мерах безопасности).
• Затем в наряд-допуск вносятся сведения о факторах, которые могут помешать рабочему процессу или каким-либо неблагоприятным образом повлиять на него.

После внесения всей вышеозначенной информации, наряд-допуск должен подписать сотрудник, отвечающий за подготовку рабочего места к проведению работ. Здесь должна быть указана его должность, фамилия, имя и отчество.

После того, как все работы будут благополучно окончены, в документе надо зафиксировать факт их завершения, таким образом закрыв наряд-допуск. Далее под документом должны поставить свои подписи ответственные лица.

Производство работ по наряду-допуску и акту-допуску

Наряд-допуск оформляют на работы, которые в силу производственной необходимости приходится выполнять в местах, где действуют какие-либо опасные или вредные факторы, как правило, не зависящие от выполняемой работы и обусловленные другими причинами.

К таким работам относятся: работы с применением машин и механизмов в охранных зонах воздушных линий электропередачи (опасность касания высокогабаритной техникой проводов и поражения электрическим током); работы на высоте более пяти метров (опасность падения); работы в колодцах, цистернах, жижесборниках (опасность отравления выделяющимися газами); валка леса (опасность придавливания падающими деревьями); работы в действующих электроустановках (опасность поражения электрическим током); работы по силосованию и сенажированию кормов в бурты и траншеи (опасность падения, опрокидывания трамбующего трактора, наезда на людей); работы по химической защите растений пестицидами (опасность отравления); работы по разгрузке, перевозке, хранению аммиачной селитры, жидкого аммиака (опасность отравления), выполнение пожароопасных работ, временных огневых работ и др. Списки таких работ ранее были утверждены соответствующими министерствами. На основании этих списков, а при их отсутствии – на основании специфики работы предприятия, его профиля, работодатель обязан разработать и утвердить свой список работ, выполняемых по наряду-допуску.

Наряд-допуск – это письменное распоряжение на специальном бланке, определяющее содержание, место, время и условия производства работ, необходимые меры безопасности, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность работ. Отличительной особенностью работ по этому документу является то, что еще до их начала, на стадии оформления наряда-допуска на основании перечня действующих в зоне опасных и вредных факторов (не обязательно производственных) разрабатывают и заносят в бланк наряда-допуска предварительные мероприятия по охране труда (которые позволят сравнительно безопасно войти в зону работ), выполняют их и принимают под роспись; определяют необходимые средства коллективной и индивидуальной защиты , строго регламентируют подлежащие выполнению работы, разрабатывают мероприятия по охране труда, которые необходимо выполнять уже во время работы; проводят под роспись целевой инструктаж по безопасным приемам труда с членами бригады.

Лицами, ответственными за организацию и безопасное производство работ по наряду-допуску, являются: 1) лицо, выдающее наряд-допуск; 2) руководитель работ; 3) ответственный исполнитель работ и 4) члены бригады (исполнители работ).

Лицо, выдающее наряд-допуск , определяет содержание подлежащих выполнению работ и условия их безопасного выполнения, назначает руководителя работ, ответственного исполнителя и членов бригады. Он отвечает за правильность и полноту мер безопасности, указанных в наряде- допуске, за достаточность квалификации назначенных им ответственных лиц и членов бригады. Наряд-допуск имеет право выдавать лицо, уполномоченное на то приказом руководителя организации. В каждом предприятии руководитель утверждает приказом список таких лиц, кому и по каким видам работ он поручает выдавать наряды-допуски. Наряд- допуск выписывают в двух экземплярах: первый экземпляр остается у лица, выдавшего его, а второй он вручает руководителю работ. Факт оформления и выдачи наряда-допуска регистрируют в специальном журнале выдачи нарядов-допусков. В нем же регистрируют факт и время окончания работ по наряду-допуску, а также возврат выполненного наряда- допуска.

Руководителем работ может быть назначен инженерно- технический работник, руководитель подразделения, механик, главный механик, инженер, мастер и др. Он отвечает за правильность подготовки рабочего места и достаточность принятых мер безопасности, за полноту инструктажа ответственного исполнителя работ.

Ответственным исполнителем работ может быть назначен инженерно-технический работник подразделения, мастер, бригадир, а на несложных работах – один из квалифицированных работников, имеющий опыт производства таких работ, умеющий осуществлять надзор за действиями других работников. Он отвечает за полноту инструктажа членов бригады, за обеспечение их соответствующей одеждой, защитными средствами и предохранительными приспособлениями, за соблюдение работниками мер безопасности. Ответственный исполнитель работ не имеет права принимать наряд-допуск и начинать работу бригады (звена), если характер и условия труда, мероприятия по безопасности труда не соответствуют действующим правилам и инструкциям или не отражены в наряде-допуске в требуемом объеме.

Запрещено начинать работы раньте времени, указанного в наряде-допуске, расширять объем работ, предусмотренных нарядом-допуском . При необходимости выполнить дополнительные работы, а также в случае возникновения в процессе выполнения работ вредных или опасных факторов, не предусмотренных нарядом-допуском, работы следует прекратить и оформить другой наряд-допуск.

Рабочие (исполнители работ) имеют право находиться в зоне работы только в указанное в наряде-допуске время и только в присутствии ответственного исполнителя или руководителя работ.

По окончании работ их руководитель передает закрытый наряд-допуск лицу, выдавшему наряд, и делает соответствующую отметку в журнале выдачи нарядов-допусков.

Среди основных недостатков при организации производства работ по нарядам-допускам на предприятиях можно выделить: неназначение приказами руководителя предприятия лиц, которым поручено выдавать наряды-допуски, отсутствие утвержденных списков работ, выполняемых по этому документу, и, как следствие, производство этих работ, вообще без подготовительных мероприятий и без оформления наряда-допуска. Такие нарушения регулярно выявляются при расследовании несчастных случаев со смертельным исходом, происшедших при выполнении работ такого рода. Так, в одном из хозяйств Тверской области при силосовании кормов был задавлен колесами автомобиля рабочий, отдыхавший на траве около силосной траншеи. При расследовании этого случая было выявлено много нарушений: целевой инструктаж с рабочими не был проведен, мероприятия по безопасности не разрабатывались, в опасной зоне находились посторонние лица, ответственные за производство работ не были назначены, контроля за работой не было, территория разрешенного подъезда и отъезда автомобилей, подвозящих зеленую массу, не была обозначена, т.е. не были проведены как раз те мероприятия, которые и обязан был предусмотреть наряд-допуск, но он не был оформлен.

Фиксируются множественные случаи гибели работников при самовольном расширении объема работ. Так, бригаде рабочих-электриков по наряду-допуску было предписано произвести монтаж воздушной линии электропередачи до подстанции без подключения к сети. Однако по просьбе директора средней школы дать напряжение на рядом строящийся объект школы двое из членов бригады вошли в помещение подстанции и при попытке выполнить просьбу один из них в результате ошибочных действий коснулся рукой шины с высоким напряжением и погиб на месте происшествия. Одна из главных причин несчастного случая – выполнение работ, не предусмотренных нарядом-допуском, и, как следствие, без надлежащей проработки вопросов безопасности.

Производство работ с оформлением акта-допуска осуществляют в случаях, когда руководитель организации приглашает на свою территорию какую-либо подрядную организацию для выполнения строительных, монтажных, отделочных, пусконаладочных и других аналогичных работ. Это необходимо для установления границ ответственности между организацией и подрядчиком за безопасное производство работ.

В акте-допуске указывают местонахождение выделенного для производства работ участка, его координаты (оси, отметки), нанесенные на план конкретного объекта или организации, даты начала и окончания работ, мероприятия по охране труда, обеспечивающие безопасность работ, срок выполнения этих мероприятий, исполнителей. Исполнителями всех мероприятий или некоторых из них может быть любая сторона в соответствии с условиями договора.

Акт-допуск подписывают представители организации и подрядчика. При необходимости выполнения работ по истечении срока действия акта-допуска необходимо составить новый акт-допуск.

Если во время производства работ, оформленных актом- допуском, произойдет несчастный случай, то ответственность за него в первую очередь будет нести та сторона, которая в соответствии с актом-допуском была обязана обеспечить безопасность данного вида работ.

Оформление акта-допуска не освобождает исполнителя работ от необходимости оформлять и наряд-допуск, если в выделенной для производства работ зоне действуют вредные или опасные факторы.

ПЕРЕЧЕНЬ РАБОТ С ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТЬЮ, НА КОТОРЫЕ НЕОБХОДИМО ВЫДАВАТЬ НАРЯД-ДОПУСК:

1. Электрогазосварочные, газопламенные, наплавочные ипаяльные работы, вы­полняемые вне специально оборудованных для этих работ местах.

2. Работа на высоте (при выполнении работ на расстоянии менее 2 метров от не огражденных перепадов по высоте 1,3 м и более).

3. Обслуживание трубопроводов горячей воды , сосудов, работающих под давле­нием.

4. Погрузо-разгрузочные работы с помощью машин и механизмов, зарегистрированных вПроматомнадзоре.

5. Работа в действующих электроустановках.

6 Работы в охранных зонах воздушных линий электропередачи.

ПОРЯДОК ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ РАБОТ С ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТЬЮ

К работам с повышенной опасностью относятся работы, тре­бующие для безопасного их выполнения высокой согласованности в действиях работающих, осуществления специальных технических и ор­ганизационных мер безопасности, а также постоянного контроля за хо­дом работ.

Перечень работ с повышенной опасностью, при выполнении которых требуется предварительное обучение и проверка знаний работ­ников по вопросам охраны труда, утверждается главным инженером предприятия.

На предприятии установлена система нарядов-допусков на выполнение работ с повышенной опасностью.

Наряд-допуск - это письменное разрешение на производство работ, в котором указывается характер работы, место, время начала и окончания работы, условия ее безопасного проведения , состав рабо­тающих и лиц, персонально ответственных за безопасность проведения работ, указанных в наряде допуске.

Наряд допуск выдается до начала производства работ с по­вышенной опасностью.

Право выдачи наряда-допуска предоставлено лицам, про­шедшим аттестацию по охране труда.

Перечень таких лиц утверждается руководителем предприятия или главным инженером (техническим директором).

Выдавать наряд-допуск в соответствии с указанным перечнем имеют право начальники, механики и энергетики цехов, где эти работы будут производиться.

На работы с повышенной опасностью общезаводского назначе­ния наряды-допуски выдаются главным инженером (техническим дирек­тором) предприятия или его заместителем, главным механиком или главным энергетиком.

Лицо, выдавшее наряд-допуск, является ответственным руко­водителем работ с повышенной опасностью.

В наряде-допуске предусматриваются меры безопасности при производстве работ. В случае необходимости к нарядам-допускам при­лагаются эскизы защитных устройств и приспособлений, схемы заглу­шек, расстановки постов оцепления или предупредительных знаков и т.п.

Наряд-допуск выдается ответственному производителю (ис­полнителю) работ на руки.

В исключительных случаях (необходимость производства работ с целью предупреждения явной аварии, устранения угрозы для жизни работающих или ликвидации аварии в начальной стадии) наряд-допуск может не оформляться, но работы должны производиться под обязательным наблюдением ответственного инженерно-технического руководителя.

Ответственный руководитель работ с повышенной опасно­стью обязан лично проинструктировать ответственного производителя (исполнителя) работ о содержании наряда-допуска, проверить выпол­нение всех указанных в наряде-допуске мер безопасности и в дальней­шем осуществлять контроль за соблюдением мер безопасности при проведении работ и после их окончания.

Наряд-допуск выписывается заново в том случае, если до окончания работ по данному наряду допуску изменились характер и объем работ, что вызвало изменение условий их безопасного выполне­ния, изменен состав бригады, а также если предусмотренные меры безопасности оказались не достаточными.

При перерывах в работе в течение рабочего дня (обеденный перерыв, перерыв по технологическим условиям производства работ) наряд-допуск остается на руках у ответственного производителя (испол­нителя) работ.

После окончания работ по наряду-допуску рабочее место приводится в порядок, а наряд-допуск сдается лицу, выдавшему наряд-допуск (ответственному руководителю работ).

К прерванным работам можно приступить только после по-пучения нового наряда-допуска

Закрытие наряда-допуска после окончания работ оформля­ется подписями ответственных руководителя и исполнителя (производителя) работ.

Закрытый наряд-допуск возвращается лицу, выдавшему его, и хранится в течение года.

Лицо, выдавшее наряд-допуск, несет ответственность за ин­структаж и безопасность производства работ, правильность и полноту указанных в наряде-допуске мер безопасности, отключение ремонти­руемого участка от энергоносителей и трубопроводов с опасными для; здоровья людей веществами, соответствие квалификации исполнителей; поручаемой работе.

Ответственный исполнитель (производитель) работ органи­зует техническое руководство работами, соблюдение мер безопасности, указанных в наряде-допуске, правилах техники безопасности, специаль­ных инструкциях, проводит инструктаж рабочих.

Ж.д. Утверждена МПС в 1986 г.

участок энергоснабжения_____________________ ж.д. Для работ в электроустановка

(дистанция электроснабжения)

подразделение _____________________________

НАРЯД - ДОПУСК №______________

Ответственному руководителю работ

Допускающему_________________________________ производителю работ

Наблюдающему_______________________________ с членами бригады __________________

Поручается __________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

Работу начать: дата время____________________________________________________________

Работу закончить: дата______________________________________ время________________

Работу выполнить: со снятием напряжения, без снятия напряжения, на токоведущих частях и вблизи вдали от токоведущих частей, находящихся под напряжением (ненужное зачеркнуть).

Таблица 1. Меры по подготовке рабочих мест

Отдельные указания

Наряд выдал: дата___________ время____________ подпись __________ фамилия___________

Наряд продлил по: дата_______________________________________ время _______________

Подпись_______________ Фамилия__________________ Дата_____________ Время________

Таблица 2 Разрешение на допуск

Рабочие места подготовлены. Под напряжением остались:___________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Допускающий_________________________ Ответственный руководитель работ___________

подпись подпись

Таблица 3. С характером работ ознакомились, устный инструктаж получили

№ п/п	Фамилия, инициалы, группа	Подпись, дата	Подпись, дата	Подпись, дата	Подпись, дата	Подпись, дата

Таблица 4. Ежедневный допуск к работе и ее окончание

Таблица 5. Изменения в составе бригады

Работа полностью закончена, бригада удалена, заземления, наложенные бригадой, сняты, сообщено (кому)

_____________________________________________________________________________________

должность, фамилия

Дата «__ »____________________ 20_ г. Время

Производитель работ___________________________

Ответственный руководитель работ______________________

Зак. 6, тираж 20000 экз., 20Q3 г. Изготовлено в печатной салоне г. Баранов инк, ул. Куйбышева, 96 Тел. (8-0163) 42 18 80

Огневые работы, как правило, связаны с высоким уровнем опасности для специалистов, которые их осуществляют, поэтому они требуют особого разрешения. В качестве него выступает специальный документ под названием «Наряд-допуск к огневым работам» .

Огневыми работами считаются любые работы, при которых используется открытый огонь, происходит образование искр, а также нагревание конструкций, объектов, приборов, материалов и т.д. до высоких температур , способных привести к воспламенению, в том числе газо-, электросварка, бензинорезательные, электрорезательные, паяльные работы и т.п.

Перед тем как начать работу

Выполнять пожароопасные работы рекомендовано в светлое время суток, т.е. днем (за исключением форс-мажоров и аварий) и при участии специалистов, имеющих специальную подготовку и соответствующие документы (аттестаты, справки, удостоверения), подтверждающие их квалификацию.

Предварительно руководителем подразделения или начальником бригады (цеха, отдела, участка) должен быть прописан точный план будущих работ, на взрывоопасных участках установлено оборудование, позволяющее обезопасить объект, отключены источники питания, остановлены аппараты и установки, представляющие угрозу жизни и здоровью во время рабочего процесса, а также поставлены знаки о границах опасных зон.

Все специалисты, связанные с проведением работ должны пройти соответствующий целевой инструктаж, обеспечены средствами огнезащиты, инструменты должны быть проверены, а рабочее место подготовлено.

Только после обеспечения всех этих мероприятий выписывается наряд-допуск на проведение пожароопасных огневых работ.

Правила оформления допуска

Данный документ не имеет строго установленного, обязательного к применению образца, поэтому он может оформляться в свободном виде или выписываться по разработанному и утвержденному в организации шаблону. Заполняется допуск либо на обычном листе А4 формата, либо на фирменном бланке предприятия в двух экземплярах. Один из них передается руководителю работ, второй – сотруднику, который отвечает за пожарную безопасность на предприятии.

Наряд-допуск к огневым работам - разрешительный документ, который четко фиксирует объект, на котором будут проводиться работы, их наименование, сведения о специалистах, получающих к ним допуск, ответственных лицах, а также мерах пожарной безопасности , принятых на рабочем месте.

Инструкция по заполнению наряда-допуска к огневым работам

• В правой верхней части документа указывается полное наименование предприятия , сотрудники которого проводят огневые работы , а также структурное подразделение, к которому они относятся.
• В левую верхнюю часть вносятся данные о руководителе предприятия , а также дате оформления наряда-допуска. Здесь же, после окончательного заполнения документа директор должен будет поставить свою подпись .
• Ниже по центру строки пишется название документа .
• Затем отдельными пунктами вписывается, кому выдан наряд-допуск (т.е. ответственное за проведение работ лицо ), на какие именно работы , а также сведения об объекте (здесь надо указать наименование объекта и его фактический адрес).
• В четвертый пункт вносится информация об исполнителях : тут нужно указать их профессию, квалификацию, дату последнего пройденного инструктажа. Напротив своей фамилии каждый участник работ должен обязательно расписаться.

Следующие пункты наряда-допуска касаются непосредственно проводимых огневых работ .

• Сначала нужно указать время их начала и окончания (часы, минуты), затем принятые меры пожарной безопасности (подробно).
• Далее следует отметить, что огневые работы, а также принятые меры по обеспечению пожарной безопасности согласованы с ответственными службами объекта – здесь надо указать конкретного человека, его должность, фамилию, инициалы, дату согласования.
• Наконец, в последнем пункте этой части наряда-допуска аналогичным образом отмечаем сотрудника, ответственного за подготовку рабочего места к выполнению поставленных трудовых задач.

По правилам наряд-допуск должен оформляться на все виды работ по отдельности на одну дневную смену.

Если работы не завершены в установленный допуском срок, то в пункте 9 нужно внести запись о том, до какого времени они продлеваются (но не более чем на одну рабочую смену). В следующий пункт следует внести пометку о согласовании продления допуска к огневым работам.

Если в состав бригады исполнителей вносятся изменения (одни работники заменяются на других или же кто-то просто исключается или добавляется), это нужно отметить в специальной таблице.

После того, как все работы будут завершены, фиксируется факт окончания работ , дата и время, а также ставится подпись ответственного лица . После окончательного оформления наряд-допуск передается на утверждение и подпись руководителю предприятия.