Кто имеет право требовать предъявить паспорт. Как спецкор "кп" получал кредит в банке без предъявления паспорта Почему не стоит показывать охраннику паспорт

15.04.16 Сбербанк закон РФ документы вопросы-ответы Сбербанк России банковские счета

Вопрос: Поясните, на основании чего Сбербанк отказал мне в проведении операции по моему текущему счёту без предъявления паспорта? Мне срочно потребовались средства, и я решила снять нужную сумму со своего счета, при мне была сберкнижка и договор на открытия этого вклада , а вот паспорт я забыла дома.


Ответ: При осуществлении операций с денежными средствами все банки, в том числе и Сбербанк России, руководствуются действующими Федеральными законами Российской Федерации и нормативными документами Банка России, согласно которых они обязаны осуществлять идентификацию физических лиц, которые обслуживаются в банке.

Слово идентификация, означает опознание личности. Такое опознание можно осуществить только по основному документу, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации, которым на территории Российской Федерации является паспорт, и в котором вклеена фотография человека его предъявившего.

Требование по проведению идентификации изложено в пункте 1 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 07.08.2001г. №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма», в котором говорится следующее:

  1. Организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, обязаны:

    1. идентифицировать лицо, находящееся на обслуживании в организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом (клиента), …, и установить следующие сведения:

      • в отношении физических лиц – фамилию, имя, а также отчество (если иное не вытекает из закона или национального обычая), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, данные миграционной карты, документа, подтверждающего право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание (проживание) в Российской Федерации, адрес места жительства (регистрации) или места пребывания, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии);

      • в отношении юридических лиц – наименование, идентификационный номер налогоплательщика или код иностранной организации, государственный регистрационный номер, место государственной регистрации и адрес местонахождения;


Идентификация клиента - физического лица, не проводится в следующих случаях:

  • при осуществлении банками операций по приёму от клиентов - физических лиц платежей, если их сумма не превышает 15 000 рублей, либо сумму в иностранной валюте, эквивалентную 15 000 рублей (п 1.1 статьи 7 ФЗ от 07.08.2001г. №115-ФЗ);

  • при осуществлении физическим лицом операции по покупке или продаже наличной иностранной валюты на сумму, не превышающую 15 000 рублей либо не превышающую сумму в иностранной валюте, эквивалентную 15 000 рублей(п 1.2 статьи 7 ФЗ от 07.08.2001г. №115-ФЗ).

В банк лучше всегда ходить с паспортом. Даже при совершении операций, не требующих по закону идентификации, например при валютном обмене на сумму меньше 15 тыс. рублей, кредитная организация может потребовать паспорт. Перестраховываться банки заставляет неоднозначная трактовка законодательства.

Идентификация банковских клиентов регулируется в основном законом 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступных путем, и финансированию терроризма», а также положением ЦБ 262-П.

Около пяти лет назад в закон 115-ФЗ были приняты поправки, которые разрешили осуществлять операции по покупке и продаже наличной валюты без предъявления паспорта, если клиент обменивал сумму меньше 15 тыс. рублей.

Однако до сих пор многие кредитные организации проводят идентификацию клиентов. Например, посетитель под ником валютчик в «Народном рейтинге» о том, как пытался купить 110 долларов в отделении ОТП Банка. «Кассир, проводившая операцию, попросила предъявить паспорт для идентификации, - пишет он. - На мое возражение о целесообразности этого шага… кассир отметила, что в банке действует правило, согласно которому идентификацию производят независимо от суммы операции по обмену валюты».

В ОТП Банке сказали, что любая операция на любую сумму в кассе проводится по паспорту. «Это правило банка», - уточнили в колл-центре. О требовании к наличию паспорта при валютообменных операциях на сумму меньше 15 тыс. рублей сообщили также в колл-центрах , Банка Москвы, Райффайзенбанка.

Как рассказывает на условиях анонимности представитель управления финмониторинга крупного банка, кредитная организация требует паспорт при совершении любой операции из-за противоречий в законодательстве. Например, законом 115-ФЗ предусмотрено, что при обмене валюты на сумму меньше 15 тыс. рублей идентификация не требуется, но еще в нем оговорено, что исключение возможно, когда у работников учреждения возникают подозрения, что данная операция проводится в целях отмывания преступных доходов или финансирования терроризма.

«Чтобы перестраховаться, банки вводят внутренние правила, согласно им паспорт нужен даже в тех случаях, по которым закон дает послабление», - поясняет представитель банка.

Если банк требует паспорт у каждого клиента, то также это может быть результатом несогласованности действий сотрудников кредитной организации: правило о необязательности предъявлении паспорта существует, но до операционистов не доведено.

Представители банков советуют всегда брать с собой паспорт при посещении банковского отделения. «Без паспорта возможен перевод без открытия счета на сумму до 15 тыс. рублей, обмен валюты, платежи за коммунальные услуги, в остальных случаях он необходим», - указывает вице-президент Первого Республиканского Банка Дмитрий Орлов.

Зачастую идентификация клиента осуществляется по паспорту. Иногда граждане пытаются предъявить вместо него водительское удостоверение, но кредитные организации им отказывают, ссылаясь на перечень документов, установленный законодательством.

Так, посетитель под ником Alonso в «Народном рейтинге» на то, что сотрудники Кредит Европа Банка пытались отказаться принять у него очередной платеж по кредиту на основании водительского удостоверения. «В данную ситуацию вмешался другой сотрудник банка, - рассказывает он. - Подготовил и выдал мне приходный кассовый ордер, в соответствии с которым я произвел платеж. Однако сообщил, что это «первый и последний раз», что в следующие «разы» мне необходимо иметь при себе паспорт».

Заместитель начальника управления депозитных, комиссионных и страховых продуктов Промсвязьбанка Мария Плоткина напоминает, что законом предусмотрены разные документы для идентификации, но водительского удостоверения среди них нет. Согласно положению ЦБ 262-П, документами, удостоверяющими личность, кроме паспорта могут являться заграничный паспорт, паспорт моряка, военный билет, временное удостоверение личности, выдаваемое органами внутренних дел, и свидетельство о рождении для граждан, не достигших 14 лет. В положении также есть оговорка про иные документы, признаваемые в соответствии с российским законодательством документами, удостоверяющими личность, но, как правило, банки пользуются установленным перечнем и идут навстречу клиентам в редких случаях.

Например, в ответе Кредит Европа Банка на отзыв Alonso говорится, что «процедура упрощенной идентификации допустима для клиентов банка, информация о которых в полном объеме содержится в банковской базе и которые имеют при себе какой-либо документ, позволяющий доподлинно уточнить личные данные физического лица для поиска его в базе банка». При этом сотрудник кредитной организации напоминает, что упрощенная идентификация клиента является правом финучреждения, а не обязанностью.

Для многих клиентов становится сюрпризом требование банка предъявить паспорт, когда они пытаются пополнить свой счет. Законодательство также не разрешает проводить такие операции без идентификации, даже если человек пытается внести средства на свой кредитный счет. Зато многие банки позволяют третьему лицу пополнять счет клиенту, но при условии уже его идентификации.

Пополнение в валюте, как рассказывает начальник управления розничного обслуживания СБ Банка Наталья Чурюкина, осуществляется на основании предъявления доверенности и документа, удостоверяющего личность. «Денежные средства в рублях можно вносить без доверенности, но по паспорту», - добавляет она.

Требование переводить валюту на основании доверенности находится в рамках валютного законодательства: валюта рассматривается как ценность и подлежит контролю. Доверенность не нужна, только если клиент является родственником того лица, которому он переводит валюту.

К помощи третьих лиц клиент прибегает, например, в случае утери паспорта - при необходимости срочно пополнить счет, заплатить по кредиту. У некоторых банков есть такая услуга, как перевод денег с карты на карту. Так, клиент может вставить карту в банкомат и перевести с нее деньги на карту другого клиента, указав все необходимые реквизиты.

Без паспорта платежи по кредиту заемщик может осуществить через банкомат cash-in. «Если оплата проходит через банкомат, то кроме карточки и ПИН-кода ничего не требуется. При этом заемщик не имеет права давать свою карточку третьим лицам, а также сообщать свой ПИН-код», - напоминает начальник департамента розничных продаж банка «Открытие» Евгений Стародубцев.

Клиентам, потерявшим паспорт, Дмитрий Орлов советует сообщить об этом в полицию, где можно получить справку с фотографией и совершать по ней операции в банке, в частности платить по кредиту.

Из-за чего их деятельность выглядит очень однообразной. По этой причине владельцы помещений, заключившие договор с частным охранным предприятием, любят включать в правила пропускного режима пункты о необходимости , или удостоверения личности. При этом вопрос законности таких требований обычно никого не волнует.

Требование предъявить паспорт охраннику

В соответствии со ст. 12.1 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», сотрудник охранного предприятия вправе осуществлять допуск лиц на объекты охраны, на которых установлен пропускной режим, при предъявлении ими документов, дающих право на вход (выход) лиц на объекты охраны (с объектов охраны). Соответственно, если на пропуске нет фотографии, то охранник может потребовать предъявить документ, удостоверяющий личность, с целью убедиться, действительно ли лицо, предъявляющее пропуск является тем, кому оно было выдано.
Хотя паспорт является основным документом, удостоверяющим личность человека, можно предъявить любой другой документ, среди которых может быть временное удостоверение личности гражданина РФ, военный билет или .

Охрана объекта и персональные данные

Нередко охранники требуют передать им паспорт с целью сделать его ксерокопию или переписать данные документа, что является грубым нарушением закона.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», персональные данные — любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Согласно этой же статье, оператор — государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.
Под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
Таким образом, запись любых паспортных данных делает сотрудника охраны оператором персональных данных.

Согласие субъекта персональных данных

Ст. 9 указанного закона требует получения от субъекта персональных данных согласия на их обработку. При этом, бремя доказывания получения данного согласия лежит на операторе.
Более того, согласие на обработку персональных данных может быть отозвано субъектом персональных данных. Соответственно, без письменного согласия на обработку персональных данных, сотрудники охраны не вправе собирать паспортные данные.
К тому же, ничто не мешает гражданину дать согласие на обработку персональных данных, пройти в необходимое помещение и сразу же отозвать своё согласие.
Таким образом, требование охранников передать паспорт для записи данных или для сканирования отдельных страниц не несёт никакой практической пользы, кроме занятия сотрудников частных охранных предприятий хоть какой-то деятельностью.

Цель сбора персональных данных

Обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных.
Самый главный вопрос, какие именно цели преследуют сотрудники охраны, собирая персональные данные. Единственным разумным аргументом будет именно желание заказчика охранных услуг сделать видимость бурной деятельности на посту охраны. Проверка или запись данных паспорта не может даже банально удостоверить наличие владельца паспорта в здании в определённое время, ведь сейчас легко можно приобрести целые базы данных отсканированных паспортов, а значит ничего не мешает охраннику записать в тетрадь данные любого человека из подобной базы.

Почему не стоит показывать охраннику паспорт

Даже если предположить, что сотрудники охраны не станут сами раздавать персональные данные, вероятность того, что они будут серьёзно относиться к книге, где хранятся данные граждан, очень мала. Поэтому велик шанс, что чем больше мест, в которых останутся Ваши данные, тем выше шанс в один из дней проснуться и узнать, что по этим данным был взят кредит или на них открыта фирма. Разумеется, можно потом доказать, что кредит был взят не владельцем паспорта, однако это потребует определённое количество времени и сил.

Что делать, если требуют отсканировать паспорт или паспортные данные

Если есть возможность, лучше обойти данное заведение стороной. В противном случае, можно пойти навстречу охраннику и позволить переписать данные паспорта, а затем написать заявление в роскомнадзор по факту незаконного сбора персональных данных.

Обязан ли гражданин РФ носить с собой паспорт? О чем говорит установленное законодательство?

Данные вопросы интересуют многих, а особенно тех, кто часто забывает свое удостоверение личности дома.

Чем грозит отсутствие паспорта? Так ли необходимо всегда при себе иметь удостоверение личности?

Разобраться с этим не так просто, как может показаться на первый взгляд, поскольку часто эксперты придерживаются разных мнений.

Современное законодательство обязывает каждого гражданина, достигшего возраста 14 лет иметь общегражданский паспорт . На протяжении всей жизни человеку потребуется заменять этот документ в 20 и 45 лет.

Он предназначен лишь для внутреннего пользования — только на территории Российской Федерации.

Однако в некоторых случаях он позволяет покидать пределы страны, если принимающая сторона разрешает въезд граждан РФ на основании общегражданского паспорта.

Начиная с 2015 года все жители нашего государства имеют возможность получить паспорт нового образца, другими словами — электронный.

На вид это пластиковая карта со встроенным чипом, где содержится основная информация о собственнике документа, включая ИНН, номер СНИЛС и прочие бумаги.

Обязан ли я носить с собой паспорт в 2019 году, спрашивают многие. Ответ на этот вопрос вытекает из Конституции РФ, основного государственного документа.

В ней сказано, что каждый российский гражданин, достигший 14-летнего возраста, должен иметь общегражданский паспорт.

Обратите внимание — здесь используется формулировка «обязан иметь», а не «обязан иметь при себе» . Отсюда вытекает, что по закону мы не обязаны носить с собой паспорт.

Не существует другого закона или постановления, которое обязывало бы наших соотечественников непременно носить с собой паспорт или любой другой удостоверяющий документ, который его может заменить.

Какими документами можно заменить паспорт? Например, следующими:

Все вышеприведенные документы служат заменой паспорта для установления личности гражданина. С другой стороны, закон не предусматривает возможности иметь копию любого документа вместо оригинала.

Итак, всегда ли нужно с собой носить паспорт? По закону, такой обязанности у граждан РФ нет.

С другой стороны, часто сотрудники полиции не принимают во внимание данный аргумент, ссылаясь на пункт 1 статьи 13 № 3-ФЗ «О полиции», где сказано, что представители правопорядка вправе потребовать у гражданина, остановленного ими просто на улице, предъявить свое удостоверение личности, если для этого есть основания.

Какой может быть повод для предъявления паспорта:

  • если есть подозрения, что данный гражданин разыскивается полицией или причастен к совершению преступления;
  • при совершении административного нарушения;
  • при наличии обстоятельств, которые перечислены в 91 статье Уголовно-процессуального кодекса РФ.

Таким образом, предъявить паспорт придется, если гражданина застигли в момент совершения преступных действий или на его одежде имеются следы преступления, либо если на него указали потерпевшие и свидетели.

Нередко случаются и другие ситуации, при которых без данного документа попросту не обойтись . Так, при несчастном случае благодаря паспорту смогут быстрее связаться с родственниками.

Если человек планирует приобрести алкогольную или табачную продукцию, то его могут попросить предъявить паспорт.

Продавец не сможет без удостоверения личности установить точный возраст покупателя, поэтому покупка вышеперечисленных товаров станет невозможной.

Также паспорт может пригодиться, если гражданин желает посетить какие-то общественные места, магазины и супермаркеты узкой специализации, куда закрыт доступ до достижения совершеннолетия.

К примеру, без паспорта могут не пустить в:

  • клуб;
  • магазин «для взрослых»;
  • кино с ограничением «18+» (как правило, это триллеры, ужасы и некоторые боевики);
  • компьютерный клуб в ночное время.

Без паспорта запланированный досуг может быть попросту испорчен.

Также при наличии паспорта можно получить государственные и муниципальные услуги без какого-либо особого труда.

Предъявив паспорт, любой гражданин РФ может обратиться в банк для покупки/продажи валюты или изготовления банковской карты.

Именно по этим причинам некоторые решили всегда при себе иметь документ, удостоверяющий личность.

С другой стороны, постоянное ношение паспорта имеет свои недостатки:

  • документ быстро изнашивается;
  • удостоверение личности легко можно испортить;
  • его можно легко где-нибудь забыть;
  • паспорт может быть украден.

Стоит обратить внимание, что за то, что у какого-либо гражданина не оказалось с собой паспорта, не предусмотрено никакого штрафа или любого другого административного взыскания.

Наложить штраф могут только в том случае, если лицо проживает по определенному адресу без документов, но даже здесь придется доказать факт такого проживания.

Единственное, на что имеет право полицейский, – сопроводить лицо без документов для выяснения личности в служебное помещение подразделения полиции.

При этом стоит отметить, что полицейский должен сопроводить такого гражданина, а не доставить. Поэтому лучше всего, если человек, который не предоставил паспорт, пришел в участок по собственной воле.

Итак, нужно ли носить с собой паспорт в Москве или в любом другом территориальном пункте Российской Федерации?

Конституция РФ не принуждает граждан к этому, поэтому каждый вправе самостоятельно решать, как ему поступить.

С другой стороны, паспорт необходим во время дальних путешествий, а также при посещении некоторых общественных мест и определенных мероприятий.

Общегражданский паспорт обязательно должен быть оформлен у всех граждан РФ, достигших возраста 14 лет. Проживание без документа – правонарушение, которое предусматривает административную ответственность в соответствии со статьей 19.15 КоАП РФ. Однако обязанность всегда при себе иметь паспорт у человека, в принципе, не прописана.

Обязаны ли граждане РФ носить с собой паспорт

В соответствии с Конституцией, все лица с гражданством России должны иметь основной документ, удостоверяющий личность. Его обязательное получение или обмен происходит в:

  • 45 лет.

Однако стоит обратить внимание, на то, обязан ли граждан брать документы с собой – однозначно нет.

Иные законы или подзаконные нормативные акты не обязывают постоянно носить с собой документы. Лишь в Федеральном законе «О полиции» 2011 года есть косвенное указание на необходимое наличие какого-либо документа с целью проверки личности. Формально даже эта норма не является указанием на то, нужно ли носить с собой паспорт.

Нужно ли всегда иметь при себе паспорт?

«Обязан ли я носить с собой паспорт» – вопрос, законодательно не закрепленный. Однако, признавая его основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации в соответствии с Указом Президента №232 1997 года, народ считает, что только он может подтвердить, что вы – это вы. Соответственно, и брать его везде и всюду – обязанность. Образец также был установлен соответствующими правовыми актами.

Общегражданский паспорт удостоверяет личность человека с 14 лет

Идентифицировать лицо можно при помощи практически любого документа. Единственное должное при этом условие – наличие фотографии. Таким образом можно соотнести персональные данные с внешним обликом человека. Правда, для детей и подростков до 14 лет основным является свидетельство о рождении, которое не содержит информации о внешности несовершеннолетнего.

Обратите внимание! Для проверки личности можно предъявить не только российский паспорт, но и форму 2П, загранпаспорт, военный билет, удостоверение моряка, беженца, дипломатические свидетельства.

Помимо фото, идентифицирующие документы отражают фамилию, имя и отчество. Должны быть указаны:

  • номер;
  • дата выдачи и срок действия;
  • орган, уполномоченный на выдачу;
  • имя и подпись руководителя или иного управомоченного от имени организации оформлять документы.

Удостоверение личности производится общегражданским или заграничным паспортами

Когда необходимо иметь при себе документ

Немало случаев, когда паспортный контроль все же обязателен, и никакие другие документы заменить его не могут. Если говорить о полиции, то ее сотрудники имеют полномочия проверить документ при подозрении в совершении преступления или нахождения лица в розыске. И здесь на вопрос, нужен ли паспорт, ответ однозначно положительный.

В остальном, брать или не брать документы, зависит только от его владельца. Например, без паспорта нельзя сесть в поезд. Выезд не состоится, если данные в билете и документе не совпадают. Однако и там предусмотрена возможность указать номер иной удостоверяющей личность бумаги, например, загранпаспорта.

При посадке в поезд или самолет паспорт – обязательный документ

Гораздо серьезнее относятся к предоставлению паспорта в аэропорте. Выезд за рубеж требует заграничный, а вот для путешествий внутри страны, без пересечения границы, потребует внутренний паспорт. Без него регистрация и дальнейший контроль провести не удастся.

Паспорт – еще и важнейшее средство подтверждения личности человека при заключении договоров. Стороны сделки могут проверить лицо перед собой, подлинность документации. Без реквизитов большинство сделок будут попросту недействительны, поэтому можно ли ходить без паспорта на их заключение – все же нет.

Важно! Письменная форма заключения сделки предполагает указание реквизитов. Если один или несколько контрагентов (например, покупатель и продавец) представляют собой физические лица, то необходимо указание паспортных данных.

Не обойтись без паспорта и в большинстве случаев на почте. Заказные письма и посылки приходят на конкретного человека, и необходимо подтвердить, что за корреспонденцией пришел именно он. Данные из документа вписываются в квиток, после чего сверяются. И только после проверки работником почты возможно получение присланного конверта или коробки.

На входе на спортивные и культурные мероприятия у посетителей часто смотрят паспорт

Паспорт требуется для прохода на территории многих учреждений и заведений. В частности, удостоверяющий документ нужен для попадания в здания органов власти, государственной и муниципальной, в том числе судов. Часто проход ограничен и в образовательные организации.

В каких случаях мы должны предъявлять паспорт

Указанный ранее закон о полиции регламентирует: проверка удостоверяющих личность гражданина документов возможна, если:

  • имеются основания подозревать в совершении правонарушения, предусмотренного КоАП РФ или УК РФ;
  • возможно лицо находится в розыске;
  • есть основания для задержания.

Соответственно, проверка без причины, например, в ночное время или из-за посещения какого-либо заведения абсолютно не обоснована. В таких случаях предоставление паспорта не обязательно.

При этом действия полицейских строго регламентированы данным ФЗ. В соответствии со статьями 5 и 25 сотрудники на службе в общественном месте носят нагрудный знак, способствующий их идентификации. Перед обращением должностное лицо называет должность и звание, фамилию, причину и цель остановки.

Только при должном внешнем виде и обращении гражданин обязан представить документы для проверки

После получения и проверки сразу же должен быть произведен возврат паспорта его владельцу. Когда у гражданина отсутствует какой-либо удостоверяющий документ, сотрудник имеет право доставить человека в служебное помещение полиции с целью установления личности. Но возможно это исключительно при наличии оснований. Не обязательно они связаны с уголовной или административной составляющей. Достаточно быть похожим на человека, пропавшего без вести или не исполняющего решение суда. Добропорядочный человек не должен вызывать подозрений для административного ареста.

Чем грозит отсутствие паспорта?

Никаким правовым актом не закреплена прямая обязанность представления данного документа, соответственно, нет и ответственности только из-за его отсутствия.

Лучше носить паспорт исключительно из житейских соображений. В любой момент полицейский может попросить документы ввиду, например, розыска конкретного лица. Да и в случае непредвиденных ситуаций всегда лучше иметь под рукой что-то, удостоверяющее вашу личность. Из-за отсутствия документов могут возникнуть трудности у правоохранительных органов, в больнице.

Важно! Единственное, что могут попробовать вменить сотрудники правоохранительного блока, – статья 19.15 КоАП РФ. Однако это никак не относится к отсутствию документа в текущий момент. Важно, чтобы он наличествовал вообще: не был просрочен или потерян. В противном случае, гражданину грозит штраф (1000 – 3000*, а в Москве и Санкт-Петербурге – до 5 000 рублей).

Отсутствие возможности проверить человека на месте и реальные правовые основания, например, розыск – повод для административного задержания. По общему правилу его продолжительность составляет не более трех часов. Если даже за это время сотрудники так и не идентифицировали лицо, они обязаны отпустить его. Исключение составляют случаи, когда человеком совершено правонарушение, предусматривающее удержание. Тогда срок увеличивается до двух суток.

В КоАП отсутствует правило об обязательном ношении паспорта

В остальном, отсутствие документов ничем не грозит. Некоторые боятся всегда брать паспорт с собой во избежание случайной потери или же кражи. И это не наказуемо, так как является индивидуальным решением гражданина. Ситуации, когда паспорт обязателен, связаны либо с обращением к органам власти, либо с субъектами экономической деятельности. Покупки, сделки – все это требует идентификации лица. Но вот бояться оставить документы дома точно не стоит.

Даже в случае остановки сотрудником полиции отсутствие возможности идентификации не является само по себе основанием для длительного задержания или назначения административного наказания.

* Цены актуальны на сентябрь 2018 года.