Реклама на портале

Кто может затребовать паспорт антитеррористической защищенности. Паспорт антитеррористической защищенности

ПАЗ представляет собой документ, который подтверждает выполнение требований закона № 35-ФЗ об обеспечении антитеррористической защищенности организации. Он содержит описание параметров объекта с позиции противодействия возможной террористической угрозе. Общие правила его составления определены постановлением № 1244 от 25.12.2013 г. Для компаний, которые подвержены повышенному риску атаки террористов, действуют особые правила разработки ПАЗ. Они фиксируются в специальных постановлениях Правительства:Согласно федеральному законодательству разработка ПАЗ нужна всем компаниям, в которых одновременно может находиться 50 и более человек. Это значит, что его должны разрабатывать больницы и школы, рынки и спортивные объекты, концертные залы и административные учреждения. Кроме этого, обязанность по составлению ПАЗ может быть установлена региональным законодательством.

  • для образовательных учреждений - ПП РФ № 1235;
  • для медицинских организаций - ПП РФ № 8;
  • для объектов с большим количеством людей - ПП РФ №272;
  • и т.д.

Готовый документ должен быть согласован с органами МВД, МЧС и ФСБ. Один экземпляр ПАЗ хранится в самой компании, по одному экземпляру направляется для хранения в архивах контролирующей организации.

Структура паспорта

Базовая структура документа включает следующие разделы:

  • основные данные об объекте, в том числе вид деятельности, площадь территории и проч.;
  • данные о сотрудниках и арендаторах;
  • информация об участках, максимально подверженных риску атаки;
  • возможные последствия нападения;
  • оценка значимости последствий нападения для материальных активов и граждан;
  • ресурсы, задействованные для обеспечения безопасности объекта;
  • принимаемые меры по обеспечению безопасности инженерно-техническими средствами;
  • рекомендации и общие выводы о степени защищенности объекта;
  • дополнительные данные.

Эта структура уточняется и дополняется в зависимости от категории компании, которая составляет ПАЗ. В каждом специальном постановлении Правительства приводится строгий бланк документа, который обязателен для использования при разработке паспорта.

Категорирование объектов

Чтобы обеспечить наличие всей нужной информации об объекте, но не сделать ее избыточной, применяется процедура категорирования. Она предполагает разделение всей совокупности организаций данного типа на категории по степени подверженности угрозе терроризма. Порядок категорирования прописывается в постановлении для данного типа компаний. Например, в постановлении № 1273 для торговых объектов указывается, что они делятся на следующие категории.

Риск нападения

Период времени

Критерии

Число предотвращенных терактов

Введение уровней угрозы

Потенциальный ущерб

Исключительно высокий

Красный - более 2 раз или желтый - более 4 раз

Пострадавшие - более 1000 человек или материальный ущерб - более 50 млн руб.

За три года

Красный - более 4 раз, или желтый - более 8 раз

Красный - 1-2 раза или желтый - 1-4 раза или синий - 2-4 раза

Пострадавшие - 200-1000 человек или материальный ущерб - 15-50 млн руб.

За три года

Красный - 2-4 раза или желтый - 2-8 раз или синий - более 6 раз

Значительный

Попыток терактов не было

Красный - 1-2 раза или желтый 1-4 раза или синий - менее 2 раз

Пострадавшие - 50-200 человек или материальный ущерб - 5-15 млн руб.

За три года

Желтый - не более 1 раза или синий - не более 4 раз

Для других типов объектов используются иные критерии категорирования. Но во всех случаях основная цель - определить степень вероятности нападения с тем, чтобы принять адекватные меры защиты и противодействия террористической угрозе. От категории объекта зависит в том числе структура ПАЗ и процедура его согласования.

Согласование

Процедура согласования зависит от того, для какой категории организаций разрабатывается документ. Порядок согласования и государственные органы, которые проверяют паспорт, прописываются в соответствующем постановлении Правительства. Например, перечень госорганов, которые утверждают документ для мест массового присутствия людей, включает территориальные подразделения:

  • службы безопасности;
  • Федеральной службы войск нацгвардии;

Кроме этого документ подлежит утверждению главой муниципалитета, где расположена организация-заявитель. Для других типов организаций,например, медучреждений, этот список может быть дополнен.

Корректировка паспорта

Обычный срок действия паспорта для большинства компаний составляет от трех до пяти лет. Для некоторых организаций может устанавливаться иной срок действия. При особых обстоятельствах ПАЗ нужно пересмотреть. Так, паспорт подлежит корректировке, если:

  • изменились нормативные требования по террористической защищенности;
  • изменены важные параметры объекта, например, такие как площадь территории;
  • проведен капитальный ремонт объекта, реконструкция или смена профиля деятельности;
  • изменен порядок организации антитеррористической защиты в компании, например, проведено техперевооружение и проч.;
  • получены указания контролирующих органов.

Переделывать паспорт полностью в этих случаях нет необходимости. В него просто вносятся изменения, которые отражаются в листе корректировок. При его правильном заполнении ПАЗ будет действовать до окончания указанного в нем срока.

Паспорт антитеррористической защищенности: цена

Согласование в территориальных органах безопасности

Стоимость и сроки разработки

Паспорт без согласования

От 35 000 руб.

От 20 дней

Паспорт с согласованием

От 110 000 руб.

От 20 дней + от 30 дней в гос.органах

Основные факторы, которые влияют на стоимость ПАЗ:

  • масштаб и организационная сложность объекта;
  • количество юридических лиц, действующих на территории объекта;
  • численность персонала, задействованного в его работе;
  • характер предупредительных мер, нацеленных на снижение риска террористической угрозы;
  • алгоритм согласования в госорганах;
  • иные обстоятельства.

В связи с тем, что набор факторов уникален для каждой заявки, стоимость работ рассчитывается индивидуально. Обратитесь к нашим специалистам для расчета точной сметы с учетом возможностей оптимизации Ваших расходов. Она будет подготовлена в кратчайшие сроки.

Оформление паспорта

Почему создание ПАЗ следует доверить специалистам?

Заказать паспорт антитеррористической защищенности гораздо проще, чем делать его самостоятельно. Даже если вы обладаете соответствующими знаниями, на подготовку документа уйдет много времени. Утвердить паспорт антитеррористической защищенности у руководителя организации недостаточно. Он должен быть согласован с органами МВД, МЧС и ФСБ. Причем каждая инстанция может вернуть документ на доработку, если сочтет представленные в нем сведения неполными.

Почему необходимо получить паспорт антитеррористической защищенности?

Паспорт антитеррористической защищенности (ПАЗ) должен быть у каждой организации, ежедневно принимающей на свою территорию более 50 человек. Данный документ содержит сведения о компании и персонале, мероприятиях по защите сотрудников и посетителей объекта при ЧС, организациях, отвечающих за безопасность и т. д. То есть всю необходимую информацию для профилактики терроризма и устранения его последствий.

Паспорт антитеррористической защищенности объекта (территории) — документ, отражающий сведения о состоянии защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта являющегося местом массового пребывания людей.

Место массового пребывания людей — это территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более 50 человек.

С апреля 2015 г. вступило в силу Постановление Правительства РФ «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)», которое внесло существенные изменения в действующий порядок по разработке Паспорта АТЗ.

Кому необходимо разрабатывать паспорт антитеррористической защищенности

Таким образом, паспорт антитеррористической защищенности должны иметь все крупные объекты, которые тем или иным способом оказывают услуги населению, или инфраструктурные объекты, которые посещает население. Приведем перечень наименований объектов, которые чаще всего попадают под действие данного Федерального закона и на которые необходимо разрабатывать данный документ:

Категорирование объектов по степени потенциальной опасности с 10 апреля 2015 г.

Всем объектам с единовременной посещаемостью свыше 50 человек требуется провести категорирование объекта по степени потенциальной опасности совершения террористического акта и разработать паспорт АТЗ в соответствие с новой формой. Государственный контроль за исполнением данного Постановления теперь возложен на МВД.

Объекты делятся на 3-и категории:

  • место массового пребывания людей 1 категории — место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться более 1000 человек;
  • место массового пребывания людей 2 категории — место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться от 200 до 1000 человек;
  • место массового пребывания людей 3 категории — место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться от 50 до 200 человек.

Почему нужно разрабатывать паспорт антитеррористической защищенности

Для оперативного использования:

Для того, что бы понять почему надо разрабатывать паспорт антитеррористической защищенности, нужно понимать цель введения данного документа. Цель введения паспорта а антитеррористической защищенности, это прежде всего оценка объекта, со стороны противодействия и недопущения террористических актов, а так же минимизация вреда здоровью и жизни человека. В нем подробно разбирается объект, со всеми сценариями развития кризисных ситуаций, а так же выявляются незащищенные элементы объекта, а так же варианты их защиты.

Конечно можно подойти к разработке паспорта антитеррористической защищенности как к некой формальной процедуре. И вы можете разработать и согласовать паспорт, и доставать лишь при проверках государственных органов. Но мы советуем корректировать и постоянно актуализировать паспорт антитеррористической защищенности, ведь информация содержащаяся в паспорте антитеррористической защищенности используется при работе МЧС, ФСБ и МВД, которые в кризисной ситуации будут использовать эти данные.

Согласно законодательства:

Выше мы разобрали почему нужно разрабатывать паспорт антитеррористической защищенности со стороны защиты Вашего объекта, а теперь перейдем к законодательству. Еще раз повторимся, паспорт антитеррористической защищенности нужно разрабатывать согласно пункта 4 статьи 5 ФЗ-35 от 06.03.06 г. «О противодействии терроризму». Так же отдельно, каждое муниципальное образование издало свои подзаконные акты, где более подробно прописываются какие объекты на данной территории должны иметь паспорт антитеррористической защищенности.

Структура паспорта антитеррористической защищенности

Информация в паспорте антитеррористической защищенности, предназначена для оперативного использования органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований и иными субъектами, осуществляющими противодействие терроризму, при проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий актов терроризма, оказании необходимой помощи пострадавшим от актов терроризма и содержит данные о наличии на объекте специальных средств и сил, которые необходимы для защиты людей и материально-технической базы при наступлении акта терроризма.

Порядок разработки, согласования и переоформления паспорта антитеррористической защищенности

Паспорт антитеррористической защищенности разрабатывается собственными силами объекта, либо специализированной организацией имеющей опыт в области разработки данных паспортов. Процесс разработки паспорта происходит с поддержкой государственных органов, с которыми в дальнейшем паспорт будет согласовываться.

Надо понимать, что в Федеральным законодательстве есть только указание, что необходимо разрабатывать паспорт антитеррористической защищенности, но так же существует ряд пробелов: отсутствует единый образец заполнения паспорта, отсутствует перечень согласующих органов, не указан порядок и сроки переработки паспортов, отсутствует перечень органов где паспорт должен хранится. Данный факт повлек за собой следующее. На муниципальном уровне принимались указания которые разъясняли данные моменты, но каждое муниципальное образование делало по своему. На данный момент ситуация такова:

  1. Название документа

Нет единого названия документа. В каждом муниципальном образовании по разному называют документ: паспорт безопасности объекта (предприятия), паспорта антитеррористической защищенности и техногенной безопасности, паспорт антитеррористической защищенности, паспорт антитеррористической безопасности, паспорт антитеррористической защищенности и техногенной безопасности объектов возможных террористических посягательств, паспорт безопасности объекта (территории) и т.д.

  1. Где взять шаблон паспорта

Некоторые органы государственной власти утвердили свой ведомственный шаблон, таким образом если вы к нему относитесь, то надо использовать его. Так же каждое муниципальное образование утвердило свой шаблон.

  1. С кем согласовывать

Первую подпись и печать ставит руководитель объекта. Так же, согласно статья 3 ПП РФ от 25 декабря 2013 г. N 1244 «Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)» паспорт антитеррористической защищенности подлежит согласованию со всеми федеральными органами исполнительной власти сферы деятельности которых затрагиваются. В основном по России паспорт нужно согласовывать со следующими ораганами: МВД (ГУВД, УВД, УМВД), ФСБ (УФСБ) , МЧС (ГУ ГОЧС, УМЧС). Так же, в соответствии с данной статьей, каждое муниципальное образование определяет какие органы государственной власти затрагиваются, по этому могут потребоваться дополнительные согласования с: Главой муниципального образования, Антитеррористической комиссией.

  1. Сколько экземпляров паспорта нужно согласовывать и где они хранятся:

Примерное количество необходимых экземпляров паспорта антитеррористической защищенности от 2-х до 5-ти. Такое количество связанно с тем, что каждый согласующий орган хранит у себя один экземпляр паспорта антитеррористической защищенности, и еще один экземпляр хранится на объекте. По этому всегда печатается паспортов на один больше, чем согласований.

  1. Порядок разработки паспорта АТЗ

Порядок разработки паспорта АТЗ может значительно сильно отличаться в зависимости от объекта регулирования. Например, в отношении объектов спорта комиссия для проведения категорирования и обследования создается по инициативе администрации муниципального образования.

Наиболее часто встречающийся порядок разработки:

  • Отправляется запрос в администрацию муниципального образования в целях создания комиссия для проведения категорирования и обследования;
  • Согласуется дата (график) проведения обследования Вашего объекта;
  • Проводится обследования;
  • Результаты проведенного обследования оформляются актом обследования и категорирования, а также устанавливается категория потенциальной опасности;
  • Разрабатывается паспорт антитеррора;
  • Разработанные паспорта согласуется с соответствующими инстанциями.
  1. Порядок переработки и корректировки паспорта антитеррора

Здесь нет единства и по этому необходимо смотреть местное законодательство. Приведем наиболее часто встречающиеся формулировки, в каких случаях необходимо пересматривать и пересогласовывать паспорт антитеррористической защищенности:

  • изменения условий функционирования предприятия, влияющих на его безопасность;
  • изменения требований по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
  • в особых случаях по решению ГУ ГОЧС/МЧС в установленные сроки;
  • при изменении или установлении нормативными правовыми актами Российской Федерации, решениями антитеррористической комиссии дополнительных специальных требований по обеспечению защиты населения и объектов от актов терроризма;
  • на основании рекомендаций антитеррористической комиссии муниципального образования, управления по делам ГО и ЧС/МЧС, отделения Управления ФСБ РФ, ОВД, направленных руководителю объекта в письменной форме;
  • при изменении застройки территории объекта или после завершения работ по капитальному ремонту, реконструкции или модернизации зданий, помещений и сооружений объекта;
  • при изменении профиля (вида экономической деятельности) объекта или состава арендаторов зданий, помещений и сооружений объекта на многопрофильном объекте;
  • при изменении схемы охраны объекта, его дополнительном оснащении или перевооружении современными техническими средствами контроля, защиты, видеонаблюдения и т.п.;
  • при изменении собственника объекта, его наименования или организационно-правовой формы;
  • не реже одного раза в пять лет.

Формы паспортов антитерористической защищенности и инструкции по заполнению

Санитарно-курортные учреждения — Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ, МВД РФ и ФСБ РФ от 18.08.2010 г. N 693н/604/403 «Об утверждении Инструкции по обеспечению антитеррористической защищенности санаторно-курортных учреждений»;

Объекты уголовно-исполнительной системы — ПП РФ от 14.11.2014 г. №1193 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) уголовно-исполнительной системы и формы паспорта безопасности объектов (территорий) уголовно-исполнительной системы»;

Объекты Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, ее территориальных органов и подведомственных организаций — ПП РФ от 29.08.2014 г. N 875 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, ее территориальных органов и подведомственных организаций и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»;

Объекты Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека — ПП РФ от 03.12.2014 г. N 1309 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»;

Объекты Министерства регионального развития Российской Федерации — Постановление Правительства РФ от 28.08.2014 г. №872 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства регионального развития Российской Федерации и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»;

Объекты Министерства спорта — а) ПП РФ от 06.03.2015 г. N 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта»; б) <Письмо> Минспорта России № ПН-07-10/6354 от 02.10.2015 «Разъяснение порядка применения требований к антитеррористической защищенности объектов спорта»; в) Приказ Минспорта России № 895 от 21.09.2015 «Об утверждении методических указаний по порядку составления паспорта безопасности объектов спорта»; г) Приказ Минспорта России № 921 от 30.09.2015 «Об утверждении методических указаний по порядку проведения обследования и категорирования объектов спорта»

Объекты таможенных органов — ПП РФ от 05.12.2014 г. N 1328 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) таможенных органов и формы паспорта безопасности объектов (территорий) таможенных органов»;

Объекты министерства связи — ПП РФ от 30.10.2014 г. N 1130 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федерального агентства связи, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, а также подведомственных им организаций, и формы паспорта безопасности таких объектов (территорий)»;

Субъекты РФ и муниципальные образования — Приказ МЧС РФ от 25.10.2004 г. N 484 «Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»;

Объекты министерства регионального развития РФ — ПП РФ от 28.08.2014 г. N 872 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства регионального развития Российской Федерации и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»;

Розничные рынки — ПП РФ от 28.04.2007 г. №255 «Об утверждении требований к оформлению паспорта безопасности розничного рынка и перечню содержащихся в нем сведений»;

Объекты массового пребывания людей — ПП РФ №272 от 25.03.2015 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)».

Мы хотим подвести итог

Если Вы прочитали все от начала до конца, то наверняка поняли насколько несовершенно законодательство по данной услуге. Но можем Вас заверить, что наши специалисты разработают и согласуют именно так, как требуется в Вашем регионе. Мы давно разрабатываем паспорта антитеррористической защищенности и всегда держим марку.

Разработаем и согласуем паспорт антитеррористической защищенности для Вас в короткие сроки

    Компания «Витрувий» разработку и согласование паспорта антитеррористической защищенности объекта , а также других необходимых экологических документов. Среди них:
    Паспорт безопасности объекта;
    Антитеррористический паспорт объекта

    Документ может называться по-разному. Это зависит от профиля деятельности предприятия, отношения к определенному ведомству и места нахождения объекта. Но несмотря ни на что, это будет информационно-справочный документ, показывающий доскональную информацию об объекте, анализирующий и моделирующий возможные критические ситуации, а также учитывающий профиль объекта.

    Назначение оформления Паспорта безопасности объекта с массовым пребыванием людей или Паспорта безопасности места массового пребывания людей состоит в повышении уровня безопасности объекта. Помимо этого, Антитеррористический паспорт объекта необходим службам для получения данных о самом объекте в момент возникновения неожиданных кризисных ситуаций. По действующему законодательству руководитель эксплуатирующей организации является ответственным за разработку, актуализацию и корректировку Паспорта АТЗ объекта.

    Стоимость услуг по разработке Паспорта безопасности объекта. Порядок и сроки согласования
    Стоимость Паспорта безопасности антитеррористической защищенности объекта формируется из следующих пунктов:
    выезд специалиста на объект;
    изучение и сбор анализа техногенных, природных и антропогенных опасностей, характеризующих объект и место его нахождения;
    оформление паспорта с учетом всей информации;
    сопровождение пакета документов в компетентных органах с подтверждением в форме отчетов — официальное сопроводительное письмо гарантирующее нахождение Паспорта безопасности объекта Вашей организации на согласовании с подписью органа;
    брошюровка и отпечатка документа в формате и количестве, установленном законодательством.

    Цена на изготовление Паспорта антитеррористической защищенности и техногенной безопасности объекта – от 45 000 рублей. Время выполнения – 7 рабочих дней с момента получения исходных данных. Период согласования – 30 рабочих дней. В зависимости от некоторых факторов срок согласования может быть изменен в связи с:
    профилем объекта;
    территориальным расположением.

    По желанию Заказчика сотрудники нашей компании могут выполнить лишь разработку Паспорта безопасности объекта. В течение всего срока согласования документа будет обеспечена методическая помощь, внесены необходимые изменения и корректировки.

    Паспорт согласуется с территориальными подразделениями МЧС, МВД, Росгвардии, ФСБ. По мере необходимости проходит согласование с другими структурами. Всю нужную информацию вам предоставят в нашей компании.

    Важно знать, что каждый из органов по согласованию вправе потребовать дополнительные сведения. На это влияет территориальное расположение объекта и его особенности. Документ может быть на рассмотрении до 20 рабочих дней в каждой отдельной инстанции.

    Заказать Паспорт безопасности можно быстро и легко на нашем сайте. Компания «Витрувий» с уважением относится к своим клиентам, ценит их время. У нас предусмотрена привлекательная система скидок:
    Если вы обратились к нам повторно, то вас ждет 10% скидка;
    Если количество документов превышает 2, вы получаете 5% скидку;
    Если количество объектов более 2, то скидка составит 10 %.

    Процедура оформления Паспорта безопасности объекта
    После того, как вы решили воспользоваться нашими услугами, компетентные специалисты:
    определят нормативно-правовые документы, которыми нужно руководствоваться в период разработки Паспорта и мотивированно все обоснуют;
    рассчитают стоимость разработки и согласования;
    установят реальные сроки;
    подготовят и отправят пакет документов для Заказчика. Сюда входят коммерческое предложение, презентация, проект договора.

    Партнерство с компанией «Витрувий» включает:
    подготовку договора на предоставление услуги;
    назначение даты и времени выезда специалиста для подписания договора и получения данных;
    составление паспорта безопасности;
    утверждение проекта Заказчиком;
    согласование Паспорта безопасности объекта

    Срок действия. Актуализация паспорта
    На срок действия Паспорта антитеррористической защищенности объекта влияют профиль объекта и место нахождения. Временной период может составлять от 3-х до 5-ти лет. Конкретную дату вам скажут наши специалисты. Задать вопрос можно по телефону или на сайте.

    Корректировать паспорт следует один раз в год. Объектам различного профиля деятельности нужно актуализировать или перерабатывать документ в таких случаях:
    При установлении нормативными актами дополнительных требований для защиты населения и объектов от террористических атак.
    При изменении построенной территории после капитального ремонта, модернизации сооружения, реконструкции помещений.
    При изменении охранной схемы, снабжении передовыми техническими средствами контроля, видеонаблюдения и защиты.
    При смене собственников, наименовании или организационно-правовой формы объекта.
    При получении рекомендаций от МЧС, ФСБ, МВД и др. структур.

    Изменения могут вноситься в случаях, установленных действующим законодательством.

    Отсутствие Паспорта АТЗ: штрафы и наказание
    Отсутствие документации по безопасности объекта существенно снижает уровень антитеррористической защищенности объекта. Также это показатель невыполнения обязанностей по противодействию терроризму, установленных законом.

    Это влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 до 5 тысяч рублей; на должностных лиц — от 30 до 50 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. Юридические лица заплатят от 300 000 до 100000 рублей.Возможно приостановление работы до 90 суток.

    Кому необходим паспорт безопасности
    Паспорт безопасности мест массового пребывания людей создается для объектов, учреждений, предприятий различных профилей деятельности.

    Ведомственная принадлежность, нахождение, структура, форма, название влияют на определение тех нормативных документов, согласно которым происходит оформление Паспорта антитеррористической защищенности объекта. Вся детальная информация у наших специалистов.

    Цель разработки антитеррористического паспорта объекта
    Проведение анализа объекта и получение итогов о состоянии антитеррористической защищенности. А также определение важных направлений по улучшению уровня комплексной безопасности объекта.

    Имеется множество руководящих документов, которые устанавливают необходимость наличия, структуру и содержание паспорта для разных объектов.

    Это дает возможность установить слабые места, улучшить уровень безопасности объектов, занятых в различных сферах жизнедеятельности. Для этого существует огромное количество руководящих документов, устанавливающих разработку Паспорта безопасности места массового пребывания людей. Компания «Витрувий» окажет помощь и определит, к какому подзаконному акту принадлежит ваш объект.

    Вы можете в любой момент проконсультироваться у наших проектировщиков и экспертов по интересующим Вас вопросам. Просто позвоните нам по телефону:
    +7 977 886 06 87 — МОСКВА
    +7 812 988 31 68 — САНКТ-ПЕТЕРБУРГ

    «ВИТРУВИЙ» – ВАШ ВНЕШТАТНЫЙ ЭКОЛОГ

Мы предлагаем комплекс услуг по разработке и утверждению в компетентных органах паспортов антитеррористической защищенности различных объектов. В документах отражаются сведения о состоянии систем безопасности в местах массовой концентрации людей (здания и прилегающие к ним территории, где одновременно могут находиться свыше 50 человек).

Для чего нужен паспорт антитеррористической защищенности объекта

Основная цель паспорта антитеррористической защищенности объекта - повышение уровня комплексной безопасности здания и прилегающей территории.

Составление документа предполагает моделирование и анализ всех возможных кризисных ситуаций. Информация, содержащаяся в паспорте, нужна оперативным службам для быстрого получения важных данных в случае возникновения ЧС.

Документ учитывает профиль организации, конструкцию здания, особенности реализованной на объекте системы безопасности, специфику прилегающей территории и другие важные факторы. Это нужно для предупреждения и оперативной локализации ЧП.

Стоимость разработки паспорта антитеррористической защищенности в компании «Аргент Альянс». Порядок и сроки получения

Разработка и составление паспорта антитеррористической защищенности объекта в включает в себя ряд работ.

  1. Мы отправляем запрос в компетентные органы для проведения категорирования объекта. Это требует Постановление Правительства РФ от 25.03.2015 № 272.

На начальном этапе разработки паспорта антитеррористической защищенности объекту будет присвоена категория в зависимости от посещаемости. Этим занимаются специальные комиссии.

  • 1 категория - свыше 1000 чел.
  • 2 категория - 200–1000 чел.
  • 3 категория - 50–200 чел.
  1. Сотрудники изучают объект и собирают необходимые данные.
  2. Специалисты анализируют характерные для здания и прилегающей территории антропогенные, природные и техногенные опасности.
  3. На основании результатов исследования мы разрабатываем документ.

После этого мы займемся оформлением паспорта антитеррористической защищенности подконтрольного объекта в компетентных органах. При необходимости возьмем на себя работы по согласованию и сопровождению. Специалисты компании «Аргент Альянс» предоставят вам отчеты, сопроводительные письма и другие официальные документы. После урегулирования формальностей вы получите отпечатку и брошюровку паспорта в соответствии с требованиями действующего законодательства (формат и количество экземпляров).

  • Стоимость разработки - от 45 000 руб.
  • Время, необходимое для разработки - до 20 дней.
  • Период согласования - около 30 дней.

Срок оформления и утверждения паспорта в компетентных органах варьируется как в меньшую, так и в большую сторону в зависимости от специфики и места расположения объекта.

Мы определим окончательную стоимость разработки после сбора необходимых данных. Если хотите, чтобы затраты практически не превысили указанную выше цену, закажите только подготовку документа. В этом случае его согласование и оформление лягут на ваши плечи. Для ускорения процесса мы окажем методическую помощь и при необходимости внесем требуемые корректировки.

Паспорта антитеррористической защищенности объектов направляют на согласование в территориальные подразделения ФСБ, Росгвардии, МВД и МЧС. В некоторых случаях в процессе участвуют другие компетентные структуры.

Обратите внимание на тот факт, что каждая инстанция вправе потребовать дополнения и корректировки паспорта, а сам документ может находиться на рассмотрении у согласующего органа от двух до четырех недель.

Каким организациям нужен антитеррористический паспорт

Антитеррористический паспорт должны иметь все крупные объекты, посещаемые населением. Под действие Федерального закона подпадают:

  • предприятия всех отраслей промышленности;
  • ярмарки и рынки;
  • дома отдыха, пансионаты, хостелы, мини-отели и гостиницы;
  • культурные учреждения (музеи, театры, концертные залы, клубы и пр.);
  • социальные учреждения;
  • административные здания;
  • детские сады, вузы, школы и учреждения для дополнительного образования;
  • спортивные объекты (бассейны, стадионы, фитнес-центры и т. д.);
  • поликлиники, больницы и другие здравоохранительные организации;
  • бары, кафе, рестораны с вместимостью от 50 человек включительно;
  • объекты розничной торговли площадью от 1000 м 2 .

На территории МО антитеррористический паспорт нужен:

  • канализационным насосным станциям с производительностью менее 10 000 м 3 /сутки, работающим в круглосуточном режиме;
  • канализационным насосным станциям с производительностью от 10 000 м 3 /сутки и выше;
  • котельным с мощностью до 30 Гкал/ч, работающим в режиме 24/7;
  • котельным с мощностью 30 Гкал/ч и выше;
  • водозаборным узлам с производительностью 10 000 м 3 /сутки и выше.

Структура паспорта антитеррористической защищенности объекта

Паспорт антитеррористической защищенности объекта содержит в себе 12 разделов.

  1. Аннотация. Отражает цели и задачи разработки и оформления паспорта.
  2. Сведения о вносимых изменениях. Этот раздел паспорта заполняют по мере необходимости.
  3. Общие сведения. Сюда заносят профиль объекта и его режим работы, реквизиты организации, информацию об имеющихся арендаторах, максимальную и среднюю посещаемости и характеристику района, в котором расположено здание.
  4. Данные о персонале. Этот раздел паспорта содержит общую и посменную численность сотрудников и арендаторов объекта. Информацию дополняют телефонами организаций и адресами руководителей.
  5. Моделирование и анализ кризисных ситуаций. Сюда заносят перечень возможных ЧС и сведения об имевших место происшествиях.
  6. Мероприятия по обеспечению безопасности эксплуатации объекта. Этот раздел паспорта содержит:
    • перечень произведенных инструктажей, направленных на повышение уровня защиты посетителей и персонала;
    • список выполненных инженерно-технических мероприятий по ликвидации и предупреждению ЧС;
    • перечень сил и средств, привлекаемых для ликвидации последствий;
    • характеристики имеющихся автоматизированных систем контроля;
    • порядок оповещения посетителей и персонала в случае возникновения ЧП.
  7. Средства и силы защиты. Здесь указывают особенности территории, информацию о наличии инженерных заграждений, сведения об оснащенности охранников и специфику системы связи на объекте.
  8. Ситуационные схемы и планы. Сюда входят планы эвакуации, схемы подходящих к зданию инженерных коммуникаций и расположения постов охраны. Этот раздел паспорта также определяет наиболее посещаемые и уязвимые места объекта.
  9. Системы жизнеобеспечения. Здесь описывают системы кондиционирования, вентиляции, отопления, канализации, водоснабжения и электроснабжения. Указывают степень защищенности коммуникаций от несанкционированного доступа.
  10. Взаимодействие с надзорными и правоохранительными органами. Этот раздел паспорта содержит общие рекомендации и телефонные номера спецслужб.
  11. Выводы. Сюда вносят результаты оценки рисков и перечень необходимых изменений в политике безопасности.
  12. Приложения. К паспорту обычно прикрепляют:
    • поэтажные планы;
    • лицензии охранных агентств;
    • рекомендации по усилению антитеррористической защищенности;
    • памятки для сотрудников и посетителей;
    • алгоритм действий руководства при возникновении ЧС;
    • важные должностные инструкции;
    • фотографии объекта.

Срок действия паспорта антитеррористической защищенности объекта. Периодичность актуализации

Срок действия паспорта безопасности и антитеррористической защищенности зависит от профиля объекта, его территориального размещения и варьируется от 3 до 5 лет. Свяжитесь с нашими специалистами и получите конкретную информацию по вашему случаю.

Актуализацию паспорта антитеррористической защищенности необходимо проводить не реже одного раза в год. Поводами для внепланового изменения документа становятся:

  • появление новых требований или корректировка установленных положений по обеспечению защиты объектов и населения от терактов;
  • изменение застройки, капитальный ремонт здания, реконструкция/модернизация сооружения;
  • модификация технических средств защиты;
  • смена подхода к физической охране объекта и прилегающей территории;
  • требования и рекомендации спецслужб (МЧС, МВД, ФСБ и др.).

Все вопросы, связанные с антитеррористической защищенностью объектов, регулирует действующее законодательство.

Наказание за отсутствие паспорта антитеррористической защищенности объекта. Размеры штрафов

Отсутствие паспорта антитеррористической защищенности значительно снижает уровень безопасности посетителей и персонала в случае возникновения ЧС. Собственник объекта в этом случае не выполняет предусмотренные законодательством обязанности по противодействию терроризму.

Отсутствие паспорта влечет за собой ответственность по статье 19.5.1 КоАП РФ. Она предусматривает следующие административные наказания:

  • для граждан - штраф от 3 до 5 тыс. р.;
  • для юридических лиц - штраф от 300 тыс. р. до 1 млн. руб. или приостановление деятельности на срок до трех месяцев;
  • для должностных лиц - штраф от 35 тыс. р. или дисквалификация на срок от одного до трех лет.

Как видите, паспорт антитеррористической защищенности - это неотъемлемая необходимость. Воспользуйтесь услугами профессионалов и подготовьте нужные документы максимально быстро.

Как заказать разработку, согласование и сопровождение паспорта антитеррористической защищенности

Цена разработки и согласования паспорта антитеррористической защищенности (паспорта антитеррора, паспорта безопасности, плана безопасности объекта, плана АТЗ) составляет от 40 000 рублей. Срок разработки – 7 дней с момента предоставления исходных данных.

Свяжитесь с нами любым удобным способом. Специалисты компании «Аргент Альянс» проконсультируют вас по вопросам разработки, согласования и сопровождения паспорта и предложат актуальные варианты сотрудничества. При необходимости мы возьмем всю работу на себя.

Паспорт антитеррористической защищенности (далее - паспорт АТЗ) - технический документ, разрабатываемый с целью предупреждения и недопущения на объектах массового скопления людей террористических актов и экстремизма, посягающих на жизнь и здоровье граждан нашей страны.

Срок разработки: не более 20 дней
Срок согласования: не более 30 дней
Стоимость: от 45 тысяч руб.

10 апреля 2015 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 25.03.2015 №272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)".

Отметим, что на ряд объектов установлены иные требования к порядку разработки, согласования и содержания паспорта антитеррористической безопасности. Например: , входящие в утвержденный Минспортом РФ перечень объектов спорта; объекты здравоохранения в г. Москве; санитарно-курортные учреждения и иные.

Новые правила по разработки и согласовании паспорта АТЗ (2015 год)

1) Была введена новая процедура категорирование мест массового пребывания людей::

"6. Категорирование мест массового пребывания людей проводится в целях установления дифференцированных требований к обеспечению их безопасности с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения в местах массового пребывания людей террористических актов и их возможных последствий.
8. Для проведения категорирования места массового пребывания людей решением руководителя исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (главы муниципального образования), на территории которого расположено место массового пребывания людей, создается межведомственная комиссия по обследованию места массового пребывания людей (далее - комиссия).
9. Комиссию возглавляет руководитель исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (глава муниципального образования), на территории которого расположено место массового пребывания людей, либо уполномоченное им должностное лицо. В состав комиссии включаются собственник места массового пребывания людей или лицо, использующее место массового пребывания людей на ином законном основании (далее - правообладатель места массового пребывания людей), представители территориального органа безопасности, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. При необходимости к работе комиссии привлекаются представители собственников объектов, которые располагаются в границах места массового пребывания людей либо в непосредственной близости к нему."

2) Были установлены новые категории мест массового пребывания людей по степени потенциальной опасности:
а) 1 категория - может одновременно находиться более 1000 человек;
б) 2 категория - может одновременно находиться от 200 до 1000 человек;
в) 3 категория - может одновременно находиться от 50 до 200 человек.

3) Был изменен порядок расчета людей.

"11. Расчет количества людей проводится путем проведения мониторинга одновременного пребывания и (или) передвижения людей на территории места массового пребывания людей в течение 3 дней, включая рабочие и выходные (праздничные) дни."

4) По окончании работы комиссии оформляется акт обследования и категорирования, который составляется в 5 экземплярах и подписывается всеми членами комиссии.

5) После проведенного категорирования составляется паспорт АТЗ и согласуется с 4 инстанциями:

А) руководителями территориального органа безопасности (ФСБ);
б) территориальным органом МВД РФ;
в) территориальным органом МЧС РФ;
г) руководителем исполнительного органа государственной власти субъекта РФ (главой муниципального образования), на территории которого расположено место массового пребывания людей.

Для согласования паспорта АТЗ требуется 5 экземпляров, один из которых остается на предприятии.

6) Были определенны сроки корректировки (актуализации) паспорта антитеррористической защищенности, а также в каких случаях паспорт требуется актуализировать досрочно:

"19. Актуализация паспорта безопасности происходит не реже одного раза в 3 года, а также в следующих случаях:
а) изменение основного назначения и значимости места массового пребывания людей;
б) изменение общей площади и границ места массового пребывания людей;
в) изменение угроз террористического характера в отношении места массового пребывания людей;
г) возведение в границах места массового пребывания людей либо в непосредственной близости к нему каких-либо объектов."

7) Действия при окончании срока действия ПАЗ, а также в случае его актуализации:
1. Запрос в администрации по создании комиссии;
2. Обследование объекта;
3. Категорирование объекта;
4. Разработка (актуализация) ПАЗ;
5. Согласование ПАЗ.

Как мы работаем?

1. Вы связываетесь с нашим специалистом.
2. После предварительного разговора мы делаем полный расчет.
3. Совместно заключаем договор.
4. Осуществляем сбор и уточнение данных для анкеты, необходимой для разработки паспорта безопасности.
5. Разрабатываем паспорт безопасности
6. Согласуем паспорт безопасности с 4 инстанциями: МВД (ГУВД, УВД, УМВД), ФСБ (УФСБ) , МЧС (ГУ ГОЧС, УМЧС), главой муниципального образования, на территории которого расположено место массового пребывания людей.

Административная ответственность за отсутствие паспорта АТЗ

Отсутствие паспорта безопасности снижает уровень антитеррористической защищенности объекта, свидетельствует о невыполнении предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф, что влечет ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.6. КоАП РФ «Невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций», в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 рублей; на юридических лиц - от 100 000 до 200 000 рублей.

Законодательство

1. ФЗ №35-ФЗ от 06.03.06 г. "О противодействии терроризму;

2. ФЗ №256-ФЗ от 21.07.11 г. "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса";

3. ФЗ №114-ФЗ от 25.07.02 г. "О противодействии экстремистской деятельности";
4. Постановление Правительства РФ №255-ПП от 28.04.07 г. "Об утверждении требований к оформлению паспорта безопасности розничного рынка и перечню содержащихся в нем сведений";
5. Распоряжение Правительства Москвы №2196-РП от 03.11.04 г. "Об усилении мер безопасности на крупных объектах потребительского рынка и услуг в Москве";
6. Распоряжение Правительства Москвы № 2335-РП от 15.11.06 г. "Об усилении мер безопасности на гостиничных предприятиях города Москвы";
7. Приказ Минпромторга России № 94 от 03.03.09 г. "Об утверждении рекомендаций по антитеррористической защищенности объектов промышленности";
8. Постановление Правительства Московской области №1438/47 от 21.10.11 г.;
9. Постановление Правительства Московской области №703/37 от 27.08.10 г.;
10. Распоряжение Правительства Москвы №1347-РП от 01.07.10 г.
11. Постановление Правительства РФ №272 от 25.03.2015