Реклама на портале

Основания охраны наследственного имущества и управления им. Охрана наследственного имущества и им управление

Понятие охраны наследства и управления наследства

Определенное имущество, принадлежавшее наследодателю при жизни, приобретает статус наследства в момент его смерти. Далее начинается отсчет шестимесячного срока, по истечении которого данное имущество становится собственностью одного либо нескольких законных наследников. На протяжении данного периода нередко встречаются ситуации, когда имущество, входящее в состав наследственной массы, подлежит охране.

Как правило, такая необходимость у уполномоченных лиц возникает, когда имущество находится в разных местах, например, когда умерший отец жил далеко от наследников и теперь отцовское имущество находится в другом городе.

С юридической точки зрения, понятие охраны наследственного имущества представляет собой комплекс определенных мер уполномоченных лиц, основной целью и задачей которых является обеспечение максимальной сохранности материальных ценностей, ранее принадлежавших наследодателям, и их защита от сторонних посягательств, а также от непредвиденных, форс-мажорных обстоятельств.

Управление наследством является частью комплекса мер по охране наследства. То есть, управление наследственным имуществом требуется далеко не всегда, а только в отдельных случаях, например, когда в состав наследственной массы входит предприятие, отдельные объекты недвижимости, ценные бумаги и т.д.

Порядок охраны наследственного имущества и управления им

Все меры по охране наследственного имущества и управлению им направлены на одну главную цель - обеспечение защиты законных прав и интересов наследников. Начальным этапом в схеме охраны и управления является подача письменного заявления нотариусу о необходимости установления охраны над наследственным имуществом и управления им. Документ может быть подан следующими лицами:

  • наследниками;
  • исполнителем завещания;
  • органами опеки и попечительства;
  • органами местного самоуправления;
  • иными заинтересованными лицами, которые действуют в интересах обеспечения сохранности наследственного имущества.

В заявлении обязательно указываются подробные сведения об имуществе:

  • наименование;
  • Местонахождение;
  • сведения об открытых счетах в банке, если таковые имеются и т.д.

В тех случаях, когда имеется исполнитель завещания, нотариус, по согласованию с ним, предпринимает все необходимые меры после получения письменного заявления от заинтересованных лиц. Данные меры заключаются в обязательной описи имущества, извещении наследников о данном факте, истребовании свидетельства о смерти наследодателя, а также иных необходимых документов и т.д. После принятия заявления нотариус регистрирует его, собирает подробные сведения об имуществе и составляет комплекс мер по управлению им, если это требуется.

Охрана имущества нотариусом и доверительное управление

Нотариус является одним из уполномоченных ответственных лиц, которые имеют право организовать охрану и совершать различные меры по управлению наследственным имуществом.

Для охраны наследства нотариус производит определенные действия, которые направлены на сохранение первоначального вида имущества наследодателя в течение определенного периода времени. Размер срока определяется самим нотариусом, с учетом характера и ценности имущества, а также того факта, сколько времени потребуется наследникам для того, чтобы вступить в свои законные права. Но, при любых обстоятельствах, данный период не может превышать 6-ти месяцев с даты открытия наследства, так как именно этот срок дается наследникам для вступления в свои законные наследственные права.

Доверительное управление наследственным имуществом требуется в тех ситуациях, когда в наследство входят важные объекты недвижимости, действующие предприятия, ценные бумаги и другие объекты, требующие осуществления иных действий помимо их охраны.

Договор на доверительное управление составляет нотариус, в котором он передает полномочия по управлению другому лицу на конкретный срок.

С даты начала срока действия договора у другого лица появляются определенные обязанности по исполнению необходимых функций, направленных на управление имуществом.

Принять данные обязанности на себя может только дееспособный человек и некоммерческая организация. Таким лицом также может быть назначен и исполнитель завещания. Следует помнить о том, что заключение договора на доверительное управление наследственным имуществом не влечет за собой приобретение прав на данное имущество.

Участники договора хранения и лица, ответственные за охрану наследства

Для обеспечения эффективного хранения наследственного имущества законодательство РФ допускает возможность включения наследников данного имущества в число тех лиц, с которыми нотариус может заключить договор хранения. Такое доверительное хранение признается максимально эффективным потому, что сами наследники заинтересованы в сохранении первозданного вида имущества, которое в будущем станет их собственностью.

Однако доверительное хранение не является принудительной процедурой, и в тех ситуациях, когда никто из наследников умершего лица не соглашается стать хранителем имущества, нотариус обязан найти других ответственных лиц.

Лицо, которое было назначено ответственным за хранение наследственного имущества, во время подписания договора приобретает определенные обязанности. Большинство из них заключается в бережном отношении к имуществу, организации его максимальной защиты и выполнении иных действий, которые будут требоваться в конкретной ситуации.

Сюда же можно отнести и оплату определенных расходов, требующихся для перевозки имущества, его охраны и т.д. Нарушение одной обязанности либо нескольких, может повлечь за собой досрочное прекращение действия договора в связи с его расторжением.

Возмещение расходов на охрану наследства и управления им

Не секрет, что все необходимые процедуры, направленные на обеспечение охраны имущества и управления им, влекут за собой определенные денежные расходы. В примерный перечень основных расходов входят следующие:

  • денежные расходы, потраченные на оплату услуг по хранению имущества, входящего в наследственную массу;
  • затраты на уведомление наследников о факте открытия наследства - публикация в газете и т.д.;
  • расходы за транспортные услуги, в тех случаях, когда наследственное имущество (отцовское или материнское) необходимо было доставить по определенному адресу;
  • возмещение различных расходов за требуемые юридические процедуры, если имело место доверительное управление наследственным имуществом;
  • оплата государственной регистрации за передачу того или иного имущества в доверительное управление уполномоченных лиц;
  • иные затраты, которые ушли на охрану имущества либо на доверительное управление наследственным имуществом.

Согласно наследственному праву РФ, оплата всех вышеперечисленных расходов становится обязанностью лиц, заинтересованных в получении наследственного имущества. Таким образом, после смерти наследодателя, данные обязанности по финансовому компенсированию переходят к его наследникам.

Особый порядок хранения наследственного имущества

Помимо обычного режима хранения наследственного имущества, законодательство предусматривает и особый порядок. Он применяется в том случае, если в состав наследства входят валютные ценности, ценные бумаги, драгоценные камни и металлы. Согласно установленным нормам, данные ценности должны храниться в банковской организации. Такую организацию выбирает нотариус, к которому на хранение перешло имущество умершего наследодателя.

Передача ценностей осуществляется в соответствии с договором. В нем в обязательном порядке должны содержаться сведения о наследственном имуществе, включая полный перечень драгоценных камней, номера купюр и т.д.

После того, как ценности были переданы банку на доверительное хранение, нотариус получает на руки именной сохранный документ, на основании которого, в дальнейшем, можно будет осуществить возврат всех ценностей, являющихся наследственным имуществом.

Права и обязанности лиц, ответственных за доверительное хранение, определяются заключенным договором.

В договоре также должен быть указан и четкий временной период, в течение которого ценности, являющиеся наследственным имуществом, будут храниться в банковском отделении. Расходы, связанные с хранением материальных ценностей, ложатся на заинтересованных лиц - наследников умершего наследодателя.

УДК 347.65/68

ОХРАНА НАСЛЕДСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА

THE PROTECTION OF HERITABLE PROPERTY А. Е. КАЗАНЦЕВА (A. E. KAZANTSEVA)

Рассматриваются вопросы охраны наследственного имущества, которую во многих случаях осуществляют сами наследники либо нотариус по заявлению наследника или иных заинтересованных лиц. Приводится анализ действующего законодательства об охране наследства, показывающий, что некоторые установленные правила нуждаются в изменении и дополнении. Это касается права наследников присутствовать при описи имущества нотариусом, оценки наследственного имущества, срока, на который может заключаться договор хранения наследства, действий банка, в сейфе которого хранилось имущество возможного наследодателя, действий душеприказчика. В связи с этим предложены изменения п. 2 ст. 1135, п. 4 ст. 1171, п. 1 ст. 1172, дополнение ст. 922 ГК РФ.

Ключевые слова: наследник; охрана; нотариус; наследство; опись; оценка; срок; банк; сейф; душеприказчик.

The article is devoted to the questions of the protection of heritable property. In many cases the protection of heritable property is made by heirs. Sometimes notary makes such actions in according to application of heir or other people. The analysis of protection heritable property current legislation shows that some legislation rules needs to be changed and supplemented. It touches the heirs right to be during the property inventory by notary, appraisal of property. It touches also the period of time for which storing contract can be concluded, bank actions which safe contains the property of possible heir, executor"s actions. The author suggests some changes to p. 2 art. 1135, p. 4 art. 1171, p. 1 art. 1172 and addition to art.922 of Civil code.

Key words: heir; protection; notary; heritable property; inventory; appraisal; period of time; bank; safe; executor.

Охрана наследственного имущества имеет большое значение, так как от сохранности наследства зависит наследование как таковое. Однако не всегда требуется специальная охрана наследства. Если открывается наследование по закону и наследниками являются члены семьи возможного наследодателя, которые проживают в том же жилом помещении, пользуются тем же имуществом, то никаких специальных мер к охране наследства они не применяют. Если наследники не проживали с возможным наследодателем, они принимают меры к сохранности наследства, обоснованно считая, что это их собственность, которая должна быть в сохранности. В случае подачи заявления о принятии наследства наследник становится собственником наследственного имущества и как собственник обязан принимать меры к его содержанию и сохранности, поскольку риск

случайной гибели или случайного повреждения имущества ложится на него.

ГК РСФСР устанавливал, что если наследник вступил во владение или управление наследственным имуществом, то он до истечения срока на принятие наследства или до получения свидетельства о праве на наследство вправе за счёт наследственного имущества производить расходы, в том числе, и по его охране (ст. 549). ГК РФ сохранение наследником наследственного имущества, защиту его от посягательств или притязаний третьих лиц признаёт принятием наследства, пока не доказано иное (п. 2 ст. 1153). Всё сказанное подтверждает правомерность совершаемых действий наследником по охране наследства. Важным представляется указание в законе на то, что сам факт принятия наследником мер к охране наследства не свидетельствует об окончательном принятии им наследства,

© Казанцева А. Е., 2014

так как может быть доказано иное, что связано с возможностью наследника, принявшего наследство, ещё от него отказаться.

Если наследников несколько, то они по своему соглашению решают все вопросы относительно охраны и содержания наследственного имущества. В данном случае, как показывает практика, договор хранения не заключается, даже если в качестве хранителя выступает один из нескольких наследников, хотя закон не содержит и запрета на его заключение. Хранение наследства наследником, как сказано в ст. 67 Основ о нотариате, осуществляется безвозмездно, хотя расходы по его содержанию несут все наследники.

Не исключено, что один из нескольких наследников, проживавший с возможным наследодателем, осуществляет охрану наследства. При этом не производится опись и передача наследственного имущества на хранение, а потому интересы отсутствующих наследников могут быть нарушены, например, присвоением части такого имущества. ГК РСФСР устанавливал, что наследник, вступивший во владение или управление наследственным имуществом, не ожидая явки других наследников, не вправе распоряжаться наследственным имуществом до истечения шести месяцев со дня открытия наследства или до получения им свидетельства о праве на наследство, однако не предусматривал последствий не соблюдения данного правила. Поскольку в таком случае договор хранения не заключался, то интересы наследников могли быть защищены внедоговорным требованием (из причинения вреда или неосновательного обогащения).

Если по какой-либо причине никто из наследников не может осуществлять охрану наследства, то не исключается возможность заключения ими договора хранения либо охраны наследственного имущества с третьим лицом, который может быть возмездным либо безвозмездным и может заключаться как на срок до принятия наследства, так и на более короткий срок.

При назначении исполнителя завещания он принимает меры к охране наследства самостоятельно или по требованию наследников (п. 2 ст. 1171 ГК РФ). Обязанность душеприказчика принять меры к охране наследства не только предусмотрена п. 2 ст. 1135 ГК

РФ, но и обусловлена целью его назначения, поскольку при не сохранности наследства может оказаться не выполненной воля завещателя. Если же наследники самостоятельно не могут принять меры к охране наследства в силу того, что имущество находится вне места их проживания и открытия наследства, а душеприказчик не назначен, они вправе обратиться к нотариусу с заявлением о принятии мер к охране наследственного имущества или какой-то его части.

В силу п. 1 ст. 1171 ГК РФ исполнителем завещания или нотариусом меры по охране наследства и управлению им принимаются по заявлению наследников, исполнителя завещания, органа местного самоуправления, органа опеки и попечительства, иных лиц, действующих в интересах сохранения наследственного имущества. Охрана наследства является одним из нотариальных действий, совершаемых нотариусом в рамках наследственного производства, хотя на практике такие действия совершаются крайне редко. Например, нотариусами Алтайского края в 2011 г. меры по охране применялись в двух случаях, в 2012 г. - в шести случаях .

Если инициатором принятия мер к охране наследства выступает наследник, то его заявление об этом нельзя рассматривать как заявление о принятии наследства, поскольку такое заявление ст. 1153 ГК РФ не отнесено к числу тех, которые подтверждают желание наследника принять наследство. Наследник может быть заинтересован в сохранности имущества, думая не только о своих интересах, но и, например, об интересах другого наследника, в пользу которого он намерен отказаться от своей доли в наследстве. При обращении наследника к нотариусу он должен подтвердить свой статус, как и все остальные субъекты, правомочные заявлять о принятии мер к охране наследственного имущества.

Заявление заинтересованного лица о принятии мер к охране наследственного имущества порождает наследственное правоотношение, содержанием которого является обязанность нотариуса совершить необходимые действия, обеспечивающие сохранность наследства, право заинтересованного лица требовать совершение указанных действий и обязанность оплатить госпошлину (услуги

нотариуса). Особенностью этого правоотношения является то, что оно может возникнуть по заявлению не только наследника, но и других заинтересованных лиц.

Прежде чем принимать меры к охране наследства, нотариус: истребует свидетельство о смерти гражданина или решение суда об объявлении гражданина умершим; устанавливает место открытия наследства; выясняет наличие имущества, его состав и местонахождение; уведомляет о предстоящей описи имуще -ства известных ему наследников, а при необходимости также других заинтересованных лиц; выясняет вопрос о принятии предварительных мер к охране наследства и если такие меры предпринимались, то кем, было ли опечатано помещение с имуществом и т. п.

Принятию нотариусом мер к охране наследства предшествует опись наследственного имущества. Она может быть произведена, если лица, проживавшие с возможным наследодателем, не препятствуют этому и предъявляют имущество к описи, поскольку нотариус совершает нотариальные действия по бесспорным делам . Если нотариусу препятствуют в этом, то он составляет акт об отказе в предъявлении имущества к описи и уведомляет об этом заинтересованных лиц.

Опись наследства проводится в присутствии двух свидетелей, которые должны отвечать требованиям, предъявляемым к свидетелям, присутствующим при совершении завещания, но ни в ГК, ни в Основах о нотариате не определены последствия отсутствия свидетелей при этом или присутствия свидетелей, не отвечающих предъявляемым требованиям. Опись имущества является нотариальным действием, за совершение которого частный нотариус отвечает всем своим имуществом, что является гарантией соблюдения им законодательства.

Некоторые авторы считают, что при описи наследства могут присутствовать любые наследники - «призываемые к наследованию, либо принявшие наследство, либо все возможные наследники по завещанию и по закону (всех очередей), а также подназначен-ные» . Такой вывод представляется ошибочным, потому что наследниками признаются только те лица, которые призваны к наследованию. Все другие лица являются возможными наследниками, у них ещё нет права

наследования, и неизвестно, появится ли оно, их присутствие может лишь усложнить процедуру описи наследства.

Заинтересованными лицами, которые могут заявить о принятии нотариусом мер к охране наследства, могут быть ещё кредиторы, отказополучатель, что учитывалось Методическими рекомендациями по совершению отдельных видов нотариальных действий, позволявшими их присутствие при описи наследства. Поскольку ст. 1172 ГК является императивной, то в настоящее время кредиторы и отказополучатели не могут присутствовать при совершении описи, хотя не исключено нарушение их интересов при оценке наследственного имущества. В силу отсутствия каких-либо объективных обстоятельств, делающих невозможным присутствие при описи указанных лиц, положение, содержащееся в п. 1 ст. 1172 ГК РФ, следует дополнить, указав на возможность присутствия при описи наследственного имущества кредиторов, отказополучателя и лиц, заинтересованных в исполнении завещательного возложения.

Неудачной представляется формулировка абз. 2 п. 1 ст. 1172 ГК, предоставляющего право наследникам, а в соответствующих случаях представителям органа опеки и попечительства присутствовать при описи наследства. Конечно, ситуации могут быть разные, вызванные объективными и субъективными причинами, но если наследники известны и нет препятствий для их присутствия, то оно должно признаваться обязательным, потому что они больше всех заинтересованы в сохранности своего будущего имущества. Возникает вопрос относительно присутствия при этом представителя органа опеки и попечительства, если имеются несовершеннолетние, недееспособные, ограничено дееспособные наследники, а не законных представителей указанных лиц, обязанных защищать права и интересы своих подопечных. Законные представители не вправе без согласия органа опеки и попечительства совершать или давать согласие на совершение сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного (ст. 37 ГК РФ). При осуществлении описи наследственного имущества никто не распоряжается имуществом подопечного, поэтому нет никакой необходимости

привлекать для этого представителя органа опеки и попечительства. Для освобождения органа опеки и попечительства от этой обязанности необходимо в абз. 2 п. 1 ст. 1172 ГК внести изменения.

При осуществлении описи наследства может быть произведена его оценка (абз. 3 п. 1 ст. 1172 ГК РФ). Как сказано ст. 1172 ГК РФ, наследственное имущество по общему правилу оценивается по соглашению наследников, а при отсутствии такого соглашения процедура осуществляется независимым оценщиком за счёт лица, потребовавшего такой оценки. Положение об оценке наследственного имущества также имеет недостатки. Во-первых, закон закрепляет возможность оценки наследства только по заявлению заинтересованных лиц, из чего следует, что если никто из таких лиц не заявил об этом, то оценка не может производиться, хотя стоимость наследства необходимо знать всегда, чтобы оплачивать услуги хранителя или доверительного управляющего , платить пошлину нотариусу и налог. Во-вторых, имеется противоречие между п. 1 ст. 1172 ГК РФ и пп. 10 п. 1 ст. 333.25 НК РФ. ГК устанавливает, что оценка производится по соглашению между наследниками, а согласно НК РФ стоимость имущества определяется оценщиками или юридическими лицами, которые вправе заключить договор на проведение оценки согласно законодательству об оценочной деятельности, т. е. по рыночной стоимости. В связи с этим в сложном положении находятся нотариусы, которые порой затрудняются в выборе норм права. Поэтому абз. 3 п. 1 ст. 1172 нуждается в изменении. Так, абз. 2 и 3 п. 1 необходимо изложить в следующей редакции:

«При производстве описи имущества должны присутствовать исполнитель завещания, наследники и в соответствующих случаях законные представители несовершеннолетних или недееспособных наследников, а при их отсутствии - представитель органа опеки и попечительства.

Описываемое имущество подлежит оценке профессиональным оценщиком. В случаях отсутствия в месте открытия наследства профессиональных оценщиков оценка наследственного имущества производится по соглашению наследников. Услуги оценщика

оплачиваются наследниками с последующим распределением этих расходов между наследниками пропорционально стоимости полученного каждым из них наследства».

Важно более тщательно прописать процедуру оценки некоторых объектов, входящих в состав наследства. На практике возникли вопросы с оценкой имущества, хранящегося в индивидуальных банковских сейфах.

По договору хранения ценностей в индивидуальном банковском сейфе банк предоставляет клиенту право самому помещать ценности в сейф и изымать их из сейфа. Для этого ему выдаётся ключ от сейфа, карточка, позволяющая идентифицировать клиента, либо иной знак или документ, удостоверяющие право клиента на доступ к сейфу и его содержимому (п. 1 ст. 922 ГК РФ). Помещения, в котором находятся банковские сейфы, не приспособлены для работы там людей, а прежде чем оценить такое имущество, его необходимо описать. При описи имущества, как отмечалось, должны присутствовать нотариус, два свидетеля, наследники, оценщик. Кроме того, для оценки такого имущества оценщику требуется время и надлежащие условия. Законом установлено, что условиями договора может быть предусмотрено право клиента работать в банке с ценностями, хранимыми в индивидуальном сейфе (п. 1 ст. 922 ГК РФ). С целью создания условий для оценки имущества умершего клиента банка, хранящегося в банковском сейфе, необходимо дополнить ст. 922 ГК РФ пунктом 4, перенумеровав имеющийся п. 4 в п. 5, указав: «В случае смерти клиента банка банк создаёт нормальные условия для описи и оценки имущества нотариусу, наследникам и приглашенному ими оценщику».

Осуществив опись наследственного имущества, нотариус решает вопрос о выборе его хранителя или охранника, с которым заключает договор хранения либо охраны в зависимости от вида наследственного имущества. Например, если в состав наследства входит жилое помещение с предметами домашнего обихода, то такое имущество может быть передано под охрану. Если в состав наследства входит движимое имущество, то оно передаётся на хранение. В качестве хранителей могут выступать совершеннолетние физические лица и специализированные

юридические лица. Договор хранения заключается в простой письменной форме. Отношения хранения в данном случае регулируются гл. 47 ГК РФ.

Нотариус при выборе хранителя должен учитывать мнение наследников или иного заявителя. Если имущество передаётся на хранение одному из наследников, то договор хранения будет безвозмездным, но другие наследники обязаны возместить хранителю расходы, связанные с содержание имущества. Несмотря на отсутствие в законе каких-либо указаний по этому поводу, при хранении наследственного имущества одним из наследников он вправе пользоваться этим имуществом. Такое бывает при наличии присутствующих и отсутствующих наследников, когда меры охраны наследства принимаются по заявлению отсутствующего наследника. Если присутствующий наследник проживал с возможным наследодателем до его смерти, сообща с ним пользовался иным имуществом, то при передаче этого имущества ему на хранение нельзя лишить его права пользоваться этим имуществом. Договор хранения наследственного имущества, заключаемый с посторонним лицом, является возмездным.

Особенностью такого договора является то, что в качестве поклажедателя выступает не собственник имущества и даже не уполномоченное им лицо, а нотариус, заключающий такой договор в силу закона. В качестве одной из особенностей данного договора хранения Л. Ю. Михеева указывает ещё то, что поклажедателем выступает нотариус, а хранитель возвращает вещь наследникам, вступившим в свои права .

Более правильным представляется заключение нотариусом договора хранения в пользу третьих лиц, т. е. наследников, принявших наследство, тогда у хранителя будут законные основания для возврата имущества непосредственно наследникам, принявшим наследство, и не понадобится уступка права, что также целесообразно закрепить в ст. 1172 ГК РФ.

Закон устанавливает, что нотариус осуществляет меры по охране наследства и управлению им в течение срока, определяемого нотариусом с учётом характера и ценности наследства, а также времени, необходимого наследникам для вступления во вла-

дение наследством, но не более чем в течение шести месяцев, а в случаях, предусмотренных п. 2 и 3 ст. 1154 и п. 2 ст. 1156 настоящего Кодекса, не более чем в течение девяти месяцев со дня открытия наследства (п. 4 ст. 1171 ГК РФ). Определение срока, на кото -рый может быть заключен нотариусом договор хранения наследства, представляется не корректным. Как на срок хранения может повлиять характер и ценность наследства? Любое описанное нотариусом имущество подлежит охране независимо от его «характера и ценности». Ведь нотариус не описывает скоропортящиеся продукты питания. Неопределённым является и указание на время, необходимое наследникам для вступления во владение наследством. Почему во владение, и каким должно быть это владение - фактическим или юридическим? Ведь нормы наследственного права в основном указывают на право собственности. Судебная практика учитывает факт принятия наследства. Например, Ч.В. завещал всё своё имущество дочери - Ч.О. Ч.В. умер. В состав наследственного имущества включена часть жилого дома.

А 15 августа 2011 г. наследник по завещанию Ч.О., зарегистрированная в этом доме, обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства. Ч.И. обратился к нотариусу 18 октября 2011 г. с заявлением о принятии мер по охране наследственного имущества и назначении его доверительным управляющим. Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявления, сославшись на то, что наследником умершего Ч.В. - Ч.О. в установленный законом срок подано заявление на вступление в наследство и она фактически вступила во владение завещанным ей наследственным имуществом. Суд апелляционной инстанции согласился с решением суда первой инстанции .

С таким решением следует согласиться, поскольку подача заявления о принятии наследства означает принятие наследства. Наследник приобретает право собственности на наследственное имущество с момента его принятия (п. 4 ст. 1152 ГК РФ). Наследница, приняв наследство, стала его собственником, поэтому она должна обеспечивать сохранность части своего дома и содержать его. В связи с этим п. 4 ст. 1171 ГК РФ следует изложить более конкретно, указав: «Нотари-

ус осуществляет меры по охране наследства и управлению им до его принятия наследниками».

Как отмечалось, меры по охране наследства принимает и душеприказчик. Однако действия душеприказчика по охране наследственного имущества в законе не определены. Из правила о том, что опись наследства производит нотариус (п. 1 ст. 1172 ГК), некоторые авторы делают вывод, что исполнителям завещания право совершения таких действий не предоставлено. Данное мнение является ошибочным, потому что ГК не содержит и запрета на совершение таких действий душеприказчиком. Если учесть, что при принятии мер к охране наследства душеприказчик и нотариус преследуют одну цель -обеспечить сохранность наследственного имущества, то следует признать, что душеприказчик вправе совершать те же действия, что и нотариус. Он вправе составлять опись наследственного имущества, передавать его на хранение, заключая договор хранения, так как закон не обязывает его лично обеспечивать сохранность наследства. Стоимость наследственного имущества должна устанавливаться оценщиком. Для устранения разногласий по поводу возможностей исполнителя завещания п. 2 ст. 1135 ГК необходимо дополнить следующим положением: «Исполнитель завещания, принимая меры к охране наследства, руководствуется правилами ст. 1172 настоящего Кодекса».

Таким образом, можно сделать вывод, что правила действующего гражданского законодательства не являются безупречными и нуждаются в совершенствовании.

1. Данные Алтайской краевой нотариальной палаты.

2. На бесспорность совершаемых нотариусом действий обратил внимание и Конституционный Суд РФ. См.: Определение Конституционного Суда РФ от 20 июня 2006 г. № 233-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Макарцева Николая Павловича на нарушение его конституционных прав пунктом 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации».

3. ТелюкинаМ. В. Наследственное право: Комментарий Гражданского кодекса Российской Федерации: учеб.-практ. пособие. - М. : Дело, 2002. - С. 168.

4. На эти цели может быть израсходовано 3% от стоимости наследственного имущества. См.: Об утверждении предельного размера вознаграждения по договору хранения наследственного имущества и договору доверительного управления наследственным имуществом: Постановление Правительства Российской Федерации от 27 мая 2002 г. № 350 // СЗ РФ. -2002. - № 22. - Ст. 2096.

5. Михеева Л. Ю. Вопросы охраны наследства и управления им. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

6. Апелляционное определение Волгоградского областного суда от 14 марта 2012 г. по делу № 33а-2723/2012.

Между днем смерти наследодателя и днем выявления и определения круга наследников по закону или завещанию может пройти значительный период времени. В связи с этим возникает необходимость принять меры по сохранности наследственного имущества, которое может быть расхищено, утеряно и т. д.

Как правило, вопрос о сохранности наследственного имущества встает, когда наследники проживают в других населенных пунктах. Такие меры осуществляют в первую очередь нотариусы по месту открытия наследства, а в тех местах, где нотариусов нет, иные уполномоченные должностные лица. К числу последних следует отнести глав местных администраций, специально уполномоченных должностных лиц местного самоуправления и должностных лиц консульских учреждений Российской Федерации. Так, согласно п. 40 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений и муниципальных районов, должностное лицо местного самоуправления принимает меры по охране наследственного имущества и в случае необходимости по управлению им по поручению нотариуса по месту открытия наследства. Поручение нотариуса является обязательным для исполнения должностным лицом местного самоуправления.

Охрана наследственных прав - система мер по обеспечению сохранности наследственного имущества до вступления наследника в наследственные права с целью исключения возможности порчи, утраты и хищения данного имущества.

Основания и порядок принятия мер по охране наследства, а также содержание этих мер определены в ст. 1172 ГК РФ, Основах законодательства о нотариате и других правовых актах. В соответствии с п. 1 ст. 1172 ГК РФ меры по охране наследства или управлению им принимаются нотариусом или исполнителем завещания для защиты прав наследников, отказополучателей и других заинтересованных лиц. Такие меры включают опись наследства, его оценку, передачу в депозит нотариуса наличных денег, валютных ценностей, драгоценных металлов и камней, изделий из них и не требующих управления ценных бумаг - банку на хранение. В последнем случае заключается договор хранения ценностей в банке, который удостоверяется выдачей банком поклажедателю именного сохранного документа, предъявление которого является основанием для возврата хранимых ценностей поклажедателю.

В случае, когда наследование осуществляется по завещанию, в котором назначен исполнитель завещания, хранение указанного имущества обеспечивается исполнителем завещания самостоятельно либо посредством заключения договора хранения с кем-либо из наследников или другим лицом по усмотрению исполнителя завещания. В случае, когда назначен исполнитель завещания, нотариус принимает меры по охране наследства и управлению им по согласованию с исполнителем завещания. Исполнитель завещания может принять меры по охране наследства и управлению им самостоятельно либо по требованию одного или нескольких наследников.

Основанием принятия мер по охране наследства является заявление заинтересованного в этом лица. К заинтересованным лицам могут быть отнесены:

  • а) наследники, в том числе и Российская Федерация;
  • б) получатели завещательного отказа и завещательного возложения;
  • в) кредиторы наследодателя (с целью обеспечения возможности взыскания долга);
  • г) органы опеки и попечительства (для охраны интересов не полностью дееспособных лиц).

Обязанности нотариуса (иного должностного лица) по охране наследства:

  • 1) получение заявления о принятии наследства или выдаче свидетельства о праве на наследство, содержащего просьбу о принятии мер по его охране, либо принятие самостоятельного заявления с тождественной просьбой;
  • 2) регистрация заявления в установленном порядке с присвоением ему входящего номера;
  • 3) заведение наследственного дела (в случае подачи заявления о принятии наследства или выдаче свидетельства о праве на наследство) либо приложение заявления с просьбой об охране наследства к уже имеющемуся делу;
  • 4) определение состава наследства, подлежащего охране (на основании заявления наследника либо по собственному усмотрению);
  • 5) составление описи наследственного имущества, в том числе путем установления его состава, связанного с предварительной рассылкой запросов в различные учреждения (кредитные организации, территориальные подразделения Федеральной регистрационной службы, государственную инспекцию безопасности дорожного движения и др.). При составлении описи обязательно присутствие двух свидетелей, отвечающих требованиям, предъявляемым к свидетелям, удостоверяющим завещание (владение языком, отсутствие отношений близкого родства с наследником и др.). Кроме того, могут присутствовать исполнитель завещания и заинтересованные лица (наследники, органы опеки и попечительства). В описи должен отражаться перечень наследственного имущества и оценка каждой из вещей (при отсутствии соглашения оценка осуществляется независимым оценщиком за счет лица, потребовавшего ее проведения);
  • 6) определение мер по сохранности наследства (заключение гражданско-правового договора хранения и др.; внесение наличных денежных средств в депозит нотариуса; передача имущества исполнителю завещания и др.). Максимальный размер вознаграждения по заключенному гражданско-правовому договору не может составлять более 3 % от стоимости вещи;
  • 7) отражение принятых нотариусом мер по охране наследственного имущества в специальной книге учета осуществления таких действий.

Между днем смерти наследодателя и днем выявления круга наследников может пройти значительный период времени, и в связи с этим возникает необходимость принять меры по сохранности наследственного имущества, которое может быть расхищено, утеряно и т.д. Обычно сохранность наследственного имущества надо обеспечить в тех случаях, когда наследники проживают в других населенных пунктах. Такие меры осуществляют в первую очередь нотариусы по месту открытия наследства, а в тех местах, где нотариусов нет, - должностные лица органов исполнительной власти или другие должностные лица, имеющие соответствующие полномочия.

Основания и порядок принятия мер по охране наследства, а также содержание этих мер определены в ст. 1172 ГК, Основах законодательства о нотариате и других правовых актах.

В соответствии с п. 1 ст. 1172 ГК меры по охране наследства или управлению им принимаются нотариусом или исполнителем завещания для защиты прав наследников, отказополучателей и других заинтересованных лиц. Такие меры включают опись наследственного имущества, его оценку, передачу в депозит нотариуса наличных денег, а валютных ценностей, драгоценных металлов и камней, изделий из них и не требующих управления ценных бумаг - банку на хранение. В последнем случае заключается договор хранения ценностей в банке, который удостоверяется выдачей банку поклажедателю именного сохранного документа, предъявление которого является основанием для выдачи хранимых ценностей поклажедателю.

По общему правилу нотариус принимает меры по охране наследства и управлению им по заявлению одного или нескольких наследников, исполнителя завещания, органа местного самоуправления, органа опеки и попечительства или других лиц, действующих в интересах сохранения наследственного имущества (п. 2 ст. 1171 ГК РФ). К другим лицам следует относить не только лиц, заинтересованных в открывшемся наследстве материально, но и любых иных, имеющих тот или иной интерес (в частности, соседей, знакомых и т.п.). Вместе с тем, в соответствии со ст. 64 Основ законодательства о нотариате, нотариус по месту открытия наследства по сообщению граждан, юридических лиц либо по своей инициативе принимает меры к охране наследственного имущества, когда это необходимо в интересах наследников, отказополучателей, кредиторов или государства.

Согласно ст. 4 ФЗ "О введении в действие части третьей ГК РФ", впредь до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с частью третьей Кодекса законы и иные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат части третьей Кодекса. Таким образом, приведенное положение Основ законодательства РФ о нотариате не должно применяться как противоречащее нормам ГК РФ.

Между тем позиция законодателя, ограничивающая возможность нотариальных органов по самостоятельному применению мер по охране наследственного имущества, представляется не соответствующей как задачам нотариальной деятельности в целом, так и целям защиты прав наследников в частности. Меры по охране наследства принимаются прежде всего в интересах наследников, отсутствующих в месте нахождения наследства, нередко не располагающих информацией об открытии наследства, о составе наследственного имущества и лишенных возможности ходатайствовать об обеспечении его сохранности.

В случае, когда назначен исполнитель завещания, нотариус принимает меры по охране наследства и управлению им по согласованию с исполнителем завещания.

Охрана должна продолжаться до принятия наследства, а в случае, когда оно не было принято, то до истечения срока на принятие наследства или до перехода наследства государству как выморочного. Таким образом, в соответствии с п. 4 ст. 1171 ГК охрана и управление наследственным имуществом могут осуществляться в течение шести месяцев, а если речь идет о принятии наследником наследства в результате непринятия наследства другим наследником или наследственной трансмиссии, этот срок может быть удлинен еще на три месяца.

В случае, когда наследственное имущество находится в разных местах, нотариус по месту открытия наследства направляет через территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, нотариусу по месту нахождения соответствующей части наследственного имущества обязательное для исполнения поручение об охране этого имущества и управлении им. Если нотариусу по месту открытия наследства известно, кем должны быть приняты меры по охране имущества, такое поручение направляется соответствующему нотариусу или должностному лицу (п. 5 ст. 1171 ГК).

При предъявлении требований кредиторами наследодателя срок исковой давности, установленный для соответствующих требований, не подлежит перерыву, приостановлению и восстановлению.

Если наследственное имущество состоит из предметов обычной домашней обстановки и обихода, а один или несколько наследников проживают в том же жилом помещении, то охрана наследственного имущества обычно не производится.

Нотариус или должностное лицо соответствующего органа исполнительной власти, принявшие меры к охране наследственного имущества, сообщают нотариальной конторе (нотариусу) по месту открытия наследства о принятии указанных мер.

Исполнитель завещания может принять меры по охране наследства и управлению им самостоятельно либо по требованию одного или нескольких наследников.

Опись наследственного имущества производится с участием исполнителя завещания, наследников и в соответствующих случаях представителя органа опеки и попечительства (при их желании) и в присутствии не менее двух свидетелей. Не могут быть свидетелями лица, указанные в п. 2 ст. 1124 ГК (нотариусы или другие удостоверяющие завещание лица, лица, в пользу которых составлено завещание, и др.).

В акте описи должны быть указаны:

1) дата поступления сообщения об оставшемся имуществе или поручения о принятии мер к охране наследственного имущества;

2) дата производства описи, фамилии, имена, отчества лиц, участвующих в описи;

3) фамилия, имя, отчество наследодателя;

4) время смерти наследодателя;

5) место нахождения описываемого имущества;

6) было ли опечатано помещение до явки нотариуса и кем;

7) не нарушена ли пломба или печать;

8) подробная характеристика каждого из перечисленных в нем предметов.

В акт описи включается все имущество, находящееся в квартире умершего, заявления соседей и других лиц о принадлежности им отдельных вещей заносятся в акт описи, а заинтересованным лицам разъясняется порядок обращения в суд с иском об исключения этого имущества из описи.

По заявлению исполнителей завещания, наследников и представителей органа опеки и попечительства должна быть по соглашению между наследниками произведена оценка наследственного имущества. При отсутствии соглашения оценка наследственного имущества или той его части, в отношении которой соглашение не достигнуто, производится независимым оценщиком за счет лица, потребовавшего оценки наследственного имущества, с последующим распределением этих расходов между наследниками пропорционально стоимости полученного каждым из них наследства. Оценка описанных предметов производится специалистами, имеющими право на оценку.

Оружие и взрывчатые вещества, оказавшиеся в составе имущества умершего, включаются в опись наследственного имущества. В соответствии с п. 3 ст. 1172 ГК нотариус должен уведомить органы внутренних дел о наличии оружия в составе наследства.

В случае отказа наследников предъявить это имущество к описи нотариус составляет акт об отказе предъявить к описи имущество и разъясняет заинтересованным лицам порядок обращения с иском в суд.

В соответствии со ст. 1173 ГК если в составе наследства имеется имущество, требующее не только охраны, но и управления (предприятие, доля в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества, ценные бумаги, исключительные права и тому подобное), нотариус в качестве учредителя доверительного управления заключает договор доверительного управления этим имуществом. По договору доверительного управления имуществом одна сторона (учредитель управления) передает другой стороне (доверительному управляющему) на определенный срок имущество в доверительное управление, а другая сторона - доверительный управляющий обязуется осуществлять управление этим имуществом в интересах учредителя управления или указанного им лица - выгодоприобретателя (п. 1 ст. 1012 ГК РФ).

По этому договору собственник передает имущество доверительному управляющему не в собственность, а лишь для осуществления в течение определенного срока управления этим имуществом в интересах учредителя или указанного им лица. Этим данный договор отличается от договоров, направленных на переход к приобретателю права собственности на передаваемое имущество (купля-продажа, дарение и др.). Доверительный управляющий получает имущество не только для осуществления правомочия пользования, как при аренде, но реализует от своего имени все правомочия собственника, включая распоряжение этим имуществом (п. 1 ст. 1020 ГК РФ). Однако у доверительного управляющего не возникает вещного права на полученное имущество, как это имеет место при хозяйственном ведении или оперативном управлении.

По данному договору передаются все правомочия собственника без передачи самого права собственности. Таким образом, доверительный управляющий вправе совершать в отношении переданного имущества все юридические и фактические действия в соответствии с договором в интересах выгодоприобретателя от своего имени. Однако законом или договором могут быть предусмотрены ограничения в отношении отдельных действий по доверительному управлению имуществом. В частности, доверительный управляющий осуществляет распоряжение недвижимым имуществом в случаях, предусмотренных договором доверительного управления. Права и обязанности, приобретенные доверительным управляющим, включаются в состав переданного в доверительное управление имущества и исполняется за его счет.

В случае, когда наследование осуществляется по завещанию, в котором назначен исполнитель завещания (душеприказчик), права учредителя доверительного управления принадлежат исполнителю завещания.

Выплата вознаграждения доверительному управляющему предусмотрена ст. 1023 ГК. Условия и объем ответственности доверительного управляющего, в управление которого передано наследственное имущество, определены в ст. 1022 ГК.

Необходимые расходы, вызванные предсмертной болезнью наследодателя, расходы на достойные похороны, включая необходимые расходы на место погребения наследодателя, расходы, связанные с охраной и управлением наследственным имуществом, а также с исполнением завещания, возмещаются за счет наследства в пределах его стоимости (п. 1 ст. 1174 ГК). Требования о возмещении необходимых расходов могут быть предъявлены к наследникам, принявшим наследство, а до принятия наследства - к исполнителю завещания или к наследственному имуществу.

Такие расходы возмещаются до уплаты долгов кредиторам наследодателя и в пределах стоимости перешедшего к каждому из наследников наследственного имущества. При этом в первую очередь возмещаются расходы, вызванные болезнью и похоронами наследодателя, во вторую - расходы на охрану наследства и управление им и в третью - расходы, связанные с исполнением завещания.

Когда умирает кто-то из родственников, вся его собственность передается наследникам, определенным законом или условиями завещания. Но с даты смерти, до получения наследства преемниками проходит некоторое время. Определенные объекты должны этот период находиться под охраной. В статье рассмотрим законодательство, регулирующее охрану наследственного имущества.

В каких случаях принимается решение об охране?

Для того чтобы были приняты меры к охране наследственного имущества нужно подать правильно оформленное заявление. Обращаться к нотариусу нужно не позднее полугода с даты смерти собственника, в противном случае придется решать вопросы через суд. В обращении указывается причина просьбы. Уважительными считаются следующие обстоятельства:

  • в момент рассмотрения дела наследственная собственность находится во владении гражданина, который недобросовестно относится к претендентам, даже если сам он тоже входит в их число;
  • у наследников есть веские причины беспокоиться о сохранности собственности умершего, но нет возможности защитить ее.

Не всегда охрана наследственного имущества инициатива преемников. Иногда принять такое решение может сам нотариус, если имеет основание что собственность действительно в этом нуждается. К такому шагу прибегают в следующих ситуациях:

  • после смерти наследователя не удается отыскать преемников;
  • меры по охране наследственного имущества применяются если в контору обратился гражданин или фирма, занимающийся похоронами одинокого человека;
  • в завещании не описана собственность в полном объеме и кому она должна перейти;
  • некоторые объекты собственности обязательно переходят под охрану нотариуса, например, оружие, различные яды, вещи, использование которых допускается только со специального разрешения.

Охрана наследства и управление им назначается для того, чтобы собственность осталась в таком состоянии, в котором она была на момент смерти составителя завещания.

Порядок передачи наследства на хранение


Если наследственное имущество не требует управления, нотариус может решить передать его на хранение ответственному наследнику или любому другому лицу. Это возможно только в том случае, если у преемника есть возможность принять собственность на временное хранение. Если было принято положительно решение, тогда происходит оформление соответствующего постановления.

Необходимые меры по охране наследства различаются в зависимости от объекта собственности. Некоторое имущество, не требующее управление, передается для сохранения в банк. Эти объекты перечислены в статье 921 ГК РФ и к ним относятся:

  • драгоценные камни, металлы и украшения;
  • наличная валюта;
  • некоторые виды ценных бумаг.

Иногда наличные деньги могут временно находиться в депозите нотариуса. Если среди собственности умершего было оружие, то о нем сообщается в органы внутренних дел.

Когда объекты наследственной ценности передаются на хранение, в акт описи заносится соответствующая запись. Тот, кто будет заботиться о предметах наследователя предупреждается об уголовной и материальной ответственности за злоупотребление своими правами. Запрещается скрывать, растрачивать, отчуждать или приносить какие-либо иные убытки принятой собственности.

Если в завещании указан исполнитель воль наследователя, то на него возлагается вся ответственность по хранению собственности. Он, как и нотариус, может заключить договор с один из наследников или другим лицом.

Принятие мер по охране наследственного имущества


В статье 1172 ГК РФ описан порядок, согласно которому в первую очередь ответственность по принятию мер защиты наследства лежит на нотариусе. Помимо этого, он обязан уведомить специальные государственные ведомости, если среди собственности покойного обнаружатся объекты с особыми правовыми рамками.

Нотариус обязуется отдать соответствующие распоряжения по охране наследственных прав и если необходимо назначить управляющего. Для этого должно поступить заявление от преемников, их представителей или опекунов, исполнителя завещания и других лиц, которые имеют такое право. Уже назначенный исполнитель требований усопшего имеет право самостоятельно предпринимать действия для защиты имущества.

Ответственный за исполнение воли умершего должен составить полный список оставленного имущества. Далее, приходится обращаться в различные организации, в том числе и банки. Сотрудники учреждение предоставляют необходимую информацию после официального запроса. Полученные данные могут разглашаться только преемникам или назначенному исполнителю.

Срок хранения определяется после составления описи всех объектов собственности. На него влияет быстрота вступления в свои права наследников. Во втором и третьем пункте 1154 статьи ГК РФ говорится, что время хранения не может превышать девяти месяцев.

Часто случается так, что собственность умершего находится в разных городах. В таком случае представитель нотариальной конторы, в которую обратились преемники, должен обратиться к нотариусу, в ведомости которого находятся наследственные объекты. Для этого направляется специальное поручение через орган исполнительной власти, контролирующий сферу нотариата. После этого, охрана наследственного имущества и управление им переходит под ответственность местного отделения.

Если нет возможности использовать услуги местного нотариуса, обязанности осуществления защиты собственности переходят к органам местного самоуправления или работникам консульства РФ.

Порядок управления наследственным имуществом

Иногда, наследственная собственность не может просто ожидать вступления в свои права преемников, для нее требуется принятие особенных мер к охране наследственного имущества. К таким объектам относятся ценные бумаги, фирмы, акции, находящиеся в уставном капитале, которые обязывают держателя участвовать в собраниях и принимать решения по дальнейшим действиям предприятия, получать дивиденды.

Особенности доверительного управления описаны в 53 главе Гражданского кодекса РФ. Исполнитель воли умершего или нотариус могут составить договор и назначить технического управляющего имуществом. В документе описываются разрешенные действия, необходимые для сохранности имущества приемников.
Кандидатом для управления может быть любой способный гражданин, даже один из наследников. Однако, если нотариус заподозрит, что управляющий намерен совершать противоправные действия, с целью получения личной выгоды, его могут отстранить. В итоге, согласно статье 1022 ГК РФ, управляющий должен будет возместить наследникам упущенную выгоду.