Ношение спецодежды обусловлено необходимостью защитить кожные покровы, дыхательные пути, а также глаза от опасного влияния рабочей среды. Если сказать более обширно, то специальная одежда предохраняет от высоких или низких температур, ультрафиолетовых лучей, от загрязнений и иного рода опасностей. Работники металлургических, нефтегазовых и строительных предприятий носят ее в обязательном порядке. Кроме этого, стирают, сушат и заменяют ее в установленные регламентом сроки.

Виды спецодежды

Сегодня спецодежду носят 99% специалистов разного рода деятельности. Наиболее популярные виды специальной одежды следующие:

— общепромышленная. Предназначена для работников фабрик и предприятий. Особый покров материала препятствует проникновению жидкостей внутрь. Среди них агрессивные химические вещества. После рабочей смена она подвергается чистке. В зависимости от интенсивности использования ее замена на новый комплект осуществляется 1-2 раза в год;

— для защиты от низких температур. Согласно названию понятно, что ее роль заключается в защите работников от влияния высоких отрицательных температур, ветра и осадков. Спецодежду делают прочной и износостойкой;

— для защиты от повышенных температур. Применяется сварщиками и работниками, которые трудятся в металлургических отраслях. В ряде случаев температура окружающего пространства может подниматься до нескольких сот градусов. Отсутствие одежды, защищающей от высоких температур, приводит к быстрому ухудшению состояния здоровья;

— сигнальная. Выдается работникам дорожных служб. Специальные элементы отражают свет фар автомобиля или осветительных устройств на расстоянии в 100-300 метров. Тем самым, сигнализируя о месте проведения работ и нахождению на участке рабочих. В последнее время в сигнальную одежду стали устанавливать светодиоды. Испускаемый свет видно за несколько десятков метров во время тумана или дождя;

— для защиты от влаги. В основе лежит плотная прорезиненная ткань. В комплект входит веер, утеплитель и подкладка. Материал препятствует потерям тепла, что обеспечивает еще и тепловой эффект;

— униформа или корпоративная одежда. Она не имеет защитной функции. Главное назначение — создание единого облика определенной группы. Яркий пример — белые халаты врачей.

Комплектация

В основе любого набора специальной одежды — брюки, майка, рубашка, халат или комбинезон и обувь. Если это зимнее время года, то комплект может быть дополнен курткой, свитером, головным убором и теплой обувью. Что касается респираторов, фартуков и масок, то это индивидуальные средства защиты, которые выдаются при определенных работах.

Уход

Чистка спецодежды должна осуществляться в химчистках. Каждый материал с особыми свойствами требует использования специальных средств и условий. К примеру, уход за водоупорными тканями предполагает применение аэрозолей в виде жидкости.

Смотрите также:

Приказом Минфина Российской Федерации от 26 декабря 2002 года №135н были утверждены «Методические указания по бухгалтерскому учету специального инструмента, специальных приспособлений, специального оборудования и специальной одежды» (далее — Методические указания №135н).

Данные Методические указания выделяют отдельную группу активов, для которых предусмотрен особый порядок учета и отнесения их стоимости на затраты по производству и продаже продукции. В состав спецактивов входят:

Специальный инструмент и специальные приспособления — технические средства, обладающие индивидуальными (уникальными) свойствами и предназначенные для обеспечения условий изготовления (выпуска) конкретных видов продукции (выполнения работ, оказания услуг), в том числе:

– инструменты;

– штампы;

– пресс-формы;

– изложницы;

– прокатные валки;

– модельная оснастка;

– стапели;

– кокили;

– плазово-шаблонная спецоснастка;

– другие виды специальных инструментов и специальных приспособлений.

Не учитываются как специальный инструмент и специальные приспособления, технические средства, предназначенные для производства типовых видов продукции (работ, услуг).

· Специальное оборудование — многократно используемые в производстве средства труда, которые обеспечивают условия для выполнения специфических (нестандартных) технологических операций, в том числе:

– специальное технологическое оборудование (химическое, металлообрабатывающее, кузнечно-прессовое, термическое, сварочное, другие виды специального технологического оборудования), применяемое для выполнения нестандартных операций;

– контрольно-испытательные аппаратура и оборудование (стенды, пульты, макеты готовых изделий, испытательные установки), предназначенные для регулировок, испытаний конкретных изделий и сдачи их заказчику (покупателю);

– реакторное оборудование;

– дезавакционное оборудование;

– другие виды специального оборудования.

Не учитывается как специальное оборудование технологическое оборудование для выполнения типовых (стандартных) операций по механической, термической, гальванической и иной обработке деталей и изделий, стандартное испытательное оборудование для проверки покупных полуфабрикатов, комплектующих изделий и материалов, а также иное оборудование общего применения.

· Специальная одежда — средства индивидуальной защиты работников: специальная одежда, специальная обувь и предохранительные приспособления, в том числе:

– комбинезоны;

– костюмы;

– куртки;

– халаты;

– полушубки;

– тулупы;

– различная обувь;

– рукавицы;

– противогазы;

– респираторы;

– другие виды специальной одежды.

Пунктом 8 Методических указаний №135н установлено, что конкретный перечень средств труда, учитываемых в составе специальных инструментов, специальных приспособлений, специального оборудования и специальной одежды, определяется организацией исходя из особенности технологического процесса в отраслях промышленности и иных отраслях экономики.

Учет спецодежды должен быть организован в порядке, определенном Методическими указаниями №135н.

Стоимость спецодежды согласно пункту 26 Методических указаний №135н погашается линейным способом исходя из сроков полезного использования спецодежды, предусмотренных в типовых отраслевых нормах бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также в Правилах обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 18 декабря 1998 года №51 (далее — Постановление №51).

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 21 Методических указаний №135н допускается единовременное списание стоимости спецодежды, срок эксплуатации которой согласно нормам выдачи не превышает 12 месяцев. Следовательно, организации необходимо закрепить в учетной политике способ списания спецодежды со сроком полезного использования менее 12 месяцев в учетной политике.

Что касается спецоснастки (специальных инструментов, специальных приспособлений, специального оборудования), то организация может выбрать один из двух методов учета:

1. Спецоснастка учитывается в порядке, предусмотренном Положением по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01, утвержденным Приказом Минфина Российской Федерации от 30 марта 2001 года №26н (далее — ПБУ 6/01).

В соответствии с пунктом 9 Методических указаний №135н организация может организовать учет специальных инструментов, специальных приспособлений, специального оборудования в порядке, предусмотренном для учета основных средств, в соответствии с ПБУ 6/01. Применение данного метода учета должно быть закреплено в учетной политике организации.

Следует учесть, что ведение учета спецоснастки в соответствии с ПБУ 6/01 превышает 12 месяцев. Стоимость объектов спецоснастки со сроком полезного использования более года погашается путем амортизации одним из следующих способов:

Линейный способ;

Способ уменьшаемого остатка;

По сумме чисел лет срока полезного использования;

Пропорционально объему продукции.

Обратите внимание!

Согласно пункту 5 ПБУ 6/01 объекты спецоснастки, в отношении которых выполняются условия, предусмотренные в пункте 4 ПБУ 6/01, и стоимостью в пределах лимита, установленного учетной политикой организации, но не более 20 000 рублей за единицу, могут отражаться в бухгалтерском учете и отчетности в составе материально-производственных запасов (далее — МПЗ) и, соответственно, списываться на затраты на производство по мере их отпуска в производство или эксплуатацию.

Спецоснастка с меньшим сроком полезного использования учитывается в составе МПЗ.

С нашей точки зрения, учитывать специальные активы в составе основных средств могут лишь производственные организации, имеющие небольшую номенклатуру специального имущества, так как они смогут вести такой учет без существенного увеличения трудозатрат. Те же организации, у которых имеется значительная номенклатура специального имущества, помимо резкого увеличения трудоемкости учетных операций, при таком варианте учета столкнутся с такой проблемой, как определение срока полезного использования. Так как в Постановлении Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 года №1 «О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы» просто-напросто отсутствует информация по большинству видов специального имущества.

2. Учет и списание ведется в порядке, предусмотренном Методическими указаниями №135н.

Объекты спецоснастки и спецодежда независимо от их стоимости и срока полезного использования включаются в состав оборотных активов и учитываются на счете 10 «Материалы» , к которому открываются субсчета «Специальная оснастка и специальная одежда на складе» и «Специальная оснастка, и специальная одежда в эксплуатации». Объекты принимаются к учету по фактической себестоимости, определяемой в соответствии с Положением по бухгалтерскому учету «Учет материально-производственных запасов» ПБУ 5/01, утвержденным Приказом Минфина Российской Федерации от 9 июня 2001 года №44н (далее — ПБУ 5/01).

Стоимость спецоснастки погашается одним из следующих способов:

· пропорционально объему выпущенной продукции — этот способ рекомендуется применять, если объектов спецоснастки зависит от количества выпущенной продукции;

· линейным способом — если физический износ объектов не связан с объемом выпущенной продукции;

· непосредственно в момент передачи объектов в эксплуатацию разрешается списывать спецоснастку, используемую для выполнения индивидуальных заказов или в массовом производстве.

Следует отметить, что данная формулировка пункта 25 Методических указаний №135н дает возможность списать при вводе в эксплуатацию практически любой объект спецоснастки, так как если объект используется не для индивидуального заказа, а для выполнения нестандартных операций в течение достаточно длительного времени и для производства достаточно большого количества выпускаемой продукции, это может быть квалифицировано как массовое производство.

Таким образом, Методическими указаниями №135н предложен комбинированный способ учета и списания спецактивов, объединяющий способы учета и списания, установленные как для МПЗ, так и для основных средств, причем этот порядок отличается от общепринятого порядка.

С одной стороны, данные объекты будут учитываться на счете 01 «Основные средства» , если организация в соответствии с пунктом 9 Методических указаний №135н закрепит в учетной политике применение для учета спецактивов ПБУ 6/01, но они в соответствии с пунктом 5 ПБУ 6/01 будут учитываться в составе оборотных средств на счете 10 «Материалы» , если будут стоить не более 20 000 рублей.

Заметьте, что ПБУ 6/01 допускает возможность использования организациями и иного лимита стоимости (менее 20 000 рублей) для отнесения актива в состав МПЗ. Как правило, лимит стоимости определяется исходя из технологических особенностей производства. Использование иного лимита стоимости, с указанием обоснованных причин его установления, также должно найти свое отражение в учетной политике организации.

С другой стороны, их стоимость погашается не единовременно, даже в том случае, если по стоимостным показателям и сроку полезного использования они не подлежат включению в состав основных средств или должны быть списаны в момент ввода в эксплуатацию. Кроме того, дорогостоящие объекты, которые по общим правилам должны учитываться в составе основных средств и списываться путем начисления амортизации, могут быть списаны непосредственно при вводе в эксплуатацию, если они используются для индивидуального заказа или в массовом производстве.

При использовании этого метода учета и списания спецактивов будут наблюдаться значительные расхождения между данными бухгалтерского и налогового учета. В целях налогового учета объекты включаются в состав амортизируемого имущества или в состав материальных расходов в соответствии с положениями Главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК РФ).

Так, для включения объектов в состав амортизируемого имущества должно одновременно выполняться два условия: объекты должны иметь срок полезного использования более 12 месяцев и первоначальную стоимость более 10 000 рублей. Если же объекты не соответствуют этим условиям, то согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 254 НК РФ их стоимость включается в состав материальных расходов в момент ввода в эксплуатацию.

Поэтому возможны ситуации, когда в налоговом учете объекты не включаются в состав амортизируемого имущества (по сроку использования или по первоначальной стоимости) и их стоимость включается в расходы в момент ввода в эксплуатацию, а в бухгалтерском учете их стоимость будет погашаться не единовременно. Кроме того, в целях налогового учета амортизация начисляется только двумя способами — линейным либо нелинейным.

Представим в виде таблицы порядок учета и списания объектов по правилам ПБУ 6/01, по правилам, установленным Методическими указаниями №135н и в целях налогового учета.

Виды объектов	Бухгалтерский учет		Налоговый учет
		Методические указания
Спецоснастка со сроком полезного использования менее 12 месяцев и первоначальной стоимостью менее 10 000 рублей	Включается в состав МПЗ;	Включается в состав МПЗ;
Спецоснастка со сроком полезного использования менее 12 месяцев и первоначальной стоимостью более 10 000 рублей	Включается в состав МПЗ; Списывается в момент передачи в производство	Включается в состав МПЗ; Может списываться в момент передачи в производство (если используется для индивидуального заказа или в массовом производстве)	Не включается в состав амортизируемого имущества; Стоимость включается в состав материальных расходов в момент передачи в производство
Спецоснастка со сроком полезного использования более 12 месяцев и первоначальной стоимостью менее 10 000 рублей	Списывается в момент передачи в производство	Включается в состав МПЗ; Стоимость погашается не единовременно; Может списываться в момент передачи в производство (если используется для индивидуального заказа или в массовом производстве)	Не включается в состав амортизируемого имущества; Стоимость включается в состав материальных расходов в момент передачи в производство
Спецоснастка со сроком полезного использования более 12 месяцев и первоначальной стоимостью более 10 000 рублей	Включается в состав основных средств — Стоимость погашается путем амортизации	Включается в состав МПЗ; Стоимость погашается не единовременно; Может списываться в момент передачи в производство (если используется для индивидуального заказа или в массовом производстве)
Спецодежда со сроком эксплуатации менее 12 месяцев и первоначальной стоимостью менее 10 000 рублей	Включается в состав МПЗ; Списывается в момент передачи в производство	Включается в состав МПЗ;	Не включается в состав амортизируемого имущества; Стоимость включается в состав материальных расходов в момент передачи в производство
Спецодежда со сроком эксплуатации менее 12 месяцев и первоначальной стоимостью более 10 000 рублей	Включается в состав МПЗ; Списывается в момент передачи в производство	Включается в состав МПЗ; Стоимость может погашаться не единовременно Может списываться в момент передачи в производство	Не включается в состав амортизируемого имущества; Стоимость включается в состав материальных расходов в момент передачи в производство
Спецодежда со сроком эксплуатации более 12 месяцев и первоначальной стоимостью менее 10 000 рублей	Включается в состав МПЗ; Списывается в момент передачи в производство	Включается в состав МПЗ; Стоимость погашается не единовременно	Не включается в состав амортизируемого имущества; Стоимость включается в состав материальных расходов в момент передачи в производство
Спецодежда со сроком эксплуатации более 12 месяцев и первоначальной стоимостью более 10 000 рублей	Включается в состав основных средств; Стоимость погашается путем амортизации	Включается в состав МПЗ; Стоимость погашается не единовременно	Включается в состав амортизируемого имущества; Стоимость погашается путем амортизации

* рассматриваем ситуацию, когда в учетной политике для целей бухгалтерского учета лимит списания активов в составе МПЗ установлен на уровне 10 000 рублей.

Как и иные МПЗ, спецоснастка и спецодежда могут поступать в организацию в результате следующих операций:

· приобретение за плату;

· безвозмездная передача;

· вклад в уставный капитал;

· товарообменные операции;

· изготовление силами организации;

· иным путем, предусмотренным законодательством.

Во всех перечисленных случаях спецактивы принимаются к учету по фактической себестоимости, которая определяется как сумма фактических затрат на их приобретение или изготовление в порядке, предусмотренном Методическими указаниями по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов, утвержденных Приказом Минфина Российской Федерации от 28 декабря 2001 года №119н. Спецоснастка и спецодежда, не принадлежащие организации на праве собственности, должны учитываться на забалансовом счете, например 012 «Спецоснастка» по стоимости, предусмотренной договором.

Согласно пункту 13 Методических указаний №135н спецоснастка учитывается на счете 10 «Материалы» на отдельном субсчете «Специальная оснастка и специальная одежда на складе».

Планом счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и инструкции по его применению, утвержденного Приказом Минфина Российской Федерации от 31 октября 2000 года №94н (далее — План счетов №94н) учета для учета поступления, наличия и движения спецактивов, находящихся на складах организации или в иных местах хранения, предназначен субсчет 10-10 «Специальная оснастка и специальная одежда на складе».

Для учета поступления и наличия спецактивов в эксплуатации Планом счетов №94н предназначен субсчет 10-11 «Специальная оснастка и специальная одежда в эксплуатации». По кредиту субсчета 10-11 отражается погашение (перенос) стоимости спецактивов на себестоимость продукции (работ, услуг) в корреспонденции с дебетом счетов учета затрат, а списание остаточной стоимости объектов при их досрочном выбытии в корреспонденции с дебетом счета учета прочих доходов и расходов.

Для более полного аналитического учета к субсчетам 10-10 и 10-11 организация может открыть субсчета второго порядка:

10-10-1 «Специальная оснастка на складе»;

10-10-2 «Специальная одежда на складе»;

10-11-1 «Специальная оснастка в эксплуатации»;

10-11-2 «Специальная одежда в эксплуатации».

Операции по поступлению объектов спецоснастки и спецодежды в случае их приобретения отражаются записью по дебету счета 10 «Материалы» на соответствующих субсчетах и кредиту счетов , 71 «Расчеты с подотчетными лицами» , 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами» .

Если спецоснастка или спецодежда изготавливается силами организации, то их фактическая себестоимость принимается равной сумме фактических затрат по их производству. Операции по принятию к учету объектов спецоснастки или спецодежды, изготовленных своими силами, отражаются записью по дебету соответствующих субсчетов к счету 10 «Материалы» и кредиту счетов 21 «Полуфабрикаты собственного производства» , 23 «Вспомогательные производства» .

После окончания работ по изготовлению спецоснастки и спецодежды составляется Акт выполненных работ. Образец формы Акта приведен в Приложении к Методическим указаниям №135н, однако организация может самостоятельно разработать форму Акта.

Методическими указаниями №135н рекомендуется для оформления операций по передаче изготовленной спецоснастки и спецодежды из подразделений, где они изготавливались, на склад, использовать требование-накладную и (или) накладную (типовые межотраслевые формы №М-11 и №М-15, утвержденные Постановлением Госкомстата от 30 октября 1997 года №71а «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве»).

В момент приемки спецоснастки и спецодежды на складе оформляется приходный ордер по форме №М-4.

Если для учета спецоснастки организация применяет ПБУ 6/01, то движение спецоснастки отражается на счете 01 «Основные средства» , а для документального отражения движения применяются первичные учетные документы, утвержденные Постановлением Госкомстата Российской Федерации от 21 января 2003 года №7 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств».

Пунктом 15 Методических указаний №135н разрешается использование форм первичных учетных документов по движению спецоснастки и спецодежды, которые организация может разработать самостоятельно. При разработке документа необходимо учитывать требование пункта 13 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина Российской Федерации от 29 июля 1998 года №34н, а также статьи 9 Федерального закона от 21 ноября 1996 года №129-ФЗ «О бухгалтерском учете», которые устанавливают определенные требования к составлению документа. В частности первичный учетный документ будет принят к учету только в том случае, если он содержит следующие обязательные реквизиты:

· наименование документа . В наименовании заключается содержание хозяйственной операции, которая подлежит отражению в учете и бухгалтер организации не должен принимать к учету документы с нечетким наименованием либо вовсе без наименования, а также сам составлять подобные документы. Унифицированные формы первичных учетных документов содержат «Код формы», представляющий собой семизначный номер документа по Общероссийскому классификатору управленческой деятельности, который печатается в правом верхнем углу документа. В самостоятельно разработанном документе может не содержаться реквизита «Код формы», однако в случае обработки документа с помощью средств вычислительной техники наличие данного реквизита необходимо и система кодировки разрабатывается организацией самостоятельно.

· дату составления документа . Дата позволяет определить конкретную дату совершения хозяйственной операции, указанной в наименовании документа или в самом документе. Дата оформляется арабскими цифрами следующим образом: вначале указываются день и месяц, представленные двумя парами цифр, разделенными точкой, затем четырьмя цифрами указывается год, например дата 10 сентября 2006 года будет записана следующим образом: 10.09.2006 года.

· наименование организации , от имени которой составлен документ, что позволяет определить принадлежность документа конкретной организации.

· измерители хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении . Вообще в учете применяется натуральные, трудовые и денежные измерители. С помощью натуральных измерителей получают сведения об объектах учета в натуральных показателях, таких как меры длины, веса, площади, объема и других. С помощью трудовых измерителей, применяемых в сочетании с натуральными, устанавливается количество труда, затраченного на производство продукции, работ и услуг, определяются такие показатели, как производительность труда, выполнение норм выработки. С помощью трудовых измерителей начисляется заработная плата. Денежный измеритель является обобщающим, в нем выражаются все показатели финансово-хозяйственной деятельности организации.

· наименование должностей лиц , ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления. Как правило, конкретный работник организации совершает тот или иной вид хозяйственных операций на основании установленной должностной инструкции и указание должности лица, совершившего операцию, служит для контроля над правомерностью совершения операции.

· личные подписи указанных лиц и их расшифровки (включая случаи создания документов с применением средств вычислительной техники). В расшифровке подписи вначале следует ставить инициалы, и лишь затем фамилию, например: И.С. Петров. Если отсутствует лицо, подпись которого должна стоять в документе, вместо него документ может подписать его заместитель либо лицо, исполняющее обязанности отсутствующего лица, при этом нельзя подписывать документы с проставлением косой черты перед наименованием должности.

Перечень лиц, имеющих право подписи первичных учетных документов, утверждает руководитель организации по согласованию с главным бухгалтером.

Следует обратить внимание, что в первичных учетных документах не допускается факсимильное воспроизведение подписи лиц , ответственных за правильность оформление документов и совершение хозяйственных операций.

Помимо обязательных реквизитов в документ могут быть введены дополнительные реквизиты, не являющиеся обязательными, такие как номер документа, адрес организации, основание совершения хозяйственной операции, и другие.

Самостоятельно созданные документы должны достоверно описывать хозяйственные операции, обеспечивать пользователей необходимой и достоверной информацией, должны быть удобны для обработки и хранения и не должны дублировать другие первичные документы.

Требования главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в бухгалтерию необходимых документов и сведений обязательны для всех работников организации. Без подписи главного бухгалтера или уполномоченного им лица денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению.

Статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателей возлагаются определенные обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда своих работников. В частности, работодатель обязан обеспечить:

«приобретение и выдачу за счет собственных средств сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением».

Статьей 17 Федерального закона от 17 июля 1999 года №181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» установлено, что средства индивидуальной защиты работников, в том числе и иностранного производства, должны соответствовать требованиям охраны труда, установленным в Российской Федерации, и иметь сертификаты соответствия. Приобретение и выдача работникам средств индивидуальной защиты, не имеющих сертификата соответствия, не допускается.

Средства индивидуальной защиты подлежат обязательной сертификации в соответствии со следующими документами:

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 года №1013 «Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации»;

Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30 июля 2002 года №64 «О номенклатуре продукции и услуг (работ), подлежащих обязательной сертификации, и номенклатуре продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии»;

Правила сертификации средств индивидуальной защиты установлены Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 19 июня 2000 года №34 «Об утверждении и введении в действие Правил проведения сертификации средств индивидуальной защиты».

При обязательной сертификации средств индивидуальной защиты, определяют их соответствие требованиям следующих нормативных документов:

– ГОСТ или ГОСТ Р общих технических требований;

– ГОСТ или ГОСТ Р на конкретный вид средств индивидуальной защиты по показателям, указанным в Правилах.

При добровольной сертификации устанавливается соответствие средствами индивидуальной защиты стандартам различных категорий, техническим условиям, рецептурам и другим документам, определяемым заявителем.

Средства индивидуальной защиты, на которые выданы сертификаты соответствия и лицензии на применение знака соответствия, должны быть промаркированы знаком соответствия. Маркировка осуществляется изготовителем или продавцом способами, обеспечивающими четкое изображение этого знака, его стойкость к внешним воздействующим факторам, а также долговечность в течение установленного срока службы или годности продукции. Знак соответствия наносится на средства индивидуальной защиты и (или) сопроводительную документацию. Знак соответствия может наноситься в непосредственной близости от товарного знака изготовителя на те места средств индивидуальной защиты, которые подвержены минимальному износу и где он может быть легко обнаружен. Исполнение знака соответствия должно быть контрастным на фоне поверхности, на которую он нанесен. При невозможности нанесения знака соответствия непосредственно на средства индивидуальной защиты, следует наносить его на ярлыки, этикетки, упаковку, невозвратную тару, а также сопроводительную документацию. Место нанесения знака соответствия указывается в лицензии на применение знака соответствия.

Спецодежда должна выдаваться в соответствии с Правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными Постановлением №51.

Перечни профессий, наименования и нормы выдаваемой спецодежды установлены следующими документами:

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 16 декабря 1997 года №63 «Об утверждении типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты»;

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 25 декабря 1997 года №66 «Об утверждении типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты»;

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 29 декабря 1997 года №68 «Об утверждении типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты»;

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 30 декабря 1997 года №69 «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики»;

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 июля 1999 года №26 «Об утверждении типовых отраслевых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам химических производств»;

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 30 августа 2000 года №63 «Об утверждении типовых отраслевых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам банков»;

рядом других нормативных документов.

Типовые нормы выдачи спецодежды разработаны для следующих отраслей и категорий работников:

· Работникам промышленности строительных материалов, стекольной и фарфорово-фаянсовой промышленности;

· Работникам гражданской авиации;

· Работникам, занятым на строительных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах;

· Работникам радиотехнического и электронного производств;

· Работникам судостроительных и судоремонтных организаций;

· Работникам организаций пищевой, мясной и молочной промышленности;

· Работникам элеваторной, мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности;

· Работникам железнодорожного транспорта организаций (железнодорожный внутризаводской транспорт);

· Работникам станций и цехов по выработке генераторного газа;

· Работникам, осуществляющим наблюдения и работы по гидрометеорологическому режиму окружающей среды;

· Работникам паросилового и энергетического хозяйства (кроме производства электрической энергии);

· Работникам высших учебных заведений;

· Работникам организаций культуры;

· Работникам, занятым в производстве музыкальных инструментов;

· Работникам, занятым в производстве ртутных термометров;

· Работникам организаций Государственного комитета Российской Федерации по государственным резервам;

· Постоянному и переменному составу учебных и спортивных организаций Российской оборонной спортивно-технической организации (РОСТО).

Работники обеспечиваются средствами индивидуальной защиты независимо от того, к какой отрасли экономики относятся производства, цехи, участки и виды работ, а также независимо от форм собственности организаций и их организационно — правовых форм. Если в соответствующих Типовых отраслевых нормах не указаны какие-либо профессии, то средства индивидуальной защиты этим работникам выдаются в соответствии с Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, утвержденными Постановлением Минтруда Российской Федерации от 30 декабря 1997 года №69, при условии, что в этом документе данные профессии указаны.

Обращаем Ваше внимание на пункт 26 Постановления №51. В названном пункте сказано, что работодатель должен своевременно осуществлять химчистку, стирку, ремонт, дегазацию, дезактивацию, обезвреживание и обеспыливание специальной одежды, а также ремонт, дегазацию, дезактивацию и обезвреживание специальной обуви и других средств индивидуальной защиты. В этих целях работодатель может выдавать работникам 2 комплекта специальной одежды , предусмотренной Типовыми отраслевыми нормами, с удвоенным сроком носки .

Кроме того, следует учитывать, что при выдаче теплой спецодежды следует руководствоваться Постановлением Минтруда Российской Федерации от 31 декабря 1997 года №70 «Об утверждении норм бесплатной выдачи работникам теплой специальной одежды и теплой специальной обуви по климатическим поясам, единым для всех отраслей экономики (кроме климатических районов, предусмотренных особо в типовых отраслевых нормах бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам морского транспорта; работникам гражданской авиации; работникам, осуществляющим наблюдения и работы по гидрометеорологическому режиму окружающей среды; постоянному и переменному составу учебных и спортивных организаций Российской оборонной спортивно-технической организации (РОСТО))», устанавливающем сроки носки теплой спецодежды в зависимости от климатических поясов. Установлены единые климатические пояса для всех отраслей экономики (кроме климатических районов, предусмотренных особо в Типовых отраслевых нормах бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам морского транспорта; работникам гражданской авиации; работникам, осуществляющим наблюдения и работы по гидрометеорологическому режиму окружающей среды; постоянному и переменному составу учебных и спортивных организаций Российской оборонной спортивно — технической организации (РОСТО)), утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 31 декабря 1997 года №70.

Следует обратить внимание на пункт 6 Правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Постановлением №51. Этим пунктом установлено, что в тех случаях, когда средства индивидуальной защиты не указаны в Типовых отраслевых нормах, они могут быть выданы работникам на основании аттестации рабочих мест в зависимости от характера выполняемых работ со сроком носки — до износа или как дежурные и могут включаться в коллективные договоры и соглашения.

Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утверждено Постановлением Минтруда Российской Федерации от 14 марта 1997 года №12. В соответствии с этим положением аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. При проведении аттестации учитываются гигиенические критерии оценки условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности производственного процесса, стандарты системы безопасности труда, санитарные правила и нормы.

Сроки проведения аттестации устанавливаются организацией исходя из изменений условий и характера труда, но не реже одного раза в 5 лет с момента проведения последних измерений.

В обязательном порядке переаттестация проводится в следующих случаях:

– после замены производственного оборудования;

– после изменения технологического процесса;

– после проведения реконструкции средств коллективной защиты;

– по требованию органов Государственной экспертизы условий труда Российской Федерации при выявлении нарушений при проведении аттестации рабочих место по условиям труда.

Для организации и проведения аттестации издается приказ, в соответствии с которым создается аттестационная комиссия, определяются сроки и график проведения аттестации.

Как правило, измерение параметров опасных и вредных производственных факторов, а также определение показателей тяжести и напряженности трудового процесса производится лабораторными подразделениями организации. При отсутствии таких подразделений привлекаются центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора, лаборатории органов Государственной экспертизы условий труда Российской Федерации и другие лаборатории, аттестованные на право проведения таких мероприятий.

При аттестации рабочих мест проводится оценка условий труда, оценка травмобезопасности оборудования и приспособлений. При этом учитывается обеспеченность работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также эффективность этих средств.

По результатам аттестации рабочих мест по условиям труда заполняются следующие документы:

ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в подразделении. В данную ведомость включаются сведения об аттестуемых рабочих местах и условиях труда на них, количестве занятых в этих условиях работниках, обеспеченности их средствами индивидуальной защиты;

сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в организации. В сводной ведомости указывается количество рабочих мест по структурным подразделениям и в целом по организации, количество рабочих мест, на которых проведена аттестация с распределением их по классам условий труда, количество работников, занятых на рабочих местах, на которых проведена аттестация, сведения об обеспечении работников средствами индивидуальной защиты.

Результаты работы аттестационной комиссии оформляются протоколом аттестации рабочих мест, к которому прилагаются:

– карты аттестации рабочих мест по условиям труда;

– ведомости рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в подразделениях;

– сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в организации;

– план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации, предусматривающий, наряду с другими мероприятиями, и применение средств индивидуальной защиты.

Документы аттестации рабочих мест по условиям труда являются материалами строгой отчетности и подлежат хранению. В «Перечне Типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организации, с указанием сроков хранения», утвержденном Росархивом 6 октября 2000 года в пункте 332 указано, что документы об аттестации рабочих мест хранятся в течение 5 лет. Ответственность за проведение аттестации несет руководитель организации.

Таким образом, проведя аттестацию рабочих мест, организация имеет право разработать свои собственные нормы обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и иными средствами индивидуальной защиты и ввести их в действие приказом руководителя.

Расходы организации на приобретение спецодежды и иных средств индивидуальной защиты после проведения аттестации рабочих мест и оформления всех необходимых документов могут быть учтены в целях исчисления налога на прибыль в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 264 НК РФ в составе прочих расходов как расходы на обеспечение нормальных условий труда и мер по технике безопасности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 221 Трудового кодекса Российской Федерации:

«На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются сертифицированные специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену».

Нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, порядок и условия их выдачи утверждены Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 4 июля 2003 года №45 «Об утверждении норм бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, порядка и условий их выдачи» (далее — Постановление №45).

С 6 октября 2006 года работодатель с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансового положения вправе установить нормы, улучшающие по сравнению с типовыми нормами, защиту работников.

К смывающим и обезвреживающим средствам в соответствии с Постановлением №45 относятся мыло, защитный крем для рук гидрофильного и гидрофобного действия, очищающая паста для рук, а также регенерирующий восстанавливающий крем для рук. На работах, связанных с загрязнением, выдается мыло. На работах, связанных с трудно смываемыми загрязнениями, маслами, смазками, нефтепродуктами, клеями, битумом, химическими веществами раздражающего действия и другими веществами, выдаются защитные, регенерирующие и восстанавливающие кремы, очищающие пасты для рук.

Таким образом, из текста данного раздела следует, что работодатели обязаны обеспечивать своих работников бесплатной спецодеждой и иными средствами индивидуальной защиты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Если работодатель этого не сделает, то при проверке его могут оштрафовать трудовые инспекторы. Основанием для наложения штрафа является статья 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

«1. Нарушение законодательства о труде и об охране труда — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от трехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

2. Нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, — влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет».

Напоминаем, что согласно статье 5 Федерального закона от 19 июня 2000 года №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» начисление налогов, сборов, штрафов и иных платежей, осуществляемое в соответствии с законодательством Российской Федерации, в зависимости от минимального размера оплаты труда, с 1 января 2001 года производится исходя из базовой суммы, равной 100 рублям. Таким образом, сумма штрафа колеблется от 500 до 5 000 рублей для должностных лиц и от 30 000 до 50 000 рублей для юридических лиц.

Хотелось бы отметить, что руководитель организации вправе принять решение о выдаче работникам дополнительной спецодежды сверх норм, установленных законодательством. Кроме того, он может обеспечивать спецодеждой работников, должности которых не предусмотрены в типовых нормах, а также выдавать больше предметов спецодежды, чем это предписано Минтрудом Российской Федерации. Это его право. В бухгалтерском учете все расходы по приобретению и выдаче спецодежды будут отражены полностью. Но при исчислении налогов бухгалтеру следует быть осторожным: в расчет он может принять лишь ту спецодежду, которая «умещается» в рамки установленных нормативов.

Как указывалось выше, правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты утверждены Постановлением №51.

Согласно пункту 5 статьи 255 главы 25 НК РФ к расходам на оплату труда относится стоимость выдаваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации работникам бесплатно либо продаваемых работникам по пониженным ценам форменной одежды и обмундирования (в части стоимости, не компенсируемой работниками), которые остаются в личном постоянном пользовании работников. В таком же порядке учитываются расходы на приобретение или изготовление организацией форменной одежды и обуви, которые свидетельствуют о принадлежности работников к данной организации.

Таким образом, если спецодежда выдается работнику согласно законодательству Российской Федерации и остается в его личном постоянном пользовании, то данные расходы необходимо учитывать по статье «Расходы на оплату труда».

Пунктом 6 Правил утвержденных Постановлением №51, установлено следующее: если средства индивидуальной защиты не указаны в Типовых отраслевых нормах, они могут быть выданы работникам работодателем на основании аттестации рабочих мест в зависимости от характера выполняемых работ со сроком использования до износа или как дежурные и могут включаться в коллективные договора и соглашения.

Если работодатель выдает по собственной инициативе форменную одежду без аттестации рабочих мест, то расходы, связанные с приобретением форменной одежды можно учесть в составе расходов по оплате труда. В данном случае расходы будут учтены на основании пункта 25 статьи 255 НК РФ «другие виды расходов, произведенных в пользу работника, предусмотренных трудовым договором и (или) коллективным договором». При этом выдачу форменной одежды необходимо закрепить в трудовом и (или) коллективном договоре.

Обеспечивая работников форменной одеждой по своей инициативе, работодатель должен особое внимание обратить на документально оформление для того, чтобы иметь возможность учитывать стоимость форменной одежды в составе расходов для целей главы 25 НК РФ. Организации должны разработать собственные нормы обеспечения работников форменной одеждой, если отсутствуют действующие законодательные акты, и вводить их в действие внутренними распорядительными документами, а именно приказом по организации, в соответствии с которым организация обязана обеспечить конкретных работников (по перечню должностей) форменной одеждой в целях создания нормальных условий охраны труда и поддержания форменного стиля или в коллективном и (или) трудовом договоре закрепить обязанность работодателя в выдаче форменной одежды.

Вышеперечисленные документы необходимы для того, чтобы организация могла доказать, что затраты на форменную одежду сотрудникам связаны с выполнением ими трудовых обязанностей и экономически оправданы.

Несколько слов о расходах на приобретение или изготовление организацией форменной одежды и обуви, которые свидетельствуют о принадлежности работников к данной организации.

Форменная одежда и обувь должна в обязательном порядке свидетельствовать о принадлежности работников к данной организации, о чем должно быть указано в документах, связанных с ее изготовлением. При определении принадлежности одежды к организации нельзя перешагнуть неизвестно где находящуюся грань с расходами на иные виды рекламы, установив, например, предназначение для определенного круга лиц — посетителей офиса или получив заключение эксперта (производителя обуви или одежды), что данная информация рекламой не является.

Этот момент очень важен с точки зрения налогообложения.

«реклама — информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке».

Спецоснастка и спецодежда отпускаются в производство на основании следующих документов:

требование-накладная (форма №М-11);

накладная (форма №М-15);

лимитно-заборная карта (форма №М-8);

документы, разработанные самостоятельно, при условии наличия всех необходимых реквизитов.

А если спецоснастка и спецодежда учитывается по ПБУ 6/01 (с учетом лимита 20 000 рублей), то применяются формы по учету основных средств.

Согласно пункту 20 Методических указаний №135н спецактивы, переданные в производство, учитываются на счете 10 «Материалы» на отдельном субсчете «Специальная оснастка и специальная одежда в эксплуатации». Для удобства учета, как мы отмечали выше, могут быть открыты отдельные субсчета:

– «Спецоснастка в эксплуатации»;

– «Спецодежда в эксплуатации».

Операции по передаче объектов спецоснастки и спецодежды в производство отражаются записью:

В соответствии с пунктом 24 Методических указаний №135н стоимость спецоснастки может включаться в затраты на производство одним из способов, представленных ниже :

· способом списания стоимости пропорционально объему выпущенной продукции (работ, услуг);

· линейным способом.

Также не стоит забывать и о том, что согласно пункту 25 Методических указаний №135н стоимость спецоснастки, предназначенной для индивидуальных заказов или используемой в массовом производстве, разрешается полностью погашать в момент передачи в производство (эксплуатацию) соответствующей оснастки. То есть в учетной политике организации следует закрепить положение о том, что стоимость спецоснастки, используемой для выполнения индивидуальных заказов или используемой в массовом производстве погашается единовременно в момент передачи указанной спецоснастки в производство.

Расходы, связанные с изготовлением и продажей продукции согласно пункту 5 Положения по бухгалтерскому учету «Расходы организации» ПБУ 10/99 (далее — ПБУ 10/99), утвержденного Приказом Минфина Российской Федерации от 6 мая 1999 года №33н, будут являться расходами по обычным видам деятельности.

Расходы по обычным видам деятельности, связанные с производством продукции, выполнением работ, оказанием услуг отражаются в сумме фактически произведенных затрат по дебету счетов учета затрат и кредиту счетов учета материальных ценностей, расчетов и других счетов.

Теперь рассмотрим порядок списания спецоснастки в целях налогообложения прибыли.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 254 НК РФ к материальным расходам, в частности, относятся затраты налогоплательщика на приобретение инструментов, приспособлений, инвентаря, приборов, лабораторного оборудования и другого имущества, не являющихся амортизируемым имуществом. Стоимость такого имущества включается в состав материальных расходов в полной сумме по мере ввода его в эксплуатацию.

Согласно пункту 1 статьи 256 НК РФ основными условиями отнесения имущества к амортизируемому имуществу являются:

– принадлежность данного имущества налогоплательщику на праве собственности. Исключение составляет лизинговое имущество, находящееся на балансе у лизингополучателя;

– использование имущества налогоплательщиком для извлечения дохода;

– срок полезного использования более 12 месяцев;

– первоначальная стоимость более 10 000 рублей.

Затраты на приобретение амортизируемого имущества относятся на , учитываются в целях налогообложения посредством начисления амортизации. Порядок начисления амортизации предусмотрен статьей 259 НК РФ.

Но может встретиться и такой вариант, когда стоимость имущества превышает 10 000 рублей, а срок службы не превышает 12 месяцев. В этом случае одно из условий отнесения имущества в состав амортизируемого имущества не выполняется, следовательно, стоимость его следует учесть в целях налогообложения прибыли в составе материальных расходов по мере ввода в эксплуатацию.

Под амортизацией понимается постепенное перенесение стоимости амортизируемого имущества на производимый продукт по мере его физического и морального износа.

Порядок определения первоначальной стоимости амортизируемого имущества установлен статьей 257 НК РФ, в соответствии с которой первоначальная стоимость спецоснастки будет определена как сумма расходов на ее приобретение, сооружение, изготовление, доставку и доведение до состояния, в котором спецоснастка пригодна для использования, за исключением налога на добавленную стоимость и акцизов, кроме случаев, установленных НК РФ.

Если амортизируемое имущество получено организацией безвозмездно, то согласно статье 257 НК РФ его стоимость определяется как сумма, в которую оценено такое имущество в соответствии с пунктом 8 статьи 250 НК РФ (при безвозмездном получении имущества оценка дохода осуществляется исходя из рыночных цен, определяемых с учетом положений статьи 40 НК РФ).

Основные средства, полученные в счет взноса в уставный капитал, принимаются к налоговому учету по остаточной стоимости основного средства, определяемой по данным налогового учета у передающей стороны.

При принятии объектов спецоснастки к налоговому учету необходимо установить срок ее полезного использования. Сроком полезного использования признается период, в течение которого объект служит для выполнения целей деятельности налогоплательщика и который определяется им самостоятельно на дату ввода в эксплуатацию данного объекта основных средств в пределах сроков, установленных Классификацией основных средств, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 года №1.

Всего для целей налогового учета предназначено десять амортизационных групп.

Организация при принятии амортизируемого имущества к учету, должна определить к какой амортизационной группе относится этот объект, в соответствии с Классификацией основных средств. После того, как амортизационная группа определена, организация самостоятельно устанавливает конкретный срок его полезного использования (в месяцах) в рамках тех сроков, которые предусмотрены для данной амортизационной группы.

В том случае, если амортизируемое имущество не поименовано ни в одной из амортизационных групп, установленных Классификацией основных средств, налогоплательщик устанавливает срок полезного использования на основании рекомендаций заводов — изготовителей либо в соответствии с техническими условиями, что установлено пунктом 5 статьи 258 НК РФ.

В налоговом учете могут применяться только два метода начисления амортизации: линейный и нелинейный. При применении каждого из этих методов сумма амортизации определяется для целей налогообложения ежемесячно в соответствии с нормой амортизации, исходя из срока полезного использования объекта. Причем амортизация начисляется отдельно по каждому объекту амортизируемого имущества.

Налогоплательщик обязан применять линейный метод начисления амортизации к зданиям, сооружениям и передаточным устройствам, которые входят в восьмую — десятую амортизационные группы, независимо от срока их ввода в эксплуатацию. К остальным основным средствам налогоплательщик может применять любой из указанных методов. Выбранный организацией метод не подлежит изменению в течение всего периода начисления амортизации по данному объекту амортизируемого имущества.

При линейном методе сумма амортизации в отношении объекта амортизируемого имущества определяется исходя из первоначальной стоимости или текущей (восстановительной) стоимости (в случае проведения переоценки) объекта основных средств и нормы амортизации, исчисленной исходя из срока полезного использования данного объекта.

При нелинейном методе амортизация начисляется на остаточную стоимость амортизируемого имущества. Порядок расчета амортизации меняется после того, как остаточная стоимость имущества составит 20% от его первоначальной стоимости. В этом случае остаточная стоимость амортизируемого имущества в целях начисления амортизации фиксируется как базовая стоимость для дальнейшего определения амортизационных отчислений. Чтобы определить ежемесячную сумму отчислений, базовую стоимость делят на количество месяцев, оставшихся до конца срока использования данного объекта.

Начисление амортизации по объекту амортизируемого имущества согласно пункту 2 статьи 259 НК РФ начинается с 1-го числа месяца, следующим за месяцем, в котором этот объект был введен в эксплуатацию.

Прекращается начисление амортизации по амортизируемому имуществу с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, когда произошло полное списание стоимости такого объекта или данный объект выбыл из состава амортизируемого имущества налогоплательщика по любым основаниям (продажа, ликвидация и так далее).

Сумма погашения стоимости спецоснастки в данном случае определяется исходя из натурального показателя объема продукции (работ, услуг) в отчетном периоде и соотношения фактической себестоимости объекта спецоснастки к предполагаемому объему выпуска продукции (работ, услуг) за весь ожидаемый срок полезного использования данного объекта.

То есть сумма, подлежащая отнесению на счета учета затрат на производство, определяется следующим образом: количество продукции, выпущенной в отчетном периоде, следует умножить на стоимость объекта спецоснастки и разделить на предполагаемое количество продукции, которое будет выпущено с помощью данного объекта.

Стоимость объекта будет полностью погашена тогда, когда будет выпущено все запланированное количество продукции. В зависимости от производительности этот срок может быть различным.

В Методических указаниях №135н не говорится о том, с какого момента следует начинать списание спецоснастки в бухгалтерском учете. При использовании способа списания пропорционально объему выпущенной продукции, будет логичным производить списание стоимости спецоснастки, начиная с того месяца, в котором начат выпуск продукции с использованием данной спецоснастки.

Пример 1.

Для изготовления заказа организация «А» в марте приобрела спецоснастку (штампы) стоимостью 380 000 рублей (без учета налога на добавленную стоимость (далее — НДС)) и в этом же месяце передала спецоснастку в производство и начала выполнение заказа. Организацией принято решение списывать стоимость спецоснастки пропорционально объему выпущенной продукции. Плановый объем продукции составляет 25 000 единиц.

Заказ согласно условиям договора должен быть выполнен за 2 месяца, срок полезного использования спецоснастки установлен 2 месяца.

Объем выпущенной продукции составил:

Март — 15 000 единиц;

Апрель — 10 000 единиц.

012 «Спецоснастка».

В условиях данного варианта примера стоимость спецоснастки в целях бухгалтерского учета будет списана в течение двух месяцев:

в марте — 228 000 рублей (15 000 х 380 000 / 25 000);

в апреле — 152 000 рублей (10 000 х 380 000 / 25 000).

В целях исчисления налога на прибыль стоимость спецоснастки будет полностью включена в состав материальных расходов в том месяце, когда спецоснастка передана в эксплуатацию, то есть в марте.

Возникает различие между данными бухгалтерского и налогового учета, поскольку и в марте, и в апреле в состав расходов в бухгалтерском и налоговом учете будут включены разные суммы. В этом случае организация должна применить Положение по бухгалтерскому учету «Учет расчетов по налогу на прибыль» ПБУ 18/02, утвержденное Приказом Минфина Российской Федерации от 19 ноября 2002 года №126н (далее — ПБУ 18/02).

В данном случае возникают налогооблагаемые временные разницы, об разующие отложенный налог на прибыль, который приводит к увеличению налога на прибыль, подлежащего уплате в бюджет в следующем за отчетным или в следующих отчетных периодах.

Налогооблагаемые временные разницы приводят к тому, что в данном отчетном периоде налог, рассчитанный на бухгалтерскую прибыль, будет больше налога на прибыль, рассчитанного в налоговом учете.

Для тех организаций, которые используют метод начисления, возникновение налогооблагаемых разниц наиболее часто встречается в том случае, когда в бухгалтерском учете расходы относятся на затраты в течение нескольких периодов, а в налоговом учете учитываются в качестве расходов единовременно. В нашем примере налогооблагаемая временная разница составит 152 000 рублей (380 000 рублей — 228 000 рублей).

В следующем или следующих отчетных периодах, по мере уменьшения или полного погашения налогооблагаемых временных разниц, то есть по мере списания стоимости спецоснастки на затраты, будут уменьшаться или полностью погашаться отложенные налоговые обязательства. Суммы, на которые уменьшаются отложенные налоговые обязательства, отражаются в бухгалтерском учете по дебету счета учета отложенных налоговых активов в корреспонденции с дебетом счета расчетов по налогам и сборам.

Корреспонденция счетов		Сумма, рублей
Дебет	Кредит
Март:
			Приняты к учету штампы
			Переданы штампы со склада в цех
			Отражена на забалансовом счете стоимость штампов
			Отражена сумма погашения стоимости штампов за первый месяц (15 000 х 380 000 / 25 000)
			Сформировано отложенное налоговое обязательство (152 000 х 24%)
Апрель:
			Отражена сумма погашения стоимости штампов за второй месяц (10 000 х 380 000 / 25 000)
			Отражено погашение отложенного налогового обязательства (152 000 х 24%)

Если учетной политикой организации будет установлено, что стоимость спецоснастки, используемой для выполнения индивидуальных заказов, погашается в момент ее отпуска в производство, в условиях данного примера разницы между данными бухгалтерского и налогового учета не возникнет, поскольку стоимость спецоснастки и в бухгалтерском, и в налоговом учете будет списана в марте.

Окончание примера.

Таким образом, при этом способе стоимость спецоснастки списывается в течение того периода, в котором она используется. Сумма, списываемая ежемесячно, зависит от объема выпущенной продукции, что отражает реальную картину — в те периоды, когда выпущено больше продукции и, соответственно, оборудование работало с большей нагрузкой, суммы амортизации больше. Это позволяет включить в себестоимость продукции долю стоимости объектов, непосредственно относящуюся к этой продукции.

Заметим, что в том случае если в соответствии с положениями главы 25 НК РФ эти объекты должны быть включены в состав амортизируемого имущества, амортизация должна начисляться либо линейным, либо нелинейным методом в течение срока полезного использования, определенного в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 года №1 «О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы».

В связи с этим в бухгалтерском учете возможно образование временных разниц в соответствии с нормами ПБУ 18/02.

Кроме того, здесь стоит обратить внимание читателя на следующее. Достаточно часто встречается ситуация, когда спецоснастка используется не только в изготовлении новой продукции, но и используется, например, для производства запасных частей. В этом случае организация может столкнуться с трудностями при определении базы распределения, так как использование натуральных показателей здесь вряд ли возможно в виду их несопоставимости. Поэтому организация должна выбрать какой-то другой показатель, пропорционально которому будет производиться распределение стоимости спецоснастки, например, трудоемкость выполненных работ. Правда, для этих целей необходимо предварительно рассчитать размер погашения стоимости спецоснастки на один час трудовых затрат. Дальнейший расчет будет производиться в обычном порядке.

Отметим, что в момент передачи объектов спецоснастки в эксплуатацию их стоимость была отражена на забалансовом счете, где будет учитываться до момента физического выбытия объектов (продажи, безвозмездной передачи, списания как пришедшего в негодность или иного способа выбытия).

Пунктом 28 Методических указаний №135н установлено, что в том случае если выпуск продукции, для производства которой используется спецоснастка, прекращается досрочно и возобновление его не планируется, дальнейшее погашение стоимости не производится, а остаточная стоимость спецоснастки списывается на финансовые результаты как операционные расходы. Эта операция отражается бухгалтерской записью:

В этом случае сумма, подлежащая ежемесячному списанию, определяется исходя из срока полезного использования объекта. Поскольку в Методических указаниях прямо не определено, каким документом следует руководствоваться при определении сроков полезного использования объектов спецоснастки, из буквального прочтения текста указаний можно сделать вывод о том, что срок полезного использования может быть определен организацией самостоятельно исходя из предполагаемого объема продукции либо из предполагаемого срока, в течение которого эти объекты будут использоваться.

Мы уже отмечали, что Методическими указаниями №135н не установлено, с какого периода следует начинать списание спецоснастки. Поэтому организация должна в приказе по учетной политике утвердить один из возможных способов списания:

· начинать списание стоимости спецоснастки с месяца ее передачи в эксплуатацию;

· начинать списание с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором спецоснастка была передана в производство.

Пример 3.

Организацией приобретен объект спецоснастки 450 000 рублей (без учета НДС). В бухгалтерском учете его стоимость решено списывать линейным способом. Срок предполагаемого использования объекта составляет 2 года.

В целях налогообложения прибыли данный объект спецоснастки в соответствии с Классификацией основных средств, включаемых в амортизационные группы, отнесен к первой амортизационной группе, где учитывается все недолговечное имущество со сроком полезного использования от 1 года до 2 лет включительно. Организацией установлен срок полезного использования 2 года.

Первоначальная стоимость объекта спецоснастки в налоговом учете также составляет 450 000 рублей.

Сумма, подлежащая ежемесячному списанию на счета учета затрат на производство, составляет: 450 000 рублей / 24 месяца = 18 750 рублей.

Окончание примера.

Таким образом, при использовании линейного метода стоимость объектов спецоснастки переносится на затраты на производство равномерно в течение срока их использования.

Этот метод разрешено использовать только для тех объектов спецоснастки, которые используются для выполнения индивидуальных заказов или в массовом производстве. Объекты спецоснастки, списанные в полной сумме в момент передачи в эксплуатацию, должны учитываться на забалансовом счете до момента окончания их эксплуатации и физического выбытия.

В целях налогового учета оборудование стоимостью более 10 000 рублей за единицу и со сроком полезного использования более 12 месяцев (по Постановлению Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 года №1 «О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы») должно быть включено в состав амортизируемого имущества. Амортизация начисляется ежемесячно, в течение срока эксплуатации данного объекта.

Пример 4.

Для выполнения заказа в марте приобретено оборудование стоимостью 400 000 рублей. Оборудование принято к учету как объект спецоснастки и в этом же месяце передано в эксплуатацию. Поскольку данная спецоснастка приобретена для выполнения единичного заказа, срок исполнения которого истекает в сентябре, и впоследствии организация не планирует выпуск аналогичной продукции, принято решение списать стоимость оборудования в полной сумме при передаче его в эксплуатацию.

Предположим, что спецоснастка согласно Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 года №1, подлежит включению в состав второй амортизационной группы, где учитывается имущество со сроком полезного использования свыше 2 лет до 3 лет включительно. Организацией установлен срок полезного использования, равный 25 месяцам. Спецоснастка в целях налогового учета подлежит амортизации, которая начинается с 1 апреля, то есть с числа месяца, следующего за месяцем, в котором спецоснастка передана в производство. Ежемесячная сумма амортизации в целях налогообложения составит (400 000 рублей / 25 месяцев = 16 000 рублей).

Поскольку стоимость данного объекта спецоснастки в бухгалтерском учете будет списана в полной сумме в момент передачи в производство, в целях налогового учета будет погашаться в течение 25 месяцев по мере начисления амортизации, между данными бухгалтерского и налогового учета возникнет разница. Учет разниц следует вести с применением ПБУ 18/02.

В следующем или следующих отчетных периодах, когда будет происходить уменьшение суммы вычитаемых временных разниц, то есть по мере начисления амортизации в налоговом учете, соответственно будет уменьшаться и сумма отложенных налоговых активов. Суммы, на которые уменьшаются отложенные налоговые активы, должны быть отражены по кредиту счета учета отложенных налоговых активов в корреспонденции с дебетом счета расчетов по налогам и сборам.

Рабочим планом счетов предусмотрено использование следующих счетов и субсчетов:

10-10-1 «Спецоснастка на складе»;

10-11-1 «Спецоснастка в эксплуатации»;

012 «Спецоснастка».

Корреспонденция счетов		Сумма, рублей
Дебет	Кредит
В марте
			Принято к учету спецоборудование
			Спецоборудование передано в эксплуатацию
			Отражена на забалансовом счете стоимость спецоборудования
			Списана стоимость спецоборудования
			Отражен отложенный налоговый актив (400 000 х 24%)
Ежемесячно с апреля по сентябрь (в течение начисления амортизации в налоговом учете)
			Отражено погашение отложенного налогового актива (16 000 х 24%)

Начиная, с октября расходы по амортизации данного объекта спецоборудования в целях налогообложения организация учесть, не сможет.

В случае выбытия объекта актива, по которому был начислен отложенный налоговый актив, сумма начисленного отложенного актива списывается на счет учета прибылей и убытков бухгалтерской записью по дебету счета 99 «Прибыли и убытки» и Кредиту счета 09 «Отложенные налоговые активы» .

При выдаче работникам спецодежды и при ее возврате делаются записи в личных карточках учета выдачи средств индивидуальной защиты. Форма личной карточки утверждена Постановлением №51. В карточке указываются наименование выданных средств индивидуальной защиты, их стоимость, процент годности на момент выдачи, срок носки.

Спецодежда подлежит возврату в следующих случаях:

· по окончании срока носки;

· при увольнении работника;

· при переводе работника на другую работу, для которой выдача спецодежды не предусмотрена.

Дежурная спецодежда может выдаваться работникам в коллективное пользование. Она предусмотрена для выполнения определенных работ или закрепляется за определенными рабочими местами и передается от смены к смене. Дежурная спецодежда выдается ответственному лицу и делается запись на отдельной карточке с пометкой «дежурная».

На основании Типовых отраслевых норм выдачи спецодежды определяются сроки полезного использования спецодежды, которые применяются при ее списании.

Спецодежда со сроком полезного использования менее 12 месяцев может быть списана непосредственно в момент ее выдачи работникам.

В соответствии с пунктом 26 Методических указаний №135н в том случае, если срок службы спецодежды превышает 12 месяцев, ее стоимость погашается линейным способом исходя из сроков полезного использования специальной одежды, предусмотренных в типовых отраслевых нормах бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также в Правилах обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной зашиты, утвержденных Постановлением №51.

Согласно пункту 5 ПБУ 10/99, расходы по обеспечению работников спецодеждой относятся к расходам по обычным видам деятельности. Ранее мы отмечали, что стоимость спецодежды учитывается на субсчете «Специальная оснастка и специальная одежда на складе», открываемом к счету 10 «Материалы» , однако для удобства может быть открыт субсчет второго порядка «Спецодежда на складе».

Согласно Методическим указаниям №135н организация может организовать учет специальных инструментов, специальных приспособлений и специального оборудования в соответствии с ПБУ 6/01, то есть в порядке, предусмотренном для учета основных средств. В Письме Минфина Российской Федерации от 12 мая 2003 года №16-00-14/159 указано, что подобный порядок можно установить и для предметов специальной одежды. Если организация воспользуется такой возможностью, то учет специальной одежды будет вестись на счете 01 «Основные средства» .

На основании пункта 27 Методических указаний №135н, начисление погашения стоимости специальной одежды в бухгалтерском учете отражается по дебету счетов учета затрат на производство и кредиту счета 10 «Материалы» субсчет «Специальная оснастка и специальная одежда в эксплуатации», к которому также можно открыть субсчет второго порядка «Спецодежда в эксплуатации». Если спецодежда будет учитываться согласно положениям ПБУ 6/01, ее стоимость будет погашаться посредством начисления амортизации.

В целях исчисления налога на прибыль амортизируемым имуществом признается имущество со сроком полезного использования более 12 месяцев и первоначальной стоимостью более 10 000 рублей, это вытекает из пункта 1 статьи 256 НК РФ. Таким образом, если стоимость одного комплекта спецодежды будет менее 10 000 рублей и срок полезного использования менее 12 месяцев, то такая спецодежда не будет являться амортизируемым имуществом. Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 254 НК РФ затраты организации на приобретение спецодежды, не являющейся амортизируемым имуществом, включаются в состав материальных расходов в полной сумме по мере ввода его в эксплуатацию.

При списании спецодежды может возникнуть ситуация — расходы организации на спецодежду в целях бухгалтерского учета будут признаваться в течение срока ее службы (если он более 12 месяцев), в целях исчисления налога на прибыль будут признаны единовременно в месяце передачи спецодежды в эксплуатацию, если не будут выполняться условия, позволяющие учесть спецодежду в составе амортизируемого имущества.

Возникнет так называемая временная разница, которая в соответствии с пунктом 8 ПБУ 18/02, представляет собой доходы и расходы, которые формируют бухгалтерскую прибыль (убыток) в одном отчетном периоде, а налоговую базу по налогу на прибыль формируют в другом или других отчетных периодах. Если допустить, что отчетный период длится гораздо более одного года, то временных разниц вообще бы не возникало, поскольку эти доходы или расходы были бы учтены как в бухгалтерском учете, так и в налоговом.

В зависимости от того, какое влияние временные разницы оказывают на налогооблагаемую прибыль, они подразделяются на вычитаемые и налогооблагаемые.

В данном случае будет возникать налогооблагаемая временная разница, которая образует отложенный налог на прибыль, приводящий к увеличению налога на прибыль, подлежащего уплате в бюджет в периодах, следующих за отчетным. То есть в данном отчетном периоде налог, рассчитанный на бухгалтерскую прибыль, будет больше налога на прибыль, рассчитанного в налоговом учете.

Та часть отложенного налога на прибыль, которая должна привести к увеличению налога на прибыль, подлежащего уплате в бюджет в следующих периодах, на основании пункта 15 ПБУ 18/02 является отложенным налоговым обязательством. Отложенное налоговое обязательство определяется как произведение налогооблагаемой временной разницы на установленную законодательством Российской Федерации ставку налога на прибыль на определенную дату.

Согласно пункту 18 ПБУ 18/02 отложенное налоговое обязательство должно отражаться в бухгалтерском учете по кредиту счета 77 «Отложенные налоговые обязательства» в корреспонденции с дебетом счета 68 «Расчеты по налогам и сборам» .

В следующем или следующих отчетных периодах по мере уменьшения или полного погашения налогооблагаемых временных разниц будут уменьшаться или полностью погашаться отложенные налоговые обязательства. Суммы, на которые уменьшаются или полностью погашаются в отчетном периоде отложенные налоговые обязательства, отражаются в бухгалтерском учете по дебету счета учета отложенных налоговых обязательств в корреспонденции с кредитом счета учета расчетов по налогам и сборам.

В примере, как рукавицы, так и куртки в целях исчисления налога на прибыль не включаются в состав амортизируемого имущества, и их стоимость включается в состав материальных расходов единовременно в момент выдачи работникам.

Для отражения операций на счетах бухгалтерского учета организация использует субсчета к счету «материалы»:

10-10-1 «Спецодежда на складе»;

10-11-1 «Спецодежда в эксплуатации».

Рассмотрим вопрос о том, нужно ли со стоимости выданной спецодежды и иных средств индивидуальной защиты взимать с работников налог на доходы физических лиц (далее — НДФЛ) и начислять единый социальный налог.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 238 НК РФ не подлежат обложению единым социальным налогом все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с выполнением работником трудовых обязанностей, а также возмещением других расходов, включая расходы на повышение профессионального уровня работников.

Таким образом, стоимость спецодежды и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых работникам в пределах установленных норм, не подлежит обложению единым социальным налогом в общеустановленном порядке. Это подтверждается и Письмом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 5 июня 2001 года №07-4-04/968-п464.

Что касается НДФЛ, то аналогичный вывод позволяет сделать пункт 3 статьи 217 НК РФ, в соответствии, с которым не подлежат налогообложению все виды установленных действующим законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных законодательством), связанных с исполнением трудовых обязанностей).

Если же спецодежда и иные средства индивидуальной защиты выдаются работникам сверх норм, установленных законодательством, то налог на доходы физических лиц с сумм превышения в этом случае необходимо удержать. Это следует из пункта 1 статьи 210 НК РФ, согласно которой:

«При определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса».

Величина дохода, полученного в натуральной форме, определяется в соответствии с пунктом 1 статьи 211 НК РФ:

«При получении налогоплательщиком дохода от организаций и индивидуальных предпринимателей в натуральной форме в виде товаров (работ, услуг), иного имущества, налоговая база определяется как стоимость этих товаров (работ, услуг) иного имущества, исчисленная исходя из их цен, определяемых в порядке, аналогичном предусмотренному статьей 40 настоящего Кодекса».

Единый социальный налог в соответствии с пунктом 3 статьи 236 НК РФ в этом случае не начисляется, поскольку расходы по сверхнормативной выдаче спецодежды не относятся к расходам, уменьшающим налоговую базу по налогу на прибыль отчетного периода.

Согласно пункту 30 Методических указаний №135н стоимость объекта спецоснастки, который выбывает или не используется для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг либо для управленческих нужд организации, подлежит списанию с бухгалтерского учета.

Следует особо отметить, что окончательное снятие объектов спецоснастки и спецодежды с бухгалтерского учета производится только при их физическом выбытии, что должно быть зафиксировано в соответствующих документах — актах о выбытии, документах о продаже и так далее. До этого момента эти объекты, даже если их стоимость полностью списана, должны учитываться на забалансовом счете.

Выбытие спецоснастки имеет место в случаях:

· продажи;

· безвозмездной передачи (за исключением договора безвозмездного пользования);

· списания в случае морального и физического износа;

· ликвидации при авариях, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных ситуациях;

· передачи в виде вклада в уставный (складочный) капитал других организаций.

Пунктом 33 Методических указаний №135н установлено, что доходы и расходы от списания объектов спецоснастки и спецодежды относятся на финансовый результат как операционные доходы и расходы.

Если списание объекта спецоснастки производится в результате его продажи, то выручка от продажи принимается к бухгалтерскому учету в сумме, указанной сторонами в договоре купли-продажи.

При продаже спецоснастки организация получает доход. Согласно пункту 7 Положения по бухгалтерскому учету «Доходы организации» ПБУ 9/99, утвержденного Приказом Минфина Российской Федерации от 6 мая 1999 года №32н, такие доходы относятся к операционным.

Согласно пункту 11 ПБУ 10/99, к операционным расходам организации относятся, в частности, расходы, связанные с продажей, выбытием и прочим списанием основных средств и иных активов, отличных от денежных средств (кроме иностранной валюты), товаров, продукции.

В состав расходов включается остаточная стоимость продаваемого актива, если его стоимость не была списана единовременно, затраты на его демонтаж, транспортировку, упаковку и так далее. Работы, связанные с продажей спецоснастки, могут быть выполнены как силами самой организации, так и силами сторонних организаций. В случае привлечения сторонних организаций стоимость оказанных ими услуг и выполненных работ отражается организацией по дебету счета 91 «Прочие доходы и расходы» , субсчет 91-2 «Прочие расходы» и кредиту счета 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» . Сумма НДС учитывается по дебету счета 19 «Налог на добавленную стоимость по приобретенным ценностям» в корреспонденции со счетом .

Пунктом 14.1 ПБУ 10/99 установлено, что величина расходов, связанных с продажей, выбытием и прочим списанием основных средств и иных активов, отличных от денежных средств (кроме иностранной валюты), товаров, продукции определяется в порядке, аналогичном порядку, предусмотренному пунктом 6 ПБУ 10/99, то есть принимается к учету в сумме, равной величине оплаты в денежной или иной форме или величине кредиторской задолженности.

Доход от продажи спецоснастки отражается по кредиту счета 91 «Прочие доходы и расходы» на отдельном субсчете 91-1 «Прочие доходы», а расходы, связанные с продажей, отражаются по дебету счета на субсчете 91-2 «Прочие расходы».

Операция по реализации объекта спецоснастки согласно пункту 1 статьи 146 НК РФ признается объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость, при этом порядок определения налоговой базы при реализации товаров (работ, услуг) установлен статьей 154 НК РФ.

В целях исчисления налога на прибыль выручка от реализации имущества на основании пункта 1 статьи 249 НК РФ признается доходом от реализации.

При определении доходов из них исключаются суммы налогов, предъявленные в соответствии с НК РФ налогоплательщиком покупателю (приобретателю) товаров (работ, услуг, имущественных прав).

Пример 6.

Организация приобрела комплект спецоборудования для выполнения заказа. Стоимость комплекта составляет 118 000 рублей (в том числе НДС 18 000 рублей). Срок эксплуатации оборудования — 6 месяцев. Организацией принято решение списать стоимость спецоборудования единовременно в момент передачи его в производство. В целях налогообложения прибыли стоимость спецоборудования включена в состав материальных расходов в момент передачи спецоборудования в эксплуатацию. После окончания выполнения заказа спецоборудование продано, цена, установленная договором, составляет 94 400 рублей (в том числе НДС 14 400 рублей).

Списана с забалансового счета стоимость проданного спецоборудования

Для случаев, когда организация использует широкую номенклатуру объектов спецоснастки, разделом V Методических указаний №135н предусмотрена возможность укрупненного учета, то есть учет ведется не по каждому конкретному наименованию, а в виде комплектов, которые группируются по видам изготавливаемой продукции. В этом случае комплекты спецоснастки для изготовления отдельных видов продукции формируются из отдельных наименований спецоснастки, которые могут быть либо приобретены у сторонних организаций, либо изготовлены своими силами. Каждому комплекту присваивается код, который позволяет определить, к какому изделию он относится. Если спецоснастка изготавливается самостоятельно, то в подразделениях, осуществляющих ее изготовление, открываются заказы, шифры которых отражают принадлежность к конкретным изделиям.

Комплект спецоснастки принимается к учету как самостоятельный объект без разбивки по отдельным наименованиям. Фактическая себестоимость комплекта складывается из фактических затрат на его изготовление или приобретение отдельных его составляющих и затрат, связанных с их приобретением.

Включение стоимости комплекта спецоснастки в затраты на производство производится в порядке, предусмотренном Методическими указаниями №135н для отдельных объектов спецоснастки.

В случае замены или ремонта отдельных составляющих фактическая себестоимость комплекта спецоснастки не изменяется. Расходы по ремонту и замене частей комплекта рассматриваются как затраты на его ремонт и обслуживание и включаются в состав расходов по обычным видам деятельности.

Пример 7.

Организация получила заказ на изготовление катера. Для выполнения заказа был сформирован комплект спецоснастки, для чего были приобретены инструменты на сумму 295 000 рублей (в том числе НДС 45 000 рублей). Кроме того организацией были изготовлены спецприспособления, затраты на производство которых составили 320 000 рублей.

Срок изготовления заказа составляет 1,5 года.

Для замены пришедших в негодность предметов спецоснастки были приобретены инструменты на сумму, которая составила 35 400 рублей (в том числе НДС 5 400 рублей).

В зависимости, от того, каким образом списывается стоимость комплекта, возможно два варианта.

В целях налогообложения прибыли комплект спецоснастки входит в состав амортизируемого имущества.

А) Организацией принято решение списывать стоимость комплекта спецоснастки линейным способом в течение срока его использования.

09 «Отложенные налоговые активы»

Окончание примера.

Более подробно с вопросами, касающимися состава, методов учета, поступления спецактивов, оформление первичных документов и обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, Вы можете ознакомиться в книге авторов ЗАО «BKR-ИНТЕРКОМ-АУДИТ» «Материально-производственные запасы».

Корреспонденция счетов		Сумма, рублей
Дебет	Кредит

В ходе выполнения задач, состоящих перед сотрудникам ППСМ по охране общественного порядка, могут быть использованы специальные средства органов внутренних дел. Применение специальных средств основывается на основании требованиям нормативных актов, регламентирующих эту сферу деятельности ОВД.

Правовой базой применения данных средств являются:

Статья 37 УК РФ, которая дает право на необходимую оборону при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, а также при защите законных интересов общества и государства от преступных посягательств.

Статья 38 УК РФ, предоставляющая право причинения вреда лицу совершившего преступление, при его задержании для доставления в органы внутренних дел, а равно пресечение возможности совершения им новых преступлений.

Подзаконные нормативные акты:

Постановление правительства РФ № 731 от 15.10.2001 года «Об утверждении перечня специальных средств, состоящих на вооружении органов внутренних дел»;

Приказ МВД РФ № 865 ДСП от 5 ноября 2003 года, котором утверждена "Инструкция о порядке применения органами внутренних дел специальных средств". В данной инструкции даются тактико-технические характеристики специальных средств, общие указания по применению и особенности их использования в различных условиях, меры безопасности при работе с ними;

Приказ ГУВД г. Москвы № 474 от 16 августа 2003 года «Об упорядочении применения специальных средств личным составом подразделений ГУВД г. Москвы».

Таким образом, под специальными средствами следует понимать предусмотренную соответствующими законодательствами и ведомственными нормативными актами совокупность устройств, приспособлений, а также приемов, способов принудительно-силового воздействия на правонарушителей, предназначенных для пресечения их противоправных действий в сфере охраны общественного порядка и борьбы с преступностью, и обеспечивающих лишения лиц, против которых они применяются, способности осуществлять активные действия, а также защиты личного состава органов внутренних дел от поражения различными видами холодного и огнестрельного оружия.

Все специальные средства состоящих на вооружении ОВД можно разделить на три группы :

1. Специальные средства индивидуальной защиты.

3. Средства обеспечения специальных мероприятий.

Применение каждой из этих групп имеет различную правовую основу.

Использование сотрудниками милиции специальных средств относящихся к первой группе регламентируются приказами, указаниями, распоряжениями МВД, руководством ГУВД, начальниками УВД и ОВД, в которых решается вопрос об оснащении сотрудников милиции средствами индивидуальной защиты.

Применение специальных средств второй и третьей групп регламентируются статьей № 14, Закона РФ "О милиции", где указываются какие специальные средства могут быть применены в том или ином случаи, а также порядок и условие их применения. Полный перечень специальных средств, состоящих на вооружении милиции, а также правила их применения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Запрещается оснащение милиции специальными средствами, которые наносят чрезмерно тяжелые ранения или служат источником неоправданного риска.

При применении средств активной обороны и обеспечения специальных мероприятий следует проявлять сдержанность, действия сотрудника милиции должны быть строго соразмерены стоящей задаче и сводить к минимуму возможность причинения ущерба здоровью граждан. Перед их применением необходимо четко предупредить лиц, в том числе на их родном языке, против которых эти средства будут использованы.

Предупреждение может быть сделано голосом, а при условии значительного расстояния или обращения к большой группе людей через громкоговорящие установки, усилители речи, и повторено не менее двух раз с предоставлением достаточного времени для ответной реакции. В случаях явного нападения со стороны правонарушителей эти средства могут использоваться без предупреждения.

При применении специальных средств должны быть предусмотрены меры, обеспечивающие оказание медицинской помощи пострадавшим лицам в кратчайшие сроки. Сотрудники, применяющие средства активной обороны, должны быть обучены приемам оказания первой медицинской помощи. В случаях применения средств обеспечения специальных мероприятий должны быть задействованы медицинские работники.

Вид специальных средств и интенсивность его применения определяется с учетом складывающейся обстановки, характера правонарушения и личности правонарушителя, также тактико-технических характеристик специальных средств.

Знание нормативных актов, регламентирующих применение и использование специальных средств, позволяет сотруднику милиции грамотно их применять в зависимости от решаемых им задач.

Качество спецодежды во многом зависит от полноты учета таких факторов, как основные производственные вредности, сочетание их с другими вредными факторами, топография воздействия вредных факторов на поверхность спецодежды, энерготраты при выполнении работы, характерные движения, метеорологические условия (температура и скорость движения воздуха, влажность), режим труда и отдыха. Показатели, характеризующие -ли факторы, необходимы для создания спецодежды и должны быть отражены в требованиях, предъявляемых к ее разработке. Например, данные о метеорологических условиях, об уровне энерготрат, времени непрерывного пребывания на рабочем месте нужны для создания спецодежды, защищающей от пониженных температур. В соответствии со скоростью ветра выбираются материалы нужной воздухопроницаемости, разрабатывается надлежащая конструкция одежды. Исходя из температуры воздуха, интенсивности физической работы и времени непрерывного пребывания па рабочем месте, рассчитывается тепловое сопротивление одежды, определяется ее толщина, подбирается пакет материалов. В зависимости от вредных производственных факторов и характера движений выбираются материалы (по защитным и эксплуатационным свойствам), разрабатывается конструкция одежды, обеспечивающая необходимую защиту. Эти же факторы влияют на срок носки спецодежды.

Защитные свойства материалов определяются в лабораторных условиях. Однако очень часто за счет одних лишь свойств материалов невозможно обеспечить весь комплекс требований, предъявляемых к спецодежде. В этом случае поставленная задача по возможности решается путем выбора оптимальной конструкции. Конструкция спецодежды разрабатывается на основании требований, предъявляемых к данному виду одежды, с учетом динамики движений человека, пользующегося ею, и свойств материалов.

Виды спецодежды подразделяются на спецодежду, предназначенную для рабочих одной конкретной профессии (например, для вырубщиков по огневой зачистке металла, сварщиков по ручной электродуговой сварке в среде углекислого газа и т. д.), и спецодежду, предназначенную для рабочих сквозных профессий (работающих в одинаковых условиях) различных отраслей промышленности (например, спецодежда для защиты от механических повреждений, воды, кислот различных концентраций, пониженных температур и т. д.). При этом к каждому виду одежды предъявляют конкретные требования в соответствии с условиями ее эксплуатации.

Спецодежда для защиты от механических воздействий. Для се изготовления рекомендуются материалы с высокими показателями эксплуатационных свойств: износостойкости, прочности па раздирание и растяжение и т. д. (например, льняные и полульняные). Для сигнальной спецодежды должны применяться материалы, окрашенные в соответствующие цвета. В конструкции спецодежды этой группы следует предусмотреть специальные элементы, которые увеличивают срок ее эксплуатации, например накладки, полимерные покрытия на участках наибольшего износа.

Спецодежда для защиты от общих производственных загрязнений. Материалы для спецодежды этой группы могут иметь более низкие показатели эксплуатационных свойств, чем показатели материалов для спецодежды предыдущей группы, но их защитные свойства должны обеспечивать защиту от общих производственных загрязнений. Примером таких тканей являются ткани типа диагональ, мотескин.

Спецодежда для защиты от повышенных температур. Качество такой одежды во многом определяется материалами н конструкцией. Выбор материалов зависит от характера теплового воздействия (высокая конвективная температура воздуха, тепловое излучение, искры и брызги расплавленного металла и т. д.). Спецодежда для защиты, например, от теплового излучения должна изготовляться из материалов, обладающих низкой теплопроводностью (асбестовые, шерстяные ткани) и высокими отражающими свойствами (металлизированные ткани). Для спецодежды, предназначенной для защиты от повышенной конвективной температуры воздуха, применяются материалы с высокой воздухопроницаемостью и влагопроводностью . Ее конструкция должна содержать элементы для регулирования параметров микроклимата в под одежном пространстве

Спецодежда для защиты от пониженных температур. Защитные свойства спецодежды этой группы: определяются соответствием ее теплового сопротивления и воздухопроницаемости метеорологическим условиям, энерготратами, временем пребывания на холоде. Одно из требований, предъявляемых к спецодежде для защиты от пониженных температур, -- это регулирование ее теплового сопротивления в соответствии с возможными изменениями метеорологических условии и уровня энерготрат. Это требование выполняется, например, с помощью многослойных утеплителей (верх, съемный утеплитель, утепленное белье) и различных вентиляционных устройств, снижающих теплоизоляционный эффект одежды путем нарушения инертности воздуха в пододежном пространстве. Учитывая особенности эксплуатации спецодежды этой группы в различных климатических зонах нашей, страны, к материалам для ее изготовления предъявляются высокие требования в отношении воздухопроницаемости. Воздухопроницаемость основных материалов для зимней спецодежды должна быть в пределах 7--60 дм3/(м2-с) (в зависимости от преобладающей скорости ветра в районе эксплуатации одежды).

Спецодежда для защиты от радиоактивных веществ. Она должна обеспечивать полную изоляцию человека от радиоактивных веществ. Примером такой одежды являются изолирующие костюмы. Материалы для изготовления этих костюмов должны быть воздухо- и влагонепроницаемы. Для обеспечения нормальной жизнедеятельности человека должно быть предусмотрено регулирование микроклимата пододежного пространства.

Спецодежда для защиты от рентгеновских излучений. Данная одежда предназначается для предотвращения переоблучения тела человека при работе в сфере ионизирующего излучения. Защитные свойства этой спецодежды определяются способностью материала поглощать рентгеновские лучи. Этими свойствами обладают тяжелые металлы типа свинца, которые включаются, как правило, в состав резиновой смеси, поэтому степень защиты характеризуется свинцовым эквивалентом. В настоящее время известны три вида средств индивидуальной защиты от рентгеновских излучений: перчатки для медперсонала, юбки для пациентов и фартуки для медперсонала.

Спецодежда для защиты от электрических полей. Материалы для этого вида одежды должны обладать необходимым экранирующим эффектом и электропроводящими свойствами (например, ткань экранирующая для спецодежды). Конструкция спецодежды при этом должна обеспечивать электропроводность всех деталей и изделий, входящих в нее, с соответствующим в случае необходимости заземлением. Как правило, данная спецодежда должна применяться в комплекте со средствами индивидуальной защиты головы, рук и стоп.

Спецодежда для защиты от пыли . Спецодежда этой группы должна изготовляться из материалов плотных структур, препятствующих прониканию пылевидных частиц в пододежное пространство (типа молескин) или же имеющих такую поверхность, которая бы обеспечивала "соскальзывание" стекловолокна, асбеста и им подобных. В конструкции должны предусматриваться элементы, обеспечивающие замкнутость пододежного пространства (муфты, напульсники, шлем с пелериной, клапаны по линии застежек, элементы для регулирования по обхвату рук, ног при помощи эластичных лент, текстильных застежек и т. п.).

Спецодежда для защиты от токсичных веществ. Для ее изготовления используются, как правило, пленочные материалы или ткани, обработанные специальным раствором. В зависимости от участка тела человека, подвергающегося непосредственному воздействию вредного фактора, рекомендуются костюмы, фартуки, халаты, нарукавники, бахилы, головные уборы, рукавицы и т. д. Их конструкция не должна иметь элементы, задерживающие па поверхности токсичные вещества. При использовании пленочных материалов должна быть обеспечена герметизация швов. Для эксплуатации этих изделий при повышенной температуре воздуха требуется разработать рекомендации по режиму работы в них.

Спецодежда для защиты от воды. Защитные свойства этой одежды определяются свойствами материалов, используемых для ее изготовления, конструкцией и характером воздействия вредного фактора. Например, для защиты от кратковременного воздействия воды могут использоваться материалы, обладающие водоупорными свойствами (льняные ткани и ткани, обработанные специальными пропиточными растворами). Для защиты от длительного воздействия воды и растворов поверхностно-активных веществ используются пленочные материалы. Требования к спецодежде из этих материалов такие же, как к спецодежде из них для защиты от токсичных веществ.

Спецодежда для защиты от кислот и щелочей. Защитные свойства этой одежды определяются преимущественно свойствами материалов. Выбор материалов определяется концентрацией воздействующего фактора. Могут быть использованы различные виды одежды (костюмы, фартуки, халаты, костюмы с накладками из защитного материала и т. д.). При использовании пленочных материалов требования к одежде такие же, как к одежде из них для защиты от токсичных веществ.

Спецодежда для защиты от органических растворителей, нефти, нефтепродуктов, масел и жиров. Защитные свойства этой одежды определяются и основном свойствами материалов, используемых для ее изготовления. Выбор материалов зависит от характера вредного производственного фактора и метеорологических условий. Например, при эксплуатации изделий в районах Севера применяемые материалы наряду с обеспечением защитных свойств одежды должны обладать морозостойкостью.

Спецодежда для защиты от вредных биологических факторов Защитные свойства этого вида спецодежды могут быть обеспечены или химическим, или механическим способом. Химический способ основывается на пропитке одежды репеллентами, отпугивающими, например, насекомых. Механический способ защиты заключается в использовании определенных конструкций и материалов. Конструкция спецодежды должна исключать возможность попадания микроорганизмов или насекомых на тело человека. Это достигается, например, путем применения эластичных материалов (по низу брюк, линии талии) или текстильных застежек (на участках застежек), обеспечивающих плотное прилегание одежды к телу человека. Материалы при этом должны обладать либо плотной структурой, либо их толщина должна превышать длину хоботков кровососущих насекомых. Такими материалами могут быть, например, трикотажные сетчатые полотна.

Виды специальной одежды

Существует большое количество видов спецодежды (табл. 1), которые в зависимости от конкретных производственных условий могут быть рекомендованы для обеспечения безопасных условий труда. Эти виды могут применяться как отдельно, так и в комплекте в зависимости от условий труда конкретного производства.

Таблица 1 - Виды спецодежды

Вид спецодежды	Сезон эксплуатации	Участки тела, закрываемые спецодеждой
	Зимний, летний, внесезонный
Блуза, блузка, верхняя сорочка	Летний, внесезонный	Туловище, руки (за исключением кистей)
	Зимний, летний, внесезонный	Нижняя часть туловища и ноги (за исключением стоп)
Полукомбинезон, Комбинезон	Зимний, летний, внесезонный	Часть туловища, руки (за исключением кистей) и ноги (за исключением стоп)
	Внесезонный	Туловище и ноги
	Зимний, внесезонный	Туловище
	Летний, внесезонный	Нижняя часть туловища и ноги (за исключением части голеней и стоп)
	Внесезонный	Туловище и передняя поверхность ног
Рукавицы, перчатки	Внесезонный, зимний
	Внесезонный
	Внесезонный	Голени и стоны
Нарукавники	Внесезонный	Нижняя часть плеча и предплечья
	Летний, внесезонный
	Летний, внесезонный	Теменная и затылочная части головы
	Зимний, летний, всесезонный	Голова (за исключением лица)
	Летний, внесезонный	Голова (за исключением лица)
Наплечник	Внесезонный	Плечевой пояс
Наколенники	Внесезонный	Колени, верхняя часть голеней
		Туловище, ноги и руки (за исключением стоп и кистей)
Полушубок		Туловище, верхняя часть бедер, руки (за исключением кистей)

При выборе видов спецодежды следует руководствоваться обеспечением не только защитных требований, но и гигиенических, что в первую очередь относится к изделиям из пленочных материалов. Спецодежда должна быть подобрана индивидуального для работника каждой сферы труда, с учетом специфики их производственной деятельности, отвечать производственным условиям и быть максимально функциональной.

1. Сотрудник полиции имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять специальные средства в следующих случаях:

1) для отражения нападения на гражданина или сотрудника полиции;

2) для пресечения преступления или административного правонарушения;

3) для пресечения сопротивления, оказываемого сотруднику полиции;

4) для задержания лица, застигнутого при совершении преступления и пытающегося скрыться;

5) для задержания лица, если это лицо может оказать вооруженное сопротивление;

6) для доставления в полицию, конвоирования и охраны задержанных лиц, лиц, заключенных под стражу, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, а также в целях пресечения попытки побега, в случае оказания лицом сопротивления сотруднику полиции, причинения вреда окружающим или себе;

7) для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков;

8) для пресечения массовых беспорядков и иных противоправных действий, нарушающих движение транспорта, работу средств связи и организаций;

9) для остановки транспортного средства, водитель которого не выполнил требование сотрудника полиции об остановке;

10) для выявления лиц, совершающих или совершивших преступления или административные правонарушения;

11) для защиты охраняемых объектов, блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия.

2. Сотрудник полиции имеет право применять следующие специальные средства:

1) палки специальные - в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 5, 7, 8 и 11 части 1 настоящей статьи;

2) специальные газовые средства

3) средства ограничения подвижности - в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4 и 6 части 1 настоящей статьи. При отсутствии средств ограничения подвижности сотрудник полиции вправе использовать подручные средства связывания;

4) специальные окрашивающие и маркирующие средства - в случаях, предусмотренных пунктами 10 и 11 части 1 настоящей статьи;

5) электрошоковые устройства - в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 5, 7 и 8 части 1 настоящей статьи;

6) светошоковые устройства - в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 5, 7 и 8 части 1 настоящей статьи;

7) служебных животных - в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 7, 10 и 11 части 1 настоящей статьи;

8) световые и акустические специальные средства

9) средства принудительной остановки транспорта - в случаях, предусмотренных пунктами 9 и 11 части 1 настоящей статьи;

10) средства сковывания движения - в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 5 части 1 настоящей статьи;

11) водометы - в случаях, предусмотренных пунктами 7, 8 и 11 части 1 настоящей статьи;

12) бронемашины - в случаях, предусмотренных пунктами 5, 7, 8 и 11 части 1 настоящей статьи;

13) средства защиты охраняемых объектов (территорий), блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия, - в случаях, предусмотренных пунктом 11 части 1 настоящей статьи;

14) средства разрушения преград - в случаях, предусмотренных пунктами 5 и 7 части 1 настоящей статьи.

(Из Статьи 21 Закона «О полиции»)

Применение специальных средств сотрудниками полиции МВД России

Применение специальных средств лично или в составе подразделения (группы) является неотъемлемым правом сотрудника полиции МВД России, предусмотренным федеральными конституционными законами Российской Федерации и федеральными законами Российской Федерации.

Основанием для применения специальных средств являются условия, при которых несиловые способы не обеспечивают выполнения возложенных на полицию обязанностей по защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, по противодействию преступности и для охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности.

Впервые термин "специальные средства" стал использоваться в законодательных актах бывшего СССР в 1978 г.

Под современными специальными средствами следует понимать состоящие на вооружении полиции и применяемые ею в случаях и порядке, предусмотренных законом, технические изделия (устройства, предметы, вещества) и служебные животные, основным назначением которых является оказание прямого принудительного физического воздействия на человека или какие-либо материальные объекты.

Специальные средства, стоящие на вооружении подразделений МВД России, подразделяются на: средства индивидуальной бронезащиты (СИБ); средства активной обороны (САО); средства обеспечения специальных операций (СОО).

Средства активной обороны предназначены для активного воздействия на правонарушителей в целях отражения нападения, пресечения неповиновения и ограничения физического сопротивления.

К средствам активной обороны относятся: палки резиновые специальные; наручники; патроны с резиновой пулей ударного непроникающего действия; ручные газовые гранаты; патроны с газовыми гранатами; аэрозольные упаковки; карабины специальные; комплект насадок к карабину; пистолеты сигнальные; пистолеты газовые и патроны к ним; электрошоковые устройства.

Специальные палки , находящиеся на вооружении полиции МВД России, могут применяться в следующих случаях:








При применении специальной палки запрещается нанесение ударов по голове, шее, ключичной области, животу и половым органам. Следует оговориться, что эти ограничения распространяются лишь на инициативный, наступательный характер применения палки сотрудником полиции. Если же палка используется в качестве средства защиты в состоянии необходимой обороны, то удары могут наноситься по усмотрению защищающегося в зависимости от характера и степени опасности нападения, сил и возможностей сотрудника полиции по отражению посягательств. В этих условиях удары могут наноситься в том числе по голове, шее, в живот и т.д. При этом должны учитываться все обстоятельства, влияющие на реальное соотношение сил посягающей и защищающейся сторон (количество посягавших и оборонявшихся сотрудников полиции, возраст, физическое развитие, наличие оружия, место и время посягательства и т.д.). При совершении посягательства группой лиц обороняющийся сотрудник полиции вправе применить к любому из нападающих такие меры защиты, которые определяются опасностью и характером действий всей группы.

Весьма широк спектр находящихся в распоряжении органов внутренних дел специальных средств, содержащих слезоточивые вещества : ручные газовые гранаты "Черемуха-1", "Черемуха-5", "Черемуха-6", "Черемуха-12", "Сирень-1", "Сирень-6", "Сирень-12" и другие их модификации, ручная аэрозольная граната, граната слезоточивого действия для подствольного гранатомета, патроны с газовыми гранатами "Черемуха-4", "Черемуха-7", "Сирень-7", аэрозольные упаковки "Черемуха-10", "Черемуха-11", ранцевый жидкостный аппарат, карабины специальные ("КС-23", "КС-23М"), комплект насадок к карабину КС-23 "Насадка", пистолет сигнальный СП-81, пистолет газовый с боеприпасами.
Следует отметить, что в Федеральном законе "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" применению газового оружия в местах содержания под стражей посвящена самостоятельная статья 46.
Слезоточивый газ, используемый полицией МВД России, может применяться в следующих случаях:
- для отражения нападения на гражданина или сотрудника полиции;
- для пресечения преступления или административного правонарушения;
- для пресечения сопротивления, оказываемого сотруднику полиции;
- для задержания лица, застигнутого при совершении преступления и пытающегося скрыться;
- для задержания лица, если это лицо может оказать вооруженное сопротивление;
- для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков;

Наручники - устройство в виде двух защелкивающихся колец с замками, соединенных между собой, используемое органами охраны порядка или военными для ограничения свободы действий задержанного. Наручники надеваются на кисти рук преступникам, заключенным.
Наручники (БР, БР-С, БКС-1, БОС), используемые полицией МВД России, применяются:
- для пресечения сопротивления, оказываемого сотруднику полиции;
- для задержания лица, застигнутого при совершении преступления и пытающегося скрыться;
- для доставления в полицию, конвоирования и охраны задержанных лиц, лиц, заключенных под стражу, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, а также в целях пресечения попытки побега, в случае оказания лицом сопротивления сотруднику полиции, причинения вреда окружающим или себе.

Специальные окрашивающие и маркирующие средства (спецчернила, люминесцентные карандаши, растворы риванола, фенолфталеина, тетрациклина и т.п.) применяются для выявления лиц, совершающих или совершивших преступления. На объектах собственности специальные окрашивающие средства ("химические ловушки") устанавливаются с согласия собственника или уполномоченного им лица.
Специальные окрашивающие и маркирующие средства, используемые полицией МВД России, применяются:
- для выявления лиц, совершающих или совершивших преступления или административные правонарушения;
- для защиты охраняемых объектов, блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия.

Электрошоковые устройства - новый вид специальных средств, принятый в 1999 г. на вооружение органов внутренних дел.
Электрошоковые устройства, используемые полицией МВД России, применяются:
- для отражения нападения на гражданина или сотрудника полиции;
- для пресечения преступления или административного правонарушения;
- для пресечения сопротивления, оказываемого сотруднику полиции;
- для задержания лица, застигнутого при совершении преступления и пытающегося скрыться;
- для задержания лица, если это лицо может оказать вооруженное сопротивление;
- для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков;
- для пресечения массовых беспорядков и иных противоправных действий, нарушающих движение транспорта, работу средств связи и организаций.

Спектр применения светошоковых устройств необычайно широк: структуры МВД (служб ГИБДД, УВО, ППС), МЧС, городские и коммунальные хозяйства (скорой помощи, аварийной службы газа), автодорожные службы эффективно используют эти устройства для обозначения своих автомобилей.
Светошоковые устройства, применяемые органами внутренних дел и внутренних войск МВД России, предназначены для создания высоких уровней освещенности при обнаружении объектов, ослепления и психологического воздействия на правонарушителей.
Светошоковые устройства, используемые МВД России, применяются в следующих случаях:
- для отражения нападения на гражданина или сотрудника полиции;
- для пресечения преступления или административного правонарушения;
- для пресечения сопротивления, оказываемого сотруднику полиции;
- для задержания лица, застигнутого при совершении преступления и пытающегося скрыться;
- для задержания лица, если это лицо может оказать вооруженное сопротивление;
- для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков;
- для пресечения массовых беспорядков и иных противоправных действий, нарушающих движение транспорта, работу средств связи и организаций.

С тех самых пор, как человек приручил собаку, она служит ему верой и правдой: охраняет дом от непрошеных гостей, отлично справляется с работой пастуха, помогает спасать людей во время чрезвычайных ситуаций, перевозит грузы в упряжке и выполняет множество других необходимых обязанностей.
Служебные собаки - группа пород домашних собак различного происхождения, используемых для пастушьей, ездовой (упряжной), охранной и других видов службы. У служебных собак хорошо развит инстинкт охраны хозяина, принадлежащих ему вещей, дома. Подавляющее большинство служебных собак злобны, недоверчивы к посторонним, хорошо дрессируются.
Служебные собаки, используемые полицией МВД России, применяются в следующих случаях:
- для отражения нападения на гражданина или сотрудника полиции;
- для пресечения преступления или административного правонарушения;
- для пресечения сопротивления, оказываемого сотруднику полиции;
- для задержания лица, застигнутого при совершении преступления и пытающегося скрыться;
- для задержания лица, если это лицо может оказать вооруженное сопротивление;
- для доставления в полицию, конвоирования и охраны задержанных лиц, лиц, заключенных под стражу, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, а также в целях пресечения попытки побега, в случае оказания лицом сопротивления сотруднику полиции, причинения вреда окружающим или себе;

Световые и акустические специальные средства , применяемые органами внутренних дел и внутренних войск МВД России, предназначены для подавления психоволевой устойчивости вооруженных преступников путем воздействия на них световым и акустическим импульсами. К ним относятся: световые и акустические средства отвлекающего воздействия; звуковещательные станции.
Световые и акустические специальные средства, используемые полицией МВД России, применяются в следующих случаях:
- для задержания лица, если это лицо может оказать вооруженное сопротивление;
- для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков;
- для пресечения массовых беспорядков и иных противоправных действий, нарушающих движение транспорта, работу средств связи и организаций;
- для защиты охраняемых объектов, блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия.

Средство принудительной остановки транспорта ("Еж", "Диана", "Гарпун" и др.) используется для принудительной остановки колесного легкового и грузового автотранспорта.
Средства принудительной остановки транспорта, используемые полицией МВД России, применяются:
- для остановки транспортного средства, водитель которого не выполнил требование сотрудника полиции остановиться;
- для защиты охраняемых объектов, блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия.
Средства принудительной остановки транспорта запрещается применять в отношении автотранспорта общего пользования и грузовых автомобилей, предназначенных для перевозки людей (при наличии пассажиров), автотранспорта, принадлежащего дипломатическим представительствам, мотоциклов, мотоколясок, мотороллеров, мопедов, а также на горных дорогах или участках дорог с ограниченной видимостью, железнодорожных переездах, мостах, путепроводах, эстакадах, в туннелях.

Средства сковывания движения предназначены для ограничения возможностей вооруженного нарушителя по передвижению и не позволяют оказывать активное сопротивление при задержании.
Средства сковывания движения, используемые полицией МВД России, применяются:
- для отражения нападения на гражданина или сотрудника полиции;
- для пресечения преступления или административного правонарушения;
- для пресечения сопротивления, оказываемого сотруднику полиции;
- для задержания лица, застигнутого при совершении преступления и пытающегося скрыться;
- для задержания лица, если это лицо может оказать вооруженное сопротивление.

Водометы ("Лавина", автоцистерна пожарная АЦ-40) используются для рассредоточения участников массовых беспорядков и ликвидации пожара с помощью струи воды под давлением. Запрещается их применение при температуре ниже 0 град. C. При рассредоточении участников массовых беспорядков обычно использовались пожарные машины военизированных пожарных частей, но с принятием Федерального закона "О пожарной безопасности", запретившего привлекать пожарную охрану "к действиям по предупреждению, ликвидации социально-политических, межнациональных конфликтов и массовых беспорядков", их применение в указанных целях стало проблематичным.
Водометы и водометные машины предназначены для ликвидации очагов пожара и воздействия на участников массовых беспорядков, бесчинствующую толпу водяными струями с целью ее рассеивания с помощью струи воды под давлением.
Водометы и водометные машины применяются полицией МВД России:
- для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков;
- для пресечения массовых беспорядков и иных противоправных действий, нарушающих движение транспорта, работу средств связи и организаций;
- для защиты охраняемых объектов, блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия.

Бронемашины (боевая машина десанта (БМД-1), бронетранспортеры (БТР-60ПБ, БТР-80 и др.), боевая разведывательная дозорная машина (БРДМ-2), боевая машина пехоты (БМП)) предназначены для сопровождения колонн, могут перевозить личный состав и грузы, служить базой для вооружения, для перевозки лиц в условиях обеспечения усиленной охраны.
Бронемашины, кроме того, применяются для проведения операций по задержанию вооруженных преступников, блокирования возможных путей движения бесчинствующих групп правонарушителей, образования проходов в заграждениях, доставки личного состава в труднодоступные районы.
Бронемашины, используемые полицией МВД России, применяются:
- для задержания лица, если это лицо может оказать вооруженное сопротивление;
- для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков;
- для пресечения массовых беспорядков и иных противоправных действий, нарушающих движение транспорта, работу средств связи и организаций;
- для защиты охраняемых объектов, блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия.
Водометы и бронемашины применяются только по указанию начальника органа внутренних дел, начальника криминальной полиции, начальника полиции общественной безопасности с последующим уведомлением прокурора в течение 24 часов с момента применения.

Средства защиты охраняемых объектов (территорий) используются для блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия.
Средства защиты охраняемых объектов, используемые полицией МВД России, применяются:
- для защиты охраняемых объектов, блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия.

Средства разрушения преград (малогабаритные взрывные устройства "Ключ", "Импульс" и др.), состоящие на вооружении органов внутренних дел МВД России, применяются:
- для задержания лица, если это лицо может оказать вооруженное сопротивление;
- для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков.
Запрещается их применение в помещениях, где находятся заложники, и на расстоянии ближе двух метров от человека.

Все виды специальных средств, кроме того, могут применяться во всех случаях, когда возможно применение огнестрельного оружия на поражение человека:
- для защиты другого лица либо себя от посягательства, если это посягательство сопряжено с насилием, опасным для жизни или здоровья;
- для пресечения попытки завладения огнестрельным оружием, транспортным средством полиции, специальной и боевой техникой, состоящими на вооружении (обеспечении) полиции;
- для освобождения заложников;
- для задержания лица, застигнутого при совершении деяния, содержащего признаки тяжкого или особо тяжкого преступления против жизни, здоровья или собственности, и пытающегося скрыться, если иными средствами задержать это лицо не представляется возможным;
- для задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивление, а также лица, отказывающегося выполнить законное требование о сдаче находящихся при нем оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, ядовитых или радиоактивных веществ;
- для отражения группового или вооруженного нападения на здания, помещения, сооружения и иные объекты государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций и граждан;
- для пресечения побега из мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений или побега из-под конвоя лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления, лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, лиц, осужденных к лишению свободы, а также для пресечения попытки насильственного освобождения указанных лиц.