Социальная поддержка ветеранов боевых действий. Как правильно ветеранам боевых действий пользоваться льготами

–
–
–
–
–

Кого законодательство признает ветеранами боевых действий

1. тех военнослужащих, кто участвовал в военных операциях, как за пределами РФ, так и в самой России;
2. тех военнослужащих, кто участвовал с 10.05.1945г. – до 31.12.1951г. в разминировании объектов в СССР и других государствах, а также до 31.12.1957г. – в разминировании территориальных вод. К этим первым двум группам ВБД относят и тех, кто был уволен в запас;
3. военнослужащих, доставлявших грузы в Афганистане в тот период, когда военные действия велись на территории данного государства;
4. летные составы, осуществлявшие с территории Советского Союза вылеты на территорию Афганистана в период, когда в Афганистане шли боевые операции;
5. лиц, которые обслуживали войсковые части ВС СССР и ВС РФ, располагавшиеся в других государствах на момент ведения на их территориях боевых операций. Для получения льгот эта категория ветеранов должна иметь соответствующие награждения орденами или медалями РФ либо СССР, или же получить при выполнении своих обязанностей на данных территориях увечья, ранения или контузии;
6. лиц, которые с 1979 по 1989 гг. отрабатывали в Афганистане установленный для них срок либо при наличии уважительных причин были досрочно откомандированы.

Вышеуказанный перечень лиц, которые признаются ВБД, закрыт и установлен Законом «О ветеранах» статьёй 3. Такая детальная классификация необходима для того, чтобы с точностью определить, какие льготы гарантированы ветеранам боевых действий. И поскольку этот нормативный акт имеет силу на территории всей России, то он распространяется на любых ветеранов, в том числе проживающих в Москве.

Медицинские льготы

Медицинские льготы для ветеранов боевых действий Ветераны должны обеспечиваться протезами (это не относится к зубным) и изделиями протезно-ортопедическими на основании их заявления и в порядке, который закреплен Правительством РФ в Постановлении №240 от 07.04.08 г. В частности:
– если покупка данных протезов и изделий ветераном боевых действий произведена за свой счет, ему положена компенсация их стоимости, но в пределах стоимости, по которой государство должно было обеспечить ветерана протезами и изделиями протезно-ортопедическими;
– если ветерану необходимо ехать и получать протезы, например, в Москве, то ему обязаны обеспечить бесплатный проезд: уполномоченный орган после рассмотрения заявления данного лица на протезы и одобрения запроса направляет в адрес ветерана документы на право бесплатного проезда.

Льготы ветеранам боевых действий на получение медпомощи предусматривают, что за ними остается право:

1. на получение без очереди медпомощи в рамках государственной программы по бесплатному ее оказанию гражданам;
2. на обращение в те медучреждения, в которых они наблюдались еще до выхода на пенсию;
3. на обращение в порядке, утвержденном Правительством РФ в Постановлении №123 от 13.02.2015г., в медучреждения, какие находятся в распоряжении государственных научных академий и федеральных исполнительных органов;
4. на обращение в порядке, установленном нормативными актами субъектов РФ, в медучреждения, подведомственные исполнительным органам госвласти субъектов РФ.

Жилищно-коммунальные услуги

Льготы ЖКХ для ветеранов боевых действий Что от государства вправе получить ветеран боевых действий. Льготы по оплате ЖКХ для лиц, которые принимали прямое участие в военных действиях.
В вопросе покрытия жилищно-коммунальных расходов предусматриваются существенные льготы ветеранам боевых действий, какие предоставляются:

1. в любом городе их проживания, в том числе и в Москве;
2. независимо от того, к какому виду жилищного фонда отнесено жилье ветерана;
3. ветеранам боевых действий и их семьям, вместе с ними проживающим.

Итак, какие льготы в жилищно-коммунальной сфере предложены для ВБД:

1. компенсация 50% расходов, понесенных при оплате найма и (или) расходов по содержанию жилья;
2. компенсация оплаты капремонта многоквартирного дома, но в размере, не более 50% данного платежа.

Соцпакет

Социальный пакет льгот для ветерана боевых действий
Иные льготы для лиц, принимавших непосредственное участие в военных действиях.
Для этой категории льготников Законом «О ветеранах» назначен большой дополнительный пакет социальной поддержки:

1. ветеранам боевых действий назначена повышенная пенсия;
2. ВБД за счет ресурсов федерального бюджета получают жилье, но с учетом отдельных нюансов:

– претенденты должны нуждаться в улучшении жилья и встать до 31 декабря 2004г. включительно на жилищный учет. Тогда вопрос обеспечения их жильем будет решать региональный государственный орган. Поэтому если ВБД, например, живет в Москве и он встал до 31.12.04 года на учет, то его претензии на жилье будет удовлетворять столичный орган государственной власти и согласно Закону «О ветеранах», его ст.23.2;
– если же ВБД до 01 января 2005г. не встал на учет по жилью, то он обеспечивается квадратными метрами согласно положениям Жилищного Кодекса РФ;

3. ветеранам боевых действий предоставляются преференции при принятии их в различные кооперативы и некоммерческие объединения граждан, в частности, в гаражные, дачные, жилищно-строительные, и другие; и при подключении в квартире телефона.

Видео

Кроме того, ВБД могут:

1. получать за счет своего нанимателя на работу профобразование и дополнительное профобразование;
2. брать отпуск с оплатой в любое время, а также рассчитывать в течение года на отпуск до 35 дней (календарных дней), но без оплаты;
3. покупать без очереди билеты на любые виды транспорта;
4. пользоваться всем перечнем услуг, который оказывают спортивно-оздоровительные заведения, культурно-просветительские учреждения и учреждения связи.

Льготы для лиц, обслуживавших войсковые части в период, когда шли боевые операции

Для данных лиц предусматриваются существенные меры по поддержке и, прежде всего, в медицинской сфере. Им предоставлено право:

1. на получение вне очереди медицинской помощи, которой обеспечиваются граждане по государственной программе ее бесплатного оказания;
2. обратиться в то медучреждение, за которым ветеран был закреплен еще до момента своего выхода на пенсию;
3. обратиться в медицинские заведения, которые подведомственны государственным научным академиям и федеральным исполнительным органам. Порядок применения данного права закреплен Правительством РФ в Постановлении от 13 февраля 2015г. №123;
4. обратиться в медучреждения, какие подведомственны региональным исполнительным органам госвласти. Сам порядок применения данного права утверждается в нормативных актах субъектов РФ;
5. на преференции при выделении путевок в санаторно-курортные заведения, но при условии, что есть медицинские основания для отдыха и лечения в указанных заведениях.

Дополнительные преимущества для ВБД Ветеранам дополнительно гарантируется право:

• на преимущественный прием в дачные и садово-огороднические объединения граждан некоммерческого типа, и на подключение телефона в квартире;
• на предоставление в любое время ежегодного, законного отпуска;
• на получение в течение года без сохранения оплаты труда отпуска на срок до 35 дней (календарных);
• на получение с помощью нанимателя профобразования и дополнительного профобразования.

Жильё

Льготы ветеранам боевых действий гарантированы и в жилищном вопросе. Но данные преференции распространяются лишь на инвалидов. Но и их жильем могут обеспечить за счет федеральных ресурсов, только при условии, что:
– им предписано покинуть занимаемое ими служебное жильё;
– и данные лица до 01.01.05г. встали на жилищный учет. В этом случае указанным ветеранам боевых действий полагаются льготы, какие предусмотрены Законом «О ветеранах» в ст.23.2. При этом регулирование вопроса о получении жилья данной категорией льготников будет осуществляться региональным органом государственной власти.
Но если инвалид боевых действий на жилищный учет встал позже 01 января 2005г., то его обеспечение жилым помещением будет реализовываться в соответствии с положениями российского жилищного законодательства.

ВБД Афганистана в период с 1979 по 1989 гг.

Этим лицам, которых закон причисляет к ветеранам боевых действий, обязательно предоставляются социальные преимущества, но в ограниченном перечне. Так, за ними закрепляют:

1. право на получение в первую очередь путевок на пребывание в санаторно-курортных заведениях, но в случае наличия медицинского основания;
2. преференции при приеме в некоммерческие объединения граждан дачного и садово-огороднического типа, и при подключении телефона в квартире;
3. возможность получить в любое время оплачиваемый, ежегодный отпуск.

Налог на транспорт

В Налоговом Кодексе РФ напрямую не оговариваются льготы, на которые могут рассчитывать ветераны. Сам же налог устанавливается региональными законами без противоречия с налоговым законодательством. Поэтому, если транспорт зарегистрирован в Москве, то и ставку придется применять ту, какую установил этот регион. Кроме того, если регион предусмотрел льготы, то их необходимо уточнить в местной налоговой службе. И, если ветерану положена льгота, то получить ее можно на основании заявления и документов, дающих право на эту льготу.

Налог на имущество для ветеранов боевых действий
Среди лиц, которые располагают правом на льготу по данному налогу, поименовано большое число участников военных действий. Дополнительно нормативными актами муниципальных образований (законами – в Москве, Севастополе, Санкт-Петербурге) в отношении указанных лиц могут быть предусмотрены и другие льготы, какие не указаны в Налоговом Кодексе.

Основная льгота – это уменьшение налога на имущество на его полную величину. И это положение распространяется на один объект налогообложения – дом, квартиру, гараж, и т.д., – который налогоплательщик выбирает сам. Но местными нормативными актами может быть расширен перечень необлагаемых объектов и оснований для получения льготы. Это придется узнавать непосредственно в местной налоговой службе.
Для получения льготы понадобится заявление и документы для подтверждения на право ее получения.

Налог на землю

Льгота по налогу на землю для ВБД, как и для других льготников, установлена в размере 10000 рублей. На эту сумму уменьшается налоговая база. При этом муниципальные образования своими нормативными актами (законами – в Москве, Севастополе, Санкт-Петербурге) могут предусмотреть иные льготы, для получения которых нужно в местном налоговом органе оформить заявление и предоставить подтверждающие право на льготу документы.

С 1 февраля 2019 года увеличилась денежная выплата ветеранам боевых действий – это категория федеральных льготников, пользующихся особой поддержкой государства. Кроме того, в Государственной думе РФ обсуждают сразу несколько законодательных инициатив, направленных на увеличение помощи ветеранам, по долгу службы и с оружием в руках защищавшим интересы страны.

Расскажем подробнее, кому присваивается соответствующее звание и какие положены льготы ветеранам боевых действий в 2019 году..

Кто относится к ветеранам боевых действий?

Закон о ветеранах боевых действий с изменениями на 2018 год (№5-ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 с последними поправками от 29.07.2018, внесенными №№ 264-ФЗ и 272-ФЗ), а именно – статья 3 поясняет, кто имеет право носить это звание:

• принимавшие личное участие в боестолкновениях во время военных кампаний и локальных конфликтов (включая времена СССР);
• участники операций по ликвидации мин в первые послевоенные годы (до 31 декабря 1951-го) и морских мин – до конца 1957-го;
• проходившие службу в автомобильных войсках и пилоты, в 1979-1989 годы доставлявшие грузы и совершавшие боевые вылеты в Афганистан;
• раненые или награжденные орденами и медалями работники обслуживающего персонала военных баз СССР и РФ, дислоцированных в «горячих точках»;
• советские граждане, работавшие в Афганистане с декабря 1979-го по декабрь 1989 года;
• выполнявшие спецзадания в Сирии с 30 сентября 2015 года.

С лета 2016 года в Госдуме находилась инициатива группы депутатов о присвоении статуса ветерана боевых действий участникам операции «Анадырь» на Кубе (проводилась в начале 1960-х). Однако законопроект, которому присвоен номер №1101780-6, был отклонен в июле 2018 года.

Какие положены льготы ветеранам боевых действий в 2019 году?

Последние новости говорят только о небольшом повышении ежемесячной выплаты. В целом предусмотренные статьей 16 меры социальной поддержки остались прежними для обладателей медали «Ветеран боевых действий». Новые льготы в 2019 году практически не предусмотрены, но разговоры о них часто ведутся и в прессе, и в законодательных кругах.

Объем госпомощи зависит от степени и характера участия в событиях (военных, контртеррористических и других операциях). Какие льготы имеет гражданин, независимо от того, выполнял он боевые задания, обслуживал воинские части или работал в условиях военного времени? Привилегии, которые распространяются на всех ветеранов данной категории:

• приоритетное право на путевку в санаторий;
• первоочередное право вступать в кооперативы – жилищные, строительные, гаражные. С 1 января 2019 года (с начала действия закона №217-ФЗ от 29.07.2017) обладатели этого статуса получили преимущество перед другими претендентами на покупку садовых участков;
• ежегодный оплачиваемый отпуск в любое выбранное ими время.

Граждане, работавшие в советских и российских воинских частях за рубежом, дополнительно имеют право:

• на жилищную субсидию;
• на лечение в ведомственных медучреждениях вне очереди;
• преимущество перед другими желающими на установку стационарного телефона;
• взять дополнительный отпуск в 35 дней за свой счет;
• пройти обучение за счет работодателя.

Военнослужащим, выполнявшим боевые задания, доступны не только вышеперечисленные меры поддержки, но и другие:

• компенсация половины расходов на ЖКУ – за жилье, капремонт, содержание коммуникаций, свет, газ и пр.;
• льготы ветеранам боевых действий (в Чечне, Афганистане и других «горячих точках») по пенсионному обеспечению;
• установка домашнего телефона в первоочередном порядке;
• обеспечение протезно-ортопедическими изделиями за государственный счет;
• внеочередное обслуживание в кассах аэропортов, железнодорожных вокзалов, автостанций.

Большинством перечисленных льгот могут пользоваться нетрудоспособные члены семьи умерших ветеранов, которых он содержал на иждивении, например, родители и дети ветеранов. Статья 21 гарантирует такое же право их вдовам при соблюдении некоторых условий.

Предусмотрены ли налоговые льготы?

В 2019 году участники вооруженных конфликтов могут рассчитывать на налоговые стимулы. Так, статья 407 НК РФ освобождает их от обязательного взноса за каждый вид имущества (по одному объекту):

• комнату или квартиру;
• жилой дом;
• подсобные и хозяйственные постройки площадью до 50 кв. м на земельном участке (дачном, садоводческом или отведенном под ИЖС);
• гараж.

По инициативе субъектов РФ устанавливаются послабления по налогу на транспорт. Например, предусмотрены такие льготы в Москве: ветераны боевых действий освобождены от сбора за один автомобиль мощностью до 200 л.с. (закон города №33 «О транспортном налоге» от 09.07.2008).

В прилегающей к столице области другие требования – мощность автомобиля до 150 л.с., мотоцикла и мотороллера – до 50 л.с. (закон №151/2004-ОЗ «О льготном налогообложении в Московской области» от 24.11.2004). Условие для оформления налоговой льготы в Санкт-Петербурге – мощность двигателя не выше 150 л.с. либо транспортное средство произведено более 15 лет назад (закон СПб №487-53 «О транспортном налоге» от 04.11.2002).

В Краснодарском крае данной категории граждан разрешено не перечислять деньги в региональный бюджет за автомобиль мощностью до 150 л.с., мотоцикл до 35 л.с., моторную лодку до 20 л.с. (краевой закон №639-КЗ «О транспортном налоге на территории Краснодарского края» от 26.11.2003), а в Ростовской области – за машину с двигателем до 150 л.с. (закон №843-ЗС «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области» от 10.05.2012).

Налоговым кодексом предусмотрены и другие преференции – по НДФЛ (статья 218) и земельному налогу (статья 391) для граждан, имеющих звание «Ветеран боевых действий» (льготы 2019 г.)

Ежемесячные выплаты – размер пособия и порядок оформления

Согласно статье 23.1 закона о ветеранах, гражданам, принимавшим личное участие в военных операциях, положена денежная выплата в размере 1 699 рублей без учета индексации.

Сколько будут получать ветераны боевых действий в 2019 году?

С 1 февраля 2019 года выплата составляет 2 972,82 руб. Индексация проведена согласно Постановлению Правительства РФ от 24.01.2019 № 32 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2019 г.», которое установило повышающий индекс в размере 1,043.

Напомним, в прошлом году действовала ЕДВ в размере 2 850,26 рублей, сумма прибавки составила 122,56 руб.

В ЕДВ входят социальные услуги на сумму 1 121,42 руб.:

• 863,75 руб. приходится на лекарства;
• 133,62 руб.– на лечение в санатории;
• 124,05 руб. – на проезд в электричках и другом транспорте к месту лечения.

У льготников есть выбор – воспользоваться пакетом услуг или заменить их на деньги. При сохранении полного набора ежемесячная выплата ветерану боевых действий составит 1 851,40 рублей. Оставив за собой только право на бесплатные медикаменты, он будет получать ежемесячно 2 109,07 рублей, а решив перевести все услуги в денежный эквивалент – 2 972,82 рублей.

Для оформления пособия нужно подать заявление в территориальный орган ПФР по месту жительства либо через личный кабинет на официальном сайте ведомства. Кроме заявления следует предъявить:

• паспорт;
• удостоверение ветерана боевых действий.

Будет ли одобрено заявление или последует отказ, станет известно в течение 10 дней, о вынесенном решении заявителя проинформируют в следующие 5 дней.

В январе 2018 года в СМИ появилась новость, что первый зампред комитета Госдумы по обороне Александр Шерин (один из авторов проекта о распространении закона о ветеранах на участников операции «Анадырь») готовит законодательную инициативу о повышении выплат ветеранам боевых действий до прожиточного минимума. Законопроект № 464888-7 «О внесении изменений в статью 23.1 Федерального закона «О ветеранах» был внесен в Госдуму 14.05.2018. Однако в июне его вернули инициаторам из-за отсутствия заключения Правительства РФ. Дальнейшая его судьба неизвестна.