Получение выездной визы для иностранцев в России. Что такое выездная виза: зачем и когда она нужна

Избалованные продвижением (хоть и очень медленными темпами) демократии в наших странах, мы, наследники постсоветского реализма, уже начали подзабывать, что это такое – выездная виза. И вот новость года, витающая в информационном пространстве довольно длительное время, стала появляться все чаще и проявляться все четче: есть решение ввести выездные визы из РФ. Мнения о перспективе такого старо-нововведения среди населения несколько разделились: есть категория людей, для которых это обычное дело, они и сейчас пользуются выездными визами, а есть категория, которой и на родных просторах простора хватает (извините за тавтологию).

Но поскольку тема выездных виз сейчас очень актуальна, проанализируем, что это — система выезда по визам, какой она была раньше, какие изменения претерпела и какие имеет перспективы в будущем.

Выездная виза из России: реально ли это?

Политическая воля и необходимость решения – причины основополагающие, спору нет. Но, кроме них, в стране существует еще целый ряд законов, обязательных к выполнению, юридически обоснованных правил, обойти которые невозможно, даже если есть огромное желание повернуть время вспять и наложить на выезд из своей страны для россиян некое визовое вето.

Давайте вспомним общеизвестное: порядок выезда и въезда из (в) России регулируется конституционно. А именно: статья 27 (вторая ее часть) Основного Закона гласит, что каждый может свободно выезжать за пределы РФ. Гражданин РФ имеет право беспрепятственно возвращаться в РФ.

Чтобы внести изменения в статью Конституции, политической воли недостаточно – нужно созывать Конституционное Собрание. Плюс еще пересматривать двухсторонние международные договора, в которых порядок выезда–въезда для россиян оговорен, плюс менять не одну статью в действующем законодательстве, что, как вы понимаете, «с кондачка» не решается.

Так что здесь нужно еще сто раз подумать, есть ли смысл вводить тотальные ограничения для выезда из России… Тем более, что они и так существуют для определенных категорий граждан: покидать пределы страны временно запрещено людям, владеющим сведениями, относящимся к государственной тайне; военнослужащим; подозреваемым в преступлении; осужденным; служащим в органах ФСБ и тем, кто заведомо наврал о себе в анкете.

Фото: выездная виза из России, проставленная в начале 90-х:

Виза и выездная виза: суть и определение

Ну, кто из нас не сталкивался с фразой: завизировать документ. Да практически каждый день, практически в любом офисе и госучреждении!

Слово произошло от латинского viso (посещать) и обозначало разрешительную подпись на документе. Древний прототип оформления визы стал необходимостью после введения примитивной паспортной системы (приблизительно ХV в.). Паспорт в те времена представлял собой некий документ рекомендательного характера, который был бесполезной бумажкой без визы – подписи влиятельного лица.

В современном мире – получить визу, это значит, получить право погостить, право отдохнуть, право на работу или учебу в определенной стране (право зависит от типа визы). Суть визового режима и состоит в контроле миграционного потока: виза сигнализирует об иностранном гражданстве. Хоть документ и позволяет временно пользоваться некоторыми благами принимающей страны, но с визой вы в ней — гость, обязаны вести себя, как гость и относиться к вам будут, как к гостю.

Чтобы стать желанным гостем определенного государства, в большинстве случаев, необходима виза – въездной документ. Так мы его и привыкли воспринимать – разрешение на въезд. Но тоталитарные правительства, ограничивая свободу передвижения граждан своих стран, пользовались практикой разрешительного документа на выезд – выездных виз. Особенно выездными визами и известными хождениями по мукам, чтобы их добиться, славился Советский Союз. Кстати, с этим наследием тоталитаризма не спешат расставаться в двух бывших республиках СССР – Армении и Узбекистане.

И хоть сейчас выездная виза приобрела более цивилизованные черты, узбекским студентам, которые обучаются за границей, выехать из Узбекистана на место учебы – проблема еще та.

Выездная виза в СССР – это ни что иное, как скромный штампик в загранпаспорте, который гласил, сколько времени вы должны погостить в братской стране и указывал дату вашего возвращения на Родину.

Но,чтобы заполучить этот штампик, советскому потенциальному туристу приходилось изрядно потрудиться:

Еще один нюанс выезда по-советски: перед тем, как посетить заграницу, советский турист должен был оставить свой серпастый паспорт на хранение в соответствующем учреждении. Возвращали документ гражданину после приезда.

К тому же, кроме визовых ограничений, существовали еще и материальные (средняя зарплата в 90 рублей), поэтому реальный шанс посетить другие страны, даже близкого по духу соцлагеря, выпадал единицам советских граждан.

Сегодняшние дни: cтраны, практикующие выездной режим

Хоть Организация Объединенных Наций неустанно критикует сохранение практики выездных виз, правительства самых маргинальных государств мира критику пропускают мимо ушей и продолжают активно использовать эту удобную систему ограничений.

В чем ее удобство? Оправданий для выездных виз можно найти массу: поддержка безопасности, контроль потока мигрирующих иностранных граждан, ради выявления вражеской агентуры. И ничего не возразишь против таких аргументов. Даже на уровне ООН…

Введение выездных виз стало одним из важнейших рычагов влияния на своих граждан в Северной Корее, хотя удивляет сам факт, что из этой страны кто-то может куда-то выехать… Строгий выездной режим существует в Непале. Чтобы выехать из Узбекистана, девушке или женщине до 35 лет нужно предоставить в ОВИР разрешение от мужа или брата. Ни один еврей не сможет получить выездную визу из Ирана, если у кого-то из членов его семьи уже таковая есть…

Российские перспективы

Нельзя сказать, что в Российской Федерации выездных виз нет и не было все это время . Они были, их требовали от иностранных граждан с просроченным сроком действия визы и временно проживающих на территории РФ, когда они покидали страну.

И вот теперь, как сообщило МИД, принято решение снова возвратиться к введению системы выездных виз для всех. Причина: выводы, сделанные на основании сбора подписей, проводившегося в прошлом году; аргументация: это должно поспособствовать увеличению туристического потока на курорты Российской Федерации, в частности, Краснодарского края.

Будет ли намерение переведено в статус действия, поживем – увидим. А пока предоставляем вам приблизительный перечень документов, которые понадобятся в случае, если начнет действовать закон о выездных визах:

1. Справка с работы с обязательным указанием зарплаты.
2. Справка из полиции о несудимости.
3. Справка из налоговой о не задолженности.
4. Справка из ЖЭКа об оплате услуг.
5. Справка из КВД.
6. Справка из психдиспансера.

Однако, напоминаем, что Конституционный Совет еще не собирался, никаких изменений в законодательство еще не внесено…

В 2019 году в российских средствах массовой информации вновь началось обсуждение вопроса о введении так называемых выездных виз для россиян.

История документов, разрешающих выезд из страны

Агентство Интерфакс сообщало, что по результатам социологических исследований, которые проводились в конце прошлого года и начале 2019 г., около 70% россиян поддерживали предложение одного из депутатов-коммунистов Госдумы В. Соловьева о том, чтобы ввести выездные визы. Напомним, что подобные заявления прозвучали в Госдуме в ноябре 2015 г. в качестве законодательной инициативы именно из уст г. Соловьева, но тогда же, Министерство Иностранных Дел Российской Федерации опровергло распространившиеся слухи о реализации плана подготовки законопроекта в 2019 году.

В стране существуют и кардинально противоположные мнения россиян, которые утверждают, что подобные «нововведения» Госдумы от фракционного депутата В. Соловьева в 2019 г. могут привести к возвращению времен «холодной войны» и пресловутого «железного занавеса». Бывшие граждане Советского Союза все еще помнят различные ухищрения, к которым приходилось прибегать, чтобы получить заветное право на выезд за границу. И это не говоря о том, что нужно было еще пройти целый ряд обязательных проверок, написать и подписать около дюжины характеристик и пройти собеседование в партийных органах.

В случае положительного решения вопроса такие граждане могли обратиться в туристическое агентство «Спутник» и выкупить путевку. В заграничный паспорт ставили выездную визу, и после этого будущий путешественник мог выкупить необходимую для поездки валюту. На время отсутствия туриста его паспорт гражданина СССР находился «на хранении» и подлежал возврату только после возвращения на родину.

Помимо бюрократических сложностей существовали и чисто практические соображения. Ведь большинству жителей бывшей страны советов зарубежные поездки были просто «не по карману». Преимуществами выезда, как правило, пользовались представители партийной и хозяйственной номенклатуры и деятели искусства.

В современном мире в 2019 г. осталось лишь несколько государств, которые строго контролируют своих граждан, планирующих совершить путешествие в зарубежные страны. Это такие страны как Северная Корея (КНДР), Узбекистан, Саудовская Аравия, Иран, Непал и Катар. С одной стороны, это вызвано тем, что все они без сомнения, имеют элементы тоталитарных режимов, а с другой – выездные ограничения касаются лишь определенных категорий граждан названных стран.

Совсем недавно, в 2013 г. этот список покинула Куба. Теперь кубинские граждане могут сохранять гражданство на протяжении 2 лет с момента выезда из страны. В то же время так называемые выездные визы в 2019 г. актуальны для иностранцев, покидающих Россию.

Суть и причины ограничений

Возвращаясь к истории вопроса, следует заметить, что сами инициаторы обсуждения вопроса и подготовки подобного законопроекта в Госдуме, и в первую очередь господин Соловьев, объясняют предполагаемое введение выездных виз вопросами безопасности в условиях угрозы терроризма и современной обстановки, сложившейся в Европе и мире. В настоящее время, в 2019 г. ограничения уже введены для определенных категорий российских граждан. К ним относятся:

• сотрудники ФСБ в обязательном порядке;
• сотрудники других силовых ведомств, таких как МЧС, прокуратура, таможня – в порядке рекомендаций, имеющих обязательный характер;
• сотрудники многих государственных компаний.

Согласно законодательной базе, в основе которой, прежде всего статья 27 Конституции РФ, а также другие международные договоры, граждане РФ имеют право свободного перемещения как внутри страны, так и за ее пределами и свободного возвращения на родину. Только в случаях, оговоренных законом, такая свобода передвижения может быть ограничена. К ним относятся:

• статус подозреваемого в совершении преступления или отбывание наказания за него;
• уклонение от исполнения судебных решений;
• служба в армии;
• работа в ФСБ.

В 2012 г. после рассмотрения в Конституционном суде, в части уклонения от исполнения штрафных санкций эти ограничения были признаны не противоречащими Основному закону. Поэтому перед оформлением визовых разрешений на выезд из Российской Федерации лучше перепроверить свои данные. Для этого в 2019 г. достаточно будет ознакомиться со списками должников на сайте судебных приставов в онлайн режиме.

Сегодня россияне могут использовать такой маневр как выезд в те страны в которые можно попасть по внутреннему российскому паспорту, и уже оттуда выехать в нужную точку. Некоторые эксперты предполагают, что возможные ограничения выезда вызваны не столько заботой о безопасности российских граждан, сколько решением вопроса о том, чтобы средства оставались в России. Речь идет о том, что в нынешних условиях продолжающихся западных санкций, российские чиновники и депутаты Госдумы, в том числе и г. Соловьев, озабочены привлечением туристов в здравницы крымского полуострова и Кавказа. На сегодняшний день вопрос периодически обсуждается, и эксперты с осторожностью говорят о том, что с повестки дня он не снят, возможно ситуация с введением выездных виз для россиян прояснится к концу 2019 года.

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!

Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже:

Как известно, Россия является весьма «привлекательной» страной для проживания. Поэтому вовсе не удивительно, что с каждым годом число желающих «поселиться» в этой республике лишь растёт. Но для того чтобы остаться в этом государстве на легальных основаниях более чем на 90 дней, необходимо оформить один из документов: патент на работу или разрешение на временное проживание (РВП).

Но стоит напомнить, что при получении РВП в России, иностранный гражданин автоматически лишается возможности покидать пределы Российской Федерации на протяжении трех последующих лет.

Для выезда из страны иностранцев было решено ввести выездные визы из России. Теперь иностранцу нужно и выездную. Как это правильно сделать, и что представляет собой выездная виза, расскажет этот материал.

Все помнят времена Советского Союза, когда выехать за пределы союза было практически нереально. Именно . Для того чтобы выехать, заявитель был вынужден открывать выездную визу из России и въездную визу в иностранное государство. К счастью, сегодня этот принцип не используется на практике в России. Граждане РФ имеют право свободно передвигаться по всему миру, выезжать и въезжать в страну без проблем. Но это касается лишь граждан РФ.

Сейчас выездную визу оформляют только иностранцы, которые получили ВНЖ (вид на жительство) или РВП. Такое разрешение позволяет иностранцам с РВП выезжать за пределы РФ и возвращаться в страну.

Другими словами, выездная виза – это легальное разрешение на выезд из страны, которое не повлечёт за собой штрафов и нарушений действующего законодательства.

Выездная виза также актуальная для иностранцев, которые прибыли в РФ, но по каким-либо причинам просрочили разрешённый законом срок пребывания (3 месяца). Согласно действующим законам, просрочка пребывания грозит штрафом, или .

Часто выездную визу называют визой временно проживающей особы.

Основные положения

Сегодня существует возможность получить многократное разрешение на выезд. Но ранее, а именно с 2002 года по 2010 год, иностранцам выдавалась лишь однократная виза. Напомним, что однократная виза позволяет выезд всего один раз. Если потребуется выехать ещё раз, то разрешение придётся делать заново.

В 2010 году вышел закон, позволяющий выдавать иностранным гражданам многократные разрешения на выезд из государства. Многократная виза позволяет покидать пределы РФ неограниченное количество раз. Она действительна на протяжении трёх лет. Именно на этот срок выдаётся РВП.

Но не так давно правительство РФ приняло закон, позволяющий выезжать иностранцам без оформления выездного разрешения в такие страны, как:

1. Черногория.
2. Босния и Герцеговина.
3. Хорватия.
4. Турция.
5. Италия.
6. Сербия.
7. Польша.
8. Македония.
9. Германия.

Процедура оформления

Согласно закону, оформить этот документ можно двумя способами:

1. Если иностранный гражданин для оформления РВП подавал документы в посольство или Консульское Представительство России в своей родной стране, то после выдачи разрешения на временное проживание ему выдаётся однократное разрешение на выезд, которое действует первые 4 месяца. По истечении этих четырёх месяцев иностранный гражданин получает многократное разрешение.
2. Если документы для оформления РВП подавались в ФМС (Федеральная Миграционная служба), то получение многократного разрешения на выезд стоит ожидать сразу же после получения статуса временно проживающей особы.

Стоит заметить, что последний вариант более распространён среди иностранцев. Ведь в этом случае иностранному гражданину не нужно обменивать однократную визу на многократную, а это существенная экономия времени. Согласно статистическим данным, этим способом получили разрешения более 99% иностранцев.

Документ, разрешающий осуществлять выезд за пределы РФ, выдаётся по месту регистрации иностранного гражданина. Для оформления разрешения нужно собрать необходимый пакет документов и обратиться в одно из подразделений миграционной службы.

После сдачи документов на их обработку выделяется 20 дней. Это значит, что получение и оформление визы, согласно закону, не может превышать 20 дней. По статистике процент отказов очень мал, но на практике в получении такой визы некоторым особам отказывали.

Требуемые документы:

1. Заявление. Это заявление установленного образца. Она заполняется иностранным гражданином и лично им подписывается.
2. Документ, удостоверяющий личность иностранного гостя.
3. Фото — 1 шт. Размер фото 30 на 40 мм. Согласно правилам, фото должно быть сделано на матовой бумаге.
4. Справка, подтверждающая наличие регистрации. Если такой документ отсутствует, то можно подать отрывную часть уведомления о прибытии иностранного гражданина на территорию РФ.
5. РВП (разрешение на временное проживание).

Все документы должны быть поданы в оригиналах. К ним в обязательном порядке прикладываются все копии. Документы сдаются в миграционный отдел по месту регистрации.

Если ранее иностранный гражданин уже оформлял себе аналогичный документ на территории своей родной республики, то для продления, а точнее, для получения многократной визы, ему потребуется к основному пакету документов приложить и копию «старой» визы.

Заявление на получение выездной визы

Заявление на получение разрешения на выезд состоит из 16 пунктов:

Анкета на получение визы для въезда из России, 1 страница

Завершается заполнение анкеты подписью заявителя и указанием даты заполнения анкеты.

Поскольку Россия - государство привлекательное для проживания, то количество иностранцев, стремящихся временно или насовсем поселиться на ее территории, с каждым годом неуклонно растет. Это заставляет власти ужесточать миграционное законодательство. Цель - необходимость в контроле потока иностранных граждан и обеспечение безопасности россиян. Выездная виза из России для иностранцев - одна из мер, обеспечивающих такой контроль.

Еще не более 30 лет назад, во времена существования Советского Союза, выезд за границу был затруднительной задачей. Выездные визы в СССР требовались для каждого советского гражданина и для всякого иностранца, пребывающего на территории Союза. В современных условиях эта практика существует исключительно для иностранных граждан, которые получили РВП в РФ и желают выехать в 3-ю страну (т.е. в другое государство, гражданами которого они не являются).

Многие задают вопрос о том, и в каких случаях она нужна. Этот выездной документ представляет собой справку, в которой констатируется право (разрешение) иностранцу покинуть Россию. Такая виза дает возможность не возвращаться на родину после истечения предельно допустимого срока проживания в России, а провести время, в течение которого необходимо пробыть за ее пределами, чтобы снова въехать в любом другим месте. Другой вопрос связан с тем, кому нужна выездная виза из России. Такая виза требуется иностранцам для выезда в государства, с которыми у РФ действует визовый режим.

Иностранцу обязательно нужно разобраться в том, что такое выездная виза на случай нарушения срока действия его визы на территории России. Не оформив ее и выезжая из России при просроченной визе, иностранец грубо нарушает российское миграционное законодательство. Такого рода нарушение традиционно влечет за собой лишение РВП либо (в дальнейшем) отказ в выдаче ВНЖ. В то же время, пересекая границу по выездной визе, иностранный гражданин законов России не нарушает.

Выездные визы для иностранцев: Видео

Многократное разрешение на выезд из России

Закон о выездных визах для иностранцев утверждает: обычный выездной документ оформляется перед каждым отъездом из России, но с недавнего времени допускает выдачу и многократных выездных разрешений. Эта возможность появилась с 2010 года. Многократная виза позволяет осуществлять выезд из РФ и последующий въезд в страну неограниченное число раз.

Срок действия такой визы составляет 3 года. На ее изготовление, согласно законодательству, выделяется 20 календарных дней. Стоимость выездной визы из России для иностранцев равна (без учета квоты) 1,6 тыс. руб.

Логичным является и другой часто задаваемый вопрос о том, . В этом случае процедуру ее оформления придется пройти снова, но к предыдущему пакету необходимо приложить копию «старой» визы. Все документы должны быть представлены в оригиналах и приложенных к ним копиях.

Порядок оформления

Прежде чем приступить к сбору документов, нужно разобраться, где получить выездную визу иностранного гражданина. Общая практика указывает, что с этой целью нужно обращаться в УВМ МВД по территориальному признаку, т.е. в миграционную службу по месту временного проживания. Но фактически допустимым считается обращение в службу населенного пункта, в котором иностранец находится в данный момент. Такие исключения возможны при наличии обстоятельств, делающих посещение территориальной миграционной службы затруднительным.

Многие спрашивают о том, сколько дней делают выездную визу фактически (а не по норме закона). В среднем - в зависимости от населенного пункта - на это уходит 7 дней. В Москве срок изготовления документа может составить 3-4 дня, в регионах он традиционно достигает 2 недели и больше.

Какие документы нужно предоставить

В пакет документов, требуемых для получения такой визы, должны входить:

• заполненный бланк заявления - установленной формы;
  
  Скачать
• паспорт или иной удостоверяющий личность подателя заявления документ;
• миграционная карта;
• документ, подтверждающий оформление временной регистрации;
• фотография (матовая) размером 3×4 см.

К этому пакету необходимо приложить квитанцию об оплате госпошлины. Дополнительно могут понадобиться и другие документы. Так, при имевшем место факте нарушении установленного периода пребывания в РФ, от иностранца потребуют соответствующее решение суда.

Правила заполнения заявления

Заполнению подлежат все 16 граф, входящие в бланк заявления на выездную визу. Вписывать данные следует разборчиво, оптимально печатными буквами. Личные данные (в графах 1-3) фиксируются 2-мя способами - на кириллице и на латинице. Пол (в графе 6) помечается в соответствующем квадрате крестом. Необходимые даты вписываются в формате ДД.ММ.ГГГГ.

В пп.15 и 16 сведения нужно указывать подробные. Данные о родственниках в РФ и несовершеннолетних детях, вписанных в загран, предоставляются полные, в соответствии с подсказками мелким шрифтом под соответствующими строками. В качестве адреса указывается не прописка, а место фактического проживания.

О чем гласит мировая практика

Выездные визы для граждан РФ - тема неактуальная, поскольку им такой документ не нужен. Россиянам предоставлена полная свобода перемещения по стране и за ее пределы. Но в мире существует немало государств, в которых такую визу приходится оформлять не только иностранным, но и собственным гражданам. Это Иран, Саудовская Аравия, Узбекистан, Туркменистан, Катар.

Т.е. практика ограничения и контроля перемещения собственных граждан действует в странах не только дальнего зарубежья, но и ближнего. При этом в Узбекистане женщина, не достигшая 35-летнего возраста, должна, кроме основного пакета документов, предоставить сотруднику соответствующей службы согласие на выезд от совершеннолетнего мужчины, являющегося членом ее семьи. А в Катаре или Саудовской Аравии в заявлении требуется уточнение, что работодатель не имеет к выезжающему гражданину претензий.