Учет в ГИБДД

Что делать если паспорт испорчен. Замена паспорта при порче: документы, что необходимо, порядок и правила

Замена паспорта при его порче – это процедура, которую лучше не откладывать, даже если кажется, что с документом все в порядке: едва заметная надпись или черточка от шариковой ручки на любой из страниц и паспорт уже считается недействительным. Порядок замены паспорта при его порче не так сложен, как принято считать, для этого не требуется большое количество документов и справок. Своевременное обращение в ФМС поможет владельцу документа избежать проблем, связанных с покупкой железнодорожных и авиабилетов, получением кредитов, обращением в нотариальные конторы и государственные органы власти.

Незамедлительная замена паспорта требуется в следующих случаях его порчи:

Документ настолько сильно изношен, что отметки, штампы, записи, которые в нем находятся, невозможно прочесть. Например: главная страница паспорта с фотографией потерта, поэтому ФИО владельца трудноразличимо, а по фотографии владельца невозможно идентифицировать.
В паспорте находятся записи и отметки, не предусмотренные законодательством Российской Федерации, ошибочно внесенные в документ. Например: в паспорте стоит отметка о пересечении его владельцем границы другой страны.
Документ испорчен в результате механических повреждений, которые влияют на четкость фотографии, записей, машиночитаемой информации и других важных элементов паспорта, нарушение целостности документа (согласно законодательству, считается недействительным и подлежит обмену документ, у которого сильно повреждены или вовсе отсутствуют страницы/страница). Например: владелец уронил паспорт в костер, постирал вместе с вещами, с документом поиграл ребенок или домашнее животное и вырвал страницы.
Самовольное внесение владельцем паспорта отметок или записей, которые не предусмотрены пунктом 5 «Положения о паспорте гражданина Российской Федерации».

Документы для замены паспорта

Для замены паспорта при его порче в отделение ФМС необходимо подать следующие документы:

Недействительный документ (или то, что от него осталось после порчи).
Заявление о замене паспорта вследствие его приведения в негодность.
Квитанцию об оплате государственной пошлины.
Фотографии (2 штуки) размером 35 x 45 миллиметров (если необходимо получить временное удостоверение личности на период оформления документа, то фотографий должно быть 4 штуки — по 2 на каждый документ).

Если после порчи документа записи, размещенные в нем, больше не поддаются прочтению, а также при подаче пакета документов в ФМС не по месту получения владельцем прежнего паспорта, дополнительно необходимо подать еще следующие документы:

Документы, которые подтверждают смену фамилии в течение срока действия прежнего паспорта (свидетельство о заключении брака, о расторжении брака).
Свидетельство о рождении.
По желанию заявителя — свидетельства о рождении детей, возрастом младше четырнадцати лет.
Военный билет (для военнообязанных граждан).

Отсутствие у заявителя свидетельства о рождении не считается основанием для отказа представителей ФМС в выдаче нового паспорта или в приеме документов для оформления паспорта при его порче.

Заявителю нет необходимости запрашивать по месту регистрации рождения отдел ЗАГСа, так как это могут сделать уполномоченные представители ФМС.

Сегодняшнее законодательство Российской Федерации позволяет заявителю не предоставлять органу ФМС квитанцию об оплате государственной пошлины (согласно пункту 33 Административного Регламента ФМС, предоставление или не предоставление квитанции в бумажном виде — это собственная инициатива заявителя), достаточно при подаче пакета документов сообщить должностному лицу только реквизиты квитанции. Новый паспорт можно оформить и на основании других документов (их набор зависит от конкретного случая) – подобная возможность указана в пункте 11 «Положения о паспорте гражданина Российской Федерации».

При желании сэкономить свое время и нервы можно воспользоваться услугами, которые предлагает многофункциональный центр предоставления муниципальных и государственных услуг. Практика показывает, что должностные лица ФМС быстрее оформляют документы и с большим дружелюбием относятся к гражданам, желающим воспользоваться возможностью подачи заявления путем применения электронной площадки.

В случае ограниченной дееспособности и недееспособности заявителя или если заявитель в силу объективных причин (тяжелая болезнь, пребывание в больнице, длительной командировке) не может самостоятельно прибыть к месту подачи пакета документов, документы могут быть поданы близкими родственниками заявителя (мать, отец, брат, сестра). Также близкие родственники заявителя или же он сам могут обратиться в орган ФМС с письменным заявлением о выезде представителя или должностного лица службы ФМС к месту проживания гражданина, паспорт которого был испорчен и нуждается в замене.

Государственная пошлина за порчу паспорта

На сегодняшний день размер (стоимость) государственной пошлины, оплачиваемой гражданином, который желает заменить испорченный документ на новый, составляет 500 рублей.

Оплатить пошлину можно в любом отделении Сбербанка России.

Заявление подается по форме установленного образца, которая называется 1П. Заполнить его можно собственноручно разборчивым почерком или в электронном варианте, скачав предварительно форму заявления в интернете.

При заполнении заявления необходимо руководствоваться следующими правилами:

Строки «серия» и «код паспорта» заполнять не нужно.
В строке «ФИО» следует указать фамилию, имя и отчество заявителя, а под именем — полную дату рождения, пол и место рождения заявителя.
В следующей строке следует указать семейное положение, а также дату регистрации брака, имя супруга, наименование органа, зарегистрировавшего брак.
Ниже следует внести сведения о родителях: фамилию, имя, отчество матери и отца.
Следующая строка содержит информацию о месте пребывания, обращения, месте жительства заявителя. Данные указываются в зависимости от того, куда заявитель обратился за получением нового паспорта: если по месту жительства, то следует поставить галочку в соответствующей строчке и указать адрес места жительства, если по месту пребывания – аналогично проставить галочку и указать место временного пребывания, то же самое вписывается и по месту обращения.
Если заявитель ранее являлся иностранным гражданином, то в следующей строке необходимо указать данные о том, в каком году было приобретено гражданство России.
В следующей строке следует указать причину, по которой подается заявление о замене документа – в данном случае это порча.
Ниже идет строка личной подписи заявителя, проставить которую необходимо в присутствии должностного лица ФМС, заверяющего подпись.
Далее идут строки, заполняемые лично должностным лицом ФМС: служащий вносит отметки о документе, на основании которого выдается новый паспорт, также в этой строке ставится подпись руководителя подразделения ФМС или должностного лица, выдавшего паспорт.
После окончания процесса замены паспорта, при получении нового документа заявитель расписывается в последней строчке своего заявления, подтверждая получение паспорта.

Если заявитель по какой-то причине не может самостоятельно заполнить данное заявление (например, из-за плохого зрения или слепоты), то оно заполняется работником ФМС, который берет на себя ответственность за удостоверение личности заявителя и выдачу нового документа.

При заполнении заявления запрещено использовать аббревиатуры, сокращения, зачеркивания, прочерки, исправлять внесенные данные.

Замена испорченного документа занимает не более 10 дней, этот срок действует в случаях обращения в отделение ФМС, которое обслуживает место постоянной регистрации.

Если заявитель обращается в отделение ФМС, которое обслуживает местность фактического проживания или временной регистрации, то срок оформления нового паспорта не может превышать двух месяцев со дня предоставления заявителем пакета документов.

Административный штраф

Кодекс об административных правонарушениях в статье 19.6 предусматривает привлечение к административной ответственности за умышленную порчу паспорта, поэтому при обращении в службу ФМС необходимо быть готовым к тому, что должностное лицо потребует уплату соответствующего штрафа (от 100 до 300 рублей). Однако следует помнить о том, что гражданин привлеченным к ответственности может быть только в том случае, когда его вина в умышленной порче документа будет доказанной, то есть подтвердится злой умысел. Согласно Конституции Российской Федерации, ни один человек не обязан никому доказывать свою невиновность.

На сегодняшний день подавляющее число протоколов по ст. 19.6 Кодекса об административных правонарушениях составляется служащими ФМС незаконно.

Если заявителя обвиняют в умышленной порче паспорта, то он имеет полное право обжаловать данное решение в вышестоящем органе ФМС. Если и вышестоящие служащие ФМС обвиняют заявителя и требуют уплаты штрафа, то можно обратиться с обжалованием решения в прокуратуру.Как правило, вышестоящие чиновники ФМС отменяют решения своих подчиненных и признают факт порчи паспорта вследствие объективных причин.

Штраф за испорченный паспорт в 2018 году зависит от того, кто является виновником порчи данного документа. В том случае, если это произошло не по вине гражданина, нужно подать заявление в региональное отделение УФМС и доказать, что вы не виноваты. Придется написать заявление и оплатить государственную пошлину за новый паспорт. Если же гражданин умышленно испортил паспорт, по статье 19.16. КоАП РФ, гражданину может быть выписан штраф за испорченный паспорт в пределах от 100 и до 300 руб. или сделано устное предупреждение (на усмотрение служащего ФМС). Но доказать умышленность действий гражданина, чаще всего, невозможно.

Приведение паспорта в полную или частичную непригодность является одним из вариантов утраты паспорта. В этом случае необходимо безотлагательно обратиться в подразделение ФМС (Федеральная миграционная служба России). Лучше всего подать заявление там, где вы имеете постоянную прописку в данный момент, тогда срок выдачи паспорта составит не более 10 дней. Если вы обращаетесь в территориальное подразделение ФМС (паспортный стол) по месту, где вы имеете временную регистрацию или вообще не имеете на данный момент прописки, то срок выдачи паспорта увеличится до двух месяцев.

Своевременное обращение поможет вам избежать проблем с получением кредитов, покупкой ж/д и авиабилетов, при обращении в нотариальные конторы и в государственные органы власти.

При каких повреждениях паспорт можно считать изношенным и непригодным для использования?

Нарушение целостности паспорта (отсутствие страниц, обложки или фотографии, порванные или сильно истрепанные страницы).
Видимые последствия воздействия на документ огнем, водой, химическими веществами, которые привели к полной или частичной нечитаемости информации, размытию штампов и печатей.
Паспорт имеет посторонние записи, рисунки и другие отметки, не прописанные в "Положении о паспорте".

При наличии этих повреждений паспорт считается пришедшим в полную негодность, а главное - недействительным.

При умышленной порче (утрате) паспорта, по ст. 19.16. КоАП РФ, вам может быть выписан штраф в пределах от 100 и до 300 руб. или сделано устное предупреждение (на усмотрение служащего ФМС). Но доказать умышленность ваших действий чаще всего невозможно (только если вы сами не укажите это в заявлении), поэтому действия ФМС можно оспорить в суде или просто обратившись с жалобой на служащего, выписавшего вам штраф, к его непосредственному руководителю.

Избежать штрафа иногда помогает указание в качестве причины для выдачи нового документа не порчу паспорта, а его потерю. Но ни в коем случае не пишите что паспорт был у вас украден, в этом случае процедура получения и срок выдачи значительно увеличатся.

Ваше заявление о выдаче вам нового паспорта можно подать и по месту постоянной прописки и по месту временной регистрации, а также по месту, где вы проживаете (без прописки) в данный момент. Более того, если по состоянию здоровья вы не имеете физической возможности посетить паспортную службу, то ее сотрудники обязаны принять заявление и необходимые документы у вас на дому. Известить их о вашем желании поменять паспорт можно как по телефону, так и через ваших близких родственников. Представители ФМС должны будут сообщить день, когда смогут придти к вам за документами.

Какие документы необходимо предоставить в ФМС для замены паспорта?

Заявление о замене паспорта. Его можно скачать с сайта ФМС, получить непосредственно в паспортном столе или просто написать от руки.
Если вы указали в качестве причины для замены паспорта его непригодность для дальнейшего использования, то старый паспорт тоже будет необходимо сдать.
Нужно предоставить две фотографии размером 35х45 по установленной форме (можно цветные, можно черно-белые).
Если вам необходимо получить временное удостоверение, то надо будет приготовить еще две фотографии.
Нужно оплатить и предоставить квитанцию об оплате пошлины в размере 500 рублей. Бланк квитанции можно скачать с сайта ФМС или получить в паспортном столе.

Это минимальный набор документов, после предоставления которого сотрудники не могут оказать вам в их приеме. Но лучше всего иметь при себе и предоставить, при необходимости, дополнительные документы, помогающие служащим паспортного стола оперативно и более точно заполнить все отметки в вашем паспорте:

Военный билет (если вы военнообязанный).
Подтверждение регистрации (выписка из домовой книги).
Свидетельство о регистрации или расторжении брака.
Свидетельства о рождении детей.

По вашему требованию сотрудник ФМС обязан выдать справку, подтверждающую прием документов, или временное удостоверение личности, которое вы должны будете сдать после получения постоянного паспорта.

После приема пакета документов вам сообщат день, когда вам лучше явиться за новым паспортом, получив который необходимо будет тщательно проверить правильность его заполнения.

По действующим положениям относительно документов, удостоверяющих личность, замена паспорта при порче является обязательной процедурой. Законом четко устанавливается перечень повреждений паспорта, наличие которых делает его недействительным.

Естественно, в связи с отсутствием какой-либо юридической силы такой документ необходимо поменять. Гражданин Российской Федерации в случае порчи паспорта может подать в соответствующие органы заявление с пакетом необходимых документов и в достаточно краткие сроки получить новый.

Когда паспорт считается испорченным?

Документ признается негодным в том случае, если он содержит такие повреждения, причем не имеет значения, была ли это умышленная порча либо по неосторожности:

при невозможности прочтения каких-либо отметок — штампов, любых записей (фамилии, имени, даты выдачи паспорта, сведений о браке, регистрации и т.д.), потертости фотографии на главной странице;
нахождение в документе записей любого вида, которые не являются необходимыми по законодательству РФ, как пример, это может быть отметка о пересечении границы;
порча из-за повреждений, влияющих на возможность прочтения информации, изображений. Сюда также можно отнести нарушение целостности документа – порыв части страницы, полностью вырванная страница или несколько из них. Также паспорт может быть испорченный в результате воздействия огня или контакта с водой;
в случае самовольного внесения в паспорт любых сведений. Все записи, содержащиеся в документе, могут делаться только сотрудниками специально уполномоченного органа на их внесение (ФМС) – такой порядок контролируется «Положением о паспорте гражданина Российской Федерации».

Стоит отметить, что при наличии повреждений российского паспорта необходимо как можно быстрее осуществить оформление нового – в любом случае, когда нужно будет предъявить документ или воспользоваться им, вы просто не сможете этого сделать.

Подача заявления и срок замены документа

Заменить паспорт по его негодности можно подав заявление следующим образом:

непосредственно в Федеральную миграционную службу как по месту регистрации, так и временного нахождения;
в МФЦ, который занимается оказанием услуг по оформлению большого спектра документов. Порядок регистрации заявления заключается в его подаче специалисту, отвечающему за прием документов на оформление паспорта, после чего он передает их в ФМС. Получение документа происходит также в многофункциональном центре;
посредством официального сайта Госуслуг. Подобная процедура существует относительно недавно, но уже многие успели таким образом оформить себе паспорта и получить их в ближайшем отделении ФМС (паспортном столе).

Сколько времени занимает процесс подготовки нового паспорта?

Его срок зависит исключительно от того, будете ли вы его оформлять по месту своей прописки либо какому-то другому:

По постоянной прописке срок замены паспорта составит 10 дней;
По временной регистрации срок получения составляет до 2-х месяцев.

Сколько стоит замена паспорта?

Размер госпошлины отличается от стандартной замене паспорта. Стоимость обмены паспорта из-за порчи больше, чем в других ситуациях и равняется 1500 рублям. При уплате через портал Госуслуги цена составит 1050 рублей. Произвести оплату граждане могут либо воспользовавшись платежным терминалом, либо зайдя в любое отделение сберегательного банка.

С недавнего времени в перечень документов, которые прилагаются к заявлению, не входит квитанция, подтверждающая оплату. Достаточно будет лишь предоставления информации о реквизитах самого платежного документа. При отсутствии квитанции сотрудники органов, уполномоченных к оформлению, не могут отказать в приеме заявления.

Оформление заявления

Основным документом, предоставляемым для замены, является заявление, написанное по стандартной для таких случаев форме П1. В случае подачи его лично, в ФМС либо МФЦ, заполнение осуществляется собственноручно разборчивым почерком, желательно печатными буквами – таким образом вы сможете в будущем избежать ошибок в вашем будущем документе, когда просто сотрудник, вводящий данные, не верно прочитает ту или иную букву или слово.

Замена через Госуслуги

Процедурой можно воспользоваться, если вы являетесь зарегистрированным пользователем и подтвердили свой аккаунт. Гражданину РФ с активированным личным кабинетом необходимо:

При личном посещении:

Выберите подразделение МВД, где вам удобнее получить новый паспорт,
Оплатите госпошлину и подайте заявление через портал.
После рассмотрения заявления вам придет уведомление о результате в личный кабинет и смс уведомлением. При положительном рассмотрении, вам сообщат сроки, когда паспорт будет сделан. Вам лично нужно посетить отделение МВД и забрать паспорт.

При выборе электронной услуги:

Заполните и отправьте заявление,
Через некоторое время вам поступит уведомление на возможность оплаты госпошлины и придет квитанция — Оплачиваете.
Дождитесь приглашение для посещения ГУВМ МВД. Посетите его, взяв с собой оригиналы прикрепленных к заявлению документов. На посещение отведено 30 дней, при неявки в этот период заявление будет отклонено. В МВД документы сверять и сообщат сроки готовности паспорта.
Посетить второй раз отделение МВД и забрать новый паспорт.

Если заявление вы планируете подавать посредством интернета, на официальном сайте Госуслуг, в таком случае заполнение всех необходимых данных осуществляется в специальных полях и после внесения и тщательной проверки сведений уже подтверждается заявителем.

При заполнении документа необходимо руководствоваться следующими правилами:

данные о серии и коде паспорта остаются пустыми – в эти графы вносятся сведения уже о новом паспорте сотрудником, выдающим его;
в строке ФИО прописывается фамилия, имя и отчество, а сразу под ним – дата, когда он родился и место, где это произошло;
если заявитель имеет официально зарегистрированный брак, указывается дата его регистрации, ФИО супруга (супруги) и название органа, в котором осуществилось его оформление;
ниже указывается информация о месте обращения за заменой паспорта, причем отмечается – произошло ли это по месту основной регистрации гражданина или нет;
если ранее получатель нового документа являлся гражданином другой страны, то отдельно указывается, в каком году им было получено Российское гражданство;
указываются сведения о непосредственной причине порчи заявления – его порче и пришествии в негодность;
ниже, под всеми указанными в заявлении актами, ставится подпись заявителя, которая подтверждается заверением должностного лица ФМС или МФЦ, принявшего документ;
при выдаче нового документа внизу заявления гражданин ставит подпись, подтверждающую его получение.

Документы для получения

Что же нужно приложить к заявлению, чтобы инициировать процедуру получения нового паспорта по причине порчи старого? Список необходимых документов состоит из следующего:

паспорт, который испорчен (даже если он сильно поврежден, тогда то, что от него осталось);
заявление;
фотографии установленного размера;
квитанция об оплате пошлины или сведения о ее реквизитах;
свидетельство о рождении и браке (если гражданин состоит в нем) или разводе;
если имеются дети, не достигшие 14 лет, тогда и их свидетельства о рождении;
военный билет (если человек состоит на воинском учете);
при наличии регистрации – выписка из домовой книги.

Штраф за порчу

Законом предусматривается возможность привлечения к ответственности и наложение штрафа в случае умышленной порчи паспорта. Размер такого штрафа составляет от 100 до 300 рублей.

Стоит отметить, что привлечение к ответственности возможно только в случае, если вина его будет доказана, что в большинстве ситуаций проблематично и, как правило, происходит достаточно редко.

Приведём перечень возможных повреждений основного документа гражданина, из-за которых он может считаться испорченным.

Паспорт настолько изношен, что штампы, отметки и записи, находящиеся в нём, стали нечитаемыми. Пример: главная страница с фото потёрта, из-за чего ФИО трудноразличимо, а по изображению невозможно идентифицировать владельца паспорта.

Паспорт испорчен в результате механических повреждений. Подлежит обмену и считается недействительным документ, у которого отсутствуют страница/страницы (либо они сильно повреждены). Примеры: владелец «постирал» документ вместе с вещами, уронил его в костёр, с паспортом поиграл ребёнок и вырвал страницы.

В паспорте находятся отметки, записи, которые не предусмотрены законодательством РФ. Пример: в документе стоит отметка о пересечении границы другого государства.

В любом из перечисленных случаев замена паспорта при порче требуется незамедлительно. Впрочем также, как и при .

Замена паспорта

Рассмотрим, какие документы на паспорт при порче нужно предоставить владельцу. Также укажем сроки замены, какой штраф за умышленную порчу может быть и размер государственной пошлины.

Документы для замены паспорта

При обращении в ФМС заявитель обязан представить:

испорченное удостоверение личности;
заявление, написанное вручную;
фотографии - 2 шт.;
платёжный документ, подтверждающий уплату пошлины, либо его реквизиты.

Чтобы в новый документ были проставлены обязательные отметки, дополнительно предоставляются:

военный билет;
документ-подтверждение прописки;
документ о регистрации/расторжении брака.

Данные документы предоставляются при наличии: детей, брачных отношений, военной обязанности.

Госпошлина за порчу паспорта

Размер (стоимость) государственной пошлины, которая оплачивается гражданином, желающим заменить испорченный паспорт на новый, составляет 500 рублей.

Оплатить пошлину гражданин может в любом из отделений Сбербанка России.

Важно: сейчас гражданин вправе не предоставлять при обращении сам платёжный документ. Достаточно знать реквизиты квитанции. В 33-м пункте Административного Регламента ФМС указывается, что предоставление или непредоставление квитанции в бумажном виде - это собственная инициатива заявителя.

Поэтому отсутствие платёжного документа не является основанием для отказа должностных лиц в приёме документов на замену удостоверения личности.

Сроки

Существует два варианта времени ожидания нового документа.

Паспорт гражданин получит не более, чем через десять дней с момента подачи заявления, если у заявителя имеется постоянная регистрация по месту жительства, расположенному в области обслуживания отделения Федерально-миграционной службы, в котором осуществлялось обращение и подавалось заявление.

Паспорт гражданин получит не более, чем через два месяца с момента подачи заявления , если у заявителя отсутствует постоянная регистрация либо имеется только временная прописка по месту жительства, расположенному в области обслуживания отделения Федерально-миграционной службы, в котором осуществлялось обращение и подавалось заявление.

При желании заявителя, на весь период, в течение которого будет производиться замена испорченного удостоверения личности, он может получить временное удостоверение личности либо справку, подтверждающую факт приёма документов на замену паспорта.

Чтобы получить такое временное удостоверение, необходимо дополнить пакет документов ещё одной фотографией. Процесс идентичен .

При получении нового паспорта временное удостоверение возвращается сотрудникам ФМС.

Штраф

Порча паспорта является административным правонарушением, об этом говорится в 6-м пункте 19-й статьи КоАП, где указано, что гражданин, намеренно испортивший или повредивший свой паспорт, совершает тем самым административное правонарушение и обязан уплатить штраф при порче паспорта.

Данный штраф является разновидностью административного взыскания, а его размер составляет от ста до трёхсот российских рублей.

Заявителю следует быть готовым к тому, что должностные лица - сотрудники паспортного подразделения ФМС постараются привлечь гражданина, обратившегося за заменой своего основного документа, к административной ответственности, ссылаясь на вышеприведённую статью.

Однако имейте в виду, что вы не должны тотчас же бежать оплачивать штраф за порчу паспорта. Гражданин признаётся правонарушителем и на него налагаются санкции только в том случае, если чиновникам ФМС удастся доказать факт умысла владельца паспорта, который и привёл к порче документа. А благодаря существующей презумпции невиновности, доказывать свою непричастность заявитель вовсе не обязан.

Знайте, что большая часть протоколов по статье 19.6 КоАП составляются должностными лицами в нарушение существующих законодательных норм. Поэтому, при желании любое постановление по этим протоколам легко можно обжаловать либо в суде, либо обратившись к вышестоящему чиновнику из ФМС.

В крайнем случае, обратиться можно в прокуратуру, подав жалобу на неправомерные действия должностных лиц миграционной службы.

Выводы

Подведём итоги. Итак, признаётся испорченным документ: с имеющимися механическими повреждениями, со стёртыми отметками, неразличимыми надписями, подвергшийся воздействию огня или воды.

Чтобы заменить непригодный для использования паспорт на новый, его владельцу необходимо обратиться в территориальный орган миграционной службы с заявлением и документами.

При необходимости гражданин может на время получить удостоверение личности либо справку, подтверждающую его личность и факт того, что человек подал документы на замену испорченного паспорта.