Нужно ли сдавать сзв м. Инструкция: как правильно заполнить СЗВ-М на учредителя без зарплаты

Отчетность по форме СЗВ-М предполагает внесение сведений про всех особ, которые связаны с организацией трудовыми или гражданско-правовыми отношениями. Подавать подобные сведения нужно в Пенсионный фонд ежемесячно. Руководствуясь логикой, руководители компаний, в которых нет сотрудников, предполагают, что следует подавать нулевой СЗВ-М. Но они ошибаются.

Сдача нулевого отчета может привести к наложению ПФР на компанию штрафных санкций. Связано это с тем, что Пенсионный фонд посчитает неправомерной подачу пустого отчета при том, что сам бланк будет подписан учредителем организации. В этом случае данный человек воспринимается, как сотрудник компании, который выполняет определенные обязанности в ней, а потому связан с фирмой трудовыми отношениями.

Несмотря на то, что частный предприниматель согласно общим нормам должен сдавать наравне с юридическими лицами, однако он лишается данной обязанности в том случае, если у него нет наемных работников. Подобное правило распространяется также на фермерские хозяйства, которые не используют наемный труд.

Сведения о застрахованных лицах

В конце 2019 года был принят закон федерального значения под номером 385, которым была отменена индексация пенсий пенсионеров, которые продолжают работать. Закон набрал силы с начала 2019 года. В результате была введена в обиход новая отчетная форма СЗВ-М, в которой отображаются сведения про застрахованных особ, получающих от организаций выплаты в виде вознаграждения.

Если среди сотрудников компании есть пенсионеры, то информация об этом сразу поступает в Пенсионный фонд и становится понятно, кто имеет право на индексацию выплат, а кто должен быть временно ее лишен.

Именно поэтому важно, чтобы каждый месяц работодатели подавали актуальную информацию про своих сотрудников: в отчет включается информация про каждого человека, который хотя бы один день работал в компании на протяжении отчетного периода.

Кто обязан сдавать

Форма данного отчета каждый месяц подается в Пенсионный фонд:

• организациями, а также их обособленными подразделениями;
• частными предпринимателями;
• особами, которые занимаются частной практикой: адвокаты, нотариусы и т.д.

В отчет СЗВ-М включается информация про всех физических особ, которых с работодателем связывают трудовые договора или контракты гражданско-правового характера. Если таких особ нет, то и сдавать отчет не нужно.

Сроки сдачи

Подавать отчет страхователи должны за каждый прошедший месяц. Сдать бланк нужно успеть не позже 15 числа месяца, который следует за отчетным. Если последний день подачи СЗВ-М выпадает на выходной день, то происходит перенос срока на первый рабочий день, который следует за выходным. То есть, если день предоставления отчетности выпадает на субботу или воскресенье, то граничный термин подачи переносится на понедельник, если это день не является праздничным.

До недавнего времени срок подачи отчета был на пять дней короче, то есть форму следовало предоставить в Пенсионный фонд на протяжении 10 календарных дней после того, как окончился очередной отчетный период.

Несмотря на продление сроков и на то, что теперь бухгалтер имеет больше времени для подготовки отчетности, многие затягивают с подачей документа в ПФР и предпочитают делать это в самый последний день. Подобное поведение является рискованным, поскольку сотрудник Пенсионного фонда может обнаружить ошибку или неточность в отчете и по этой причине отказать в его приеме.

Что касается подачи отчета до окончания отчетного периода, то подобное действие допускается в рамках действующего законодательства, однако, также является нежелательным. Это связано с тем, что новый сотрудник может быть принят на работу не только в начале или середине месяца, но и в самый последний его день. В этом случае придется подавать повторную дополняющую отчетность в ПФР.

Нужно ли сдавать нулевую форму СЗВ-М в 2019 году

Многие бухгалтера интересуются, сдавать ли нулевой СЗВ-М в 2019 году.

Чтобы ответить на этот вопрос, нужно разобраться, в каких случаях предусмотрена подача данного вида отчетности:

• в случае, когда с особой заключен трудовой договор;
• если с физ. лицом заключен договор ЦПХ;
• при заключении с человеком договора авторского заказа;
• при подписании издательских лицензионных договоров;
• кода с человек подписан контракт, по которому происходит отчуждение исключительного права на предметы литературы или искусства.

Таким образом, подавать отчет по форме СЗВ-М работодателю нужно на всех особ, с которыми заключается, действует или прекращает свое действие один из перечисленных видом договоров в периоде, за который предоставляется отчет.

Исходя из этого, компания всегда должна подавать подобную форму, поскольку на протяжении всего времени существования у нее есть как минимум одно трудоустроенное лицо – генеральный директор. Даже в том случае, если он единственный учредитель организации все равно нужно подавать заполненный бланк в Пенсионный фонд. Это связано с тем, что директор в любом случае считается застрахованным лицом.

Правила и образец заполнения формы отчета

Заполнение СЗВ-М при отсутствии деятельности у компании можно продемонстрировать на следующем примере: компания «Ренессанс» в связи с сезонностью деятельности не проводила ни одной операции за март 2019 года.

В штате фирмы числятся такие сотрудники:

1. Петров Петр Иванович – директор.
2. Лепнина Ирина Григорьевна – главбух.

3 апреля компания возобновила деятельность, в связи с чем в штат был принят еще один сотрудник – кладовщик Линцова Тамара Викторовна.

При подготовке отчета за март 2019 года в отчет по форме СЗВ-М должна войти информация только про двух сотрудников: директора и бухгалтера. Сведения о них обязательно следует включить в отчет, несмотря на то, что они пребывали в неоплачиваемом отпуске. Информация про кладовщика будет отображаться в отчетах, начиная с апреля месяца.

Если генеральный директор — единственный учредитель

В том случае, когда компания не ведет никакую хозяйственную деятельность, у нее нет заключенных трудовых соглашений с физлицами, а также отношений , подавать пустую отчетность не нужно. Это связано с тем, что руководитель не обладает информацией, которая нужна для того, чтобы заполнить форму отчета.

В случае, когда в штате числится единственный директор, который одновременно является учредителем организации, и он не получает прибыль, согласно последней информации Пенсионного фонда, на него не должна подаваться пустая формы СЗВ-М. Однако ситуация кардинально меняется в том случае, когда с ним заключен контракт. В этом случае отчет должен быть подан в обязательном порядке.

Если же компания прекратила свою деятельность, в связи с чем прервала выплату заработной платы сотрудникам, однако у нее имеются трудовые обязательства, которые не расторгнуты, за ней сохраняется обязанность подавать данную отчетность в Пенсионный фонд.

Особенности для ИП

Ситуация, которая похожа на ту, когда у компании нет сотрудников, кроме непосредственно директора, возникает, когда особа зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя, но не нанимает себе персонал. В таком случае у ИП не возникает обязательств по сдаче отчета СЗВ-М.

Противоположная ситуация развивается, если у частного предпринимателя имеются наемные сотрудники. Это предполагает, что он должен каждый месяц предоставлять в Пенсионный фонд сведения о них в установленной форме.

Нужно отметить, что несмотря на то, что подобный руководитель обязан платить за себя взносы в ПФР и они носят обязательный характер, вместе с тем, он не принадлежит к числу работников, поэтому информацию о себе в форму не включает.

Подобная ситуация имеет место, когда речь идет про фермерское хозяйство. Его глава не должен подавать отчет по форме СЗВ-М в Пенсионный фонд ни на себя, ни на членов своей семьи. В том же случае, если он использует наемный труд, то есть на него работают физические лица, с которыми заключен договор, отчетность должна обязательно заполняться и подаваться в установленные сроки.

Если нет сотрудников

Организация может вести свою деятельность, не имея штатных или внештатных сотрудников. Если компания оформлена как индивидуальный предприниматель и она не имеет работников, которые выполняют свои обязанности на основании трудового контракта или контракта ЦПХ, то сдавать отчет по форме СЗВ-М не нужно.

Однако, это правило действует только в том случае, когда деятельность осуществляется только одним человеком – частным предпринимателем, который не использует больше ничей труд.

Штрафные санкции

Если отчетные документы не будут предоставлены в Пенсионный фонд в установленные термины, за это законодательство предусматривает наложение административной ответственности на организацию. В подобной ситуации придется заплатить штраф в размере 500 рублей, при чем такая сумма будет назначена за каждого сотрудника, информация о котором не будет вовремя предоставлена.

Санкции накладываются на компанию уже в том случае, если она хотя бы на день задержалась с подачей отчета. Штраф насчитывается за каждый полный и неполный месяц просрочки.

Непредоставление отчета – это не единственное действие работодателя, которое влечет за собой неприятные последствия: штраф также грозит в том случае, если отчет будет подан, однако предоставленная информация не будет соответствовать действительности или будет ошибочной. Избежать наказания удастся только в том случае, если неточность будет замечена руководителем компании раньше, чем ее обнаружат сотрудники Пенсионного фонда.

СЗВ-М - если нет начислений, необходимо представить до 10-го числа каждого месяца. Нюансы заполнения бланка по форме СЗВ-М при отсутствии деятельности и начислений разберем в данной статье.

СЗВ-М при отсутствии деятельности и наемных работников

Форму СЗВ-М обязаны ежемесячно заполнять и передавать в органы ПФР все страхователи, у которых в отчетном периоде были заключены, прекращены или действовали трудовые или гражданско-правовые соглашения с наемными сотрудниками.

Бланк СЗВ-М включает следующие сведения о работнике: ФИО, СНИЛС и ИНН. При этом поле «ИНН» необходимо заполнять только лишь в случае наличия данных сведений у работодателя (закон «О внесении изменений в законодательные акты…» от 01.05.2016 № 136-ФЗ).

Остальные поля формы обязательны к заполнению. Отсутствие СНИЛС не может служить причиной для исключения сотрудника из формы СЗВ-М или переноса срока сдачи отчета. Работник обязан представить работодателю копию СНИЛС при трудоустройстве. Если же работник нанимается на работу впервые, то обязанность получения страхового номера возлагается на работодателя.

В 2016 году отчет необходимо передавать ежемесячно в срок до 10-го числа. Начиная с 2017 года срок передачи заполненного бланка в органы ПФР увеличен на 5 дней. Это значит, что передавать форму нужно будет не позднее 15-го числа каждого месяца (подп. «г» п. 4 ст. 2 закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ).

ВАЖНО! Нарушение сроков передачи формы СЗВ-М, а также указание некорректных данных о сотрудниках влечет наложение санкций в размере 500 руб. за каждого работника (абз. 4 ст. 17 закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Более подробную информацию о сроках передачи отчета СЗВ-М ищите в материале .

Наличие или отсутствие деятельности у хозсубъекта не влияет на необходимость передачи им заполненной формы. Также отметим, что трудовые отношения с руководителем — единственным участником фирмы считаются установленными даже при отсутствии трудового соглашения, поэтому отчет должен включать сведения о данном сотруднике (письмо ПФР от 06.05.2016 № 08-22-6356).

О необходимости передачи отчета на единственного учредителя — руководителя компании см. в статье .

Однако ИП, нотариусам и прочим лицам, осуществляющим частную практику без привлечения наемного труда, сдавать отчет не нужно.

Как заполнить форму СЗВ-М, если зарплата сотрудникам не начислялась?

Наличие начислений или выплат вознаграждения сотрудникам никак не влияет на необходимость заполнения и передачи бланка СЗВ-М в пенсионный фонд. Для включения сведений о работнике в отчет важен факт действия трудового (или гражданско-правового) договора в отчетном месяце. При этом учитывается даже 1 день работы.

Пример 1

Договор ООО «Веритас» с И. А. Мащенко был расторгнут 01.06.2016. А гражданин М. П. Федорчук был оформлен на работу 30.06.2016.

При формировании отчета бухгалтеру необходимо включить обоих сотрудников в июньский отчет.

ВАЖНО! В случае если ответственный за заполнение формы сотрудник забудет внести сведения о работнике в СЗВ-М, ПФР допускает сдачу дополняющего отчета с кодом «доп». Однако такую корректировку следует подать не позднее срока сдачи самого отчета, то есть до 10-го числа следующего за отчетным месяца.

Пример 2

С Ф. И. Петренко у ООО «Заречье» был заключен договор ГПХ на оказание ремонтных услуг 01.04.2016 без указания сроков выполнения работ. Акт выполненных работ датирован 06.06.2016. Вознаграждение было выплачено 04.07.2016.

Сведения об этом работнике необходимо передать в ПФР при формировании отчетов за апрель, май и июнь 2016 г.

Пример 3

О. Е. Гричук в июне 2016 г. подал заявление об отпуске с последующим увольнением. Документы и расчетные суммы он получил перед уходом в отпуск, то есть в июне, но конец отпуска пришелся на июль. А в декабре 2016 г. ему была начислена годовая премия.

Данные о Гричуке работодателю необходимо включить в форму СЗВ-М за июнь и июль 2016 г. В декабрьский отчет сведения об этом работнике включать не следует, так как трудовой договор в этом месяце уже не действовал.

В СЗВ-М также необходимо включить всех декретниц, работников, находящихся в неоплачиваемом отпуске, в отпуске по уходу за ребенком — то есть всех тех, кому в отчетном периоде исчислялся страховой стаж. Сведения о лицах, которые не подпадают под страховую пенсию (например, сотрудники силовых и правоохранительных структур), включать в отчет не нужно.

Нужно ли сдавать СЗВ-М, если нет деятельности, а фирма находится в стадии ликвидации?

Отчет по форме СЗВ-М в случае ликвидации предприятия необходимо подать. Поскольку руководителем ликвидируемой фирмы является ликвидатор, в бланк отчета нужно вписать его данные.

Итоги

Отсутствие деятельности, начислений заработной платы и ее выплаты не освобождают страхователей от представления заполненного бланка по форме СЗВ-М. Его не представляют только физлица, осуществляющие частную практику и не привлекающие труд наемных сотрудников. В остальных случаях СЗВ-М необходимо представить.

ПРФ изменил позицию в отношении предоставления ежемесячного отчета организациями, у которых директором является единственный учредитель. Кроме того, чиновники рассказали, в каких еще случаях не нужно сдавать СЗВ-М.

Пенсионный Фонд России в очередной раз напомнил о порядке сдаче ежемесячного отчета СЗВ-М. В частности, чиновники разъяснили почему не нужно подавать форму на единственного учредителя, не получавшего зарплату и не заключившего с организацией трудового или гражданско-правового договора. Новая позиция изложена в письмах от 13 июля 2016 г. № ЛЧ-08-26/9856 и от 27.07.2016 N ЛЧ-08-19/10581 "О представлении отчетности", а также на официальном сайте Пенсионного фонда.

Суть отчета СЗВ-М

В ежемесячной отчетной форме СЗВ-М страхователи обязаны указывать данные всех застрахованных лиц, получивших доход в организации за отчетный период. Обычно, это граждане, нанятые по трудовым договорам или по договорам гражданско-правового характера. С момента утверждения этой отчетной формы, у работодателей ни один раз возникал вопрос: нужно ли сдавать СЗВ-М, если в организации директором является единственный учредитель, с которым не заключен трудовой договор и не выплачивается заработная плата.

Еще в мае, в письме от 6 мая 2016 г. № 08-22/6356 Пенсионный фонд , что сдавать отчет нужно обязательно. Чиновники напомнили, что в действующем законодательстве под работающими застрахованными гражданами, о которых отчитываются предприниматели, понимаются лица, указанные в статье 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Поэтому, если с собственником организации не заключен трудовой договор, но он работает директором, то отношения между ним и организацией все равно складываются трудовые.

Кроме того, в ПФР отметили, что в отношении работников с которыми у работодателей заключены трудовые договоры, отчет нужно сдавать вне зависимости от осуществления таким работникам выплат и начисления страховых взносов за отчетный месяц. Что касается работников по договорам ГПХ, то их нужно включать в отчет только при осуществлении выплат в отчетном месяце.

Новая позиция ПФР по единственным учредителям юрлиц

Теперь ПФР придерживается иной позиции. Чиновники разослали соответствующие разъяснения в территориальные отделения Фонда разъяснения о том, что отчет СЗВ-М на единственного учредителя, если с ним не заключен договор и он не получает зарплату, сдавать не нужно. Официально позиция ПФР по этому поводу изложена на сайте ведомства в сети интернет. В частности, отделение ПФР по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области 3 августа опубликовало такую информацию о случаях, когда организация не должна предоставлять форму СЗВ-М:

• если в организации не ведется финансово-хозяйственная деятельность, отсутствуют сотрудники, с которыми в отчетном месяце продолжают действовать трудовые или гражданско-правовые договоры, на выплаты по которым начисляются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование;
• на единственного учредителя, исполняющего функции руководителя в организации, не осуществляющей финансово-хозяйственной деятельности (если с таким учредителем не заключен трудовой или гражданско-правовой договор);
• на председателя кооператива и товарищества, избранного на должность общим собранием без оформления трудового или гражданско-правового договора.

Кроме того, в Пенсионном фонде напомнили, что «нулевую» ежемесячную отчетность (без заполнения сведений о работниках) представлять также не нужно.

Сроки сдачи СЗВ-М

Территориальные управления Пенсионного фонда России начали прием ежемесячной отчетности СЗВ-М за июль 2016 года с 1 августа 2016 года. Отчетная кампания продлится до 10 августа включительно. За несвоевременное предоставление отчета работодателю грозит штраф в размере 500 рублей за каждое застрахованное лицо, которое должно быть включено в опоздавший отчет.

Напомним, ежемесячный отчет о застрахованных лицах был разработан в связи с необходимостью проконтролировать движение кадров из-за новых правил индексации пенсий работающим пенсионерам. Он был утвержден Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 N 83п. Впервые страхователи сдавали его по итогам апреля – до 10 мая. Установлен общий срок сдачи СЗВ-М - до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

Порядок подачи сведений по форме СЗВ-М в случае, когда на дату представления таких сведений у работника отсутствует СНИЛС, не регламентирован

07.09.2018

Иностранные граждане, у которых нет СНИЛС, приняты на работу по трудовому договору. С какого времени работник считается застрахованным - с момента оформления трудового договора или с момента регистрации в системе персонального учета и выдаче СНИЛС? В какие сроки работодатель должен направлять в ПФР на таких работников форму АДВ-1? Как подавать на таких работников отчетность по СЗВ-М?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

1. Обязанность работодателя по представлению отчетности по индивидуальному (персонифицированному) учету по форме СЗВ-М в отношении застрахованных лиц, состоящих с данной организацией в трудовых отношениях, возникает с момента принятия их на работу.

2. Срок подачи сведений по форме АДВ-1 законодательно не установлен.

3. Порядок подачи сведений по форме СЗВ-М в случае, когда на дату представления таких сведений у работника отсутствует СНИЛС, не регламентирован.

Обоснование вывода:

По вопросу, с какого времени работник считается застрахованным.

Порядок и сроки представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета регулируются Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ).

Статьей 15 Закона N 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам ПФР сведения о застрахованных лицах, определенные данным Федеральным законом, а также получать в органах ПФР страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования, а также дубликаты указанных страховых свидетельств и выдавать их под подпись застрахованным лицам, работающим у него по трудовому договору или заключившим договор гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются, в частности выполнение работ, оказание услуг) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения, предусмотренные п. 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ, предоставляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 N 83п.

При реализации данной нормы под застрахованными лицами на основании ст. 1 Закона N 27-ФЗ понимаются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включая лиц, занятых на рабочем месте, дающем в соответствии с законодательством РФ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за которых уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в соответствии с законодательством РФ.

Следует учитывать, что основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в РФ установлены Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" (далее - Закон N 167-ФЗ). Настоящий Закон регулирует правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также определяет правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.

Субъектами обязательного пенсионного страхования на основании ст. 4 Закона N 167-ФЗ являются страхователи (к числу которых в ст. 6 данного Закона, в частности, отнесены лица, производящие выплаты физическим лицам: организации, индивидуальные предприниматели, физлица), страховщик (согласно ст. 5 этого же Закона - Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы) и застрахованные лица (указанные в ст. 7 Закона).

Положениями п. 1 ст. 7 Закона N 167-ФЗ к числу застрахованных лиц относятся в том числе постоянно или временно проживающие на территории РФ иностранные граждане, а также иностранные граждане (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), временно пребывающие на территории РФ, работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг. При этом ст. 2 Закона N 167-ФЗ предусмотрено, что в случаях если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные данным федеральным законом, то применяются правила международного договора РФ.

Отношения по обязательному социальному страхованию возникают: у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у страховщика - с момента регистрации страхователя; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем, если иное не установлено федеральными законами (п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ), ст. 2 Закона N 167-ФЗ).

Исходя из приведенных норм, можно сделать вывод, что указанные иностранные работники считаются застрахованными лицами с момента заключения с работодателем трудового договора, если международным договором РФ не установлены иные правила.

Поэтому правилами организации индивидуального (персонифицированного) учета, установленными в главе II Закона N 27-ФЗ, предусмотрено, что при заключении трудового договора или договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, данные категории иностранцев должны предъявлять страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (СНИЛС), а если они заключают такой договор впервые, то получают страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, содержащее страховой номер индивидуального лицевого счета, через страхователя (абз. 3 ст. 1, п. 2 ст. 7, п. 3 ст. 9 Закона N 27-ФЗ, ч. 4 ст. 65 ТК РФ).

В свою очередь, в силу п.п. 1-2 ст. 8 Закона N 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган ПФР сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются в органы ПФР в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми ПФР. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются ПФР.

Порядок регистрации и изменения сведений персонифицированного учета.

Пунктами 1 и 2 ст. 9 Закона N 27-ФЗ установлено, что страхователь представляет предусмотренные пп.пп. 1-8 п. 2 ст. 6 Закона N 27-ФЗ сведения (в том числе и СНИЛС) в соответствующий орган ПФР, в частности:

при начальной регистрации застрахованных лиц для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;

при приеме на работу граждан или при заключении с гражданами договоров гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, не имевших до этого страхового стажа и страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования.

Речь идет о представлении следующих сведений: фамилии, имени, отчестве, а также фамилии, которая была у застрахованного лица при рождении; дате рождения; месте рождения; поле; адресе постоянного места жительства; серии и номере паспорта или удостоверения личности, дате выдачи указанных документов, на основании которых в индивидуальный лицевой счет включены вышеназванные сведения, наименовании выдавшего их органа; гражданстве.

Указанные сведения представляются в следующем порядке:

При начальной регистрации застрахованных лиц для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования - в сроки, устанавливаемые ПФР (каждое застрахованное лицо, работающее у данного страхователя, в свою очередь предъявляет страхователю документы, подтверждающие сведения о нем, и заполняет соответствующие формы);

При приеме на работу гражданина или заключении с гражданином договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, не имевшего до этого страхового стажа и страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, а также при изменении таких сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете работающего у данного страхователя застрахованного лица, - в сроки, определенные ст. 11 Закона N 27-ФЗ (каждый гражданин, поступающий на работу, равно как и каждое застрахованное лицо, у которого изменились упомянутые сведения в индивидуальном лицевом счете, в свою очередь предъявляют страхователю документы, подтверждающие сведения о них, и заполняют соответствующие формы).

В соответствии с п.п. 5 и 8 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н (вступившей в силу с 19.02.2017, далее - Инструкция) для оформления страхового свидетельства работодатель должен подать в территориальный орган Пенсионного фонда РФ (далее - территориальный орган ПФР) следующие документы: заявление работника о выдаче свидетельства, составленное в произвольной форме (п. 3 ст. 9 Закона N 27-ФЗ); анкету застрахованного лица по форме N АДВ-1, утвержденную постановлением Правления ПФР от 11.01.2017 N 2п "Об утверждении форм документов, используемых для регистрации граждан в системе обязательного пенсионного страхования, и Инструкции по их заполнению".

Отметим, что в п. 5, 10 Закона N 27-ФЗ установлены лишь сроки подачи застрахованным лицом заявления о восстановлении страхового свидетельства в случае его утраты или обмена - в течение месяца со дня утраты или изменения сведений. Порядок подачи заявления и внесения изменений в лицевой счет определен пп.пп. 15-20 Инструкции.

Сроки представления в ПФР сведений персонифицированного учета при начальной регистрации застрахованных лиц (по форме N АДВ-1) не установлены ни Законом N 27-ФЗ, ни Инструкцией.

В п. 12 Инструкции установлен лишь срок принятия решения Территориального органа ПФР об открытии лицевого счета либо об отказе в регистрации застрахованного лица - в течение пяти рабочих дней со дня получения анкеты застрахованного лица, сведений о государственной регистрации рождения либо заявления гражданина о выдаче универсальной электронной карты.

Не установлены эти сроки и постановлениями Правления ПФР, утвердившими формы отчетности индивидуального (персонифицированного) учета и порядок их представления, в том числе:

Постановлением Правления ПФР от 11.01.2017 N 3п "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", формы "Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)", формы "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)", формы "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)", порядка их заполнения и формата сведений";

Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 N 83п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах".

При этом в ст. 11 Закона N 27-ФЗ конкретные сроки установлены только представления сведений по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ, а также ДСВ-3 (утв. постановлением Правления ПФР от 09.06.2016 N 482п). Иные сведения подаются при наступлении определенных условий.

Таким образом, с учетом вышеприведенных норм, в рассматриваемой ситуации обязанность представлять сведения по форме СЗВ-М о вновь принятых иностранных гражданах, являющихся застрахованными лицами, возникает у страхователя-работодателя с момента заключения с работником трудового договора.

Данный вывод подтверждается разъяснениями, данными в письмах Минтруда России от 16.03.2018 N 17-4/10/В-1846 и от 07.07.2016 N 21-3/10/В-4587. В них также сообщалось, что, с учетом ст. 16 ТК РФ, если физлица состоят с организацией в трудовых отношениях, то такие лица в целях Закона N 167-ФЗ относятся к работающим лицам. Таким образом, работодатель, зарегистрированный в ПФР в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан представлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ в отношении застрахованных лиц, состоящих с данной организацией в трудовых отношениях.

Поэтому учитывая ограниченные сроки направления данной отчетности, а также во избежание применения финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок формы СЗВ-М рекомендуем организации при заключении трудового договора или договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, с иностранными застрахованными лицами, не зарегистрированным в системе обязательного пенсионного страхования, оперативно представить на них анкету застрахованного лица в территориальный орган ПФР (с учетом пятидневного срока открытия индивидуального лицевого счета).

О представлении сведений по форме СЗВ-М в случае отсутствия сведений о СНИЛС работника.

Порядок представления отчетности, предусмотренной ст. 11 Закона N 27-ФЗ, в случае отсутствия сведений о СНИЛС работника на момент ее представления вышеприведенными актами не установлен. Официальные разъяснения также отсутствуют.

В то же время ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ установлено, в частности, что за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Отсутствие в СЗВ-М данных о страховом номере индивидуального лицевого счета застрахованного лица может быть истолковано проверяющими как предоставление страхователем неполных сведений о застрахованном лице, что может служить основанием для привлечения организации к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ.

Причем отсутствие у страхователя данных СНИЛС застрахованного лица не является основанием для освобождения его от ответственности по ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ (смотрите, например, постановление Десятого ААС от 21.03.2017 N 10АП-1577/17 (постановлением АС Московского округа от 08.06.2017 N Ф05-7409/17 оставлено в силе)).

Вместе с тем статьей 15 Закона N 27-ФЗ предусмотрено право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом ПФР или налоговым органом.

При этом из п. 39 Инструкции следует, что финансовые санкции к страхователю не применяются в случае, если страхователь при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом ПФР самостоятельно представит в территориальный орган ПФР уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период.

Не применяются санкции также в случае, когда страхователь представляет уточненные (исправленные) индивидуальные сведения в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, направляемого страхователю территориальным органом ПФР в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона N 27-ФЗ.

В настоящее время ошибки в части неверного СНИЛС квалифицируются кодом результата 30 (Таблица 7 постановления Правления ПФР от 07.12.2016 N 1077п "Об утверждении формата сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (форма СЗВ-М)"). При этом в ранее действовавшем распоряжении Правления ПФР от 31.08.2016 N 432р "Об утверждении формата данных сведений о застрахованных лицах (форма СЗВ-М)" сообщалось, что при наличии в протоколе проверки СЗВ-М ошибок с кодами 30 и 40 формируется положительный протокол со статусом "Документ принят частично" и текстом "Требуется повторное предоставление сведений на застрахованное лицо", СЗВ-М считается частично принятой. При прочтении протокола необходимо обратить внимание, что данные по застрахованным лицам, в отношении которых в протоколе сформированы ошибки с указанными типами, не будут приняты и учтены на индивидуальных лицевых счетах. Страхователю по этим застрахованным лицам необходимо устранить ошибки и представить на них отчетность. В действующем описании формата представления формы СЗВ-М такие пояснения отсутствуют.

При этом порядком заполнения формы СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 N 83п, предусмотрено три типа представляемых сведений, отражаемых в поле "Тип формы (код)":

- "исхд" - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период;

- "доп" - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;

- "отмн" - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

В неофициальных публикациях представитель ПФР в материале "Вопрос: При направлении отчета по форме СЗВ-М от Пенсионного фонда приходят сообщениях об ошибках. Как правильно читать эти сообщения? Нужно ли исправлять ошибки? Может ли Пенсионный фонд оштрафовать за ошибки в СЗВ-М? (журнал "ЭЖ Вопрос-Ответ", N 10, октябрь 2016 г.)" поясняет следующее:

"К ошибкам, требующим дополнения, относится и несоответствие ФИО и СНИЛС. Такой ошибке будет присвоен код от 20 до 30. Фонд не примет сведения только на конкретного сотрудника, у которого ФИО не соответствует СНИЛС. Это возможно, например, если фонд еще не присвоил работнику СНИЛС, а компания записала чужой номер. Чтобы исправить такие ошибки в СЗВ-М, необходимо подать в орган ПФР дополняющую форму. В нее следует включить только сотрудников, по которым имеются ошибки в данных СЗВ-М".

На отсутствие оснований для привлечения к ответственности в случае внесения страхователем установленном порядке изменений в ранее представленные сведения указано и в определении ВС РФ от 22.01.2018 N 301-КГ17-20650 (неверно указан период).

А в постановлении АС Уральского округа от 06.02.2018 N Ф09-8453/17 судьи также пришли к выводу, что подача дополняющей формы в отношении лиц, не отраженных в первоначальной форме, при самостоятельной корректировке ошибки освобождает от применения финансовых санкций, предусмотренных абзацем 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ. Аналогичные выводы сделаны в постановлениях Одиннадцатого ААС от 02.11.2017 N 11АП-14259/17, Двадцатого ААС от 18.10.2017 N А54-3773/2017, Семнадцатого ААС от 11.10.2017 N А60-24770/2017.

Вместе с тем ПФР в письме от 28.03.2018 N 19-19/5602 настаивает, что финансовые санкции не применяются лишь в том случае, если корректируются именно ранее представленные сведения на конкретно застрахованное лицо. Представление страхователем дополняющих форм на лиц, в отношении которых за отчетный период ранее сведения не представлялись, является основанием для применения финансовых санкций.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

аудитор, член РСА, профессиональный бухгалтер Макаренко Елена

Ответ прошел контроль качества

Что это такое

Отчет по форме СЗВ-М – это ежемесячная отчетность в ПФР для работодателей.

Стоит заметить, что те работодатели, которые не хотят тратить время на самостоятельное заполнение и сдачу отчета СЗВ-М, нередко пользуются различными программами или онлайн-сервисами.

Кто должен сдавать новый отчет в ПФР

Новый отчет должны сдавать ИП и организации за тех сотрудников, которые работают по трудовому или гражданско-правовому договору и получают доходы, облагающиеся страховыми взносами в ПФР.

Форма ежемесячной отчетности в ПФР в 2019 году

Ежемесячная отчетность в ПФР сдается по новой форме – СЗВ-М . Она заполняется по всем работникам и содержит следующую информацию:

• ФИО сотрудника.
• Номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС).

Примечание : форма отчета СЗВ-М утверждена Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 N 83п.

Обратите внимание , что отчет СЗВ-М с 1 апреля 2017 года сдается по новому формату, утвержденному Постановлением Правления ПФ РФ от 07.12.2016 N 1077п. Представление сведений о застрахованных лицах в старом формате повлечет отказ в принятии отчета, а, в случае нарушения срока его сдачи, штрафа в размере 500 руб. за каждого сотрудника, включенного в отчет.

Образец заполнения отчета СЗВ-М в 2019 году

Образец заполнения бланка по форме СВЗ-М вы можете посмотреть на этой странице .

Срок сдачи формы СЗВ-М в 2019 году

Отчет СЗВ-М нужно подавать в ПФР ежемесячно .

Крайний срок подачи – не позднее 15-го числа следующего месяца.

Таблица 1. Крайние сроки сдачи отчета СЗВ-М в 2019 году

Примечание : если день сдачи выпадает на выходной или праздник, то крайний срок подачи отчета переносится на ближайший рабочий день.

Как заполнить бланк новой отчетности в ПФР

Инструкция по заполнению отчета в ПФР по форме СЗВ-М

Раздел 1. Указываем реквизиты страхователя:

• Регистрационный номер в ПФР . Указан в уведомлении из ПФР , полученном при регистрации ООО (ИП). Также, его можно узнать в местном отделении ПФР , либо в налоговой инспекции (продиктовав свой ИНН).
• Наименование (краткое) . Например, «ООО «Компания»» или «ИП Тихонов М.А.» .
• Поле «ИНН» . ИП и организации указывают ИНН, в соответствии с полученным свидетельством о постановке на учет в налоговом органе.
• Поле «КПП» . ИП поле КПП не заполняют. Организации указывают КПП, который был получен в ИФНС по месту нахождения (обособленные подразделения указывают КПП по своему месту нахождения).

Раздел 2. Отчетный период . Указывается номер отчетного месяца, за который сдается отчет, а чуть дальше, отчетный календарный год (например, Отчетный период 04 календарного года 2019 ).

Раздел 3. Тип формы (код) . Указывается код формы:

• исхд (исходная форма, подается впервые в отчетном месяце);
• доп (дополняющая форма, подается с целью дополнения ранее поданных сведений);
• отмн (отменяющая форма, подается с целью отмены ранее неверно поданных сведений).

Раздел 4. Указываются сведения о застрахованных лицах (сотрудниках) получивших в отчетном месяце выплаты:

• Фамилия, имя, отчество (в именительном падеже).
• Страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС).
• ИНН (при наличии информации об ИНН сотрудника).

Примечание : ФИО сотрудников можно указывать как по алфавиту, так и в любой другой последовательности.

В нижней части отчета необходимо поставить подпись руководителя (ИП) с указанием должности, печать (при наличии) и дату подписания.

Штраф за несдачу формы СЗВ-М

За несдачу ежемесячной отчетности в ПФР или подачу отчета с неполными или недостоверными сведениями предусмотрен штраф в размере 500 рублей за каждого работника.

Кроме этого с должностных лиц организации (руководитель, бухгалтер) дополнительно могут взыскать штраф в размере от 300 до 500 рублей (статья 15.33 КОАП РФ).

Нулевой отчет по форме СЗВ-М

Даже если организация приостановила свою деятельность нулевой отчет СЗВ-М все равно необходимо сдавать. В такой компании есть как минимум один учредитель (директор), по которому нужно отчитываться.

С марта 2018 года действует новый порядок представления отчета отдельными категориями застрахованных лиц. Начиная с указанного периода отчеты СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ обязательны к представлению в отношении:

1. Руководителя организации, являющего единственным учредителем, независимо от того, заключен ли с ним трудовой договор.
2. Председателя ТСЖ, ГПК, СНТ, ОНТ, ДНТ (при отсутствии заключенного трудового или гражданско-правового договора)

Указанные изменения были внесены письмом Минтруда России от 16.03.2018 № 17-4/10/В-1846, доведенного до сведения Отделений ПФР письмом ПФР от 29.03.2018 № ЛЧ-08-24/5721.

Нужно ли сдавать СЗВ-М вновь созданным ООО без сотрудников, гендиректора и счета в банке?

В соответствии с Письмом Минтруда России от 16.03.2018 № 17-4/10/В-1846, доведенным до сведения Отделений ПФР письмом ПФР от 29.03.2018 № ЛЧ-08-24/5721, СЗВ-М необходимо сдавать в отношении руководителя организации, являющего единственным учредителем, независимо от того, заключен ли с ним трудовой договор.

Нужно ли сдавать отчет организациям в процессе ликвидации?

Согласно разъяснениям, данным в Пенсионном фонде РФ, нахождение организации в стадии банкротства не освобождает ее от обязанности представления отчета по форме СЗВ-М. В данном случае, заполняется нулевая форма и подписывается у конкурсного управляющего.