В чем различие между опекунством и попечительством. Чем отличается опека от усыновления: сравнительная характеристика
Малолетним гражданам, лишенным родительской заботы, лицам, признанным полностью или частично недееспособными, нуждающимися в заботе, назначают попечителя или опекуна, разница в обязанностях между которыми значительна.
Законодательство
В Российской Федерации вопросы, касающиеся покровительства над теми, кому необходима помощь, регулируются следующей законодательной базой:
- “Об опеке и попечительстве” №48-ФЗ .
- СК РФ, гл. 18,20 .
- ГК РФ с 31 до 40 главы включительно .
- ПП РФ №117 , касающееся здоровья покровителей;
- Постановление №423 , регламентирующее порядок выплат на содержание подопечных.
Службы, занимающиеся назначением покровителей, руководствуются данными актами, прежде чем одобрить выбранную кандидатуру.
Опека
Это вид покровительства назначается гражданам, не способным самостоятельно представлять интересы, осуществлять свои права. К этой категории граждан относятся несовершеннолетние, чей возраст не достиг четырнадцати лет, а также те, которые признаны недееспособными.
ВНИМАНИЕ! По достижении четырнадцати лет данная категория покровительства становится попечительством.
Попечительство
Данный вид заботы устанавливается с целью помощи гражданам реализовывать свои личные, имущественные интересы, а также для создания им условий, необходимых для нормального проживания.
ВАЖНО! Покровители назначаются службами опеки, но только после согласия кандидатов.
Чем отличаются
Разница между опекуном и попечителем состоит в том, что:
- Подопечными опекуна являются лица до 14 лет или признанные недееспособными, а у второго – от 14 до 18, а также признанные частично недееспособными.
- Первый решает вопросы за подопечного, второй же совместно с ним.
- Опекунство возлагает полную финансовую ответственность за действия подопечного, попечительство совместную.
Это основные различия между этими двумя формами покровительства.
Над пожилым человеком
Если по каким-либо причинам пожилой человек признан частично недееспособным и нуждается в помощи, то ему по желанию назначают попечителя. Выбирается он из числа родственников или третьих лиц по согласованию с соответствующими службами. При полной недееспособности, над пожилым человеком назначают опекуна.
Бывает, что дееспособному пожилому ввиду какой-либо физической болезни требуется помощь на осуществление прав, обязанностей перед государством, тогда назначают патронаж.
Над ребенком
Ситуации, когда лица, не достигшие 18 лет, остаются без заботы родителей:
- Родители скончались или считаются пропавшими.
- Лишены или ограничены в правах.
- По причине болезни признаны недееспособными или временно неспособными выполнять обязанности родителя.
- Угрожают жизни, здоровью ребенка или препятствуют его развитию.
Тогда как усыновление может быть запрошено для ребенка любого возраста.
ВАЖНО! По достижении десятилетнего возраста и старше нужно согласие ребенка на выбранного ему покровителя.
Права и обязанности
Если рассматривать права, то тут есть одно существенное отличие:
- Опекуны имеют возможность представлять интересы своего подопечного без его участия. Если вопросы касаются имущества, то на совершение каких-либо действий необходимо разрешение специализированных органов.
- Попечители также могут выступать за интересы подопечного, но только совместно с ним.
В остальном оба покровителя могут:
- выбирать учебное заведение, форму обучения до момента получения общего образования;
- вправе выбрать способ воспитания, при этом учитывая мнение ребенка и обсудив с органами.
К их обязанностям относится:
- Совместное проживание с гражданином, не достигшим шестнадцатилетнего возраста, после можно жить раздельно, если это не вредит подопечному.
- Заботиться о здоровье, заниматься его развитием.
- При перемене места проживания оповещать органы.
- Ежегодно отчитываться за потраченные средства, выделяемые на подопечного.
Все эти моменты обговариваются при заключении договора между соответствующей службой и будущими покровителями.
Несмотря на то что эти понятия близки по смыслу, в некоторых моментах они имеют серьезные отличия. Так как опекун выполняет роль родителя, почти все вопросы он решает самостоятельно. Попечитель – наставник, который помогает в решении различных сложностей и повседневных проблем.
Есть люди, которые нуждаются в особом уходе и присмотре. Эти категории населения наиболее незащищенные. Над ними полагается оформлять опекунство или попечительство.
К нуждающимся в особенном присмотре лицам относятся:
- несовершеннолетние дети, оставшиеся без присмотра и ухода родителей;
- полностью или частично недееспособные лица – инвалиды, пожилые люди, психически больные и пр.
Определение понятий
Институт опеки и попечительства, который создан и поддерживается на уровне государства, призван защищать законные права таких граждан. Он заключает договор с лицом, готовым возложить на себя обязательства по уходу и присмотру. Одного желания потенциального опекуна или попечителя мало, его проверят на соответствие требованиям законодательства.
Опека подразумевает форму устройства в семью детей до 14 лет. С 10-летнего возраста учитывается мнение ребенка относительно нового опекуна. Опека оформляется также над совершеннолетними лицами, которые являются полностью недееспособными.
Существует практика временного опекунства с согласия отца и матери. Иногда по уважительным причинам ребенок не может находиться со своими кровными родителями определенное время (например, при отбывании срока наказания), тогда опеку берет иное лицо.
Попечительство устанавливается над детьми с 14 до 18 лет либо над ограниченно дееспособными людьми. Попечитель может быть назначен по просьбе пожилого человека, который маломобилен, парализован, не способен сам передвигаться.
Законодательное регулирование
Законодательно вопрос опеки и попечительства регулируется следующими нормативными документами:
Чем они отличаются?
Основное отличие попечителя и опекуна в том, что опекун полностью берет на себя социальные функции опекаемого, независимо от возраста. Последний же не в силах делать этого самостоятельно, такой возможности у него нет и по закону. Ребенок должен иметь законного представителя, а недееспособные не отдают отчет своим действиям.
Попечитель же производит контроль и помогает подопечному в решении некоторых вопросов, с которыми тот в силу здоровья или возраста не может справиться самостоятельно.
Отличия по пунктам
Попечительство и опека значительно отличаются друг от друга:
Лучше понять отличия этих понятий поможет таблица:
При оформлении над пожилым человеком
Над пожилым человеком при его пожелании может быть установлено попечительство. Так происходит, когда он не способен самостоятельно передвигаться, имеет инвалидность и пр., что является частичной недееспособностью. Когда же престарелый гражданин недееспособен, не может отвечать за свои действия, над ним устанавливается опека.
Опекуном или попечителем может стать родственник или любое лицо, однако только с согласия органов опеки и попечительства.
При оформлении над ребенком
Опека и попечительство осуществляются над несовершеннолетними, когда:
- родитель не в силах присматривать за ребенком по различным причинам, с его разрешения опеку берет другой человек;
- родители лишены прав на детей, злостно уклоняются от их выполнения;
- отец и мать погибли или пропали без вести;
- родители признаны решением суда недееспособными.
Как уже говорилось, опека оформляется на детей до 14 лет, а попечительство - с 14 до 18 лет.
Права и обязанности опекуна и попечителя
Они имеют право представлять интересы опекаемого в различных государственных органах, судах и пр. В случае попечительства должна быть составлена нотариальная доверенность от совершеннолетнего гражданина.
При этом опекуны и попечители обязаны:
Какие требования к ним предъявляются?
Процедура проверки потенциального попечителя и опекуна проводится очень строго. Они должны:
- быть совершеннолетними;
- психически здоровыми;
- иметь состояние здоровья, которое позволит осуществлять уход и присмотр;
- не быть лишенными родительских прав;
- возраст не более 60 лет, однако для родственника можно и старше;
- не иметь действующей судимости, привлечения ранее к уголовной ответственности;
- иметь необходимые жилищные условия;
- иметь материальное обеспечение для содержания.
Процедура оформления
На оформление опекунства и попечительства надлежит подать заявление и положенную документацию в органы опеки. Для этого нужно предоставить:
Рассмотрение и определение опекуна происходит в течение 10 дней. Если органы опеки отказали, то человек вправе оспорить это решение через суд.
После одобрения контролирующими органами заявки между органами опеки и гражданином заключается договор. Образец договора, касающийся детей:
Отчет по использованию денежных пособий подопечного регулярно составляется по следующей форме:
| Отчет о расходе средств подопечного
Я, ___________________________________________________________________, проживающий(ая) по адресу: ____________________________________________ Телефон: __________________, являюсь опекуном (попечителем) ________________________________________ (Ф.И.О., год рождения) Родители умерли, лишены родительских прав, в местах лишения свободы, признаны безвестно отсутствующими (нужное подчеркнуть). пенсию по потере кормильца _________________, алименты ___________________. Полученные денежные средства использую ________________________________ (питание, приобретение, одежды, обуви и т.д.) Открыт лицевой счет на опекаемого в Сбербанке N ______________________, л/с N _________________________________. Опекаемый имеет закрепленную жилую площадь по адресу: _________________ В которой проживают ___________________________________. Задолженности за оплату коммунальных услуг нет/есть ________________ (в каком размере). Ребенок здоров/состоит на д.учете ____________________________________. Взаимоотношения с опекаемым ребенком хорошие/проблемные _______________ С воспитанием справляюсь. |
Права и обязанности по осуществлению ухода возникают после подписания договора. Расторгнуть его можно при ненадлежащем выполнении условий соглашения.
Положенные выплаты
При заключении договора полагается единовременная выплата на приобретение всего необходимого опекаемому. Далее будет выплачиваться ежемесячное пособие - это может быть пенсия по инвалидности, по потере кормильца и пр. Оно идет на нужды опекаемого. Размер зависит от региона РФ, кроме того, на местном уровне часто устанавливаются собственные программы поддержки незащищенных слоев населения.
Обычно выплат за труд опекуна и попечителя не предусмотрено. Однако в некоторых случаях государство идет навстречу и назначает пособие из бюджета или средств опекаемого. При этом надлежит отчитываться, что деньги потрачены в интересах подопечного.
Кто контролирует опеку и попечительство?
Органы опеки наблюдают за тем, как опекуны и попечители выполняют положенные им законом обязанности. Когда интересы опекаемого нарушаются, их могут отстранить от выполнения условий договора, привлечь к ответственности по всей строгости закона, если подопечному причинен моральный или физический вред.
Контроль же за надлежащим исполнением своих обязанностей органами опеки и попечительства осуществляется уполномоченными на то государственными структурами. Если речь идет о несовершеннолетних, то это Рособрнадзор. При выявлении нарушений со стороны органов опеки вы вправе обратиться в прокуратуру или суд.
Предназначение опекунства и попечительства заключается в воспитании детей, лишенных родительской заботы и опеки, в полноценных семьях, а также в заботе о недееспособных или частично недееспособных совершеннолетних гражданах.
Что это?
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
В большинстве случаев опека оформляется , которые лишились родителей, а также над совершеннолетними гражданами, чья дееспособность ограничена из-за психических расстройств или заболеваний.
Также существует понятие временного опекунства, которое, в большинстве случаев, назначается по инициативе родителей ребенка на время, когда они по уважительным причинам не могут заниматься воспитанием ребенка в течении определенного времени.
Назначением опекунов занимаются специализированные уполномоченные государственные органы опеки и попечительства.
Любая кандидатура на получение права опекунства тщательно проверяется.
В отличии от понятия приемной семьи, опекунство и попечительство подразумевает более жесткий контроль со стороны государственных органов, а также возможность временной опеки. Требования к опекунам менее жесткие, чем к желающим усыновить ребенка.
В случае оформления опекунства над детьми возможно последующее .
Стоит отметить, что между опекунством и попечительством есть определенные отличия, в которых дальше постараемся разобраться подробнее.
Законодательство
В российском законодательстве вопросы опеки и попечительства на 2019 год регламентируются следующей правовой базой:
- «Об опеке и попечительстве», который был принят 24 апреля 2008 года;
- главы 18 и 20 Семейного кодекса РФ;
- статьи 31 – 40 Гражданского кодекса РФ;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2013 года под номером 117 (требования к здоровью опекунов и попечителей);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 14 мая 2009 года под номером 423 (регламентирует порядок выплаты пособий и вознаграждений опекунам, приемным семьям и попечителям).
Права опекунства вступают в силу после заключения договора между кандидатом на опекунство и органами опеки и попечительства.
В данном документе может быть предусмотрено право на получение пособия на подопечного либо финансового вознаграждения за опеку со стороны государства.
Опекунство и попечительство
Постараемся подробнее разобраться в понятиях опекунства и попечительства, а также подробнее разобраться, в чем разница между опекунством и попечительством.
В чем разница?
Опекунство назначается над детьми в возрасте до 14 лет, а также над недееспособными совершеннолетними гражданами.
Для детей старше 10 лет опекуны назначаются только с их согласия.
Для детей в возрасте от 14 до 18 лет и частично дееспособных совершеннолетних граждан назначаются попечители. Попечители больше ограничены в правах по отношению к подопечным.
Над пожилым человеком
Часто нуждаются в уходе из-за полной или частичной недееспособности.
В случае частичной недееспособности может назначаться попечитель по инициативе пожилого человека.
В любом случае нужно согласие от подопечного. В случае полной недееспособности пожилому человеку назначается опекун.
В качестве опекунов могут выступать как родственники пожилого человека, так и третье лица с согласия органов опеки.
Над ребенком
Согласно законодательству, несовершеннолетнему ребенку может быть назначен опекун или попечитель в следующих ситуациях:
- по инициативе родителей из-за невозможности временно выполнять свои родительские обязанности по уважительной причине или состоянию здоровья;
- в случае лишения родителей родительских прав или уклонения ими от выполнения обязанностей по воспитанию ребенка;
- в случае смерти родителей или отсутствия безвестно;
- по причине недееспособности родителей;
- в ситуациях, когда действия родителей по отношению к детям мешают воспитанию, нарушают закон или противоречат моральным нормам.
Права и обязанности
Опекунство и попечительство дает право на представительство интересов подопечных в государственных органах, распоряжение имуществом подопечных с согласия органов опеки и попечительства.
Стоит также поговорить об обязанностях опекунов и попечителей:
- создание максимально благоприятных для подопечного условий проживания;
- распределение средств подопечного с учетом его потребностей;
- создание максимально благоприятных условий для духовного и социального развития подопечного;
- учет мнения подопечного при осуществлении опеки;
- регулярный отчет о расходе средств и условиях проживания подопечного перед органами опеки и попечительства.
Если подопечному меньше 16 лет, то законодательство требует совместного проживания с опекуном, но дети старше 16 могут проживать отдельно в ситуациях, если это не противоречит их интересам.
Требования
В законодательстве установлены определенные требования, которым должен соответствовать кандидат для получения права опеки ли попечительства:
- совершеннолетний и дееспособный гражданин;
- возраст до 60 лет (в случае наличия родственных связей возраст может быть больше);
- отсутствие непогашенной судимости;
- жилищные условия опекуна должны быть приемлемыми для проживания подопечного (в случае попечительства возможно раздельное проживание);
- отсутствие психических расстройств;
- достаточное для выполнения обязанностей опекуна материальное положение.
Материальные
При кандидату нужно будет убедить работников органов опеки и попечительства, что его материальное положение позволяет осуществлять опеку.
В качестве источника доходов может выступать:
- заработная плата;
- пенсия;
- социальные выплаты;
- доход, полученный любым другим законным путем.
Правовые
Кандидат на опекунство не должен ранее быть привлечен к уголовной ответственности за преступления против жизни и здоровья человека.
Также потребуется справка об отсутствии судимости и возбужденных уголовных дел.
Медицинские
Состояние здоровья кандидата на право опекунства должно позволять ему выполнять свои обязанности по опеке. У кандидата не должно быть психических заболеваний и расстройств.
Порядок оформления
Опекунство оформляется путем подачи заявления в ответственные за назначение опекунов государственные органы. Вместе с заявлением, кандидату необходимо предоставить несколько , список которых указан ниже.
Заявление рассматривается в течении 10 рабочих дней. Кандидату могут сообщить об одобрении заявления или об отказе с указанием причины. Отказ можно оспорить в суде.
Если у ребенка есть , которые не лишены родительских прав и не имеют ограничения родительских прав, то требуется их согласие на назначение ребенку опекуна.
Если предоставление кандидату права опеки одобряется, то с ним заключается соответствующий договор.
Необходимые документы
Для оформления опекунства понадобятся такие документы:
- копия паспорта и ИНН кандидата;
- копия пенсионного удостоверения или удостоверения госслужащего (при наличии);
- справка с выводами медицинской комиссии по результатам осмотра;
- справка об отсутствии психических отклонений;
- документальное подтверждение размера доходов (может использоваться самостоятельно заполненная декларация по специальной форме);
- документальное подтверждение соответствия жилищных условий для проживания подопечного (заключение санитарной службы и копия документов на жилье).
Какие выплаты положены?
Пособий на содержание подопечных, а также вознаграждений опекунам, попечителям и приемным родителям регламентируются в Постановлении правительства России от 14.05.2009 года под номером 423.
Возможны как одноразовые, так и ежемесячные выплаты, размер которых прописывается в договоре.
Кто осуществляет контроль?
Органы опеки проводят контроль над выполнением опекунами своих обязанностей по отношению к подопечным, а также над состоянием, созданных для подопечных, жилищных условий.
Посещения государственными чиновниками лиц, находящихся под опекой, могут быть, как плановыми, так и внеплановыми.
В течении первого года проверки проводятся раз в 3 месяца. В последующее время контроль осуществляется 2 раза в год.
На видео об опеке и попечительстве
Внимание!
- В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
- Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
Законодательство о браке и семье предусматривает возможность сторонней поддержки граждан, которые не способны самостоятельно защищать свои интересы. В частности, правовыми нормативами регулируется практика попечительства, в соответствии с которой третьи лица могут выполнять функции опекунства. В большинстве случаев это относится к несовершеннолетним детям без родителей. На помощь маленьким гражданам приходит попечитель - это лицо, которое в определенной степени берет на себя обязанности родителя. Законом регулируются правила, по которым может назначаться опекун, а также утверждаются его права и обязанности.
Кто такой попечитель?
Функции опекуна может выполнять лицо, которое соответствует требованиям законных норм в сфере попечительства. При этом задачи у него могут быть разные. Как правило, основной спектр функций, которые выполняет человек в таком статусе, включает воспитание и в целом защиту интересов, которую не может в силу разных причин обеспечивать прямой родитель. Попечитель имеет права перекладывать свои обязанности на других людей, так как его функции являются личными. Наиболее распространенным случаем применения такой практики является назначение опекуном человека, который решает заботиться о ребенке, оставшемся без родителей. При этом функции согласуются с органами опеки, после чего и происходит назначение человека в качестве попечителя.
В отношении кого может устанавливаться опекунство?
Чаще всего практика опекунства применяется в отношении детей, утративших своих родителей. Но важно учитывать два момента. Во-первых, опекунство устанавливается только над гражданами, не достигшими 15 лет. Во-вторых, назначение человека попечителем возможно и при жизни родителей несовершеннолетнего. Например, такое допускается, если имело место а также в случае недееспособности отца и матери. Кроме и попечитель могут назначаться и в отношении совершеннолетних. В данном случае идет речь о лицах, которые не имеют возможности самостоятельно о себе заботиться и защищать свои права. На этом примере видно, что попечитель никак не может рассматриваться как замена родителей. Такие лица могут выполнять лишь часть их функций в плане заботы, ухода и различной помощи в бытовой сфере.
Обязанности попечителя
Главная обязанность опекуна заключается в обеспечении надлежащего воспитания. Это относится, прежде всего, к Семья человека, взявшего на себя такие обязанности, должна создавать приемлемые жилищно-бытовые условия. Кроме того, опекун должен контролировать своего подопечного, чтобы тот стремился к культурному проведению досуга и разумно тратил свои денежные средства. В обязанности попечителя также входит своевременное лечение взятого под опеку ребенка, а при необходимости и защита его интересов в судебных органах.
Согласно правилам, опекун должен обеспечить совместное проживание с подопечным. При этом не обязательно, что местом проживания будет именно квартира или дом несовершеннолетнего. Распространены случаи, когда опекуны переселяют детей в свой дом. Правда, в порядке исключения органы надзора могут дать разрешение и на раздельное проживание. Но в этом контексте важно вспомнить, что попечитель - это человек, который должен не только заниматься воспитанием, но и создавать благополучные бытовые условия. Поэтому раздельное проживание допускается, если подопечному уже есть 16 лет, и он приспособлен к самостоятельной жизни.
Есть ли материальные обязательства?
Попечители не имеют обязательств в отношении материального содержания лиц, которые находятся у них под опекой. Все денежные траты, которые производятся ими в процессе содержания, должны возмещаться из средств самого подопечного. В частности, для этого могут использоваться пенсии, стипендии, алименты и т. д. Если же источники поступления материальных средств отсутствуют, то органы опеки назначают специальные пособия на содержание. На этом примере видно, что попечитель - это хоть и не родитель, но человек, который может распоряжаться деньгами опекаемого лица. Разумеется, все расходы должны быть предназначены исключительно на содержание подопечного - например, это может быть покупка одежды, продуктов. Более того, попечитель должен ежегодно отчитываться перед органами опеки о том, как он расходует деньги. В отчете, к примеру, должны отмечаться квитанции об уплате и другие документы, подтверждающие расходы по целевому назначению.
Права попечителя
Помимо обязанностей, наделяет опекунов и довольно обширными правами, которые, впрочем, тоже относятся к их непосредственным функциям. Например, опекун может на свое усмотрение отдавать подопечного в соответствующие учреждения для воспитания и обучения. Это могут быть детские сады, гимназии и школы. Также права попечителя дают возможность требовать возвращения опекаемого от лица, которое удерживает его без законных оснований. Если говорить о защите прав самого подопечного, то они выражаются как раз в расторжении договоров, ущемляющих его интересы.
Например, если опекаемый самостоятельно заключил договор, который противоречит его правам, то попечитель может расторгнуть сделку. В этом плане надо учитывать, что опекун является законным представителем своего подопечного и может совершать от его имени юридические операции. Но и тут следует понимать два аспекта. Во-первых, опекун может совершать подобные сделки исключительно в интересах подопечного. Во-вторых, все действия такого рода должны осуществляться не вместо, а наряду с опекаемым лицом.
Назначение попечителя
Начать следует с того, что, согласно закону, граждане и соответствующие организации обязаны сообщать в органы опеки о случаях, когда люди лишаются должного попечительства. Например, когда у ребенка умирают родители. После этого проводится обследование условий жизни человека и утверждается решение о его переселении в интернат, пансион или детский дом. На этом же этапе допускается возложение обязанностей опекунства на третьи лица. То есть, пока точно не решится дальнейшая судьба ребенка, воспитанием и уходом занимаются опекуны. Попечители детей не назначаются в тех случаях, если интернат, например, может полностью обеспечить воспитание.
Кто может стать попечителем?
Согласно требованиям к опекунству, функции попечителя могут выполнять только совершеннолетние и дееспособные граждане. При этом довольно широк список и ограничений другого рода. Поскольку попечитель - это лицо, которое занимается воспитание детей, то к подобной деятельности не допускаются люди с судимостью, а также имеющие хронические заболевания наркоманией или алкоголизмом. Также органы опеки не рассматривают претендентов на обязанности попечителя, которые ранее были отстранены от подобной деятельности или лишены родительских прав.
Опека над имуществом
Хотя большинство случаев применения института опекунства относится к попечительству над несовершеннолетними и недееспособными людьми, законом регулируется и другое направление, предусматривающее защиту имущества. Правда, в этом случае опекун и попечитель также выполняют и обязанности, связанные с воспитанием и заботой нуждающегося человека. Обеспечение сохранности его имущества является уже второстепенной функцией. Но это нисколько не смягчает требований к надлежащему данного характера. Так, если органами опеки будет обнаружено ненадлежащее выполнение задач по охране имущества подопечного или нецелесообразное распоряжение его материальными ценностями, то возможно составление актов о возмещении понесенных убытков.
Заключение
Несмотря на жесткую процедуру установления опекунства, есть факторы, которые не всегда в должной мере учитываются соответствующими органами. Дело в том, что попечитель несовершеннолетнего, кроме всех обозначенных требований, должен обладать и морально-нравственными качествами, которые бывает сложно определить. Работа с детьми, которая предполагает воспитание и заботу, полностью исключает безнравственное поведение со стороны опекуна. К сожалению, не всегда удается выявить подобные признаки на этапе утверждения опекуна. По этой причине законодательство в данной сфере стремится завлечь участие большего количества сторонних граждан, которые могут внести серьезный вклад в дело выявления неблагополучных семей.
Для установления данных правоотношений необходим опекун, требования к которому зафиксированы законодательными актами. Опека устанавливается над детьми до 14 лет либо над недееспособными гражданами любого возраста. Попечительство – форма устройства несовершеннолетних старше 14 лет, которые остались без родительского попечения, а также способ защиты прав граждан, которые в установленном порядке признаны ограниченно дееспособными.
В чем разница между опекой и попечительством?
Цель попечительства – это защита лиц, которые не в состоянии полностью осознать характер собственных действий, от чужих посягательств. Благодаря этому, возникают отношения с попечителем и подопечным, они регулируются законодательством. Опека и попечительство не требуют решения суда и устанавливаются соответствующими органами. Согласие как опекуна, так и попечителя — это обязательное условие.Опека (попечительство) над детьми
2 ст. 145 СК; п. 1 ст. 32 ГК), а попечительство - над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет (п. 2 ст. 145 СК; п. 1 ст. 33 ГК). Разграничение понятий опеки и попечительства определяется различиями в содержании дееспособности несовершеннолетних в возрасте до четырнадцати и от четырнадцати до восемнадцати лет. Каков порядок оформления опеки над несовершеннолетними? Кандидат в опекуны(попечители) подает заявление с документами в орган опеки и попечительства по месту жительства детей, нуждающихся в опеке и попечительстве.При наличии заслуживающих внимания обстоятельств, например, ребенок уже проживает в семье кандидата в опекуны (попечители), последний может быть назначен по месту жительства опекуна (попечителя).Ребенку, нуждающемуся в установлении над ним опеки (попечительства), может быть один или в исключительных случаях несколько опекунов (попечителей). В случае назначения ему нескольких опекунов (попечителей) указанные граждане, в частности супруги, подают заявление совместно. Орган опеки и попечительства ребенка обязан решить вопрос назначения опекуна или попечителя ребенку в течение месяца с момента, когда ему стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над ним. Если ребенку, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается непосредственно на орган опеки и попечительства. Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия. Основанием возникновения отношений между опекуном или попечителем и подопечным является акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, в котором может быть указан срок действия полномочий опекуна или попечителя, определяемый периодом или указанием на наступление определенного события. Если несовершеннолетнему ребенку необходимо немедленно назначить опекуна или попечителя, орган опеки и попечительства вправе принять акт о временном назначении опекуна или попечителя (акт о предварительных опеке или попечительстве). Родители могут подать в орган опеки и попечительства совместное заявление о назначении их ребенку опекуна или попечителя на период, когда по уважительным причинам они не смогут исполнять свои родительские обязанности.
Опекун и попечитель
Обязанности опекунов несколько отличаются от обязанностей попечителя. Чем отличается опекун от попечителя Опека может быть назначена детям до 14 лет и взрослым, больным психическими заболеваниями. Опекун ребенка содержит его на средства, выделяемые государством, если ребенок – сирота, и пенсию по потере кормильца. Дети, родители которых лишаются прав на их воспитание, дополнительно получают алименты, которые так же расходуются на их содержание.Детям – инвалидам государство так же выделяет средства на содержание и выплачивает пенсию.
