Что значит организационно правовая форма. Право собственности общественных объединений (организаций). Формы и виды общественной собственности
Государственные и муниципальные некоммерческие организации
Рыночная ориентация экономики не означает отмены государственной собственности. Ныне эта форма собственности существует во всех развитых странах с рыночной экономикой.
В некоммерческом секторе на базе государственной формы собственности создаются и действуют федеральные и региональные некоммерческие организации (рис. 4.3).
Под давлением регулирующих органов он теперь меняет свою юридическую форму как ассоциацию, надеясь найти сторонников в качестве основы. В пятницу вечером она поклонилась давлению надзорных органов и приняла решение о организационной реорганизации. Он решил быстро изменить свою юридическую форму и в будущем больше не будет зарегистрированной ассоциацией. Ваш единственный акционер станет новым фундаментом.
Ассоциация-спонсор становится ассоциацией по продвижению. Около 30 голосов не было встречного и воздержавшегося на встрече в Хеппенхайме, сказал Герберт. Начальная девушка назвала это решение «важным установлением курса». Фонд должен привлекать финансистов. Школа хочет прийти в финансово спокойные воды, только работа школы может быть обеспечена еще на один год. После скандала со злоупотреблениями число студентов прежнего флагманского совета значительно снизилось до чуть более 140. Надзорные органы по-прежнему должны согласиться на это изменение.
Рис. 4.3. Виды государственных и муниципальных некоммерческих организаций
К федеральным некоммерческим организациям относятся государственные организации, имущество которых принадлежит на праве собственности Федерации в целом. Это могут быть крупнейшие образовательные, научные, медицинские, культурные, информационные центры, библиотеки, музеи, органы государственного управления, государственные корпорации и др. Имущество таких некоммерческих организаций формируется за счет средств федерального бюджета.
Согласно одному докладу, по меньшей мере 132 жертвы, представители жертв ожидают гораздо больше. За этим последовали раздоры, увольнения и денежные проблемы. Основанный более 100 лет назад, Оденвальдшуле когда-то был одной из самых востребованных школ реформ в Германии. Многие ученики позже стали известными личностями, такими как писатель Клаус Манн.
И людей с разными способностями. Мужчины и женщины должны быть размещены в разных секторах и на разных иерархических уровнях: они должны выполнять конкретные задачи и быть направлены и контролироваться. Классическая теория и теория человеческих отношений оказались недостаточными.
Региональные некоммерческие организации объединяют государственные организации, имущество которых на праве собственности принадлежит субъектам Федерации. К таким некоммерческим организациям можно отнести региональные вузы, театры, медицинские центры и т.д.
В ряде стран в качестве одной из форм государственной собственности рассматривается муниципальная (коммунальная) собственность. В России муниципальная собственность на законодательном уровне характеризуется как самостоятельная форма собственности. На ее основе функционируют муниципальные некоммерческие организации (см. рис. 4.3).
Формы и виды общественной собственности
Бюрократия - это форма человеческой организации, основанная на рациональности, на адекватности предполагаемого, чтобы обеспечить максимум в достижении этих целей. Истоки бюрократии восходят к античности. Бюрократия, как основа современного производства, имела место в религиозных изменениях, которые произошли после. указывает, что современная система производства, рациональная и капиталистическая, возникла из нового набора морали, которую он назвал «протестантом»: как подарок от Бога, он и аскетизм, которые обеспечивают реинвестирование избыточного дохода, вместо того, чтобы тратить их и потреблять их.
Муниципальные некоммерческие организации – это организации, имущество которых принадлежит на праве собственности городским и сельским поселениям. Они включают общеобразовательные школы, поликлиники, детские сады и др.
В условиях рыночной экономики, характеризующейся многообразием форм хозяйствования, государство освобождается от несвойственной ему задачи удовлетворять весь спектр совокупного спроса. Оно занимается тем, без чего обществу жить нельзя и чего избегает частный сектор экономики.
Он подтвердил, что он, бюрократия и современность составляют 3 формы рациональности, которые возникли в результате этих религиозных изменений. Сходство между протестантским и капиталистическим поведением впечатляет. Эти три формы рациональности поддерживались религиозными изменениями. Вебер считал бюрократию типом.
Власть представляет собой институционализированную и официальную власть. Сила подразумевает потенциал для оказания влияния на других людей. Сила означает, что вероятность навязывания своей воли в социальном отношении даже против любого вида и того, что лежит в основе этой вероятности. Сила - это возможность произвольного навязывания одной над другой. Власть предоставляет полномочия: полномочия имеют власть. Власть зависит от легитимности, которая является способностью оправдывать ее осуществление.
В рыночной экономике одной из функций государства является предоставление в равном количестве общественных благ каждому члену общества, возможном в данный момент времени и без которого дальнейшее экономическое и социальное развитие общества затруднительно. Таким образом, государство обеспечивает поддержание определенных минимальных стандартов потребления общественных благ. Оно действует в целях создания необходимых предпосылок для эффективного социально-экономического развития общества. Решение этих проблем основывается на соответствующих принципах хозяйствования и управления.
Легитимность - причина, по которой объясняется, почему определенное количество людей подчиняется чьим-то приказам, давая власть. Это признание, что оправдание власти, называется. Полномочия являются законными, когда они принимаются. Если власть дает власть, власть приводит к господству. Доминирование означает, что порядок доминанты влияет на доминирующее, таким образом, что содержание порядка трансформируется в послушание подчиненным. Доминирование - это отношение власти, в которой доминант имеет право осуществлять власть, а доминирующий считает, что его обязанность - подчиняться его приказам.
Деятельность государства имеет свои преимущества и недостатки в сфере создания и реализации общественных благ. К первым относится централизованное регулирование процесса их производства и распределения путем выделения необходимых ресурсов. Этим создаются предпосылки равных возможностей в сфере потребления общественных благ. Ко вторым относится неизбежная ограниченность средств, направляемых государством на создание общественных благ, особенно в период перехода к рынку, отсутствие экономических стимулов для эффективной работы, бюрократический стиль управления. Все это обусловливает возможность удовлетворения только тех общественных потребностей, которые имеют массовый и наиболее острый спрос. Это приводит к тому, что в условиях роста диверсификации потребностей спрос на общественные блага, превышающий массовый уровень их потребления, остается неудовлетворенным.
Верования, которые узаконяют осуществление власти, существуют в сознании и подчиненных, определяя относительную стабильность господства, отражающую основные различия между различными господствами. Вебер устанавливает типологию полномочий, основанную на типах и типах легитимности.
Доминирование требует административного аппарата, когда доминирование осуществляется над несколькими людьми и огромной территорией, административные потребности выполнять приказы и служить точкой соединения между правителем и управляемым. Вебер описывает 3 типа законных полномочий.
Потребители, чей спрос на общественные блага превышает массовый уровень потребления, могут удовлетворить его посредством частных структур, в том числе негосударственных некоммерческих организаций.
Негосударственные некоммерческие организации
Негосударственная собственность составляет фундамент современной рыночной экономики. Собственники объектов негосударственной собственности самостоятельно принимают основные экономические решения, обладают полной экономической свободой.
- Традиционная власть.
- Харизматический авторитет.
- Правовая, рациональная или бюрократическая власть.
В традиционном доминировании легитимация власти исходит из веры в вечное прошлое, в отношении к традиционному способу действия. Традиционный лидер - это лорд, который командует, в силу своего статуса наследника или преемника. Хотя их приказы являются личными и произвольными, их фиксируют по обычаям и обычаям, а их субъекты подчиняются своему традиционному статусу.
Субъектами негосударственной собственности в некоммерческом секторе являются граждане и (или) юридические лица. Объектом негосударственной собственности может быть любое имущество. В условиях рыночной экономики верхний предел негосударственной собственности количественно не может быть ограничен.
Негосударственные некоммерческие организации могут создаваться в виде образовательных, медицинских, научных, культурных, благотворительных и иных организаций. Основу их функционирования может составлять индивидуальная или коллективная собственность. В негосударственных некоммерческих организациях, действующих на основе индивидуальной собственности, право собственности на имущество принадлежит одному лицу. Это могут быть благотворительные и иные некоммерческие фонды, автономные некоммерческие организации и др. Как правило, такие некоммерческие организации достаточно легко учредить, их собственники обладают значительной свободой действий. В то же время им присущи и некоторые недостатки: ограниченность финансовых средств и др.
Когда традиционное господство распространяется, оно может взять на себя две формы административного аппарата, чтобы гарантировать его выживание. Родовая форма: официальные лица, которые сохраняют традиционное господство, принадлежат к «лорду» и экономически зависят от него. феодальная форма: административный аппарат имеет большую степень автономии по отношению к «лорду», поскольку официальные лица являются его союзниками, дающими ему присягу на верность. Вассалы осуществляют независимую юрисдикцию, имеют свои собственные административные домены и не зависят от «лорда» в отношении вознаграждения и существования. Харизма: необычайное и неопределимое качество в человеке.
В негосударственных некоммерческих организациях, действующих на основе коллективной собственности, право собственности принадлежит группе лиц. К таким организациям относятся политические партии, общественно-политические движения, профсоюзы, физкультурно-спортивные, творческие, научно-технические, культурно-досуговые объединения, объединения инвалидов войны и труда, религиозные организации, ассоциации, союзы, некоммерческие партнерства и др.
Добровольное отчуждение прав
Харизматическая сила - это сила без рациональной основы, она неустойчива и приобретает революционные характеристики. Он не может быть делегирован и не получает его в наследство. Лидера навязывают, если кто-то необычен, у которого есть магические способности или признаки героизма или умственная сила убеждения, а не из-за их положения или иерархии. Это авторитет, основанный на эмоциональной и личной преданности и эмоциональном взрыве последователей к человеку, который обладает вышеупомянутой харизмой.
Легитимность харизматического авторитета исходит из харизматических личностных характеристик лидера и от преданности и восторга, которые ему удается навязать своим последователям. Когда харизматическое господство включает в себя ряд последователей, административный аппарат состоит из самых преданных учеников и подчиненных преданных, чтобы играть роль посредников между харизматическим лидером и массой. Этот административный аппарат непостоянен и неустойчив. Административный персонал выбирается и выбирается в соответствии с доверием, которое лидер ставит в подчиненных.
Одним из видов коллективной собственности является кооперативная собственность. Под ней понимается собственность лиц, объединивших свои средства для ведения совместной деятельности. Эта форма собственности характерна для потребительских, жилищно-строительных, гаражно-строительных кооперативов и др.
Для негосударственных некоммерческих организаций характерны следующие признаки:
Он основан на преданности, подлинности и надежности подчиненного. Если подчиненные остановки, заслуживающие доверия лидера, заменяются более надежным. Когда подчиненные принимают приказы начальства как оправданные, потому что они согласны с набором предписаний или норм, которые они считают законными и из которых выведена сила командования. Это тип технических, меритократических и административных полномочий. Основная идея заключается в том, что их можно обнародовать и свободно регулировать формально и правильно.
Правитель избирается и осуществляет власть над своими подчиненными, следуя определенным правилам и законам. Послушание обусловлено набором правил и правовых норм, ранее установленных. Законность рациональной и правовой власти основана на рационально определенных правовых нормах. В правовом господстве вера в справедливость является основой легитимации. Люди повинуются законам, потому что считают, что они определены избранным, правителями и управляемыми. Правитель рассматривается как человек, достигший такой позиции, посредством юридических процедур и в силу того, что его позиция достигла власти в пределах, установленных правилами и положениями, санкционированными на законных основаниях.
Добровольность образования;
Гибкая система управления;
Инновационный характер развития;
Экономия издержек производства при высоком качестве конечных результатов деятельности;
Эффективное использование возможной прибыли.
В зарубежной экономической и юридической литературе часто при характеристике негосударственных некоммерческих организаций используется термин «третий сектор». Он указывает, что негосударственный некоммерческий сектор – особый сектор экономики, отличающийся от частного коммерческого и государственного секторов экономики. Данный термин все более активно используется российскими исследователями.
Видео: история коррупции и борьбы с ней - от Руси до современной России
Административным аппаратом, который соответствует правовому господству, является бюрократия, а ее основой являются законы и правопорядок. Бюрократия - это типичная организация современного демократического общества и крупных компаний. Юридическая власть охватывает современную структуру и негосударственные. Благодаря «иерархическим отношениям» в нем появляются схемы юридической власти.
Преимущества бюрократии. Ликвидировать персонал; есть преимущества с точки зрения людей в организации, иерархия формализована, работа делится между людьми, они обучаются становиться специалистами, могут делать карьеру в организации, в соответствии с их личной заслугой и их техническая компетентность. Решения предсказуемы и принимают решение. . Три наиболее распространенные юридические формы организации бизнеса - это однопользовательская собственность, общество и корпорация. Одноличные свойства являются самыми многочисленными.
Главной причиной становления и развития негосударственных некоммерческих организаций в рыночной экономике является ограниченность ресурсов государства, его неспособность удовлетворять постоянно растущую диверсификацию потребностей членов общества. К тому же в ряде случаев эти организации функционируют более эффективно по сравнению с такими же государственными структурами. Этому способствует присущая им гибкая система управления, возможность быстро адаптироваться к изменяющимся потребностям, определенная независимость от решений вышестоящих государственных организаций и др.
Однако корпорации преимущественно преобладают с точки зрения доходов от бизнеса и чистой прибыли. Односторонние свойства: однопользовательская собственность - это компания, которая имеет только одного человека и действует для своей собственной выгоды. Единственное право собственности имеет неограниченную ответственность; Ваше полное богатство может быть принято для оплаты кредиторов.
Партнерские отношения. Партнерство состоит из двух или более владельцев, которые ведут бизнес вместе для получения прибыли. Наиболее распространенными типами компаний являются финансовые, страховые и риэлтерские компании. Большинство обществ создаются с помощью письменного договора, который известен как устав ассоциации. В общем партнерстве все партнеры имеют неограниченную ответственность, и каждый из них несет юридическую ответственность за все долги компании.
Негосударственные некоммерческие организации действуют в общественных интересах, обеспечивают доступ к общечеловеческим ценностям, отстаивают принцип плюрализма и равных возможностей для всех членов общества.
В современной рыночной экономике, в условиях роста персонализации спроса на негосударственные некоммерческие структуры возлагаются функции, которые ранее традиционно выполнялись государством. Это становится возможным вследствие особого функционального назначения такого рода организаций в рыночной экономике, специфики использования их прибыли. В результате некоммерческие организации, являясь негосударственными, удовлетворяют прежде всего потребности в общественных благах. Они выражают интересы не только личные, но и общества в целом. В то же время в процессе функционирования они в большей мере, чем государственные организации, следуют законам рынка. Это выражается в быстрой реакции на спрос, намерении предоставлять качественную продукцию, снижать издержки производства, вести активную разработку новых направлений деятельности и проч.
Корпорации: Корпорация - это искусственная организация, созданная по закону. Часто называемая «юридическим лицом», корпорация имеет права отдельного лица, поскольку она может предъявлять иск и предъявлять иск, заключать контракты и участвовать в них и приобретать имущество на свое имя.
«Империализм, как высшая стадия капитализма»
Владельцами корпорации являются ее акционеры, чья собственность или собственный капитал демонстрируются обыкновенными или привилегированными акциями. Обыкновенные акции - это простейшая и основная форма корпоративного участия. Другие организации ограниченной ответственности: это компании с ограниченной ответственностью, корпорации с ограниченной ответственностью и компании с ограниченной ответственностью.
Функционирование негосударственных некоммерческих организаций направлено не на замену создаваемых частным бизнесом и государством экономических благ, а напротив, на расширение структуры общественных потребностей, создание возможностей для дополнительного альтернативного предоставления экономических благ потребителям. С этой точки зрения негосударственные некоммерческие организации способствуют усилению конкуренции между различными секторами экономики, что положительно сказывается на социально-экономическом развитии общества.
Потребителями благ, создаваемых негосударственными некоммерческими организациями, являются физические и юридические лица, которые не могут реализовать потребности в общественных благах, превышающих массовый спрос, общие интересы, проекты, идеи за счет государства или бизнеса, получить от государства более высокий уровень социальной защищенности. Их экономическое поведение отличается от типичных типов поведения «потребители – покупатели», ориентирующихся на рыночные сигналы, и «потребители – клиенты» государственного сектора, получающих экономические блага бесплатно или по льготным ценам. По сравнению с последними потребители благ, создаваемых негосударственными некоммерческими организациями, больше заинтересованы в конечных результатах деятельности.
Наблюдаются рост количества и усиление роли негосударственных некоммерческих организаций во многих развивающихся странах Африки, Латинской Америки, постсоциалистических странах (Венгрия, Польша, Болгария).
В России негосударственные некоммерческие организации возникли уже на рубеже XVIII–XIX вв. Наибольшее же их развитие приходится на конец XIX – начало XX в. Второе свое рождение они отсчитывают с 1987-1990 гг. Особенно быстрый рост количества негосударственных некоммерческих организаций наблюдается в России с 1992 г. Таким образом, нынешний этап развития негосударственных некоммерческих организаций в нашей стране представляет в значительной мере возрождение былых российских традиций.
Необходимо отметить, что темпы развития негосударственных некоммерческих организаций несколько замедлились после кризиса в августе 1998 г. Это обусловливается недостаточностью финансовых средств у негосударственных некоммерческих организаций, а также у предприятий, организаций, участвующих в их финансировании.
Практика показывает, что для стран, переходящих к рынку, функционирование негосударственных некоммерческих организаций является более важным, чем для развитых стран с рыночной экономикой. Это объясняется неразвитостью рыночных отношений, крайней ограниченностью ресурсов государства, сложностью решения социально-экономических вопросов в переходный период. В результате в этих странах негосударственным некоммерческим организациям приходится частично решать задачи, традиционно относящиеся к государству в условиях рыночной экономики.
В большинстве стран с переходной экономикой формирование и развитие негосударственных некоммерческих организаций происходит в неблагоприятных экономических условиях: нестабильное положение потенциальных доноров; несовершенная налоговая система; отсутствие государственной программы развития и поддержки некоммерческого сектора в целом, а также законодательства, регулирующего его деятельность, и др. Все это вынуждает негосударственные некоммерческие организации частично использовать несвойственные им методы и принципы хозяйствования, иметь иную, чем в развитых странах с рыночной экономикой, структуру источников финансирования.
Иностранные некоммерческие организации
Во многих странах с рыночной экономикой активными участниками некоммерческого сектора являются иностранные некоммерческие организации. Иностранная некоммерческая организация – организация, имущество которой принадлежит на праве собственности иностранному лицу: международной некоммерческой организации, организации иностранного государства, иностранному юридическому лицу, иностранному гражданину, лицу без гражданства. В Российской Федерации к иностранным некоммерческим организациям в соответствии с Общероссийским классификатором форм собственности также относятся организации, имущество которых принадлежит на праве собственности российским гражданам, имеющим постоянное местожительство за границей.
Смешанные и совместные некоммерческие организации
Активное участие в социально-экономическом развитии общества играют смешанные и совместные некоммерческие организации. Смешанная некоммерческая организация – это организация, основанная на сочетании различных форм собственности без участия иностранной собственности. Совместная некоммерческая организация функционирует на основе различных форм собственности, включая иностранную собственность.
В условиях рыночной экономики многообразие форм собственности в некоммерческом секторе позволяет более эффективно использовать преимущества той или иной ее формы и в то же время корректировать возможные отрицательные социально-экономические последствия.
