Автомобильное право

Можно не сдавать нулевые сзв м. Нужно ли сдавать нулевую СЗВ-М: заполнение, сроки сдачи, штрафы

Сдавать документы в ПФР необходимо каждый месяц, начиная с 1 апреля 2016 года. Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, страхователи обязаны представлять данные о застрахованных лицах ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным. Впервые сдать отчет нужно было не позднее 10 мая. И в последующем делать это требуется не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным. Об этом ПФР разъяснил в Информации «О введении новой формы отчетности по персонифицированному учету с 1 апреля 2016 года». Итак, в течение этого года отчитаться нужно будет:

за апрель – не позднее 10 мая;
за май – не позднее 10 июня;
за июнь – не позднее 11 июля;
за июль – не позднее 10 августа;
за август – не позднее 12 сентября;
за сентябрь – не позднее 10 октября;
за октябрь – не позднее 10 ноября;
за ноябрь – не позднее 12 декабря;
за декабрь – не позднее 10 января 2017 года.

Новая ежемесячная отчетность в Пенсионный фонд Российской Федерации не пройдет проверку, если не указать сведения СНИЛС по всем работникам. Поэтому перед сдачей отчета нужно проверить, у всех ли сотрудников есть пенсионные номера и правильные ли они. Если не хватает хотя бы одного, с представлением отчета могут возникнуть сложности. Об этом региональные отделения ПФР предупреждают на официальном сайте Фонда.

За что меня могут оштрафовать?

За непредставление отчетности в срок за каждого работника будет взыскиваться штраф. Для страхователей введен новый вид ответственности. Статья 17 Федерального Закона № 27-ФЗ дополнена новым штрафом. Его размер составляет 500 рублей за непредставление или искажение ежемесячных сведений за каждого сотрудника. При этом в Законе № 27-ФЗ нет оговорки, что работодатель освобождается от ответственности, если он успел подать исправленные сведения до того, как Пенсионный фонд Российской Федерации обнаружит ошибку.

Должен ли я требовать у работника ИНН, чтобы указывать его в СЗВ-М?

В форме СЗВ-М, которую нужно сдавать в ПФР, следует указать ИНН застрахованного лица. Вместе с тем, трудовое законодательство не обязывает работника предъявлять работодателю идентификационный номер налогоплательщика при трудоустройстве.

Кроме того, запрещено требовать бумаги, не предусмотренные ТК РФ или иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства РФ (ч. 3 ст. 65 ТК РФ). За несоблюдение трудового законодательства для организаций предусмотрена ответственность, установленная в статье 5.27 КоАП.

В связи с этим требовать от работника ИНН из-за того, что с 1 апреля организация обязана представлять ежемесячные сведения, неправомерно. Указывать идентификационный номер нужно только при наличии его у компании.

В тоже время для сдачи отчетности ИНН нужен. В связи с этим можно воспользоваться онлайн-сервисом «Узнай свой/чужой ИНН» на сайте ФНС по адресу https://service.nalog.ru/inn.do.

Нужно ли сдавать форму СЗВ-М, если моя организация не ведет хозяйственную деятельность и не производит выплаты в пользу физических лиц?

В настоящее время официальные разъяснения по этому вопросу отсутствуют. Сведения нужно подавать о каждом работающем у страхователя застрахованном лице.

Страхователями признаются: юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории РФ; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории РФ, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы (ст. 1 Закона № 27-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», плательщиками страховых взносов признаются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе организации и индивидуальные предприниматели.

Если организация не ведет хозяйственную деятельность и не выплачивает вознаграждения в пользу физических лиц, она не признается плательщиком страховых взносов, а также страхователем. Вместе с тем, если в компании числится хотя бы один сотрудник, в том числе по договорам ГПХ, то сведения нужно подавать независимо от того, производились выплаты работникам в этом месяце или нет.

Что мне нужно проверить перед сдачей СЗВ-М?

Новая ежемесячная отчетность в ПФР не пройдет проверку, если не указать сведения СНИЛС по всем работникам. Поэтому перед сдачей отчета нужно проверить, у всех ли сотрудников есть пенсионные номера и правильные лиони. Если не хватает хотя бы одного, с представлением отчета могут возникнуть сложности. Об этом региональные отделения ПФР предупреждают на официальном сайте Фонда.

По какой форме мне нужно отчитываться?

Сообщать сведения в ПФР о застрахованных лицах страхователи должны по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах», которая утверждена постановлением Правления ПФ РФ от 1 февраля 2016 года № 83п «Об утверждении формы “Сведения о застрахованных лицах”». Данный документ вступил в действие с 1 апреля.

Форма СЗВ-М состоит из одного листа. Заполнить ее просто. Новый отчет не содержит начислений и сумм взносов, и включает только сведения о компании, список сотрудников и номера их документов. Работодатели должны сообщить Фонду следующие данные о каждом работнике: страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС); фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (ИНН).

Должен ли я подавать отчет, если у меня работает только один сотрудник?

Да, если в компании числится хотя бы один сотрудник, в том числе и по договорам ГПХ, то сведения безопаснее представлять, независимо от того, производились выплаты или нет. Штрафы за непредставление в ПФР новой отчетности довольно серьезные.

Должен ли я заверять СЗВ-М печатью?

Форма отчета предусматривает место для печати. Если компания использует ее в работе, то на СЗВ-М ставится штамп. Если от печати организация отказалась, то можно этого и не делать.

Сдавать ли СЗВ-М, если я ИП и у меня нет работников?

Если у индивидуального предпринимателя нет наемных сотрудников, сдавать отчет СЗВ-М не нужно. Новый отчет сдают только те ИП, которые являлись работодателями в отчетном месяце. Предприниматель, работающий один, не заключает договоры с физическими лицами и не является работодателем. Себя предприниматель в отчет не включает.

На каких работников мне нужно подавать сведения, а на каких нет?

По общему правилу, сведения подаются о каждом застрахованном лице. То есть в форму СЗВ-М нужно включать данные на всех сотрудников, с которыми в течение месяца компания заключила, продолжала, расторгла трудовой или гражданско-правовой договор. Сведения нужно подавать на всех пенсионеров, совместителей и иностранцев, с которыми у организации заключены контракты и которым начисляются страховые взносы.

Исключение составляют иностранные граждане – высококвалифицированные специалисты, временно пребывающие в РФ, которые не застрахованы в системе обязательного пенсионного страхования (ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ).

В каком виде я должен подавать СЗВ-М?

Способ представления формы СЗВ-М зависит от численности сотрудников. Если она не превышает 24 человека, то отчет можно сдать по выбору: или на бумаге, или через Интернет. Если число работников составляет 25 человек и больше, представить сведения можно только в электронном виде. Это правило следует из пункта 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ.

Формат новой отчетности утвержден распоряжением Правления ПФР от 25 февраля 2016 года № 70р. Он предназначен для представления страхователями сведений в форме электронного документа о каждом работающем у них застрахованном лице.

Сдавать ли форму, если в моей компании нет работников, есть только директор – единственный учредитель?

В такой ситуации безопаснее сдать форму, ведь с директором возникают трудовые отношения. Если работников нет совсем, то лучше направить в ПФР письмо, что сотрудники отсутствуют, зарплата не начисляется и не выплачивается.

Если я сделаю ошибку в отчете, есть ли возможность ее исправить?

Да, при необходимости отчетность можно скорректировать. Так, если в СЗВ-М указан неверный идентификационный номер налогоплательщика, его нужно исправить. В этом случае придется представить сначала отменяющую (тип – «отм») форму, а затем – дополняющую (тип – «доп»), в которой указываются правильные данные.

Если компания подала сведения в ПФР по форме СЗВ-М, но затем обнаружила, что не указала одного сотрудника, поданные ранее сведения нужно дополнить. Для этого в Пенсионный фонд Российской Федерации нужно отправить форму СЗВ-М, в которой указываются сведения об этом сотруднике за тот же период с указанием в разделе 3 типа «доп».

Должен ли я подавать новую форму?

Да, с 1 апреля 2016 года введена дополнительная ежемесячная отчетность для всех работодателей – как организаций, так и индивидуальных предпринимателей.

Для чего нужна ежемесячная отчетность в ПФР?

Ежемесячные сведения требуются Пенсионному фонду Российской Федерации для правильного расчета пенсий. Их будут индексировать только неработающим пенсионерам, поэтому Фонду нужно знать, кто работает, а кто нет.

В 2017 мы продолжаем подавать в Пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах на бланке, утвержденном постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п. Изменился лишь срок представления – теперь это 15 число следующего за отчетным месяцем.

Как сдавать СЗВ-М, если нет сотрудников? Как заполнить такую форму? Должен ли отчитываться ИП? Когда не надо подавать сведения? Такие вопросы могут возникать, когда в фирме числится лишь ее руководитель, либо сотрудники еще не набраны, или уже уволены. Мы постараемся ответить на эти вопросы в нашем материале.

Как сдавать СЗВ-М, если нет работников

В отчете СЗВ-М указываются сведения о застрахованных лицах, с которыми в отчетном месяце были заключены, действовали или были расторгнуты трудовые договоры, а также договоры ГПХ, вознаграждения по которым облагаются страховыми пенсионными взносами. Даже если деятельность не ведется, и не уплачиваются взносы, но сотрудники при этом не уволены и договоры с ними действуют, сведения в ПФР подаются.

Логично предположить, что если такие договоры не заключались, то и отчитываться не о чем: СЗВ-М без сотрудников будет пустой. Но в любой организации всегда есть ее руководитель, который одновременно является ее сотрудником, а значит, одного застрахованного в сведениях, в большинстве случаев, все же следует указать.

Вновь созданные и неработающие фирмы: СЗВ-М без работников

Как правило, у фирм, зарегистрированных не так давно, деятельность еще не ведется, а штат сотрудников поначалу отсутствует. Также возможна ситуация, когда работающая организация приостанавливает на неопределенный срок свою хоздеятельность и увольняет всех работников. Как сдавать СЗВ-М, если нет сотрудников по таким причинам?

Здесь следует обратить внимание на то, как оформлены трудовые отношения с директором организации:

Если директор в новой фирме пока не назначен, а есть только учредители, то СЗВ-М не подается. Когда директора приняли на работу, подписав с ним трудовой договор, включать в сведения для ПФР его нужно с месяца заключения договора.
Приостанавливая деятельность, организация перестанет заполнять отчет СЗВ-М, если нет сотрудников, со следующего месяца после расторжения последнего договора, по которому отчислялись страхвзносы ПФР. Если же деятельности нет, но договоры не расторгнуты, например, в связи с уходом сотрудников в отпуск без содержания, то придется по-прежнему подавать сведения СЗВ-М.

Как сдать СЗВ-М, если нет работников, а директор – учредитель

Если руководитель фирмы одновременно является ее единственным учредителем , то необходимость подачи в ПФР сведений СЗВ-М зависит от следующих факторов:

С директором заключен трудовой договор и он получает зарплату, облагаемую пенсионными взносами – в этом случае СЗВ-М, если нет работников, нужно сдать на одного директора-учредителя (письмо ПФР от 13.07.2016 № ЛЧ-08-26/9856).
Трудовой договор не заключался, хоздеятельность организацией не ведется и зарплата директору не выплачивается – сведения СЗВ-М при таких обстоятельствах сдавать не нужно (Информация с сайта ПФР о порядке представления формы СЗВ-М).

СЗВ-М для ИП без работников

Пока предприниматель использует труд наемных работников, он является страхователем в ПФР и обязан ежемесячно отчитываться по форме СЗВ-М. Причем, в сведениях ИП должен указывать только своих сотрудников, но не себя.

А когда ИП без работников сдает СЗВ-М ? Ответ на этот вопрос один – никогда. Если предприниматель всегда работал в одиночку или все его работники по трудовым и ГПХ-договорам уволены, и поэтому наемных сотрудников в отчетном месяце у него нет, представлять СЗВ-М ему не нужно вовсе (письмо ПФР от 27.07.2016 № ЛЧ-08-19/10581).

Как заполнить СЗВ-М, если нет работников

Если заключенных, действующих, или расторгнутых в отчетном месяце трудовых договоров и договоров ГПХ у страхователя нет, то и заполнять форму СЗВ-М не нужно.

Заполнять СЗВ-М при отсутствии работников придется фактически лишь в случае, когда в организации работает по трудовому договору только ее директор. В разделе 4 нужно заполнить лишь одну строку, указав сведения о застрахованном лице – директоре. Он же подписывает сведения СЗВ-М за отчетный месяц в качестве руководителя.

Порядок подачи сведений по форме СЗВ-М в случае, когда на дату представления таких сведений у работника отсутствует СНИЛС, не регламентирован

07.09.2018

Иностранные граждане, у которых нет СНИЛС, приняты на работу по трудовому договору. С какого времени работник считается застрахованным - с момента оформления трудового договора или с момента регистрации в системе персонального учета и выдаче СНИЛС? В какие сроки работодатель должен направлять в ПФР на таких работников форму АДВ-1? Как подавать на таких работников отчетность по СЗВ-М?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

1. Обязанность работодателя по представлению отчетности по индивидуальному (персонифицированному) учету по форме СЗВ-М в отношении застрахованных лиц, состоящих с данной организацией в трудовых отношениях, возникает с момента принятия их на работу.

2. Срок подачи сведений по форме АДВ-1 законодательно не установлен.

3. Порядок подачи сведений по форме СЗВ-М в случае, когда на дату представления таких сведений у работника отсутствует СНИЛС, не регламентирован.

Обоснование вывода:

По вопросу, с какого времени работник считается застрахованным.

Порядок и сроки представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета регулируются Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ).

Статьей 15 Закона N 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам ПФР сведения о застрахованных лицах, определенные данным Федеральным законом, а также получать в органах ПФР страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования, а также дубликаты указанных страховых свидетельств и выдавать их под подпись застрахованным лицам, работающим у него по трудовому договору или заключившим договор гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются, в частности выполнение работ, оказание услуг) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения, предусмотренные п. 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ, предоставляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 N 83п.

При реализации данной нормы под застрахованными лицами на основании ст. 1 Закона N 27-ФЗ понимаются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включая лиц, занятых на рабочем месте, дающем в соответствии с законодательством РФ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за которых уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в соответствии с законодательством РФ.

Следует учитывать, что основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в РФ установлены Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" (далее - Закон N 167-ФЗ). Настоящий Закон регулирует правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также определяет правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.

Субъектами обязательного пенсионного страхования на основании ст. 4 Закона N 167-ФЗ являются страхователи (к числу которых в ст. 6 данного Закона, в частности, отнесены лица, производящие выплаты физическим лицам: организации, индивидуальные предприниматели, физлица), страховщик (согласно ст. 5 этого же Закона - Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы) и застрахованные лица (указанные в ст. 7 Закона).

Положениями п. 1 ст. 7 Закона N 167-ФЗ к числу застрахованных лиц относятся в том числе постоянно или временно проживающие на территории РФ иностранные граждане, а также иностранные граждане (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), временно пребывающие на территории РФ, работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг. При этом ст. 2 Закона N 167-ФЗ предусмотрено, что в случаях если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные данным федеральным законом, то применяются правила международного договора РФ.

Отношения по обязательному социальному страхованию возникают: у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у страховщика - с момента регистрации страхователя; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем, если иное не установлено федеральными законами (п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ), ст. 2 Закона N 167-ФЗ).

Исходя из приведенных норм, можно сделать вывод, что указанные иностранные работники считаются застрахованными лицами с момента заключения с работодателем трудового договора, если международным договором РФ не установлены иные правила.

Поэтому правилами организации индивидуального (персонифицированного) учета, установленными в главе II Закона N 27-ФЗ, предусмотрено, что при заключении трудового договора или договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, данные категории иностранцев должны предъявлять страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (СНИЛС), а если они заключают такой договор впервые, то получают страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, содержащее страховой номер индивидуального лицевого счета, через страхователя (абз. 3 ст. 1, п. 2 ст. 7, п. 3 ст. 9 Закона N 27-ФЗ, ч. 4 ст. 65 ТК РФ).

В свою очередь, в силу п.п. 1-2 ст. 8 Закона N 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган ПФР сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются в органы ПФР в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми ПФР. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются ПФР.

Порядок регистрации и изменения сведений персонифицированного учета.

Пунктами 1 и 2 ст. 9 Закона N 27-ФЗ установлено, что страхователь представляет предусмотренные пп.пп. 1-8 п. 2 ст. 6 Закона N 27-ФЗ сведения (в том числе и СНИЛС) в соответствующий орган ПФР, в частности:

при начальной регистрации застрахованных лиц для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;

при приеме на работу граждан или при заключении с гражданами договоров гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, не имевших до этого страхового стажа и страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования.

Речь идет о представлении следующих сведений: фамилии, имени, отчестве, а также фамилии, которая была у застрахованного лица при рождении; дате рождения; месте рождения; поле; адресе постоянного места жительства; серии и номере паспорта или удостоверения личности, дате выдачи указанных документов, на основании которых в индивидуальный лицевой счет включены вышеназванные сведения, наименовании выдавшего их органа; гражданстве.

Указанные сведения представляются в следующем порядке:

При начальной регистрации застрахованных лиц для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования - в сроки, устанавливаемые ПФР (каждое застрахованное лицо, работающее у данного страхователя, в свою очередь предъявляет страхователю документы, подтверждающие сведения о нем, и заполняет соответствующие формы);

При приеме на работу гражданина или заключении с гражданином договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, не имевшего до этого страхового стажа и страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, а также при изменении таких сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете работающего у данного страхователя застрахованного лица, - в сроки, определенные ст. 11 Закона N 27-ФЗ (каждый гражданин, поступающий на работу, равно как и каждое застрахованное лицо, у которого изменились упомянутые сведения в индивидуальном лицевом счете, в свою очередь предъявляют страхователю документы, подтверждающие сведения о них, и заполняют соответствующие формы).

В соответствии с п.п. 5 и 8 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н (вступившей в силу с 19.02.2017, далее - Инструкция) для оформления страхового свидетельства работодатель должен подать в территориальный орган Пенсионного фонда РФ (далее - территориальный орган ПФР) следующие документы: заявление работника о выдаче свидетельства, составленное в произвольной форме (п. 3 ст. 9 Закона N 27-ФЗ); анкету застрахованного лица по форме N АДВ-1, утвержденную постановлением Правления ПФР от 11.01.2017 N 2п "Об утверждении форм документов, используемых для регистрации граждан в системе обязательного пенсионного страхования, и Инструкции по их заполнению".

Отметим, что в п. 5, 10 Закона N 27-ФЗ установлены лишь сроки подачи застрахованным лицом заявления о восстановлении страхового свидетельства в случае его утраты или обмена - в течение месяца со дня утраты или изменения сведений. Порядок подачи заявления и внесения изменений в лицевой счет определен пп.пп. 15-20 Инструкции.

Сроки представления в ПФР сведений персонифицированного учета при начальной регистрации застрахованных лиц (по форме N АДВ-1) не установлены ни Законом N 27-ФЗ, ни Инструкцией.

В п. 12 Инструкции установлен лишь срок принятия решения Территориального органа ПФР об открытии лицевого счета либо об отказе в регистрации застрахованного лица - в течение пяти рабочих дней со дня получения анкеты застрахованного лица, сведений о государственной регистрации рождения либо заявления гражданина о выдаче универсальной электронной карты.

Не установлены эти сроки и постановлениями Правления ПФР, утвердившими формы отчетности индивидуального (персонифицированного) учета и порядок их представления, в том числе:

Постановлением Правления ПФР от 11.01.2017 N 3п "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", формы "Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)", формы "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)", формы "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)", порядка их заполнения и формата сведений";

Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 N 83п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах".

При этом в ст. 11 Закона N 27-ФЗ конкретные сроки установлены только представления сведений по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ, а также ДСВ-3 (утв. постановлением Правления ПФР от 09.06.2016 N 482п). Иные сведения подаются при наступлении определенных условий.

Таким образом, с учетом вышеприведенных норм, в рассматриваемой ситуации обязанность представлять сведения по форме СЗВ-М о вновь принятых иностранных гражданах, являющихся застрахованными лицами, возникает у страхователя-работодателя с момента заключения с работником трудового договора.

Данный вывод подтверждается разъяснениями, данными в письмах Минтруда России от 16.03.2018 N 17-4/10/В-1846 и от 07.07.2016 N 21-3/10/В-4587. В них также сообщалось, что, с учетом ст. 16 ТК РФ, если физлица состоят с организацией в трудовых отношениях, то такие лица в целях Закона N 167-ФЗ относятся к работающим лицам. Таким образом, работодатель, зарегистрированный в ПФР в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан представлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ в отношении застрахованных лиц, состоящих с данной организацией в трудовых отношениях.

Поэтому учитывая ограниченные сроки направления данной отчетности, а также во избежание применения финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок формы СЗВ-М рекомендуем организации при заключении трудового договора или договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, с иностранными застрахованными лицами, не зарегистрированным в системе обязательного пенсионного страхования, оперативно представить на них анкету застрахованного лица в территориальный орган ПФР (с учетом пятидневного срока открытия индивидуального лицевого счета).

О представлении сведений по форме СЗВ-М в случае отсутствия сведений о СНИЛС работника.

Порядок представления отчетности, предусмотренной ст. 11 Закона N 27-ФЗ, в случае отсутствия сведений о СНИЛС работника на момент ее представления вышеприведенными актами не установлен. Официальные разъяснения также отсутствуют.

В то же время ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ установлено, в частности, что за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Отсутствие в СЗВ-М данных о страховом номере индивидуального лицевого счета застрахованного лица может быть истолковано проверяющими как предоставление страхователем неполных сведений о застрахованном лице, что может служить основанием для привлечения организации к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ.

Причем отсутствие у страхователя данных СНИЛС застрахованного лица не является основанием для освобождения его от ответственности по ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ (смотрите, например, постановление Десятого ААС от 21.03.2017 N 10АП-1577/17 (постановлением АС Московского округа от 08.06.2017 N Ф05-7409/17 оставлено в силе)).

Вместе с тем статьей 15 Закона N 27-ФЗ предусмотрено право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом ПФР или налоговым органом.

При этом из п. 39 Инструкции следует, что финансовые санкции к страхователю не применяются в случае, если страхователь при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом ПФР самостоятельно представит в территориальный орган ПФР уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период.

Не применяются санкции также в случае, когда страхователь представляет уточненные (исправленные) индивидуальные сведения в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, направляемого страхователю территориальным органом ПФР в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона N 27-ФЗ.

В настоящее время ошибки в части неверного СНИЛС квалифицируются кодом результата 30 (Таблица 7 постановления Правления ПФР от 07.12.2016 N 1077п "Об утверждении формата сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (форма СЗВ-М)"). При этом в ранее действовавшем распоряжении Правления ПФР от 31.08.2016 N 432р "Об утверждении формата данных сведений о застрахованных лицах (форма СЗВ-М)" сообщалось, что при наличии в протоколе проверки СЗВ-М ошибок с кодами 30 и 40 формируется положительный протокол со статусом "Документ принят частично" и текстом "Требуется повторное предоставление сведений на застрахованное лицо", СЗВ-М считается частично принятой. При прочтении протокола необходимо обратить внимание, что данные по застрахованным лицам, в отношении которых в протоколе сформированы ошибки с указанными типами, не будут приняты и учтены на индивидуальных лицевых счетах. Страхователю по этим застрахованным лицам необходимо устранить ошибки и представить на них отчетность. В действующем описании формата представления формы СЗВ-М такие пояснения отсутствуют.

При этом порядком заполнения формы СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 N 83п, предусмотрено три типа представляемых сведений, отражаемых в поле "Тип формы (код)":

- "исхд" - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период;

- "доп" - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;

- "отмн" - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

В неофициальных публикациях представитель ПФР в материале "Вопрос: При направлении отчета по форме СЗВ-М от Пенсионного фонда приходят сообщениях об ошибках. Как правильно читать эти сообщения? Нужно ли исправлять ошибки? Может ли Пенсионный фонд оштрафовать за ошибки в СЗВ-М? (журнал "ЭЖ Вопрос-Ответ", N 10, октябрь 2016 г.)" поясняет следующее:

"К ошибкам, требующим дополнения, относится и несоответствие ФИО и СНИЛС. Такой ошибке будет присвоен код от 20 до 30. Фонд не примет сведения только на конкретного сотрудника, у которого ФИО не соответствует СНИЛС. Это возможно, например, если фонд еще не присвоил работнику СНИЛС, а компания записала чужой номер. Чтобы исправить такие ошибки в СЗВ-М, необходимо подать в орган ПФР дополняющую форму. В нее следует включить только сотрудников, по которым имеются ошибки в данных СЗВ-М".

На отсутствие оснований для привлечения к ответственности в случае внесения страхователем установленном порядке изменений в ранее представленные сведения указано и в определении ВС РФ от 22.01.2018 N 301-КГ17-20650 (неверно указан период).

А в постановлении АС Уральского округа от 06.02.2018 N Ф09-8453/17 судьи также пришли к выводу, что подача дополняющей формы в отношении лиц, не отраженных в первоначальной форме, при самостоятельной корректировке ошибки освобождает от применения финансовых санкций, предусмотренных абзацем 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ. Аналогичные выводы сделаны в постановлениях Одиннадцатого ААС от 02.11.2017 N 11АП-14259/17, Двадцатого ААС от 18.10.2017 N А54-3773/2017, Семнадцатого ААС от 11.10.2017 N А60-24770/2017.

Вместе с тем ПФР в письме от 28.03.2018 N 19-19/5602 настаивает, что финансовые санкции не применяются лишь в том случае, если корректируются именно ранее представленные сведения на конкретно застрахованное лицо. Представление страхователем дополняющих форм на лиц, в отношении которых за отчетный период ранее сведения не представлялись, является основанием для применения финансовых санкций.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

аудитор, член РСА, профессиональный бухгалтер Макаренко Елена

Ответ прошел контроль качества

В этом году появилась новая форма отчетности перед Пенсионным фондом – СЗВ-М, которая уже вызвала много вопросов. С апреля 2016 года каждый работодатель обязан отчитываться по каждому своему сотруднику. А что делать, если по трудовым договорам работников нет? Разберемся с этим вопросом далее.

СЗВ-М: зачем она нужна

Эту форму придумали в первую очередь для учета пенсионеров, продолжающих трудовую деятельность. Как известно, им будут заморожены индексации пенсий, если доход превышает определенную планку. Если в вашей компании нет трудоустроенных пенсионеров, то это не означает, что вы освобождены от отчетности. Еще одна цель, которую преследуют сотрудники Пенсионного фонда, – получение актуальных данных о работниках. Это касается сотрудников:

оформленных по трудовому договору;
работающих по гражданско-правовому контракту.

Еще одной особенностью этой отчетности стало то, что сдавать ее надо по месту регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица.

СЗВ-М подразумевает под собой подачу достоверных сведений о застрахованных лицах. Эта форма отчетности состоит из 4 разделов:

Реквизиты.
Данные об отчетном периоде.
Тип формы.
Данные работников.

Десятого мая этого года руководителям организаций и предпринимателям предстоит сдавать впервые эту форму за первый квартал. Это и есть первая сложность подачи новой формы.

Тип формы СЗВ-М

В России в начале мая подряд идет череда выходных дней, поэтому стоит сдавать документы заранее. Однако здесь нужно учесть один нюанс, который будет проще разобрать на примере. Компания решила отчитаться в ПФР заранее – 21 апреля. Законодательством это не запрещается, но 27 апреля руководитель принимает нового сотрудника, с которым заключается трудовой контракт.

На первый взгляд ситуация тупиковая: на момент сдачи СЗВ-М в компании меньше сотрудников, чем фактически на конец квартала. Пенсионное законодательство продумало этот момент и в разделе третьем можно выбрать тип формы документа:

Под кодом «исхд» таится впервые подаваемый отчет за период.
Под «доп» скрывается дополняющая форма, подающаяся при трудоустройстве новых работников.
Если в исходном документе вы совершили ошибку, то необходимо в третьем разделе выбирать форму «отмн».

Таким образом, компании из приведенного примера придется снова подавать отчет с кодом «доп». Специалисты рекомендуют в четвертом разделе дополнительной документации СЗВ-М указывать не только информацию о новом работнике, но и заново вносить все данные, которые были поданы в ПФР ранее. Если у вас не планируется расширение штата, то можно сдавать СЗВ-М заранее. Компаниям, которые набирают сотрудников, рекомендуется не торопиться с подачей документации, а делать это только по итогам периода.

Сложности могут возникнуть с отменяющими формами. До сих пор ведутся споры о том, как их надо заполнять. Многие считают, что в таком отчете нужно просто исправить все ошибки и указать обновленные достоверные сведения. Аутсорсинговые компании рекомендуют, напротив, вносить туда только те данные, которые нужно удалить из базы ПФР. Например, если работник уволился до первого квартала, но был ранее внесен в исходный бланк по ошибке.

Подробнее о разделе 4

Итак, мы добрались до самого спорного на сегодня раздела. Если с первыми двумя частями новой формы СЗВ-М все понятно, в них вносятся только реквизиты и стандартные данные о периоде, то третий и четвертый разделы вызывают немало вопросов.

Часть четвертая новой отчетной документации предназначена для внесения данных о работниках компании. В ней нужно указать:

фамилии;
полные имена;
отчества;
номера свидетельств о пенсионном страховании (СНИЛС);
ИНН (допускается прочерк, если у работодателя нет возможности узнать этот индивидуальный номер).

Сведения вносятся на каждого работника, с которым в отчетный период был заключен или прекращен трудовой (или гражданско-правовой) контракт, а также на тех, кто ранее вступил в договорные отношения с индивидуальным предпринимателям или юридическим лицом.

Под гражданско-правовыми подразумеваются контракты:

об оказании услуг;
выполнение работ.

Соответственно, в форме СЗВ-М необходимо указывать всех тех, за кого уплачивались взносы в ПФР за отчетный период или с кем были заключены контракты. Это вызвало много вопросов насчет правильного заполнения этой части.

Как быть, если проводились отчисления уволенному работнику

Из-за спутанности формулировок в разделе четвертом скрывается множество нюансов. Например, до сих пор многие бухгалтеры сталкиваются с проблемой: необходимо ли указывать в СЗВ-М сотрудников, с которыми были прекращены договорные отношения до начала отчетного периода? Казалось бы, ответ однозначен – нет, но иногда выплата выходного пособия попадает как раз в период, по которому готовится отчет. Как быть в этом случае?

В пояснениях к законодательству указано, что в четвертый раздел включаются только данные на работников, у которых на руках были (или есть) действующие договоры со страхователем. Поэтому в указанном примере вносить такого сотрудника в СЗВ-М не надо.

Как быть, если компания не ведет свою деятельность

При ответе на этот вопрос необходимо уточнить, числятся ли в ней сотрудники. Если на момент подачи СЗВ-М, в компании заключены контракты на одного или нескольких работников, сдавать форму надо. При этом на них могут не производиться отчисления, если сотрудники находятся в отпуске:

без содержания;
по уходу за ребенком.

При действующем гражданско-правовом договоре, даже при отсутствии перечисления вознаграждений в его рамках, также необходимо указывать нанятого специалиста в СЗВ-М.

Таким образом, организации, приостановившей свою деятельность из-за кризиса или по иным причинам, должны своевременно представлять документацию в установленной форме в ПФР.

Нулевая СЗВ-М

Рассмотрим другой пример, если компания существует лишь на бумаге, и в ее штате числится один человек – директор. С ним трудовой договор не заключен, а других сотрудников нет. Как поступить в этом случае?

Приведенная выше ситуация вызывает немало споров среди экспертов и сотрудников ПФР. Ведь в этом случае трактовать закон каждый может по-своему. С одной стороны, в подаче отчета смысла нет, ведь договор не заключен. С другой же, если предположить, что директор является пенсионером, то фактически он считается работающим.

Известная многим бухгалтерам Елена Кулакова (эксперт СБК «Контур») считает, что в описанной ситуации подавать нулевую форму не стоит, соответственно, отчет не нужно представлять в ПФР вовсе.

Рядовые работники Пенсионного фонда утверждают, что полагаться на мнение Елены не стоит, ведь все страхователи обязаны своевременно подавать сведения о своей деятельности. В качестве выхода из сложившегося положения они предлагают заключать контракты с руководителями, что само по себе звучит абсурдно, особенно если страхователь является индивидуальным предпринимателем или учредителем ООО.

Свежие новости от ПФР

Точку в спорах экспертов поставил Пенсионный фонд. На официальном сайте этого государственного органа, в преддверии сдачи первой отчетности, была размещена информация, проясняющая вопрос о нулевой СЗВ-М.

Директор компании, являющийся одновременно ее учредителем, приравнивается к наемным работникам. Сведения о нем надо внести в бланк отчета. В письме ПФР от 15 марта 2016 года поясняется, что несмотря на отсутствие трудового договора, у компании с ее руководителем возникают отношения, подпадающие под действие закона об отчетности СЗВ-М.

Сдавать документацию в ПФР надо как в случаях получения директором ежемесячной заработной платы или процента от прибыли, так и в ситуациях, когда фактически деятельность не осуществляется. Руководитель даже «замороженной» компании выполняет свои функции – он подает отчеты в налоговые органы и фонды, несет материальную ответственность. Даже если функции директора выполняет единственный учредитель организации, он относится к застрахованным лицам, о которых и представляются данные в ПФР.

Оснований для освобождения от этой формы отчетности нет ни у одной организации в России. Если вы не вовремя подадите отчет или укажете в нем недостоверные сведения, то сотрудники Пенсионного фонда имеют право оштрафовать вас на 500 рублей за каждые ошибочные данные. Пропуск времени подачи приравнивается к укрывательству работника и наказывается денежным штрафом (а том же размере, что и за ошибки).

Помните, что только в мае 2016 года отчет сдавать нужно за 4 предыдущих месяца. Следующий отчетный период наступает уже в июне. СЗВ-М должна заполняться ежемесячно и представляться не позже десятого числа месяца, следующего за отчетным. Можно выбрать один из способов передачи информации в ПФР:

В бумажном виде – только для небольших компаний, количество работников в которых менее 25.
Электронным документом – так ее может представить любая организация. При этом компании, число работников в которых более 25 человек, отчитываются только таким способом.

Для посетителей нашего сайта действует специальное предложение - вы можете совершенно бесплатно получить консультацию профессионального юриста, просто оставив свой вопрос в форме ниже.

Сдача нулевого отчета – еще один шаг для ужесточения контроля над организациями и индивидуальными предпринимателями. Изменения в налоговом и пенсионном законодательстве привели к тому, что легче ликвидировать компанию, не ведущую деятельность, чем вести по ней отчетность.

Что это такое

Отчет по форме СЗВ-М – это ежемесячная отчетность в ПФР для работодателей.

Стоит заметить, что те работодатели, которые не хотят тратить время на самостоятельное заполнение и сдачу отчета СЗВ-М, нередко пользуются различными программами или онлайн-сервисами.

Кто должен сдавать новый отчет в ПФР

Новый отчет должны сдавать ИП и организации за тех сотрудников, которые работают по трудовому или гражданско-правовому договору и получают доходы, облагающиеся страховыми взносами в ПФР.

Форма ежемесячной отчетности в ПФР в 2019 году

Ежемесячная отчетность в ПФР сдается по новой форме – СЗВ-М . Она заполняется по всем работникам и содержит следующую информацию:

ФИО сотрудника.
Номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС).

Примечание : форма отчета СЗВ-М утверждена Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 N 83п.

Обратите внимание , что отчет СЗВ-М с 1 апреля 2017 года сдается по новому формату, утвержденному Постановлением Правления ПФ РФ от 07.12.2016 N 1077п. Представление сведений о застрахованных лицах в старом формате повлечет отказ в принятии отчета, а, в случае нарушения срока его сдачи, штрафа в размере 500 руб. за каждого сотрудника, включенного в отчет.

Образец заполнения отчета СЗВ-М в 2019 году

Образец заполнения бланка по форме СВЗ-М вы можете посмотреть на этой странице .

Срок сдачи формы СЗВ-М в 2019 году

Отчет СЗВ-М нужно подавать в ПФР ежемесячно .

Крайний срок подачи – не позднее 15-го числа следующего месяца.

Таблица 1. Крайние сроки сдачи отчета СЗВ-М в 2019 году

Примечание : если день сдачи выпадает на выходной или праздник, то крайний срок подачи отчета переносится на ближайший рабочий день.

Как заполнить бланк новой отчетности в ПФР

Инструкция по заполнению отчета в ПФР по форме СЗВ-М

Раздел 1. Указываем реквизиты страхователя:

Регистрационный номер в ПФР . Указан в уведомлении из ПФР , полученном при регистрации ООО (ИП). Также, его можно узнать в местном отделении ПФР , либо в налоговой инспекции (продиктовав свой ИНН).
Наименование (краткое) . Например, «ООО «Компания»» или «ИП Тихонов М.А.» .
Поле «ИНН» . ИП и организации указывают ИНН, в соответствии с полученным свидетельством о постановке на учет в налоговом органе.
Поле «КПП» . ИП поле КПП не заполняют. Организации указывают КПП, который был получен в ИФНС по месту нахождения (обособленные подразделения указывают КПП по своему месту нахождения).

Раздел 2. Отчетный период . Указывается номер отчетного месяца, за который сдается отчет, а чуть дальше, отчетный календарный год (например, Отчетный период 04 календарного года 2019 ).

Раздел 3. Тип формы (код) . Указывается код формы:

исхд (исходная форма, подается впервые в отчетном месяце);
доп (дополняющая форма, подается с целью дополнения ранее поданных сведений);
отмн (отменяющая форма, подается с целью отмены ранее неверно поданных сведений).

Раздел 4. Указываются сведения о застрахованных лицах (сотрудниках) получивших в отчетном месяце выплаты:

Фамилия, имя, отчество (в именительном падеже).
Страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС).
ИНН (при наличии информации об ИНН сотрудника).

Примечание : ФИО сотрудников можно указывать как по алфавиту, так и в любой другой последовательности.

В нижней части отчета необходимо поставить подпись руководителя (ИП) с указанием должности, печать (при наличии) и дату подписания.

Штраф за несдачу формы СЗВ-М

За несдачу ежемесячной отчетности в ПФР или подачу отчета с неполными или недостоверными сведениями предусмотрен штраф в размере 500 рублей за каждого работника.

Кроме этого с должностных лиц организации (руководитель, бухгалтер) дополнительно могут взыскать штраф в размере от 300 до 500 рублей (статья 15.33 КОАП РФ).

Нулевой отчет по форме СЗВ-М

Даже если организация приостановила свою деятельность нулевой отчет СЗВ-М все равно необходимо сдавать. В такой компании есть как минимум один учредитель (директор), по которому нужно отчитываться.

С марта 2018 года действует новый порядок представления отчета отдельными категориями застрахованных лиц. Начиная с указанного периода отчеты СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ обязательны к представлению в отношении:

Руководителя организации, являющего единственным учредителем, независимо от того, заключен ли с ним трудовой договор.
Председателя ТСЖ, ГПК, СНТ, ОНТ, ДНТ (при отсутствии заключенного трудового или гражданско-правового договора)

Указанные изменения были внесены письмом Минтруда России от 16.03.2018 № 17-4/10/В-1846, доведенного до сведения Отделений ПФР письмом ПФР от 29.03.2018 № ЛЧ-08-24/5721.

Нужно ли сдавать СЗВ-М вновь созданным ООО без сотрудников, гендиректора и счета в банке?

В соответствии с Письмом Минтруда России от 16.03.2018 № 17-4/10/В-1846, доведенным до сведения Отделений ПФР письмом ПФР от 29.03.2018 № ЛЧ-08-24/5721, СЗВ-М необходимо сдавать в отношении руководителя организации, являющего единственным учредителем, независимо от того, заключен ли с ним трудовой договор.

Нужно ли сдавать отчет организациям в процессе ликвидации?

Согласно разъяснениям, данным в Пенсионном фонде РФ, нахождение организации в стадии банкротства не освобождает ее от обязанности представления отчета по форме СЗВ-М. В данном случае, заполняется нулевая форма и подписывается у конкурсного управляющего.