Споры по договору подряда. Срок договора подряда как существенное условие: новые тенденции в судебной практике

Кирилл Кондрашев,Юрисконсульт kirill -kondrashev @yandex .ru

В соответствии со ст. 432 ГК РФ наличие договоренности сторон по всем существенным условиям договора, помимо соблюдения требуемой законом формы договора, является необходимым атрибутом заключенности договора. При этом при разрешении споров, касающихся заключенности договоров, практика высших судебных инстанций ориентирована, прежде всего, на сохранение существующих договорных отношений между контрагентами. Данная позиция объясняется необходимостью обеспечения стабильности гражданского оборота.

Гражданский кодекс РФ предусматривает различные комбинации существенных условий для различных видов договоров. Тем не менее, основополагающая в этом вопросе ст. 432 ГК РФ позволяет выделить несколько групп существенных условий. Первая группа - это условия собственно о предмете договора. Вторая группа - это условия, о которых сторонами заявлено как о существенных. И третья группа - это условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида. Стоит отметить, что относительно последней из названных групп условий в цивилистической науке нет единого мнения. В частности, некоторые ученые и практики считают, что данная группа условий распадается на 2 самостоятельных группы: существенные условия и необходимые условия. Однако, не углубляясь в причины существования данных точек зрения, перейдем к анализу судебной практики и посмотрим, как же решается вопрос о существенных условиях судами на примере такого договора, как договор подряда, и такого его существенного условия, как срок.

В соответствии с п. 1 ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. Таким образом, из буквального толкования данной нормы можно сделать вывод, что срок выполнения работ является существенным условием договора подряда. Однако арбитражные суды не всегда придерживались данной точки зрения.

Так, например, в постановлении ФАС Северо-Западного округа от 22.05.2002 по делу № А56-32145/01 указано, что «…Предметом договора между истцом и ответчиком являются работы по прокладке напорного коллектора. Кассационная инстанция считает, что эти работы нельзя признать строительными, и договор надлежит расценивать как договор подряда с применением статей 702 - 729 ГК. Указанные правовые нормы не устанавливают, что срок выполнения работ является существенным условием для договоров данного вида, поэтому основания для признания договора от 22.05.01 незаключенным отсутствуют...».

В постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 08.11.2007 № Ф08-7362/07 по делу № А32-28401/06-49/894, в котором суд отмечает, что «...В статье 708, параграфе 4 главы 37 Кодекса нет прямого указания на то, что срок выполнения работ по договору подряда, по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ является существенным условием или условием, отсутствие которого в договоре влечет его незаключенность. Доводы заявителя о незаключенности договора в связи с несогласованием существенного условия о сроках выполнения работ, а также о том, и что перечисленные ООО "Кубань-Тепло" по незаключенному договору 100 тыс. рублей являются неосновательным обогащением, подлежат отклонению на основании вышеизложенного...».

Аналогичный вывод содержится также в постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 09.08.2006 № Ф08-3757/2006 по делу № А15-276/2006, постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 13.07.2006 № Ф08-3038/2006 по делу № А15-2031/2005.

Таким образом, по мнению судов для отнесения срока к существенным условиям договора подряда необходимо прямое указание на это в соответствующих статьях ГК РФ.

После принятия Президиумом ВАС РФ Информационного письма от 25.11.2008 № 127 суды стали признавать срок существенным условием договора подряда, поскольку в п. 6 Информационного письма отмечалось, что договор подряда не является заключенным в связи с тем, что стороны не согласовали условия о начальном и конечном сроках выполнения работ.

Подобную позицию можно встретить в последующих судебных актах. Так, в определении ВАС РФ от 21.06.2010 № ВАС-6393/10 по делу № А12-12230/2009 отмечается: «...Суды, признав, что стороны не согласовали объем и содержание работ, а также начальный срок выполнения работ и, руководствуясь статьями 432, 702, 708 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришли к выводу о незаключенности договора от 01.06.2006 ввиду несогласования сторонами существенных условий (предмета и сроков выполнения работ)».

В некоторых случаях суды называют срок существенным условием договора подряда безотносительно ссылки на ст. 432 ГК РФ. Например, в определении ВАС РФ от 30.05.2012 № ВАС-6830/12 по делу № А04-1367/2011 указано: «...Согласно статье 702 Кодекса по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. Статьей 708 Кодекса определено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работ. Таким образом, существенными для данного вида договора являются условия о предмете и сроках выполнения работ».

Подобную позицию можно обнаружить в определении ВАС РФ от 21.05.2010 № ВАС-3386/10 по делу № А40-42502/09-137-396, постановлении ФАС Московского округа от 16.10.2014 № Ф05-11309/14 по делу № А40-63336/13-109-378, постановлении ФАС Московского округа от 05.02.2014 № Ф05-17195/2013 по делу № А40-54271/13-42-514.

Как отмечалось выше, в договоре подряда должны быть указаны начальный и конечный сроки выполнения работы, о чем говорится в п. 1 ст. 708 ГК РФ. При этом в силу ст. 190 ГК РФ срок может определяться календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами, а также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить. Поэтому при согласовании сроков выполнения работ следует указывать конкретные календарные даты. Однако на практике такое не всегда возможно в силу различных причин. К примеру, стороны поставили начало выполнения работ в зависимость от авансирования этих работ заказчиком или передачи строительной площадки подрядчику.

В связи с этим возникал вопрос, насколько те или иные действия сторон договора подряда, с которыми связывается начало выполнения работ, можно отнести к событиям, которые неизбежно должны наступить.

При этом долгое время арбитражные суды руководствовались разъяснениями ВАС РФ, содержащимися в Информационном письме Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой». Согласно п. 4 данного Информационного письма срок может определяться указанием лишь на такое событие, которое не зависит от воли и действий сторон.

Так, например, в Постановлении ФАС ВВО от 03.06.2010 по делу № А43-22527/2009 указано следующее: «В силу ст. 190 и п. 1 ст. 708 ГК РФ условие договора подряда о сроке выполнения работ является существенным и считается согласованным, если срок определяется календарной датой или истечением периода времени, либо указанием на событие, которое должно неизбежно наступить. В рассматриваемом случае срок выполнения работ в договоре поставлен в зависимость от оплаты работ заказчиком, то есть обстоятельства наступления срока выполнения работ не обладают качеством неизбежности наступления, что не позволяет считать сроки начала выполнения работ согласованными и, соответственно, договор подряда заключенным. В определении ВАС РФ от 07.06.2010 № ВАС-7051/10 по делу № А76-9817/2009-25-131 отмечается: «Суды, проанализировав положения спорного договора, руководствуясь статьями 431, 432, 702, 708, 758 Гражданского кодекса Российской Федерации признали договор незаключенным, поскольку в нем не согласованы сроки начала и окончания работ. Указали, что условия договора об определении начального и конечного сроков выполнения работ не соответствуют требованиям статьи 190 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как указывают на событие, зависящее от воли стороны - перечисление аванса - которое не обладает признаком неизбежности наступления. Кроме того, заказчиком аванс перечислен существенно позже установленного в договоре условия».

При этом арбитражные суды долгое время придерживались данной точки зрения (постановление ФАС Поволжского округа от 11.10.2011 по делу № А06-7880/2010, постановление ФАС Северо-Западного округа от 12.02.2013 по делу № А56-41419/2011, постановление ФАС Северо-Западного округа от 03.09.2010 по делу № А56-47621/2009, постановление ФАС Уральского округа от 18.08.2011 № Ф09-5185/11 по делу N А60-41220/2010). Даже несмотря на принятие Президиумом ВАС РФ постановления от 18.05.2010 № 1404/10 по делу № А40-45987/09-125-283, в котором высшая судебная инстанция указала, что требования гражданского законодательства об определении периода выполнения работ по договору подряда как существенного условия этого договора установлены с целью недопущения неопределенности в правоотношениях сторон. Если начальный момент периода определен указанием на действие стороны или иных лиц, в том числе на момент уплаты аванса, и такие действия совершены в разумный срок, неопределенность в определении срока производства работ устраняется. Следовательно, в этом случае условие о периоде выполнения работ должно считаться согласованным, а договор - заключенным.

Ситуация изменилась в 2014 году, когда Президиумом ВАС РФ в Обзоре судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными, были затронуты вопросы, касающиеся согласования существенных условий договора подряда (Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25.02.2014 № 165). В частности в п. 6 Информационного письма содержится вывод, что «если начальный момент периода выполнения подрядчиком работ определен указанием на действия заказчика или иных лиц, то предполагается, что такие действия будут совершены в срок, предусмотренный договором, а при его отсутствии - в разумный срок. В таком случае сроки выполнения работ считаются согласованными». В качестве примера приводится дело, в рамках которого товарищество собственников жилья обратилось в арбитражный суд с иском к закрытому акционерному обществу о взыскании неустойки за нарушение сроков выполнения работ по договору подряда. Сторонами был подписан договор подряда с условием, что работы должны быть выполнены в течение периода времени, исчисляемого с момента осуществления истцом авансового платежа. Названный платеж был произведен в течение двух недель после подписания договора, а работы выполнены ответчиком за пределами упомянутого периода с момента перечисления аванса.

Суд первой инстанции в иске отказал, признав договор подряда незаключенным, руководствуясь тем, что сторонами начальный и конечный сроки выполнения работ были поставлены в зависимость от внесения аванса заказчиком и, следовательно, в силу положений ст. 190 ГК РФ не были согласованы.

Тем не менее, суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции отменил и удовлетворил иск, мотивируя это тем, что если начальный момент периода выполнения подрядчиком работ определен указанием на действия заказчика или иных лиц, в том числе на момент уплаты аванса, то предполагается, что такие действия будут совершены в срок, предусмотренный договором, а при его отсутствии - в разумный срок. Следовательно, в таком случае нет неопределенности в сроках производства работ. А договор, содержащий такое условие о периоде выполнения работ, должен считаться заключенным.

Примечательной также является ситуация, описанная в п. 7 указанного Информационного письма. Предприниматель обратился в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью о безвозмездном устранении в разумный срок недостатков работ, выполненных ответчиком на земельном участке истца. При этом фактически работы были выполнены до достижения соглашения по спорным условиям. Истец принял и оплатил их по цене, предложенной ответчиком. Но впоследствии выяснилось, что работы выполнены некачественно.

Суд первой инстанции в иске отказал, мотивируя решение тем, что между сторонами отсутствовал договор подряда и, следовательно, требование, основанное на пункте 1 статьи 723 ГК РФ, не может быть удовлетворено. Принятие и оплата работ свидетельствуют лишь о возмещении истцом ответчику неосновательного обогащения по правилам главы 60 ГК РФ, которая не предусматривает такого требования, как безвозмездное устранение недостатков работ.

Но суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции отменил, иск удовлетворил, исходя из следующего. При наличии спора о заключенности договора суд должен оценивать обстоятельства дела в их взаимосвязи в пользу сохранения, а не аннулирования обязательств, а также исходя из презумпции разумности и добросовестности участников гражданских правоотношений, закрепленной статьей 10 ГК РФ.

Если стороны не согласовали какое-либо условие договора, относящееся к существенным, но затем совместными действиями по исполнению договора и его принятию устранили необходимость согласования такого условия, то договор считается заключенным. К таким действиям суд отнес сдачу результата работ лицом, выполнившим их в отсутствие договора подряда, и его принятие лицом, для которого эти работы выполнены. Следовательно, между сторонами возникли правоотношения, регламентируемые положениями о договоре подряда.

Необходимо отметить, что данная позиция ВАС РФ нашла свое подтверждение в судебных актах Верховного Суда РФ. Так, в определении Верховного Суда РФ от 03.02.2015 № 52-КГ14-1 указано, что, разрешая вопрос о заключенности договора, суд должен был оценить обстоятельства дела в их взаимосвязи с учетом того, что если стороны не согласовали какое-либо условие договора, относящееся к существенным, но затем своими действиями по исполнению договора и его принятию фактически выполнили такое условие, то договор считается заключенным.

Таким образом, срок выполнения работ является существенным условием договора подряда, что влечет незаключенность договора подряда в случае отсутствия условия о сроке. Несмотря на имеющуюся судебную практику, достаточно широко трактующую способы определения сроков в договорах подряда, сторонам при согласовании соответствующих условий рекомендуется по возможности определять начальный и конечный сроки выполнения работ календарной датой. Поскольку, как видно из настоящей статьи, судебная практика может меняться достаточно кардинально.

Содержание любого договора составляет совокупность согласованных сторонами условий. Помимо условий в текст договора входят преамбула, адреса, реквизиты и подписи сторон. По степени важности условия договора можно разделить на три группы: существенные , дополнительные и случайные .

Существенные условия договора (абз.2 п.1 ст.432 ГК РФ) - это условия о предмете договора, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Существенными условиями договора подряда являются конкретизированные работы и сроки, в которые подрядчик эти работы должен выполнить. Без указания этих данных договор подряда не будет считаться заключенным.

Рассмотрим подробнее существенные условия договора подряда:

• Предмет договора подряда. Как уже отмечалось в разделе "Предмет договора подряда" им являются "результат выполненной работы". Согласно п.1 ст.703 ГК РФ договор подряда заключается на изготовление или переработку (обработку) вещи либо на выполнение другой работы, но в любом случае, целью договора подряда является получение вещественного результата.
• Срок договора подряда. В тексте необходимо указывать два срока договора подряда: срок начала и срок окончания работы (ст.708 ГК РФ). Дополнительно по согласованию сторон в договоре подряда могут быть предусмотрены сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Как правило, подрядчик несет ответственность за нарушение любых сроков договора подряда (как начального и конечного, так и промежуточных).

Дополнительные условия договора - это условия договора, предусмотренные в соответствующих нормативных актах и автоматически вступающие в действие в момент заключения договора, не требующие согласования сторон.

Дополнительными условиями договора подряда являются:

• Сторона, определяющая способ выполнения работ. Подрядчик самостоятельно определяет способы выполнения задания заказчика, если иное не предусмотрено договором (п.3 ст.703 ГК РФ).
• Сторона, иждивением которой выполняются работы. Работа по договору подряда выполняется иждивением подрядчика - из его материалов, его силами и средствами, если иное не предусмотрено договором подряда (п.1 ст.704 ГК РФ).
• Оплата договора подряда. В договоре подряда указывается цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения (ст.709 ГК РФ). При отсутствии условий об оплате договора подряда, его цена определяется в соответствии с п.3 ст.424 ГК РФ . Цена работы (или смета) по договору подряда может быть приблизительной или твердой. Приблизительной является смета, от положений которой в ходе выполнения договора подряда возможны отступления. Твердой считается смета, от положений которой отступления не допускаются. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой. Пересмотр твердой оплаты в договоре подряда, как исключение, допускается: при существенном изменении обстоятельств выполнения работы по договору подряда (по правилам ст.451 ГК РФ); при наличии экономии подрядчика (п.1 ст.710 ГК РФ); при ненадлежащем качестве выполненных по договору подряда рабо (п.1 ст.723 ГК РФ), при неиспользовании подрядчиком по договору подряда всего материала заказчика (п.1 ст.713 ГК РФ).
• Привлечение субподрядчиков. Подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков), сам при этом выступая в роли генерального подрядчика, если иное не предусмотрено договором (ст.706 ГК РФ).
• Распределение полученной подрядчиком экономии. Подрядчик сохраняет право на оплату работ по цене, предусмотренной договором подряда, если заказчик не докажет, что полученная подрядчиком экономия повлияла на качество выполненных работ. В договоре подряда может быть предусмотрено иное распределение полученной экономии (ст.710 ГК РФ).
• Порядок оплаты работ. Заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы, если иное не предусмотрено договором (ст.711 ГК РФ).
• Порядок приемки работ. Ст.720 ГК РФ регулирует порядок приемки работ заказчиком, устанавливая основные правила приемки работ, выявления и оспаривания недостатков.
• Порядок и объемы содействия заказчика. Заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы (ст.718 ГК РФ).
• Качество работ. Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода (ст.721 ГК РФ , ст.722 ГК РФ).
• Обмен информацией. Подрядчик обязан передать заказчику вместе с результатом работы информацию, касающуюся эксплуатации или иного использования предмета договора подряда, если это предусмотрено договором (ст.726 ГК РФ).

Случайные условия - условия, которые включаются в содержание договора только по усмотрению сторон. Эти случайные условия либо дополняют обычные условия, либо изменяют эти обычные условия, которые зафиксированы в законе. Если случайное условие отсутствует в тексте договора, то это не влияет на действительность договора. Таким образом, договор подряда может содержать любые случайные условия по усмотрению сторон.

Любое предприятие, а также и частное лицо, в какие-то моменты своей деятельности вынуждены прибегать к услугам сторонних организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, специалистов в определенной сфере. Для осуществления необходимых работ заключаются двусторонние договоры, где предприятие (или частное лицо) является заказчиком, а исполнитель этих работ – подрядчиком. Достигнутые при этом соглашения и являются собственно договором подряда. Условия выполнения предстоящих работ могут быть оговорены устно, но все же лучше изложить их на бумаге. Тем более что закон обязывает договор стоимостью более десяти тысяч рублей оформлять письменно.

Принципы, характеризующие договор подряда, это двусторонность и возмездность (оплачиваемость). В целях выполнения условий договорных отношений одна сторона исполняет определенную работу, а вторая принимает её и оплачивает. К тому же результат этот должен быть осязаемым, то есть овеществленным.

Хотя законом не предусмотрена государственная регистрация или нотариальное заверение договора подряда, однако общие положения по его составлению, виды договоров и условия подряда предусмотрены Гражданским кодексом РФ.

Виды договоров с краткой характеристикой

Вышеупомянутым нормативным документом определены основные виды подряда , такие как:

1. бытовой;
2. строительный;
3. проведение проектно-изыскательских работ;
4. на выполнение государственных и муниципальных заказов;
5. прочие виды подряда.

Бытовой вид подряда отличается от других видов тем, что заказчиком является физическое лицо и результат выполненной работы используется для личного потребления. Поэтому в этом случае договорные отношения регулируются как положениями Гражданского кодекса, так и Законом о защите прав потребителей.

Отличием строительного вида подряда от других является конкретное условие относительно предмета договора, а именно – строительство и проведение работ по реконструкции различных сооружений. Подрядчиком могут выступать лицензированные предприятия или лица, занимающиеся индивидуальной предпринимательской деятельностью. Сроки выполнения и объемы работ отражаются в технической документации, а стоимость – в смете. Условия договора регулируются Гражданским и Градостроительным кодексами России.

Часто работам по строительному подряду предшествует изыскательская и проектная деятельность.

Их сущность в том, что результатом этой деятельности является оформление технической документации, на основе данных которой составляется смета проведения строительных работ. Осуществляют подобные работы лицензированные специалисты.

Выполнение федеральных и межгосударственных программ развития также не исключает возможности заключения договоров подряда с лицензированными подрядчиками. Подряд на выполнение государственных и муниципальных заказов заключается на основе госконтракта. Результат после приемки специальной приемной комиссией оплачивается из средств соответствующего бюджета (федерального или местного).

К прочим видам подряда можно отнести опытно-конструкторские, научно-исследовательские, технологические работы. Исполнителем при этом выступает научно-исследовательская или конструкторская организация, а результатом будет продукт их интеллектуальной деятельности.

Особенностью подобного вида подрядных работ является риск заказчика, а не исполнителя, в том случае, если исполнение условий договора по каким-либо причинам невозможно.

В предыдущих рассмотренных видах подрядов риски распределяются между сторонами.

Понятие и перечень необходимых условий

Любой вид договора подряда должен предусматривать определенные условия, в случае несоблюдения которых документ можно считать незаключенным (или недействительным).

К таким существенным условиям относятся предмет договора и сроки выполнения работ.

Ввиду того, что согласно действующему законодательству предметом договора является овеществленный результат работы, при заключении этого договора необходимо учесть как можно больше конкретики относительно качества и окончательного вида работ . При определении сроков проведения работ помимо окончательных, можно оговорить и промежуточные, поэтапные сроки строительства и монтажа зданий и сооружений.

Кроме существенных, договор подряда предусматривает ещё и дополнительные условия , такие, как стоимость, порядок осуществления оплаты, ответственность сторон. Цена может быть как фиксированной, так и приблизительной, определяемой по результатам исполненной работы. Стоимость строительных и монтажных работ определяется на основании утвержденной сметы. Срок оплаты может быть как поэтапным, так и по завершении всех предусмотренных договором работ.

Условия, предусматривающие ответственность сторон, значительно упрощают проведение возможных судебных процедур. В этих условиях можно прописать такие пункты, как строгое соблюдение графика выполнения работ, а также предоставление четкой и достоверной информации.

Результаты проведенных работ, их качество, отражаются в акте приемки-передачи . Выявленные недостатки также подлежат отметке в акте. Одновременно определяются и сроки для их устранения. В договоре желательно также отразить возможные претензии на случай обнаружения недочетов позднее во время использования результатов работы и предъявления их заказчиком для устранения в установленные законодательством сроки.

В данном видеоматериале рассмотренны риски, которые возникают при составлении договора подряда без учета существенных условий:

Если Вы еще не зарегистрировали организацию, то проще всего это сделать с помощью онлайн сервисов, которые помогут бесплатно сформировать все необходимые документы: Если у Вас уже есть организация, и Вы думаете над тем, как облегчить и автоматизировать бухгалтерский учет и отчетность, то на помощь приходят следующие онлайн-сервисы, которые полностью заменят бухгалтера на Вашем предприятии и сэкономят много денег и времени. Вся отчетность формируется автоматически, подписывается электронной подписью и отправляется автоматически онлайн. Он идеально подходит для ИП или ООО на УСН , ЕНВД , ПСН , ТС , ОСНО.
Все происходит в несколько кликов, без очередей и стрессов. Попробуйте и Вы удивитесь , как это стало просто!

Характеристика договорных сторон

Не всегда подрядчик единолично производит все необходимые работы, часто приходится для выполнения специфических видов работ привлекать других специалистов, что не запрещено законом.

В этом случае основной подрядчик считается генеральным, а привлекаемые – субподрядными организациями. Соответственно, договором субподряда определяется круг обязанностей генподрядчика и субподрядчика. Убытки, причиненные заказчику третьими лицами, возмещает генеральный подрядчик, который, в свою очередь, выставляет требование субподрядчику для взыскания стоимости этих убытков.

Подобная практика, а также отсутствие запрета со стороны действующего законодательства, дают возможность заключения трехстороннего подрядного договора . В этом случае стороны несут солидарную ответственность при условии неделимости предмета договора, а если он делимый, то каждая сторона несет свою ответственность в пределах установленной доли или объема выполняемых работ.

Но если в нарушение условий договора всё же были привлечены сторонние организации, нанесённый заказчику ущерб полностью возмещает генеральный подрядчик. Трехсторонние договоры также могут заключаться в случаях, если существует одновременно два подрядчика или два заказчика.

Как и генеральный подрядчик, заказчик может заключать субподрядные договоры напрямую , но обязательно согласовывая свои действия с генподрядчиком. В этой ситуации юридическое лицо выступает в роли единого заказчика.

В последнее время успешно функционируют дирекции (или службы) единого заказчика, которые на основании прямых договоров с подрядными, проектными организациями и инвесторами осуществляют строительство жилдомов и объектов коммунального хозяйства.

Важность составление сметы и спецификации

Одной из основных составляющих предмета договора является стоимость работ . В связи с чем возникает необходимость в составлении и согласовании сметы. Правильно рассчитанная смета ограждает заказчика от возможного необоснованного завышения стоимости произведенных работ. Поэтому важно детально учесть в смете все виды и объемы выполняемых работ.

Составление сметы возможно поручить проектно-сметной организации либо включить в условия договора, как одну из обязанностей подрядчика.

Количество и стоимость оборудования и материалов, необходимых для осуществления работ, отражаются в спецификации, которая также должна прилагаться к основному договору. Спецификация содержит в себе согласованный график поставки, требования по качеству материалов, таре и упаковке. Кроме того, здесь можно предусмотреть ответственность на случай возникновения пересортицы, отклонения от веса и объема поставляемого материала.

Нюансы заключения между юридическими и физическими лицами

Поскольку любую из сторон одинаково могут представлять и юридические, и физические лица, договор подряда носит гражданско-правовой характер. При этом заключение договора между юридическими лицами требует только письменное оформление. А если одной из сторон является физическое лицо, то возможно устное заключение договора при условиях, описанных выше. То есть, устное заключение договора возможно в случае, если его стоимость будет составлять сумму менее, чем десять тысяч рублей.

Особенности составления договора подряда с различными профессиями

В отличие от трудового договора, договор подряда имеет конечный овеществленный результат труда, выполненный в ограниченные условиями соглашения сроки.

При исполнении работ по характера отсутствует прямое подчинение работодателю и обязанность по соблюдению трудовой дисциплины. С другой стороны, период времени, затраченный на осуществление этих работ, не засчитывается в трудовой стаж и работодателем не оплачивается.

В случае если физическое лицо осуществляет определенную работу не разово, а систематически , то оно обязано оформить статус . Иначе нарушитель законодательства может быть привлечен к ответственности с обязательной уплатой штрафа согласно действующему Кодексу об административной ответственности.

Результат труда физического лица оформляется актом приемки выполненных работ, после чего производится оплата. Результат работы юридического лица также сдается по акту приема-передачи, подписанному сторонами и закрепленному печатями. Акт составляется исполнителем работ.

Если во время проверки выполнения работ обнаружены какие-то недоделки или недостатки и заказчик, естественно, не подписывает акт, составляются претензии и оговариваются новые сроки для устранения этих недоделок.

При отказе любой из сторон от выполнения существенных и дополнительных условий договора подряда все разногласия разрешаются в суде.

Характерное отличие договора подряда от трудового договора, как было отмечено выше, заключается в кратковременности и конечности результата. Соблюдая эти принципы можно при необходимости заключать договоры подряда с физлицами различных профессий.

Например, с поваром на приготовление различных блюд для проведения какого-либо корпоративного мероприятия. Форма договора произвольная, но в любом случае она должна содержать два существенных условия: предмет договора (результат) и сроки исполнения работ.

Процедура оформления договора подряда с водителем или бухгалтером несколько проблематична, так как в обоих случаях сопряжена с материальной ответственностью. Подряд с водителем возможен, если используется имущество самого исполнителя, и только лишь в случае осуществления нелицензированных перевозок. Категория водительских прав также должна соответствовать требованиям определенных перевозок. Кроме того, водитель должен располагать документами о периодическом прохождении медицинского освидетельствования. Поскольку автомобиль является источником повышенной опасности, при заключении договора по перевозке людей необходимо убедиться в отсутствии этим водителем серьезных правонарушений, а также проверить наличие психиатрического освидетельствования.

При заключении подряда с бухгалтером проще будет указать предметом договора подряда «предоставление услуг по формированию и сдаче бухгалтерской отчетности», так как формулировка «ведение бухгалтерского учета» указывает на продолжение осуществление деятельности и должно относиться к условиям трудового договора.

Грамотный и взвешенный подход к такой ответственной сделке, как договор подряда, поможет избежать возможных нарушений действующего законодательства и извлечь при этом обоюдную выгоду.

Более подробная информация о договорах подряда приведена в следующем видеоматериале:

Существенные условия договора строительного подряда включают те же условия, что и договор подряда (см. раздел Условия договора подряда), однако, к ним добавляется существенное условие о цене договора, которая подлежит обязательному согласованию.

Итак, существенными условиями договора подряда на строительные работы являются:

· Предмет договора строительного подряда. Им являются "результат выполненной работы", то есть объект нового строительства или иные работы, связанные со строящимся объектом. В любом случае, предметом является результат деятельности подрядчика, имеющий конкретно-овеществленную форму (более подробно в Понятие предмета договора подряда).

· Срок договора строительного подряда. В необходимо указывать два срока: срок начала и срок окончания работы. Нарушение подрядчиком сроков окончания строительных работ может быть основанием для расторжения договора строительного подряда (п.10 информационного письма Президиума ВАС РФ ОТ 24.01.2000 № 51).

· Цена договора строительного подряда. Ввиду большого объема строительных работ цена договора строительного подряда обычно определяется путем составления сметы, представляющей собой постатейные перечень затрат на выполнение работ, приобретение оборудования, закупку строительных материалов и конструкций и т.д. Вместе с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, смета образует проектно-сметную документацию. Также цена может быть согласована в самом тексте договора строительного подряда .

Дополнительные условия договора строительного подряда

Одним из важнейших вопросов, который необходимо указать сторонам в образце договора строительного подряда , является вопрос о качестве работ. Для этого созданы так называемые строительные нормы и правила - СНиПы. Это тоже правовые нормы, однако они носят технический характер. Данные нормы не просто императивны, обязанность их соблюдения подкреплена мерами административного принуждения.

Важным условием договора подряда строительных работ является не только гарантия качества работ, но и определение гарантийного срока, на протяжении которого подрядчик гарантирует достижение результатами работы показателей, указанных в технической документации, и возможность их эксплуатации в соответствии с договором строительного подряда.

В договор строительного подряда могут быть внесены условия о страховании объекта строительства (ст.742 ГК РФ), порядке внесения изменений в техническую документацию (ст.744 ГК РФ), другие условия, предусмотренные в соответствующих статьях ГК РФ.

Случайные условия договора подряда

Случайные условия - условия, которые включаются в содержание договора только по усмотрению сторон. Эти случайные условия либо дополняют обычные условия, либо изменяют эти обычные условия, которые зафиксированы в законе. Если случайное условие отсутствует в тексте договора, то это не влияет на действительность договора. Таким образом, договор подряда строительных работ может содержать любые случайные условия по усмотрению сторон.

Виды договора строительного подряда

Имеет следующие разновидности:

· договор генерального строительного подряда (договор генподряда),заключаемый между заказчиком и генподрядчиком;

· договор строительного субподряда (договор субподряда), сторонами которого являются подрядчик и субподрядчик.

С договором строительного подряда имеет общие черты также инвестиционный договор - договор на оказание услуг технического заказчика.

Приложения договора строительного подряда

Приложение к договору - это правовой документ, являющийся неотъемлемой частью договора и содержащий дополнительные данные о сделке.

Договор строительного подряда содержит приложения:

· Календарный план работ;

· Техническое задание;

· Перечень материалов;

· Перечень оборудования;

· Перечень технической документации;

· Правоустанавливающие документы на земельный участок;

· Разрешения (лицензии) заказчика на проведение работ;

· Разрешения (лицензии) исполнителя на проведение работ;

· Страховой полис;

· Регламент проведения работ.

Сопутствующий документ к договору - это официальный документ, который имеет юридическую силу, составляется после подписания договора, содержит дополнительные данные о сделке.

Договор строительного подряда содержит сопутствующие документы:

· Акт приема-передачи оборудования;

· Акт приема-передачи технической документации;

· Акт о приемке выполненных работ (форма КС-2);

· Справка о стоимости работ и затрат (форма КС-3);

· Дополнительное соглашение;

· Протокол разногласий;

· Протокол согласования разногласий.

Формирование договорной цены на строительную

Продукцию

С позиций ценообразования и сметного нормирования в стро­ительстве разделы «Предмет договора» и «Условия платежа» явля­ются основными, так как условиями этих разделов предопределя­ется или определяется сумма договорной цены на строительную продукцию. Условие, что договор «предопределяет» или «опреде­ляет» сумму договорной цены на строительную продукцию, зави­сит от принятой формы взаиморасчетов между подрядчиком и заказчиком. Формирование договорной цены на строительную продукцию представлено на рис. 2.9

Рис.2.9 Формирование договорной цены на строительную продукцию

Учитывая специфику производства строительной продукции, основными положениями (концепцией) ценообразования и смет­ного нормирования Министерства регионального развития Рос­сийской Федерации и Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству предусмотрены две основные формы договорной цены - открытая и твердая.

Открытая форма договорной цены на строительную продук­цию предопределяет сумму договорной цены, так как предусмат­ривает ее формирование в текущем уровне сметных цен на ресур­сы и тарифы в процессе строительства через объемы СМР (или объемы ресурсов), выполненные в конкретные месяцы принято­го срока строительства при комплексе конкретных условий.

Условиями определяются принятые:

Метод формирования инвесторской сметной стоимости СМР;

Сметно-нормативная база;

Нормы накладных расходов и сметной прибыли (по видам
СМР, видам строительства или нормы пользователя с указанием
базы счета).

Таким образом, в договоре на подряд при первой форме дого­ворной цены записывается сумма инвесторской договорной цены плюс условия обязательного формирования компенсационного фонда (за счет средств инвестора).

Твердая форма договорной цены учитывает стоимость единицы выполненных работ в уровне текущих сметных цен на ресурсы и тарифы, сложившихся на момент заключения договора, или иными словами - в неизменном, на период строительства объекта, уровне цен на ресурсы и тарифы.

Поэтому в договоре на подряд при второй форме взаиморасче­тов записывается сумма инвесторской договорной цены (выде­ленной из состава сметной стоимости), сформированной в теку­щем уровне сметных цен на ресурсы и тарифы на момент за­ключения договора на подряд.

Определение стоимости строительной продукции осуществля­ется инвестором (заказчиком) и подрядчиком в процессе заклю­чения договора подряда (контракта) на строительство или капи­тальный ремонт предприятий, зданий и сооружений.

При разработке предпроектной или проектно-сметной доку­
ментации по заказу инвесторов - инвесторские сметы (расчеты,
калькуляции издержек);

При подготовке заключаемого договора, в том числе при под­
рядных торгах на основании передаваемой инвестором тендерной
документации, - расчеты (сметы, калькуляции издержек произ­
водства) подрядчика.

Сметы (расчеты) инвестора и подрядчика могут составляться различными методами, выбор которых осуществляется в каждом конкретном случае в зависимости от договорных отношений, об­щей экономической ситуации, условий тендера.

Расчеты (сметы, калькуляции издержек производства) подряд­чика рекомендуется составлять в текущем (прогнозном) уровне с использованием согласованных данных об объемах работ и по­требности в ресурсах, содержащихся в документах инвестора. При этом учитываются экономические связи и цены, сложившиеся для данной подрядной организации.

При проведении подрядных торгов договорная цена стройки (части ее) устанавливается после оценки и сопоставления пред­ложений, представленных подрядчиками, а в случаях, когда тор­ги не проводятся, - на основании согласования ее между заказ­чиком и подрядчиком.

На основании совместного решения оформляется протокол со­гласования (ведомость) договорной цены на строительную продук­цию (прил. ?), являющийся неотъемлемой частью договора под­ряда.

Принятая заказчиком и подрядчиком договорная цена на стро­ительную продукцию может быть пересмотрена по согласованию сторон.

После установления договорной цены на строительную про­дукцию и уточнения стоимости оборудования при необходимости заказчиком вносятся коррективы в инвесторскую смету с целью установления общего размера средств для осуществления строи­тельства.

За итогом договорной цены на строительную продукцию пока­зывается отдельной строкой сумма НДС.

Договорная цена на строительную продукцию (Ц д) - это инди­видуальная стоимость строительно-монтажных (ремонтно-строи­тельных и т.д.) работ, выполняемых подрядчиком по договору подряда. Договорная цена определяется заказчиком и подрядчи­ком напрямую или по результатам проведения тендерных торгов.

В соответствии со ст. 709 ГК РФ договорная цена должна вклю­чать компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение.

Таким образом, в составе договорных цен на строительную продукцию учитываются три группы сметных затрат: сметная сто­имость СМР и монтажных работ подрядчика (Цд), сумма средств на инфраструктуру подрядчика (Ц д) и сумма платы по налогам за счет средств заказчика (Ц д). В составе Ц д первая и третья часть являются обязательными.

Ц Л =Ц Д + Ц л + Ц д.

В состав Ц л входят: прямые затраты на выполнение СМР, на­кладные расходы, сметная прибыль и лимитированные затраты подрядчика (возведение титульных временных зданий и сооруже­ний, зимнее удорожание, резерв средств на непредвиденные ра­боты и затраты).

Индивидуальная сметная стоимость (ИСС) СМР - это смет­ная стоимость СМР, сформированная конкретным методом по принятым инвестором (заказчиком) и подрядчиком сметным нор­мам. Индивидуальная сметная стоимость СМР является самым сложным элементом сметного нормирования.

Лимитированные затраты подрядчика - затраты не учитывае­мые технологическими сметными нормами, используемыми при формировании ИСС СМР.

Перечень и нормы лимитированных затрат определяются дого­вором подряда.

Нормы лимитированных затрат задаются в процентах от конк­ретной базы счета.

Сумма средств на инфраструктуру подрядчика является ис­точником средств:

Строительство жилья и объектов непроизводственного назна­
чения;

Новых объектов производственного назначения.

Затраты по Ц 2 не относятся на себестоимость СМР подрядчика. Решение о норме затрат на инфраструктуру строительной органи­зации и базе счета принимается подрядчиком и заказчиком на основе расчета, предоставляемого подрядчиком.

К затратам Ц д относятся затраты на налоги, плата по которым в соответствии с законом осуществляется за счет средств инвесто­ра. Таким налогом является НДС. Норма налога установлена зако­ном, задается в процентах от конкретной базы счета, в качестве которой выступает сумма добавленной стоимости, выделенной из сметной стоимости СМР подрядчика.

Добавленная стоимость в составе сметной стоимости СМР под­рядчика определяется как разница между сметной стоимостью СМР подрядчика и суммой оптовых цен на строительные материалы и конструкции.

Обоснованием договорной цены является полный комплект сметной документации - сводный сметный расчет стоимости стро­ительства, объектный сметный расчет (смета), локальные сметные расчеты (сметы), если предметом договора является строительство или капитальный ремонт объекта. Если предметом договора явля­ется комплекс СМР, ремонтно-строительных работ, монтажных, реставрационных и других работ, для обоснования договорной цены достаточно локального сметного расчета (сметы).

Сметную документацию подписывают уполномоченные пред­ставители заказчика и подрядчика и прикладывают к договору подряда.

Допускаются иные методы определения договорной цены (кро­ме составления сметной документации):

Стоимость работ указывается за единицу (например 1 м 2 от­
делки помещения, 1 м 2 кровли и т.д.).

Может указываться общая сумма договорной цены, без обо­
снования сметной документацией.

Договорная цена определяется в текущих ценах на момент под­писания контракта, основанием для ее определения служат: ба­зисная стоимость объекта, утвержденная в проекте и текущие индексы стоимости СМР.

При заключении контракта с твердой договорной ценой к смет­ной стоимости, определенной в текущих ценах, применяется ин­декс-дефлятор, который призван компенсировать влияние инф­ляционных процессов. Величина индекса-дефлятора зависит от сроков выполнения работ, чем больше срок, тем выше величина индекса-дефлятора. Прогнозные индексы дефляторы к стоимости СМР разрабатываются РЦЦС на 24 мес.

Таким образом, формула расчета твердой договорной цены бу­дет выглядеть следующим образом:

Ц д.т. = Д д.баз И тек И деф

где Ц д.т. - твердая договорная цена в текущих ценах на момент подписания договора подряда; Д д.баз - базовая сметная стоимость выполнения работ (в ценах 2000 г.); И тек - индекс (коэффици­ент) пересчета сметной стоимости на момент определения твер­дой договорной цены; И деф - индекс-дефлятор на учтенный в договоре подряда срок выполнения работ.

Контрольные вопросы к разделу 2.2

1. Дайте определения понятиям «сметный норматив» и «сметная норма». В чем их отличие?

2.Дайте определения понятию «сметная стоимость».

3.Какие виды сметных нормативов Вы знаете?

4.Какие формы сметной документации Вы знаете?

5.Чем отличается локальная смета от локалного сметного расчета?

6.Как учитываются затраты на временные здания и сооружения в сметной документации?

7.Какие главы включает в себя сводный сметный расчет?

8.Какие элементы включают в себя прямые затраты на производство СМР?

9.Дайте определение понятию «накладные расходы». Как определяются накладные расходы в строительстве?

10.Дайте определение понятию «сметная прибыль». Как определяется сметная прибыль в строительстве?

11.Назовите методы определения сметной стоимости СМР? Охарактеризуйте каждый из методов.

12.Какие функции несет договор строительного подряда с позиции
ценообразования в строительстве?

13.Перечислите формы взаиморасчетов, предусмотренные законода­
тельством и используемые на практике в строительстве.

14.Назовите участников процесса определения договорной цены в стро­ительстве.

15.Какие документы отражают договорную цену на строительную про­
дукцию?

16.Что входит в состав договорной цены на строительную продукцию?

1. Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации, (МДС 81-35.2004).- М: Госстрой РФ, 2004

2.Методические указания по определению величины сметной прибыли в строительстве (МДС 81-25.2001).- М: Госстрой РФ, 2001

3. Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве (МДС 81-33.2004).- М: Госстрой РФ, 2004

Методические реко­мендации о порядке проведения конкурсов и выполнения работ, оказании услуг в строительстве и жилищно-коммунальном хозяй­стве в Российской Федерации (МДС 80-17.01).- М: Госстрой РФ, 2001

4.Ардзинов В.Д.Ценообразование и составлении смет в строительстве. – СПб.: Питер, 2008. – 240 с.

5.Барановская Н.И., Казанский Ю.Н., Клюев А.Ф., Косоапов Л.А., Любимов И.Н., Панибратов Ю.П.. Экономика строительства. Часть I.- М.: Изд-во АСВ; СПб.:СПбГАСУ, 2003. – 368 с.

6.Бузырев В.В.Ценообразование и определение сметной стоимости строительства-М.: Изд.центр «Академия», 2008, - 240 с.

7.Ермолаев Е.Е., Шумейко Н.М., Сборщиков С.Б. Основы ценообразования и сметного дела в строительстве. – М.: Изд-во Ассоциации строительных вузов, 2009. – 200 с.

8.Липсиц Е.В.Ценообразование:учебник.-М.:Экономистъ, 2005-448с.

9.Овсянникова Т.Ю.Экономика строительного комплекса. - Томск: Изд-во Томск.гос.архит.-строит.ун-та, 2004.-239с.

10.Цены и ценообразование/под ред. В.Е.Есипова.-СПб.:Питер,2005.-560с.

11.Экономика строительства / под.ред. В.В. Бузырева.- СПб.: Питер, 2009.-416 с.

Приложение 1

Объемы инвестиций в основной капитал в Российской Федерации

Показатели	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.
1. ДИНАМИКА ОБЪЕМОВ ИНВЕСТИЦИЙ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ
Инвестиции в основной капитал - всего (в фактически действовавших ценах), млн.руб. в % к предыдущему году в % к предыдущему году (в сопоставимых ценах)	173,8 117,4	1504712,1 129,1 110,0	117,1 102,8	124,1 112,5	131,1 113,7	126,0 110,9	131,0 116,7	142,0 122,7	130,5 109,8
2. ИНВЕСТИЦИИ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ ПО ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ (в фактически действовавших ценах, без субъектов малого предпринимательства и параметров неформальной деятельности)
в том числе: собственные средства из них: прибыль амортизация привлеченные средства из них: кредиты банков заемные средства бюджетные средства	500556,5 246425,1 190631,9 553138,4 30623,1 75549,2 232138,7	660291,2 319948,1 247468,1 675558,5 58582,1 65102,8	277378,2 801126,1 85183,6 95273,9 289609,3	825105,8 324527,6 440838,1 999779,7 116275,6 123593,2 358005,1	996920,3 390599,6 519655,7 1133315,8 156477,2 148283,9	1285669,6 585741,7 1595476,3 235648,9 171055,7 578674,4	1603571,5 759577,7 729584,8 2205396,6 364159,3 227039,5 769240,5	1010090,3 919965,7 3112145,8 543980,9 370389,7 1118996,4	хххххх хххххх хххххх хххххх хххххх хххххх хххххх
ИНВЕСТИЦИИ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ ПО ФОРМАМ СОБСТВЕННОСТИ (в фактически действовавших ценах)
в том числе: российская из нее: государственная муниципальная частная общественных и религиозных организаций (объединений) потребительской кооперации смешанная российская иностранная совместная российская и иностранная	277893,8 52937,2 348292,3 1496,6 810,4 323978,9 17743,6 142081,4	1285387,5 332585,4 74071,9 551255,6 1531,9 1023,3 324919,4 35294,9 184029,7	1510680,7 82232,1 1654,7 1407,8 328701,1 63599,5 188127,1	1837840,6 459094,8 94860,7 900765,7 1830,1 679326,4 89584,8 258939,8	489269,1 119231,3 1296474,8 2256,1 2058,2 445345,5 171171,8 279027,2	2922416,1 660090,8 130424,38 1682266,2 2439,24 2073,18 445122,3 230647,88 380945,02	3861335,3 828289,4 197474,6 2249609,3 3808,1 2654,1 579499,8 367255,3 501432,3	5580727,7 1190776,1 298143,9 3336870,4 5361,2 3425,2 476773,6 658721,1	358945,7 5717,8 2972,6 581008,5 719953,3
ИНВЕСТИЦИИ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (в фактически действовавших ценах)
в том числе: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство рыболовство, рыбоводство добыча полезных ископаемых обрабатывающие производства производство и распределение электроэнергии, газа и воды строительство оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования гостиницы и рестораны транспорт и связь финансовая деятельность операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг государственное управление и обязательное социальное обеспечение образование здравоохранение и предоставление социальных услуг предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	34824,5 2184,7 211380,5 190208,9 69848,2 74918,7 30982,9 9293,3 246655,4 9395,5 177400,1 17477,6 15583,8 45372,3	60600,3 2404,4 285145,1 239858,7 83371,9 78978,3 42923,4 10838,1 333546,9 11801,1 221326,6 22017,9 21930,1 36696,4 53272,7	2980,2 297904,5 102949,8 95638,4 62871,6 11839,4 325979,6 11549,3 319723,4 35506,2 25998,2 36072,1 66517,5	90733,8 2264,4 348683,9 341890,3 143500,6 106711,9 76981,7 8920,5 487840,1 26582,5 385684,9 35073,3 31196,6 57090,3	116605,9 3114,4 442039,3 197746,9 99592,2 99619,4 9899,6 649710,2 39831,7 49882,3 51097,9 71582,6 68897,2	142259,9 3102,4 501903,6 593847,7 244078,8 129450,7 129148,1 12929,7 884808,7 49380,3 607493,8 57031,9 68815,1 94806,3 92046,8	224234,4 4486,4 690736,2 736961,8 298149,5 176218,7 166532,4 19347,4 1116694,9 53331,2 804176,9 81791,7 100572,5 127442,5 129342,9	338538,9 986416,1 465716,7 266409,8 289979,3 32989,6 1488529,7 87297,8 1228389,5 111758,7 144623,1 169923,9 171071,2	386431,4 4321,4 670814,3 298086,4 277072,3 85946,6 144779,3 173507,4 206870,6 240071,5
ИНВЕСТИЦИИ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ ПО ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОКРУГАМ (в фактически действовавших ценах)
в том числе: Центральный Федеральный округ Северо-Западный Федеральный округ Южный Федеральный округ Приволжский Федеральный округ Уральский Федеральный округ Сибирский Федеральный округ Дальневосточный Федеральный округ	303918,4 116663,1 134904,2 206781,3 250731,4 98646,8	349311,9 168113,6 167598,5 267844,6 330983,9 135116,1 85743,4	435810,1 185722,1 294507,4 383377,8 150108,5 113779,3	563110,6 285158,6 212183,3 350622,4 445953,9 193613,8 135722,7	770408,7 359562,2 264338,7 464094,5 534467,2 255399,2 216743,5	964157,5 483265,2 338421,4 609498,6 346105,1	1225592,9 651271,4 453492,8 783640,5 801479,2 483721,4 330824,7	1779599,4 832477,6 696798,4 1148396,9 1113150,7 708950,6 436848,7	998636,5 905814,4 564167,6
6. ИНВЕСТИЦИИ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ ПО ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОКРУГАМ (в фактически действовавших ценах)
Инвестиции в основной капитал - всего, руб. в том числе: Центральный Федеральный округ Северо-Западный Федеральный округ Южный Федеральный округ Приволжский Федеральный округ Уральский Федеральный округ Сибирский Федеральный округ Дальневосточный Федеральный округ	7948,6 7955,7 8180,5 5929,3 6540,1 20069,1 4835,9 7797,5	10307,9 11892,7 7348,4 8523,6 26596,8 6670,6 12632,5	12128,9 11466,4 14210,6 8119,9 9436,2 30943,8 7466,4 16953,1	15123,7 14881,3 20529,6 9277,4 11309,2 36143,3 9697,2	19920,7 26090,5 11575,8 15064,9 43461,6 32772,6	25232,4 25744,4 35327,3 14839,4 19911,3 48392,1 17537,4 42053,8			61743,3 57957,9 74073,8 39609,9 48181,6 119475,6 87153,6

Приложение 2

Сведения, характеризующие прямые (непосредственные) результаты инвестиционно-строительной деятельности в

Российской Федерации за 2000-2008 г.г.

Показатели	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.
1. ВВОД В ДЕЙСТВИЕ ЗДАНИЙ
Число зданий – всего, тыс. в том числе: жилого назначения нежилого назначения Общий строительный объем зданий – всего, тыс. куб.м в том числе: жилого назначения нежилого назначения Общая площадь зданий – всего, тыс. кв.м в том числе: жилого назначения нежилого назначения	131607,2 40757,1 36423,3 8250,3	139183,8 46246,3 38177,1 9473,4	150126,8 47486,2 40454,9 9134,6	162768,5 53541,1 43440,8 10274,6	187523,6 58557,4 49291,5	202214,9 63178,2 54810,7 11478,4	234438,6 69805,3 62298,2 13255,6	282142,8 74497,9 23570,6	135275,4 79229,1 23287,6
2. ВВОД В ДЕЙСТВИЕ ОБЪЕКТОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ОБРАЗОВАНИЯ, КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
Учреждения здравоохранения, койко-мест Учреждения культуры клубного типа, мест
3. ВВОД В ДЕЙСТВИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ЗДАНИЙ И ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
Концертные и киноконцертные залы, мест Высшие учебные заведения, м2 общ пл		138923,4					160999,3
4. ВВОД В ДЕЙСТВИЕ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Водопроводные сети, км Канализационные сети, км	1357,8 221,2	1498,3 205,2	1530,1 221,1	1625,3 186,8	1374,7 214,6	1475,3 150,6	1725,4 176,4	2045,79 331,17	2445,6 358,93
5. ВВОД В ДЕЙСТВИЕ ОБЕКТОВ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
Новые железнодорожные линии, км Взлетно-посадочные полосы с твердым покрытием, тыс м2 Автомобильные дороги с твердым покрытием, км	1,74 567,37 7925,28	197,15 267,13 4742,94	175,32 291,98 4567,15	36,82 795,6 3215,96	26,7 31,6 2829,18	127,81 162,23 2556,45	208,2 345,18 2542,86	40,74 2819,26	84,36 33,42 3721,57
6. ВВОД В ДЕЙСТВИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
Скважины нефтяные - всего, ед Фабрики углеобогатительные, тыс т перераб угля Предприятия лесозаготовительные, тыс м3 вывоз древ		8,3	11,2	61,65	5,2	18,22	327,3	329,8	188,9

Приложение 3

[наименование стройки (ремонтируемого объекта)]

ЛОКАЛЬНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ № _______

(локальная смета)

на _________________________________________________________________________

(наименование работ и затрат, наименование объекта)

Основание: чертежи № ______________________________________________________

Составлен(а) в текущих (прогнозных) ценах по состоянию на ________________ 20__ г.

№ п.п.	Шифр и номер позиции норматива	Наименование работ и затрат, единица измерения	Количество	Стоимость единицы	Общая стоимость	Затраты труда рабочих, чел.-ч, не занятых обслуживанием машин
всего	эксплуатации машин	Всего	оплаты труда	эксплуатация машин
оплаты труда	в т.ч. оплаты труда
в т.ч. оплаты труда	на единицу	всего

Составил ___________________________________________________________________

Проверил __________________________________________________________________

[должность, подпись (инициалы, фамилия)]

Приложение 4

(наименование стройки)

ОБЪЕКТНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ № __________

(ОБЪЕКТНАЯ СМЕТА)

на строительство (капитальный ремонт) ________________________________________

(наименование объекта)

Сметная стоимость __________________________________________________ тыс. руб.

Средства на оплату труда _____________________________________________ тыс. руб.

Расчетный измеритель единичной стоимости ____________________________________

Составлен(а) в ценах по состоянию на ____________________________________ 20__ г.

Главный инженер проекта ____________________________________________________

[подпись (инициалы, фамилия)]

Начальник ___________________________ отдела ________________________________

(наименование) [подпись (инициалы, фамилия)]

Составил __________________________________________________________________

Приложение 5

Заказчик ___________________________________________________________________

(наименование организации)

«Утвержден» «__» _________________ 20__ г.

Сводный сметный расчет в сумме _____________________________________ тыс. руб.

В том числе возвратных сумм _________________________________________ тыс. руб.

«__» ______________ 20__ г.

СВОДНЫЙ СМЕТНЫЙ РАСЧЕТ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА (КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА)

___________________________________________________________________________

(наименование стройки (ремонтируемого объекта))

Составлен в ценах по состоянию на _______________________________ 20__ г.

В соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Таким образом, возникновение договорных отношений возможно при наличии двух условий: 1) достижение сторонами соглашения по всем существенным условиям договора, 2) придание этому соглашению определенной формы, если это необходимо в силу правового акта или соглашения сторон.

Первое условие является основным, поскольку без него не обходится ни один договор, в то время как второе не во всех случаях влияет на установление факта заключения договора. Например, договор розничной купли - продажи считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека или иного документа, подтверждающего оплату товара, если иное не предусмотрено законом или договором. Однако отсутствие у покупателя указанных документов не лишает его возможности ссылаться на свидетельские показания в подтверждение заключения договора и его условий (ст. 493 ГК РФ).

Подход законодателя к характеристике существенных условий договора, как он зафиксирован в новом ГК РФ, претерпел изменения. Это выражается в том, что иначе оказались определенными виды существенных условий договора.

Второй вид существенных условий договора - это "субъективно существенные условия", то есть условия, при отсутствии которых данное лицо не желает заключения договора, о котором идет речь. При этом условия, на включение которых в договор настаивает сторона, не должны противоречить закону Шевченко Е.Е.Способы определения существенных условий гражданско-правовых договоров: законодательство и судебная практика// Закон.- № 3.- 2007.- С.11..

К существенным относятся далеко не все условия, по которым при заключении договора возникли разногласия сторон. Для этого необходимо, чтобы в отношении соответствующего условия одной из сторон было прямо заявлено о необходимости достижения соглашения под угрозой отказа заключения договора. Отсутствие соглашения между сторонами по несущественным условиям договора (например, о неустойке в договоре поставки) не влечет признания всего договора незаключенным.

Таким образом, новый ГК РФ (ст. 432) к числу существенных условий относит: 1) предмет договора, 2) условия, прямо названные в законе или ином правовом акте как существенные для данного вида договоров, 3) условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Решая вопрос о наличии или отсутствии в конкретном договоре существенных условий, необходимо подвергать анализу всю совокупность правовых норм, регулирующих данный вид (разновидность) договора и учитывать общие положения о заключении договора.

Предмет договора подряда конкретизируется в п. 1 ст. 703 ГК. В него могут входить изготовление, переработка или обработка вещи либо иная работа, имеющая овеществленный результат. Право собственности на изготовленную вещь принадлежит подрядчику, его обязанностью является передача изготовленной им вещи в собственность заказчика. По общему правилу подрядчик самостоятельно определяет способы достижения соответствующего заданию результата.

Учитывая изложенное, договор, согласно которому одна сторона обязалась передать другой стороне вещь, изготовленную из своего материала, должен рассматриваться как подрядный в том случае, если из его содержания следует, что интересы сторон включают не только передачу результата работы заказчику, но и процесс ее выполнения.

Поскольку правовая база договора подряда отражает особенности правоотношения, направленного на выполнение работы, предметом подрядного обязательства может быть только такой результат, которого еще не существует на момент заключения договора и который должен быть достигнут подрядчиком в процессе его выполнения. Если стороны заключили договор об изготовлении созданной ранее вещи, такая сделка по своей юридической природе является договором купли-продажи, а не подряда.

В юридической литературе высказывалась мысль о том, что "суть, специфика подряда, выделяющая его из числа других договоров, состоит как раз в том, что вещь создается для другого" Скловский К.И. Право на объект строительства // Журнал российского права. - 1997. - № 11. - С. 111..

Если иное не предусмотрено договором подряда, работа выполняется иждивением подрядчика, то есть из его материалов, его силами и средствами. При этом подрядчик несет ответственность за ненадлежащее качество предоставленных им материалов и оборудования, а также за предоставление материалов и оборудования, обремененных правами третьих лиц.

Из ст. 708 ГК вытекает, что п. 2 ст. 314 ГК, допускающий "исцеление" договоров, в которых отсутствует условие о сроке или о порядке его определения (в подобных случаях применяется правило о "разумном сроке исполнения"), на договоры подряда не распространяется. Для подряда срок - существенное условие, и, если сторонам не удалось достичь соглашения по этому условию, договор признается незаключенным.

Начальный и конечный сроки выполнения работы являются существенными условиями договора подряда, при отсутствии этих условий договор подряда признается незаключенным (ст. 432 ГК). Промежуточные сроки относятся к числу факультативных условий договора и могут быть установлены по соглашению сторон. Если они установлены, то, по общему правилу, подрядчик несет ответственность и за их несоблюдение.

Соблюдение подрядчиком предусмотренных в п. 1 ст. 708 ГК сроков имеет неодинаковое значение для заказчика. Основная цель заказчика состоит в получении результата работы к конечному сроку, поэтому установление начального и промежуточных сроков подчинено цели соблюдения конечного срока. Поэтому право отказаться от принятия результата работы и требовать возмещения причиненных просрочкой убытков (п. 2 ст. 405 ГК) возникает у заказчика лишь при несоблюдении подрядчиком конечного срока выполнения работы.

На договор бытового подряда распространяется правило о недопустимости отказа коммерческой организации от заключения договора при наличии возможности его исполнения под страхом наступления последствий, указанных в ст. 445 ГК, в том числе обязанности возместить причиненные таким образом убытки. Действие соответствующего правила применительно к договору бытового подряда имеет особое проявление.

В в договоре фиксируются такие условия, как наименование (фирменное наименование) сторон, место нахождения подрядчика, виды работы, ее цена, а также указание стороны, которая должна предоставить результат работы, порядок оплаты (полностью или частично), гарантийные сроки и др.

Нет оснований считать все перечисленные условия существенными. К числу последних, во всяком случае, относится прежде всего непременное условие любого договора - его предмет (п. 1 ст. 432 ГК). Вместе с тем одна из особенностей договора бытового подряда, отражающая определенным образом интерес заказчика (потребителя), состоит в том, что условие о качестве, обычно рассматриваемое как составная часть конкретизации предмета договора (тем самым как существенное условие договора), в данном случае таковым не является. Подтверждением этому может служить то, что Правила (п. 8) предусматривают, на случай отсутствия в договоре условия о качестве, обязанность подрядчика все же выполнить работу, пригодную для целей, для которых результат работы обычно используется. Если же подрядчик ознакомлен с целями, которые в данном случае имел в виду его контрагент-заказчик, выполненная работа должна быть пригодной для использования в соответствии с этими целями. Таким образом, отсутствие согласованного сторонами условия о качестве не лишает договор правовой силы.

Иное значение придается условию о цене. В договоре бытового подряда, в отличие от многих других договоров <*>, за этим условием признается значение существенного, т.е. такого, по которому достижение согласия сторон является непременным. При этом, если цена устанавливается или регулируется компетентным органом, договор не должен ее превысить. В зависимости от обстоятельств интересы той или другой стороны защищаются тем, что условие договора о цене, которым нарушено указанное требование, признается ничтожным, а вместо него соответствующее условие будет действовать в редакции, которая воспроизводит утвержденную цену. Условие о цене и в этом договоре подряда может выражать смета. По требованию заказчика подрядчик обязан ее составить, с тем, однако, что она приобретает обязательную силу только с момента согласования ее с заказчиком. Как это предусмотрено и в Общих положениях о подряде, Правила различают твердую и приблизительную смету. Содержащиеся на этот счет в Законе и Правилах положения в основном совпадают с теми, которые предусмотрены в § 1 гл. 37 ГК (имеется в виду ст. 709 ГК).

Договор строительного подряда должен предусматривать, среди прочего, какая из сторон и в какой срок обязана предоставить техническую документацию. В случае если это должен сделать подрядчик, документация подлежит одобрению со стороны заказчика. Договор, по которому предоставление проекта составляет обязанность подрядчика, именуется "проектно-строительным контрактом" Кузнецова Н.Г. Подрядные договоры в инвестиционной деятельности в строительстве. Киев, Житня, 1993.- С.15.. Помимо распределения обязанностей по представлению проектно-сметной документации, в договоре должны быть установлены ее состав и содержание.

Таким образом, условия, определяющие, кто и когда обязан передать проектно-сметную документацию и каково ее содержание, относятся к числу необходимых, а значит, тем самым, в силу ст. 432 ГК и существенных условий данного договора.

Как и все иные подрядные договоры, договор на выполнение проектных и изыскательских работ имеет собственный материальный объект: им служит результат, который выражается в проектно-технической документации и полученных в результате проведенных изысканий данных.

Материальный объект рассматриваемого вида подрядных договоров обладает той особенностью, что выраженный в нем результат работ является лишь промежуточным. Имеется в виду, что конечный результат будет достигнут при реализации промежуточного объекта в материальном объекте другого договора - строительного подряда. А с этим связано то, что окончательная оценка проектной документации и данных, полученных в результате изыскательских работ, может проявиться в конечном счете при завершении строительства и последующей эксплуатации объекта, выстроенного в соответствии с проектно-технической документацией и с учетом проведенных изысканий. В этой связи законодатель возложил на того, кто выступал в роли подрядчика в настоящем договоре, последствия ненадлежащего составления технической документации и выполнения работ с недостатками, включая обнаруженные в ходе строительства, а также в процессе эксплуатации созданного на основе проектно-технической документации объекта (п. 2 ст. 761 ГК). Еще одна особенность данного договора выражается в том, что он не всегда завершается передачей результата проектных и изыскательских работ. Имеются в виду ситуации, при которых проектант превращается в определенном смысле в участника строительства, прежде всего осуществляя авторский надзор за ходом строительных работ. По этой причине требования к авторскому надзору и последствиям их нарушения обычно закрепляются самим договором на выполнение проектных и изыскательских работ.

Содержанию государственного контракта посвящен п. 1 ст. 766 ГК. В нем предусмотрена необходимость включения в государственный контракт условий об объеме и стоимости подлежащих выполнению работ, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон. Особые правила действуют на случай, если государственный контракт на размещение заказа на подрядные работы для государственных нужд заключается по результатам конкурса. Тогда в соответствии с п. 2 ст. 766 ГК содержание государственного контракта устанавливается с использованием двух источников. Первый - условия объявленного конкурса (они должны определяться в соответствии с федеральными и межгосударственными целевыми программами). Второй - объявленные условия конкурса и представленные на конкурс предложения, которые исходят от подрядчика, признанного победителем конкурса.

Перечисленные в п. 1 ст. 766 ГК условия являются по своему правовому значению обязательными и тем самым существенными для государственного контракта.

В силу ст. 72 Бюджетного кодекса РФ в государственный контракт должно быть включено обязательное условие о выплате неустойки на случай нарушения исполнителем договора. Круг условий государственного контракта в ряде случаев расширяется специальными законодательными актами. Так, ФЗ РФ "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" выделяет возможность установления в контракте условий контроля со стороны государственного заказчика за ходом работ и оказания консультативной и иной помощи подрядчикам. При этом, однако, как в Законе подчеркнуто, без вмешательства в их оперативно-хозяйственную деятельность.