Соотношение первой и второй кассации в арбитражном процессе. Кассационный суд
- обжалование и опротестование в вышестоящий суд судебных решений, приговоров, не вступивших в законную силу
- проверка вышестоящим судом законности и обоснованности решений и приговоров суда, не вступивших в законную силу, по имеющимся в деле и дополнительно представленным материалам
Кассационная инстанция арбитражного суда предназначена для проверки вступивших в законную силу судебных актов арбитражного суда первой и апелляционной инстанции. Арбитражный процессуальный кодекс устанавливает, что решения (постановления) всех арбитражных судов первой и апелляционной инстанций, вступивших в законную силу, могут быть обжалованы в кассационном порядке. Осуществление права на обжалование зависит от самих участников арбитражного процесса. Подача кассационной жалобы с соблюдением установленных порядка и срока влечет за собой то, что кассационная инстанция арбитражного суда обязательно рассмотрит дело. Право на кассационное обжалование возникает со дня вступления в законную силу решений и постановлений, принятых арбитражными судами субъектов Российской Федерации в первой и апелляционной инстанциях, при наличии указанных в законе предпосылок. Такими предпосылками являются: наличие вступившего в законную силу решения, постановления, вынесенных судом первой и апелляционной инстанции; отнесение субъектов обжалования к числу лиц, участвующих в деле. Право кассационного обжалования арбитражных судебных актов предоставляется истцу, ответчику, третьим лицам, как заявляющих самостоятельные требования, так и не заявляющим их, а также всем другим участвующим в деле лицам. Прокурор, государственные органы и органы местного самоуправления и иные органы, предъявляющие иски в защиту государственных и общественных интересов, вправе обжаловать судебный акт в кассационном порядке. Допущенные в процесс стороны и другие лица, участвующие в деле, вправе обжаловать в кассационном порядке арбитражное решение, постановление независимо от их фактического участия в судебном разбирательстве. Право кассационного обжалования решений и постановлений арбитражного суда имеют и правопреемники сторон и третьих лиц. Права кассационного обжалования не имеют участники процесса, не являющиеся лицами, участвующими в деле (свидетели, эксперты, переводчики). Вместе с тем, не привлеченные к участию в деле лица, о правах и обязанностях которых арбитражный суд принял решение или постановление, вправе обжаловать решение или постановление в общем порядке.
Объектом кассационного обжалования может быть только вступившее в законную силу решение и постановление арбитражного суда субъекта Российской Федерации. Постановления, которые выносит кассационная инстанция арбитражного суда, а также решения, определения, и постановления Высшего Арбитражного суда РФ обжалованию не подлежат.
Предметом кассационного обжалования может быть часть решения либо дополнительное решение.
Кассационная жалоба подается в арбитражный суд кассационной инстанции, полномочный ее рассматривать, через арбитражный суд, принявший решение (ст. 275 АПК). Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда. Кассационная жалоба подается в арбитражный суд в письменной форме.
Кассационная инстанция арбитражного суда рассматривает дело в судебном заседании коллегиальным составом судей по правилам рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции. Неявка с судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции лица, подавшего кассационную жалобу, и других лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие, если они надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства. До вынесения постановления лицо, подавшее кассационную жалобу, может отказаться от нее. Суд вправе отказ отклонить, если он противоречит законам и иным нормативным правовым актам или нарушает права и законные интересы других лиц. При принятии отказа от кассационной жалобы суд выносит определение о прекращении производства по делу, если не было жалоб других лиц, участвующих в деле. Кассационная инстанция арбитражного суда вправе по ходатайству других лиц участвующих в деле приостановить исполнение решения, постановления, принятых в первой и апелляционных инстанциях. Эта норма направлена на защиту интересов ответчика, поскольку предотвращает возможность причинения ему ущерба исполнением незаконного решения, впоследствии отмененного или измененного. Если новое или измененное решение кассационной инстанции, будет принято после исполнения решения суда первой или апелляционной инстанции, возвратить все полученное по названным судебным актам станет возможным лишь путем использования института поворота судебного акта. Инициатива приостановления должна исходить от участвующих в деле лиц, но окончательное решение принадлежит суду кассационной инстанции, который вправе, но не обязан приостановить решение по делу.
Рассмотрение жалобы кассационной инстанцией состоит из трех взаимосвязанных частей: подготовительной, рассмотрение жалобы по существу, вынесение или оглашение постановления. В подготовительной части заседания кассационная инстанция арбитражного суда, как и суд первой инстанции, должен решить, можно ли дело разбирать в данном составе судей, возможно ли рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, разъяснить участвующим в деле лицам права и обязанности и разрешить заявленные ими ходатайства. Рассмотрение кассационной жалобы по существу осуществляется тремя судьями арбитражного суда кассационной инстанции и начинается докладом председательствующего или одного из судей, который изучал и готовил дело к заседанию. После доклада кассационная инстанция арбитражного суда заслушивает явившихся в дело участвующих в деле лиц и их представителей. Первым выступает лицо, подавшее жалобу, и его представитель. В случае обжалования решения, постановления обеими сторонами, первым выступает истец. После объяснения сторон суд должен ознакомиться с представленными ими дополнительными материалами. При рассмотрении дела в кассационной инстанции суд проверяет правильность применения норм материального права и норм процессуального права арбитражным судом первой и апелляционной инстанций. Обязанность указать в жалобе, в чем конкретно состоит нарушение или неправильное применение закона, лежит на лице, подающем жалобу. Однако не всегда лицо, подающее жалобу, указывает на допущенные нарушения по делу. Поэтому, если кассационная инстанция арбитражного суда при проверке дела обнаружит такого рода нарушение, представляется, что она должна на это отреагировать соответствующим образом в своем постановлении.
Полномочия суда кассационной инстанции относительно проверяемого им решения или постановления определены в ст.287 АПК. Закон наделяет кассационную инстанцию арбитражного суда правом при рассмотрении дела оставить решение первой инстанции или постановление второй инстанции без изменения, а жалобу без удовлетворения; отменить решение или постановление арбитражного суда субъекта Российской Федерации полностью или в части и принять новое решение; отменить решение или постановление указанного выше арбитражного суда и передать дело на новое рассмотрение в ту инстанцию арбитражного суда, решение или постановление которой отменено, если принятое решение или постановление недостаточно обосновано. Кассационная инстанция арбитражного суда вправе изменить решение первой инстанции или постановление апелляционной инстанции, отменить их полностью или в части и прекратить производство по делу или оставить иск без рассмотрения полностью или в части. Кассационная инстанция может оставить в силе либо решение, либо постановление, принятые ранее по конкретному делу.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы принимается постановление. Постановление подписывается всеми судьями, принимавшими участие в рассмотрении жалобы, а их должно быть не менее трех. Постановление кассационной инстанции состоит из четырех частей: вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной. В вводной части постановления суд кассационной инстанции указывает наименование арбитражного суда, принявшего постановление, номер дела и дату принятия постановления, состав суда, принявшего постановление, фамилии присутствующих в заседании лиц с указанием их полномочий, наименование лица, поджавшего кассационную жалобу, и лиц, участвующих в деле. В описательной части постановления кратко излагается сущность принятых решения и постановления, приводятся основания, по которым поставлен вопрос о проверке законности решения, постановления. Далее в постановлении приводятся доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу и объяснения присутствующих в заседании лиц. В резолютивной части постановления должны быть сформулированы выводы кассационной инстанции по результатам рассмотрения жалобы, вытекающие из мотивировочной части и соответствующие полномочия кассационного суда. Здесь должно быть указано, что конкретно решил суд по жалобе. В резолютивной части постановления указывается и о распределении между участвующими в деле лицами судебных расходов. Постановление кассационной инстанции вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит. Однако лица, участвующие в деле, могут продумать свою позицию в случае несогласия с решением кассационного суда и подачи заявления с просьбой о принесении протеста в порядке надзора.
Вопросы, связанные с экономической деятельностью организаций и индивидуальных предпринимателей, разрешаются в арбитражных судах. В России до 2014 г. они были полностью самостоятельной государственной структурой. Теперь высшей инстанцией выступает Верховный Суд России, в полномочия которого также входит обжалование дел из судов общей юрисдикции. Как и в остальных отраслях судопроизводства, арбитражный процесс предусматривает оспаривание судебных актов, которые, однако, имеют свои особенности.
Кассация в российском арбитраже
Арбитражное производство в России, несмотря на отличия от других отраслей права, также предполагает возможность апелляционного и кассационного обжалования.
Кассация - это самостоятельная стадия судебного процесса, в которой проверяются принятые судами начальной инстанции решения на законность, то есть на соответствие материальным и процессуальным правовым нормам. Она претерпела изменения после поглощения Верховным Судом ВАС РФ (ФЗ № 186 от 28.06.2014 г.). Правосудие в России развивается в сторону унификации законодательных процедур. Вместо ВАС как высшей кассационной и надзорной инстанции теперь действует Экономическая коллегия ВС.
Арбитражная структура на местах пока осталась без изменений. Первая кассация проходит в арбитражных судах округов (10 федеральных АС на 2019 г. в России). Второй этап, как и по ГПК, проводится в ВС России.
В АС федеральных округов рассматриваются судебные акты, получившие юридическую силу (ст. 273 АПК):
- судебные приказы АС начальной инстанции (субъектов РФ);
- решения региональных АС, только если они были оспорены в апелляции;
- постановления апелляционных АС.
В АПК РФ установлены те же правила апелляции в Верховном Суде, что и в ГПК и УПК. Кассационное заявление подается на получившие юридическую силу:
- судебные акты региональных и апелляционных АС, прошедшие кассацию в окружных судах;
- решения АС федеральных округов, выступающих как начальная инстанция;
- определения окружных АС, принятых по первой кассации.
АПК предусматривает 2-месячный срок направления жалобы с момента вхождения в юридическую силу оспариваемого акта.
Судебные решения начальной инстанции вступают в силу через месяц после его оглашения в итоговой форме, если не подана апелляция, иначе - после принятия АС второй инстанции своего постановления.
Судебный приказ принимается к исполнению, если в установленный в нем срок не было возражений. Для них не предусмотрена апелляционная стадия обжалования.
Постановления апелляционных АС, поданные на арбитражные определения, обжалуются в течение 30 дней с момента их вынесения.
Срок может быть восстановлен путем подачи отдельного ходатайства в арбитражный суд начальной инстанции. При этом объективной причиной опоздания считается незнание заинтересованного лица о ходе судебного процесса (в отличие от ГПК). Просить о возобновлении срока участник может в течение полугода с момента вхождения спорного акта в силу.
Кассационная жалоба в арбитраже РФ
Кассационная жалоба готовится по требованиям, описанным в ст. 277 АПК. Она может быть доставлена в суд в письменной форме, подписанная участником процесса или его законным представителем, или через онлайн-систему «Мой арбитр». Там же можно посмотреть типовые образцы заявлений.
Текст жалобы обязан содержать:
- наименование отделения арбитражного суда, куда направляется заявление;
- название организации-участника процесса, с реквизитами и юридическим адресом;
- описание спорного судебного акта: номер дела, дата принятия и вхождения в силу, отделение суда;
- разъяснение по поводу ошибок материального и процессуального права, приведших к неправильному решению;
- требование (просьбу) проверить и исправить нарушения;
- подпись, дату;
- приложения к жалобе.
Совместно с жалобой в кассационный арбитражный суд направляются:
- копия оспариваемого акта;
- доверенность на представителя организации-участника процесса;
- квитанцию, подтверждающую уплату сбора - 3 тыс. руб.;
- информация о передаче копий жалобы и сопутствующих документов остальным участникам процесса.
Инициатор обжалования должен сам выслать письмом или лично передать другим участникам дела копию заявления и документов. Это предусмотрено для того, чтобы они успели подать в АС отзыв, содержащий возражения на жалобу. Копии отзывов также рассылаются всем участникам процесса.
После получения жалобы в третьей инстанции она проходит проверку арбитражным судьей. В его полномочиях единолично определить, передавать заявление дальше в коллегию, вернуть или оставить без движения («двойная кассация» предусмотрена и в ГПК РФ).
Если жалоба содержит какие-либо нарушения формальных требований, которые можно исправить, ее оставляют без движения. Податель должен устранить эти недочеты в установленный срок.
В некоторых случаях заявление возвращают без рассмотрения:
- если тот, кто подал его, не имел на это права;
- пропущен процессуальный срок, а ходатайства о его возобновлении не поступило;
- заявитель не устранил недостатки в срок;
- обращение не по подсудности.
О возвращении без разбирательства выносится определение. В полномочиях гражданина оспорить его в том же самом арбитражном окружном суде в течение 30 дней (ст. 291 АПК РФ). Отклонение заявление не препятствует направлению повторного в общем порядке, главное, успеть сделать это в срок.
Наряду с жалобой заявитель может ходатайствовать о приостановлении исполнения актов, рассмотренных нижестоящими инстанциями, если он докажет невозможность продолжения или предоставит залог, равный сумме иска. На запрос судьи отвечают в течение 3-х дней.
Для первой кассации в АПК установлен другой порядок подачи жалобы в третью инстанцию, чем в ГПК и УПК. Так, заявление подается через суд, вынесший первоначальное решение (областной, республиканский или равный ему АС). В течение 3-х дней после получения ее направляют в кассационный суд округа.
Вторая кассация в ВС РФ подается в пределах того же 2-месячного срока напрямую в Экономическую коллегию.
Заявление сначала проверяется судьей на правильность составления и соответствие другим требованиям. Дальше жалобу либо оставляют без движения (чтобы податель исправил недочеты), либо возвращают ее (если недостатки неустранимы), либо передает на разбирательство в коллегию арбитров. Это решение принимается за 5 дней.
Кассационное заседание не может быть назначено до истечения 2-месячного срока на направление жалобы. За это время все участвующие в процессе знакомятся с материалами, заявлением, подают на него возражения.
Обычно жалоба рассматривается за 2 месяца с момента получения, включая подготовку к слушанию. Это время начинается с окончания процессуального 2-месячного срока, так как именно тогда материалы дела передаются из регионального арбитражного суда в окружной.
Как принято в судах общей юрисдикции (по ГПК, УПК), арбитражная коллегия состоит из 3-х судей: докладчика и двух принимающих решение. Заседание начинается с выступления председателя и ответов на вопросы, затем проходят прения сторон.
Судьи исследуют решение предыдущих арбитров в пределах оспариваемой части, которые приводятся в жалобе, на предмет отступления от правовых норм: неправильное толкование или использование закона. И независимо от доводов заявителя проверяются возможные процессуальные ошибки (ч. 4 ст. 288 АПК РФ):
- неправильный состав судейской коллегии;
- неведение протокола заседаний, отсутствие подписей арбитров на судебных документах;
- несоблюдение правила о языке и др.
Эти нарушения в любом случае приводят к аннуляции первоначального решения и отправке дела на пересмотр (тот же порядок установлен и в других кодексах: ГПК, УПК).
Ограничены права кассатора и в предоставлении доказательств, которые не исследовались раньше: для этого АПК предусматривает инициирование отдельного процесса судопроизводства по новым обстоятельствам; ссылаться на них в кассации нельзя.
Каковы полномочия кассационного суда:
- не менять первоначальное решение;
- аннулировать решение целиком или в части, принять другое самостоятельно или выслать материалы на повторное производство в региональный АС.
Существует несколько особенностей в оспаривании судебных приказов и дел, которые разбирались в упрощенном порядке. Определение об отклонении жалобы или передаче в коллегиальный орган судья принимает в течение 15 дней, оно не подлежит обжалованию. Заседания проводятся без вызова участвующих в процессе (кроме особо сложных дел).
В связи с разработкой нового ГПК арбитражный процесс в России может быть изменен, в т. ч. в той части, которая касается кассации. Так, обсуждается вопрос о введении «критериев приемлемости», по которым судья будет анализировать заявление до передачи ее в коллегию (по задумке, это ограничит его полномочия). Частично жалобы будут разбираться без проведения слушаний, в «письменной» форме. Одну из лучших в мире онлайн-систем «Мой арбитр» расширят на суды общей юрисдикции. Помимо этого, в едином ГПК РФ будет сформулирован принцип справедливости наряду с принципом законности, соблюдение которого будет проверять третья инстанция.
Кассация в арбитражном процессе - это третья стадия производства по делу, которая следует после окончания апелляционного рассмотрения дела. Кассационная жалоба подается на решение арбитражного суда апелляционной инстанции. Процесс пересмотра судебного решения арбитража проходит несколько стадий. За апелляцией следует кассационное производство. Здесь также пишется жалоба, но по своей особой форме. Всем соответствующим тонкостям посвящена предлагаемая новая статья блога.
На что может быть подана кассация
Не на все судебные акты распространяется возможность обжалования. Вот список того, на что может быть подана кассация:
- судебный приказ первой инстанции, получивший силу;
- первое решение арбитража (с условием отказа вышестоящего суда возобновить срок обращения с апелляцией);
- первоначальное судебное решение и (или) результаты его пересмотра судьями арбитражного апелляционного суда.
Когда дело слушалось последовательно в первой инстанции и по апелляционной процедуре, жалоба зачастую подается сразу на оба вердикта. Например, если имел место отказ в иске, и судьи апелляционной коллегии с этим согласились, то обжалуются исходное решение, а также постановление апелляции.
Но бывает и так, что два предыдущих решения диаметрально противоположны в содержании. Тогда, как правило, предметом кассационной жалобы становится постановление вышестоящего арбитражного суда.
Впрочем, сторона может просить кассационную инстанцию оставить в силе то решение, которое выгодно ей.
У кого есть право на кассацию
АПК РФ четко говорит, у кого есть право на кассацию. Обратиться с ней может любой участник спора (истец, ответчик, третье лицо, прокурор), его представитель.
Кроме того, подать кассацию вправе и те лица, которые не привлекались к делу на предыдущих этапах его рассмотрения. Однако в кассационной жалобе им следует обосновать, почему принятые ранее судебные решения ущемляют их права или интересы.
Куда подавать кассацию
Многим не ясно, куда подавать кассацию. Между тем она адресуется на имя кассационного арбитражного суда, юрисдикция которого территориально распространяется на определенный округ страны. Всего их в настоящее время насчитывается десять. С системой судов кассационной инстанции можно ознакомиться в ФЗ об арбитражных судах.
Кроме того, указание на нужный кассационный суд всегда делается в постановлении апелляционной инстанции.
Кассация подается на рассмотрение через суд, который принял оспариваемое решение. Если предметом кассации являются акты первой инстанции, и апелляции, то жалоба направляется через канцелярию апелляционного арбитражного суда.
Сроки на кассацию
По общему правилу сроки на кассацию составляют 2 месяца с того дня, когда соответствующее решение вступит в силу. Если речь идет о пересмотре постановления от арбитражного апелляционного суда, то за точку отсчета принимается дата его приятия.
Судебный приказ приобретает силу с истечением срока на подачу должником возражений. Напомним, что на это отводится 10 дней с момента получения копии документа.
Если время на предоставление жалобы было пропущено по объективным обстоятельствам, то кассационная инстанция вправе восстановить соответствующие сроки. Однако есть одно условия – ходатайство должно быть подано в течение полугода со дня вступления в силу обжалуемого документа.
Как оформляется кассация
Чтобы иметь понимание того, как оформляется кассация, нужно знать, что ее внешний вид мало чем отличается от апелляции. Поэтому за основу можно взять текст ранее поданной апелляционной жалобы. Начинается кассация с написания названия суда, куда она подается. Затем указываются все лица, принимавшие ранее участие в деле.
Дальше пишутся реквизиты обжалуемых актов (наименование суда, дата решения (постановления), номер дела), а также их суть. После этого излагаются аргументы, по которым автор кассации не может согласиться с содержанием оспариваемых судебных решений.
В завершающей части кассации идут требования к суду, список приложений, подпись заявителя (его представителя).
К кассационной жалобе следует обязательно приложить копии судебных решений, которые оспариваются.
Также необходим и документ по уплате госпошлины. Ее размер по аналогии с апелляционной жалобой составит 3000 рублей.
Перед обращением с кассацией, ее копии (плюс документов по спору, которых у других нет) следует направить или лично вручить всем остальным участникам процесса. Доказательства совершения этих действий тоже следует приложить к оригиналу жалобы.
Доводы могут раскрывать нарушения материального, процессуального права. Первые подразумевают неправильное применение закона, подзаконного акта. Процессуальные нарушения заключаются в игнорировании норм АПК.
Процесс рассмотрения кассации
Если все поданные документы не противоречат канонам АПК, процесс рассмотрения кассации происходит следующим образом. Один из судей кассационной инстанции анализирует поданные материалы и принимает решение об открытии производства по жалобе.
После чего, всем участникам направляется соответствующее определение с предложением направить отзыв по существу жалобы не только суду, но и остальным субъектам по арбитражному делу (доказательства нужно предоставить).
Кассационная жалоба рассматривается в судебном заседании возможностью присутствия всех заинтересованных лиц. Отсутствие истца, ответчика, их представителей не будет помехой.
Предметом анализа являются доводы жалобы. Но в некоторых случаях суд выходит за их рамки, проверяя дело целиком.
Если принято решение об открытии кассационного производства следует подождать примерно месяц. За это время дело поступает в рассматривающий жалобу суд.
Результаты рассмотрения жалобы
В зависимости от сути заявленных требований, результаты рассмотрения жалобы для автора кассации различны. Коллегия судей вправе оставить без изменений принятые документы. Возможна частичная корректировка решения в пользу истца, ответчика.
Пересматриваемое дело суд имеет право отправить для новых слушаний в первую инстанцию или апелляцию. Отчасти это обусловлено явным пренебрежением процессуальными нормами. Если это происходит, кассационный суд дает указания в рамках повторного рассмотрения дела.
При принятии кассационной инстанцией решения по существу дела одновременно решается вопрос с повторным распределением судебных издержек.
Наконец, если предыдущие суды очевидно вышли за рамки закона, кассационная инстанция может принять собственное решение относительно спора.
Арбитражами. При этом порядок кассационного производства имеет нюансы в зависимости от специфики деятельности конкретных судебных учреждений. В чем заключаются особенности решаемых ими задач? Какие судебные учреждения играют главную роль в рамках кассационного производства?
В чем заключается сущность кассационного производства?
Прежде всего рассмотрим сущность терминов, имеющих отношение к процедурам, о которых идет речь. Главную функцию в данном случае выполняет кассационный суд — учреждение, осуществляющее свою деятельность в рамках соответствующего вида производства. В российском законодательстве оно предполагает обращение сторон дела в суд третьей инстанции — после учреждений, которые рассмотрели дело по существу, а также С какой целью данное обращение может осуществляться?
Кассационный суд рассматривает различные жалобы и представления касательно вступивших в силу постановлений других судебных учреждений. Для того чтобы инициировать кассационное производство, сторона дела должна подать соответствующую жалобу непосредственно в кассационный суд. Это нужно успеть сделать в течение 6 месяцев после вступления в силу постановления, которое обжалуется в рамках механизма, о котором идет речь.
Решение кассационного суда может заключаться в отмене судебного акта первой или второй инстанции, если будут выяснены нарушения норм права, повлиявших на результат рассмотрения дела, без устранения которых не могут быть осуществлено восстановление, а также защита нарушенных прав, свобод и интересов граждан.
Кассационное производство в судах общей юрисдикции
Рассмотрим основные нюансы, которые характеризуют кассационное производство в судах общей юрисдикции, с точки зрения законодательного регулирования данной процедуры.
Прежде всего, следует отметить, что основные функции здесь в соответствии с законодательством РФ выполняют Верховные суды субъекта федерации. При этом основной объем работы в данном случае выполняют Президиумы. Верховный кассационный суд может при непосредственной роли данных структур рассматривать дела на основании кассационных жалоб по актам районных учреждений, а также мировых судей.
В свою очередь, в рамках соответствующей сферы производства значительный объем задач могут решать и В чем их специфика?
В соответствии с законодательством РФ, кассационная коллегия Верховного суда субъекта федерации рассматривает дела на основании жалоб, а также представлений на промежуточные акты ВС по производству в рамках уголовных дел.
Кассационное производство в арбитражах: законодательное регулирование
В свою очередь, полезно будет изучить то, каким образом регулирует законодательство РФ кассационное производство в арбитражах — учреждениях, рассматривающих хозяйственные споры. Основные функции здесь выполняют арбитражные суды округов. Именно они наделены необходимыми полномочиями для осуществления кассационного производства. Так, данные суды решают вопросы законности вступивших в силу актов арбитражей первой инстанции, а также апелляционных учреждений. В ряде случаев законодательство РФ позволяет им рассматривать то или иное постановление суда также и кассационной инстанции. Соответствующий вид производства инициируется на основе особых жалоб — их сущность мы рассмотрим чуть позже.
В кассационных учреждениях в арбитражной судебной системе также могут формироваться специальные коллегии. Утверждаются они президиумами судов непосредственно по представлению председателя. Главная задача данных коллегий — проверка законности актов, которые вступили в силу, по спорам, что рассмотрены арбитражами на уровне первой и второй инстанции. Также они обобщают документы по судебной практике, разрабатывают различные предложения по внесению изменений в правовую базу.
Важную роль в системе кассационного арбитражного производства выполняет Он является специализированным учреждением, которое одновременно выполняет функции как первой, так и кассационной инстанций при рассмотрении споров, которые связаны с осуществлением защиты интеллектуальных прав.
Рассмотрим более подробно специфику работы кассационных арбитражных судов — тех, которые компетентны в рассмотрении споров между различными хозяйствующими субъектами.
Кассационное арбитражное производство: полномочия судов
Изучим для начала то, какие полномочия имеют арбитражные суды РФ в кассационной инстанции. В соответствии с законодательством РФ соответствующие учреждения вправе:
Оставлять решения судов, соответственно, первой и второй инстанции без изменений, и, соответственно, жалобу стороны спора — без удовлетворения;
Отменять либо вносить изменения в решения и постановления судов, соответственно, первой и второй инстанции полностью, частично, а также принимать новые акты без передачи спора на новое рассмотрение в случае, если значимые обстоятельства установлены до этого при том, что необходимая норма права не была применена предыдущими судами;
Отменять либо изменять решения и постановления судов, соответственно, первой и второй инстанции полностью или же частично, после чего — направлять дела на повторное рассмотрение в предыдущий суд в случае, если данными учреждениями нарушены необходимые процессуальные нормы либо в случае, если выводы в обжалуемом судебном решении не соответствуют рассмотренным фактам либо доказательствам;
Отменять либо изменять те решения и постановления, что приняты, соответственно, судом первой или второй инстанции, и передавать споры на рассмотрение другими учреждениями, которые расположены в том же округе, в случае, если судебные акты вновь проверены арбитражной кассационной инстанцией, а также выводы по ним не соответствуют фактам и доказательствам в споре;
Оставлять в силе принятые на уровне первой или второй инстанции решения, постановления, отменять принятые на уровне первой или второй инстанции решения, постановления, а также прекращать судебное производство или же оставлять иск без рассмотрения.
В свою очередь, арбитражи в рамках кассационного производства не вправе:
Устанавливать либо рассмотренных в качестве доказанных те обстоятельства, что не были установлены в предыдущем решении, постановлении или же были отвергнуты предыдущими судами;
Принимать решения по вопросам касательно достоверности тех или иных доказательств, приоритете одних перед другими, применимости норм материального права, а также по процедуре принятия решения либо постановления, что должны утверждаться в рамках нового рассмотрения спора.
Изучим теперь то, в каком порядке у сторон спора возникает право обратиться в арбитражный кассационный суд в рамках обжалования вынесенного решения либо постановления на уровне первой или второй инстанции.
Право обращения в арбитражную кассационную инстанцию
В соответствии с законодательством РФ, решения арбитражей, рассмотревших спор по существу, которые вступили в силу в случае, если подобный акт был рассмотрен апелляционной инстанцией или в случае, если соответствующий суд отказал в восстановлении срока подачи жалобы, а также постановления апелляционных учреждений могут быть обжалованы в рамках кассационного производства.
В случае если речь идет о решениях, вынесенных Судом по интеллектуальным правам — как учреждением на уровне первой инстанции, то они могут быть также оспорены в рамках кассационного производства.
Изучим теперь то, каким образом составляется жалоба в кассационный суд, рассматривающий споры между хозяйствующими субъектами.
Составление кассационной жалобы
В соответствии с законодательством РФ, жалоба, о которой идет речь, составляется и подписывается стороной спора либо его уполномоченным представителем. В рамках установленных законом механизмов данный документ может подаваться в арбитражный суд кассационной инстанции через интернет. В жалобе, о которой идет речь, фиксируются:
Название арбитражного учреждения, в которое направляется документ;
Сведения о стороне спора, которая подает жалобу, а также о других лицах, которые участвуют в споре;
Название арбитражного учреждения, принявшего решение либо постановление, которое обжалуется;
Сведения о соответствующих актах;
Сущность предмета спора;
Требования стороны дела;
Которая подает жалобу — касательно законности обжалуемого акта, а также оснований, исходя из которых оспаривается решение предыдущего суда;
Список документов;
Прилагаемых к жалобе.
Источник, о котором идет речь, может включать контактные данные лиц, связь с которыми нужна в целях рассмотрения спора в рамках кассационного производства. Также могут быть заявлены ходатайства. Лицо, инициировавшее производство в суде кассационной инстанции посредством направления в соответствующую организацию жалобы, должно направить другим сторонам спора копии данного источника, а также дополняющих его документов — если таковые у них отсутствуют, заказным письмом, при получении которого формируется уведомление о передаче в руки адресата. Также указанные документы могут быть вручены другим сторонам спора лично или же их представителям с использованием расписки.
Какие документы дополняют кассационную жалобу?
Кассационная жалоба должна быть дополнена:
Копией обжалуемого акта;
Квитанцией об оплате госпошлины или же о документе, который дает право гражданину воспользоваться льготой по перечислению соответствующего платежа в бюджет;
Почтовое уведомление либо иной источник, удостоверяющий факт вручения копии жалобы другим сторонам спора, а также документов, которые у данных лиц отсутствуют;
Доверенность либо иной документ, который удостоверяет полномочия лица на подписание жалобы.
В установленном законом порядке указанные документы могут предоставляться в кассационный суд, рассматривающий хозяйственные споры, в электронном виде. Изучим теперь то, в какие сроки может быть подана жалоба, о которой идет речь.
Сроки подачи жалобы в арбитражную кассационную инстанцию
Жалоба, на основании которой инициируется производство в суде кассационной инстанции, должна быть подана в течение 2 месяцев со дня вступления в силу судебного акта, который сторона дела обжалует в рамках рассматриваемого механизма. В случае если указанный срок пропущен, то он тем не менее может быть восстановлен кассационным судом, если соответствующее ходатайство будет подано не позднее, чем через 6 месяцев после того, как обжалуемый акт вступит в силу. Правом на восстановление срока подачи жалобы также обладают лица, указанные в ст. 42 АПК РФ в случае, если они узнали или предполагалась их осведомленность о том, что его права и интересы нарушены тем решением или постановлением, которые были приняты судами первой или второй инстанции. Срок подачи жалобы в этом случае отсчитывается с момента, когда указанные лица узнали о нарушении своих прав и восстанавливается также по ходатайству.
То, каким образом арбитражный кассационный суд рассматривает ходатайства о восстановлении сроков подачи жалобы, определяется в положениях ст. 117 АПК РФ. В случае если учреждение решает восстановить пропущенный срок подачи жалобы, то формируется определение о том, что документ принимается к производству. Если соответствующее решение не принято — составляется определение кассационного суда о том, что жалоба возвращается заявителю.
Есть еще один нюанс производства, характеризующий рассматриваемую сферу арбитражного производства. Его суть в том, что до тех пор, пока не истек срок, установленный АПК РФ для обращения в арбитражный суд кассационной инстанции, дело не подлежит истребованию из арбитража.
Изучим теперь то, в какие сроки рассматривается жалоба, о которой идет речь.
Сроки рассмотрения жалобы в арбитражном кассационном производстве
Арбитражная кассационная инстанция должна осуществить указанную процедуру в течение 2 месяцев с момента поступления соответствующего документа от заявителя вместе с делом. При этом учитывается период, в рамках которого осуществляется подготовка к судебному слушанию. Если кассационная жалоба в суд поступила до того, как истек срок ее направления, то она должна быть рассмотрена в течение 2 месяцев с момента истечения, установленного законом, лимита ее подачи.
Указанные сроки могут быть продлены. Для этого судья, который рассматривает спор, формирует мотивированное заявление, после чего председатель арбитражной инстанции осуществляет данное действие. Основные факторы, которые в данном случае берутся в рассчет — сложность спора, большое количество участников дела.
Полезно будет изучить нюансы уплаты государственной пошлины, которая уплачивается при направлении жалоб в арбитражные кассационные суды РФ.
Государственная пошлина при обращении в кассационную арбитражную инстанцию
В случае если в компетентное учреждение подается жалоба на решения или постановления предыдущих инстанций, а также на определения о прекращении производства, оставлении заявления без рассмотрения, выдаче листов на исполнение акта третейского суда, отказе в оформлении исполнительных документов, то уплачивается пошлина, составляющая 50% от величины соответствующего платежа, который уплачивается при подаче заявлений по спорам неимущественного характера.
Данная норма распространяется, таким образом, не только на кассационные, но также и на апелляционные и надзорные жалобы на постановление суда, вынесенное той или иной инстанцией в рамках рассмотрения арбитражных споров.
Вступившие в законную силу судебные приказы, вынесенные арбитражным судом первой инстанции, решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции могут быть обжалованы в порядке кассационного производства полностью или в части при условии, что иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лицами, участвующими в деле, а также иными лицами в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
(в ред. Федеральных законов от 28.06.2014 N 186-ФЗ , от 02.03.2016 N 47-ФЗ)
2. Вступившие в законную силу решения Суда по интеллектуальным правам, принятые им в качестве суда первой инстанции, могут быть обжалованы в порядке кассационного производства полностью или в части лицами, участвующими в деле, а также иными лицами в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
(часть 2 введена Федеральным законом от 08.12.2011 N 422-ФЗ)
2.1. Вступившие в законную силу судебные приказы, вынесенные арбитражным судом первой инстанции, могут быть обжалованы в порядке кассационного производства по правилам, предусмотренным настоящей главой, с учетом особенностей, установленных статьей 288.1 настоящего Кодекса.
(часть 2.1 введена Федеральным законом от 02.03.2016 N 47-ФЗ)
3. Пересмотр в порядке кассационного производства судебных актов арбитражных судов в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в соответствии со - 291.15 настоящего Кодекса.
(часть 3 введена Федеральным законом от 28.06.2014 N 186-ФЗ)
Статья 274. Арбитражный суд кассационной инстанции
2. В кассационной жалобе должны быть указаны:
1) наименование арбитражного суда, в который подается кассационная жалоба;
2) наименования лица, подающего жалобу, с указанием его процессуального положения, а также других лиц, участвующих в деле, их место нахождения или место жительства;
3) наименование арбитражного суда, принявшего обжалуемое решение, постановление, номер дела и дата принятия решения, постановления, предмет спора;
4) требования лица, подающего жалобу, о проверке законности обжалуемого судебного акта и основания, по которым лицо, подающее жалобу, обжалует решение, постановление, со ссылкой на законы или иные нормативные правовые акты, обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства;
5) перечень прилагаемых к жалобе документов.
В кассационной жалобе могут быть также указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные необходимые для рассмотрения дела сведения, заявлены имеющиеся ходатайства.
3. Лицо, подающее кассационную жалобу, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии кассационной жалобы и прилагаемых к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их другим участвующим в деле лицам или их представителям лично под расписку.
4. К кассационной жалобе прилагаются:
1) копия обжалуемого судебного акта;
2) документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера;
3) документы, подтверждающие направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий кассационной жалобы и документов, которые у них отсутствуют;
4) доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание кассационной жалобы.
5. Документы, прилагаемые к кассационной жалобе, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде.
(часть 5 введена Федеральным законом от 27.07.2010 N 228-ФЗ)
Статья 278. Принятие кассационной жалобы к производству арбитражного суда
1. Кассационная жалоба, поданная с соблюдением требований, предъявляемых настоящим Кодексом к ее , принимается к производству арбитражного суда кассационной инстанции. В случае нарушения указанных требований арбитражный суд кассационной инстанции или оставляет кассационную жалобу без движения, или возвращает кассационную жалобу в порядке, предусмотренном , настоящего Кодекса.
2. Вопрос о принятии кассационной жалобы к производству арбитражного суда кассационной инстанции решается судьей единолично в пятидневный срок со дня ее поступления в арбитражный суд кассационной инстанции.
3. О принятии кассационной жалобы к производству арбитражный суд выносит определение, которым возбуждается производство по кассационной жалобе.
В определении указываются время и место проведения судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы. При этом время проведения первого судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы определяется с учетом того, что оно не может быть назначено ранее истечения срока, установленного настоящим Кодексом для подачи кассационной жалобы.
