https://www.сайт/2017-07-27/kak_na_srednem_urale_v_den_vyborov_gubernatora_proydet_rozygrysh_podarkov

«Во время президентской кампании - повторим»

Как на Среднем Урале в день выборов губернатора пройдет розыгрыш подарков

Яромир Романов

В Свердловской области в день выборов губернатора 10 сентября пройдет «беспроигрышный розыгрыш» квартир, автомобилей и других подарков, который, по задумке политтехнологов, должен повысить явку. По предварительным оценкам бюджет варьируется от 100 млн до 400 млн рублей — сейчас ведутся переговоры со спонсорами. Предполагается, что на губернаторских выборах мероприятие охватит треть региона, в том числе все крупные города, кроме Екатеринбурга. Если эксперимент будет признан успешным, во время президентской кампании в 2018 году опыт будет распространен на территорию всей области.

В августе - сентябре в Свердловской области пройдет фестиваль «Уральские самоцветы», в рамках которого в 20 муниципалитетах пройдут ярмарки, спортивные соревнования, выступления творческих коллективов. Речь идет фактически обо всех крупных городах, кроме Екатеринбурга. Среди них Нижний Тагил, Каменск-Уральский, Первоуральск, Серов. Кульминацией станет беспроигрышный розыгрыш подарков 10 сентября, в день голосования на губернаторских выборах.

По предварительным данным, речь идет о 10 квартирах, 130 автомобилях «Лада Гранта». «Но, помимо суперпризов, будут и особо ценные подарки стоимостью до 4 тыс. рублей каждый — утюги, чайники, пылесосы.. В ближайшее время появится сайт фестиваля, на котором будет изложена вся информация, в том числе условия розыгрыша, пообещал он.

Организатором фестиваля выступает Уральская торгово-промышленная палата (УТПП), которая, согласно данным СПАРК, месяц назад, 27 июня, учредила благотворительный фонд «Уральские самоцветы».

Как пояснил президент УТТП Андрей Беседин, Торгово-промышленная палата не финансирует фестиваль. «Мы как некоммерческое партнерство просто не располагаем такими средствами. Палата выступила инициатором проекта, в ответ на пожелания предпринимательского сообщества, готового поддержать и спонсировать подобного рода творческие, культурные проекты», — сказал Беседин. Он добавил, что идея создать организацию, «которая бы позволяла поддерживать различные значимые и полезные инициативы общества, зрела давно», поэтому был создан «фонд благотворительной поддержки важных общественных инициатив».

Беседин уточнил, что среди участников фестиваля «Уральские самоцветы» — «самодеятельные коллективы песни и танца, представители народных промыслов, декоративно-прикладного искусства, фольклорные коллективы». «Отдельным видом фестиваля могут стать выступления и мастер-классы выдающихся спортсменов. Мы уже заручились поддержкой бизнес сообщества. Нас поддерживает и правительство Свердловской области. Чтобы фестиваль стал массовым, мы запланировали провести в сентябре акцию с культурно-развлекательной программой, ярмарками, розыгрышем подарков. Эта акция станет одной из составляющих частей фестиваля и в ней сможет принять участие каждый житель района, где проводится фестиваль», — заключил он.

В день выборов в Тюмени пройдет «фестиваль Собянина»

«Фестиваль проводится в Свердловской области впервые, в виде эксперимента. Ранее подобные мероприятия проводились в Тюменской, в Новосибирской, в Челябинской, в Тульской областях, в Нижнем Новгороде и в Самаре. В первый раз организаторы поставили задачу охватить примерно треть Среднего Урала. Если все пройдет удачно, то в следующий раз практика может быть распространена на весь регион», — рассказал источник сайт, близкий к организаторам. По его словам, на Средний Урал уже «прибыл десант консультантов», которые проводили подобные мероприятия в других регионах.

Общий бюджет фестиваля пока не утвержден. По сведениям сайт, сейчас идут переговоры со спонсорами, которыми, как ожидается, выступят крупные уральские бизнесмены.

. Другой источник сайт утверждает, что эта цифра «очень сильно завышена» и бюджет фестиваля вряд ли будет существенно больше 100 млн рублей.

В администрации свердловского губернатора считают, что проведение фестиваля позволит повысить явку на выборах главы региона. «Если в муниципалитетах, где организуют розыгрыш призов, прирост по явке будет, например, на уровне 10-15% по сравнению с обычными показателями, можно будет говорить об очевидной эффективности технологии. Лично я много встречаюсь с рабочими коллективами, говорю с людьми про выборы, муниципальный фильтр. Так вот огонь в глазах загорается, как раз на теме фестиваля. Люди действительно хотят праздника. Мне, кстати, самому любопытно, как это все будет происходить, поэтому, возможно, голосовать буду в Нижнем Тагиле. Выиграю квартиру — подарю детдому», — говорит один из высокопоставленных сотрудников администрации.

При этом, по сведениям сайт, в некоторых муниципалитетах главы были категорически против проведения фестиваля и явки, так как, по их мнению, это, наоборот, может активизировать протестный электорат на выборах. «В Екатеринбурге, кстати, решили не проводить фестиваль, в том числе потому что нет четкого понимания, как повышение явки отразится на результатах голосования», — считает собеседник сайт, близкий к организаторам. В обладминистрации при этом возражают, что был только один подобный случай. «На начальном этапе обсуждений проекта в Новоуральске были против идеи, так как вся местная кампания была построена на низкой явке, но в ходе работы над фестивалем стратегию в этом городе просто поменяли, и теперь все в порядке», — утверждает источник сайт. По его словам, «если на губернаторских выборах все пройдет успешно, на президентских в 2018 году — повторим».

В Тюменской области, где фестиваль «Золотая осень» с розыгрышем подарков традиционно проводится во время важных выборов, у гражданских активистов возникал вопрос, не является ли это подкупом избирателей. Прошлой осенью глава избирательной комиссии Тюменской области Игорь Халин . По его мнению, фестиваль не нарушает федерального законодательства. «Подобная практика у нас сложилась уже на протяжении пяти лет. Розыгрыш призов не противоречит закону, запрещается лишь проводить лотерею — то, что сопряжено с денежным риском. Совмещения с работой избирательных комиссий нет абсолютно никакого — это отдельное помещение, отдельные люди. И, в конце концов, никто не заставляет выглядеть индейцем или бразильцем времен конкистадоров. Не хочешь участвовать — не участвуй. И кроме того, не стоит зацикливаться только на розыгрыше призов. В этот день будет и концертно-развлекательная программа, и организация выездной торговли, поскольку выборы — это праздник», — заявил он на пресс-конференции.

Политолог Алексей Швайгерт считает, что в отсутствии внятной кампании и конкуренции на губернаторских выборах организация подобных розыгрышей — чуть ли не единственный способ мобилизовать электорат. «Отказ от проведения фестиваля в Екатеринбурге тоже вполне объясним. В Екатеринбурге больше, чем в других городах региона, есть риск вызвать ажиотаж у оппозиционно настроенной части избирателей и привлечь к розыгрышу внимание наблюдателей», — считает он. По словам Швайгерта, самая низкая явка на губернаторских выборах в последнее время была в Вологодской области в 2014 году (29,7%) и в Архангельской области в 2015 году (21%).

В Свердловской области на предыдущих прямых выборах губернатора в 2003 году явка была в районе 35%. Сейчас, как утверждают в облизбиркоме, установок по конкретным цифрам нет. Между тем в обладминистрации неофициально обсуждают показатели в районе 40%.

После того, как до губернаторских выборов не был допущен мэр Екатеринбурга Евгений Ройзман, победа врио главы региона Евгения Куйвашева стала предопределенной. Ни одна партия не захотела выдвигать против него серьезных кандидатов. С местной бизнес- и политической элитой Куйвашев, уже проработавший в регионе один срок, видимо, сумел договориться.

Интрига на выборах свердловского губернатора закончилась еще за несколько недель до начала официальной агитации в СМИ. 18 июля глава Екатеринбурга Евгений Ройзман заявил, что муниципальный фильтр преодолеть невозможно, поэтому он в выборах губернатора участвовать не будет. И сразу отпали последние сомнения, кто же станет победителем: конечно, врио губернатора Евгений Куйвашев.

Впрочем, и до официального заявления Ройзмана надеждами на конкурентную кампанию тешили себя разве что скучающие журналисты и надеющиеся заработать политтехнологи. Хотя Ройзман играл мускулами в социальных сетях и напоминал, что «он не проигрывал в этой области ни одних выборов», шансов у него было немного. Ведь губернатор Евгений Куйвашев одержал подлинную победу задолго до этого: его главные сражения шли в кремлевских кабинетах и на встречах с местными бизнесменами. Со всеми договорился, всех убедил в своей пользе, как говорят политологи, «консолидировал региональную элиту». Даже назначил главой своей администрации (а потом и вице-губернатором) влиятельного вице-мэра Владимира Тунгусова, который несколько лет интриговал против губернатора из здания мэрии. Влиятельных оппонентов у Куйвашева не осталось, и поддерживать Ройзмана на выборах оказалось просто некому. Тем более и в администрации президента недвусмысленно дали понять, что не хотят видеть Ройзмана кандидатом в губернаторы. Полпред президента Игорь Холманских даже специально встречался с мэром Екатеринбурга, чтобы сказать ему это в лицо.

Можно предположить, что уже за некоторое время до окончательного решения Евгений Ройзман понимал: шансов провести предвыборную кампанию у него почти нет. Поэтому не стал прилагать серьезных усилий для преодоления муниципального фильтра и даже не открыл избирательный счет. Последнее дало председателю ЦИК Элле Памфиловой повод обвинить Ройзмана в том, что он и не пытался зарегистрироваться на выборах, только делал вид. Ройзман это опровергает, но заявления Памфиловой все равно сказались на его репутации.

Конечно, формально выборы остаются альтернативными, но какие это альтернативы? У врио губернатора четыре оппонента, и ни одного настоящего.

Единственную заметную кампанию ведет Алексей Парфенов из КПРФ: здоровенный бородатый мужик, загадочным образом сочетающий выдвижение от компартии и карьеру в московском банке. На Урале его знают плохо, но Парфенов расставил некоторое количество щитов, выпускает бойкие газеты и размещает в местных СМИ загадочные, отдающие графоманией статьи (говорят, он пишет их сам). Одна из них была посвящена «пантеону радикального либерализма» – Ельцин-центру. Правда, учитывая, что штаб Парфенова выпустил футболки «Бородатый губер», создается ощущение, что он сам скорее стебется, чем ведет настоящую кампанию.

Другие еще менее заметны. Игоря Торощина, молодого депутата от ЛДПР, не видно и не слышно. «Справедливая Россия» могла бы выдвинуть ветерана свердловской политики, активного депутата Госдумы Александра Буркова, но предпочла объявить своим кандидатом депутата Заксобрания Дмитрия Ионина – пока еще явно не тяжеловеса. Ставка на слабого кандидата явно стала следствием кулуарных договоренностей с властью. Либеральную общественность представляет профессор Константин Киселев от партии «Зеленые». Муниципальный фильтр он преодолел при помощи «Единой России» и особо не скрывает, что на выборы попал «по договоренности». Объясняет, что главное – участие: важно сказать с экранов телевизоров о либеральных ценностях и напомнить о неудобных проблемах.

В таких условиях действующий губернатор Евгений Куйвашев мог бы вообще не вести предвыборную кампанию, но все-таки ведет. В городе расставлено множество щитов с его портретами. Выглядят они неплохо: и дизайн приличный, и герой не подкачал. За несколько месяцев до выборов губернатор стал стремительно сбрасывать вес и визуально похудел килограммов на 15–20. Теперь на избирателей смотрит худой, подтянутый и еще совсем не старый (46 лет) мужчина. Подчеркивая новый имидж, глава региона начал ездить на велосипеде и организовал велогонку вокруг озера Шарташ, которую организаторы иронически назвали «Тур де Шарташ».

Нравится ли Куйвашев свердловчанам или они выберут его просто от безысходности? Вопрос сложный. Штабы кандидатов не проводят социологических опросов: они сами признавались журналистам, что это слишком дорого, и смысла в таких тратах, учитывая предрешенный исход кампании, нет. Предыдущие опросы показывали, что у Куйвашева типичный для губернатора средней руки уровень поддержки в регионе: он не суперпопулярен, но и нелюбимым его не назовешь. А вот либеральная общественность в Facebook костерит его как может: приехал, мол, из другого региона, выборы ненастоящие, область теряет динамику развития. Когда Куйвашев во время дебатов позволил себе словосочетание «общественные террористы», говоря о противниках строительства храма на территории городского пруда, соцсети взорвались желчными комментариями.

До обывателей эти споры вряд ли доносятся, ведь большинство СМИ в регионе лояльны властям и редко поднимают сложные вопросы. Тем более теперь, когда «элита консолидирована» и конфликта между городской и областной администрациями не осталось.

В условиях, когда результат выборов известен заранее, главной интригой стала явка. Она в любом случае вряд ли будет высокой. Предыдущие всенародные выборы губернатора проходили в регионе в 2003 году, та кампания была довольно конкурентной (Антон Баков шел против Эдуарда Росселя), но и в тот раз явка еле-еле перевалила за 30%. Откуда же ей теперь вырасти, если, как говорят политологи, во всем мире наблюдается тенденция к сокращению активности избирателей?

Однако тут опять возник фактор Ройзмана. Он ведь не просто отказался от участия в выборах, но еще и призвал к их бойкоту. Ход, не лишенный лукавства: это почти как призвать солнце завтра встать на востоке. Явка и так будет минимальной. Тем не менее теперь у свердловских властей появился дополнительный стимул наращивать явку всеми возможными способами.

Самым заметным стала лотерея. Точнее, официально это называется не лотереей (такая форма призыва на участки запрещена законом), а «награждением победителей фестиваля «Уральские самоцветы». Рядом с избирательным участком можно будет получить талон и выиграть что-нибудь приятное – от утюга до машины или даже квартиры. Эту инициативу профинансировали, как говорят, те самые консолидированные губернатором уральские олигархи – собрали, по не-официальным оценкам, около 400 млн рублей на призы и организацию. Технология не нова: нечто подобное проводится в соседней Тюменской области, которая давно ставит рекорды по явке (в 2016 году на выборы депутатов Госдумы там пришло 81,14% избирателей, тогда как в Свердловской области – 41,5%).

Из Москвы на эксперименты региональных властей с наращиванием явки смотрят с некоторой тревогой. Сначала Элла Памфилова заявила, что разберется с проведением предвыборной лотереи, а потом и близкий к Кремлю Экспертный институт социальных исследований устами своего сотрудника Глеба Кузнецова объявил, что явка в 30–32% для Свердловской области будет вполне нормальной, рекорды ставить не требуется.

На предвыборных плакатах врио губернатора Евгения Куйвашева день выборов 10 сентября назван «Стартом пятилетки развития». Подразумевается, что его будущий срок станет для региона именно такой пятилеткой. Врио губернатора провозгласил задачу вернуть регион в тройку лидеров по экономическому развитию. Впрочем, вряд ли это воодушевляет большинство свердловчан-обывателей: в ситуации, когда выборы, по сути, безальтернативны и являются лишь симуляцией демократического процесса, и предвыборные обещания воспринимаются как формальность.

Уже в следующее воскресенье, 10 сентября, жители Свердловской области будут избирать губернатора. Это будут первые всенародные выборы главы области за последние 14 лет. На кресло лидера региона претендуют шесть человек. По данным избиркома, на выборах в этом году предусмотрен ряд новшеств. 805 участковых и 12 территориальных избирательных комиссий в регионе оснастят камерами видеонаблюдения и электронными ящиками для голосования. Также свердловчане смогут проголосовать по месту нахождения в пределах области без открепительных удостоверений. Обо всём, что нужно знать избирателю о выборах свердловского губернатора в этом году, – в материале АН «Между строк».

Кого выбираем?

Выбираем губернатора Свердловской области. Это высшее административное выборное лицо в регионе, которое руководит государственными исполнительными органами власти. Он возглавляет областное правительство и собственную администрацию, координирует работу правоохранительных органов, наделён правом роспуска Законодательного собрания. В соответствии со ст. 44 п. 1 Устава Свердловской области, губернатор определяет основные направления внутренней политики, обеспечивает защиту прав и свобод граждан, подписывает и обнародует региональные законы.

Губернатор избирается жителями региона на пять лет и не может замещать указанную должность более двух сроков подряд. Впервые в Свердловской области губернатора выбирали в 1995 году. Первым и пока единственным избранным народным голосованием главой региона был Эдуард Россель, который трижды побеждал в избирательных кампаниях – в 1995, 1999 и 2003 году. После него губернаторами становились Александр Мишарин и Евгений Куйвашев, но их кандидатуры уже были предложены президентом и не выносились на всенародное голосование.

Кто хочет занять кресло губернатора?

Выбирать всем придётся из шести кандидатов. Это депутат Госдумы от ЛДПР Игорь Торощин, руководитель регионального отделения «Российской партии пенсионеров за справедливость» Дмитрий Сергин, депутат Заксобрания от «Справедливой России» Дмитрий Ионин, управляющий директор ПАО «Плюс Банк» Алексей Парфёнов от КПРФ, депутат гордумы Екатеринбурга, выдвинутый партией «Зелёные», Константин Киселёв и временно исполняющий обязанности главы региона Евгений Куйвашев. За месяц до истечения срока полномочий последнего, в апреле 2017 года, президент РФ Владимир Путин принял его отставку (полномочия заканчивались в мае), но сразу же подписал указ о назначении его врио главы региона. Это было воспринято уральскими политологами и однопартийцами Куйвашева как поддержка Кремля на предстоящих выборах.

Только этим шестерым удалось собрать необходимое количество подписей муниципальных депутатов и глав (от 126 до 132) для прохождения так называемого «муниципального фильтра» и официальной регистрации кандидатами на должность свердловского губернатора.

Зачем нужен муниципальный фильтр?

Муниципальный фильтр формально призван проверить кандидатов на их «серьёзность» и умение налаживать связи с депутатами. В реальности же фильтр, по мнению оппозиционных партий, делает невозможным участие в выборах тех людей, которые могут составить выдвиженцу от партии власти серьёзную конкуренцию. Сейчас в думах различного уровня 1547 депутатов. Из них у «Единой России» 948 депутатов, у «Справедливой России» – 88, у КПРФ – 71, у ЛДПР – 35, у РППС – 10, остальные – самовыдвиженцы.

Нет. В голосовании на выборах губернатора Свердловской области могут принять участие граждане РФ, достигшие 18 лет, чьё место жительства находится на территории региона. Не могут голосовать лица, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Сотрудники ТИКов рекомендуют заранее уточнять, включены ли вы в список избирателей и к какому участку относитесь, чтобы в день выборов не возникло неприятных для вас недоразумений.

Мой друг не хочет идти на выборы, его накажут?

«В 2013 году на выборах главы явка была 45%, в 2016 году, когда выбирали депутатов Заксобрания, она была примерно на таком же уровне. Поэтому мы надеемся, что и в этом году явка будет достаточная. Было время, когда тагильчане ещё меньше интересовались выборами, явка была и 35%, сейчас она активизируется. Будем надеяться, что избиратели придут, несмотря на разгар садоводческого сезона», – отметила председатель избирательной комиссии Нижнего Тагила Лидия Брызгалова.

Как найти свой избирательный участок?

На территории Нижнего Тагила с 8:00 до 20:00 будут работать 157 избирательных участков . Адрес своего вы можете узнать на сайте избирательной комиссии Свердловской области.

К тяжелобольным, престарелым, людям с ограниченными возможностями 10 сентября будут организованы выезды специальных групп членов избиркомов с бланками бюллетеней и переносным опечатанным ящиком для голосования.

А если я переехал в другой город?

Тот, кто не успеет определиться с местом своего нахождения до 5 сентября, может проголосовать на территории Свердловской области по специальному или, как его ещё называют, марочному заявлению.

«Специальные заявления будут выдаваться с 5 по 9 сентября в УИКах по месту регистрации, – рассказывают в местном избиркоме. – Например, отправляют кого-то в командировку, он приходит в свою родную УИК и пишет заявление, где указывает причины, из-за которых уезжает из города, а также из-за чего ранее не смог написать заявление для голосования по месту нахождения. На заявление наклеивают часть специальной марки, после чего его отдают избирателю. Перед выборами областной избирком опубликует перечень участков, на которые уральцы смогут прийти с марочными заявлениями. У нас в Ленинской комиссии, например, будет семь таких участков».

Люди, у которых есть только временная прописка на территории Свердловской области или нет вообще никакой регистрации, участвовать в голосовании на выборах губернатора не смогут.

В Свердловской области досрочное голосование на выборах губернатора будет организовано только в труднодоступных сёлах и деревнях. Оно начнётся 2 сентября и завершится 9 сентября. Голосовать будут в 24 населённых пунктах: в Артинском, Волчанском, Горноуральском, Ивдельском, Серовском, Сосьвинском, Тавдинском, Тугулымском, Туринском и Шалинском городских округах, Байкаловском и Таборинском муниципальных районах, Алапаевском муниципальном образовании, городских округах Верхотурский и Карпинск.

Сколько бюллетеней мне выдадут на участке?

По выборам свердловского губернатора выдадут один бюллетень, где будут указаны ФИО и краткая информация обо всех шести кандидатах. Порядок размещения информации о них в бюллетене избирком определил в начале августа. Первую строчку занял эсер Дмитрий Ионин, последнюю – либерал-демократ Игорь Торощин.

Агентство новостей «Между строк»

Не менее 100 млн руб., по данным СМИ, потратила Уральская торгово-промышленная палата на проведение лотереи в день выборов губернатора. Напомним, розыгрыш денежных призов по билетам, которые выдавали вместе с бюллетенями, прошел в 20 муниципалитетах. Там были разыграны 14 квартир и 65 автомобилей.

14 квартир, 65 автомобилей, порядка 5 тыс. единиц бытовой техники и 700 тыс. сувениров были разыграны во время лотереи в Свердловской области , приуроченной к выборам губернатора, сообщает Znak.com . При этом всего для проведения розыгрыша в 20 муниципалитетах организатор лотереи - Уральская торгово-промышленная палата - подготовила 15 квартир, 130 автомобилей и 10 тыс. предметов бытовой техники. Разыграть все призы не получилось из-за явки, которая, хотя и ощутимо выросла, но все равно оказалась ниже ожидаемой.

Напомним, на выборах губернатора Свердловской области победил врио главы региона Евгений Куйвашев с 62% голосов. При это в целом явка в регионе составила 37,33%, превысив ожидания. А в муниципалитетах, где проводилась лотерея, она в основном перевалила за отметку в 40 и 50%.

Сумма, которую Уральская торгово-промышленная палата потратила на проведение розыгрыша, не сообщается. По данным СМИ, речь идет не менее чем о 100 млн руб.

Как распорядиться оставшимися машинами, квартирой и бытовой техникой, организаторы лотереи пока не решили. Один из кураторов розыгрыша, бывший депутат областного заксобрания Нафик Фамиев, сообщил, что, возможно, будет организовано еще одно мероприятие, на котором разыграют все остальные призы.

Добавим, что ранее претензии к проведению лотереи в день выборов высказывала председатель ЦИК Элла Памфилова, которая усмотрела в этом возможную попытку подкупа избирателей. Разобравшись с ситуацией, избирком не нашел в ней нарушений. Отметим, организаторы лотереи не призывали голосовать за конкретных кандидатов и вообще публично всячески дистанцировались от выборов. Тем не менее центры выдачи подарков располагались в непосредственной близости от УИКов, а лотерейные билеты могли получить только граждане, пришедшие на выборы, - их выдавали вместе с бюллетенями.

Версия для печати

Материалы по теме

Свердловская область

3 млн бюллетеней заказал для проведения выборов губернатора избирком Свердловской области. Эксперты уверены, что в условиях, когда победитель (Евгений Куйвашев) давно известен, а на выборах нет абсолютно никакой интриги, большая часть бюллетеней останется невостребованной. В регионе зарегистрировано 3,39 млн избирателей, по самым оптимистичным прогнозам экспертов, на выборы придет 45% из них. В самом избиркоме пока не знают, какой явки ожидать.

Мэр Екатеринбурга Евгений Ройзман призвал граждан к бойкоту выборов. Фото Вячеслава Фальшивомонетчика

Сегодня председатель Центризбиркома Элла Памфилова приступит к проверке ситуации в Свердловской области, где в день выборов губернатора пройдет розыгрыш квартир и автомобилей. По словам Памфиловой, «это смахивает на подкуп избирателей». Эксперты считают, что, хотя за мероприятием может стоять местная власть, формально оно не нарушает закон. И в случае успеха опыт могут перенять и другие регионы, если им понадобится повысить явку.

В связи с «беспроигрышной лотереей» предстоит прояснить целый ряд факторов, заявила Памфилова: «В понедельник разберемся, что это такое на самом деле. Поскольку очень важно выяснить, кто это инициирует, за чей счет, в какое время, где, кандидаты это или не кандидаты, может, это призыв голосовать или призыв голосовать за кого-то, похоже ли это на подкуп?»

Ранее стало известно, что в Свердловской области в день выборов губернатора и депутатов муниципалитетов 10 сентября пройдет «беспроигрышный розыгрыш» квартир, автомобилей и других подарков. Его приурочили к фестивалю «Уральские самоцветы», а места розыгрышей совпадают с адресами избирательных участков. Предполагается, что среди призов будут 10 квартир, 130 автомобилей Lada Granta, «десятки тысяч единиц бытовой техники и ценные подарки стоимостью до 4 тыс. руб.». Cхема финансирования фестиваля не раскрывается. По некоторым оценкам, бюджет лотереи варьируется от 100 до 400 млн руб. Предполагается, что на губернаторских выборах мероприятие охватит треть региона - около 20 городов, в том числе все крупные города, кроме Екатеринбурга.

Глава облизбиркома Валерий Чайников заявил, что «в пределах избирательного участка никаких лотерей не будет». В беседе с журналистами он пояснил, что явка ожидается в 42%, а сам он узнал об этом мероприятии из СМИ. По мнению сопредседателя общественного движения «Голос» Андрея Бузина, розыгрыш призов на выборах «не нарушает закона, хотя в определенной степени нарушает дух выборов». Он отметил, что формально розыгрыш призов, объявленный во время губернаторских выборов в Свердловской области, нельзя назвать подкупом избирателей: «Это можно просто назвать политтехнологией по повышению явки. Эти меры являются традицией еще с советских времен, и в постперестроечной России они очень часто применяются. Они эффективны». При этом он добавил, что все же «есть некая связь между показателем явки и теми процентами, которые набрали кандидаты».

Мэр Екатеринбурга Евгений Ройзман, ранее пытавшийся зарегистрироваться кандидатом в губернаторы, а после отказа ЦИКа призвавший к бойкоту выборов, назвал лотерею прямым подкупом избирателей: «Здесь все понимают, что это выборы ненастоящие. Чтобы походило на настоящие выборы, надо нагонять явку. Идти никто не хочет, поэтому начинается привлечение через лотереи. Это откровенный обман населения. На самом деле, ходить на такие выборы для уважающего себя человека это все равно что свое собственное первородство продавать за чечевичную похлебку».

По мнению юристов, любые прямо или косвенно связанные с выборами лотереи запрещены законодательством. Но есть много путей для обхода этого запрета, например, организатором лотереи может стать любая коммерческая структура, которая назовет происходящее собственной промоакцией. Можно предположить, что эксперимент будет признан успешным, во время президентской кампании в 2018 году опыт будет распространен не только в Свердловской области.

Как пояснил «НГ» сопредседатель движения в защиту прав избирателей «Голос» Григорий Мельконьянц, хотя законом о выборах лотереи не предусмотрены, ЦИК не пойдет на отмену голосования, так как формально не является организатором региональных выборов, – за это отвечают местные избиркомы. «Центризбирком может инициировать проверку, обратиться в правоохранительные органы и в комиссию области, которая отвечает за проведение выборов. Также ЦИК может дать свою оценку – у ведомства есть свой юридический отдел», – отметил он. Эксперт отметил, что ЦИК должен изучить, как подобные технологии влияют на волеизъявление избирателей. «Как правило, такие мероприятия ведут к популяризации определенного кандидата, а поскольку в глазах людей подобные благие инициативы идут сверху, они и будут это связывать с властью. Административного кандидата, как правило, знают хорошо и явка скорей всего будет работать и на повышение его результата», – подчеркнул Мельконьянц.

Координатор движения «Голос» в Свердловской области Александр Грезев сообщил «НГ», что лотерея на выборах в области проводится впервые, и призвана она повысить явку. По его словам, мероприятие охватит примерно 1,4 млн избирателей, то есть 41% от всего электората области. Он подчеркнул, что хотя лотереи на выборах по закону запрещены, но прямым нарушением является агитация за конкретного кандидата или принуждение приходить на участки, а здесь ни того ни другого пока не наблюдается. «Здесь никто никому ничего не гарантирует, а подкупом считается прямое вознаграждение за приход на участки или за голос. Мы будем мониторить ситуацию, однако уже сейчас ясно, что за этим стоит региональная власть, без ее ведома ничего бы организовать не получилось».

Первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин заявил «НГ», что в условиях, когда Ройзмана – единственного реального соперника врио губернатора Евгения Куйвашева – сняли, выборы превратились в формальность, и повышение явки стало насущным вопросом. «Для Куйвашева это еще и вопрос повышения легитимности. Понятно, что в этих условиях проведение лотереи выгодно власти». Эксперт допустил, что при удачной обкатке технологии ее задействуют и в других регионах тоже. Он пояснил, что организатором выборов в 2018 году теперь уже выступит ЦИК, и за этим будут стоять федеральные власти и ведомства, а лотерея всегда имеет элемент скандальности. «На президентской кампании такое вряд ли допустят, это нехорошо с имиджевой точки зрения. Во-первых, выборы плохо ассоциируются с розыгрышем. Выборы – серьезная государственная процедура, на которой побеждает если не самый достойный, то хотя бы тот, за кого больше всего проголосовали, а розыгрыш – это всегда что-то несерьезное, ажиотаж, неизвестность, непонятно, кому и как достанутся призы. И во-вторых, у части людей лотерея ассоциируется с обманом, потому что ее невозможно проконтролировать», – подчеркнул Макаркин. Эксперт предположил, что на президентских выборах явку поднимут другим способом, например, сыграет роль новый закон, когда голосовать можно будет не по месту прописки.