Купля-продажа авто

Место проживания – что это значит? Тип обращения по месту жительства или фактического проживания.

Место проживания, для современного человека является одним из важных критериев идентификации физического лица. Место фактического проживания- место, которое физическое лицо выбирает для постоянного жительства. Нормы права, определяя место постоянного жительства, придают решающее значение фактическому присутствию там физического лица в указанном. В этой связи в международном частном праве применимо такое определение, как «место фактического проживания». Вместе с тем одного фактического присутствия лица для этого недостаточно. Необходима четко выраженная воля лица жить в указанном месте.

ЮРИДИЧЕСКАЯ СПРАВКА

Ст. 20 Гражданского Кодекса РФ определяет, что местом жительства гражданина страны, признается то место, где физическое лицо преимущественно или постоянно проживает.

Правовой статус и особенности

Необходимо отметить, что термин место фактического проживания применим только в отношении физических лиц. По отношению к юридическим лицам используется определение местонахождение. Вместе с тем местонахождение юридического лица и местожительство физического лица могут совпадать, если Вы индивидуальный предприниматель. В жизни человека от места жительства могут зависеть многие права и обязанности. В качестве примера можно привести подведомственность гражданских дел в судебных инстанциях или реализация избирательных прав. Кроме того от него могут зависеть условия реализации многих гражданских прав, в частности:

Вопросы признания лица безвестно отсутствующим;
Исполнение обязательств по договорам и толкование договорных отношений;
Вопросы в области денежных обязательств;
Признание открытия наследства и т.д.

Регистрация по месту фактического жительства

Юридическим подтверждением постоянного места жительства, является государственная регистрация. Причем эта регистрация обязательная. Нарушение таких требований может привести к административной ответственности и денежным штрафам. В качестве места жительства могут выступать следующие жилые объекты:

Жилое домостроение или квартира;
Служебные и коммерческие жилые помещения;
Общежития, приюты, интернаты и другие специализированные жилые помещения.

Гражданин по прибытии на новое место жительства, обязан в семидневный срок пройти государственную регистрацию. Для этого вам потребуются следующая документация:

Документы, удостоверяющие вашу личность;
Заявление о регистрации
Документ, являющийся основанием для вселения (свидетельство собственника, договор найма, решение суда и т.д.)

Регистрация фактического проживания в новостройке

Что касается прописки физического лица в новостройке, можно отметить один нюанс, а именно: по месту жительства, возможна только после введения построенного дома в эксплуатацию и внесения его в государственный реестр как жилого домостроения. Только после того как ваша новостройка получит юридический статус и вы зарегистрируете право собственности, можете приступать за государственную регистрацию по месту фактического проживания.

Согласно ст. 20 ГК местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. С местом жительства связано предположение, что гражданин всегда присутствует в определенном месте, даже если в течение какого-то промежутка времени его там фактически может не быть. Временное отсутствие не означает перемену места жительства. Например, если геолог, имея постоянное место жительства в городе, выехал в длительную экспедицию, он сохраняет свое постоянное место жительства в городе. Каждый гражданин может иметь одновременно только одно место жительства. Оно должно определяться с достаточной точностью (с указанием населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры). Свободный выбор места жительства - одно из важнейших конституционных прав человека (ст. 27 Конституции РФ), которое защищается гражданским законодательством как принадлежащее гражданину нематериальное благо (ст. 150 ГК). Четкость определения места жительства не ограничивает права гражданина на свободное передвижение и свободу выбора места жительства. Правовое значение места жительства велико как для гражданского материального, так и для гражданского процессуального права. Место жительства имеет, как правило, определяющее значение для установления подсудности гражданских дел (ст. ст. 28, 29, 31, 276, 281 и др. ГПК). В правоприменительной практике важным правилом является предположение нахождения гражданина в месте своего жительства, куда и направляются официальные вызовы, извещения, судебные повестки (хотя в определенный момент гражданин по этому адресу может и не находиться). Из изложенного следует , что государство предоставляет гражданину свободу в решении вопроса о выборе места жительства. Однако это относится только к дееспособным гражданам. Несовершеннолетние, не достигшие 14 лет, а также граждане, находящиеся под опекой, не могут по своему усмотрению выбирать место жительства: их местом жительства признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (ст. 20 ГК). Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет и граждане, дееспособность которых ограничена, могут выбирать место жительства с согласия родителей, усыновителей и попечителей (из смысла ст. ст. 26, 30 ГК).

Место Пребывания Физического Лица

- место , где это лицо фактически проживает, а при невозможности установить такое место - место, где это лицо зарегистрировано в установленном порядке, либо место, указанное в паспорте или ином удостоверении личности. Местом пребывания физического лица, не достигшего совершеннолетнего возраста , или физического лица, находящегося под опекой или попечительством , признается место, где это лицо фактически проживает, а при невозможности установить такое место-место, где это лицо зарегистрировано в установленном порядке, либо место, указанное в паспорте или ином удостоверении личности, либо место пребывания его родителей (одного из родителей), усыновителя, опекуна или попечителя, определяемое в соответствии с настоящей статьей. Местом фактического проживания физического лица признается место нахождения дома, квартиры или иного жилого помещения, где постоянно или преимущественно проживает это лицо либо его семья . При наличии у физического лица более одного дома (квартиры или иного жилого помещения) место фактического проживания этого лица может быть определено, исходя из центра его жизненных интересов в порядке, установленном нормативными актами.

МЕСТО НАХОЖДЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА - юридическая фикция , означающая условную "привязку" юридического лица к определенной географической точке (административно-территориальной единице), произведенную по определенным установленным законом правилам. М. н. ю. л. имеет ключевое значение при решении ряда вопросов материального и процессуального права. Так, в частности, местом, в котором должно быть исполнено обязательство, в зависимости от характера последнего признается место нахождения кредитора или место жительства должника (ст. 316 ГК РФ). М. н. ю. л. определяет, какой именно суд вправе разрешать конкретный спор (общее правило о подсудности гражданских дел состоит в том, что споры разрешаются по месту нахождения юридического лица - ответчика), какое именно законодательство должно применяться к возникшему спору в случаях, когда отношения спорящих сторон "осложнены иностранным элементом", что должно считаться местом заключения договора (ст. 444 ГК РФ) или местом исполнения обязательств (ст. 316 ГК РФ) и др.

Говоря о регистрации граждан на территории России часто используются понятия «прописка» и «регистрация». Подчас, данными терминами гражданами называют одни и те же действия, в иных ситуациях – противопоставляют одно другому. Чтобы избежать путаницы в вопросе регистрации, наличия или отсутствия прописки, обязанностей граждан, необходимо ввести разграничение понятий и выявить их различия.

Данные понятия непосредственно связаны с вмененной каждому гражданину обязанности встать на учет в местном отделении Федеральной Миграционной Службы, установленной в 1993г. ФЗ «О праве на свободу перемещения» и «Правилами регистрации граждан РФ», принятыми в 1995г.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Несоблюдение норм положений данных законов влечет за собой штрафные санкции и другие неприятные последствия, связанные с проблемами трудоустройства и получения набора социальных услуг от государства.

Россиянам следует знать, что разница между местом жительства и местом регистрации заключается в определении фактического местонахождения лица и местом его регистрационного учета в качестве гражданина.

Отличия учета несовершеннолетних

Имеет свои особенности, связанные с особым правовым статусом недееспособности и наличием преимуществ, связанных с более легким процессом постановки на учет как на постоянно основе, так и временно. Особенностью постановки на учет несовершеннолетнего является отсутствие необходимости в согласии владельца недвижимости на совершение данных действий, при условии если ребенок проживает со своим законным представителем (родителями, опекунами и т.п.).

По месту пребывания дети регистрируются со своим взрослыми представителями по упрощенной схеме:

Подготовка и предоставление документов, идентифицирующих личность ребенка. Вплоть до исполнения 16 лет , ребенок при оформлении временной регистрации предоставляет паспорт родителя/законного представителя и свидетельство о рождении на несовершеннолетнего. Именно с помощью последнего документа гражданин может доказать свое родство.
Подача заявления о регистрации детей. Следует с осторожностью относиться к требованию паспортных столов предоставить согласие собственников на совершение регистрационных действий, т.к. данное требование в отношении детей неправомочно.
Частым требованием принимающих документы организаций становится наличие согласия второго родителя на регистрацию ребенка со вторым родителем.

Разница между местом жительства и местом регистрации

Ранее более часто при решении вопросов, связанных с постановкой на регистрационный учет по месту жительства, употреблялся термин «прописка». Данное слово имело о большое значение для советских граждан в прежние времена, т.к. наделяла их дополнительными правами и возможностями. Особенное значение придавалось прописке в устройстве на работу или учебу.

Начиная с 1993 года в законодательной базе звучит понятие «регистрация» или «постоянная регистрация». Данное понятие призвано уведомлять государственные органы, социальные и другие структуры о месте жительства гражданина. Постоянная регистрация связана с обязательным проставлением отметки регистратора в паспорте.

Разница между местом жительства и местом регистрации существенна, т.к. позволяет гражданам пользоваться различными социальным льготами, реализовывать свои гражданские права, включая:

право на медицинское обслуживание в структурах бесплатного здравоохранения;
право на пользование услугами детских садов, обучение в школе;
обслуживание в банках, с предоставлением полного спектра банковских услуг;
приобретение и регистрация права на движимое и недвижимое имущество;
возможность занимать весомые должности;
оформлять загранпаспорт;
получать свидетельства о браке.

Нередки ситуации, когда человек редко находится по адресу своей постоянной регистрации в силу различных обстоятельств: по здоровью, в служебных целях. В таких случаях производят разграничение терминов «место жительства» и «адрес регистрации».

Местом жительства называют жилое помещение, любой вид жилья, в котором живет гражданин, по адресу расположения которого он находится большую часть своего времени, а данная характеристика закреплена ГК РФ статьей 20

Более того, законом утвержден перечень категорий недвижимости, в которых можно зарегистрировать проживающих граждан:

дом из жилого фонда;
квартира;
помещение жилое в общежитиях или квартирах;
жилье, относимое к маневренному фонду;
служебное жилье;
помещения, относящиеся к категории социальных;
жилье, в котором граждане проживают на основании договора найма.

Для того чтобы помещение использовалось в качестве места жительства, соблюдают следующие условия:

соответствие статуса помещения;
продолжительность срока проживания гражданина;
основания для проживания (собственность, владение по договору найма/поднайма).

В отличие от места жительства, пребывание по определенному адресу позволяет использовать в данных целях и жилой и нежилой фонд.

Место пребывания напрямую связано с возможностью временной регистрации в следующих местах:

гостиницы, отели, туристические базы;
кемпинги, пансионаты;
санатории, дома отдыха;
лечебные учреждения;
места, относимые к уголовной исполнительной структуре.

Пребывание сроком до 90 дней не требует обязательной регистрации по месту нахождения. Если срок пребывания превысил указанный срок, а место нахождение гражданина связано с перемещением в другой регион, необходимо пройти процедуру временной регистрации.

В отличие от места пребывания, регистрация на постоянной основе бессрочна и требует переоформления только в случае смены постоянного адреса нахождения.

Место пребывания связано с выполнением процедуры временной регистрации, а место жительства требует оформления постоянной регистрации

Постоянная и временная регистрация

Помимо различий в применимости понятий, временная и постоянная прописка имеют различия в процедуре получения и оформления:

Постоянная прописка находит свое отражение в гражданском паспорте в виде соответствующей отметки на строго отведенных страницах.
Постоянная прописка предоставляется бессрочно.
Наличие постоянной регистрации не означает обязанность гражданина постоянно проживать по указанному в паспорте адресу.
Временная регистрация используется для учета лиц, временно находящихся по указанному адресу, государственными структурами.
В случае, если гражданин не проживает по адресу временной регистрации, он должен оповестить регистрирующие органы. В противном случае, речь идет о нарушении закона.
В отличие от постоянной регистрации, требующей наличия жилого помещения, список недвижимости, по адресу которой можно получить временную регистрацию, гораздо шире.

На что нужно обратить внимание

Граждане России, согласно закону, обязаны иметь регистрацию: либо по месту пребывания, либо по месту жительства. При несоблюдении данной обязанности предусмотрен штраф, достигающий 2,5 тысяч рублей . Проживающие и работающие в столице граждане некоторое время назад сталкивались с проблемами в правоохранительных органах, в связи с отсутствием регистрации в городе своего пребывания. На текущий момент, требовать у прохожих наличия регистрации сотрудники органов не могут, так как потребуется еще доказать наличие нарушения.

Однако, необходимо учитывать, что штрафовать гражданских лиц сотрудники госслужб имеют право только в случае, если смогут доказать, что вышеуказанные лица проживали без регистрации по месту жительства более 3 месяцев подряд. Для этого потребуется опросить соседей, которые засвидетельствуют факт проживания, и провести ряд дополнительной работы.

Таким образом, если нет никаких доказательств, гражданин вправе реализовывать свое право на свободу перемещения по другим регионам России, включая перемещения в другие города на короткие промежутки времени.

Составление иска в суд в случае подсудности

Особое значение имеет определение места жительства при решении различных судебных вопросов. Гражданско-процессуальным кодексом закреплено положение территориальной подсудности, что означает рассмотрение дел по месту жительства физлиц.

Так как местом жительства определяется адрес, по которому гражданин проживает большую часть времени, где находится большинство личных вещей, суд определяет место проживания адресом постоянной регистрации человека. В некоторых случаях судом устанавливается иное место жительство, если этому найдется документальное подтверждение.

kuzenkova/Fotolia

Отвечает партнер адвокатского бюро «Дмитрий Филин и партнеры», юрист, к. ю. н. Геннадий Васильев:

Право каждого гражданина на свободу передвижения по всей стране гарантированно Конституцией РФ и подробно регулируется законом о свободе передвижения. В соответствии с этим, каждый гражданин имеет право свободно перемещаться по всей России и жить везде, где ему нравится.

Регистрация граждан носит учетный характер и направлена на создание условий для реализации гражданами своих прав в отношении государства. Например: возможность участвовать в выборах, быть присяжными заседателями и становиться на учет на улучшение жилищных условий. Кроме того, контрагенты по любым договорам вправе направлять корреспонденцию или предъявлять иски по месту жительства гражданина.

Законодательство разделяет регистрацию по месту постоянного проживания и по месту постоянного пребывания. Разница в том, что в первом месте нужно проживать больше 180 дней в году, во втором месте менее 180 дней в году. Соответственно, регистрация нужна для того, чтобы легче было исполнять свои обязанности перед государством и реализовывать соответствующие публичные права. Ничего незаконного в проживании не по месту регистрации нет. Но тот, кто так делает, несет множество рисков. Возможно, проще зарегистрироваться.

Отвечает главный научный консультант компании «Юридическая служба столицы», к. ю. н. Дмитрий Ястребов:

Да, разрешает. Однако существуют определенные правила, о которых граждане часто забывают.

Закон обязывает граждан регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. При наличии согласия собственника граждане имеют право зарегистрироваться в любом жилье, находящимся в пределах территории России.

Если гражданин временно проживает в чужом городе, то он может там находиться 90 дней, а после их истечения у него возникает обязанность обратиться в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (ГУВМ МВД) и встать на учет.

Если гражданин меняет постоянное место нахождения, у него имеется всего семь дней для обращения за оформлением постоянной регистрации. Соответствующий штамп о регистрации заносится в паспорт по месту постоянного жительства.

Порядок регистрационных действий (процедур) определяется в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по регистрационному учету граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах страны.

За проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации гражданина могут подвергнуть административному штрафу в размере от 2 тысяч до 3 тысяч рублей. Если такое нарушение совершено в Москве или Санкт-Петербурге, то размер штрафа увеличивается от 3 тысяч до 5 тысяч рублей.

Важно отметить, что за несвоевременную регистрацию (просрочку), законодательство не предусматривает отдельного наказания. То есть лица, просрочившие регистрацию, несут ту же ответственность, что и не получившие ее, при этом срок просрочки вообще не играет никакой роли. Также действующее законодательство предусматривает целый ряд случаев, когда проживание без регистрации не наказывается.

Текст подготовила Мария Гуреева

Предшественником современной системы регистрации граждан по адресу проживания или пребывания был существовавший в Советском Союзе институт «прописки». Согласно Постановлению № 1917 от 1932 года по всей стране была введена единая система паспортов с обязательной пропиской. От нее зависели многие стороны общественной жизни, например, трудоустройство, получение медицинской помощи, обеспечение жильем и др. Проживание без регистрации по месту жительства было категорически запрещено, хотя по сути, это ограничивало права и свободы граждан.

Многоканальная бесплатная горячая линия сайта

Воспользуйтесь бесплатной юридической консультацией по вопросам обжалования штрафов, постановлений, решений должностных лиц в сфере административного права и не только. Наши юристы подскажут, как эффективно защитить свои права и свободы, а также избежать причинения дополнительного ущерба. Работаем ежедневно с 9.00 до 21.00

В 1993 году был принят Закон о свободе передвижения граждан № 5242-1, который установил, что отсутствие регистрации не может быть основанием для ограничения каких-либо прав граждан. В настоящее время целью учета населения является фиксация фактического места нахождения лиц, которые проживают на территории страны. Регистрация граждан существует во многих государствах, причем касается она не только местных жителей, но и приезжих.

Правила регистрации граждан РФ

Закон № 5242-1 определяет порядок постановки на учет по месту проживания, т.е. в помещении, где гражданин проживает постоянно либо основную часть времени. Это может быть квартира, дом, комната. Кроме того регистрация необходима и по месту пребывания, т.е. помещения, в котором лицо проживает временно. К ним относятся гостиница, турбаза, санаторий, дом отдыха, медицинское учреждение и др. Встать на учет нужно, если срок проживания составит более 90 дней. Разрешается не оформляться по месту пребывания, если оно находится в том же субъекте РФ, что и место жительства гражданина.

Важно!
Для регистрации по месту нахождения сниматься с учета по адресу проживания не нужно.

Согласно ст. 6 Закона № 5242-1 при смене места проживания, гражданин обязан в течение недели с момента прибытия подать документы для регистрации, а именно, паспорт и документ, который является основанием для вселения, например, договор социального найма, свидетельство о праве собственности на жилье, договор купли-продажи.

Важно!
Гражданин вправе не предъявлять этот документ, орган регистрационного учета запросит эту информацию в рамках межведомственного взаимодействия.

Если в помещении зарегистрированы другие жильцы, необходимо их письменное согласие на вселение. Документы можно передать в орган учета лично либо через уполномоченных лиц ТСЖ или УК по месту жительства. Также допускается подать их через портал госуслуг, хотя в этом случае все равно нужно будет явиться с паспортом в регистрирующий орган. Сроки оформления зависят от способа представления и наличия всех необходимых документов и составляют:

до 6 календарных дней, когда подают заявление через ответственных лиц ТСЖ или УК;
до 8 календарных дней, если не представлен подтверждающий право вселения документ;
в день предъявления паспорта и подтверждающего документа при направлении запроса через портал.

После оформления регистрации в паспорте гражданина ставят соответствующую отметку. Несовершеннолетние дети получают свидетельство о постановке на учет. Регистрация производится бесплатно.

Правила регистрации иностранцев

Читайте:

На основании Закона о миграционном учете № 109-ФЗ граждане других стран, которые временно пребывают или постоянно проживают в РФ, так же обязаны оформить регистрацию не позже 7 дней после приезда. Если иностранец остановился в гостинице, администрация должна в течение следующего рабочего дня сообщить в территориальный орган МВД о его вселении. Постановка на учет происходит на основании уведомления о прибытии, представляют его принимающая сторона либо сам приезжий. Принимающей стороной могут быть:

физические лица, которые предоставили помещение для проживания, причем это могут быть как россияне, так и иностранцы;
юридическое лицо, которое заключило трудовой договор с приезжим, при условии его фактического проживания по адресу организации.

Иностранный гражданин вправе подать уведомление самостоятельно в следующих случаях:

Принимающая сторона не может сделать это по уважительной причине, которая подтверждена документально.
Жилое помещение, где он намерен зарегистрироваться, находится у него в собственности.
Он постоянно проживает в России, и принимающая сторона дала письменное согласие на подачу им уведомления.

Для некоторых категорий приезжих постановка на учет происходит в особом порядке. Высококвалифицированным специалистам, а так же их семьям разрешается не регистрироваться по месту пребывания или проживания в течение 90 дней. Временно пребывающие в России граждане Таджикистана на основании международного соглашения могут встать на учет через 15 дней после приезда.

Ст. 20 Закона № 109-ФЗ определяет круг лиц, которым не нужно оформлять регистрацию по месту пребывания:

Члены правительственных делегаций или международных организаций, приехавшие по приглашению федеральных или местных органов власти, а так же их семьи.
Члены экипажей военных кораблей или самолетов.
Моряки гражданских судов в случае пребывания в РФ не дольше 24 часов.
Экипажи гражданской авиации, бригады поездов.
Иностранцы, приехавшие не более чем на 7 дней, кроме прибывших в санатории, пансионаты, больницы и другие подобные учреждения.

Указанные лица вправе по желанию уведомить регистрирующий орган о месте своего пребывания.

За оформление регистрации приезжие граждане уплачивают госпошлину в сумме 350 рублей. Факт постановки на учет отмечают в разрешении на временное проживание или виде на жительство.

В случае представления документа, подтверждающего право на вселение, регистрация производится в этот же день, в остальных случаях – на следующий день после подачи уведомления.

Ответственность за нарушение правил регистрации

Читайте:

За проживание граждан РФ без регистрации по месту нахождения или постоянному адресу ст. 19.15.1 КоАП установлена административная ответственность в виде .

До 3 тыс. рублей придется заплатить гражданам;
до 5 тыс. рублей взыщут с владельца либо нанимателя помещения;
до 750 тыс. рублей заплатит юридическое лицо.

Если подобное правонарушение выявлено в городах Москва или Санкт-Петербург сумма взыскания возрастает:

для граждан до 5 тыс. рублей;
для владельцев жилья и нанимателей до 7 тыс. рублей;
для организаций -до 800 тыс. рублей.

Законодательство предусматривает следующие случаи, когда незарегистрированных граждан не привлекают к ответственности, а именно:

помещение, где временно пребывает приезжий, и место проживания находятся в пределах одного и того же субъекта РФ или в одном и том же населенном пункте;
гражданин является близким родственником собственника или нанимателя, зарегистрированного в этом помещении.

За нарушение процедуры постановки на учет, например, несоблюдение сроков представления документов наказание установлено ст. 19.15.2 КоАП. Для граждан составит до 3 тыс., а вот собственникам или нанимателям заплатить придется до 5 тыс. рублей. В Москве или Санкт-Петербурге с виновных взыщут до 5 тыс. и 7 тыс. рублей соответственно.

Если наниматель или владелец не сообщил в орган МВД о том, что в принадлежащем ему помещении проживает незарегистрированный гражданин, либо представил недостоверную информацию о его постановке на учет, ему придется заплатить

Статья 322.2 УК предусматривает наказание за оформление фиктивной регистрации граждан РФ и иностранцев. В это понятие входит представление недостоверных данных или документов, постановка на учет без намерения лица проживать по данному адресу либо без намерения собственника вселить его в это помещение. Виновному в данном преступлении грозит до 500 тыс. рублей штрафа или до 3 лет принудительных работ либо лишения свободы с одновременным ограничением возможности занимать некоторые должности. При этом регистрационный орган вправе снять гражданина с учета без его согласия.

Таким образом, своевременная постановка на учет по месту нахождения или проживания является обязательной для граждан РФ и иностранцев.

Вконтакте