По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:

участникам Великой Отечественной войны — до 35 календарных дней в году;

работающим пенсионерам по старости (по возрасту) — до 14 календарных дней в году;

родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), — до 14 календарных дней в году;

работающим инвалидам — до 60 календарных дней в году;

работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников — до пяти календарных дней;

в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами либо коллективным договором.

1. В комментируемой статье указаны случаи, когда работодатель может предоставить работнику по его просьбе отпуск без сохранения заработной платы, и случаи, когда он обязан предоставить такой отпуск.

2. Отпуска без сохранения заработной платы называются дополнительными, поскольку предоставляются помимо ежегодного оплачиваемого отпуска. Такие отпуска предоставляются по различным основаниям и имеют разное целевое назначение.

3. Отпуска без сохранения заработной платы подразделяются, согласно комментируемой статье, на 2 группы: те, которые работодатель обязан предоставить по заявлению работника, и отпуска, которые работодатель может, но не обязан предоставить, т.е. такие отпуска даются по усмотрению работодателя. Он же с учетом интересов производства определяет возможность предоставления отпуска по основаниям, перечисленным в комментируемой статье, в указанное работником время, а также продолжительность предоставляемого отпуска.

4. За время отпуска без сохранения заработной платы за работником сохраняется место работы (должность). Время отпуска без сохранения заработной платы во всех случаях засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж работника.

В стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включается время отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней (ст. 121 ТК).

Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста засчитывается в стаж работы по специальности, за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях (ст. 256 ТК). В стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, это время не включается (ст. 121 ТК).

5. Комментируемая статья не предусматривает возможности направления работника в отпуск без сохранения заработной платы по инициативе работодателя.

6. Если работники не по своей вине не могут выполнять трудовые обязанности (т.е. простой по вине работодателя), то работодатель обязан оплатить им все время простоя не ниже предусмотренной ст. 157 ТК суммы.

7. Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы на основании Федеральных законов: от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»; от 18 мая 2005 г. N 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»; от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации»; от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации»; от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»; от 26 ноября 1996 г. N 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления»; от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»; от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах»; Закона РФ от 15 января 1993 г. N 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы».

8. Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы работникам на основании ст. 173 ТК:

работникам, допущенным к вступительным испытаниям в образовательные учреждения высшего профессионального образования, — 15 календарных дней;

работникам — слушателям подготовительных отделений образовательных учреждений высшего профессионального образования для сдачи выпускных экзаменов — 15 календарных дней;

работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающим учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации — 15 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов — 4 мес., для сдачи итоговых государственных экзаменов — 1 мес.

Отпуск предоставляется работнику на законодательных основаниях и только в рамках трудового права. И поэтому гражданину нужно учитывать все правила предоставления отпуска без сохранения заработной платы по ТК РФ.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Ведь в данной области есть несколько нюансов, без которых оформление будет сложным и длительным.

Что это такое

Отпуск без сохранения заработной платы по ТК РФ предоставляется любому работающему гражданину. Это не обычный отдых, который ежегодно работодатель обязан предоставлять работнику с возможностью оплаты отгулянных и неотгулянных дней.

Такой род отпуска является дополнительным, поскольку в законодательстве нет понятия отдельного отпуска без сохранения заработной платы.

В то же время есть возможность получить дополнительные дни отдыха:

• с оплатой от работодателя;
• без заработной платы.

Оплата производится только по тем дням, которые предоставляются по льготам или вследствие переработки. Без оплаты возможно получение дополнительного отпуска в случае ряда уважительных причин и по согласованию с работодателем.

Основные понятия

При рассмотрении данной темы следует ознакомиться с терминами:

Понятие	Обозначение
Заработная плата	Денежные средства, которые выдаются работнику за совершенную трудовую деятельность
Отпуск	Длительный период времени, который устанавливается законодательством для обеспечения возможности работника гарантировано получить дни отдыха. Но работодатель может превышать данные показатели посредством установления своих в коллективном или трудовом соглашении
Стаж	Количество лет трудовой работы, который зафиксирован официально в документации и отражает количество лет, которые гражданин осуществлял отчисления в пенсионный и страховой фонды
Заявление	Документ, который предполагает содержание ряда информации для определения каких-либо событий, факторов и так далее. Такая бумага имеет правовое и юридическое значение

Кто может получить

Предоставление отпуска такого вида возможно, если есть уважительная причина, которая обусловлена, например, семейными обстоятельствами.

• участники Великой отечественной войны;
• пенсионеры, которые получили свой статус по старости лет;
• родители, жены военнослужащих и сотрудников любых подразделений МВД;
• люди с наличием инвалидности;
• при рождении ребенка, бракосочетания, смерти родственников.

Это основные варианты получения такого рода отпуска. Для каждой из ситуаций и категорий граждан предполагается свое количество возможных дней.

Работодателю законодательство разрешает устанавливать дополнительные меры по отпускам и возможности для своих сотрудников.

Но их обязательно нужно зафиксировать в документации предприятия. Определенные льготы имеют и разные категории граждан, указанные в местном законодательстве.

Для каждого региона это будут свои перечни работников, поэтому стоит изучать законы определенного населенного пункта.

Законодательное регулирование (статья 128)

Трудовой кодекс Российской Федерации предполагает получение отпуска для всех работающих граждан.

Есть положения как в отношении оплачиваемых вариантов отдыха, так и тех, которые проводятся за счет сотрудника.

Главной в данной области будет статья 128. В ней установлены все правила, по которым предоставляется отпуск без сохранения заработной платы согласно ТК РФ. Говорится о таких моментах:

• по каким причинам проводят оформление отпуска;
• необходимость написания заявления на получение таких дней отдыха;
• перечень лиц, которым обязан выдать отпуск работодатель;
• количество дней, которое определено для отдыха каждой из категорий работников;
• на какие еще документы можно опираться в процессе оформления отпуска.

При необходимости дополнительного ухода за ребенком, работник может также оформить дни отдыха, в соответствии со статьей 263 этого закона.

Фото: законодательно предусмотренные отпуска без сохранения заработной платы

В этой статье говорится о том, что семьи с двумя и большим количеством детей до 14 лет могут получать по 14 календарных дней на осуществление ухода за ними. Единственное ограничение — невозможность перенести этот отпуск на следующий рабочий год.

Как осуществляется предоставление отпуска без сохранения заработной платы по ТК РФ

Сотрудник, который хочет получить отпуск без сохранения зарплаты, должен написать заявление, а также объяснить, какие обстоятельства могут послужить причиной для предоставления отдыха.

Начальство будет принимать во внимание конкретные объяснения подчиненного, а также имеет все полномочия для отказа, поскольку это не обязанность предприятия, а всего лишь право сотрудника.

Непредоставление отпуска по просьбе должно быть аргументировано, поэтому на предмет уважительности изучаются причины запроса отдыха, а также вред, который может нанести отсутствие человека на работе.

Условия оформления

Работодатель не может распоряжением отправить работников в неоплачиваемый отпуск, для этого должно быть написано заявление непосредственно персоналом. Заявление на предоставление отпуска без сохранения заработной платы можно .

Если же выяснится, что отпуск был запрошен принудительно, это точно будет засчитано как нарушение трудового законодательства, а должностным лицам будет выписан штраф до 5 тысяч рублей.

При этом предприятие тоже получит крупный штраф, в размере от 30 000 до 40 000 рублей. Но если работник запрашивает отдых по своей инициативе, он может указывать только личные причины.

При одинаковых формулировках некоторые люди могут получать отпуск без сохранения зарплаты в обязательном порядке.

Это касается участников ВОВ, инвалидов, студентов, пенсионеров и членов семей военнослужащих, которые уволились в запас вследствие профессиональной болезни, либо же погибли при выполнении служебного долга.

Какие будут нужны документы

Чтобы получить отпуск, следует подготовить определенный перечень документов, который может подтвердить наличие оснований для кратковременного прекращения работы и выбывания человека из трудового процесса.

Это может быть телеграмма от родственника, справка о болезни близкого человека либо его смерти, а также другие события, которые могут классифицироваться как из ряда выходящие.

Очень важно правильно подготовить заявление, ведь именно на его основании делается вывод начальства о предоставлении времени отдыха. Поэтому в нем нужно указать все важные детали, отдельно написав про бесплатность отпуска.

Повлияет ли на рабочий стаж

Время, которое сотрудник провел в отпуске без зарплаты, не включается в страховой стаж. Ведь за этот период не производится расчет и начисление зарплаты, соответственно в ФСС не уплачивается ни копейки.

А вот 14 дней бесплатного отпуска на протяжении года позволяют получить право на основной оплачиваемый отдых, но если этот лимит был превышен, то период не будет засчитан в табель рабочего времени и соответственно, ежегодный отпуск отодвинется на это же время.

Поэтому, беря отпуск за свой счет, следует понимать, что это нужно делать только на случай крайней необходимости, поскольку даже при терпимом начальстве злоупотребление этим правом может негативно повлиять как на очередной отпуск, так и на пенсионный возраст.

Как правильно написать заявление

Работодателю, который отправляет работника в отпуск без содержания, необходимо получить от него заявление.

Документ заявления имеет свободную форму, она не зафиксирована на законодательном уровне. Поэтому заполнять его можно в любом формате.

Заявление на такого рода отпуск должно содержать:

Шапку	В правом верхнем углу указывают данные работодателя и сотрудника-заявителя. Обязательно нужно писать заявление на имя должностного лица. Поскольку ответственность за предоставление отпуска или отказ будет нести конкретный гражданин
Заголовок	В нем указывают название документа — заявление. И саму цель его написания — чтобы получить отпуск конкретного вида
Основной текст	В нем указывают продолжительность отпуска и основания для его получения. Неплохо ориентироваться в законах и вписать статьи ТК РФ
Конечная часть	В ней ставят дату составления документа и ФИО с подписью заявителя

Какие гарантии предоставляет работодатель

Работник, который уходит в отпуск за свой счет, не может быть уволен работодателем до момента возврата на рабочее место.

Исключением будет только ситуация, в которой предприятие или организация прекращают свое существование, на что сотрудник никак повлиять не может.

Фото: причина оформления отпуска без сохранения заработной платы

За сотрудником сохраняется рабочее место на период бесплатного отдыха. Оплачивать больничный во время этого периода также не будут, поскольку законодательством оговаривается оплата расходов на лечение только во время ежегодного отпуска.

Но работница, уходящая в декретный отпуск при бесплатном отдыхе, имеет право на пособие по беременности и родам, как и на стандартные налоговые вычеты.

Подскажите, пожалуйста, у нас 3 работника добровольно хотят взять отпуск за свой счет на 31 календарных дней без сохранения з/пл. Можем ли мы предоставить такой отпуск? Если да, то как правильно этот отпуск оформить?! Не будет ли это нарушением ТК?! Будет ли это влиять на расчет отпускных? Больничных? Трудового стажа? Спасибо!

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух и в материалах Системы Кадры

Отпуска за свой счет (без сохранения зарплаты) нужно разделить на отпуска, которые организация:*
- может предоставить (ч. 1 ст. 128 ТК РФ);
- обязана предоставить (ч. 2 ст. 128 ТК РФ).

Когда организация вправе предоставить отпуск

Администрация организации вправе предоставить сотруднику отпуск за свой счет по любой уважительной причине. Это могут быть, например, семейные обстоятельства: свадьба члена семьи, болезнь родителей, проживающих в другом городе, и т. п. Признавать ту или иную причину уважительной или нет, решает организация. Продолжительность отпуска определяется по соглашению сторон.*

Такой порядок предусмотрен частью 1 статьи 128 Трудового кодекса РФ.

Когда организация обязана предоставить отпуск

Организация обязана предоставить отпуск без сохранения зарплаты:*
- участникам Великой Отечественной войны – до 35 календарных дней в году (абз. 2 ч. 2 ст. 128 ТК РФ);
- работающим пенсионерам по старости (по возрасту) – до 14 календарных дней в году (абз. 3 ч. 2 ст. 128 ТК РФ);
- родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов УИС, погибших при исполнении военных обязанностей (прохождении службы) – до 14 календарных дней в году (абз. 4 ч. 2 ст. 128 ТК РФ);
- работающим инвалидам – до 60 календарных дней в году (абз. 5 ч. 2 ст. 128 ТК РФ);
- сотрудникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников – до пяти календарных дней (абз. 6 ч. 2 ст. 128 ТК РФ);
- сотрудникам, совмещающим работу с обучением;
- супругам военнослужащих, если отпуск им предоставляется одновременно с мужьями (женами) и продолжительность отпусков не совпадает (п. 11 ст. 11 Закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ);
- совместителям при превышении продолжительности ежегодного отпуска по основному месту работы по сравнению с продолжительностью отпуска, предоставляемого по совмещаемой работе (ч. 2 ст. 286 ТК РФ);
- сотрудникам, право которых на отпуска без сохранения зарплаты предусмотрено трудовым (коллективным) договором организации (абз. 7 ч. 2 ст. 128 ТК РФ).

Документальное оформление

Вне зависимости от того, является отпуск обязательным или нет, для его предоставления сотрудник должен написать заявление (ст. 128 ТК РФ). На основании заявления сотрудника издайте приказ о предоставлении отпуска. Приказ должен подписать руководитель, сотрудника необходимо ознакомить с приказом под подпись.*

Унифицированная форма приказа о предоставлении отпуска (форма № Т–6) утверждена постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1.

Организация может по собственному выбору:*
– либо использовать унифицированные формы документов, если это утверждено руководителем организации в приказе по учетной политике;
– либо применять самостоятельно разработанные формы, утвержденные руководителем (при условии, что в них содержатся все необходимые реквизиты, предусмотренные ч. 2 ст. 9 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ).

Такой порядок следует из части 4 статьи 9 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ и подтверждается письмом Роструда от 14 февраля 2013 г. № ПГ/1487-6-1.

Записку-расчет о предоставлении отпуска (по форме № Т-60 или по самостоятельно разработанной форме) не составляйте.* Дело в том, что эта форма предусмотрена для расчета выплат, которые полагаются сотруднику при уходе в отпуск (указания, утвержденные постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1). А при уходе сотрудника в неоплачиваемый отпуск отпускные не начисляют.

Также сведения о предоставляемых отпусках сотрудник кадровой службы должен внести в личную карточку сотрудника:*
- в раздел VIII формы № Т-2, утвержденной постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1), если организация применяет унифицированную форму документа;
- в соответствующий раздел личной карточки, если организация применяет самостоятельно разработанную форму документа.

Аналогичную информацию отразите в лицевом счете сотрудника (по форме № Т-54 или по самостоятельно разработанной форме).

Нина Ковязина,

Время, исключаемое из стажа

В стаж, дающий право на основной отпуск, не входит:*
- время отсутствия сотрудника на работе без уважительных причин (в т. ч. в случаях, предусмотренных ст. 76 ТК РФ);
- время отпусков по уходу за ребенком до достижения им трех лет;
- время отпусков без сохранения зарплаты, превышающее 14 календарных дней в рабочем году.*

Об этом говорится в статье 121 Трудового кодекса РФ.

Нина Ковязина,

Заместитель директора департамента

Образования и кадровых ресурсов Минздрава России

3. Статья: Отпуск за свой счет

Последствия

Отправляясь в отпуск без сохранения заработной платы, работник должен знать, что во время отпуска за ним сохраняются место его работы или должность.

Отпуск за свой счет включается в страховой стаж, на основании которого рассчитывается размер пособия по временной нетрудоспособности.*

Однако в стаж для ежегодного оплачиваемого отпуска время отпусков за свой счет войдет только в том случае, если их общая продолжительность в течение рабочего года не превысит 14 календарных дней.*

За период отпуска без оплаты работнику не будут начисляться взносы в ПФР, что в будущем уменьшит размер его пенсии.*

Кроме того, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» время нахождения работника в отпуске без оплаты относится к периодам, за которые пособие по временной нетрудоспособности не назначается.*

В.В. Егоров,

Консультант по вопросам начисления зарплаты, социальных пособий и их налогообложения

Понятие трудового стажа

На что влияет трудовой стаж

Трудовой стаж представляет собой продолжительность трудовой или общественной деятельности граждан, которая исчисляется в установленном порядке.* Установление и исчисление трудового стажа необходимо для получения гарантий и компенсаций, предусмотренных законодательством. Так, стаж является основанием для возникновения права работника на получение пособия по временной нетрудоспособности, отпуска, пенсионного обеспечения, а также надбавок к зарплате. Об этом сказано в части 3 статьи 121, статье 122 Трудового кодекса РФ.

Расчет трудового стажа

Как рассчитывать стаж работы

Порядок исчисления стажа работы установлен действующим законодательством, согласно которому существуют общие и специальные правила исчисления для разных видов трудового стажа.*

Так, страховой стаж для назначения страховой пенсии рассчитывают в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней переводят в месяцы, а каждые 12 месяцев переводятся в полные годы. Об этом сказано в пункте 47 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015.

Специальные правила подсчета трудового стажа предусмотрены для назначения пенсии:*
- по старости работникам летного состава гражданской авиации – постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537;
- за работу на предприятиях сезонных отраслей рыбного хозяйства, мясной и молочной промышленности, на предприятиях сахарной и консервной отраслей промышленности –постановлением Совмина РСФСР от 4 июля 1991 г. № 381;
- за работу в организациях отраслей рыбной, мясной, молочной и сахарной промышленности –постановлением Правительства РФ от 4 июля 2002 г. № 498.

Общий трудовой стаж

В каких случаях применяют общий трудовой стаж

Общий трудовой стаж представляет собой суммарную продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности сотрудника независимо от имевшихся в работе перерывов.*

В соответствии с пенсионным законодательством, действовавшим до 1 января 2002 года, общий трудовой стаж применялся для определения права на назначение пенсии по старости. А в соответствии с пенсионным законодательством, действовавшим с 1 января 2002 года до 31 декабря 2014 года, общий трудовой стаж применяли в отдельных случаях для определения пенсии по старости, инвалидности, за выслугу лет, а также по случаю потери кормильца Об этом говорится в статьях 30 и 30.3 Закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ.

Непрерывный трудовой стаж

В каких случаях применяют непрерывный трудовой стаж

Непрерывный трудовой стаж представляет собой продолжительность последней непрерывной деятельности сотрудника в организации, а также время его предыдущей работы или иной деятельности. Он сохраняется при переходе с одного места на другое при условии, что перерыв в работе не превышал по общему правилу одного месяца.*

Ранее непрерывный трудовой стаж рассчитывали по Правилам, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 13 апреля 1973 г. № 252. В настоящее время этот документ утратил силу.

Долгое время данный вид трудового стажа сохранял свое значение для определения размера пособия по временной нетрудоспособности. Вопросы, касающиеся выплаты этого пособия, регулировались постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 23 февраля 1984 г. № 191. Однако это противоречило части 1 статьи 39 Конституции РФ, в соответствии с которой каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. С 1984 года по 2006 год пособие по болезни выплачивалось на основании подзаконного акта. Данная ситуация изменилась с принятием Закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ. В соответствии с ним для определения размера пособия по временной нетрудоспособности учитывается страховой стаж.*

Таким образом, с 1 января 2007 года непрерывный трудовой стаж практически утратил свое значение для назначения пособия по временной нетрудоспособности, за исключением одного случая.* Если продолжительность страхового стажа, исчисленного до 1 января 2007 года по нормам Закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ, окажется меньше продолжительности непрерывного трудового стажа, рассчитанного по старым Правилам, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 13 апреля 1973 г. № 252, за тот же период, то за продолжительность страхового стажа применяется продолжительность непрерывного трудового стажа (ч. 2 ст. 17 Закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ).

Валентина Андреева,

К. и. н., профессор кафедры трудового права и

Права социального обеспечения Российской академии правосудия

Комментарий к статье 128

1. Отпуск без сохранения заработной платы, предусмотренный ст. 128 ТК, хотя и регулируется главой Трудового кодекса, относящейся к отпускам, не может рассматриваться как разновидность ежегодного оплачиваемого отпуска, основного или дополнительного. С ежегодным отпуском его объединяет лишь то обстоятельство, что за работником сохраняется место работы (должность). Но в отличие от ежегодного отпуска отпуск без сохранения заработной платы предоставляется без учета трудового стажа и не оплачивается. Его нужно рассматривать как особую форму социальных гарантий для работников.

2. Часть 2 ст. 128 ТК устанавливает категории работников, требование которых о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы обязательно для работодателя. Одновременно устанавливается и продолжительность отпуска без сохранения заработной платы, предоставляемого этим категориям работников. Определены семейные обстоятельства, при которых право на отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до пяти календарных дней получает любой работник.

3. К другим предусмотренным Трудовым кодексом или иными федеральными законами случаям, когда работодатель обязан по заявлению работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы, относятся случаи предоставления такого отпуска:

Ветеранам боевых действий, военнослужащим, проходившим не менее шести месяцев военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны, и военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период, лицам, награжденным знаком "Житель блокадного Ленинграда", лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на военных объектах в тылу действующих фронтов. Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется им на срок до 35 календарных дней в году (ст. ст. 16 - 19 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах");

Работникам - Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы. Они имеют право на отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до трех недель в году в удобное для них время (ст. 8 Закона РФ от 15 января 1993 г. N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы", ст. 6 Федерального закона от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы");

Работникам, допущенным к вступительным испытаниям в образовательные учреждения высшего профессионального образования и в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования (продолжительность отпусков соответственно 15 и 10 календарных дней);

Работникам - слушателям подготовительных отделений образовательных учреждений высшего профессионального образования (для сдачи выпускных экзаменов им предоставляется отпуск продолжительностью 15 календарных дней);

Работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего или среднего профессионального образования по очной форме обучения (отпуск для прохождения промежуточной аттестации предоставляется продолжительностью соответственно 15 и 10 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - соответственно четыре месяца и два месяца, для сдачи итоговых экзаменов - один месяц) (см. ст. ст. 173, 174 ТК и комментарий к ним);

Работникам, работающим по совместительству: если продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска на работе по совместительству меньше, чем по основному месту работы, работодатель по просьбе работника предоставляет ему отпуск без сохранения заработной платы соответствующей продолжительности (см. ст. 286 ТК и комментарий к ней);

Супругам военнослужащих. Эта категория работников имеет право на получение очередного отпуска одновременно с военнослужащими, причем продолжительность отпусков супругов военнослужащих может быть по их желанию уравнена с продолжительностью отпуска военнослужащих путем предоставления им отпуска без сохранения заработной платы (п. 11 ст. 11 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

4. По смыслу ч. 3 ст. 322 ТК работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при полном или частичном соединении ежегодных оплачиваемых отпусков не более чем за два года должен быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на время, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно. При этом общая продолжительность предоставляемого отпуска не должна превышать шести месяцев.

5. Вопрос о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы работникам, направляемым на санаторно-курортное лечение, урегулирован п. 17 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 г. N 13-6. Если основной и дополнительные отпуска использованы до отъезда в санаторий, работодатель предоставляет работнику отпуск без сохранения заработной платы на количество дней, равное очередному и дополнительным отпускам (за остальное время лечения выплачивается пособие по временной нетрудоспособности). Данное Положение действует впредь до принятия соответствующего федерального закона.

6. Основания для обязательного предоставления отпуска без сохранения заработной платы могут устанавливаться и коллективными договорами. В частности, работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет, работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней; указанный отпуск по заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям; перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается (см. ст. 263 ТК и комментарий к ней).

7. Определяя случаи, когда работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы, федеральные законы и коллективные договоры, как правило, устанавливают максимальную продолжительность такого отпуска. Конкретная продолжительность отпуска может быть и менее этих пределов и определяется самим работником в его письменном заявлении.

Если работник обращается с заявлением о предоставлении отпуска большей продолжительности, чем установлено законом (коллективным договором), такое увеличение отпуска может иметь место по соглашению сторон.

8. Работник, получивший отпуск без сохранения заработной платы, вправе отказаться от его использования и вернуться к исполнению трудовых обязанностей, поставив об этом в известность работодателя.

9. В случаях, не указанных в ч. 2 ст. 128 ТК, других федеральных законах или коллективном договоре, заявление работника о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы необязательно для работодателя, который вправе удовлетворить просьбу работника или отказать в ее удовлетворении. В случае удовлетворения просьбы работника продолжительность отпуска определяется по соглашению сторон. Статья 128 ТК не содержит каких-либо ограничений на этот счет. Отпуск без сохранения заработной платы может быть предоставлен на любое время.

10. Государственному гражданскому служащему по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года по семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами (п. 15 ст. 46 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации").

11. О правилах включения времени отпусков без сохранения заработной платы в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, см. ч. 2 ст. 121 ТК и комментарий к ней.

• Кадровое делопроизводство и Трудовое право

Отпуск без сохранения заработной платы ТК РФ обозначает как право любого сотрудника, реализуемое, за исключением ряда специальных категорий работников, только с согласия работодателя. О нюансах предоставления такого вида отпуска вы узнаете из нашей статьи.

Кому предоставляется отпуск без сохранения заработной платы по Трудовому кодексу РФ?

Заявление о предоставлении отпуска за свой счет может быть подано любым сотрудником и по общему правилу подлежит обязательному согласованию с работодателем (абз. 1 ст. 128 Трудового кодекса РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ). Только волеизъявления сотрудника для возникновения у работодателя обязательства предоставить ему отпуск без содержания недостаточно, за исключением случаев, перечисленных в абз. 3-7 ст. 128 ТК РФ (см. решение Магаданского облсуда от 02.03.2016 по делу № 33-166/2016).

ВАЖНО! Отказ работодателя предоставить сотруднику отпуск за свой счет в ситуациях, регламентированных абз. 3-7 ст. 128 ТК РФ, неправомерен.

Данной нормой для каждой категории таких работников (трудящихся пенсионеров, инвалидов и т. д.) установлен определенный лимит дней в году, в пределах которого работодатель обязан отпустить обратившегося сотрудника в отпуск без содержания независимо от собственного желания.

При этом такая обязанность возникает у работодателя только в том случае, если у него имеются данные о наличии у сотрудника законных оснований требовать отпуска без сохранения зарплаты. Так, суд учел, что истец не сообщил работодателю о своем статусе инвалида, поэтому работодатель не должен был предоставлять этому сотруднику дополнительные льготы и гарантии (решение Ангарского горсуда Иркутской области от 29.12.2015 по делу № 2-9200/2015).

Продолжительность и максимальный срок отпуска без содержания

Длительность отпуска без содержания должна быть согласована обеими сторонами трудового договора (абз. 1 ст. 128 ТК РФ). При этом его максимальный срок законодательством не регламентирован.

Продолжительность отпуска без содержания, указанная для каждой категории работников в абз. 3-7 ст. 128 ТК РФ, не является предельно возможной. Ограничивается только общее количество дней, которые работодатель обязан предоставить сотруднику при наличии соответствующих оснований. Неоплачиваемые дни свыше этих временных рамок даются уже по согласованию с работодателем.

Если лицо имеет право на отпуск без содержания сразу по нескольким основаниям, суммирование дней по каждому из них не производится, т. к. это не предусмотрено ТК РФ. В такой ситуации работодатель обязан предоставить сотруднику отпуск без содержания в пределах его максимальной длительности по одному из оснований.

Образец заявления на отпуск без сохранения заработной платы

Унифицированного образца такого заявления законодательство не предлагает, поэтому оно составляется в произвольной форме с указанием всех значимых реквизитов.

Заявление должно содержать следующую информацию:

• должность, Ф.И.О. руководителя организации-работодателя, на имя которого пишется заявление;
• должность и Ф.И.О. работника, подающего заявление;
• просьбу предоставить отпуск без содержания с указанием его длительности, дат начала и окончания, имеющегося основания (например, в связи с рождением ребенка и т. д.);
• дату подачи заявления, подпись заявителя с расшифровкой.

Шаблон заявления можно найти, перейдя по ссылке: Образец заявления на отпуск без содержания .

Как правильно подать заявление на отпуск без сохранения зарплаты?

Судами указывается, что порядок предоставления работникам отпусков должен включать следующие этапы:

• направление заявления сотрудником;
• его согласование работодателем;
• издание приказа о предоставлении отпуска;
• ознакомление работника с приказом под расписку.

Отмечается также, что сотруднику еще до ухода надлежит убедиться, что между ним и работодателем достигнуто соглашение об отпуске и его длительности. Самый верный способ в данном случае — ознакомление с соответствующим приказом, подписанным работодателем (см. определение Краснодарского краевого суда от 19.01.2016 по делу № 33-340/16).

Работник признается слабой стороной трудового соглашения и имеет право полагать, что 2-я сторона действует в отношении него добросовестно. Так, суд отметил, что работодатель своим поведением ввел сотрудника в заблуждение относительно согласования заявления на отпуск без содержания и надлежащим образом не уведомил его об отказе. В связи с этим работник имел все основания считать отпуск согласованным. Соответственно, увольнение за прогул было признано неправомерным (см. определение Верховного суда Республики Хакасия от 24.12.2015 по делу № 33-3591/2015).

Не может быть признано прогулом использование трудящимся дней отдыха в ситуации, когда работодатель, игнорируя предписания закона, отказался их предоставить (подп. «д» п. 39 постановления пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2).

Например, работающему пенсионеру достаточно надлежащим образом подать заявление работодателю, чтобы иметь право на отпуск без содержания в установленных ст. 128 ТК РФ пределах, даже если работодатель будет против (см. определение Тульского облсуда от 04.02.2016 по делу № 33-375/2016).

Итак, отпуск без содержания может быть предоставлен любому сотруднику по согласованию с работодателем. За исключением случаев, указанных в абз. 3-7 ст. 128 ТК РФ, когда такой отпуск предоставляется по обращению сотрудника независимо от иных обстоятельств.