307 о предоставлении коммунальных услуг. Законодательная база российской федерации

В 2006 году 23 мая Правительство РФ обнародовало Постановление 307 о правилах предоставления коммунальных услуг гражданам.

Жилищно-коммунальной отраслью опирается на следующие правовую основу: Жилищный Кодекс РФ, Постановления Правительства РФ (относящиеся к сфере ЖКХ), Санитарные Правила и Нормы, ГОСТы. О том, что нового влечет за собой для граждан этот документ, читайте в статье.

Вконтакте

Основные положения Постановления

Документ № 307 включает следующие основные положения:

  • определяются принципы (правила) оказания потребителям (гражданам) услуг коммунальными службами;
  • задаются качественные параметры предоставляемых услуг (температура теплоносителя, давление воды и т. д.);
  • каким способом осуществляется контроль выполнения услуг;
  • принципы и правила по оплате коммунальным службам предоставленных услуг, в том числе и на период фактического отсутствия жильцов по уважительным причинам (отпуск, лечение в стационаре, командировка и т.п.);
  • очерчивает круг обязанностей, прав между исполнителем и потребителем.

Положения Постановления имеют юрисдикцию на все категории жильцов (посмотреть полный текст документа можно ). То есть для жильцов частного сектора, муниципального или федерального жилищного фонда действуют единые правила.

Что даёт гражданам Постановление

Вступление в законную силу данного постановления даёт простым гражданам чёткие правила и алгоритм действий в случаях привлечения к ответственности недобросовестных работников коммунальных служб.

Определяются объёмы и качественные параметры предоставленных коммунальных услуг (как пример: температура горячей воды должна составлять в отопительный сезон в пределах от +50 до +70 градусов Цельсия согласно п. 2.08.01.89 СНиП «Жилые здания»).

Руководствуясь положениями, нормами этого документа законопослушные граждане имеют право и могут привлечь к ответственности коммунальные службы за некачественные услуги (несоответствие фактических показателей нормативным).

Гражданин вправе получить услугу надлежащего качества по определённым стандартам, и обязан произвести своевременный расчёт с поставщиком (коммунальные службы).

Обратите внимание: в случаях оплаты за фактически неполученные услуги потребитель вправе требовать перерасчёта стоимости услуги.

Например, по нормам санитарии предусмотрена температура воздуха в жилых комнатах не ниже +18 тепла. Квартиросъёмщик в случаях, когда температура ниже нормы вправе обратится в управляющую компанию с жалобой.

Из ЖЭУ должны прибыть представители для проведения технических замеров на общедомовом вводе (снятие показаний с прибора учёта – температура воды поступающей от теплотрассы в жилой дом) и непосредственно в комнатах квартиры заявителя. В любом случае должна быть установлена причина пониженной температуры, определены меры по устранению первопричины.

Жильцам будет сделан перерасчёт по оплате тепла и в следующей платёжке сумма уменьшится на количество недопоставленного теплоносителя (количество тепла измеряется в гигакаллориях). Фактическое возмещение производится за счёт установленных виновных лиц.

Такие обращения жильцов следует оформлять соответствующими актами, в которых указываются следующие данные:

  • дата составления;
  • фактический адрес заявителя;
  • температура внутри жилища;
  • температура воздуха на улице;
  • показатели параметров теплоносителя на общедомовом приборе учёта (температура горячей воды, давление);
  • план мероприятий с конкретными датами по устранению неполадок в недопоставках тепла.

Полный обзор Постановления № 307 смотрите в следующем видео:

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ГРАЖДАНАМ

от 29.07.2010 N 580, от 06.05.2011 N 354 (ред. 27.08.2012),

от 25.06.2012 N 635)

Преамбула утратила силу. - Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. 27.08.2012).

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления коммунальных услуг гражданам.

2 - 6. Утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. 27.08.2012).

Председатель Правительства

Российской Федерации

М.ФРАДКОВ

Утверждены

Постановлением Правительства

Российской Федерации

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ГРАЖДАНАМ

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.07.2008 N 549,

от 29.07.2010 N 580, от 06.05.2011 N 354 (ред. 27.08.2012))

I - II. Утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. 27.08.2012).

III. Порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги

14. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. 27.08.2012).

15. Размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

В случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

16. При наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.

17. При применении тарифов, включающих в себя 2 и более составляющие (в частности, расчет стоимости фактически потребленного объема коммунальных ресурсов и расчет стоимости их подачи), размер платы за коммунальные услуги рассчитывается в виде суммы платежей по каждой из этих составляющих.

18. При применении тарифов, дифференцированных по времени суток (дневные и ночные) и (или) потребляемой нагрузке за единицу времени, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из показаний приборов учета и соответствующих тарифов.

При производстве тепловой энергии для отопления многоквартирного дома с использованием автономной системы отопления, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при отсутствии централизованного отопления), размер платы за отопление рассчитывается исходя из показаний приборов учета и соответствующих тарифов на топливо, используемое для производства тепловой энергии. При этом расходы на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем, используемых для производства тепловой энергии, включаются в плату за содержание и ремонт жилого помещения.

При приготовлении горячей воды с использованием внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома (при отсутствии централизованного приготовления горячей воды) размер платы за горячее водоснабжение рассчитывается исходя из показаний приборов учета и соответствующих тарифов на холодную воду и топливо, используемые для приготовления горячей воды. При этом расходы на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем, используемых для приготовления горячей воды, включаются в плату за содержание и ремонт жилого помещения.

19. При отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется:

а) для отопления - в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам;

б) для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам. Если иное не установлено договором, потребитель считается временно проживающим в жилом помещении в течение периода, продолжительность и день начала которого указаны потребителем в уведомлении, направляемом исполнителю, а приходящаяся на временно проживающего потребителя плата за коммунальные услуги рассчитывается пропорционально количеству прожитых дней;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354)

в) для газоснабжения - в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам.

20. При отсутствии индивидуальных приборов учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии в нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальные услуги в нежилом помещении рассчитывается по соответствующим тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также исходя из объемов потребленных коммунальных ресурсов, которые определяются:

а) при отсутствии в многоквартирном доме коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды и (или) горячей воды - расчетным путем исходя из нормативов водопотребления, а при отсутствии таких нормативов - в соответствии с требованиями строительных норм и правил. При оборудовании многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета и отдельных помещений в таком доме индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги определяется в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам;

(пп. "а" в ред. Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354)

б) для сточных вод - как суммарный объем потребленной холодной и горячей воды;

в) при отсутствии в многоквартирном доме коллективного (общедомового) прибора учета газа и (или) электрической энергии - расчетным путем, согласованным ресурсоснабжающей организацией с лицом, заключившим с ней договор, исходя из мощности и режима работы установленных в этих помещениях потребляющих устройств. При оборудовании многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета и отдельных помещений в таком доме индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги определяется в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам;

(пп. "в" в ред. Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354)

г) для отопления - в соответствии с подпунктом 1 пункта 1, подпунктом 2 пункта 2 и подпунктом 2 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в порядке, установленном подпунктом 3 пункта 2 и подпунктом 3 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам.

(пп. "г" в ред. Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354)

21. При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется:

а) для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам;

б) для отопления - в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам.

22. При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета потребители коммунальных услуг в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.

(п. 22 в ред. Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354)

23. При оборудовании многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета помещений в таком доме размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом и в нежилом помещении, оборудованном или не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета, определяется:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354)

а) для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам;

б) для отопления - в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам.

24. В случае неоднократного (2 и более раза) отказа потребителем в допуске исполнителя или уполномоченного им лица в занимаемое потребителем жилое помещение для снятия показаний индивидуальных приборов учета или распределителей:

а) исполнитель направляет потребителю (в письменной форме) или вручает под роспись извещение о необходимости сообщить об удобных для потребителя дате и времени снятия в течение месяца исполнителем или уполномоченным им лицом показаний индивидуальных приборов учета или распределителей в соответствии с подпунктом "г" пункта 50 и подпунктом "е" пункта 52 настоящих Правил, а также о последствиях бездействия потребителя;

б) потребитель обязан в течение недели со дня получения извещения, указанного в подпункте "а" настоящего пункта, сообщить (в письменной форме) исполнителю о дате и времени снятия в течение месяца исполнителем или уполномоченным им лицом показаний индивидуальных приборов учета или распределителей;

в) при невыполнении потребителем обязанностей, указанных в подпункте "б" настоящего пункта, исполнитель вправе произвести расчет размера платы за коммунальные услуги исходя из нормативов потребления коммунальных услуг в соответствии с пунктами 19, 21 и 22 настоящих Правил и приложением N 2 к настоящим Правилам, начиная с месяца, в котором была проведена последняя проверка правильности снятия потребителем показаний индивидуальных приборов учета или распределителей, их исправности, а также целостности на них пломб;

г) после направления потребителем исполнителю заявления (в письменной форме) о применении индивидуальных приборов учета или распределителей для расчета размера платы за коммунальные услуги и снятия исполнителем или уполномоченным им лицом показаний индивидуальных приборов учета или распределителей исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы в соответствии с настоящими Правилами.

25. При наличии в многоквартирном доме коллективных (общедомовых) приборов учета потребления тепловой энергии и наличии во всех или в отдельных помещениях распределителей размер платы за отопление рассчитывается исходя из среднемесячных объемов потребления тепловой энергии за предыдущий год, а в случае отсутствия сведений об объемах потребления тепловой энергии за предыдущий год - исходя из норматива потребления тепловой энергии и тарифа на тепловую энергию, утвержденных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление жилых и (или) нежилых помещений, оборудованных распределителями, в соответствии с подпунктом 5 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354)

26. Размер платы за отопление в помещениях, не оборудованных распределителями, определяется исходя из общей площади жилых и отапливаемых нежилых помещений и нормативов потребления тепловой энергии. Если распределителями оборудованы жилые помещения, общая площадь которых составляет менее 50 процентов общей площади жилых помещений в многоквартирном доме, то размер платы за отопление рассчитывается в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам.

27. Величина, полученная в результате корректировки размера платы за коммунальную услугу отопления и рассчитанная в соответствии с подпунктом "г" пункта 20, подпунктом "б" пункта 21, пунктами 23 и 25 настоящих Правил, учитывается при начислении платы за коммунальную услугу отопления, подлежащей внесению в следующем месяце, или компенсируется исполнителем потребителю не позднее 1 месяца после перерасчета.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354)

28. При оборудовании коммунальной квартиры общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги в этом жилом помещении рассчитывается:

а) для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, газоснабжения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 приложения N 2 к настоящим Правилам;

б) для отопления - в соответствии с подпунктом 3 пункта 4 приложения N 2 к настоящим Правилам.


В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления коммунальных услуг гражданам.

2. Признать утратившими силу:

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 г. N 1099 "Об утверждении Правил предоставления коммунальных услуг и Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 26, ст. 2795);

"2. Оплата потребителями электрической, тепловой энергии и природного газа на территории Российской Федерации осуществляется с применением авансовых платежей или расчетов по аккредитиву в порядке, устанавливаемом соглашением между потребителем и энергоснабжающей организацией, если иное не установлено соглашением сторон. Это правило не применяется в отношении бюджетных учреждений, деятельность которых финансируется из соответствующего бюджета на основе сметы доходов и расходов, казенных предприятий, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных, жилищных и иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, если предварительная оплата коммунальных услуг не установлена в договоре управления многоквартирными домами.".

5. Пункт 3 Положения о лицензировании деятельности по продаже электрической энергии гражданам, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2005 г. N 291 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 20, ст. 1882), дополнить абзацем следующего содержания:

"Действие настоящего Положения не распространяется на деятельность юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) жилыми домами, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных, жилищных и иных специализированных потребительских кооперативов.".

6. Установить, что разъяснения по применению Правил, утвержденных настоящим Постановлением, дает Министерство регионального развития Российской Федерации.

Здравствуйте!
Представьте себе такую ситуацию: садитесь Вы в маршрутку, где на видном месте обозначена цена за проезд «20 рублей», платите 20, а водитель тут же возвращает Вам половину стоимости - 10 рублей. «Берите, берите, так надо!» Или: в магазине Вам взвесили ровно килограмм колбасы по цене 300 рублей за кило, но требуют оплатить 600 рублей, ссылаясь на то, что «Крысы половину запаса съели, так что недостача за Ваш счёт». Скажете, так не бывает? Ошибаетесь.

В Приложении 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 написано:
… «3. При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учёта и отдельных или всех помещений в многоквартирном доме индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учёта размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется в следующем порядке:
1) размер платы (руб.) за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение в помещениях не оборудованных приборами учёта, определяется
по формуле (3), а в помещениях, оборудованных приборами учёта, определяется по формуле (9):

формула (9) P = V / (V1+V2) * V3 * T где:

V – объём (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), фактически потреблённый за расчётный период, определённый по показанию коллективного (общедомового) прибора учёта в многоквартирном доме или в жилом доме (куб.м, кВт*час);
V1 – суммарный объём (количество) коммунального ресурса, … потреблённый за расчётный период в помещениях, оборудованных приборами учёта (за исключением помещений общего пользования), измеренный индивидуальными приборами учёта, … (куб.м, кВт*час);
V2 – суммарный объём (количество) коммунального ресурса … , потреблённый за расчётный период в помещениях, не оборудованных приборами учёта, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг по формулам (1) и (3) (куб.м, кВт*час)
V3 – объём (количество) коммунального ресурса … , потреблённый за расчётный период в помещении, оборудованном приборомучёта (за исключением помещений общего пользования), измеренныйиндивидуальными приборами учёта, а в коммунальных квартирах - общими (квартирными) приборами учёта (куб.м., кВт*час);
T – тариф на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и водоотведения - руб. / куб.м.; для электроснабжения - руб. / кВт.*час);»

Теперь порассуждаем...

Допустим, что в некотором многоквартирном доме проживает некоторое количество жильцов. И среди них ровно 100 жильцов - это те, кто не поставил себе водосчётчики, а платит по нормам потребления. Норма потребления холодной воды у нас 6,69 куб.м. на человека в месяц. V2=100 * 6,69=669 кубов. Целое число, без дробной части. Показания счётчиков надо вводить тоже целыми числами, отбрасывая запятую. Тогда всегда может случиться так, что все квартиры со счётчиками потребили ровно такой же объём воды. V1=669 куб.м. (Ну вот так совпало). Далее предположим, что те самые 100 жильцов без счётчиков отсутствовали в этом доме весь расчётный период (были захвачены в плен сомалийскими пиратами) и пользоваться водой не могли, (но бухгалтерия-то всё-равно сделала им начисления). Тогда общедомовой счётчик в подвале покажет ровно столько, сколько протекло воды через все квартирные счётчики, вместе взятые. V=V1=669 куб.м. И! Допустим, что в подвале нет абсолютно никаких утечек воды. Формула (9) принимает вид: P= 666 / (669+669) * V3 * T или, что то же самое: P= 0,5 * V3 * T. Иными словами, показания Вашего конкретного счётчика (V3) надо умножить на тариф и поделить ПОПОЛАМ! Это и есть стоимость. И чем больше Ваше водопотребление по счётчику, тем больше правительство разрешает Вам не платить! То-есть ВОРОВАТЬ! Приятно? Да. Справедливо? Нет. Это ещё цветочки. Если доля квартир со счётчиками неизмеримо мала, (всего одна квартира), а дом насчитывает несколько тысяч жильцов без счётчиков, то знаменатель дроби вырастает ещё более значительно (V2 стремится к бесконечности) и тогда квартира со счётчиком должна платить в ТРИ, ЧЕТЫРЕ, ПЯТЬ... раз меньше.
Другой вариант. Предположим, что в доме ВСЕ квартиры оборудованы счётчиками. V2=0. Но! В доме сильная утечка и в подвал утекает ровно столько воды, сколько потребляют все квартиры вместе взятые. Тогда общий расход воды возрастает в два раза. V=2V1. Формула (9) принимает вид: P= 2V1 / V1 * V3 * T или, что то же самое: P= 2 * V3 * T. Иными словами, показания вашего конкретного счётчика умножаются на тариф и УВЕЛИЧИВАЮТСЯ В ДВА РАЗА. И чем больше Ваше водопотребление, тем больше разрешают Вас ОБВОРОВЫВАТЬ! Приятно? Справедливо? «Нет» - это не то слово! Из этих примеров очевидно, что две квартиры, потребляющие один и тот-же объём воды, но расположенные в разных домах, заплатят по разному. Одной "простят", а с другой сдерут лишнее. Налицо ДИСКРИМИНАЦИЯ, запрещенная Конституцией РФ.

Итожим. Формула (9) практически НИКОГДА не будет верна. Результат очень сильно зависит от изменяющихся переменных. Более того. Эта формула по законам математики вообще не имеет права на существование. Доказательства? Пожалуйста!
К примеру Государственная Дума в очередной раз изменила продолжительность новогодне-рождественских каникул. И теперь каникулы длятся весь январь. С 01 по 31 включительно. И по этой или какой другой причине ВСЕ жильцы покидают дом и отправляются в отпуск. В Куршавель! На весь расчётный период. А что? Может в этом доме только депутаты и живут? Тогда V3 каждой конкретной квартиры равен нулю. Соответственно V1=0. Все квартиры оборудованы счётчиками. Стало-быть V2=0. Знаменатель дроби принимает значение «ноль», а на ноль делить нельзя. Это даже дети знают, не знает только наше правительство. Вот так! Расход воды по общеподвальному счётчику есть (утечка например), а заставить заплатить за неё некого.
А может законодательно обязать за утёкшую (или уворованную) воду заплатить управляющую организацию, которая быстрёхонько приведёт в надлежащий вид ВСЕ инженерные сети? А кому охота переплачивать? Правда, придётся в КАЖДУЮ квартиру КАЖДОГО дома нашей страны поставить счётчики... Ну и что? Ведь электрические счётчики уже в каждой квартире стоят!
Прошу и требую принять все необходимые меры к отмене формулы (9) пункта 3 Приложения 2 Постановления правительства №307 от 23.05.2006. Ибо оно прямо разрешает управляющим организациям ВОРОВАТЬ коммунальные ресурсы за счёт населения, нарушает Конституцию, а также никак не согласуется с законом "О защите прав потребителя". Ведь в этом пункте 3 заложена возможность ВОРОВАТЬ не только холодную воду, но и горячую, а также тепло, газ и электричество. Всего-то и нужно - поставить общедомовой счётчик на каждую инженерную сеть, подключить к этим инженерным сетям ЛЕВЫХ потребителей, а потом применить формулу (9).

С уважением, Ковалёв А.Н., г.Санкт-Петербург