Автомобильное право

Требования к дому для прописки. Особенности прописки на даче: законодательные нормы, требования, процедура регистрации

Чтобы прописаться на дачном участке требуется индивидуальное рассмотрение вопроса. Для этого необходимо собрать доказательства того, что дачный домик пригоден для жизни.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Документ, подтверждающий право собственности на землю и дом.
Технический паспорт из БТИ.
Справка, которая подтверждает отсутствие постоянной прописки.
Квитанция об уплате государственной пошлины.

Когда суд вынесет положительное решение, то необходимо предъявить в регистрирующие органы:

Паспорт.
Свидетельство о праве собственности.
Результат решения суда.

Обращение в суд

В суд необходимо обращаться потому как постановка на регистрационный учет требует проведения экспертизы. Органы ФМС этим не занимаются.

Если дом соответствует всем параметрам, а земля требованиям, то при вынесении решения проблем не возникнет.

Кроме того, суд рассматривает каждое заявление в индивидуальном порядке, а это означает, что в случае небольших несоответствий требованиям будет вынесено положительное решение.

Недостатки

Если все-таки удалось осуществить постановку на учет на дачном участке, то следует быть готовым к некоторым проблемам.

К примеру, будет довольно проблематично трудоустроиться в случае расположения дачи за территорией города. Если есть то возникнет немало проблем с оформлением в сад, школу и медицинским обслуживанием.

Скорее всего придется дополнительно оформлять в нужном районе. Следует учитывать, что прописка является обязательной для каждого гражданина.

Правомерен ли отказ?

Если регистрирующие органы отказывают в предоставлении прописки, то скорее всего, это происходит на законных основаниях.

Хотя новый закон заработает лишь в 2019, прописка на даче в 2018 году возможна при соблюдении ряда условий. Подробно рассказываем про все особенности процедуры.

Выясняем статус участка

До 2008 года законодательство запрещало прописываться в дачных домиках, но 14.04.2008 г. Конституционный суд согласился, что это ограничение нарушает конституционные права.

На текущий момент по действующему закону о прописке на дачных участках 2018 регистрируют без сложностей, если соблюдены все правила, главные из которых:

дачный домик – единственное жилье;
подходит для круглогодичной жизни.

Важно! Статус земли имеет второстепенное значение и влияет лишь на сложность процедуры оформления.

От статуса участка – находится в городе, поселке, селе или дачном товариществе/кооперативе – напрямую зависит специфика прописки на дачном участке.

Если дача выделена/куплена в поселке, в том числе коттеджном, или на территориях, которые не выходят за границы города, то участок, скорее всего, относится к землям поселений. В этом случае вопрос, можно ли сделать прописку на даче, решается положительно. Собственник берет правоустанавливающие бумаги на недвижимость (дом+землю) и оформляет регистрацию в местном отделении миграционной службы.

Если дача находится в садовом товариществе/кооперативе за чертой города, а статус земли – сельхозназначение, прописаться будет сложнее. Придется пойти одним из двух путей:

сначала перевести дачу в жилой дом (об этом рассказываем ниже) и получить техпаспорт БТИ, а только затем обращаться в миграционный отдел за новой печатью в паспорте;
обратиться в суд и там доказать пригодность строения для постоянного проживания.

На заметку! В бумагах на сельхозземлю обязательно стоит отметка СНГ или ДНТ – садовое или дачное некоммерческое товарищество.

Обязательное условие – дом строится на земле, статус которой не запрещает его возведение, например, «индивидуальное жилищное строит-во». Если построить домик на охранных территориях, то его пригодным для жизни не признают, а значит, и прописаться в нем не получится.

Подойдет ли ваша дача?

Пока постоянная или временная прописка на даче возможна лишь в том случае, если дом является единственным жильем (в следующем году это правило отменят). Строение также должно подходить для круглогодичной жизни и отвечать определенным параметрам.

При разработке полноценного закона о прописке на даче в 2019 году, еще шесть лет назад было определено понятие ИЖД – индивидуального жилого дома. С 2013 г. приоритет получил не тип участка, а тот факт, подходит ли строение под заданные законодательством критерии.

На каких дачах разрешена прописка, а вернее, в каком доме можно зарегистрироваться?

Строение должно отвечать критериям ИЖД, которые сформулированы в Строительных нормах и правилах 31.02.2001 Дома жилые одноквартирные:

отдельно расположенное;
до 3 этажей включительно;
построено для жизни одной семьи;
с капфундаментом;
теплоизолированными стенами;
с подведенным электричеством и водой;
строение отапливается;
сделана вентиляция;
организовано водоотведение и канализация (в том числе выгребная, поглощающая или с санитарной индивидуальной биообработкой).

Какова допустимая площадь? Хотя об общем метраже речь не идет, обязательным условием прописки на даче является наличие в планировке:

кухни (не меньше 6 квадратов);
жилой комнаты (от 12 квадратов);
санузла;
кладовой.

Дом обязательно должны признать жилым – и это происходит в момент получения паспорта БТИ, в котором делается отметка – «ИЖД».

Важно! При переводе дачного домика в жилой увеличиваются расходы на содержание недвижимости, в первую очередь за счет роста имущественного налога.

Чего ждать в 2019?

Летом 2017 г. президент Путин подписал закон, который легализует строительство капитального коттеджа на дачном участке и упростит процедуру регистрации. После того, как закон заработает с января 2019 г.:

будут различаться только 2 вида участков – садовые и огородные;
строить коттедж и регистрироваться можно будет только на садовом.

Новый закон ликвидирует понятие «дача» и «дачный кооператив», так как 95% подобных сообществ сегодня представляют полноценные коттеджные поселки или даже самостоятельные населенные пункты.

Как перевести дачу в жилой дом?

Пока дача не имеет статуса жилого дома, прописаться в ней нельзя, а переоформить строение можно двумя способами.

Подать заявление в местную администрацию с просьбой о смене статуса. К заявлению приложить правоустанавливающие документы на дом и землю, план помещений, проект перепланировки/переустройства (если проводились) и ждать решения 45 дней.
Если в администрации отказали, придется обращаться в суд. Предварительно нужно заказать строительную техэкспертизу, чтобы она признала дом пригодным для круглогодичной жизни.

На заметку! Со справкой из администрации или судебным постановлением о присвоении дачному домику статуса жилого в прописке ФМС не откажет.

Как оформить правильно?

Если все условия соблюдены – дом капитальный, жилой и единственный для регистрации, то пора приступать к сбору документов для прописки на даче.

В основной пакет, который передается в миграционный отдел или МФЦ лично, а также используется для оформления заявки через портал Госуслуги, входят:

заявление;
паспорт желающего прописаться;
техпаспорт БТИ;
правоустанавливающие документы на недвижимость.

На заметку! Госпошлина за прописку с россиян не взимается. Для иностранных граждан ее размер составляет 350 рублей.

Сама же процедура регистрации не отличается от той, через которую проходят при оформлении прописки в квартире. С собранными документами обращаются в миграционный отдел, МФЦ или подают заявление через Госуслуги (подробнее читайте в нашей статье «Как сделать прописку через Госуслуги »). Оформление занимает от 3 до 10 дней.

Если все требования выполнены, то прописка на даче не станет проблемой. Более того, часто зарегистрироваться получается в доме, в котором в действительности жить зимой невозможно. Для получения разрешения хватит и того, что «коробка» стоит на основательном фундаменте, вставлены окна и двери. На отсутствие внутренней и внешней отделки, подведение электричества непосредственно к дому от столба и прочие нюансы инженеры БТИ часто закрывают глаза, веря обещаниям хозяев, что «еще пара дней и всё доделаем».

Минусы дачной прописки

Многим регистрация на даче поможет решить квартирный вопрос, например, родителям, решившим окончательно переселиться на природу, а жилье в городе – оставить детям, которые обзавелись собственной семьей. Дачная прописка гарантирует те же социальные права, что и городская: медобслуживание, оформление пособий и пр.

Но есть у регистрации за городом и минусы:

налог на дом и участок, рассчитываемый по кадастровой стоимости, может значительно превышать расходы на содержание городского жилья (правда, действуют льготы, например, инвалиды в большинстве регионов освобождены от уплаты земельного налога);
отсутствие инфраструктуры – плохое состояние дорог или отсутствие асфальтового покрытия, не организована их централизованная расчистка в зимний период, нет аптеки, медпункта, магазина, не говоря уже о детсаде или школе;
необходимость самостоятельно контролировать состояние дома и вкладывать деньги в ремонт и обслуживание сетей – вызывать электриков для восстановления сорванных ураганом проводов, нанимать машину для откачки и вывоза канализации и пр., и при этом оплачивать и потребляемое электричество, и газ (если подведен).

Разобравшись, как оформить прописку на даче, удастся взвесить все плюсы и минусы переселения на постоянное место жительства за город, а затем принять окончательное решение – жить в квартире или дачном доме.

В Земельном законодательстве были приняты нормы, в соответствии с которыми можно прописаться на дачном участке. Процедура имеет ряд нюансов, о которых следует знать.

В законодательстве четко прописаны требования к соответствию дачного помещения жилому. В Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных НО» внесли изменения. Теперь стало возможным прописаться на даче для постоянного проживания. При условии, что здание пригодно для обитания.

Прописаться на даче можно, соблюдая ряд условий. Получение регистрации в загородном доме у каждого гражданина свое – трудоустройство, получение жилья и прочее. Несмотря на то, что причины различные, процесс оформления разрешения на прописку одинаковые для всех.

Условия регистрации

Основное условие – дачный домик должен быть пригодным для проживания. Кроме того, на даче можно прописаться в 2019 году для постоянного проживания. В доме должно быть отопление – газовое или центральное. Также должен быть доступ к воде для питья. Наличие электричества, развитой транспортной инфраструктуры, садов и школ – также обязательное условие.

Второй определяющий фактор – статус земли. В законе четко сказано, какой участок земли признается дачным. Земля должна быть куплена либо получена для использование в конкретных целях – огородничество, садоводство, разведение различных фруктов и прочее. На таких участках разрешается строить помещения для проживания.

Она должна находиться на территории населенного пункта.

Для регистрации на дачном поселке необходимо соблюсти все условия. Также у заявителя не должно быть регистрации в другом месте.

Перевод дачного или садового дома в жилой осуществляется органами местного самоуправления на бесплатной основе. Чтобы это сделать, владелец домика (или его доверенное лицо) должен обратиться в сельский совет с документами. Потребуются – заявление, заверенная ксерокопия документа о праве собственности, согласие остальных владельцев (при наличии) и отчет о проведенном техническом осмотре помещения.

Какие документы требуются

Чтобы процедура прописки была начата, необходимо посетить Миграционные органы по месту жительства.

Понадобится следующая документация:

заявление;
справки, подтверждающие права собственности на загородный домик и землю вокруг него;
квитанция об оплате пошлины;
техпаспорт из Бюро технической инвентаризации.

Если понадобятся другие бумаги, заявителю сообщат в миграционном отделе. Чиновники рассматривают документы и принимают решение в течение 2 месяцев.

Для проживания на дачном участке на легальных основаниях собственник домика должен иметь правоустанавливающие бумаги на домик и участок вокруг него. Также необходимы технический и кадастровый паспорт. Выдает их БТИ.

Технический паспорт подтверждает пригодность дома для проживания в нем круглый год. Он содержит подробную информацию о здании – из какого материала изготовлены стены, какова площадь жилья, какие коммуникации имеются и прочее. На его основании выдают кадастровый паспорт. Имея эти справки, домик регистрируется в Росреестре.

Если прописка оформляется через суд, то кроме заявления потребуется отказ ФМС.

Характеристики жилого строения при признания его жилым

В соответствии с законом, чтобы прописаться на даче, необходимо проведение судебной строительной экспертизы. Дом признают пригодным для проживания лишь в том случае, если экспертиза подтвердит соблюдение данных требований.

Судебная экспертиза рассматривает такие условия:

можно ли полноправно пользоваться коммуникациями согласно закону о нормах санитарии (снабжение электричеством, горячей и холодной водой, канализацией, вентиляцией и отоплением);
у фундамента и основных конструкций не должно быть повреждений – использовать их нужно долгосрочно;
имеется ли возможность защиты дома от грунтовой и талой воды – чтобы не было затопления;
соблюдение санитарных норм, в частности, затенены ли окна, попадают ли в дом лучи солнца;
имеются ли объекты жизнедеятельности – детские сады и школы, больницы, пожарная служба и остальное;
какова толщина стен, имеется ли теплоизоляция – в холодное время температура не должна быть ниже 18 градусов.

Зная об этих характеристиках, можно заранее подготовиться к процедуре, чтобы соответствовать условиям.

Каков порядок процедуры в России

В текущем году прописка возможна 2 путями – через суд или Федеральную миграционную службу. Для начала можно обратиться в суд, чтобы дом признали жилым. Затем с этим решением посетить ФМС для оформления регистрации. Однако, в этом случае тоже могут отказать. Допускается обращение в суд для обжалования решения. Этот вариант оформления прописки затянется.

Более быстрым способом является обращение в Миграционную службу с требуемой документацией . Если в регистрации откажут, можно обратиться в суд – как для обжалования, так и для признания домика пригодным для жилья. Если суд одобрит иск, то миграционная служба обязана оформить регистрацию.

Как прописать членов семьи на дачном участке?

Еще в 2015 году вышло постановление, на основании которого разрешается оформлять прописку не только владельцу дома, но и членам его семьи и даже третьим лицам. Для этого жилец должен и получить листок убытия. Затем вместе с владельцем дома посетить Миграционную службу.

При себе иметь:

паспорт;
бумаги на домик и земельный участок;
если дачный дом – личное владение нескольких человек, то нужно предъявить письменное разрешение владельцев либо их личное присутствие при регистрации.

Если прописывают несовершеннолетнего ребенка или его родителей, то такой документ не требуется.

Если земля сельскохозяйственного назначения

Можно ли получить ? Жилищный кодекс четко разграничивает статус жилого дома и жилой постройки. Поэтому на сельхозземлях разрешали строить лишь садовые домики. Такой постройке получить статус жилого дома практически нереально. То есть, возможность прописки исключена.

Постановление №13 Конституционного суда, принятое 30 июня 2011 года, внесло изменения. В соответствии с новым законом, признается право проживать в жилом строении, которое расположено в садовом участке и земля при этом сельскохозяйственного назначения. После законопроекта права дачника и садовода сравнялись.

При этом, получить прописку можно лишь в том товариществе, которое находится в пределах населенного пункта – города, поселка, села или деревни. Если он расположен на территории лесного или водного хозяйства, то прописка исключена.

Если земельный участок находится в собственности

Прописаться на даче можно лишь тогда, когда земля является чьей-либо собственностью.

Владея землей по договору найма или аренды, оформление регистрации невозможно.

Если на дачном участке нет дома, то прописка также невозможна – регистрация привязывается к жилому помещению, а не к земельному участку.

Недостатки регистрации на даче

У такой процедуры имеются отрицательные моменты.

Основные из них:

Отсутствие необходимой инфраструктуры. Прописавшись на даче, домик не станет частью земель поселения. Чтобы перевести землю из одной категории в другую, понадобится несколько лет. Жильцам придется самим решать организационные вопросы – подключать коммуникации, чистить дороги во время снегопада и прочее.
Теряются социальные льготы. Поменяв место жительства, теряются права на субсидии.
Увеличатся налоги на недвижимость. Признав домик на даче жилым, он станет индивидуальным жилым домом – размер обложения налогами увеличится.
Необходимо заручиться разрешением на перепланировку или переустройство.

Любые изменения, касающиеся дачного домика, нужно будет согласовывать с уполномоченной структурой государства.

Могут ли отказать?

Случается, что в прописке отказывают.

Основными причинами выступают:

жилой дом не соответствует нормам безопасности;
несоответствие участка земли;
отсутствуют правоустанавливающие документы;
дачу признали непригодной для проживания.

В этих случаях оспорить решение суда практически нереально. Единственный выход – поработать над домом и повторить попытку.

Особенности судебного разбирательства

Для повышения шансов удовлетворения искового заявления следует обратить внимание на нюансы. В заявлении указывается, что прописка требуется заявителю. К иску прилагаются бумаги, свидетельствующие о том, что других способов разрешения конфликта нет.

Принимая решение, суд ссылается на выводы судебной экспертизы. Суд занимает нейтральную позицию, поэтому в интересах заявителя предоставлять доказательства своей правоты в полном объеме.

Отказать в суде могут в следующих случаях:

заявитель прописан в другой недвижимости;
владельцем дачного участка является другой человек;
жилплощадь строения на 1 человека меньше 12 кв. м.;
норма температуры и строительные показатели нарушены, влажность в домике, вибрация.

Если дом комфортный, отвечает всем требованиям, то в суд можно не идти. Сотрудники Миграционной службы не имеют права отказать гражданину в прописке на дачном участке.

Какие могут возникнуть трудности

Оформляя прописку на дачном участке, заявители часто сталкиваются с определенными трудностями.

Касаются они следующего:

у заявителя нет прав собственности на землю в связи с недостаточным количеством бумаг – придется позвать сотрудника БТИ, чтобы он составил технический паспорт, предварительно осмотрев помещение и сделав замеры;
если кооператив только начинает строиться, будет отсутствовать инфраструктура;
нужно будет платить налоги на недвижимость, а они растут каждый год;
на загородных постройках тарифы на электричество выше;
если дом расположен на сельскохозяйственной земле, получение разрешения на проживание будет нелегким;
несоответствие хотя бы 1 требованию законодательства станет препятствием на пути к регистрации;
регистрируясь за городом, семьи сталкиваются с трудностями трудоустройства, медицинским обслуживанием.

Если дом находится вдали от жилого района, то это является серьезным основанием для отказа в прописке.

Таким образом, законодательство Российской Федерации допускает возможность регистрации в домике на даче. Это удастся лишь тогда, когда земля изначально отдавалась для строительства жилого дома, если его признали пригодным для проживания или у человека нет прописки в городе. Главное условие для получения прописки – дом и земельный участок должны быть собственностью заявителя. Этот факт подтверждается документами.

Часто сотрудники Миграционной службы отказывают в прописке. Как показывает судебная практика, заявители часто выигрывают споры в суде.

Можно ли прописаться в садовом товариществе? Дословная расшифровка СНТ звучит как «садоводческое некоммерческое товарищество».

Возможность регистрации в строениях, расположенных на участках в садоводческих товариществах появилась у граждан России с 2015 года .

Ранее действовавший запрет на оформление подобной регистрации Конституционным судом признан противоречащим закону.

Постановление правительства от 30 июня 2011 года дало толчок к разработке нового закона, дающего возможность оформлять прописку в дачных строениях .

Весь вопрос в том, что ранее дачные строения не признавались пригодными для постоянного проживания, и соответственно прописаться в них было невозможно. 2013 год стал переломным в данном вопросе.

Госдума приняла закон, позволяющий регистрироваться в строениях на землях садоводческих товариществ, если они признаны для круглогодичного проживания .

Следует отметить, что окончательно процедура регистрации до сих пор не отработана. Но сам факт признания прав граждан на подобную прописку признан возможным и выработаны законные требования к строениям на земельных участках в СНТ.

Узнайте на нашем сайте о том, как прописаться или , а также о том, можно ли прописаться или .

Что нужно для получения разрешения?

Возможна ли прописка? Дачным домикам на территориях товариществ в настоящее время присваивается статус «индивидуального жилого строения» . Но для получения подобного статуса дом должен соответствовать определённым требованиям:

Свидетельство о собственности на такое строение получить нельзя, поскольку у объекта должен быть адрес. Регистрация же без документа о собственности невозможна.

О том, как зарегистрироваться по месту жительства или , узнайте из наших статей. Образец по месту жительства, а также вы можете найти также у нас.

Пригодность проживания

В чем состоит процедура признания дачного домика пригодным для проживания?

Правом признания строения на территории СНТ жилым помещением обладают местные органы власти.

Следовательно, начать процедуру следует с подачи соответствующего заявления в органы местного самоуправления.

По закону они будут действовать в соответствии со – о переводе нежилого помещения в жилое.

Скорее всего, власти потребуют предоставить им заключение экспертов , о техническом состоянии здания. Существуют специальные организации, обладающие правом выдавать подобные документы.

Кроме того, нужно обратиться в Пожарную инспекцию и Роспотребнадзор(СЭС). В этих организациях нужно написать заявления о проведении исследования строения и выдачи соответствующего заключения.

Представители этих организаций обследуют ваш дом на предмет соблюдения мер пожарной безопасности и санитарных норм и выдадут заключения.

Собрав все необходимые заключения, следует обратиться в Администрацию с просьбой признать объект пригодным для проживания . Специальная комиссия после исследования документации выдаст решение.

Оно может быть как положительным, так и отрицательным . В любом случае этот документ необходим, так как в случае отказа именно он являетсяоснованием для обращения в суд.

Отказ на признание строения жилым помещением вы можете получить ещё на стадии работы различных комиссий. В этом случае нужно устранить недочёты, на которые они укажут и обратиться за заключением повторно.

Порядок обращения в суд

Как сделать прописку в садоводстве через суд? Подавать иск в суд нужно получив отказ местных властей. Именно их отрицательное решение является основанием для обращения в судебные органы. Также можете представить в суд отказ в регистрации органов ФМС .

Суд будет действовать на основании Постановления правительства от 28.01.06г. № 47.

В исковом заявлении следует просить суд об установлении юридического факта существования объекта недвижимости пригодного для круглогодичного проживания .

Подобные дела рассматриваются в рамках особого производства по .

Судом будет назначена строительная экспертиза , результаты которой будут приобщены к делу. Кроме заключения нужно будет предоставить следующие документы:

свидетельство о собственности на объект;
техпаспорт из БТИ;
свидетельство на землю;
кадастровые паспорта дома и земли;
заключения СЭС и Пожнадзора;
письменный отказ Администрации или органов ФМС.

Когда суд примет решение о признании дома индивидуальным жилым строением пригодным для проживания, отказать в УФМС в прописке уже не смогут.

Оформление регистрации в УФМС

Получив решение суда или разрешение местной администрации, обращайтесь в территориальные органы ФМС. В данной организации необходимо заполнить стандартный бланк заявления о прописке. К заявлению следует приложить:

паспорт;
постановление суда или разрешение администрации;
свидетельство о собственности;
домовая книга.

Строение, в котором вы намерены прописаться, должно быть вашим единственным жильём. Если у вас в собственности есть другой жилой объект, прописаться в доме на территории СНТ будет нельзя.

Сроки и стоимость

Непосредственно процедура оформления прописки занимает от трёх до семи дней .

Но в принципе регистрация в доме на территории садоводческого товарищества включает в себя процедуры обследования строения.

Строительные экспертизы, исследования документов администрацией, работа инспекторов санитарного и пожарного надзора продолжается в течение нескольких месяцев. Поэтому назвать точные сроки не представляется возможным.

Если желаете ускорить процесс признания объекта допустимым для проживания, целесообразно обратиться за помощью к организациям-посредникам . Специалисты данных фирм проконсультируют даже помогут составить исковое заявление в суд.

Процедура прописки в УФМС абсолютно бесплатна . С 01.01.2005 года Закон № 127 от 02.11.04г. отменил взимание госпошлины за прописку с граждан РФ.

Определённую стоимость имеют документы, получаемые на стадии признания помещения жилым . Общая сумма, которую предстоит заплатить в различных инстанциях, варьируется от 30 до 100 тысяч, в зависимости от региона и статуса организаций, проводящих экспертизу.

Случаи отказа

Когда разрешение на прописку в СНТ получить невозможно? Можно ли прописаться на земле? Не стоит обращаться в суд за разрешением о регистрации на участке, если на нём нет никакого здания .

Даже если земля является вашей собственностью, прописаться на ней невозможно. Фактически это будет пропиской на улице, а по закону это невозможно.

Можно ли сделать постоянную регистрацию в СНТ? Регистрация в дачном помещении зачастую единственная возможность получения штампа о месте жительства , поскольку подобная регистрация возможна исключительно в собственном жилом помещении.

Можно ли прописаться в садоводстве вместе с родными? В настоящее время собственник может не только сам прописаться на даче, но и прописать в него членов семьи.

Однако данная процедура имеет и ряд минусов :

Процедура прописки в дачном доме – нелёгкий процесс . Поэтому принимая решения её начать взвесьте все плюсы и минусы. Оформление прописки потребует вложения большого количества сил, средств и времени.