Реклама на портале

Как восстановить срок давности по административным правонарушениям. Срок давности по административным правонарушениям

Суммы неуплаченных штрафов в России насчитывают не один миллиард рублей. Правонарушения есть, а уплаты по ним нет. Административные штрафы - это денежное взыскание и наказание за административные нарушения, которых более 20 видов. Помимо призван исполнять функцию возмещения вреда, причиненного нарушением, а также превентивную (предупреждающую) меру.

Наказания подобного рода не применяются в отношении:

Военных, проходящих срочную службу;

Курсантов военных профессиональных училищ;

Подростки (до 14 лет). За них ответственность несут родители.

Порядок оплаты, санкции в случае неуплаты

Административные штрафы оплачиваются в месячный срок. Отсчет начинается с того дня, когда они были выписаны. Штраф, направленный против гражданина, не может быть более 5 000 рублей. могут потерять в случае наказания до 50 000 рублей, а юридическое лицо - до миллиона. Если наказанное лицо не платит в срок, штраф может быть удвоен. А если вновь не уплатит, то человек может быть арестован до 15 суток.

После того, как административные штрафы уплачены, нарушение считается оконченным.

По закону пройдет еще месяц, прежде чем судебные приставы предпримут какие-либо действия в отношении тех, кто штраф не уплатил. После этого срока приставы получают документ из суда о неуплате и все материалы для того, чтобы работать далее для получения денег в бюджет. Составляется новый протокол о том, что совершено еще одно правонарушение - не уплачен штраф. Копия протокола направляется в суд.

Таким образом, не уплатив административные штрафы в сумме от 1 до 5 тысяч рублей, человек получает еще один штраф в том же размере, рискует быть арестованным, нагружает излишними бумагами судопроизводство, а вдобавок попадает в руки судебных приставов. Они имеют право

Запретить выезд за пределы России;

Заморозить счета в банке;

Наложить арест на автомобиль, имущество и иную собственность должника с тем, чтобы реализовать его и обеспечить уплату задолженности.

Практика ареста, наложенного на автомобиль, широко применяется при штрафах, выписываемых ГИБДД.

Далее осуществляются необходимые действия со стороны суда и судебных приставов, которые дополняют штраф еще 7% от суммы штрафа (но не меньше чем на 500 рублей) и дают должнику еще 5 дней для того, чтобы, наконец, заплатить административные штрафы.

Простой пример: если гражданину выписан штраф в размере 200 рублей, то при неуплате он увеличивается вдвое, затем сбор за исполнение и производство дела - дважды по итого - общая сумма будет 1600 рублей. Это уже достаточная сумма для того, чтобы не пускать за границу и накладывать арест на имущество. Проще зайти в банк и оплатить штраф, потратив на процедуру максимум полчаса.

Возможности отсрочки платежа и уведомление об оплате

Штраф должен быть выписан в соответствии с правилами оформления постановления. Если они нарушены, гражданин вправе подать жалобу в суд. Также могут быть обжалованы действия сотрудников, выписавших штраф, если они были неправомерны. Можно написать в суд заявление об отсрочке исполнения постановления, попросить о рассрочке платежа (на срок в три месяца).

Копию документа об уплате не нужно никуда представлять. Но поскольку документы ходят долго, а вам предстоит поездка за рубеж, не поленитесь сделать отметку об оплате и квитанцию сохраните.

Длящееся административное правонарушение

Понятие правонарушения, которое относят к длящимся, подразумевает такое нарушение, которое имеет длительный период времени. То есть в прошлом нарушен закон и нарушается по настоящий момент. Это длительное и непрекращающееся правонарушение. От того, каким является правонарушение, зависит срок, с которого начинается отсчет исковой давности. Если нарушение относится к разряду длящихся, то исчисление этого срока по отношению к нему приостанавливается.

По административным правонарушениям составляет один год. Но ограничение на выезд может продолжаться дольше этого срока в зависимости от времени вынесения постановления об ограничении.

Водителю, нарушившему ПДД, известно, конечно же, о сроках давности для вынесения постановления по поводу административного наказания. Ведь мало кто, кому приходится систематически пользоваться автомобилем в городских условиях, ни разу не был оштрафован (это как минимальное наказание) или не пытался переложить вину на другого автовладельца.

Согласно канонам КоАП РФ, с момента нарушения водителем правил и до момента, когда будет вынесено постановление об административном правонарушении, должно пройти не более 2-х месяцев. Если же это дело передаётся на рассмотрение суда, тогда решение принимается за 3 месяца.

Однако в российские законы, а именно в статьи 12.8 КоАП РФ, 12.26 КоАП РФ, 12.24 КоАП РФ, не так давно были внесены изменения. Также изменились некоторые положения статей 12.30 КоАП РФ (ч. 2) и 12.27 КоАП РФ (ч. 3). Они прямо или косвенно касаются соблюдения сроков давности при рассмотрении подобных дел. Так что теперь лицам, нарушившим ПДД, могут вынести решение о наказании в течение 1 года.

Сроки исковой давности по обозначенным видам правонарушений регламентируются положениями ст. 4.5 КоАП РФ. Многие моменты этого правового акта трактуются противоборствующими сторонами судебного процесса по-разному.

Поэтому лицам, отстаивающим свои интересы в суде, понадобится всестороннее, достаточно компетентное юридическое сопровождение, чтобы избежать наказания, возможно воспользовавшись положениями закона о сроках давности.

Бездействие – не лучший способ защиты

В ст. 25.1 КоАП РФ указывается, что дела, связанные с административными правонарушениями, обязательно должны рассматриваться в присутствии самого нарушителя ПДД. Если данная норма закона не была соблюдена, тогда этим упущением при осуществлении производства по делу непременно воспользуется грамотный адвокат, отстаивающий позицию попавшего в беду клиента-водителя.

Водитель, отвечающий за свои неправомерные действия, должен быть уведомлен:

  • о дате рассмотрения дела;
  • о назначенном времени;
  • о месте, где будут изучаться обстоятельства дела.

Причём водителя следует уведомить об этом событии должным образом, то есть повесткой, желательно под личную роспись. Хотя теперь требования изменились, но граждане по-прежнему остаются уверенными в том, что лучший способ самозащиты – это так называемое активное бездействие.

Поэтому провинившийся автовладелец иной раз пытается всячески оттянуть тот момент, когда ему придётся отвечать за содеянное. Он считает, что ни в коем случае не следует брать повестку в руки, что только так удастся протянуть время до момента завершения того срока, когда ему можно будет предъявить претензии.

Разъяснения Верховного суда

Высший судебный орган РФ дал разъяснения по этому поводу. Он указал, что суду достаточно иметь подтверждение направления провинившемуся водителю соответствующего извещения. А получил он повестку или же избежал ее получения, это не столь важно.

В результате такого поведения водитель сам себя лишает права на защиту. Раз он не явился в суд и не прислал своего представителя (обычно таким лицом выступает компетентный автоюрист), значит этот человек признаёт свою вину. Наказание выносится заочно, при этом ни о каком его смягчении, тем более об оправдании, речь уже не идёт.

Решения судов с учётом сроков исковой давности по делам о нарушении ПДД

Опытный правовед может привести различные примеры из судебной практики, когда судье, принимавшему решение, приходилось обращать особое внимание на сроки исковой давности.

1. Допустим, водитель, обвинённый несправедливо, ожидает, когда же будет прислана повестка. Однако через время он узнаёт, что судебное заседание уже состоялось, и решение вынесено не в его пользу, причём наказание последовало излишне строгое.

В этой ситуации обычно не удаётся:

  • ни отменить решение автоматически;
  • ни направить дело на новое рассмотрение.

Причиной вынесения такого решения может послужить следующая позиция суда: невозможно доказать, что в почтовом ящике по адресу, где проживает потенциальный нарушитель ПДД, этой повестки не оказалось. Тогда высококвалифицированный автоюрист подаст жалобу в вышестоящую судебную инстанцию.

В пакет документов, кроме апелляционной жалобы, должны входить доказательства того, что по данному адресу повестка не приходила. Достаточно предъявить свидетельские показания, к примеру, почтальона. Если же подаётся кассация, значит потребуется указать, какие именно нормы судопроизводства были нарушены в этом процессе.

2. Заседание суда было назначено на день раньше, чем пришло извещение. Задействованный автоюрист получит разъяснения на почте, выгодные его клиенту, и представит их суду. Такие документы станут доказательством того, что водитель не избегал получения повестки, а действительно не был предупреждён своевременно по поводу проведения заседания. Тогда постановление непременно должно быть отменено.

3. Сотрудники ГИБДД направили извещение с конкретного участка. Однако человеку, обвиняемому в злостном нарушении правил дорожного движения, документальные доказательства его вины предъявлены не были по той причине, что они куда-то запропастились.

А через время водитель узнаёт, что документы всё же отыскались, но направлены были для принятия постановления по обстоятельствам дела из другого участка. То есть автовладелец не смог защитить себя из-за создавшейся путаницы.

Такое постановление должно быть отменено. Далее дело направляется на новое рассмотрение.


В ситуации, когда срок давности истёк, дело передаётся на рассмотрение вышестоящему суду, причём в полном объёме. На это требование российского законодательства указывается в ст. 30.6 КоАП РФ.

Повод для переноса судебного заседания

Нередко человек, которого грозятся лишить водительских прав или оштрафовать на значительную сумму, прибегает к следующей хитрости: он просит предоставить отсрочку в надежде, чтоб суд примет окончательное решение уже после истечения срока давности. Поводами могут послужить:

  • срочная командировка;
  • уход за родственником, если больше некому;
  • болезнь и пр.

Сегодня такие доводы судом восприняты не будут. Конечно, судебное заседание из-за отсутствия одной из сторон процесса в городе или же нахождения гражданина в стационаре будет перенесено. Ведь этот участник процесса своевременно и вполне ответственно заявил о невозможности явиться в суд, предъявил соответствующие документы. Если бы он этого не сделал, судья бы принял решение без него, а значит не в его пользу.

Однако не стоит рассчитывать, что судебные заседания станут переноситься раз за разом. Если бы подобная тактика имела успех, тогда все виновные лица постоянно находились бы в отъезде или болели бы, то и дело предъявляя справки. Так что новые ходатайства, касающиеся переноса судебного заседания, неминуемо будут отклонены. Судье даже не понадобится подтверждение умышленного затягивания процесса.

В судебном определении будет обозначено, что перенос заседания на новый срок нецелесообразен, так как материалов вполне достаточно для изучения дела даже без присутствия на заседании водителя, привлекаемого к ответственности за административное правонарушение. Такой же позиции придерживается и ВС РФ.

Грамотный юрист предупреждает клиента, что беганье от повесток, отъезды на долгий срок в отдалённые регионы или запланированные заболевания ожидаемого результата не принесут. Другое дело, когда опытный правовед поможет разработать чёткую тактику защиты. Только таким способом доказывается полная невиновность клиента или незначительность его вины.

Какие сроки предусмотрены для рассмотрения дела о нарушении ПДД?

В ст. 29.6 КоАП РФ указываются такие сроки общего характера, при этом они применяются и в случаях нарушения ПДД.

1. Сотруднику органа, правомочного рассматривать такие дела, передаётся протокол о нарушении ПДД, а также все сопутствующие материалы. Отводится 15-дневный срок для изучения всех обстоятельств и вынесения решения.

2. Судья рассматривает дело в 2-месячный срок после получения пакета документов, в который входят протокол, прочие сопутствующие материалы.

3. Срок рассмотрения дела, связанного с ДТП, может быть продлён на 1 месяц должностным лицом, занятым его изучением:

  • если участник процесса подаст ходатайство;
  • если потребуется дополнительное выяснение обстоятельств.

Однако превышение дополнительно введённого месячного срока недопустимо. По поводу потребности в продлении срока должностным лицом или судьёй должно быть вынесено мотивированное определение.

4. Если последствием ДТП становится административное задержание обвиняемого лица, значит дело должно быть рассмотрено в период до 48 часов. Отсчёт начинается с момента задержания гражданина.

5. Если последствием административного правонарушения становится арест виновного лица, тогда дело рассматривается в тот же день, когда был получен протокол, составленный по поводу этого события.


Виновен или невиновен водитель – на это укажут материалы по делу. Очень часто участникам ДТП приходится нести солидарную ответственность, и тогда степень вины каждого может быть существенно снижена. Поэтому опытному адвокату, отстаивающему позицию клиента-водителя, приходится учитывать даже малозначительные, на первый взгляд, детали этого процесса.

Также специалист в области права, выступающий на стороне пострадавшего лица, не упускает из виду сроки исковой давности, так как затягивание процесса может привести к невозможности вынесения судьёй решения в пользу истца. Так что всем заинтересованным сторонам следует своевременно подключать к участию в процессе грамотных правоведов.

Завтра поеду к приставам. На сайте фссп долгов у меня нет. Значит ли это, что исполнительное производство закрыто? И нужно ли мне ехать ещё и в суд опять после приставов, если у приставов дело закрыто по истечении срока?

Здравствуйте. Похоже на обычную перестраховку должностных лиц.

Большая просьба - сообщите на форуме результат поездки. Подобные Вашему случаи часто встречается у других пользователей.

Была у приставов сегодня. У них дело не возбуждалось вообще, задолженности никакой нет и не было.. дали мне об этом справку. Поехала с ней в суд. Они очень удивлены. Будут поднимать дело и совещаться с судьей, её на месте не было. Интересно, чего ещё ждать... кто-нибудь писал в суд заявление о прекращении исп производства по сроку давности? Может написать им такое?

Кстати у приставов я не одна такая была, при мне мужчина с такой же ситуацией, и тоже не было на него ИП заведено.

Вот как ещё доказать гибдд, что мы уже ничего не должны?

Если говорить коротко, то: Не нужно ничего доказывать. Обратитесь в ГИБДД в письменной форме. На письменное заявление они ответят Вам письменно. Если будет выдан письменный отказ, то напишите жалобу в прокуратуру.

Удачи на дорогах!

А какдолго прокуратура рассматривает заявление и предпринимает меры?

Приказ Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45 (ред. от 21.09.2018) "Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации":

5.1. Обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Удачи на дорогах!

Сергей-681

1. Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Вопрос: Кто должен привести в исполнение?

Штрафы за полосу имея лицензия за извоз, срок прошёл и оплатил через фссп по 3000 и плюс пени 1000, теперь я должен штрафы и в

гибдд оплачивать?

Если водитель добровольно не оплатил штраф, то исполнением занимается судебный пристав.

Удачи на дорогах!

Амир , если Вы оплатили штраф приставам, то повторно платить его в ГИБДД не нужно.

Удачи на дорогах!

Меня лешили водительских прав в 2014 году 2 раза подряд на каждом дали по 1,6года лишения и по 30тыс.руб штрафа. Сколько мне сейчас платить? 60000 или30000 или вообще не чего из за срока давности??? Лишения было 2014 в мае и в июне

Слава , сроки давности по штрафам вышли, оплачивать их не нужно.

Удачи на дорогах!

Евгений-270

Здравствуйте Максим у меня такой вопрос меня лишили прав 16 января 2016 года и наложили штраф в размере 30.000 рублей сегодня захожу в Рос Налоги и там написанной что мой штраф оплачен по истечению срока годности ответьте мне пожалуйста мне нужно оплачивать штраф при забирании прав

Евгений , здравствуйте.

Если срок давности по штрафу вышел, то оплачивать его не нужно.

Удачи на дорогах!

Андрей-444

Здравствуйте.В 2014 году попал под лишение (унс)- присудили штраф 30 т.р., в течении 2015 го года заплатил около 3 т.р. и больше не платил,что от меня потребуют в ГИБДД при получении водительского уд.? ...до сих пор не обращался, срок лишения окончился.

Здравствуйте! Мой муж пенсионер и инвалид 2гр. Узнал случайно,что у него штраф по фиксации камер с июля 2018г. Оповещения с почты нам не приходили, хотя они утверждают обратное. Муж всегда прилежный водитель и так первый раз. Суд присудил уже штраф в двойном размере, оч. большая сумма за полгода. Можно ли в такой ситуации, изменить положение в нашу пользу?

Александр-750

Здравствуйте. Проток ст.12.15 п.4 от 18.11.18, мировой судья постановил: лишение на 4-е месяца, подал апелляцию рассмотрение которой назначено 25.02.19.

Вопрос: дело будет прекращено или суд состоится?

Александр , здравствуйте.

А почему дело должно быть прекращено?

Здравствуйте у меня такая ситуация, в 2013году и в 2014 году у меня было много штрафов по вождению без прав, последний штраф был в 2015 году, ГАИ передал штрафы на взыскание судебным приставам это было 2016 году, но я не че не оплатил по сей день, у судебных приставах мои штрафы

исчезли как я понял, шас хочу получать водительское удостоверение, не заставят ли они платить меня их? В ГАИ

Дмитрий , здравствуйте.

Срок давности по указанным штрафам вышел. Если Вам предложат их оплатить, то это будет незаконно.

Удачи на дорогах!

Добрый день,два штрафа оплачивал в 2015 году квитанции не сохранил.в 2016 лишают вод.удост. на 2года срок истёк права не отдают,говорят пока не оплатишь штрафы за 2015 год.Штраф на 10т.р не хочу повторно платить.не моглибы вы мне подсказать как юридически правильно написать письмо в МВД ГИБДД для отмены наложенного штрафа связи истечения срока давности.спасибо

Евгений-285

Здравствуйте, 16.11.2016 г меня лишили прав по ст12.8 ч1 на срок 1.5 лет,сейчас штраф числится в базе гибдд и у судебных приставов сумма 30.000 спишут этот штраф или нет смысла ждать и идти платить его!? Другие штрафы по гибдд которые получил за месяц до этого все списались. Заранее благодарен!

Евгений-285 , Куда-то спешим? Заплатить штраф Вы всегда успеете. Обратитесь в ГАИ за возвратом ВУ - а там видно будет.

Здравствуйте у меня такой вопрос я был лишен прав на 1год 8мес 2014году у меня не было на руках прав то время я их потерял и было наложено штраф 30 000р как я могу вернуть права и должен я оплатить штраф

Умар , здравствуйте.

1. По штрафу. Оплачивать его не нужно, т.к. срок давности вышел.

2. По лишению. Если ранее Вы написали заявление об утере прав, то обратитесь в ГИБДД для прохождения процедур, необходимых для (для сдачи экзаменов и т.п.). После прохождения всех процедур Вы сможете получить новые права.

Если Вы не писали заявление об утере прав, то его нужно написать как можно скорее, т.к. именно с этого момента начнется срок лишения.

Удачи на дорогах!

Николай-205

Здравствуйте, меня лишили прав в 2013 году с наложением штрафа 30000 р в 2014 передали дело приставам. Штраф до сих пор не оплочен, но в базе ГИБДД его нет, и у судебных приставов он отсутствует. Могу я получить права?

Здравствуйте! На меня есть штрафы ГИБДД не оплаченых с 2017 года все штрафы по 500 руб.

Зашёл к судебному приставу исполнителю, он предложил оплатить у них через терминал. Говорит что на каждый штраф добавляется +1000 за то что не оплатил с 2017 года. Это правда?

Николай , здравствуйте.

Срок давности по штрафу вышел, он не является препятствием для получения прав.

Удачи на дорогах!

Добрый день! После моего переезда в другой город, моим ТС временно управлял другой человек... Постоянно приходили письма о штрафах...все они примерно датируются мартом -июлем 2017г... До сих пор ни один из них не был мной оплачен...подскажите, выходит, с марта текущего 2019 г эти все штрафы начнут аннулироваться? Даже если они перешли в стадию судебной задолженности, о чем свидетельствует сайт ГосУслуг. Помогите разобраться, заранее благодарю.

Административное нарушение – это действие (или бездействие), идущее вразрез с законодательством, но не представляющее серьёзной опасности для социума и не причиняющее ему принципиального вреда.

Административное правонарушение, хотя и не расценивается как преступление, не одобряется обществом, пресекается им и предполагает наказание за содеянное.

Срок давности по административным правонарушениям действует как на этапе привлечения к ответственности, так и на этапе приведения в исполнение наложенного наказания. При этом сроки давности и порядок их исчисления могут несколько разниться в зависимости от состава правонарушения.

Ответственность рассматривается как принудительная обязанность поступать так, как предписано действующими законами, либо воздержаться от определённых действий в интересах общества и сохранения установленного общественного порядка.

В противном случае нарушитель понесёт ответственность перед судом по закону (юридическая ответственность).

Административная ответственность является одним из видов ответственности юридической и регламентируется Кодексом об Административных Правонарушениях (ФЗ №195 2001/30/12 редакции 2016/05/12 и 2016/21/12).

Административная ответственность

Всякое противоправное умышленное или неосторожное деяние, нарушающее гражданские права, нравственность, установленный общественный порядок, здоровье, экологию, все виды отношений внутри социума классифицируется как административное правонарушение.

Административная ответственность наступает именно по факту правонарушения и ведёт к ограничению доступа к определённым общественным благам:

  • сужение рамок личной и правовой свободы нарушителя;
  • издержки имущественного и материального толка;
  • принижение достоинства;
  • урон репутации и ограничение деятельности.

Административное наказание

Будучи обоснованной реакцией государства на проступок (нарушение), наказание служит мерой ответственности «нарушителя спокойствия».

Наказание, имеющее целью восстановление справедливости и правового баланса в обществе, несёт не только карательную функцию, но и показательно-воспитательную – чтоб другим неповадно было (КоАП ст.3.1).

При определении степени наказания опираются (КоАП гл.4) на характер административного проступка и его потенциальные последствия для общества, но обязательно учитывают личность провинившегося (статус предприятия, если в роли виновного выступает ЮЛ), его материальное положение, смягчающие и отягчающие обстоятельства дела.

Административные санкции могут выражаться в следующем:

  • порицание (замечание, выговор, предупреждение и пр.);
  • наложение штрафа;
  • лишение особого права (охота, управление тс, использование спецоборудования), предоставленного ранее, и конфискация орудия (предмета), повлекшего правонарушение;
  • арест и принудительные работы (до 30 суток);
  • выдворение из страны (не-граждане РФ);
  • дисквалификация (снятие с должности) и замораживание деятельности.

Дважды за одно правонарушение привлечь к административной ответственности невозможно (КоАП ст.4.1 п.5).

При совокупности нарушений, рассматриваемых в рамках одного процесса, наказание не суммируется, а назначается по более строгой статье (КоАП ст.4.4 п.2).

Срок исковой давности по административным правонарушениям

Какой срок давности по административным правонарушениям установлен законом?

Административная ответственность, в отличие от уголовной, не так тяжела, а потому не тянет за собой судимость и характеризуется более лояльными давностными сроками.

В общем виде давность в отношении административных нарушений исчисляют:

  • 2 месяца – привлечение к ответственности (3 месяца при судебном рассмотрении);
  • 2 года – приведение в исполнение наложенного наказания.

По ряду правонарушений (ст.4.5 п.1) определён давностный срок привлечения 1 год. По нарушениям в финансовой сфере – 2 года. По коррупционным делам срок давности составляет 6 лет.

Согласно общему правилу, через год лицо, виновное в административном проступке, принявшее и исполнившее наказание, уже считается «чистым» и не привлекавшимся к ответственности. Иными словами, гражданин классифицируется как «привлечённый к административной ответственности» (подвергнутый наказанию) с момента вынесения постановления плюс время на исполнение плюс один год после свершившегося «факта возмездия».

Срок начинает исчисляться со следующего дня после того, как произошло нарушение и, соответственно, оно попало в поле зрения должностного сотрудника.

Попытки привлечения к ответственности по истечении срока давности административного правонарушения противозаконны (ст.24.5 п.1 пп.6). В этом случае производство не может быть инициировано, а если процедура уже началась, то она немедленно прекращается (дело закрывается).

Давность исполнения наказания начинает исчисляться с момента вынесения постановления, которое утрачивает законную силу по истечении 2х лет. Если за этот время постановление так и не реализовано, то его можно считать аннулированным. Повторного привлечения по тому же правонарушению быть не может (ст.4.1 п.5).

В том случае, если по исполнению постановления имеется отсрочка, рассрочка либо приостановление (КоАП стт.31.5 , 31.6), то срок давности пролонгируется на этот промежуток времени, то есть прерывается, потом отсчитывается срок рассрочки/отсрочки/приостановления, потом продолжается течение срока давности.

При намеренном уклонении от назначенного наказания давность восстанавливается в своём течении с момента обнаружения виновного или его имущества.

Иными словами, административное взыскание по прошествии 2х лет не может быть наложено, если постановление было вынесено и о нём забыли. Если же принимались меры, если с «клиентом» работали, но он упрямо скрывался, то течение давности прерывалось и возобновлялось всякий раз после его обнаружения – таким образом, 2-летний давностный срок мог заметно удлиниться.

Длящееся правонарушение

Правонарушение считается длящимся, если оно продолжается на протяжении длительного времени и не прекращается до момента его обнаружения уполномоченным лицом (Постановление Пленума ВС №5 2005/24/03 п.14).

С другой стороны, если срок для выполнения конкретной обязанности чётко определён законодательными актами, но выполнения не последовало, то именно с момента окончания срока должен отсчитываться давностный срок по административному нарушению (Письмо ГТК № 01-06/2058 2002/27/05; Постановление Пленума ВС №5 п.14 абзац 2).

В случае длящегося административного нарушения давность начинает отсчитываться по факту обнаружения, а не по факту начала совершения (обычное нарушение).

При этом днём обнаружения (точкой отсчёта) устанавливается день составления и подписания протокола уполномоченным лицом (КоАП ст.4.5 п.2).

Срок давности по административным правонарушениям ГИБДД

Штрафы ГИБДД, будучи административными, подлежат оплате в 2-месячный срок.

Если оплата вносится в течение 20 дней, то сумма штрафа сокращается вдвое (КоАП ст.32.2 пп.1, 1.3).

Отсчёт начинается через 10 дней после получения нарушителем постановления.

При неуплате штрафа судебным приставом возбуждается исполнительное производство (КоАП ст.32.2 п.5). По факту открытия производства ССП уклонисту даётся 5 дней на добровольное покрытие задолженности (ФЗ №229 2007/02/10 редакция 2016/01/10 ст.30 п.12). После этого в поле зрения пристава попадают все доходы и имущество должника. При сумме штрафов гибдд свыше 10 тысяч пристав накладывает временный запрет на выезд должника за границу (ФЗ №229 ст.67 пп.1, 3).

Срок давности по наложению штрафа – 2 месяца (через суд 3 месяца), а по взысканию (обычное правонарушение) он лимитирован 2 годами с момента вынесения постановления о наложении административного взыскания. На обжалование предусмотрено:

  • 10 дней – у начальника госавтоинспекции;
  • 60 дней – в суде.

Если инспектор не выписал штраф на месте, то через 2 месяца он не может уже привлечь нарушителя к ответственности. Через 3 месяца срок давности данного нарушения истекает окончательно и бесповоротно.

Пример. М превысил скорость 15 января 2014 года, был остановлен инспектором и оштрафован. Постановление о наложении штрафа стало актуальным 25 января 2014 (не обжаловалось). С 26 января 2014 начинал течь срок давности, который вышел 26 января 2016. За прошедшие 2 года никто его не тревожил (меры не предпринимались), не пытался принудительно привлечь к ответственности.

Требование гаишника уплатить «должок», предъявленное ему после названной даты, не правомерно, так как М не скрывался и не уклонялся (его даже не пытались найти), а срок давности истёк – постановление утратило свою силу.

Сроком давности по административной ответственности является период времени, по завершении которого прекращается привлечение и преследование по административным нарушениям. Данное правило регулируется ст. 4.5 КоАП РФ и действует также для тех, кто нарушил правила дорожного движения. В этой статье будет изложена информация о таких сроках и обстоятельствах, которые позволяет избежать привлечения по КоАП за нарушения ПДД.

Как регламентируются сроки давности по КоАП РФ?

В статье 4.5 КоАП РФ установлена четкая зависимость сроков давности от вида нарушений. Если речь идет о правилах дорожного движения – период прекращения административного преследования составляет от 2 до 12 месяцев.

Важно! Начало срока давности начинается с даты факта и официальной регистрации правонарушения.

Частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ регламентируются следующие сроки давности для административных правонарушений:

По отдельным пунктам КоАП для нескольких нарушений предусмотрен срок давности привлечения к административной ответственности в течение 12 месяцев. Сюда относятся:

Каким образом используется срок давности по АП?

Если любой участник дорожного движения нарушил правила ПДД и не был официально привлечен к ответственности с момента совершения нарушения до завершения срока давности – законных оснований для дальнейшего преследования нет.

Пример

Водитель транспортного средства 01.09.17 года превысил допустимую скорость в 40 км/ч на отдельном участке дороги и ехал со скоростью 70 км/ч. Другой участник движения на своем автомобиле с видеорегистратором снял данное нарушение и решил привлечь нарушителя к административной ответственности. Чтобы сделать это на законных основаниях – все доказательства должны быть переданы и зарегистрированы сотрудниками государственной инспекции в 2-х месячный срок до 01.11.17 г. Если нарушение будет официально оформлено позднее этой даты – с водителя снимается ответственность и он не может быть подвергнут административному наказанию.

Имеется ли регламентированный срок для нарушений, растянутых по времени?

Если в ч.1 ст. 4.5 КоАП говориться о нарушениях, которые носят установленный временной характер (проезд запрещающего сигнала, обгон и пр.), то определить срок давности не составляет особых проблем.

Но как быть с такими правонарушениями, которые совершены и не прекращены в течение нескольких дней? Что делать с водителем транспортного средства, который припарковал автомобиль против правил и оставил его на две недели? С какого момента следует начинать отсчет срока давности? Этот момент предусмотрен ч.2 ст. 4.5 КоАП.

В ней введен особый термин «длящиеся правонарушения», по которым водитель транспортного средства привлекается к ответственности не с начала совершения правонарушения, а с момента обнаружения и фиксации. Именно этим правилом руководствуются инспекторы, когда выписывают штраф и эвакуируют неправильно припаркованный автомобиль на штрафную стоянку.

Существует не так много нарушений в ПДД, которые попадают под термин «длящихся». Большинство из них обычно связано с неправильной парковкой.

Некоторые водители ошибочно считают, что управление транспортным средством с просроченным страховым полисом или со светопропускной способностью тонированных стекол менее 70% является именно длящимся нарушением. Это не так.

Наказание в этом случае устанавливается не за само отсутствие полиса, а именно за факт управление при таких обстоятельствах. Если автомобиль будет просто стоять на парковке – наказания не последует. Но как только водитель сядет за управление и начнет движение, то может быть оштрафован любым из сотрудников ДПС.

Правила определения сроков давности

Существует специальный порядок определения сроков давности по административному правонарушению. Таким образом,

  • течение срока установленного периода начинается на следующий календарный день со дня наступления события;
  • сроки, которые исчисляются сутками, заканчиваются в 24 часа;
  • сроки, которые исчисляются месяцами, заканчиваются в последние календарные сутки месяца;
  • если конец срока попадает на нерабочий день, то он переноситься на первый ближайший рабочий день;
  • срок не считается пропущенным, если документы поданы в органы или переданы уполномоченным лицам до 24 часов последнего установленного дня.

Заключение

Водителя могут привлечь к ответственности за административное правонарушение в течение первых двух, трех месяцев. В некоторых случаях этот срок может быть увеличен до 12 месяцев. Привлечь водителя за длящееся правонарушение возможно с момента его фиксации и в течение указанного периода времени.