Отпуск без содержания по тк рф статья. Отпуск без сохранения заработной платы по инициативе работодателя
Отпуск без сохранения заработной платы ТК РФ обозначает как право любого сотрудника, реализуемое, за исключением ряда специальных категорий работников, только с согласия работодателя. О нюансах предоставления такого вида отпуска вы узнаете из нашей статьи.
Кому предоставляется отпуск без сохранения заработной платы по Трудовому кодексу РФ?
Заявление о предоставлении отпуска за свой счет может быть подано любым сотрудником и по общему правилу подлежит обязательному согласованию с работодателем (абз. 1 ст. 128 Трудового кодекса РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ). Только волеизъявления сотрудника для возникновения у работодателя обязательства предоставить ему отпуск без содержания недостаточно, за исключением случаев, перечисленных в абз. 3-7 ст. 128 ТК РФ (см. решение Магаданского облсуда от 02.03.2016 по делу № 33-166/2016).
ВАЖНО! Отказ работодателя предоставить сотруднику отпуск за свой счет в ситуациях, регламентированных абз. 3-7 ст. 128 ТК РФ, неправомерен.
Данной нормой для каждой категории таких работников (трудящихся пенсионеров, инвалидов и т. д.) установлен определенный лимит дней в году, в пределах которого работодатель обязан отпустить обратившегося сотрудника в отпуск без содержания независимо от собственного желания.
При этом такая обязанность возникает у работодателя только в том случае, если у него имеются данные о наличии у сотрудника законных оснований требовать отпуска без сохранения зарплаты. Так, суд учел, что истец не сообщил работодателю о своем статусе инвалида, поэтому работодатель не должен был предоставлять этому сотруднику дополнительные льготы и гарантии (решение Ангарского горсуда Иркутской области от 29.12.2015 по делу № 2-9200/2015).
Продолжительность и максимальный срок отпуска без содержания
Длительность отпуска без содержания должна быть согласована обеими сторонами трудового договора (абз. 1 ст. 128 ТК РФ). При этом его максимальный срок законодательством не регламентирован.
Продолжительность отпуска без содержания, указанная для каждой категории работников в абз. 3-7 ст. 128 ТК РФ, не является предельно возможной. Ограничивается только общее количество дней, которые работодатель обязан предоставить сотруднику при наличии соответствующих оснований. Неоплачиваемые дни свыше этих временных рамок даются уже по согласованию с работодателем.
Если лицо имеет право на отпуск без содержания сразу по нескольким основаниям, суммирование дней по каждому из них не производится, т. к. это не предусмотрено ТК РФ. В такой ситуации работодатель обязан предоставить сотруднику отпуск без содержания в пределах его максимальной длительности по одному из оснований.
Образец заявления на отпуск без сохранения заработной платы
Унифицированного образца такого заявления законодательство не предлагает, поэтому оно составляется в произвольной форме с указанием всех значимых реквизитов.
Заявление должно содержать следующую информацию:
- должность, Ф.И.О. руководителя организации-работодателя, на имя которого пишется заявление;
- должность и Ф.И.О. работника, подающего заявление;
- просьбу предоставить отпуск без содержания с указанием его длительности, дат начала и окончания, имеющегося основания (например, в связи с рождением ребенка и т. д.);
- дату подачи заявления, подпись заявителя с расшифровкой.
Шаблон заявления можно найти, перейдя по ссылке: Образец заявления на отпуск без содержания .
Как правильно подать заявление на отпуск без сохранения зарплаты?
Судами указывается, что порядок предоставления работникам отпусков должен включать следующие этапы:
- направление заявления сотрудником;
- его согласование работодателем;
- издание приказа о предоставлении отпуска;
- ознакомление работника с приказом под расписку.
Отмечается также, что сотруднику еще до ухода надлежит убедиться, что между ним и работодателем достигнуто соглашение об отпуске и его длительности. Самый верный способ в данном случае — ознакомление с соответствующим приказом, подписанным работодателем (см. определение Краснодарского краевого суда от 19.01.2016 по делу № 33-340/16).
Работник признается слабой стороной трудового соглашения и имеет право полагать, что 2-я сторона действует в отношении него добросовестно. Так, суд отметил, что работодатель своим поведением ввел сотрудника в заблуждение относительно согласования заявления на отпуск без содержания и надлежащим образом не уведомил его об отказе. В связи с этим работник имел все основания считать отпуск согласованным. Соответственно, увольнение за прогул было признано неправомерным (см. определение Верховного суда Республики Хакасия от 24.12.2015 по делу № 33-3591/2015).
Не может быть признано прогулом использование трудящимся дней отдыха в ситуации, когда работодатель, игнорируя предписания закона, отказался их предоставить (подп. «д» п. 39 постановления пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2).
Например, работающему пенсионеру достаточно надлежащим образом подать заявление работодателю, чтобы иметь право на отпуск без содержания в установленных ст. 128 ТК РФ пределах, даже если работодатель будет против (см. определение Тульского облсуда от 04.02.2016 по делу № 33-375/2016).
Итак, отпуск без содержания может быть предоставлен любому сотруднику по согласованию с работодателем. За исключением случаев, указанных в абз. 3-7 ст. 128 ТК РФ, когда такой отпуск предоставляется по обращению сотрудника независимо от иных обстоятельств.
СТ 128 ТК РФ .
По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.
Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:
- участникам Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году;
- работающим пенсионерам по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году;
- родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), - до 14 календарных дней в году;
- работающим инвалидам - до 60 календарных дней в году;
- работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до пяти календарных дней;
- в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами либо коллективным договором.
Комментарий к Ст. 128 Трудового кодекса РФ
1. Отпуск без сохранения заработной платы, хотя и регулируется главой ТК РФ, относящейся к отпускам, не может рассматриваться как разновидность ежегодного оплачиваемого отпуска, основного или дополнительного. С ежегодным отпуском его объединяет лишь то обстоятельство, что за работником сохраняется место работы (должность). Но в отличие от ежегодного отпуска отпуск без сохранения заработной платы предоставляется без учета трудового стажа и не оплачивается. Его нужно рассматривать как особую форму социальных гарантий для работников.
2. Часть 2 комментируемой статьи 128 ТК РФ устанавливает категории работников, требование которых о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы определенной продолжительности обязательно для работодателя. Определены семейные обстоятельства, при которых право на отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до пяти календарных дней получает любой работник.
К другим предусмотренным ТК РФ или иными федеральными законами случаям, когда работодатель обязан по заявлению работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы, относятся случаи предоставления такого отпуска:
ветеранам боевых действий и военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период, и другим лицам, указанным в ст. ст. 16 - 19 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", - на срок до 35 календарных дней в году;
работникам - Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы - на срок до трех недель в году в удобное для них время (ст. 8 Закона РФ от 15 января 1993 г. N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы"; ст. 6 Федерального закона от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы");
работникам, допущенным к вступительным испытаниям в образовательные организации высшего профессионального образования и в имеющие государственную аккредитацию образовательные организации среднего профессионального образования, - на срок соответственно 15 и 10 календарных дней;
работникам - слушателям подготовительных отделений образовательных организаций высшего профессионального образования для сдачи выпускных экзаменов - на срок 15 календарных дней;
работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных организациях высшего или среднего профессионального образования по очной форме обучения, для прохождения промежуточной аттестации - соответственно 15 и 10 календарных дней в учебном году; для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - соответственно четыре месяца и два месяца; для сдачи итоговых экзаменов - один месяц (см. ст. , к ним);
работникам, работающим по совместительству, - если продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска на работе по совместительству меньше, чем по основному месту работы (см. );
супругам военнослужащих. Эта категория работников имеет право на получение очередного отпуска одновременно с военнослужащими, причем продолжительность отпусков супругов военнослужащих может быть по их желанию уравнена с продолжительностью отпуска военнослужащих путем предоставления им отпуска без сохранения заработной платы (п. 11 ст. 11 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");
народным дружинникам и внештатным сотрудникам полиции. Им по месту работы предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 10 календарных дней (п. 3 ст. 26 Федерального закона от 2 апреля 2014 г. N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка").
3. Работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при полном или частичном соединении ежегодных оплачиваемых отпусков не более чем за два года должен быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на время, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно. Общая продолжительность предоставляемого отпуска не должна превышать шести месяцев.
4. Основания для обязательного предоставления отпуска без сохранения заработной платы могут устанавливаться и коллективными договорами. В частности, работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет; работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет; одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет; отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней. Указанный отпуск по заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается (см. и комментарий к ней).
5. Определяя случаи, когда работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы, федеральные законы и коллективные договоры, как правило, устанавливают максимальную продолжительность такого отпуска. Конкретная продолжительность отпуска может быть и менее этих пределов и определяется самим работником в его письменном заявлении.
Если работник обращается с заявлением о предоставлении отпуска большей продолжительности, чем установлено законом (коллективным договором), такое увеличение отпуска может иметь место по соглашению сторон.
6. Работник, получивший отпуск без сохранения заработной платы, вправе отказаться от его использования и вернуться к исполнению трудовых обязанностей, поставив об этом в известность работодателя.
7. В случаях, не указанных в ч. 2 комментируемой статьи 128 Трудового кодекса РФ, других федеральных законах или коллективном договоре, заявление работника о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы необязательно для работодателя, который вправе удовлетворить просьбу работника или отказать в ее удовлетворении. В случае удовлетворения просьбы работника продолжительность отпуска определяется по соглашению сторон. Отпуск без сохранения заработной платы может быть предоставлен на любое время.
8. О правилах включения времени отпусков без сохранения заработной платы в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, .
Работающие люди знают, что ст. 128 ТК РФ гарантирует им право взять дополнительный неоплачиваемый отпуск. На этом образовательный уровень многих граждан оканчивается. Однако вопрос о ст. 128 довольно объемный, он изобилует многими нюансами, тонкостями, всяческими подводными течениями. Часто некоторые факты администрация толкует в свою пользу (кто же хочет терять пользу от работника, пусть и за его счет). Некоторые начальники вообще не склонны уважать законодательство или не знают его. Потому необходимо свои права изучить и использовать в полной мере. Разберем, что дает человеку труда статья 128 ТК РФ «Отпуск без сохранения заработной платы».
По-видимому, приводить здесь небольшой текст нет необходимости. Документ не секретный, его содержание легко отыскать самостоятельно. Мы пробежимся по основным моментам. Ст. 128 гарантирует человеку право обратиться к администрации с просьбой о предоставлении дополнительного отпуска. Учтите, в тексте нет никакого намека на то, что любое заявление должно быть удовлетворено. Наоборот, право администрации - принять решение. Только некоторые льготные категории граждан не могут получить отказа. Они четко прописаны, так же, как и ситуации, когда администрация предприятия обязана пойти навстречу человеку.
Кроме того, сама ст. 128 ссылается на то, что в иных документах может быть дополнена специальными условиями. Если разобраться поглубже, то права эти значительны. Некоторые законодательные акты обязывают начальство положительно реагировать на заявление работника в определенных случаях (о них ниже). Широкие права предоставляются трудовому коллективу. Если он достигнет соглашения с администрацией, то перечень уважительных причин, по которым не может быть принято отрицательное решение, расширяется.
Продолжительность отпуска
Статья 128 ТК РФ (часть 1) описывает общие вопросы. Там значится, что человек имеет право на неоплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам. Продолжительность этого отдыха должна согласовываться работником с начальством. Положение, надо отметить, довольно полезное для обеих сторон. Каждая с удовольствием тянет одеяло на себя. Как? Вспомните, что было в трудовом законодательстве ранее. Существовало положение о том, что продолжительность данного вида отпуска не может превышать двух недель. Этот пункт изъяли, предоставив сторонам более широкие полномочия.
Теперь работник в случае необходимости просит столько, сколько считает нужным, указывая реальные или надуманные причины. Администрация же при определенных условиях выпихивает (простите за это слово) своих людей в отпуск за свой счет на неопределенное время. Конечно же, с соблюдением всех прописанных в ст. 128 условий. Вроде хотели расширить права работника, а получилось «как всегда». Повторим, продолжительность отпуска, кроме особых случаев, регулируется соглашением сторон. Но есть такие моменты, прописанные в нашей статье, когда у администрации выбора нет - она обязана положительно отреагировать на просьбу работника.
Особые случаи
Сразу скажем, их много. Есть положения, уже утратившие объективность. Так, статья 128 ТК РФ обязывает предоставлять означенный отпуск ветеранам ВОВ, даже регулирует срок (35 рабочих дней). Согласитесь, трудно представить себе работающими старичков за девяносто лет, еще невероятнее, если такому человеку кто-то откажет в отдыхе. Но есть в законодательстве и более реальные нормы. Так, супругам людей в погонах (перечень есть в статье) администрация обязана предоставить отпуск не менее 14 дней. Имеются в виду военнослужащие и полицейские, реально работающие и пенсионеры, получившие увечья, ранения или инвалидности.
Статья 128 ТК РФ «Отпуск без сохранения заработной платы» пенсионерам обязывает предоставить такие же гарантии. То есть им по требованию должны дать отпуск на 14 дней. Администрация не имеет права отказать. Если за подобной привилегией обратиться инвалид, то ему нужно дать почти два месяца отдыха (60 дней в год). Люди, не причисленные к льготным категориям, имею более урезанные права. Им не откажут, если предстоит свадьба, проводы в армию сына, в лагерь малышей, рождение ребенка у супруги. Данные уважительные причины обзывают начальство предоставить пять дней. То же самое произойдет в случае смерти близкого.
Для студентов
Особые нормы распространяются на людей, получающих образование. Им, конечно, положены учебные отпуска на сдачу сессии, подготовку диплома. Но законодательно определено, что администрация обязана их отпускать и в других случаях. Так, если нужно сдать зачеты, подтверждать знания промежуточно, то можно получить до 15 дней неоплачиваемого отпуска. Перечень учебных работ строго не ограничен, вернее, определен расплывчато. То есть, в зависимости от плана получения образования, работник может претендовать на дополнительный отдых, если сумеет подтвердить таковую необходимость документами. Это важно! Если причина будет указана, так сказать, со слов автора, она не является законодательно обоснованной для администрации. Начальство опирается на бумаги. Все причины следует подтверждать. Как это делается?
Оформляем заявление
Обратимся к нелюбимой обществом бюрократии, которая неявно присутствует в ст. 128 ТК РФ (часть 1) «Отпуск без сохранения заработной платы». Там обозначены права работника и администрации. Нет слов о том, как их реализовать. Для этого существуют специальные кадровые документы. Чтобы претендовать на отпуск, необходимо подать заявление в письменной форме. Оно стандартно. В шапке указывается кому, от кого. В тексте обязательно прописать причину вашего обращения. То есть уважительные обстоятельства, желательно, имеющиеся в законодательстве. В самой статье отпуск называется «по семейным обстоятельствам». Если напишите эти слова, то администрация с легкой душой откажет. Ее закон не обязывает положительно реагировать на данную причину.
Подтверждающие документы
Чтобы не получить отказа, следует назвать обстоятельства, которые не могут быть признаны неудовлетворительными. Они перечислены выше. Каждое следует подтвердить бумагой. Если предстоит свадьба, берите справку о дате, документ о степени родства. Когда нужен отпуск для учебы - бумагу из образовательного учреждения. Коли у вас есть льгота, ее тоже следует подтвердить. То есть голое заявление подавать не рекомендуется. Обоснуйте его соответствующими документами. Тогда у начальства будет меньше причин для отказа.
Оформление отпуска
Когда заявление подписано, это еще не повод уходить со службы. Отпуск оформляется приказом. На вашем заявлении начальник пишет резолюцию и передает его в отдел кадров. Работник этого подразделения готовит проект приказа. Начальник его подписывает. Документ проходит регистрацию. После этого заявитель с ним знакомится. Когда автограф с датой поставлен на приказе, заверенном начальством, содержащем реквизиты, дело сделано. Можно не приходить на работу столько дней, сколько вам выделено! Кстати, вернуться на службу труженик имеет право в любой момент по желанию. Нужно только письменно уведомить об этом начальство.
Заключение
Ст. 128 ТК написана так, чтобы защитить работника в особых случаях. Она регулирует его отношения с администрацией, когда возникают необычные жизненные ситуации. Нужно только знать законодательство и уметь его использовать, чтобы не терять работу, не попадать под давление недобросовестного начальства. Успехов!
Следует иметь в виду, что отказ работодателя предоставить предусмотренный законом отпуск зарегистрированному кандидату, доверенному лицу зарегистрированного кандидата избирательного объединения, избирательного блока для проведения агитационной и иной предусмотренной законом деятельности, способствующей избранию зарегистрированного кандидата, списка кандидатов, а равно отказ работодателя освободить от работы в установленном законом порядке члена избирательной комиссии, комиссии референдума для участия в подготовке выборов, референдума влечет за собой административное наказание (см. ст. 5.7 КоАП). § 6.
Статья 128 тк рф. отпуск без сохранения заработной платы
- родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), — до 14 календарных дней в году;
- работающим инвалидам — до 60 календарных дней в году;
- работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников — до пяти календарных дней;
- в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами либо коллективным договором.
Комментарий к Статье 128 ТК РФ Статья 128 Трудового кодекса РФ посвящена правовому регулированию отпусков без сохранения заработной платы.
Статья 128 тк рф в зуп (базовая) 3.0
Предоставление отпуска без сохранения заработной платы в случаях, когда работодатель обязан это делать по заявлению работника, не лишает этого работника права обратиться к работодателю с просьбой о предоставлении дополнительных отпусков к установленным для него законом другим отпускам без сохранения заработной платы. В таких случаях вступает в силу ч. 1 ст. 128 ТК. § 7. Предоставление отпуска без сохранения заработной платы оформляется письменным заявлением работника и приказом (распоряжением) работодателя, в котором следует указать причину, продолжительность, даты ухода работника в отпуск и последнего дня этого отпуска.
§ 8. На практике нередки случаи, когда работодатели отправляют работников в так называемые вынужденные отпуска в связи с возникшими экономическими, организационными трудностями в деятельности организации. Такие действия работодателей неправомерны.
Статья 128. отпуск без сохранения заработной платы
Определены семейные обстоятельства, при которых право на отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до пяти календарных дней получает любой работник. 3. К другим предусмотренным Трудовым кодексом или иными федеральными законами случаям, когда работодатель обязан по заявлению работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы, относятся случаи предоставления такого отпуска: ветеранам боевых действий, военнослужащим, проходившим не менее шести месяцев военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны, и военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период, лицам, награжденным знаком «Житель блокадного Ленинграда», лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на военных объектах в тылу действующих фронтов.
Внимание
Какая возможная длительность отпуска без оплаты? Законом установлены только минимально допустимые сроки для определенных событий и категорий работников. Таким образом, максимальная допускаемая по ст. 128 ТК продолжительность отпуска за свой счет не определена. То есть длительность отпуска может быть любой, если об этом достигнута договоренность между работником и работодателем.
Как оформляют отпуск по ст. 128 ТК РФ? Как и прочие отпуска – приказом. Основным отличием здесь будет обязательность приложения к приказу документов, подтверждающих причину одобрения отпуска. А также указание бухгалтерской службе учитывать дни отпуска как неоплачиваемые.
Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы — продолжительностью до трех недель в году в удобное время года (статья 8 Закона РФ «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»); 6) работникам — Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы — продолжительностью до трех недель в году в удобное время года (статья 6 Федерального закона «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»); 7) инвалидам войны, участникам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий на территориях других государств, в том числе инвалидам, лицам, награжденным знаком «Житель блокадного Ленинграда», ветеранам труда и некоторым иным категориям работников — продолжительностью от двух недель до одного месяца в году (статьи 14-20 Федерального закона «О ветеранах»).
Сам себе юрист
ТК); 5) работникам, поступающим в образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования и успешно обучающимся в них, работодатель обязан предоставлять дополнительные отпуска установленной Кодексом продолжительности и при соблюдении предусмотренных Кодексом условий (см. ч. 2 ст. 173 и ч. 2 ст. 174 ТК); 6) гражданам, удостоенным звания Героя Социалистического Труда или награжденным орденом Славы трех степеней (полным кавалерам ордена Трудовой Славы), предоставляются дополнительные отпуска без сохранения заработной платы сроком до трех недель в год в удобное для них время (см. п. 2 ст. 6 Федерального закона от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» // СЗ РФ. 1997. N 3. Ст.
Ст. 128 тк рф: вопросы и ответы
Его нужно рассматривать как особую форму социальных гарантий для работников. 2. Часть 2 комментируемой статьи устанавливает категории работников, требование которых о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы определенной продолжительности обязательно для работодателя. Определены семейные обстоятельства, при которых право на отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до пяти календарных дней получает любой работник.
К другим предусмотренным ТК или иными федеральными законами случаям, когда работодатель обязан по заявлению работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы, относятся случаи предоставления такого отпуска: ветеранам боевых действий и военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период, и другим лицам, указанным в ст. ст. 16 — 19 Федерального закона от 12 января 1995 г.
Трудовой кодекс рф
В случае удовлетворения просьбы работника продолжительность отпуска определяется по соглашению сторон. Отпуск без сохранения заработной платы может быть предоставлен на любое время. 8. О правилах включения времени отпусков без сохранения заработной платы в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, см.
ч. 2 ст. 121 ТК и комментарий к ней. Консультации и комментарии юристов по ст 128 ТК РФ Если у вас остались вопросы по статье 128 ТК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта. Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени.
В остальных случаях продолжительность отпусков без сохранения заработной платы и их количество определяются соглашением между работником и работодателем (если их продолжительность не определена коллективным договором). При этом необходимо помнить, что время предоставленных отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более семи календарных дней не включается в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск (см. ч. 2 ст. 121 ТК). § 5. К другим случаям (помимо указанных в ч. 2 ст. 128), когда работодатель обязан предоставлять дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по заявлению работника, относятся отпуска, предоставляемые: 1) женщинам — по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста трех лет (с выплатой пособия по государственному социальному страхованию) (ст.
255 — 256 ТК).
Помимо работников, перечисленных в комментируемой статье, работодатель обязан предоставить отпуска без сохранения заработной платы: а) женщинам по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. При этом предусматривается выплата пособия по государственному социальному страхованию. Такой отпуск может быть использован не только матерью, но и отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком, причем часть отпуска может быть использована одним родственником, а часть — другим (см.
Трудовым законодательством работникам гарантирован оплачиваемый отпуск (ежегодный и дополнительный). Однако работник вправе рассчитывать не только на оплачиваемые отпуска: ТК РФ предусмотрена возможность предоставления отпуска без сохранения заработной платы. Данному виду отпуска посвящена всего одна статья кодекса. Соответственно у работодателей возникает немало вопросов, связанных с ее применением. В каких случаях работодатель не имеет права отказать в предоставлении неоплачиваемого отпуска? Как его оформить? Какова максимальная продолжительность отпуска без сохранения заработной платы? На эти и некоторые другие вопросы вы найдете ответы, прочитав статью.
Когда предоставляется отпуск без сохранения заработной платы?
Согласно ст. 128 ТК РФ отпуск данного вида может предоставляться:- По решению работодателя (но он, рассмотрев причину, по которой работник просит неоплачиваемый отпуск, и свои производственные возможности, может принять решение об отказе в предоставлении такого отпуска).
- В силу законодательства (когда работодатель не может отказать сотруднику в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы).
Несколько слов скажем о неоплачиваемом отпуске по решению работодателя. Частью 1 ст. 128 ТК РФ установлено, что по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем . Из данной нормы можно сделать вывод, что обязательными условиями предоставления такого отпуска являются соответствующие обстоятельства, письменное заявление работника и согласие работодателя.
Отметим, что работодатель, принимая решение о предоставлении отпуска, на свое усмотрение оценивает причины, по которым отпуск требуется сотруднику, и если сочтет их незначительными или неуважительными, вправе отказать. Рекомендуем объективно подходить к этому вопросу, поскольку в случае спора суд или контролирующий орган может встать на сторону работника. Например, Пермским краевым судом рассматривалось дело о признании приказа о применении мер дисциплинарной ответственности незаконным. Б. обратилась к работодателю с заявлением о предоставлении неоплачиваемого отпуска на день, не указав причину, по которой он требуется. Соответственно работодатель отказал в предоставлении отпуска, однако Б. на работу не вышла. За это ей объявили выговор. Суд, исследовав материалы дела, выяснил причину отсутствия - необходимость явки в прокуратуру и суд (вызов оформлен соответствующими документами) - и признал приказ о применении дисциплинарного взыскания незаконным (Апелляционное определение Пермского краевого суда от 12.08.2013 по делу № 33‑7452).
Не всегда, конечно, суд встает на сторону работника. Если тот не явится на работу после того, как работодатель откажет в предоставлении неоплачиваемого отпуска, применение мер дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения за прогул суд может признать законным и обоснованным (см., например, Определение Московского городского суда от 08.09.2015 № 4г/8‑8669/2015, Апелляционное определение Омского областного суда от 02.09.2015 по делу № 33‑6239/2015).
Когда отказ работодателя будет незаконным?
Как мы выяснили, в некоторых случаях работодатель обязан удовлетворить заявление работника о предоставлении отпуска без сохранения зарплаты. В частности, согласно ч. 2 ст. 128 ТК РФ работодатель должен предоставить такой отпуск:- участникам Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году;
- работающим пенсионерам по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году;
- родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), - до 14 календарных дней в году;
- работающим инвалидам - до 60 календарных дней в году;
- работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до 5 календарных дней.
Приведенный в ст. 128 ТК РФ перечень оснований, когда работодатель не вправе отказать в отпуске, далеко не исчерпывающий: соответствующие случаи могут быть установлены ТК РФ или другими федеральными законами.
Например, согласно ст. 173 ТК РФ работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы сотрудникам, допущенным к вступительным испытаниям при поступлении в высшее учебное заведение, а также слушателям подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования для прохождения итоговой аттестации - 15 календарных дней. Чуть меньше - 10 календарных дней неоплачиваемого отпуска - обязан предоставить работодатель сотрудникам, совмещающим работу с получением среднего профессионального образования (ст. 174 ТК РФ).
Обратите внимание
Работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет, работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней (ст. 263 ТК РФ).
В некоторых случаях неоплачиваемый отпуск полагается совместителям. Так, в силу ст. 286 ТК РФ, если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска меньше, чем по основному месту работы, то работодатель по просьбе сотрудника должен предоставить ему отпуск соответствующей продолжительности без сохранения заработной платы.
Но не только Трудовой кодекс определяет случаи, когда работодатель не может отказать в неоплачиваемом отпуске: такие случаи могут быть установлены и иными федеральными законами. Для наглядности представим их в таблице.
| Норма закона | Категории работников | Продолжительность |
| Федеральный закон от 27.07.2004 № 79‑ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» | Гражданские служащие | До года |
| Федеральный закон от 02.03.2007 № 25‑ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» | Муниципальные служащие | До года |
| Федеральный закон от 27.05.1998 № 76‑ФЗ «О статусе военнослужащих» | Супруги военнослужащих | Часть отпуска супругов, превышающая продолжительность ежегодного отпуска по основному месту |
| Федеральный закон от 09.01.1997 № 5‑ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» | Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации и полные кавалеры ордена Трудовой Славы | До 3 недель в год |
| Закон РФ от 15.01.1993 № 4301‑1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» | Герои СССР, РФ и полные кавалеры ордена Славы | До 3 недель в год |
| Федеральный закон от 12.01.1995 № 5‑ФЗ «О ветеранах» | Инвалиды войны | До 60 дней в году |
| Участники ВОВ | До 35 дней в году | |
| Ветераны боевых действий | ||
| Работавшие в период ВОВ на объектах противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов | ||
| Федеральный закон от 12.06.2002 № 67‑ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» | Доверенные лица кандидатов, участвующих в выборах, а также доверенные лица избирательных объединений | На период полномочий |
| Федеральный закон от 22.02.2014 № 20‑ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» | Доверенные лица политической партии, кандидатов, выдвинутых по избирательным округам | На период полномочий |
Отметим: отказ в предоставлении отпуска, гарантированного трудовым законодательством, и последующее дисциплинарное наказание сотрудников, ушедших в такой отпуск без согласия работодателя, признается судами и контролирующими органами неправомерным. Так, З. обратилась в суд с требованием к МУ «Муниципальный дом культуры и искусств им. Г. В. Калиниченко» о восстановлении на работе после увольнения за прогул. В ходе рассмотрения дела суд установил, что на основании решения избирательной комиссии муниципального округа З. как доверенному лицу кандидата на должность главы округа было выдано удостоверение № 1 о том, что она является доверенным лицом кандидата. Работодатель об этом был поставлен в известность.
08.08.2014 З. поступил телефонный звонок, ей сообщили о необходимости явиться в администрацию МО, где она пробыла с 13.00 до 18.00. 11.08.2014 З. подала объяснительную записку, в которой указала причины отсутствия и реквизиты удостоверения доверенного лица, и приложила справку из администрации МО. Однако руководство МУ все‑таки уволило З.
В силу ст. 43 Закона № 67‑ФЗ на период полномочий доверенного лица работодатель обязан дать доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Поскольку такой отпуск З. предоставлен не был, даже при том, что она не писала заявления, а поставила в известность руководство о необходимости отсутствия по телефону, увольнение признали незаконным: для убытия с работы имелась уважительная причина - осуществление деятельности, связанной с выборами, о чем З. в последующем предоставила справку (Апелляционное определение Московского областного суда от 18.03.2015 по делу № 33‑5980/2015).
К сведению
Случаи предоставления неоплачиваемых отпусков могут быть установлены коллективным договором или отраслевыми соглашениями. Например, Отраслевым соглашением по организациям Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии на 2015 - 2017 годы женщине, имеющей ребенка в возрасте до 16 лет, предоставляется право на один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы.
Подводя итог раздела, скажем, что если работодатель предоставил определенное законом, коллективным договором или соглашением количество дней неоплачиваемого отпуска в полном объеме, то при новой просьбе в течение этого же года работодатель вправе отказать работнику льготной категории в таком отпуске. Например, работник-инвалид в апреле и августе 2015 года получил неоплачиваемые отпуска по 30 дней (всего согласно ст. 128 ТК РФ инвалид вправе рассчитывать на 60 дней в год). Если о неоплачиваемом отпуске он попросит еще, например, в ноябре - работодатель вправе отказать в предоставлении такого отпуска и это не будет нарушением закона.
Срок неоплачиваемого отпуска
На какой срок может быть предоставлен неоплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам? Трудовой кодекс не дает четкого ответа на этот вопрос и не устанавливает ограничений. Следовательно, по общему правилу такой отпуск может длиться день, неделю, несколько месяцев и любой другой период, о котором будет достигнуто соглашение между работником и работодателем.Однако некоторыми нормативными актами предусмотрен предельный срок нахождения в неоплачиваемом отпуске. Например, на основании п. 15 ст. 46 Федерального закона от 27.07.2004 № 79‑ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» продолжительность отпуска без сохранения денежного содержания, предоставляемого по семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам государственным служащим, не может составлять более года. Аналогичный срок установлен для неоплачиваемых отпусков муниципальных служащих .
Обратите внимание
Как быть, когда у работника несколько оснований для отпуска без сохранения зарплаты, например, работник - пенсионер и инвалид, соответственно имеет право на 14 и 60 календарных дней отпуска? Трудовое законодательство не содержит ответа. Полагаем, что в таком случае работник вправе рассчитывать лишь на отпуск большей продолжительности.
Отметим, что вести учет отпусков без сохранения заработной платы необходимо по нескольким причинам.
Во-первых, как мы уже говорили, это поможет работодателю обосновать отказ в предоставлении отпуска сотрудникам, которым по общему правилу работодатель обязан его предоставить (Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 22.01.2014 по делу № 33‑502/2014).
Во-вторых, количество дней неоплачиваемого отпуска важно для подсчета стажа для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска. Напомним, что согласно ч. 1 ст. 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включается время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года. Время отпуска (отпусков) без сохранения зарплаты, превышающее 14 дней, включению в указанный стаж не подлежит.
Невключение такого времени отражается увеличением рабочего года на соответствующее количество дней, что в кадровом делопроизводстве означает смещение начала либо окончания рабочего года, в котором использовался отпуск без сохранения заработной платы (Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 18.03.2013 по делу № 33‑2432).
Например, работник устроился в учреждение 10.03.2015. Продолжительность отпусков без сохранения заработной платы в 2015 году у него составила 20 дней. Поскольку ему было предоставлено больше 14 дней административного отпуска, продолжительность рабочего года увеличится на число дней, превышающее 14, - 6. Таким образом, рабочий год начнется с 10.03.2015 и закончится 15.03.2016.
Оформляем документы
Неоплачиваемый отпуск предоставляется только по инициативе работника (предоставление такого отпуска по инициативе работодателя - например, в случае снижения объема работ - является нарушением трудового законодательства), то есть работодателю необходимо заявление работника. В заявлении должны быть указаны причины, по которым отпуск необходим, чтобы работодатель мог принять обоснованное решение, ну и конечно же, желаемые даты.Согласие (несогласие) с заявлением работодатель может выразить, сделав на нем соответствующую запись, например, «Не возражаю», «Согласовано». На основании такого завизированного заявления издается приказ о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы. Для этого применяется унифицированная форма Т-6 (Т-6а) или форма, утвержденная учреждением. В приказе необходимо указать вид отпуска, количество календарных дней отпуска и даты, на которые он приходится.
К сведению
Некоторые работники уходят в отпуск, не дождавшись приказа. В таком случае, если они не относятся к льготным категориям, которым отпуск необходимо предоставлять, работодатель может зафиксировать прогул и применить меры дисциплинарного воздействия вплоть до увольнения. Например, Ленинградский областной суд в Определении от 03.07.2014 № 33‑3394/2014 указал, что наличие резолюции руководителя на заявлении с просьбой о предоставлении дополнительного неоплачиваемого отпуска не свидетельствует о достижении работником соглашения с работодателем по данному вопросу, так как предоставление отпуска должно оформляться приказом.
Приказ о предоставлении отпуска подписывает руководитель организации или иное уполномоченное лицо (ч. 4 ст. 20 ТК РФ). С приказом обязательно ознакомьте сотрудника под роспись.
Если в учреждении работают дистанционные сотрудники, оформление неоплачиваемого отпуска для них может происходить путем обмена электронными документами с усиленными квалифицированными подписями (ч. 4, 5 ст. 312.1 ТК РФ).
Ну и конечно, сведения о неоплачиваемом отпуске нужно внести в разд. VIII личной карточки.
