Гос социальные программы для многодетных семей. Программа государственной поддержки многодетных семей в рф

Получить статус многодетной семьи можно после рождения или усыновления определенного количества детей. Данная категория присваивается тем ячейкам общества, на иждивении которых находятся 3 и более детей, не достигших 16 или 18 лет. Данный статус может быть продлен до 23 лет, если данные лица поступают на очное отделение учебного заведения.

Правила предоставления социальной поддержки и обеспечения защиты многодетным семьям устанавливаются следующими нормативными актами Российской Федерации:

  • Конституция России от 12.12.93 «Материнство и детство, семейство находится под опекой государства»;
  • «Об основах общественного обслуживания российского населения»;
  • Федеральный закон «О муниципальных пособиях гражданам, имеющих детей» №81;
  • и Жилищный кодексы РФ;
  • от 05 мая 1992 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей».

Постановление Президента России является основным законодательным актом, который определяет целенаправленную и адресную систему мер по муниципальной поддержке многодетных семей. Его основными целями является улучшение демографической ситуации в РФ и гарантирование условий для полноценного воспитания, развития и образования детей из многодетных семей. Настоящий закон был принят участниками Госдумы 17 ноября 1999 года, а последние изменения законодательный документ претерпел 25 февраля 2003 г.

Согласно нововведениям, многодетным семьям предоставляются следующие льготы:

Государство обязуется оказывать необходимую помощь многодетным семействам, которые хотят заняться фермерской деятельностью. Предоставляются льготы по взиманию арендной платы и земельного налога, безвозмездная денежная поддержка при получении ссуды. Выделение садово-огородных территорий в первую очередь осуществляется многодетным ячейкам общества.

Предоставление жилья многодетным семьям

Жилищные льготы многодетным семьям устанавливаются региональными нормативными актами, Федеральный закон определяет общие принципы, разрабатывает программы и держит под контролем их выполнение.

Многодетные семьи могут претендовать на получение жилья при соблюдении следующих условий:

  • отсутствие собственной жилплощади или недостаток квадратных метров на каждого члена семьи;
  • семья должна быть признана малоимущей;
  • на протяжении последних 5 лет не были ухудшены условия проживания. Например, были прописаны многочисленные родственники или осуществление дарения собственного жилья. Данные ситуации будут расценены, как попытки получения нового жилья обманным путем;
  • постоянная прописка. Каждый орган областного самоуправления устанавливает собственный срок, на протяжении которого следует прожить на принадлежащей ему территории;
  • претендующий должен быть гражданином России.

Выдача жилья многодетной семье реализовывается в порядке очередности. Согласно , для этого необходимо встать на учет и записаться в очередь. Встать в очередь можно либо в администрацию субъекта для получения жилья, либо в областной муниципалитет для получения субсидии.

Пошаговая инструкция:

  • получить документ, подтверждающий льготное положение семьи;
  • документально доказать, что семья, получившая статус «многодетная», нуждается в государственной поддержке, а именно в предоставлении жилья;
  • необходимо предоставить соглашение социального найма либо документацию, подтверждающая права собственности на субъект недвижимости.

Земельные участки для многодетных семей

Претендовать на получение земельных участков могут семьи с 3 и более детьми. Площадь земли будет зависеть от региона, однако максимальная площадь - 6 соток. Участок предоставляется в собственность бесплатно, получить данную льготу можно только один раз. Правительство РФ выделяет земельные участки не только для постройки жилого дома, но и для ведения огородного хозяйства.

Получить земельный надел могут те многодетные семейства, которые имеют регистрацию по месту жительства в течение 5 лет. Участок также предоставляется в порядке очередности, период ожидания меньше, нежели при получении субсидии или жилого помещения по договору социального найма. Для этого нуждающиеся обращаются в администрацию города или областной муниципалитет.

Другие социальные льготы

Закон № 431 от 05 мая 1992 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» устанавливает ряд других социальных льгот и компенсаций, на которые могут претендовать многодетные ячейки общества.

Основными являются:

  • ежемесячные денежные средства на возмещение расходов за коммунальные услуги;
  • за рождение следующего ребенка единовременная оплата в размере 14 500 рублей;
  • ежемесячное пособие за каждого малыша в возрасте от 1,5 и 3 лет - 2 500 тысяч рублей;
  • ежемесячное пособие за каждого несовершеннолетнего от 3 до 18 лет в размере 1 500 рублей;
  • компенсация в 675 рублей в связи с ростом стоимости продовольственных продуктов на каждого малыша до 3 лет;
  • ежегодное пособие каждому ученику в размере 5 000 тысяч рублей на приобретение одежды.

Чтобы претендовать на соответствующие льготы, многодетная семья обращается в областную службу правления и подает соответствующее заявление. Вместе с письменной заявкой, необходимо предоставить следующие документы:

  • удостоверение о рождении детей;
  • паспорта обоих родителей; справки из школы;
  • документы о доходах, полученные по месту работы родителей;
  • справка, которая подтверждает совместное проживание со всеми детьми.

Сдав указанную документацию, гражданину выдают расписку, которая будет служить подтверждением принятия документов. Решение областной службы в предоставлении государственной помощи или отказе направляется по адресу заявителя. Срок рассмотрения заявления не должен превышать 30 календарных дней.

Программа поддержки многодетных семей была внедрена руководством еще в 2008 году. Данный проект был разработан в целях решения демографических проблем страны и поддержки многодетных семей. Ведь рождение ребенка очень часто влияет на уровень жизни, а наличие трех и более детей в большинстве случаев делает семью бедной. Поэтому, такие категории семей требуют особого внимания от общества и государства.

На сегодняшний день, процент многодетных семей в стране небольшой, ведь наличие таких семей в последнее время только сокращалось и оставалось на минимальном уровне. Регионы, которые находятся в составе Южного федерального округа, отличаются высоким уровнем многодетности.

Данная предоставляет определенные меры поддержки многодетным семьям, а именно:

  • Решение жилищных вопросов в плане строительства и покупки новой жилплощади
  • Социальный найм жилья
    Выделение земельных участков в целях строительства. Они могут выдаваться как в пригородах, так и в сельской местности
  • Помощь в оплате коммунальных услуг

Это лишь часть целей самой программы, утверждающейся такими задачами:

  1. Улучшение материального положения многодетных семей.
  2. Улучшение уровня жизни и обеспечение охраны здоровья всех членов семьи.
  3. Предоставление помощи в воспитании детей, включая формирование доступности образования детям из многодетных семей.
  4. Предоставление родителям благоприятных условий трудовой деятельности, позволяющих выполнять все свои семейные обязанности.

Программа государственной поддержки учитывает все региональные особенности субъектов РФ. Она помогает не только решить материальные вопросы, но и стимулирует экономическую активность и самозанятость многодетных семей.

Кто может участвовать в программе поддержки?


Участниками программы могут стать те семьи, у которых воспитывается трое и более детей. Это могут быть семьи как с двумя, так и с одним родителем. Также получить помощь от государства могут семьи с усыновленными детьми. семьи должны постоянно проживать на территории Федерации.

На участие в программе могут рассчитывать и семьи беженцев и вынужденных переселенцев, которые проживают в стране соответственно законодательству страны.

Разработанная программа не распространяется на такие категории многодетных семей:

  1. Семьи, дети которых находятся на полном обеспечении государства, не считая временный период содержания (нахождение в реабилитационных учреждениях).
  2. Многодетные семьи, не проживающие постоянно на территории страны.

Необходимые документы для участия в программе

Для предоставления государственной помощи, многодетным семьям необходимо собрать следующие документы:

  • Заявление по установленному образцу
  • Паспорта обоих родителей, или иные документы удостоверяющие личность
  • Свидетельства о рождении всех несовершеннолетних детей
  • Ксерокопия свидетельства о заключении брака между многодетными родителями
  • Фотографии обоих родителей, размером 3х4
  • из образовательных учреждений, где учатся дети старше шестнадцати лет
  • Удостоверение, подтверждающее многодетность семьи

Чтобы получить удостоверение, многодетные родители должны обратиться в местное управление социальной защиты. Там же они получают и справку о праве получения льгот.

Данная справка выдается в том случае, если средний доход на каждого члена семьи не достигает уровня установленного прожиточного минимума. Вышеуказанный список документов семья должна предъявлять и в иных организациях для получения определенных льгот.

Льготы предоставляемые по программе

Государственная поддержка для многодетных семей предоставляется в виде следующих льгот.

Многодетными признаются те семьи, которые имеет 3 или более детей. Оформляется такой статус в органах социальной защиты.

По специальной государственной программе жилье для таких семей выделяется из муниципальной собственности, оно в дальнейшем также подлежит приватизации на общих основаниях.

Можно ли многодетным семьям получить квартиру

Предоставление льгот регулируется на местном уровне, именно поэтому льготы могут отличаться в зависимости от региона, в котором они оформлены. Для использования таких льгот нужно сразу становиться на очередь для получения жилья.

Процедура получения жилья преимущественно одинакова, так как в каждом регионе определяющим является фактор нужды в улучшении условий проживания.

Условия предоставления

Условия получения жилья довольно обширны, так, к примеру, стать в очередь на получение социального жилья, может, та семья, которая:

  • Не имеет собственного жилья.
  • Проживает в аварийном здании.
  • Доход, которой на одного человека ниже прожиточного минимума.
  • Не ухудшала за последнее пять лет свои жилищные условия.
  • Зарегистрирована по определенному месту жительства в течение продолжительного времени.
  • Имеет российское гражданство.

В деле ухудшения условий есть немало нюансов. К примеру, не считается ухудшением:

  • Заселение несовершеннолетних детей.
  • Заселение супруга.
  • Заселение нетрудоспособных родителей.

Как встать на очередь

Главное, что нужно сделать для получения жилья – стать на учет. Для этого нужно обязательно зарегистрироваться в местных исполнительных органах и стать в очередь.

Очередь представляет собой некий список людей нуждающихся в социальном жилье на данный момент. Жилье можно получить тогда, когда наступит именно ваша очередь. В зависимости от региона для многих многодетных семей предусмотрена особая льготная очередь.

После сдачи всех необходимых документов заявитель получает расписку от лица их принявшего. На ней обязательно должна быть указанна дата принятия.

После этого начинает процедура рассмотрения заявки местными органами. Все процедура длится около 30 дней. По ее итогам должны быть вынесены постановления о принятии или отказе от заявления.

Необходимые документы

Среди тех документов, которые необходимы в первую очередь стоит особо выделить: документы на уже имеющее жилье, а также справку о доходах.

Среди документов на жилплощадь должны быть те, которые подтвердят вашу собственность, состояние жилплощади.

Что же касается документов о доходах, то - это должна быть справка о размере зарплаты за последние 6 месяцев.

К другим документам относятся:

  • Свидетельство о заключении брака.
  • Свидетельство о рождении детей.
  • Справка, подтверждающая состав семьи.
  • Копии паспорта всех совершеннолетних членов семьи.

Как многодетной семье получить квартиру при помощи государства

Согласно законодательству те семьи, которые воспитывают более 5 несовершеннолетних детей, имеют право на получение социального жилья соответствующей площади, для безвозмездного пользования.

Такой договор заключается между такими субъектами, как представители власти на местах, а также многодетная семья сроком на 5 лет.

Главное преимущество такого рода льгот заключается в довольно хороших условиях жилья, по сравнению с другими программами.

Хоть срок действия договора всего 5 лет, местные власти обязаны продлевать его:

  • До времени пока младшему члену семьи не исполнится 16 лет.
  • До времени пока младшему учащемуся члену семьи не исполнится 18 лет.

Также несомненным преимуществом является то, что на время всего действия договора вторая сторона остается на учете в очереди на квадратные метры.

Те семьи, которые оформили документы, и стали в очередь до 01.03.2005 обладают достаточно широким спектром услуг по поводу улучшения условий. Они могут:

  • Получить квадратные метры по договору социального найма.
  • Получить субсидию на жилье.
  • Выкупить жилье из городского фонда в рассрочку.

Те же, которые оформили документы позже, могут выбирать только из двух вариантов:

  • Получение жилья согласно договору социального найма.
  • Получение жилья в безвозмездное пользование.

Эти программы принимаются как на федеральном, так и на региональном уровнях.

Для участия в банковской программе нужно обязательно числиться в очереди. Банковских программ разработано множество, однако, наиболее распространенная из них – ипотечные льготы.

Наиболее известная из программ федерального уровня - «Молодой семье – доступное жилье».

Также одними из выгодных программ являются:

  • Субсидии на покупку квартир.
  • Выделение земельных участков под строительство.

Оформление земельного участка происходит по особой процедуре. Участок переходит в долевую собственность всех членов семьи, которые на момент сделки достигли совершеннолетия. После предоставления такого участка эта категория граждан утрачивает право на льготное получение жилья.

Как быстро получить квартиру многодетной семье

Способов быстрого получения кредита для многодетных семей немного. Однако решить вопрос с жильем такой категории граждан гораздо проще.

Один из способов получения жилплощади - это постановка в очередь. Она осуществляется по специальной льготной программе. То есть при оформлении в очередь семья переводиться в специальный льготный список. В течение одного года с момента постановки на учет этой категории граждан должны предложить участие в социальной программе. Как правило, строительство жилья начинается через год после предложения.

Также одним из ускоренных способов является внесение семьи во внеочередные списки для оформления льготного кредита. Условия таких кредитов довольно выгодные.

Многодетной семье предоставляется право на совместное использование кредита на постройку жилья на льготных условиях, а также на оформление субсидии.

Согласно действующему законодательству подобный кредит предоставляется на 95% от общей стоимости жилья. Однако стоит обязательно учитывать нормы площади на человека, так как за излишки придется доплачивать самостоятельно. 5% возмещаются за счет безвозмездной субсидии на жилье.

Важным нюансом при выборе такого способа оформления жилья является то, что такие льготы охватывают только типовые дома , в соответственно цена за квадратный метр определяется именно исходя из этого расчета. В домах с улучшенными условиями разницу придется доплачивать самостоятельно.

Последний вариант наиболее быстрого получения квадратных метров – государственная финансовая помощь . Она заключается в том, что част льготного кредита, оформленного на жилье, погашает государство. Если в семье проживают три ребенка, то выплачивается половина всей суммы, а если четыре, то 70%. Все выплаты производятся в одинаковом размере в соответствии с договором.

Если семья при постройке жилья не стала оформлять кредитные льготы, то она имеет право на поддержку со стороны государства. Такого рода поддержка несвязанна с уровнем благосостояния семьи, в том случае если она числится на учете.

Такой вид льгот не распространяется на те категории семей, которые пользовались этим правом ранее. Размер подобной помощи составляет 50 прожиточных минимумов граждан. Однако оформить такую помощь, можно только после того, как будет зарегистрировано право собственности на жилье.

Через сколько многодетная семья получит квартиру

В зависимости от того какой путь получения квартиры выбран отличаются сроки ее предоставления.

При зачислении в очередь на получение жилплощади, семья сможет получить квартиру только тогда, когда подойдет соответствующая очередь.

При участии в государственной программе, сроки получения квадратных метров напрямую зависят от сроков, установленных в программе.


При оформлении льготного кредита жилье можно получить практически сразу, так как сама семья решает, какую жилплощадь купить и заключает соответствующий договор.

Также один из самых быстрых способов это оформления договора социального найма на пять лет. При оформлении подобного договора, квартира предоставляется практически сразу.

Вывод

Подводя итог, можно сказать, что получить квадратные метры такой семье несложно. Главное, собрать все необходимые документы и стать на учет в органах местной власти. Для ускорения процесса можно также записаться для участия в одной из федеральных программ, которые помогут в кратчайшие сроки оформить жилплощадь.

В целом собрать все необходимые документы, подать их в соответствующие инстанции и выбрать для себя наиболее выгодную программу может каждый, но для этого изначально стоит разобраться в нюансах всей системы получения льготного жилья.

Многодетные семьи обладают рядом льгот, в том числе и касающихся предоставления жилья. Чтобы реализовать свои права на данные льготы, лучше заранее встать в очередь на жилье многодетным семьям, и сейчас мы расскажем, как встать на очередь, а также в каких случаях это пригодится многодетной семье.

Сразу объясним, что льготы многодетным семьям, в том числе и жилищные, регулируются преимущественно региональным законодательством. Федеральный же законодатель устанавливает общие принципы, создает общефедеральные программы и контролирует их выполнение. Например, через Минрегион России, в который областные, краевые и республиканские власти отправляют отчеты о своих достижениях с области заботы о многодетных семьях.

Таким образом, льготы для многодетных семей могут отличаться в деталях в зависимости от того, в каком субъекте РФ семья проживает. Отличия могут касаться определения нуждаемости в жилом помещении (т.к. в каждом муниципальном образовании своя учетная норма площади на человека); способов предоставления жилья; размеров предоставляемого жилья.

Тем не менее, все процедуры предоставления жилья в разных регионах похожи, как близнецы-братья. И в каждой из них фигурирует нуждаемость в улучшении жилищных условий как одно из главных оснований для участия в любой из программ для многодетных семей.

Что такое очередь на жилье и что она дает

Формальным признаком нуждаемости в улучшении жилищных условий является состояние на соответствующем учете у местных органов власти. Если взять для примера Москву, то здесь учет нуждающихся ведут местные Управы.

Сама по себе очередь на жилье дает возможность получить квартиру по договору социального найма в момент, когда до вас дойдет очередь. Во многих субъектах РФ многодетные семьи имеют право на льготную очередь, перед прочими малоимущими гражданами, стоящими в очереди на социальное жилье. Но все равно ждать социального жилья иногда приходится очень долго. Однако это не значит, что очередь на жилье бесполезна для многодетных семей.

Временное жилье для многодетных

Во-первых, в Москве, согласно Постановлению Правительства Москвы от 01.05.2008 г. за № 248-ПП, до момента получения постоянного жилья по договору социального найма многодетным семьям, в которых 5 или более детей, полагается жилье в малоэтажном доме требуемой по закону площади на праве безвозмездного пользования (то есть это временное, но абсолютно бесплатное жилье). Договор безвозмездного пользования между многодетными родителями и местными властями заключается на 5 лет. Отличительной чертой данной льготы является норма предоставления жилья, достаточно щедрая по сравнению с социальными и санитарными нормами, которые применяются в других программах. Здесь требования к жилью касаются не только площади в квадратных метрах, они устанавливают следующее правило: по одной комнате на человека.

Такой договор заключается на 5 лет, но администрация обязана перезаключать его до тех пор, пока младший из детей не достигнет 16 (или, для учащихся, 18 лет). На период предоставления помещения в безвозмездное пользования с очереди на жилье семью не снимают. С целью реализации указанной программы власти затратили бюджетные денежные средства на строительство коттеджей в Строгино, Крюково, Митино.

Семьи, вставшие на очередь на жилье до 1 марта 2005 г., обладают широкими возможностями по улучшению жилищных условий: получить жилье по соцнайму или в безвозмездное пользование, получить безвозмездную субсидию на жилье, купить в рассрочку жилье из числа принадлежащего г. Москве. Те, кто встал на очередь позже могут рассчитывать лишь на два варианта: жилье по договору социального найма или безвозмездного пользования.

Льготные программы

Во-вторых, существует масса федеральных и региональных программ, возмездных и безвозмездных, государственных и разработанных банками, для участия в которых необходимо стоят на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. Среди них можно назвать льготные условия по ипотеке (программы банков), федеральную программу «Молодой семье - доступное жилье», предоставление земельных участков под строительство жилого дома, субсидии на приобретение жилья (безвозмездная ипотека).

Стоит учитывать, что в первую очередь к участию в данных программах привлекают семьи, которые встали на очередь на жилье до 1 марта 2005 г.
Рассмотрим бесплатное предоставление земельных участков. В Москве действует закон, согласно которому многодетные семьи могут получить земельный участок в собственность для ИЖС, организации фермерского хозяйства, для садоводства или огородничества. Оформляется этот участок в долевую собственность всех совершеннолетних членов семьи. После получения участка семья снимается с очереди на жилье.

Кто может встать на очередь и участвовать в одной из перечисленных программ

На очередь нуждающихся в жилье поставят граждан, в том числе и многодетных, только, если они соответствуют следующим требованиям.

  • Не имеют жилья в собственности или на праве соцнайма или имеют недостаточную площадь жилья, то есть меньше действующей в данной местности учетной нормы площади на человека. В Москве это 10 кв. м на человека, если в одной квартире проживает одна семья и 15 кв.м - если квартира коммунальная. Здесь учитывается все жилье, принадлежащее всем членам семьи. Семьей согласно Семейному кодексу РФ считаются родственники, проживающие под одной крыше. То есть все родственники с пропиской по одному месту жительства, а также все временно отсутствующие, но сохраняющие право на проживание (например, военнослужащие срочной службы). Площади принадлежащего каждому жилья складываются и делятся на количество членов семьи.

    Нуждающимися считаются также семьи, проживающие в аварийном жилье, не пригодном для проживания и не подлежащем реконструкции. Площадь аварийного помещения значения не имеет.

  • Являются малоимущими. Данный критерий означает, что доход на 1-го члена семьи меньше прожиточного минимума, установленного в регионе для целей социальных выплат. Прожиточный минимум устанавливается региональными властями каждый квартал. В Москве в последнее время он равнялся 10-12 тыс. руб.
  • Не ухудшали в последние 5 лет свои жилищные условия (См. ). Этот критерий препятствует попыткам обмануть бюджет, прописав у себя в квартире толпу дальних родственников, продав или подарив дополнительное жилье по фиктивной сделке. Если ухудшение жилищных условий было обусловлено объективными обстоятельствами (например, пришлось продать аварийный дом «под снос» пожилой бабушки семейства, ранее не прописанной в Москве, и переселить ее к себе для надлежащего ухода), то администрация, скорее всего, тоже откажет в постановке на очередь. Однако в этом случае отказ можно успешно обжаловать в суде. Не считается ухудшением переселение к родителям несовершеннолетних детей, а также регистрация в квартире супруга или нетрудоспособного родителя, который уже стоял ранее на очереди на квартиру.
  • Наличие регистрации по постоянному месту жительства в течение определенного времени в данном субъекте РФ. Здесь каждая область и край устанавливают свой срок. Для Москвы он составляет 10 лет.
  • Наличие гражданства России.

Московские власти создали специальный нормативный акт, касающийся признания нуждающимися в улучшении жилищных условий и признания малоимущими. Данный документ устанавливает, что такое признание осуществляется по системе «одного окна».

Чтобы воспользоваться преимуществами для многодетных семей необходимо, чтобы в семье было не менее трех (а для некоторых программ - 5-и) детей. Точное определение многодетности отсутствует в федеральном законодательстве, поэтому приходится руководствоваться конкретными нормативными актами регионов. Впрочем, обычно регионы следуют общему течению и считают многодетной семью с тремя и более детьми.

Как встать на очередь

Чтобы встать на очередь на жилье, многодетным родителям необходимо представить непосредственно в компетентный орган власти или многофункциональный центр, представляющий собою вышеупомянутую систему «одного окна», заявление и копии документов, которые подтверждают соответствие семьи всем рассмотренным критериям.

Основной перечень документов:

  • свидетельства о браке или разводе,
  • свидетельства о рождении детей,
  • справка о составе семьи,
  • копии паспортов,
  • документы на имеющееся жилье (свидетельства на право собственности, договоры социального найма или безвозмездного пользования, документы, подтверждающие аварийное состояние жилья),
  • справки о доходах (о среднем заработке за последние 3-6 месяцев), которые дают основание считать граждан малоимущими.

Закон «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» от 14.06.2006 г. № 29 оставляет гражданам право предоставить любые документы, которые, по их мнению, дают им право на какие-либо льготы в плане получения жилья (например, инвалидность одного из детей).

Сдав указанные документы, гражданин получает взамен расписку, подтверждающую принятие документов с точной датой их принятия. Затем местные власти обязаны рассмотреть заявление и принять по нему положительное или отрицательное решение в течение 30 дней с момента его получения от гражданина. Распоряжение местной управы о постановке на очередь (принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий) или отказе в таковом направляется по адресу заявителя или выдается ему на руки через многофункциональный центр.