Реклама на портале

Когда сделали штраф за продажу алкоголя несовершеннолетнему. Продажа алкоголя несовершеннолетнему

Продажа алкоголя гражданам является особым видом деятельности. Специфика алкогольного бизнеса обусловлена повышенным вниманием со стороны контролирующих органов, главными из которых являются Росалкогольрегулирование и уполномоченные органы субъектов. Для продажи алкоголя необходимо получить алкогольную лицензию, а так же ежеквартально сдавать декларацию по алкоголю. Вместе с тем, Федеральным законом о государственном регулировании алкогольного рынка № 171-ФЗ установлены особые требования к продаже алкоголя. Одним из них является запрет на продажу алкоголя несовершеннолетним.

Запрет на продажу алкоголя несовершеннолетним

Прежде чем приступать к рассмотрению данного вопроса необходимо определиться с юридическим толкованием термина – несовершеннолетний. В принципе прямого определения данного термина законодательство не дает. Однако, подавляющее большинство нормативно-правовых актов косвенно определяет категорию лиц, попадающих под определение – несовершеннолетний.

Для примера, можно обратиться к статье 420 Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации, которая гласит, что особый статус производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних лиц, применяется в случае, если на момент совершения преступления, подозреваемый не достиг 18-ти лет.

Исходя из данной нормы можно дать определение, что несовершеннолетним является лицо, не достигшее 18-ти лет.

Переходя к теме настоящей статьи, далее необходимо обратиться к статье 16 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании алкогольного рынка». Согласно данной норме запрещена розничная продажа алкоголя несовершеннолетним. Таким образом, продажа алкоголя покупателю возможна с 18 лет. При этом, если у продавца алкогольного магазина возникает сомнение в возрасте покупателя, то он имеет право требовать у него документ, подтверждающий совершеннолетие.

Перечень документов, которые могут подтверждать возраст покупателя, утвержден Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 524. Так, документами, подтверждающими совершеннолетние покупателя алкоголя, являются:

  • Во-первых - паспорт гражданина Российской Федерации;
  • Кроме того - загранпаспорт, временное удостоверение личности, паспорт моряка, дипломатический паспорт, военный билет, служебный паспорт и т.д.

Что запрещено продавать – пиво или водку?

Как мы уже говорили, статья 16 Федерального закона № 171-ФЗ устанавливает запрет на продажу алкоголя несовершеннолетним. Однако, у многих продавцов спиртного возникает резонный вопрос – несовершеннолетним запрещено продавать только крепкий алкоголь – водка, вино и т.д. или же запрет распространяется и на слабоалкогольную продукцию, например пиво?

Для ответа на данный вопрос нам необходимо обратиться к пункту 7 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ. В соответствии с данной нормой, под алкогольной продукцией следует понимать пищевую продукцию, с содержанием этилового спирта более 0,5 % объема. При этом, алкогольная продукция подразделяется на несколько видов – спиртные напитки, вино, пиво, сидр, пуаре и медовуха. Исходя из понятия алкоголь, можно сделать вывод, что продажа пива несовершеннолетним запрещена.

Ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним

Было бы странно, установить запрет на продажу алкоголя несовершеннолетним, без введения ответственности при выявлении данного нарушения контролирующими органами. На сегодняшний день штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним устанавливается Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и Уголовным Кодексом Российской Федерации (далее – УК РФ). Разберемся в каких случаях продавцу спиртного грозит административная ответственность, а когда все может дойти до уголовного дела.

Административный штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним устанавливается частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ. Так, если проверяющие установят факт продажи алкоголя несовершеннолетним, то продавцу, отпустившему спиртное, будет назначен штраф в размере от 30 до 50 тысяч рублей. Кроме того, контролирующие органы могут назначить наказание в виде административного штрафа генеральному директору – от 100 до 200 тысяч рублей, а так же магазину, как юридическому лицу – от 300 до 500 тысяч рублей.

Следует отметить, что административный штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним назначается, если в действиях продавца отсутствует состав уголовного преступления, который уже попадает под юрисдикцию УК РФ. Преступлением считается неоднократный факт реализации продавцом алкоголя несовершеннолетним. В соответствии с статьей 151.1 УК РФ неоднократная розничная продажа алкоголя несовершеннолетним наказывается штрафом в размере от 50 до 80 тысяч рублей. Кроме того, согласно данной норме правоохранительные органы могут применить к продавцу более жесткие меры, а именно:

  • штраф в размере дохода осужденного за период от трех до шести месяцев;
  • исправительные работы на срок до одного года;

При этом, осужденному может быть запрещено занимать определенные должности либо заниматься какой-либо деятельностью на срок до трех лет. Следует отметить, что выбор формы штрафа за продажу алкоголя несовершеннолетним остается за судом.

Остается определить, что значит неоднократная продажа алкоголя несовершеннолетним. Примечание к статье 151.1 УК РФ дает лаконичный ответ – неоднократной розничная продажа алкоголя несовершеннолетним считается, если в течении 180 дней с момента вынесения постановления о назначении штрафа за продажу алкоголя детям, продавец снова будет пойман за данное деяние.

Продал алкоголь детям – лишился лицензии

Продажа алкоголя несовершеннолетним грозит не только штрафом. Если организация реализует крепкий алкоголь, то одним из обязательных условий работы является наличие алкогольной лицензии. В случае, если контролирующие органы установят факт продажи алкоголя несовершеннолетним у организации, имеющей лицензию на алкоголь, то в соответствии с пунктом в) статьи 2 Положения об аннулировании алкогольных лицензий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 августа 2012 года № 824, лицензия может быть аннулирована во внесудебном порядке. Для этого контролирующему органу достаточно направить в Росалкогольрегулирование соответствующее обращение и вступивший в законную силу акт о назначении штрафа за продажу алкоголя несовершеннолетним.

Стоит напомнить, что согласно пункту 94 статьи 333.33 Налогового Кодекса стоимость пятилетней лицензии на продажу алкоголя составляет 325 тысяч рублей. Если суммировать все возможные санкции при первичном выявлении факта продажи алкоголя несовершеннолетним, то предприниматель может попасть на очень круглую сумму. Рассчитаем издержки на примере минимальных штрафов:

Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним для продавца – 30 тысяч рублей + для генерального директора – 100 тысяч рублей + для магазина, как юридического лица – 300 тысяч рублей + госпошлина за получение лицензии на алкоголь – 325 тысяч рублей = Итого выходит 755 тысяч рублей.

Готовы ли вы поплатиться неподъемной для малого бизнеса суммой за действия нерадивого продавца?

Прокуратура Московской области

В силу Федерального закона РФ от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.

В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в соответствии с частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, за незаконную продажу алкогольной продукции несовершеннолетними привлечены к административной ответственности могут быть как непосредственно продавцы, так и директора магазинов, юридические лица.

При этом ссылка привлекаемого к административной ответственности должностного лица на принятие им мер по недопущению нарушений сотрудниками магазина запрета на продажу алкогольной продукции несовершеннолетним, в том числе издание соответствующего приказа, проведение инструктажей, размещение на кассе объявления о невозможности продажи алкоголя несовершеннолетним, само по себе не подтверждает осуществление названным лицом необходимого контроля за деятельностью сотрудников магазина.

Продажа алкогольной и табачной продукции несовершеннолетним

Существует Федеральный закон Российской Федерации от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», который устанавливает запрет розничной продажи алкогольной продукции несовершеннолетним.

Относительно пива и слабоалкогольных продуктов есть Федеральный закон Российской Федерации от 07.03.2005 г. № 11-ФЗ «Об ограничении розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе», статья вторая которого запрещает продажу этих напитков гражданам, не достигшим 18 лет.

В Кодексе об административных правонарушениях для продавцов существует статья 14.16 . «Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе». Она предполагает ответственность для организаций и предпринимателей административный штраф на должностных лиц в размере от трех до четырех тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. Для юридических лиц — от тридцати до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Для совершеннолетних друзей, которые могут купить пиво для несовершеннолетних, либо просто мимо проходящего дяди, который согласиться «выручить», а уж тем более для «доброжелательных» родителей тоже предусмотрено наказание. Статья 6.10. «Вовлечение несовершеннолетнего в употребление пива и напитков, изготавливаемых на его основе, спиртных напитков или одурманивающих веществ»:
«1. Вовлечение несовершеннолетнего в употребление пива и напитков, изготавливаемых на его основе, — влечет наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.
2. Вовлечение несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ — влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
3. Те же действия, совершенные родителями или иными законными представителями несовершеннолетних, а также лицами, на которых возложены обязанности по обучению и воспитанию несовершеннолетних, — влекут наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей».

15 ноября на территории РФ начинают действовать новые штрафы за курение табака в местах.

Согласно документу, теперь за курение на рабочих местах, а также на территории учреждений образования, культуры, спорта, здравоохранения, в подъездах жилых домов, на вокзалах и в аэропортах грозит штраф в размере от 500 до 1500 рублей.

С 1 июня 2014 года к числу запретных для курения мест примыкают рестораны и бары, общежития, гостиницы, поезда дальнего следования и даже перроны для ожидания электричек.

Новые штрафы

Прежде всего в защите от влияния табачного дыма нуждаются дети и подростки, поэтому в Госдуме приняли решение существенно увеличить штрафы за продажу табачных изделий и табачной продукции детям. За подобное правонарушение гражданам придётся заплатить от 3 тысяч до 5 тысяч рублей, должностным лицам — от 30 тысяч до 50 тысяч, а для юридическим лицам — от 100 тысяч до 150 тысяч рублей. При этом за курение на детских площадках предусмотрен штраф от 2 тысяч до 3 тысяч рублей.

Согласно новому закону, c 15 ноября лицам, вовлекающим несовершеннолетних в процесс курения, грозит штраф от 1 до 2 тысяч рублей. В случае, если данные действия совершаются родителями ребенка, нарушителям придётся заплатить от 2 до 3 тысяч рублей.

Теперь за демонстрацию табачных изделий и процесса их потребления «во вновь созданных и предназначенных для детей аудиовизуальных произведениях» должностным лицам придётся выложить от 20 тысяч до 50 тысяч рублей, а юридическим лицам — от 100 тысяч до 200 тысяч рублей.

Отныне под запретом находится продажа сигарет в ларьках и киосках, а также дистанционная торговля данными изделиями. Законом предусмотрен и полный запрет на рекламу сигарет в печатных СМИ и Интернете, а с 12 июня производители табачных изделий обязаны размещать устрашающие картинки на пачках.

Кроме того, при создании новых художественных и анимационных фильмов будет запрещено показывать сигареты и демонстрировать процесс курения. Штраф в этом случае может доходить до 200 тысяч рублей.

sch1794s.mskobr.ru

Оборот спиртосодержащей продукции предусматривает введение множества ограничений и полный контроль со стороны государственных ведомств. Одним из официальных запретов является продажа алкоголя несовершеннолетним лицам. Ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним наступает в рамках административного или уголовного законодательства, а нарушителю грозит существенный штраф или санкции по УК РФ.

Продажа алкоголя несовершеннолетним

Закон о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним гражданам распространяется на все направления оборота спиртосодержащей продукции, в том числе торговлю оптом, в розницу или через точки общепита. Момент, с которого данный запрет утрачивает силу, связан с достижением совершеннолетия, т.е. наступления возраста 18 лет. Указанное ограничение действует даже в случаях, когда до достижения возраста 18 лет гражданин приобретает полную дееспособность.

Ответственность по закону за продажу алкоголя несовершеннолетним в 2017 году будет наступать с учетом следующих особенностей:

  • не имеет юридического значения цель приобретения спиртного – даже если алкоголь куплен по просьбе совершеннолетних граждан, ответственность продавца не устраняется;
  • если алкогольная продукция реализована несовершеннолетнему, который по внешним признакам выглядит старше своего возраста, наказание последует в полном объеме – на продавца распространяется обязанность требовать представления документа, удостоверяющего личность покупателя алкоголя;
  • основанием для освобождения от административного или уголовного преследования может выступать факт использования подростком чужих или поддельных документов, удостоверяющих наступления 18 лет.

Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним, или иные виды санкций, будут наступать при любой форме вины продавца. Даже если распространения алкоголя ребенку произошло в результате случайной ошибки, ответственность будет наступать по общим основаниям.

Закон запрещает в 2017 году продажу любого алкоголя несовершеннолетним, в том числе слабоалкогольных напитков (например, пиво и аналогичные спиртные напитки). Также закон о продаже алкоголя несовершеннолетним не содержит минимального объема спиртных напитков, при реализации которых наступает ответственность. Любой объем алкоголя, проданный ребенку, повлечет административные или уголовные санкции.

Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним

По нормам ст. 14.16 КоАП РФ, продажа алкоголя несовершеннолетним повлечет административные санкции в виде штрафа. Привлечение к ответственности будет сопровождаться следующими нюансами:

  • санкции могут применяться к любым субъектам, продавшим спиртное ребенку – гражданину, должностному лицу или предприятию;
  • для субъекта предпринимательской деятельности нарушения правил торговли алкоголем может повлечь досрочный отзыв лицензии;
  • рассмотрение состава правонарушение по ст. 14.16 КоАП РФ входит в компетенцию судебных учреждений.

В 2017 году штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним будет применяться за каждый доказанный факт правонарушения. Если выявляется неоднократность указанных противоправных действий, может наступать ответственность по УК РФ.

Если спиртное продало частное лицо, санкция будет в сумме от 30 до 50 тыс. руб. Для должностных лиц наказание существенно строже – от 100 до 200 тыс. руб., а предприятиям придется заплатить штраф в размере от 300 до 500 тыс. руб.

Административная санкция накладывается судебным постановлением. Если штраф не уплачен добровольно, взыскание будет проводиться в рамках исполнительного производства.

Если нарушитель привлекался к ответственности по КоАП РФ, и совершил повторное противоправное действие по продаже алкоголя ребенку, наступают основания для уголовных санкций. В ст. 151.1 УК РФ перечислены следующие виды карательных санкций:

  • штраф от 50 до 80 тыс. руб., либо в размере заработка виновника за период от трех до шести месяцев;
  • работы исправительного характера до года;
  • в качестве дополнительной меры наказания преступник лишается права занимать определенные должности или выполнять определенную деятельность (например, заниматься предпринимательством).

Уголовные меры наказания фиксируются в приговоре суда. Наказание по УК РФ не может применяться, если на момент продажи спиртного истек срок действия административной санкции.

Закон о продаже алкоголя несовершеннолетним

По состоянию на 2017 год изменение возраста, с которого гражданин вправе легально приобрести спиртосодержащую продукцию, не планируется. Законодательство РФ содержит стандартное ограничение по возрасту, хотя в ряде стран запрет еще строже. Например, в США действует правило о недопустимости продажи алкоголя лицам, не достигшим 21 года.

Запрет на продажу алкогольной продукции детям и подросткам является одним из обязательных лицензионных условий. Несоблюдение этого правила может повлечь досрочное прекращение лицензионного разрешения, а также отказ при повторном обращении. Кроме того, законодатель регулярно повышает меры ответственности в виде штрафа за незаконную розничную продажу спиртным детям, поэтому размеры наказания в следующем году могут существенно увеличиться.

Контролирующие органы по продаже алкоголя несовершеннолетним

Сфера оборота спиртосодержащей продукции находится под строгим контролем государственных служб и ведомств. Хотя закон ограничивает количество плановых проверок, при выявлении фактов обращения о нарушениях внеплановые меры могут применять следующие службы:

  1. должностные лица Росалкогольрегулирования;
  2. территориальные службы Роспотребнадзора;
  3. учреждения прокуратуры;
  4. должностные лица МВД.

Контролирующие органы по продаже алкоголя несовершеннолетним вправе проводить проверки по обращениям любых заинтересованных лиц, а также по собственной инициативе. Не разрешается проведение контрольных закупок с участием лиц, не достигших возраста 18 лет, этот факт позволит признать оперативные действия недопустимыми. Если факты незаконной продажи спиртосодержащей продукции подтвердятся, процессуальные материалы проверки будут направлены в суд для рассмотрения по существу.

Если у вас возникли вопросы, связанные с привлечением к ответственности за продажу спиртного подросткам, обратитесь на консультацию к профессиональным юристам нашей компании. Вы можете изложить вашу ситуацию по телефону круглосуточной линии, или оставить вопросы в форме онлайн-чата. Мы окажем любые виды правовой помощи для защиты ваших интересов.

Какой штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним

Алкоголь, к сожалению, является самым ходовым товаром, который приносит производителям огромную прибыль. Практически каждый владелец торгово-пищевой точки стремится получить лицензию на право продажи алкогольных напитков. Это выгодно. Но в этом случае в силу вступает ряд строгих ограничений на продажу спиртного – их должен знать каждый продавец.

Несоблюдение подобных правил грозит обернуться для магазина огромным штрафом (и для владельца, и для продавца). Первоочередное табу касается продажи спиртного лицам, не достигшим совершеннолетия. Следит за исполнением данного правила ряд организаций, начиная от полицейского управления и заканчивая представителями Роспотребнадзора. Какой штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним предусмотрен, и каковы должны быть действия продавца?

Какую опасность несет отпуск спиртного несовершеннолетним

Каждый продавец обязан знать не только, какая идет ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним, но и причины, запрещающие это делать. О том, какое губительное воздействие оказывает спиртное на молодой и еще неокрепший организм .

По данным медицинских исследований, у подростков алкоголизм развивается гораздо быстрее и тяжелее, чем у взрослых.

Юные и еще не созревшие ткани организма не могут еще блокировать наличие больших доз спиртного, поэтому этиловый спирт моментально распространяется по всему телу подростка. Регулярное употребление даже слабоалкогольных напитков приводит к:

  1. Сильному падению иммунитета.
  2. Задержке умственного развития.
  3. Серьезному нарушению психики.
  4. Перерождению и атрофии тканей.
  5. Быстрому развитию цирроза печени.
  6. Падению интеллектуальных способностей.
  7. Нарушению структуры всех клеток внутренних органов.

Кроме медицинского аспекта, употребление спиртосодержащих напитков опасно и многочисленными социальными последствиями для юной и незрелой психики. Под воздействием этилового спирта подростки гораздо чаще взрослых личностей совершают антисоциальные проступки – от мелкого хулиганства до отягчающих убийств, изнасилований и грабежей.

Именно поэтому была запрещена продажа алкоголя несовершеннолетним, статья, говорящая об этом, появилась еще во времена Советского Союза. Современное законодательство рассматривает данные нарушения не только как административные проступки, но и как уголовные наказуемые деяния .

Кому нельзя продавать спиртное

Закон о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним гласит, что отпуск спиртсодержащей продукции запрещается производить лицам, не достигшим возраста 18-ти лет. Но, при этом в современном действующем российском законодательстве предусмотрена теория эмансипации.

Процедура возрастной эмансипации – это приобретение статуса дееспособности лицом, еще не достигшим восемнадцатилетия.

То есть, когда подросток до 18 лет занимается собственным бизнесом либо уже работает по договору, он может считаться эмансипированным и приобретает статус дееспособного. То же происходит и при вступлении в ранний брак несовершеннолетнего (после согласия и одобрения органов опеки).

Такой подросток получает все права, присущие взрослому человеку. Но можно ли в таком случае отпускать ему спиртное? Конкретного ответа нет ни в действующем законодательстве, ни в самой практике.

Некоторые ошибочно думают, что продажа спиртного несовершеннолетним запрещена до достижения ими возраста 21-го года. Такой закон действительно, имел место быть, но в 1985 году (№ 410, датируемый 07 мая). Но ныне действующим законодательством установлен иной возрастной ценз в 18 лет – это прописано в статье 14.16 действующего КоАП РФ (Кодекс Административных Правонарушений) .

Какое наказание предусмотрено за несоблюдение закона

Закон о продаже алкоголя несовершеннолетним, а конкретно его часть 2.1. объясняет, что несоблюдение данного требования карается штрафными санкциями. Наказанию будут подвергнуты следующие лица:

  1. Продавец, совершивший отпуск спиртного в руки несовершеннолетнему.
  2. Директор или начальник торговой компании/фирмы, где произошло правонарушение. В этом случае руководитель выступает, как должностное лицо.
  3. Непосредственно сама торговая компания, выступающая в роли юридического лица вплоть до отзыва лицензии и запрета на право продажи алкоголя.

Административная ответственность

Дела о наложении и взыскании штрафов идут на рассмотрение в различные инстанции. Это зависит от лица, на которого составлен протокол:

  1. В арбитражном судопроизводстве при нарушении закона индивидуальными предпринимателями (ИП) и юридическими лицами (ЮЛ).
  2. В районном местном суде при наложении штрафных санкций на отдельную личность.

Сами протоколы составляются представителями полицейской службы. Объектами, совершившими данное правонарушение, становятся социальные (общественные) отношения по пункту несоблюдения установленных требований розничных/оптовых продаж. А объективная сторона базируется на грубом нарушении закона, запрещающего отпускать спиртосодержащую продукцию юным гражданам.

Штрафные санкции

Розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним карается установленными штрафными санкциями. Их размеры расписаны в ст.14.16. КоАП Российской Федерации и составляют следующие суммы:

  • гражданские лица: 30-50 000 рублей;
  • должностные представители (юр. лица): 100-200 000 рублей;
  • непосредственно торговые организации: 300-500 000 рублей.

Запомните факт, что нарушение закона и последующие штрафы накладывают не только на частных предпринимателей, магазины и торговые точки. Оштрафованными рискуют стать обычные люди, торгующие спиртным «из-под полы». В этом случае нарушитель, продавший бутылку спиртного несовершеннолетнему, также будет привлечен и за нелицензионную (незаконную) продажу алкоголя.

Уголовное наказание

Кроме предусмотренных действующей законодательной базой административных штрафных санкций, лица, нарушившие данный закон, могут привлекаться и к уголовному наказанию. В этом случае вступают в силу две статьи Уголовного кодекса РФ.

Статья 151.1

Данная статья предусмотрена для наказания лиц, которые неоднократно нарушали закон о запрете отпуска алкоголя подросткам. То есть, если после первого штрафа некое лицо (гражданское либо юридическое) будет замечено в данной деятельности, следующее наказание будет уже гораздо строже. Оно предусматривает:

  1. Денежный штраф размером 50-80 000 рублей.
  2. Исправительно-общественные работы сроком до года.

Как именно будет наказано лицо, продолжающее продавать алкоголь подросткам, решает судья, изучив все нюансы дела. В этом случае учитывает и временной промежуток между фиксированием первого нарушения закона. Он должен составлять не более 6 месяцев.

Но недобросовестным гражданам-продавцам заблуждаться по поводу избегания наказания (если прошло более 180 суток) не следует. Для этого в силу вступает еще одна статься УК РФ.

Статья 151

Данная статья предусматривает сроки наказаний для граждан, вовлекающих несовершеннолетних в различные антисоциальные и антиобщественные действия. К их числу также относится распитие алкоголя.

То есть, если с момента первого наказания прошло полгода и данное лицо вновь уличили в продаже спиртного несовершеннолетним, в силу вступает эта статья Уголовного кодекса. А она предусматривает уже лишение свободы на срок до четырех лет.

Что предпринять продавцу

Российские законы в отношении продаж спиртного несовершеннолетним, достаточно суровы. Продавцу при работе следует быть особенно бдительным. Во избежание случайного нарушения закона (а современные дети порой выглядят очень по-взрослому), продавец имеет полное право требовать при отпуске алкоголесодержащей продукции документ личности (права, паспорт).

Если у человека не окажется никаких документов, подтверждающих его личность, продавец имеет право не продавать ему спиртное. Но случается, когда оплошность все же происходит. Подросток выглядит как взрослый человек до такой степени, что у работника торговли даже не возникает никаких сомнений по поводу возраста.

В этом случае даже случайная продажа (по ошибке) алкоголя несовершеннолетнему, не снимает ответственность с плеч продавца.

Максимум, на что нарушивший закон может надеяться – это на штраф в минимальном денежном эквиваленте. Ответственность может быть снята лишь если подросток использовал чужие документы и впоследствии признался в этом. Но даже и в этом случае последнее слово остается за судьей.

Провокационные мероприятия

Полицейская служба очень часто использует ради проверки различные провокации. Работник полиции подыскивает подходящего подростка, который дает согласие на подобный эксперимент. Происходит мероприятие под названием «контрольная закупка».

Несовершеннолетний просто пытается купить в данном магазине/торговой точке бутылочку алкоголя. Как только неопытный продавец передает на руки подставного покупателя спиртное, рядом мгновенно оказываются работники полиции и прекращают торговлю. Начинается составление протокола. Законно ли это?

С судебной точки зрения, подобные действия хоть и не запрещены действующим законодательством, однако встают буквально на грань нарушения. Об этом говорит и ФЗ «Об оперативно-сыскной деятельности», в котором участие в подобных процедурах несовершеннолетним запрещается .

Но, зная об этом, сотрудники полиции указывают подростка, принимающего участие в контрольной закупке не как лицо, участвующее в сыске, а как информирующий представитель. То есть подросток сам информировал, что он купил алкоголь. Но все-таки небольшой процент данных дел разваливается в ходе судебного разбирательства именно по этой причине.

Как происходит рассмотрение дел

Все данные протоколы о нарушениях действующего закона 14.16 составляются работниками полицейской службы. Сотрудники полицейского управления имеют право накладывать штрафные санкции самостоятельно. Но закон предусматривает и передачу подобных тяжб в суд.

Чаще всего все штрафные санкции, наложенные по поводу нарушения закона о продаже алкоголесодержащей продукции подростку, рассматриваются именно судебными инстанциями.

Ведь суммы денежных санкций достаточно велики и могут небольшой магазинчик привести к банкротству. Да и редко кому хочется расставаться со своими кровными. Поэтому нарушители настаивают на передачу дела в суд, обжалуя выписанные протоколы.

Так как административная процедура обжалования автоматически предусматривает полное и повторное рассмотрение дела, полицейские частенько сами немедленно передают дело в судебные инстанции. Это разрешает им статься 23.1 КоАП РФ. Если штрафные санкции были вынесены сотрудниками полицейской службы, дело обжалуется и рассматривается в местном судопроизводстве на протяжении 10 суток со времени оформления протокола.

При желании разрешается не согласиться и обжаловать постановление районного суда путем обращения иска-жалобы в инстанцию высшего порядка (областной суд, республиканский и так далее). Но в любом случае, затягивание срока выплаты штрафных санкций не освободит лицо, нарушившее закон, от их уплаты.

  • Размер и правила оформления детского пособия до 16 и 18 лет На сегодня Правительство РФ всячески пытается наладить демографическую ситуацию в стране, которая за последние несколько лет значительно ухудшилась. Одним из главных […]
  • Из закона "О недрах" хотят устранить лазейку, позволявшую не консервировать старые шахты Горнодобывающие компании могут потерять возможность избегать консервации старых шахт. Депутат Василий Тарасюк внес в Госдуму законопроект № […]
  • За 2013 год в России были выплачены пенсии на сумму 5,25 трлн рублей За 2013 год Пенсионный фонд РФ выплатил 41 миллионам российских пенсионеров 5,25 трлн руб. Об этом сообщается в отчете, размещенном на сайте фонда. Сумма […]
  • Приказ о проверке подготовки к егэ О проведении единого государственного экзамена в общеобразовательных организациях города Тулы в основной период в 2017-2018 учебном году (приказ управления образования администрации города […]
  • Декларация 3-НДФЛ в 2018: бланк Актуально на: 5 февраля 2018 г. Форма 3-НДФЛ 2017 (пример заполнения) Форма 3-НДФЛ – это Налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц. Представлять ее по итогам 2017 года должны […]
  • Федеральный закон № 116-ФЗ от 23 мая 2018 года РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в части первую, вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации Принят Государственной Думой 10 мая 2018 […]

    • За последние годы контролирующие органы пристально наблюдают за продажей и алкоголя в стране. Данное обстоятельство вызвано ужесточением правил оборота спиртного. Введены запрет на продажу алкоголя в , учет спиртного в системе , за нарушение законодательства в сфере промышленного производства алкогольной продукции установлены высокие штрафы. На данном фоне особое ужесточение ответственности введено за продажу алкоголя несовершеннолетним. За нарушение запрета реализации спиртного подросткам владельцу и должностным лицам розничного магазина грозят не только большие штрафы!

    Действующее законодательство о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним

    В текущих условиях настольной книгой владельца розничного магазина, торгующего алкогольной продукцией, является Федеральный закон от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции…».


    Главный “алкогольный” закон РФ

    Особые требования к розничной продаже алкоголя населению указаны в 16 статье данного закона. В рамках рассмотрения заявленной темы нам интересен 11 пункт, который вводит запрет на продажу алкоголя несовершеннолетним. При этом данная норма прямо указывает на то, что при возникновении у продавца сомнений в возрасте покупателя, он имеет право запросить документ, свидетельствующий о достижении им совершеннолетия. Для исключения ситуаций превышения полномочий продавцами алкогольной продукции, Минпромторгом России издан приказ от 15.04.2011 года № 524. Данным нормативно-правовым актом введен перечень документов, которые вправе требовать продавцы, усомнившиеся в возрасте покупателя алкогольной продукции. К таким документам относятся:

    • заграничный паспорт;
    • временное удостоверение личности;
    • военный билет;
    • паспорт иностранного гражданина.

    Кроме того, могут подойти водительские права или студенческий билет, которые всегда под рукой.


    Далее в целях рассмотрения темы ответственности за продажу алкоголя подросткам необходимо в первую очередь ответить на два вопроса. Первый, что законодатели закладывают в понятие «алкогольная продукция»? Второе, кто по закону является несовершеннолетним?

    Что является алкогольной продукцией по закону?

    Сегодня в линейке каждого розничного магазина, торгующего алкогольной продукцией, имеется водка, коньяк, вино, пиво, а у крупных ритейлеров и более эксклюзивные виды спиртного – текила, бренди, виски и многие другие. В связи с этим у продавцов возникает резонный вопрос, что именно из этого запрещено продавать несовершеннолетним? Больше всего сомнений касается слабоалкогольной продукции, в особенности – пива.

    Для ответа на данный вопрос обратимся к пункту 7 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ, который раскрывает нам понятие «алкогольная продукция». Исходя из данной нормы под данное определение попадает пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта. При этом содержание этилового спирта в данной продукции составляет более 0,5% объема. Алкогольная продукция подразделяется на спиртные напитки – водка, коньяк и т.д., вина – фруктовые, ликерные, игристые (шампанское), винные напитки и, внимание, пиво, пивные напитки, сидр, пуаре и медовуха.

    Все вышеназванные виды алкогольной продукции запрещено продавать несовершеннолетним покупателям, а если у продавца возникает сомнение в его возрасте, то он имеет полное право требовать удостоверяющий наступление совершеннолетия документ.

    Когда по действующему законодательству наступает совершеннолетие?

    Еще один вопрос, который возникает у продавцов, отпускающих спиртное населению, вызывает возраст с которого гражданин в нашей стране считается совершеннолетним. Сомнение в первую очередь вызвано тем, что общегражданский паспорт в РФ выдается гражданам с 14-ти лет. В связи с этим они имеют право самостоятельно совершать отдельные виды сделок. Для ответа на данный вопрос обратимся к первой части Гражданского Кодекса, а именно к статьям 21, 26 и 28. Согласно данным нормам население по дееспособности, то есть праву самостоятельно совершать сделки и нести за это ответственность, условно разделено на две категории:

    • несовершеннолетние, в состав которых входят малолетние;
    • совершеннолетние.

    В соответствии со статьей 21 части первой Гражданского Кодекса полная дееспособность граждан в нашей стране в общем порядке наступает по достижению ими восемнадцатилетнего возраста. Именно с даты наступления 18-ти лет любой человек в РФ имеет полное право самостоятельно брать на себя ответственность, совершать сделки и отвечать за свои действия. Исходя из норм гражданского законодательства можно сделать вывод, что продавать алкогольную продукцию без риска быть оштрафованным можно гражданам достигшим 18-ти лет.

    Поддерживаете ли вы ужесточение ответственности за продажу алкоголя несовершеннолетним?

    Poll Options are limited because JavaScript is disabled in your browser.

    Штрафы и ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним

    Если контролирующие органы установят факты реализации спиртного подросткам, а в особенности малолетним, то продавца ждет суровое наказание. Действующее законодательство устанавливает три вида ответственности за продажу алкоголя несовершеннолетним:

    • административная;
    • уголовная;
    • лицензионная.

    В соответствии с частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях установлен штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним, который для продавца-кассира, отпустившего спиртное подростку, составит от 30 до 50 тысяч рублей. Для директора – от 100 до 200 тысяч рублей и для магазина, как юридического лица – от 300 до 500 тысяч рублей. Важной оговоркой данной статьи является то, что указанные штрафы назначаются, если в действиях продавца не усматривается состава уголовного преступления.

    Согласно статье 151.1 Уголовного Кодекса неоднократная продажа алкоголя несовершеннолетним покупателям карается штрафом от 50 до 80 тысяч рублей. При этом судья может назначить и более жесткое наказание в виде штрафа равного зарплате осужденного за последние полгода либо в виде исправительных работ на срок до одного года, в том числе с трехлетним видами деятельности.

    В контексте данной статьи вызывает вопрос, что законодатель предусмотрел под понятием «неоднократная» продажа алкоголя несовершеннолетним? В примечании к статье 151.1 сказано, что неоднократной продажей спиртного подросткам признается период в котором лицо считается подвергнутым административному наказанию. В соответствии со статьей 4.6 Кодекса об административных правонарушениях данный период начинается со дня вступления в силу постановления о привлечении к ответственности и истекает через год.

    Это значит, что если контролирующие органы установят факт продажи алкоголя несовершеннолетнему покупателю, а с момента вступления в законную силу постановления о привлечении к административной ответственности по части 2.1 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях не прошло года, то в отношении лица совершившего данное преступления будет возбуждено уголовное дело.

    Внесудебное аннулирование алкогольной лицензии за продажу спиртного несовершеннолетним

    Нельзя забывать, что продажа алкоголя является особым видом деятельности, для осуществления которой необходимо получение специального разрешения – лицензии. В соответствии с пунктом 94 статьи 333.33 Налогового Кодекса размер государственной пошлины за годовую лицензию на розничную продажу алкоголя составляет 65 тысяч рублей. Максимальный срок действия лицензии – пять лет. Таким образом, за пятилетнее разрешение придется заплатить 325 тысяч рублей.

    Наряду с уголовной и административной ответственностью за продажу алкоголя несовершеннолетним, для продавцов введена еще одна мера – лицензионная. Что это значит? Постановлением Правительства России от 14.08.2012 года № 824 утверждено положение о внесудебном аннулировании Росалкогольрегулированием лицензий на продажу алкоголя. В соответствии с абзацем в) пункта 2 данного положения алкогольная лицензия может быть аннулирована за нарушение особых условий розничной продажи спиртного, к которым в том числе относится запрет на продажу алкоголя несовершеннолетним.

    Подведем итоги затрат предпринимателя, продавец которого будет пойман за отпуск спиртного подросткам. Во-первых, самому продавцу выпишут штраф в размере от 30 до 50 тысяч рублей. Во-вторых, владелец магазина тоже будет привлечен к административной ответственности в виде штрафа от 100 до 200 тысяч рублей. Для магазина, как юридического лица – штраф от 300 до 500 тысяч рублей. В дополнение к этому после вступления в силу постановления о привлечении к ответственности за продажу алкоголя несовершеннолетним магазин может быть лишен лицензии, стоимость которой за пять лет составляет 325 тысяч рублей.

    При минимальном размере штрафа издержки предпринимателя за выявленный проверяющими органами факт продажи алкоголя несовершеннолетним, без учета ответственности продавца-кассира, могут достигать 725 тысяч рублей.

    Как избежать штрафа и ответственности за продажу алкоголя детям?

    Чтобы минимизировать риск привлечения к ответственности за реализацию спиртных напитков подросткам и не отвечать за действия нерадивого продавца-кассира каждому предпринимателю необходимо сделать следующий минимальный набор превентивных мер:

    • при трудоустройстве продавца провести инструктаж о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним покупателям и необходимости проверки документов в случае возникновения сомнений в его возрасте. Ознакомить с нормативно-правовыми актами, описанными в нашей статье под подпись;
    • в доступной видимости продавца-кассира разместить информацию о годе и месяце, с которого можно продавать алкоголь. Без подобной подсказки и в процессе оживленной торговли даже при проверке документа «юного» покупателя алкоголя опытный продавец может ошибиться;
    • разместить на входе в магазин или на кассе баннер-наклейку «Алкоголь несовершеннолетним не продаем». Подобный баннер можно бесплатно скачать на нашем сайте и распечатать на цветном принтере;
    • при наличии финансовой возможности установить в магазине видеокамеру, которая не только будет фиксировать возможные нарушения, но и при продаже алкоголя гражданину, внешний вид которого не соответствует несовершеннолетнему и не вызывает сомнений у продавца, поможет в судебном порядке доказать отсутствие у магазина прямого умысла в отпуске спиртного подростку.

    Образцы баннеров о запрете продажи алкоголя детям

    Для просмотра баннера в увеличенном формате кликните по нему.

    В нашей стране с каждым годом все строже наказывают лиц, которые продают несовершеннолетним спиртное. Мера ответственности за это деяние будет зависеть от многих факторов, в том числе и от того, сколько раз организация была замечена в неправомерных действиях. В 2016 году для нерадивого продавца за продажу алкоголя наложены самые жесткие санкции: штрафы и даже уголовная ответственность.

    Как определить возраст лица, покупающего алкоголь

    Рассмотрим ситуацию с точки зрения продавца, который при установлении возраста покупателя может прийти в замешательство. В магазин нередко приходят лица, которые выглядят гораздо старше своих лет или наоборот. К тому же ввиду ужесточенных мер, проверяющие организации довольно часто подсылают подставных лиц к продавцам для того, чтобы выяснить их действия.

    Главный, и, пожалуй, единственный способ проверки возраста покупателя – это предъявление им любого документа, удостоверяющего личность.

    Внимание! Росалкогольрегулирование предусматривает предъявление покупателем как оригинала документа, так и его копию.

    Грамотные действия продавца, которые помогут ему защитить себя и свою организацию от штрафа, ответственности и потери лицензии – это жесткое требование паспорта, например. Если документ отсутствует, то спиртные напитки проданы быть не могут. Любые объяснения клиента, которые связаны с причиной отсутствия документа, должны быть проигнорированы продавцом.

    Штрафы за продажу спиртных напитков

    Если продавцы какой-либо организации продали несовершеннолетнему лицу спиртной напиток, то штрафы могут быть наложены в следующих размерах и по трем разным фронтам:

    • непосредственно продавец, который отпустил несовершеннолетнему алкоголь – от 35 до 50 000 рублей (если они впервые преступил закон);
    • руководящие лица организации – от 120 000 до 250 000 рублей;
    • сама организация облагается штрафом до полумиллиона рублей.

    Внимание! Из вышесказанного напрашивается вывод, что под штрафные санкции попадают только коммерческие организации. В действительности, если какой-нибудь самогонщик продаст ребенку бутылку своего пойла, то он также будет нести за это ответственность, равно как и за нелегальную торговлю.

    Уголовное наказание за продажу спиртного

    Выше был указан размер штрафных санкций для лиц и организаций, которые впервые были замечены за неправомерными действиями. Те, кто уже давно был, что называется, на карандаше у Росалкогольрегулирования, могут быть подвергнуты и следующим мерам взыскания:

    Выбор тех или иных мер ответственности ложится на плечи суда, который исходя из тяжести преступления и прочих особенностей ситуаций, вынесет свой приговор.

    Законны ли провокационные действия сотрудников полиции?

    Суть этого нарушения закона такова, что она требует немедленного установления (фиксации) сотрудниками полиции. Чем больше пройдет времени после продажи спиртного напитка несовершеннолетнему, теме сложнее будет доказать причастность продавца (особенно, если отсутствуют видеокамеры). Поэтому по всей территории нашей страны сотрудники полиции практикуют такое действие: привлекают лицо, не достигшее совершеннолетия, и направляют его в торговую точку для того, чтобы купить алкогольный напиток. Если недобросовестный продавец продал ребенку спиртное, то сотрудники полиции тут же составляют протокол.

    Хотя продавец и совершил неправомерный поступок, он вправе знать, законны ли действия сотрудников полиции. Если рассматривать данный вопрос с точки зрения судебной практики, то он будет признан как незаконный. И дело даже не в том, что сотрудник полиции организовал такую «подставу». Суть претензии судебного органа будет заключаться в том, что полиция не имеет права привлекать несовершеннолетних для оперативно-розыскных мероприятий.

    Современное законодательство предусматривает штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним, и его сумма может быть разной, в зависимости от разных факторов. За выполнением этого закона следят специальные организации и, конечно же, органы внутренних дел. Но, несмотря на это, всегда находятся недобросовестные продавцы. Рассмотрим, какое наказание ждет нарушившего этот закон.

    Почему запрещена продажа алкоголя несовершеннолетним?

    Причин много, но главная из них – вред, который наносит алкоголь еще не до конца сформировавшемуся организму несовершеннолетнего человека. К тому же у таких людей чаще и значительно быстрее развивается предрасположенность к алкоголизму. Всё это может привести к психическим нарушениям, таким как слабоумие.

    Но спиртное в несовершеннолетнем возрасте опасно не только с медицинской точки зрения, но и с социальной. Именно поэтому государством и были установлены штрафы за продажу алкоголя несовершеннолетним, что позволяет в какой-то степени контролировать этот вопрос. Молодые люди под воздействием алкоголя способны на совершение необдуманных поступков. Нередко ими совершаются антиобщественные действия — драки, грабежи, насилие, приводящие к серьезным последствиям.

    Несовершеннолетний – кто относится к этой категории?

    В соответствии с законом, к данной категории относятся люди, не достигшие 18 лет. Но есть и исключения из правила. Если человек в возрасте до 18 лет официально работает или состоит в законном браке с разрешения опекунов, то наказание за продажу алкоголя несовершеннолетнему не предусматривается, так как этот человек так же, как и взрослый, имеет соответствующие права. Конечно, закон не дает прямого ответа на вопрос, можно ли продавать в данном случае алкоголь или нет, но чаще всё решается в пользу подростка.

    В первую очередь такое нарушение предусматривает административную ответственность. Ели выдача пива или вина была осуществлена в розничной сети, то закон говорит, что в данном случае должен налагаться штраф. Такое дело рассматривается арбитражным либо районным судом на основании протокола, предоставленного сотрудником внутренних органов. Там же устанавливается и сумма, которую должен уплатить нарушитель.

    К сведению:

    Согласно статистике, 65% всех зависимых от алкоголя людей приобщились к распитию спиртного в семейном кругу вместе с родителями.

    Сколько составляет штраф за продажу алкоголя несовершеннолетнему?

    Сумма штрафа может быть разной — это зависит от различных факторов. Так, например, законом предусмотрено штрафовать простых граждан на сумму 30-50 тыс. рублей. Сумма в размере 100-200 тыс. взымается с должностных лиц. А организации штрафуются на 300-500 тыс. рублей.

    При предоставлении алкоголя несовершеннолетнему продавцом магазина наказание предусмотрено сразу нескольким лицам:

    • продавцу;
    • директору;
    • владельцу.

    Продавец будет оштрафован за то, что продал пиво (водку) человеку, не достигшему восемнадцатилетия. Директор – должностное лицо, он несет полную ответственность за своих подчинённых. Соответственно, он тоже может быть оштрафован. Владелец фирмы или магазина, где совершено нарушение, может быть наказан материально или лишён лицензии на сбыт спиртного. Система штрафов затрагивает не только коммерческой организации, но и частных продавцов. Даже самогонщик, продавший бутылку водки несовершеннолетнему, несет полную ответственность за это, и будет наказан в соответствии с законодательством.

    Уголовная ответственность

    Административные штрафы - это не единственное, что ждет нарушителя. Ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетнему может быть и уголовной. Это предусмотрено двумя статьями УК. Если сбыт совершался неоднократно, то наказание может быть следующим: 50-80 тыс. рублей штрафа или исправительные работы на 1 год. Какое из этих наказаний будет реализовано — решает судья.

    Кроме этого есть статья, что предусматривает наказание, если несовершеннолетний был вовлечен в антиобщественные действия, то есть, к распитию алкоголя. В результате виновного могут наказать лишением свободы на срок до 4 лет, но возможно и финансовое наказание. Размер штрафа за продажу несовершеннолетнему алкоголя назначается в соответствии с УК РФ.

    Можно ли избежать наказания?

    Конечно, самое простое – это не продавать спиртную продукцию лицам, не достигшим 18 лет. Но в некоторых случаях покупатель выглядит гораздо старше своего реального возраста. Поэтому, чтобы избежать нарушения, продавец имеет право требовать от покупателя предъявить документ для подтверждения возраста. Им может быть паспорт, загранпаспорт или любое другое удостоверение личности. При его отсутствии продавец вполне может отказать в предоставлении алкоголя на законных основаниях.

    Если продавец не знал о возрасте покупателя, это не освобождает его от ответственности. Штрафы за продажу пива несовершеннолетнему могут быть отменены только тогда, когда предъявляются чужие документы. Но в любом случае всё это должно решаться в судебном порядке.

    Как проводится судебный процесс?

    Если зафиксирован факт сбыта продукции, содержащей спирт, то дело отдается в суд. В некоторых случаях дело может и не дойти до суда, так как штрафы могут назначать и сотрудники полиции. Но в большинстве случаев всё решается судьёй, поскольку суммы штрафов достаточно большие, и способны обанкротить небольшую фирму.

    Практически всегда пострадавшим дело передается в суд на обжалование, которое возможно в районном суде в течение 10 дней. Но если дело первоначально передано в республиканский или областной суд, обжалование не освободит от выплаты штрафа. Так что, в любом случае нарушивший закон человек будет наказан.

    К сведению:

    Увлечение спиртным с раннего возраста вредит здоровью, негативно сказывается на развитии будущих поколений, ставит под угрозу формирование будущего РФ.

    Что запрещено к продаже несовершеннолетним?

    Закон говорит, что к продаже не допускается алкоголь. Отсюда возникает вопрос, какие напитки попадают под эту категорию. Можно ли продавать слабые напитки, такие как пиво? Ответ на такие вопросы можно найти в статьях закона. Под алкоголем понимается продукция, в основе которой содержится этиловый спирт объёмом более 0,5 %. Там же отмечается, что алкоголь подразделяется на следующие виды:

    • пиво;
    • вино;
    • пуаре;
    • сидр;
    • медовуха.

    Отсюда следует, что несовершеннолетним запрещена продажа любой продукции на основе этила, это касается и пива. Если этот закон будет проигнорирован, а вина будет доказана, последует немаленький штраф, лишение лицензии или даже уголовная ответственность. Поэтому следует точно соблюдать законодательство, и не продавать алкогольную продукцию несовершеннолетнему.

    Внимание!

    Информация в статье, носит исключительно информационный характер и не является инструкцией к применению. Проконсультируйтесь с вашим лечащим врачом.

    Продажа алкоголя несовершеннолетним запрещена законодательством категорически. Это четко прописано в КоАП: ст. 14.16, ч. 2, п. 1 . За выполнением этого предписания следит несколько ведомственных органов – полиция, Роспотребнадзор, Росалкогольрегулирование. Давайте разбираться в особенностях этого вопроса.

    Нормативная база

    В законодательстве России есть несколько любопытных моментов, в которых необходимо разобраться при изучении темы продажи алкоголя тем, кому еще нет 18-ти лет. Теперь подробнее.

    Несовершеннолетний и возрастные ограничения

    Что подразумевается под понятием «несовершеннолетний»? Согласно Федеральному закону от 24.071998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» статье 1 несовершеннолетним считается лицо, не достигшее 18 лет. Однако, есть некоторые поправки, а именно:

    • если лицо состоит в браке;
    • если ведет самостоятельную жизнедеятельность — проживание, официальный доход, ведение своего бизнеса

    В правах такое лицо приравнивается к совершеннолетнему, а значит продажа алкоголя, на общих основаниях, условно не запрещена. Условно, так как в законе нет четкой статьи или пункта, который бы давал прямое разрешение на такие действия. Само собой разумеется, что в таком случае физическое лицо кроме паспорта, должно предоставить документ, который подтверждает досрочное совершеннолетие с юридической точки зрения.

    Для справки – ранее практиковался закон №410 от 7.05.1985, согласно которому было разрешена продажа алкоголя с 21 года в России. Ошибочно ему следуют и по сей день в некоторых местах. На данный момент с 21 года не имеет юридической силы.

    Понятие алкоголя

    Для того, чтобы продажа алкоголя несовершеннолетним правильно интерпретировалась, следует понимать что именно подразумевается под понятием «алкоголь». Согласно Ст. 2 ФЗ-171 под данное определение подпадают напитки, в которых содержится 0,5% этилового спирта или продуктов его брожения.

    Закон о продаже алкоголя несовершеннолетним имеет следующее отступление – в перечень алкогольной продукции не попадают те напитки, в которых содержится не больше 1,2 % спирта. Сюда следует включить кисломолочную продукцию, квас, тан, кумыс. Также под действие закона не подпадает безалкогольное пиво, так как процент этанола в нем меньше 0,5%.

    Отдельно следует сказать о таком продукте алкогольной индустрии как пиво. Некоторые ошибочно полагают, что пиво не подпадает под действие законодательства о продаже алкоголя, так как процент спирта в нем небольшой. Такое же понятие относят к слабоалкогольным напиткам. С юридической точки зрения это неверно, так как в пункте 13 ст. 2 ФЗ 171 четко разъясняется этот момент.

    Пиво – это алкогольная продукция с содержанием этилового спирта, который образовался вследствие брожения пивного сусла. Следовательно, никаких отступлений относительно этого напитка быть не может. В данном случае продажа такого алкоголя несовершеннолетним также запрещена.

    В перечень спиртных напитков входит следующее:

    • водка – напиток на основе этилового спирта, который изготовлен из пищевого сырья и воды, процент содержания спирта составляет от 38 до 56% в готовом продукте;
    • вино – продукт, полученный в результате брожения ягод свежего винограда или на основе виноградного сусла, с содержанием спирта от 8,5 до16,5% в объеме готовой продукции;
    • ликерное вино – вид алкогольной продукции, с содержанием этилового спирта от 15 до 22% в объеме готовой продукции, которая производится на основе брожения дробленых ягод винограда, виноградного или любого другого сусла;
    • фруктовое вино – спиртной напиток, с содержанием этанолового спирта 6-15% в объеме готовой продукции, который изготавливается из сусла на основе одного или нескольких видов фруктов;
    • винный напиток – содержание этилового спирта 1,5-22% в объеме готового продукта. Напиток изготавливается на основе фруктового, ягодного сусла или концентрированного сока;
    • сидр – содержание спирта не больше 6%, изготавливается на основе яблочного восстановленного сока или яблочного сусла;
    • пуаре, то есть грушевый сидр, с содержанием спирта не больше 6% в объеме готового продукта;
    • медовый напиток (медовуха) – спиртосодержащий напиток с процентным содержанием спирта 1,5-6%, который производиться на основе медового сусла, с содержанием натурального продукта не меньше 8%;
    • виноматериалы – спиртной напиток с содержанием спирта не больше 22% в объеме готовой продукции;
    • напитки, которые изготавливаются на основе пива – не меньше 40% пива в составе, не больше 7% спирта в объеме готовой продукции;
    • сусло – спиртосодержащий продукт, по сути полуфабрикат для алкогольных напитков с содержанием спирта не больше 1,5%;
    • виноградное сусло – продукт с содержанием этилового спирта не больше 1%, который получают путем брожения виноградных ягод.

    Также в этот перечень входит безводный, то есть чистый спирт.

    Ответственность

    Прежде всего, следует отметить, что ответственность за употребление спиртных напитков несовершеннолетними несут несколько сторон – продавец, который переступил закон и продал продукцию лицу, руководитель отдела в магазине, владелец торговой точки и родители нарушителя или лица, которые с юридической точки зрения их заменяют (опекуны, усыновители).

    Ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним может быть как административной, так и уголовной. Регулируется этот процесс следующими нормативно-правовыми актами:

    • – административная ответственность;
    • – уголовная ответственность за продажу спиртных напитков несовершеннолетним лицам;
    • – ответственность родителей или официальных представителей подростка, который находиться в состоянии алкогольного (наркотического так же) опьянения.

    Следует отметить, что последняя статья, которая предусматривает уже уголовную ответственность за продажу спиртных напитков недееспособным лицам по возрасту, имеет место только в том случае, если в состоянии алкогольного опьянения подросток совершил антиобщественное деяние. Само собой разумеется, что отвечать будет не сам правонарушитель (в отдельных случаях, в зависимости от тяжести нарушений с точки зрения УК), а его законные представители, а также те, кто продал ему алкоголь.

    Важно также понимать следующее – запрет о продаже алкоголя несовершеннолетним нарушает и тот, кто отпускает продукцию так сказать «из-под полы». К примеру – если подросток купит у соседа алкоголь, то этот самый сосед не только будет отвечать за незаконную торговлю алкогольными напитками, но и по статье, из перечня выше.

    За реализацию спиртных напитков ответственность предусмотрена для следующих лиц:

    • продавец, который совершил отпуск продукции несовершеннолетнему лицу;
    • должностное лицо той организации, в которой и произошло правонарушение. Это может быть не только магазин, но и место общественного питания, развлекательное заведение, торговый центр и так далее;
    • юридическое лицо, через которое вообще осуществляется такой вид деятельности.

    Наказание будет зависеть от того, какое именно нарушение имело место – административное или уголовное.

    Если имеет место административное нарушение юридическим лицом, то дело рассматривается в арбитражном суде. При тех ситуациях, когда правонарушение было содеяно с участием только физических лиц, рассмотрение дела лежит в компетенции районных судов. Сам протокол оформляется правоохранительными органами.

    Административная одноразовая ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним имеет место только в тех случаях, если не будет уголовной составляющей как результата продажи спиртных напитков лицам младше 18 лет. Все, что грозит за продажу алкоголя несовершеннолетним конструктивно и однозначно расписан в статье 14.16 КоАП, пункте 2.1.

    Уголовная ответственность

    Продажа алкоголя лицам не достигшим 18 лет может повлечь за собой не только материальную, но и уголовную ответственность. Такой итог, казалось бы, незначительного нарушения, может иметь место в том случае, если после покупки спиртного подросток, будучи в состоянии алкогольного опьянения совершил неправомерные деяния, которые трактуют уже Уголовным кодексом как антиобщественные. Данные случаи регламентируются статьей 151 УК РФ.

    Кроме этого, административное нарушение может быть переквалифицировано в уголовное в тех случаях, когда была зафиксирована неоднократная продажа спиртных напитков лицам, не достигшим 18 лет. В этих случаях в силу вступает статья 151.1 УК РФ. Мера пресечения, в таком случае, может быть следующая:

    • фиксированный штраф в размере 50-80 000 рублей;
    • взыскание в размере ежемесячного дохода нарушителя за 3-6 месяц (конкретный период определяется судом в каждом конкретном случае);
    • исправительные работы сроком до 12 месяцев;
    • лишение свободы сроком до 4 лет
    • запрет на осуществление деятельности или занятие определенной должности на срок до трех лет.

    Какое именно наказание будет нести нарушитель или нарушители, решает суд. Общей практики, в данном случае не существует. Однако, в большинстве случаев первичной мерой взыскания является штраф, если нет отягощающих обстоятельств.

    Если нарушитель считает, что составленный протокол, решение суда не правомерно, то он имеет полное право обжаловать такое решение в течение десяток суток после вынесения решения судебной инстанцией. При этом, к своей жалобе нарушитель должен приложить документальное подтверждение того, что он не виновен. Если таковых фактов или свидетелей произошедшего нет, то жалоба рассматриваться не будет.

    Лицо может быть освобождено от уплаты штрафа только в том случае, если в ходе разбирательств будет установлено, что подросток воспользовался чужими или поддельными документами. В таком случае продавец не будет отвечать за продажу спиртного несовершеннолетнему, так как не знал о факте нарушения со стороны покупателя.

    Для ИП

    Следует отметить, что штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним в 2019 году для индивидуальных предпринимателей, в большинстве случаев выписывается меньше, чем для юридического лица. В данном случае имеет место только административное взыскание, то есть штраф или ограничение деятельности.

    Кроме составления протокола и приведение в действие его предписаний, торговая точка будет систематически проверяться для выявления последующих факторов нарушения своевременно.

    Юридическое лицо

    Также как и ИП юридическое лицо может отвечать за нарушение по административному или уголовному кодексу, в зависимости от конкретного случая. Размер штрафа за продажу алкоголя несовершеннолетним для юридических лиц составляет 300-500 000 рублей (). Кроме этого, у нарушителя могут отозвать лицензию на продажу алкогольной продукции и конфисковать товар.

    Физическое лицо

    Физическое лицо, которое осуществляет продажу алкоголя несовершеннолетним, так же будет отвечать за нарушение законодательства. По сути, отличие состоит только в размере штрафа. Кроме этого, если будет установлено, что продавец не имеет права осуществлять такую деятельность, то дополнительно он будет привлечен и по этому поводу – несанкционированная продажа спиртных напитков. В этом случае уже нарушение может трактоваться с позиции Уголовного кодекса. Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним для физического лица составляет 30-50 000 рублей. Также может конфисковаться вся продукция.

    Должностное лицо

    Кроме продавца и юридического лица, нести ответственность за такое правонарушение будет и руководитель (магазина, отдела). Материальное взыскание может составлять от 100 до 200 000 рублей.

    В целом, систему штрафов за такое нарушение, можно представить в виде следующей таблицы:

    Предотвращение нарушений

    Логично предположить, что только путем анализа внешности потенциального покупателя определить его биологический возраст невозможно. Продавец, если для этого есть видимые основания, при попытке купить спиртную продукцию (даже если это слабоалкогольный напиток) должен запросить у лица паспорт или любой другой документ, который подтверждает его личность и четко указывает количество полных лет. Таковым может быть – паспорт, водительские права, студенческий билет, пропуск и так далее. Если же документа, который подтверждает совершеннолетие покупателя, нет, то продавец не имеет права отпустить ему товар.

    В большинстве случаев в торговых точках есть предупреждающая табличка, которая указывает на то, что отпуск алкогольных и табачных изделий лицам младше 18 лет, не осуществляется.

    Фиксация факта продажи

    Фиксация факта продажи спиртного несовершеннолетнему лицу должна быть таковой, чтобы это имело юридическую силу. Если данное правонарушение было зафиксировано простыми гражданами, то в качестве подтверждения может выступать следующее:

    • видео;
    • аудиозапись;
    • изображение с датой и местом нарушения.

    С изъятием подтверждающих факторов куда проще обстоят дела, если речь идет о больших торговых точках – магазинах, торговых центрах, развлекательных заведениях. В таких случаях все необходимые файлы можно получить с камер видеонаблюдения. Но, в то же время следует отметить, что именно в таких местах нарушения происходят намного реже, чем в мелких точках продажи.

    Для установления факта нарушения законодательства правоохранительные органы нередко практикуют провокационные мероприятия. В таких случаях несовершеннолетний умышленно пытается совершить покупку алкогольной продукции, а правоохранительные органы наблюдают за ситуацией. Однако, такие мероприятия могут быть не признаны судом, так как согласно Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности» лица, не достигшие 18 лет не могут быть привлечены в такие мероприятия. Зафиксированным факт нарушения является тогда, когда составлен протокол.

    Оформление протокола

    Оформлять протокол на месте правонарушения имеют право правоохранительные органы. Они же имеют право выписывать штраф и назначать другие административные взыскания. Эти их полномочия регламентируются статьей 23.3 КоАП РФ .

    В большинстве случаев работники правоохранительных органов только составляют протокол, а далее дело передается в районный или арбитражный суд, в зависимости от того, кто выступает нарушителем – юридическое или физическое лицо.

    Вывод

    Сумма взыскания, даже если рассматривать только физическое лицо, достаточно большая, поэтому продавцам куда выгоднее не продать товар, если есть сомнения в правомерности такого действия. Ввиду того, что размеры штрафов для юридических лиц довольно большие (а для мелких торговых точек и вовсе масштабные, так как могут привести к банкротству) обжалование решений в суде имеет место достаточно часто. Но, даже обращение в суд с жалобой не освобождает нарушителя от уплаты штрафа.

    Предотвратить такие факторы очень просто – самому продавцу достаточно внимательно относиться к своим служебным обязанностям, а именно – требовать документы, которые подтверждают возраст покупателя. Если такого нет, то просто не следует отпускать алкоголь. Руководитель заведения или же его владелец обязательно должен инструктировать продавца о возможных последствиях незаконной продажи спиртного под роспись – продавец после инструктажа обязательно должен расписаться в соответствующей ведомости. Если подпись отсутствует, то отвечать за нарушение будет только должностное и/или юридическое лицо.

    Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.