Наказание за превышение полномочий охранником.
Течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.
После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.
Комментарий к Ст. 203 ГК РФ
1. В комментируемой статье предусмотрены основания для перерыва срока исковой давности. В отличие от приостановления перерыв исковой давности связан волей должника при наличии предусмотренных в законе оснований. В таких случаях давностный срок прекращает свое течение, а после отпадения указанных оснований начинает течь снова. Другими словами, время, прошедшее до наступления прерывающего обстоятельства, не засчитывается в срок исковой давности. Этим перерыв существенно отличается от приостановления. Специфичны и основания для перерыва, к числу которых закон относит предъявление иска, а также признание долга. При рассмотрении заявления стороны в споре об истечении срока исковой давности суд применяет правила о перерыве срока давности и при отсутствии об этом ходатайства заинтересованной стороны при условии наличия в деле доказательств, достоверно подтверждающих факт перерыва течения срока исковой давности.
Следует иметь в виду, что перечень оснований перерыва течения срока исковой давности, данный в ст. 203 ГК РФ и иных федеральных законах (ч. 2 ст. 198 ГК), не может быть изменен или дополнен по усмотрению сторон и не подлежит расширительному толкованию (п. 14 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 12, 15 ноября 2001 г. N 15/18).
2. В качестве основания для перерыва срока исковой давности расценивается не любое обращение в суд, а только такое, которое сделано в установленном законом порядке, т.е. в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.
Безусловно, необходимо соблюдать правила о подведомственности, о предварительном досудебном разрешении спора в претензионном порядке и т.д. Рассмотрение предъявленного иска заканчивается обычно вынесением решения об удовлетворении или отказе в иске. В течение всего времени судопроизводства по делу (вплоть до вынесения решения и вступления его в законную силу) вопрос о сроке давности не встает, поскольку это лишено практического смысла. После того как решение вступило в законную силу и возникла необходимость его принудительного исполнения, начинает течь самостоятельный срок давности по исполнению решения суда.
Принятое к производству гражданское дело, однако, не всегда заканчивается разрешением спора. Закон предусматривает ряд обстоятельств, при наличии которых иск оставляется без рассмотрения (нет необходимых документов, требование предъявлено недееспособным лицом и т.д.). В этих случаях срок исковой давности не прерывается, а его течение продолжается в общем порядке, поскольку спор (как таковой) не был предметом судебного разбирательства. После устранения указанных недостатков истец может предъявить тот же иск в общем порядке.
В нормах процессуального законодательства предусматриваются обстоятельства, при наличии которых суд обязан приостановить начатое по делу производство, а также такие, по которым суд может это сделать по своей инициативе или по просьбе заинтересованных лиц (нахождение лица в больнице или в длительной командировке, розыск ответчика по делам о взыскании алиментов и о возмещении вреда и т.п.). Во всех случаях приостановления производства исковая давность прерывается уже в момент предъявления иска и не возобновляется на весь период рассмотрения дела в суде всех инстанций.
3. Признание долга как основание перерыва срока исковой давности применяется по спорным отношениям независимо от их субъектного состава (граждане или юридические лица).
Действия, свидетельствующие о признании долга, весьма разнообразны. К действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности исходя из конкретных обстоятельств в частности, могут относиться: признание претензии; частичная уплата должником или с его согласия другим лицом основного долга и (или) сумм санкций, равно как и частичное признание претензии об уплате основного долга, если последний имеет под собой только одно основание, а не складывается из различных оснований; уплата процентов по основному долгу; изменение уполномоченным лицом договора, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или рассрочке платежа); акцепт инкассового поручения. При этом в тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь какой-то части (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам) (п. 20 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 12, 15 ноября 2001 г. N 15/18). Во всех таких случаях течение исковой давности возобновляется каждый раз на новый полный срок с момента совершения должником указанных действий. Однако совершены они должны быть до истечения срока давности. Если он истек, то признание долга не может означать перерыва срока, а свидетельствует лишь о намерении должника добровольно исполнить обязательство.
В соответствии с отечественным законодательством, организации и индивидуальные предприниматели на договорной основе, при наличии соответствующей лицензии, могут оказывать как юридическим лицам, так и физическим услуги по защите их интересов и прав.
Круг полномочий частных детективов и охранных структур определен отдельным законом. На практике же нередки случаи, когда сотрудники подобных организаций позволяют себе гораздо больше, чем разрешено. За превышение полномочий законодатель устанавливает, о чем, собственно, и говорится в статье 203 ответственность.
Описание простого состава
В части первой уголовно-правовой нормы описан простой состав преступления. Он имеет место, когда сотрудник частной охранной организации (при условии наличия у него соответствующего удостоверения) либо частный детектив осуществляют действия, которые выходят за пределы их полномочий, установленных законодательством, и тем самым существенно нарушают законные интересы и права юридических лиц и физических, либо интересы государства и (или) общества, охраняемые законом.
При квалификации по части первой статьи 203 УК РФ преступнику грозит наказание в виде:
- штрафа в сумме от 100 до 300 тыс. руб. либо в размере любого дохода осужденного, в т. ч. зарплаты, за период от 1 года до 2 лет;
- ограничения свободы на период до 2 лет;
- принудительных работ (до 2 лет) с отягощением в виде лишения права занимать пост на определенной должности либо выполнять какую-либо конкретную трудовую деятельность на период до 2 лет.
Квалифицирующие признаки
В части второй 203 статьи УК РФ в качестве квалифицирующего признака преступного деяния названо использование оружия или заменяющих его специальных средств, которое повлекло за собой наступление последствий для жертвы, расцениваемых как тяжкие (в т. ч. смерть).
Санкция выражается в лишении виновного лица свободы сроком до 7 лет с дополнительным наказанием в виде запрета на ведение определенного вида деятельности и пребывание на определенных должностях до 3 лет.
Характеристика объекта
Объект преступления, квалифицируемого по 203 статье УК РФ, - это установленный законодателем порядок выполнения частной охранной деятельности и детективной. Кроме того, к нему относится здоровье граждан, которому причинен вред в результате незаконных действий сотрудников указанных организаций.
Отметим, что ознакомиться с порядком, в соответствии с которым должна осуществляться частная деятельность (детективная и охранная), можно в Законе РФ № 2487-1, принятом 11.03.1992 г.
Характеристика объективной стороны
Согласно 203 статье УК РФ, объективная сторона рассматриваемого противоправного деяния находит выражение в превышении установленных законом и предоставленных соответствующей лицензией полномочий, вопреки задачам данного вида услуг.
В соответствии с законом, частным детективам запрещено скрывать ставшие им известными факты о совершенных или готовящихся преступлениях от правоохранительных органов, а также выдавать себя за сотрудников полиции и собирать информацию, связанную с личной жизнью, религиозными и политическими убеждениями отдельных граждан.
Таким образом, о превышении виновными лицами полномочий (об этом также упоминается в комментариях к 203 статье УК РФ) может идти речь, если совершены действия, запрещенные законом (с применением насилия или угроз), а также если совершенные деяния выходят за рамки правил, определенных в лицензии на право осуществления деятельности (охранной и детективной). Любая деятельность подобного рода противоречит задачам охранных или детективных служб. Конкретизируются полномочия охранника или детектива в договорах, заключенных с клиентами.
Состав статья имеет материальный. Иными словами, для того чтобы преступление признать завершенным, должно наступить
Субъект и субъективная сторона
Анализируемое преступление, выражающееся в превышении полномочий, имеет специальный субъект. Таковым является сотрудник частной охранной компании при условии наличия у него соответствующего удостоверения или частный детектив.
Субъективная сторона определяется как прямой умысел.
1. Превышение руководителем или служащим частной охранной или детективной службы полномочий, предоставленных им в соответствии с лицензией, вопреки задачам своей деятельности, если это деяние совершено с применением насилия или с угрозой его применения, –
наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
2. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия, –
наказывается лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Объектом данного преступления выступают общественные отношения в сфере нормальной деятельности частных охранных или детективных служб.
Диспозиция нормы бланкетная, то есть для решения вопроса об уголовной ответственности необходимо обратиться к иным нормативным актам, не носящим уголовно-правового характера. Таким актом, в частности, является Закон РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации".
Статья 1 указанного Закона определяет, что настоящим Законом частная детективная и охранная деятельность определяется как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам предприятиями, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел, в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов. На граждан, осуществляющих частную детективную или охранную деятельность, действие законов, закрепляющих статус работников правоохранительных органов, не распространяется. Граждане, занимающиеся частной детективной деятельностью, не вправе осуществлять какие-либо оперативно-розыскные действия, отнесенные законом к исключительной компетенции органов дознания.
Объективная сторона преступления выражается в превышении руководителем или служащим частной охранной или детективной службы полномочий, предоставленных им в соответствии с лицензией, вопреки задачам своей деятельности, если это деяние совершено с применением насилия или с угрозой его применения.
Статья 3 вышеуказанного Закона определяет, что частная детективная и охранная деятельность осуществляется для сыска и охраны. В целях сыска разрешается предоставление следующих видов услуг:
1)сбор сведений по гражданским делам на договорной основе с участниками процесса;
2)изучение рынка, сбор информации для деловых переговоров, выявление некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров;
3)установление обстоятельств неправомерного использования в предпринимательской деятельности фирменных знаков и наименований, недобросовестной конкуренции, а также разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну;
4)выяснение биографических и других характеризующих личность данных об отдельных гражданах (с их письменного согласия) при заключении ими трудовых и иных контрактов;
5)поиск без вести пропавших граждан;
6)поиск утраченного гражданами или предприятиями, учреждениями, организациями имущества;
7)сбор сведений по уголовным делам на договорной основе с участниками процесса. В течение суток с момента заключения контракта с клиентом на сбор таких сведений частный детектив обязан уведомить об этом лицо, производящее дознание, следователя, прокурора или суд, в чьем производстве находится уголовное дело.
В целях охраны разрешается предоставление следующих видов услуг:
1)защита жизни и здоровья граждан;
2)охрана имущества собственников, в том числе при его транспортировке;
3)проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание средств охранно-пожарной сигнализации;
5) обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий;
6)содействие правоохранительным органам в обеспечении правопорядка, в том числе на договорной основе;
7)оказание услуг в виде вооруженной охраны имущества собственников.
Статья 5 вышеназванного Закона определяет действия частных детективов. В ходе частной сыскной деятельности допускаются устный опрос граждан и должностных лиц (с их согласия), наведение справок, изучение предметов и документов (с письменного согласия их владельцев), внешний осмотр строений, помещений и других объектов, наблюдение для получения необходимой информации в целях оказания услуг в сфере детективной деятельности.
Статья 7 указанного Закона устанавливает, что частным детективам запрещается:
1)скрывать от правоохранительных органов ставшие им известными факты готовящихся или совершенных преступлений;
2)выдавать себя за сотрудников правоохранительных органов;
3)собирать сведения, связанные с личной жизнью, с политическими и религиозными убеждениями отдельных лиц;
4)осуществлять видео- и аудиозапись, фото- и киносъемку в служебных или иных помещениях без письменного согласия на то соответствующих должностных или частных лиц;
5)прибегать к действиям, посягающим на права и свободы граждан;
6)совершать действия, ставящие под угрозу жизнь, здоровье, честь, достоинство и имущество граждан;
7)фальсифицировать материалы или вводить в заблуждение клиента;
8)разглашать собранную информацию, использовать ее вопреки интересам своего клиента или в интересах третьих лиц;
9)передавать свою лицензию для использования ее другими лицами;
10) осуществлять какие-либо оперативно-розыскные действия, относящиеся в соответствии с законом к исключительной компетенции органов дознания.
Статья 16 Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в РФ" определяет, что в ходе осуществления частной детективной деятельности разрешается применять специальные средства, а при осуществлении частной охранной деятельности - специальные средства и огнестрельное оружие только в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Законом, и в пределах предоставленных лицензией прав.
Статья 17 указанного Закона устанавливает правила применения специальных средств. На частную детективную и охранную деятельность распространяются правила применения специальных средств, установленные Правительством РФ для органов внутренних дел РФ. Частные детективы и охранники имеют право применить специальные средства в следующих случаях:
1)для отражения нападения, непосредственно угрожающего их жизни и здоровью;
2)для пресечения преступления против охраняемой ими собственности, когда правонарушитель оказывает физическое сопротивление.
Запрещается применять специальные средства в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен частному детективу (охраннику), кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью частного детектива (охранника) или охраняемой собственности.
Статья 18 указанного Закона устанавливает правила применения огнестрельного оружия. Охранники имеют право применять огнестрельное оружие в следующих случаях:
1)для отражения нападения, когда их собственная жизнь подвергается непосредственной опасности;
2)для отражения группового или вооруженного нападения на охраняемую собственность;
3)для предупреждения (выстрелом в воздух) о намерении применить оружие, а также для подачи сигнала тревоги или вызова помощи.
Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен охраннику, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения вооруженного либо группового нападения, угрожающего жизни охранника или охраняемой собственности, а также при значительном скоплении людей, когда от применения оружия могут пострадать посторонние лица.
Таким образом, объективная сторона преступления выражается в нарушении вышеуказанных правил, совершенном с применением физического или психического насилия. Физическое насилие предполагает нанесение отдельных ударов, побоев, связывания, причинение легкого вреда здоровью (см.: ст. 115 УК РФ и комментарий к ней), причинение средней тяжести вреда здоровью (см.: ст. 112 УК РФ и комментарий к ней). Психическое насилие выражается в угрозе применения физического насилия, важно чтобы угроза была реальной.
Состав преступления формальный, то есть оно считается оконченным с момента применения физического насилия или угрозы его применения, наступления каких-либо последствий не требуется.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины, то есть лицо осознает, что совершает действия, выходящие за пределы предоставленных законом полномочий, вопреки задачам своей деятельности, сознает, что действие совершается с применением насилия или угрозы его применения, и желает совершить такое действие.
Субъект преступления специальный - им могут быть руководитель или служащий частной охранной или детективной службы, имеющие лицензию на осуществление данных видов деятельности.
Лицензия на работу в качестве частного детектива выдается органом внутренних дел в течение месяца со дня подачи гражданином, претендующим на ее получение, сроком на три года. Лицензия выдается при наличии гражданства, юридического образования или прохождения специальной подготовки для работы в качестве частного сыщика, либо наличии стажа работы в оперативных или следственных подразделениях не менее трех лет, а также достижении возраста двадцати одного года.
Лицензия на оказание услуг в сфере охраны выдается при наличии документов, подтверждающих прохождение специальной подготовки для работы в качестве охранника либо стаж работы в органах внутренних дел или в органах безопасности. Обязательным требованием к руководителю предприятия является наличие высшего образования.
Часть 2 статьи 203 УК РФ устанавливает квалифицирующий признак: то же деяние, повлекшее тяжкие последствия. Под тяжкими последствиями в данном случае следует понимать причинение тяжкого вреда здоровью человека, причинение вреда здоровью нескольким лицам и т.п.
Согласно законодательству РФ индивидуальные предприниматели и организации могут оказывать на договорной возмездной основе услуги физическим и юридическим лицам по защите их законных прав и интересов.
Круг их полномочий определен в законе «О частной детективной и охранной деятельности». К сожалению, нередки случаи, что сотрудники подобных фирм позволяют себе больше, чем разрешено и подобные самовольные действия приводят к серьезному нарушению прав и интересов отдельных граждан, групп лиц или даже государства в целом.
Наверно, каждый хоть раз сталкивался с ситуациями в магазинах, когда охранник требует сумку для досмотра, запрещает проходить в торговой зал с ручной кладью или фотографировать товары.
ВАЖНО : проводить досмотр вещей имеет право только сотрудник полиции, составляя протокол и в присутствии понятых. А, не разрешая делать фотографии выставленных товаров, сотрудник ЧОП нарушает Ваше конституционное право на свободное получение, передачу и распространение информации.
Более серьезной выглядит ситуация, когда охранник задерживает на выходе из торгового зала и предъявляет обвинение в воровстве товара. При наличии серьезных обстоятельств, охранник имеет право задержать покупателя до приезда полиции. Но при этом задержанный сам может позвонить 02.
Да, по закону охранники имеют право применять физическую силу и специальные средства защиты в исключительных случаях. При этом, если человек действительно совершил кражу, но речь идет, например, о пачке чая, а сотрудник охранного предприятия повалил его на пол и заломил руки, то суд может посчитать его действия превышением полномочий.
Превышение полномочий может носить разный характер и выражаться в совершении:
- действий, которые никому не разрешены под угрозой наказания;
- действий, которые отнесены к компетенции других лиц;
- действий, которые могут быть совершены только в исключительных обстоятельствах, установленных в законе.
В связи с этим ст.203 Уголовного кодекса РФ установлена ответственность для работников ЧОП за превышение ими своих полномочий.
Преступление всегда совершается с прямым умыслом. В качестве субъекта выступает сотрудник или руководитель охранного предприятия.
Наказание за превышение должностных полномочий охранником
Ч.1 указанной статьи устанавливает следующее наказание для работников частных охранных предприятий, которые вышли за границы своих полномочий, что привело к существенному нарушению прав и интересов третьих лиц: штрафную санкцию до 300 тысяч рублей, принудительные работы до 3 лет, ограничение или лишение свободы до 2 лет с запретом занимать определенную должность или заниматься конкретной деятельностью до 2 лет.
В случае, когда превышение полномочий сопряжено с применением или угрозой оружия и в итоге наступили тяжкие последствия для потерпевших действия преступников образуют состав квалификационного преступного деяния (ч.2 ст.203 УК РФ). В данной ситуации виновным грозит лишение свободы на срок до 7 лет с невозможностью занимать определенную должность или заниматься конкретным видом деятельности в течение 3 лет.
Таким образом, если в результате неправомерных действий сотрудника частного предприятия были нарушены Ваши права и интересы следует помнить, что в уголовном кодексе есть статья, предусматривающая наказание за подобное. Рекомендуем обратиться к юристам за более подробной консультацией по Вашему вопросу и для представления Ваших интересов, как потерпевшей стороны в суде.
ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует - напишите в форме ниже.
В ст 203 ч 2 УК РФ описаны действия сотрудников ЧОПов и детективных организаций, применяющих спецсредства и другие виды оружия, превышение должностных полномочий и последующее наказание. Согласно статье 230 УК РФ, части 2 превышение необходимых действий, сопровождающееся угрозой при помощи насилия либо при использовании спецсредств и оружия, карается Законом.
Деятельность ЧОПов и детективов регламентируется и прописывается в Законе РФ №2487-1 от 11.03.1992. По данному документу, частными детективами или сотрудниками ЧОПов считаются люди, получившие лицензию (разрешение) на осуществление обязанностей, приписанных в Законе. Таким образом, при подобной работе каждый сотрудник должен иметь удостоверение частного детектива, а также охранника.
При осуществлении подобной занятости сотрудникам разрешено опрашивать людей (с их согласия), добывать информацию согласно гражданскому либо уголовному делу, производить аудиозапись, видеосъемку (видеонаблюдение).
В отдельных ситуациях допустимо применение спецсредств, в том числе и оружия, если есть опасность для жизни. Именно по этой причине применение оружия строго регламентируется Законодательством.
Сотрудники подобных организаций имеют лицензию на оружие, а также право на его применение и представляют собой высокую опасность для общественности.
Закон описывает все свои нормы на правила необходимой самообороны (статья 37 УК РФ), возможности нанесения вреда при задержании преступника (статья No31 УК РФ), и возможной крайней необходимости (статья 39 УК РФ).
В статье 203 части 2 УК РФ четко прописано, что характер применения насилия при использовании оружия, спецсредств, а также угроз может нести непоправимые последствия и угрожать человеку.
Угрозой можно считать деяние, при котором не присутствует вышеуказанный вред. Тем не менее, наличие подобных угроз, тем более при использовании подручных средств, которые могут представлять собой реальную опасность, является достаточным, чтобы квалифицировать его по статье 203 часть 2 УК РФ.
При непосредственном использовании же оружия, а также спецсредств существует реальная угроза жизни человека, что является превышением должностных полномочий и классифицируется как насилие.
В данном случае необходимо рассматривать тот факт, что у сотрудника агентства на момент совершения преступления не было достаточных оснований для его применения. Важно отметить, что от типа применяемого оружия степень вины не зависит, оно может быть различным.
Специальные средства (дубинка, слезоточивый газ, холодное или огнестрельное оружие) возможно применять:
- В случае самообороны, если сотруднику угрожает непосредственная опасность
- В случае защиты клиента (при угрозе его жизни)
- В случае защиты охраняемого объекта, здания, если нарушитель вооружен и пытается применять оружие или иные методы
- В случае защиты охраняемого объекта, если вооруженное нападение группой неизбежно
В некоторых случаях применение оружия и специальных средств запрещено, а именно:
- В отношении женщин, находящихся в состоянии беременности
- В отношении несовершеннолетних, если возраст их определяется визуально. Исключение составляет групповое нападение (вооруженное)
- В отношении инвалидов (если признаки явные)
- При применении дубинки запрещается бить по голове, шее, животу, ключицам либо половым органам
- В отношении предполагаемого преступника, если рядом находится большое количество людей во избежание их ранения и смерти
Таким образом, любое насилие с использованием только угроз или спецсредств, оружия служит причиной совершения более серьезного преступления. А если обстоятельства сложились таким образом, что сотрудником было совершено убийство а также причинен сильный вред, то по статье УК РФ 203, части 2 они подлежать уголовной ответственности. Помимо этого также обращают внимание на статьи 105, 111 и 112.
Кроме использования оружия, под насилием следует также понимать побои, нанесение всевозможных ударов, которые влекут за собой вред здоровью, истязание или угроза убийством.
В таких случаях, согласно статье 203 части 2 УК РФ, субъектом преступления будут сотрудники ЧОПа либо частной детективы, а также их руководители. Как правило, при применении насилия сотрудники полностью понимают свои действия, что они нарушают должностную инструкцию и свои полномочий, что только отягчает вину.
На нарушение статьи 203, часть 2 УК РФ предусмотрено лишение свободы и заключение под стражу на срок до семи лет. В некоторых случаях суд может вынести решение о запрете заниматься определенной (сыскной или охранной) работой и занимать должностные посты до трех лет.
В этой статье вы узнали, что такое ст 203 ч 2 УК РФ. Если у вас возникли вопросы и проблемы, требующие участие юристов, то вы можете обратиться за помощью к специалистам информационно-правового портала «Шерлок». Просто оставьте на нашем сайте заявку, и наши юристы вам перезвонят.
Редактор: Игорь Решетов
