Заявление в прокуратуру на действия должностного лица. Жалоба на неправомерные действия должностного лица

Или органа государственной власти. Каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы.

К действиям (решениям) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений и должностных лиц, государственных служащих, которые могут быть обжалованы в суд, относятся коллегиальные и единоличные действия (решения), в том числе представление официальной информации, ставшей основанием для совершения действий (принятия решений), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод;
незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.

Граждане вправе обжаловать также бездействие указанных в части первой настоящей статьи органов, предприятий, объединений, должностных лиц, государственных служащих, если оно повлекло за собой последствия, перечисленные в той же части статьи.

Каждый гражданин имеет право получить, а должностные лица, государственные служащие обязаны ему предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.

Гражданин вправе обжаловать как вышеназванные действия (решения), так и послужившую основанием для совершения действий (принятия решений) информацию либо то и другое одновременно.

К официальной информации относятся сведения в письменной или устной форме, повлиявшие на осуществление прав и свобод гражданина и представленные в адрес государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих, совершивших действия (принявших решения), с установленным авторством данной информации, если она признается судом как основание для совершения действий (принятия решений).

Жалоба на неправомерные действия должностного лица

В _____________ районный (городской)
суд _______________________ области
(края, республики)
от _________________________________
(Ф.И.О., адрес)
ОТВЕТЧИК: __________________________
(наименование органа власти
или должностного лица, адрес)

Жалоба на неправомерные действия должностного лица
(органа государственной власти)

«___»____________ 20__ г. ____ (указать наименование органа власти или должностного лица) _____ в отношении меня были совершены неправомерные действия ______ (указать, какие действия) _____, нарушающие мои права и свободы, что подтверждается _____ (привести обоснование) _______.

На основании ст. 1-4 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»,

Обязать _____ (указать наименование органа власти или должностного лица) ______ выполнить ____ (указать, какие действия) ____.

Приложения:
1. Доказательства, подтверждающие неправомерность действий ответчика
2. Копия жалобы для ответчика
3. Квитанция об уплате государственной пошлины

Подпись ______________
Дата _____________


ПВУ ГУВД ГОРОДА МОСКВЫ

113035, г. Москва, ул. Большая Ордынка, д.16, стр.4

ЖАЛОБА

на неправомерные действия должностного лица

начальника паспортно-визового отделения ОВД

Солнцевой Натальи Геннадьевны

20 июля 2006 года я, Ilya _ O , обратился в паспортно-визовое отделение ОВД Соколиная гора (Москва, Буракова ул., д. 1) с целью получения вкладыша о гражданстве в свидетельство о рождении моего ребенка 2006г. рождения.

Однако в приеме документов и в выдаче вкладыша о гражданстве мне было отказано по следующим причинам: во-первых, по мнению чиновников указанного отделения, я должен был обратиться в полномочный орган по месту жительства, а не по месту рождения ребенка (Москва). А во-вторых, якобы я не предоставил некоторых документов, а именно Форму №9, копию свидетельства о рождении, копии паспортов и др.

Сотрудники ПВО отказались при этом предоставить мне нормативные документы, на основании которых они ограничивают мои права.

Считаю, что такая позиция должностного лица является незаконной и неправомерной по следующим причинам:

  1. Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ», утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. N 1325 четко указано (п.47), что «Заявление об оформлении наличия у ребенка гражданства Российской Федерации по рождению в соответствии с частью первой статьи 12 Федерального закона подается одним из родителей или единственным родителем в полномочный орган по месту жительства заявителя либо по месту рождения ребенка

Т.к. мой ребенок родился на территории г.Москвы то я и обратился строго по месту рождения ребенка – в ПВО ОВД «Соколиная гора».

  1. В том же самом Положении четко регламентирован список документов, которые обязан предоставить заявитель (заявление установленной формы, паспорт РФ, свидетельство о рождении ребенка). Никаких других документов заявитель предоставлять не должен, ни выписку из домовой книги, ни форму №9, ни какие то копии!

В моем пакете документов были именно те документы, необходимость которых обусловлена законодательством РФ, в данном случае Указом Президента РФ.

  1. Должностные лица обязаны предоставлять по запросу гражданина информацию, на основании каких ведомственных документов они ограничивают права гражданина. Согласно ст.2 ЗАКОН РФ от 27.04.1993 N 4866-1 (ред. от 14.12.1995) «ОБ ОБЖАЛОВАНИИ В СУД ДЕЙСТВИЙ И РЕШЕНИЙ, НАРУШАЮЩИХ ПРАВА И СВОБОДЫ ГРАЖДАН»

«Каждый гражданин имеет право получить, а должностные лица, государственные служащие обязаны ему предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.»

  1. Отказав в выдаче вкладыша о гражданстве, должностные лица нарушили права несовершеннолетнего ребенка, т.к. без указанного документа невозможно получить заграничный паспорт, а значит невозможно реализовать право на выезд за пределы РФ, которое гарантировано каждому гражданину РФ согласно ст.27 Конституции РФ: «Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации». Кроме того, на основании ФЗ «О гражданстве РФ», мой ребенок уже приобрел гражданство РФ по рождению (ст. 11 и 12). Не оформляя соответствующие документы, должностные лица отказывают в признании гражданства моему ребенку, а значит лишают его (де факто) всех прав и свобод, предусмотренных для граждан РФ Конституцией РФ.
  2. Отказав в выдаче вкладыша о гражданстве по месту рождения, должностные лица незаконно возложили на меня (как уполномоченного представителя моего несовершеннолетнего ребенка) дополнительные обязанности получать вкладыш в другом городе (ст.2 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»).

Таким образом, действия указанного должностного лица паспортно-визового отделения являются незаконными (т.к. нарушают установленные законы и указы Президента РФ) и неправомерными (т.к. нарушают права моего ребенка на оформление гражданства РФ).

На основании Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» прошу:

  1. Признать незаконными действия начальника паспортно-визового отделения ОВД «Соколиная гора» Солнцевой Н.Г.
  2. Обязать начальника паспортно-визового отделения ОВД «Соколиная гора» Солнцевой Н.Г. выдать мне вкладыш в свидетельство о рождении моего ребенка, подтверждающий наличие гражданства.

Приложения:

  1. Копия Указа Президента РФ от 14 ноября 2002 г. N 1325
  2. Копия паспорта гражданина РФ
  3. Заявление о выдаче вкладыша о гражданстве
  4. Копия свидетельства о рождении

Подпись___________________

В настоящее время очень тяжело складываются взаимоотношения между государством и гражданами. Единственным и верным шагом в случае ущемления ваших интересов и прав является жалоба на действие должностного лица. Для этого надо грамотного составить претензию и обратится в вышестоящую инстанцию с целью защиты своих интересов и прав.

Как подать жалобу на неправомерное действие должностного лица

Жалобу надобно составить грамотно и в соответствии Федеральным законодательством «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ». Если она не будет соответствовать предъявляемым требования, то скорее всего останется без рассмотрения.

Основные требования:

  • Жалоба должна быть в письменном виде;
  • Не должна носить анонимный характер.

Если подпись будет отсутствовать к рассмотрению не примется.

Порядок подачи жалобы на неправомерное действие

В течении трех месяцев после совершения преступления можно обжаловать неправомерные действия чиновников. Нарушать сроки нельзя, так как время работает против заявителя. Если изначально заявление об обжаловании было предъявлено в вышестоящие инстанции, но ответ был не получен или вы не согласны с ним, необходимо в течении одного месяца подать заявление в суд. В десятидневный срок будет рассмотрен судебный иск. Явка на заседание обязательна, в случае неявки обусловлена уважительными причинами суд войдет в ваше положение и перенесет заседание.

Обязательно надо помнить разбирательство в суде очень серьезный момент и перед ним желательно проконсультироваться у юриста высшей квалификации.

Жалоба на неправомерное действие врача

Действия работников разных учреждений регламентируются перечнем инструкций, благодаря им государство обеспечивает ответственность за недобросовестное исполнение своих обязанностей. Любой гражданин хочет видеть перед собой не просто человека в белом халате, а специалиста знающего свою работу и обладающего высоким профессионализмом и ответственностью.

В России система государственного лечения делится на учреждения:

  • Государственные;
  • Частные.

Но независимо от этого они должны обладать профессионализмом и этикой общения, так же иметь индивидуальный подход для пациента. Но сложившаяся практика говорит о том, что на специалистов данного профиля поступает огромное количество жалоб. Нормативно-правовыми документами предусмотрено обратится на врача с жалобой, что позволяет зафиксировать факт нарушения и привлечь к ответственности виновное лицо.

Основания для жалобы:

  • Несвоевременная медицинская помощь оказанная врачом может привести к ухудшение здоровья пациента;
  • Постановка неправильного диагноза и как следствие неправильно назначенное лечение, что может привести в ряде случаев к летальному исходу;
  • Отказ в приеме пациента.

Врач должен всегда помнить, что основное его указание – осуществление приема граждан. Халатное отношение. Не соблюдение врачебной инструкции может привести к тяжелым для пациента последствиям.

Хамское поведение. Свойственно для государственных учреждений. Многие люди сталкиваются с такого рода поведением. Но вы должны помнить врач не имеет права вам грубить и оскорблять.

Основания для обращения в судебный орган:


  • врачебная неосторожность может привести к ухудшению здоровья, характеризующейся средней и тяжкой степени;
  • несоблюдение работником санитарных норм, как следствие заражение пациента инфекцией и рядом других опасных заболеваний;
  • сокрытие опасных фактов.

Врач обязан морально подготовив человека рассказать ему все угрозы жизни и здоровья.

Пострадавший от поведения медицинского работника может обратится:

  • к главному врачу данного учреждения;
  • в управление здравоохранения;
  • к министру здравоохранения;
  • в органы прокуратуры;
  • в суд.

При заполнении жалобы отсутствуют специальные бланки предусмотренные законодательством. Изначально определяем орган для подачи претензии, рекомендуется начинать с низшего (главный врач). В верхнем правом углу пишем должность и Ф.И.О. лица, к которому обращаемся для разрешения возникшей ситуации. Ниже указывает свои данные: Ф.И.О. адрес и контактный телефон. Ниже в центре листа название документа (жалоба, заявление и т.д.).

Начинаем с фразы: «Я, Иванов Иван Иванович, 10.10.2010 обратился к врачу (его должность и ФИО) с головной болью…», далее описываем саму ситуацию, которая послужила поводом для подачи жалобы.

Куда подать жалобу на неправомерное действие должностного лица

В начале можно обратится в аппарат управления с заявлением о нарушении своих прав: непосредственно к руководителю или в отдел собственной безопасности. При написании заявления сотрудники учреждения помогут вам правильно составить его, указать ссылки на определенные статьи законодательства или дать образец для самостоятельного заполнения. Согласно письменного обращения в отношении указанного лица обязательно назначается проверка.

Если сроки ее затягиваются необходимо обращаться в органы прокуратуры на неправомерное действие должностного лица. Но если все предпринятые меры не принесли результата единственная дорога в суд. Обжалование нарушений в судебном порядке возможно лишь при наличии противоправных действий, которые определяются положениями законодательства.

К ним можно отнести:

  • Ущемление интересов и прав граждан;
  • Незаконное привлечение человека к ответственности;
  • Наложение на человека противозаконных обязательств.

В суде обжалование действий проходит сложнее, так как определение, решение или постановление вынесенное им может быть обжаловано только в вышестоящий суд.

Например: пожаловаться на решение мирового судьи можно направив жалобу в районный суд. Определение районного суда можно обжаловать в суде субъекта РФ. Необходимо помнить, что согласно действующего законодательства жалоба граждан должна быть рассмотрена в срок тридцати дней.

Жалоба на неправомерное действие должностного лица – образец

Жалоба составляется в двух экземплярах, один отдается в приемную соответствующего учреждения, а другой с отметкой о принятии к рассмотрению и входящим номером остается у вас на руках (он будет являться вашим гарантом предъявления претензии).

Необходимые пункты:

  • название учреждения, в которое подается жалоба;
  • Ф.И.О. и должность лица к которому обращаемся;
  • сведения о заявителе: фамилия, имя, отчество, адрес проживания и телефон;
  • сведения о должностном лице, чьи действия обжалуются: Ф.И.О., занимаемая должность, контактный телефон;
  • предмет заявления;
  • описать правонарушение лица, совершившего в отношении вас противоправное действие, а так же их место и дату;
  • если имеются доказательства приложить их к жалобе;
  • просьба заявителя о проведении проверки и уведомлении о ее результатах;
  • подпись, дата заявителя.

Если претензия подается в государственные структуры срок рассмотрения ее один месяц. В течении полутора недель ее могут вернуть если нарушен порядок действий. В течении пяти дней претензию вернут если организация не занимается решением подобных вопросов. Вашу претензию не рассмотрели или требование оставили без внимания составляйте заявление согласно образцу суда и предъявляйте в судебный орган. Необходимо придерживаться официально-делового стиля, не нарушать сроки, консультироваться с квалифицированными специалистами и успех будет гарантирован.

Административный иск на действия должностного лица может помочь решить проблемы с оформлением и получением необходимых документов, защитить нарушенные права.

Административный иск на действия должностного лица может подать любой гражданин или организация, в случае нарушения или наличия препятствий в реализации прав. Административное исковое заявление подается в порядке административного судопроизводства, порядок которого регламентирован главой 22 КАС РФ. При подготовке жалобы лучше воспользоваться представленным образцом, наполнив его своим содержанием.

Пример административного иска на действия должностного лица

В Харабалинский районный суд

Астраханской области

Административный истец: ООО «Бригантина»,

адрес: 416010, г. Харабали, ул. Н. Данченко, д. 714

Административный ответчик: заместитель начальника

Управления МВД России по Астраханской области,

Административный ответчик: Управление МВД России

по Астраханской области,

адрес: 414056, г. Астрахань, ул. Б. Хмельницкого, д. 71

Административный иск на действия должностного лица

17 сентября 2016 г. Василенко Ю.Б., генеральный директор ООО «Бригантина», обратилась в Управление МВД по Астраханской области с целью оформления лицензии на осуществление частной охранной деятельности с правом оказания охранных услуг по защите жизни и здоровья граждан, охране объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке). Для получения указанной лицензии мною представлены документы, указанные в перечне Административного регламента МВД, а именно: заявление, копия документа о наличии образования и др. Должностное лицо, осуществляющее прием документов, затребовала у меня предоставить копии учредительных документов на фирму. Я ответила отказом, поскольку в перечень обязательных документов такие материалы не входят, следовательно, отказ в приеме документов на лицензию будет нарушать мои права и законные интересы. Обратившись к начальнику отдела по вопросам осуществления охранной деятельности, документы на лицензию были приняты. 30 октября 2015 г. я получила письменный отказ заместителя начальника Управления МВД России по Астраханской области в предоставлении лицензии в связи с «наличием в документах заявителя неполной информации». Считая такой отказ необоснованным, я обратилась к начальнику Управления МВД по Астраханской области, однако мне также было отказано со ссылкой на не предоставление учредительных документов и неисполнение межведомственного запроса в ФНС.

Руководствуясь статьями 218-220 КАС РФ,

  1. Признать незаконным отказ заместителя начальника Управления МВД России по Астраханской области в выдаче лицензии на осуществление частной охранной деятельности.
  2. Обязать Управление МВД России по Астраханской области выдать ООО «Бригантина» лицензию на осуществление частной охранной деятельности

Приложение:

  1. Копия жалобы на действия должностного лица
  2. Квитанция
  3. Копия письма с отказом
  4. Копия ответа на жалобу
  5. Копии документов, приложенные к заявлению на получение лицензии

Василенко Ю.Б. 20.11.2016 г.

Должностные лица

К должностным лицам действия (бездействие) которых могут быть оспорены по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, следует относить лиц выступающих от имени органов государственной власти, органов местного самоуправления, принявших оспариваемое решение, совершивших оспариваемое действие (бездействие), имеющие обязательный характер и затрагивающие права и свободы граждан и организаций.

К должностным лицам, в частности, относятся:

  • лица, замещающие государственные должности РФ, лица, замещающие государственные должности субъектов РФ, лица, замещающие муниципальные должности;
  • должностные лица службы судебных приставов, исполняющие судебные постановления или постановления иных органов, а также должностные лица службы судебных приставов, обеспечивающие установленный порядок деятельности судов;
  • должностные лица органов прокуратуры, решения, действия (бездействие) которых не подлежат оспариванию в порядке уголовного судопроизводства, а также в порядке производства по делам об административных правонарушениях;
  • должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства и иных нормативных правовых актов, в частности государственные инспекторы труда, государственные инспекторы в области охраны окружающей среды.

Нельзя в таком порядке обжаловать действия руководителей и работников коммерческих организаций, работников государственных учреждений и других лиц, чьи действия не носят властно-распорядительного характера. Нельзя в этом порядке оспаривать действия вышестоящего руководства. Для перечисленных случаев необходимо обращаться в суд в порядке искового производства.

Как подготовить административный иск на действия должностного лица

Перед подачей административного искового заявления на руках у заявителя должны быть документы, подтверждающие, что он обращался к данному должностному лицу. Следует учитывать, что в большинстве случаев срок ответа на обращение граждан составляет 1 месяц, однако может быть и сокращенным. Если в установленный срок ответ на обращение не получен, то обжалуется бездействие должностного лица. Если по данному обращению принято какое-то решение, то обжаловать нужно именно этот документ. В этом случае требования будут звучать так:

  • признать действия должностного лица незаконными
  • признать бездействие должностного лица незаконным
  • признать решение должностного лица незаконным

Не пишите в тексте фамилию должностного лица, действия которого Вы обжалуете. За то время, пока готовиться и подается в суд жалоба, он может быть уволен, переведен на другую работу, могут измениться его должностные обязанности. Заинтересованным лицом нужно указывать именно наименование должности того должностного лица, действия которого обжалуются.

В тексте жалобы подробно опишите для чего обращались к этому должностному лицу, какой вопрос нужно было решить, какие документы получить. Укажите, какие документы представлялись, на чем основано нарушенное право.

Рекомендуем указывать в качестве 2 административного ответчика и орган власти, в котором выполняет свои обязанности должностное лицо. Статьей 221 КАС РФ предусмотрена обязанность суда привлекать этот орган в качестве 2 ответчика, поэтому указание его в административном иске ускорит рассмотрение дела.

Подача и рассмотрение административного иска на действия должностного лица

Административный иск на действия должностного лица подается в районный суд. Заявитель может подать жалобу по своему месту жительства или по месту нахождения должностного лица, чьи действия он обжалует.

При подаче административного искового заявления следует учитывать, что срок обжалования ограничен 3 месяцами. Этот срок исчисляется c того момента, когда заявитель узнал или должен был узнать о нарушении своего права. То есть с момент получения письменного отказа или истечения срока для получения такого ответа.

Пропуск срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении требований. Пропущенный срок можно восстановить: заявление о восстановлении срока .

Сроки рассмотрения административного иска на действия должностного лица — 2 месяца.

Особенностями рассмотрения административного иска на действия должностного лица является то, что заявитель должен доказать только наличие права на получение того, зачем обращался к должностному лицу и сам факт обращения.

Должностное лицо должно доказать, что оно действовало в соответствии с законом, как по существу принятого решения или действия, так и по процедуре.

Суд не связан с доводами административного иска. Он будет проверять все действия должностного лица на соответствие закону, независимо от того ссылался ли на них заявитель. Однако суд связан предметом заявленных требований. То есть суд не вправе принять другое решение, о котором не просил его заявитель. Кроме признания действий незаконными суд должен в решении указать, как устранить допущенные нарушения. Вместе с тем суд не вправе подменять собой должностное лицо.

При несогласии с решением суда заявитель или заинтересованное лицо вправе подать апелляционную жалобу по административному делу. Повторная подача административного иска на действия должностного лица законом не предусмотрена.