Образец подачи жалобы в прокуратуру. Какими бывают заявления в прокуратуру? Порядок принятия к рассмотрению жалоб
Если было совершено преступление или нарушены права человека другими лицами, не стоит терпеть – вы вправе обратиться в прокуратуру. В этом случае подается заявление в данную инстанцию. Прокурор обязан рассмотреть любое ваше обращение, без исключения. Разберем, как оформить такой документ в соответствии с установленными нормами.
Нужно сразу отметить: когда в нарушении законодательства РФ задействованы государственные органы или любые должностные лица, тогда нужно писать не заявление, а жалобу. Например, жалоба может составляться на бездействие чиновников, на непредоставление оплаченных услуг и т.п. В этом случае указывается конкретная информация о нарушителе. Эти два документа совершенно разные по существу написания. Если, по мнению прокурора, есть все основания для возбуждения уголовного дела, тогда на любое заявление может последовать такая реакция (). Ведь подавая его, гражданин или целая организация просит принять соответствующие меры, найти и наказать виновных. Отметим самые распространенные обращения к прокурору:- заявление на работодателя;
- заявление о мошенничестве;
- заявление о совершенном преступлении.
Они могут быть как устными, так и письменными. Последний способ более эффективный, поэтому остановимся именно на нем.
- «Шапка» документа должна содержать данные прокурора, адрес надзорного органа, личные данные заявителя, полный фактический адрес гражданина. Прокуратура не рассматривает анонимных заявлений, а ответ предоставляет на указанный вами адрес.
- По центру напишите – «заявление», а с новой строки начинайте излагать доводы. Старайтесь четко и лаконично описывать ситуацию, избегайте жаргонов и неуместных выражений. В противном случае ваше письменное заявление могут оставить без рассмотрения.
- Под текстом укажите дату составления обращения и подпись.
Скачайте у нас на сайте:
- текст документа содержит оскорбления или нецензурную лексику;
- содержимое заявления бессмысленно;
- неразборчивый почерк;
- анонимное обращение или приравненное к таковому по причине неверных или неполных сведений о заявителе;
- повторное заявление по одному и тому же вопросу.
- Личное обращение в канцелярию прокуратуры. В этом случае проконтролируйте, чтобы вам проставили на втором экземпляре присвоенный номер обращения.
- По почте. Лучше использовать заказное письмо с уведомлением. Только тогда можно быть уверенным, что ваше заявление будет рассмотрено.
- Через интернет-приемную на официальном веб-сайте Генеральной прокуратуры . Этот вариант существенно облегчает процедуру. Для подачи:
- зайдите на сайт соответствующего надзорного органа;
- выберите раздел «Обращение граждан»;
- заполните предложенную электронную форму.
Можно подать заявление прямо
от 31/12/2018
Одним из основных способов решения проблем является жалоба в прокуратуру.
Органы прокуратуры осуществляют надзор за исполнением законодательства РФ государственными органами, организациями и должностными лицами, гражданами РФ. Не вправе лишь давать оценку действиям и решениям судебного органа.
Жалоба в прокуратуру может стать действенным инструментом защиты нарушенных или оспариваемых прав, ведь прокуратура вправе принять меры реагирования: принести протест, направить информацию дело для возбуждения уголовного или административного дела и др. Причем подать жалобу в прокуратуру можно одновременно с . Ответ на жалобу станет приложением к иску и одним из . При этом суд, безусловно, в первую очередь учтет позицию прокуратуры, даже если участие прокурора в деле не обязательно ().
Поэтому к составлению жалобы в прокуратуру следует отнестись внимательно и при самостоятельной подготовке ее текста воспользоваться примером, размещенным ниже. Дополнительно можно обратиться к нормам Закона № 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан РФ, а также приказу Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45 (утверждена Инструкция о порядке рассмотрения заявлений, в т.ч. жалоб в прокуратуру).
Пример жалобы в прокуратуру
Прокурору г. Ейска
353685, Краснодарская область, г. Ейск,
ул. Достоевского, 74
от Устиновой Софии Александровны,
адрес: 353680, г. Ейск, ул. Д.Донского, 202,
тел. 7943516531652
Жалоба в прокуратуру
Обращаюсь к Вам с жалобой на незаконные действия моего соседа, Косова Константина Николаевича, проживающего по адресу: г. Ейск, ул. Д.Донского, 200.
Косов Константин Владимирович, собственник соседнего участка, фактически изменил границы принадлежащего ему участка, осуществив захват прилегающей к участку территории. Данная земля никем не используется, находится в муниципальной собственности. Однако через данный участок население нашего района осуществляло спуск к реке, сбор ягод. Косов К.В. незаконно воздвиг ограждение (забор), огородив тем самым землю, которая не находится в его собственности. Кроме того, на этой земле он начал незаконно самостоятельно возводить постройку.
Такие недобросовестные действия нарушают принцип сочетания интересов общества и законных интересов граждан. Самопроизвольный захват земли не допускается. В соответствии со ст. 9 Конституции РФ земля представляет собой основу жизни и деятельности проживающих на соответствующей территории народов. При этом владение и пользование землей не должно нарушать прав и законных интересов других лиц.
Статьей 16 Земельного кодекса РФ закреплено, что земельные участки, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований являются государственной собственностью. Полагаю, подобные действия собственника земельного участка по адресу г. Ейск, ул. Д.Донского, 200, нарушают принципы государственного регулирования земельных правоотношений и нарушают права иных граждан РФ.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», прошу проверить на предмет соблюдения законодательства РФ законность изменения границ и площади вышеуказанного земельного участка, привлечь Косова К.В. к предусмотренной законодательством РФ ответственности, обязать Администрацию г. Ейска выдать предписание о сносе и вернуть ограждение к первоначальному местонахождению.
15.01.2017 г. Кишинеева М.А.
Как составляется жалоба в прокуратуру
Обратиться в прокуратуру может любой человек, независимо от гражданства, объединение граждан (коллективная жалоба). При этом как жалоба в прокуратуру квалифицируется только просьба заявителя оказать содействие в восстановлении прав и свобод заявителя или третьих лиц.
Жалоба обязательно должна содержать:
- наименование органа прокуратуры, куда направляется жалоба, или должность либо фамилию, имя, отчество должностного лица такого органа;
- сведения о заявителе: его Ф.И.О., адрес регистрации по месту жительства (обязательно), адрес почтовый (если отличается от регистрации), номер факса (при наличии) и телефона, электронную почту;
- жалоба обязательно должна быть подписана. И датирована.
Сам текст жалобы не должен быть объемным. Излагаются факты (желательно, с учетом хронологии), какие права заявителя или третьего лица нарушены, какие действия должны быть предприняты органами прокуратуры для устранения нарушенных прав.
Чаще всего причинами обращения с жалобой в прокуратуру являются: незаконное увольнение, невыплата заработной платы (в этих случаях можно одновременно направить ), отказ в возбуждении уголовного дела, отказ должностных лиц органа власти предоставить информацию или оказать государственную услугу (до или одновременно с подачей или ).
Особенности подачи и рассмотрения жалобы в прокуратуру
Если жалоба в прокуратуру направляется для возбуждения уголовного дела очень важно в тексте самой жалобы описать обстоятельства и сообщить о фактах, которые составляют признаки преступления. При наличии письменных доказательств или аудиозаписи (видео) на соответствующих носителях приложите их к жалобе в прокуратуру.
Очень часто органы государственной власти, в том числе, прокуратура, пересылают копию жалобы в тот орган, на который жалуются, а тот уже готовит ответ. Если Вы не хотите, чтобы жалобу рассматривал начальник должностного лица, на которое жалуетесь, текст жалобы должен содержать несогласие с решением конкретного должностного лица и его руководителя (можно использовать формулировку «ненадлежащий контроль»). Тогда в случае пересылки документа можно подать жалобу на бездействие прокуратуры.
Жалоба в прокуратуру рассматривается в течение 30 дней, после чего срок либо продляется, либо заявителю направляется ответ. Каждый заявитель вправе подать соответствующее заявление и ознакомиться с производством по жалобе в прокуратуру – какие именно действия были приняты, соответствуют ли они закону. Ответ прокуратуры по жалобе может быть обжалован в суд.
Основное направление работы прокуратуры связано с осуществлением надзора за деятельностью органов власти, полиции, судей, следователей и других должностных лиц. Поэтому при возникновении спорной ситуации, в которой по мнению потерпевшей стороны полицейский нарушил законодательство, он всегда имеет право обратиться с заявлением в прокуратуру. , а также порядок подачи заявления в 2019 году подробно рассматриваются в статье.
Подать жалобу в органы прокуратуры может как гражданин РФ, так и любое другое лицо (без гражданства или иностранный гражданин). Также обращение может направить и юридическое лицо (коммерческая компания, общественное объединение и т.п.). Обжаловать возможно:
- незаконные действия полиции;
- бездействие полиции;
- неправомерные действия со стороны органов власти;
- неправомерные действия со ;
- нарушение прав со стороны других лиц (например, задержка зарплаты, неполное предоставление компенсаций и т.п.).
Важно понимать, что противоправные действия или бездействия частных граждан необходимо обжаловать другими способами – например, подать или обратиться в суд. Прокуратура контролирует только исполнение законов со стороны должностных лиц и органов власти.
Образец документа включает в себя такие разделы:
- «Шапка» с указанием ФИО, должности прокурора, своих ФИО, адреса и телефона.
- Основная часть – подробное описание ситуации.
- Просительная часть – четко сформулированные требования (по пунктам).
- Приложения – документы, которые обосновывают позицию заявителя.
- Дата, подпись, расшифровка подписи.
При составлении заявления с жалобой можно ориентироваться на такой образец.
Инструкция по подаче заявления в прокуратуру
В случае нарушения своих прав гражданин может обратиться либо напрямую в суд, либо в прокуратуру. Жалобу можно предоставить:
- Лично (на приеме у прокурора).
- Через представителя, который действует на основании нотариально заверенной доверенности.
- Через родителей или опекунов (если обращается несовершеннолетний).
- С помощью электронного письма.
- С помощью обычного письма – в этом случае нужно предоставить копии документов, а также опись вложения в письме.
- Через интернет с помощью подачи жалобы онлайн на сайте Прокуратуры.
Последний способ наиболее удобен тем, что её можно составить и направить не выходя из дома. Для этого нужно попасть на сайт конкретного органа – например, Прокуратуры города Москвы .
Затем нужно выбрать способ отправки жалобы и получения ответа – можно сформировать заявление в письменном виде или отправить ее как электронный документ, нажав на соответствующую кнопку.
После этого заявитель выбирает адресата – т.е. конкретное подразделение прокуратуры в зависимости от адреса своей регистрации.
Затем выбирают тему обращения – жалоба, связанная с борьбой с коррупцией, защита прав предпринимателей, жалоба на распространение наркотиков и т.п.
Заполняют персональные данные, адрес, вводят текст обращения и прикладывают необходимые документы в электронном виде (сканы или фото хорошего качества, с читаемым текстом).
Вне зависимости от способа доставки жалобы ответом на неё должно стать одно из решений, описанных в таблице.
| Статус жалобы |
Суть статуса |
| «Удовлетворено» | Положительное решение, которое удовлетворяет просьбу заявителя, прописывает меры, которые будут предприняты в отношении лица, действовавшего незаконно |
| «Отклонено» | Отрицательное решение с подробным обоснованием отказа (при этом в письме обязательно описывается порядок обжалования) |
| «Разъяснено» | Подробный ответ на вопрос заявителя, правовая оценка ситуации (если в письме не было сформулировано конкретных требований) |
| «Направлено» | Пересылка обращения в другой орган в связи с тем, что прокуратура не вправе рассматривать вопросы, изложенные в жалобе (указывается орган, адрес, должностное лицо, которое будет рассматривать обращение) |
Обо всех принятых прокуратурой решениях по поводу его жалобы заявитель уведомляется отдельно – письмом на почту или на е-мэйл. Процедура обжалования этого решения предполагает обращение в вышестоящую прокуратуру или непосредственно в судебную инстанцию.
Сроки рассмотрения жалобы в прокуратуру
В общем случае заявление в органы прокуратуры рассматривается в течение 30 календарных дней . Течение этого срока начинается с рабочего дня, следующего за днем поступления письма в адрес прокуратуры. Если последний день выпадает на праздник или выходной, то заявитель может ожидать ответа на следующий рабочий день. Сроки почтовой пересылки при этом не учитываются.
При этом срок может уменьшиться и до 15 календарных дней , если принятие решения по обращению не требует проверки. Очевидно, что в случае с жалобой в прокуратуру на полицейских или других должностных лиц проверка фактов потребуется в обязательном порядке. Прокуратура должна сообщить о необходимости ее проведения в течение 7 дней с момента поступления обращения.
Возможные причины для отказа в рассмотрении жалобы у органов прокуратуры
С точки зрения законодательства любое заявление или жалоба в прокуратуру должна быть рассмотрена, причем по результату орган принимает обязательное решение, даже если оно будет отрицательным. Отказ обязательно должен быть обоснованным – со ссылкой на нормативные акты и другие документы.
Однако в ряде случаев прокуратура вправе отказать в рассмотрении жалобы еще в момент ее поступления:
- В тексте присутствуют нецензурные выражения, угрозы жизни и здоровью полицейских, работников прокуратуры и других лиц.
- В обращении есть не читаемый текст, оно написано неразборчиво.
- Представлены ложные сведения о заявителе (некорректные ФИО).
Важно понимать, что орган принимает к работе даже анонимные заявления, однако она не сможет дать ответ на них ввиду того, что заявитель не указал ФИО и адрес. Поэтому в прокуратуру можно подать и анонимную жалобу, если раскрывать личные сведения опасно.
Законодательная база
Вопросы работы с заявителями подавшими жалобу в отделение прокуратуры регулируются на уровне федерального законодательства:
- Приказ Генпрокуратуры №45 от 30 января 2013 года, в котором приведен порядок подачи жалобы, сроки рассмотрения обращений (полный текст приказа).
В этом документе указываются общие вопросы, связанные с рассмотрением жалоб граждан в органы прокуратуры.
При этом в законодательстве нет конкретных требований к образцу жалобы в прокуратуру , поэтому заявитель может составить его в произвольном виде. Структура заявления типична для подобных документов – гражданин указывает данные прокурора и сведения о себе, раскрывает суть жалобы и формулирует свою просьбу.
Одним из важнейших направлений деятельности прокуратуры в настоящее время является рассмотрение обращений граждан. Органы обязаны рассматривать абсолютно все поступающие в прокуратуру жалобы и давать на них ответы в установленные сроки.
Когда стоит жаловаться в прокуратуру
Чтобы обращение было рассмотрено наиболее качественно и быстро, его нужно грамотно составить и направить в правильный орган. Дело в том, что прокуроры не имеют права рассматривать жалобы, если вопросы, поставленные в них, должны решать другие органы. Это значит, что письмо будет перенаправлено и срок рассмотрения увеличится.
Органы прокуратуры осуществляют надзорную функцию и обычно не рассматривают первичные обращения. Поэтому жаловаться в прокуратуру имеет смысл, если полученный ответ из другого органа не удовлетворил заявителя.
Окончательное решение о рассмотрении жалобы или ее перенаправлении принимает прокурор.
Прокуроры также рассматривают жалобы на полицию, органы судебных приставов и иные подведомственные организации.
Часто прокуроры устраивают дни личного приема граждан. Областные прокуроры приезжают в села, городские поселения. Для жителей отдаленных районов это отличный шанс получить рекомендацию напрямую у прокурора. Информация о таких визитах обычно размещается в местных средствах массовой информации и на сайтах администраций.
Как направить жалобу по интернету
Есть несколько способов направления жалобы в прокуратуру:
- Принести лично. Следует приготовить 2 экземпляра жалобы: одну оставить сотрудникам отдела делопроизводства, а на другой попросить поставить отметку о принятии. Должна стоять печать, дата принятия и подпись делопроизводителя.
- Отправить по почте заказным письмом.
- Направить по факсу. Номер телефона можно посмотреть на сайте органа.
- Направить по интернету.
Чтобы направить жалобу не выходя из дома, нужно найти электронную почту нужного органа прокуратуры. Ее можно найти на сайте Генеральной прокуратуры РФ или прокуратуры нужного субъекта. Кроме того, у некоторых прокуратур работает электронная приемная, куда можно направить обращение.
Жалобу лучше направить в отсканированном виде с подписью заявителя.
От того, как будет направлена жалоба, зависит срок ее рассмотрения, так как он считается со дня регистрации обращения в отделе делопроизводства. Обращения в прокуратурах регистрируются в течение трех дней со дня поступления.
Если прибавить к этому время работы почты и срок, в который ее оттуда заберут, то получается довольно внушительный период. Гораздо быстрее направить обращение электронной почтой.
Какие законы регулируют рассмотрение жалоб в прокуратуре
Основные нормативные акты, в которых прописан порядок рассмотрения жалоб: федеральный закон "О прокуратуре РФ" и Инструкция по рассмотрению жалоб в органах прокуратуры.
В этих актах зафиксированы сроки, в которые направляется ответ и требования, предъявляемые к нему.
Особенности составления жалобы
Что нужно указать в заявлении:
- полные фамилию, имя и отчество заявителя;
- контактные данные - адрес, по которому будет направлен ответ, номер телефона;
- как можно более полно раскрыть суть жалобы;
- приложить копии всех имеющихся документов, подтверждающих написанное.
Жалоба должна быть написана грамотно, кратко и по существу. Недопустимы оскорбления сотрудников прокуратуры, нецензурные высказывания, угрозы. Излишне эмоциональные обращения рассматривать тяжело, а заявитель как никто заинтересован в быстром и качественном решении проблемы.
Законодательство о рассмотрении обращений граждан таково, что прокурор может найти причину перенаправить жалобу в другой орган без рассмотрения, поэтому очень важно четко изложить суть.
Сроки рассмотрения жалобы
Законодательно установлено три срока для рассмотрения жалобы:
- Семь дней, если обращение было направлено не в тот орган и перенаправляется в другой.
- Пятнадцать дней, если жалоба не требует проведения проверки.
- Тридцать дней, если жалоба рассматривается прокуратурой.
Это срок, до истечения которого должен быть направлен ответ, но к нему следует прибавить время работы почты. Если день ответа приходится на выходной или праздничный, он может быть направлен на следующих рабочий день.
Отдельные сроки существуют для рассмотрения жалоб в прокуратуру депутатов Государственной Думы и иных слуг народа.
Как пожаловаться на пристава
Одна из функций прокуратуры - надзор за службой судебных приставов. Из-за высокой нагрузки или безалаберного отношения сотрудников к работе, взыскание долгов по исполнительным листам производится не так быстро и качественно, как хотелось бы.
Ускорить процесс, а также добиться наказания нерадивых сотрудников можно через обращение руководителю, в суд или жалобу на пристава в прокуратуру. Первый вариант зачастую неэффективный, второй - долгий и дорогостоящий. Заявление в прокуратуру - наиболее рациональный способ привлечь пристава к ответственности.
Образец жалобы на пристава в прокуратуру представлен далее. В правом верхнем углу указывается наименование органа прокуратуры, фамилия и инициалы прокурора, а также фамилия, имя и отчество заявителя и его контактные данные.
По середине нужно написать слово "заявление". В жалобе в прокуратуру на судебных приставов ниже раскрывается суть заявления. Следует расписать информацию о судебном процессе и принятом по нему решении. Отразить данные выданного исполнительного листа. После чего следует максимально подробно расписать суть действий или бездействия пристава (с указанием его места работы, должности, фамилии, имени и отчества). В конце заявления ставится подпись заявителя и дата.
К жалобе в прокуратуру на судебных приставов следует приложить в копиях все имеющиеся в наличии документы, которые могут подтвердить изложенные факты.
Что делать, если ответ прокурора на жалобу не устроил заявителя
Ответ на обращение не всегда может быть корректен, верно составлен и содержать исчерпывающую информацию. Возможно два варианта разрешения ситуации:
- Написать еще одну жалобу в тот же орган. Нужно знать, что если жалоба не будет содержать новые факты, то прокурор имеет право не давать на нее ответ.
- Написать жалобу на действия прокуратуры.
Кроме того, заявитель может обратиться к прокурору с просьбой ознакомиться с материалами проведенной по его обращению проверки. Для этого нужно направить соответствующий запрос в письменном виде, связаться с сотрудником прокуратуры, проводившим проверку, договориться о визите.
Заявитель может делать копии документов без персональных данных, но только с помощью своих технических устройств.
Как пожаловаться на прокурора
Чтобы грамотно пожаловаться на прокурора, сначала нужно определить орган, в который будет направлено заявление. Все органы прокуратуры построены в иерархичном порядке. Сверху ГП РФ, потом прокуратуры субъектов и районные прокуратуры.
Как правило, ответы на обращения подписывает заместитель прокурора, но из расчета, что обжаловать его ответ будут в ту же прокуратуру, то есть непосредственно у прокурора. Подавать таким образом жалобу на бездействие прокуратуры или на неверные действия крайне неэффективно, ведь рассматривать ее будет тот же человек, что и первое обращение.
Самый целесообразный вариант: жаловаться напрямую в Генеральную прокуратуру.
Образец жалобы в прокуратуру на бездействие следующий. В правом верхнем углу указывается наименование органа прокуратуры (Генеральная прокуратура Российской Федерации), фамилия и инициалы прокурора, а также фамилия, имя и отчество заявителя, его контактные данные.
Ниже раскрывается суть заявления. Следует описать суть первичного обращения, меры, принятые прокуратурой или другим органом, пояснить то, почему они недостаточны или отразить иные претензии к органу. В конце заявления ставится подпись заявителя и дата.
К заявлению обязательно нужно приложить копию первичного обращения и копию ответа на него.
Каким требованиям должен отвечать ответ прокурора
Как понять, что ответ был дан в соответствии со всеми требованиями закона? Нужно обратить внимание на следующие аспекты:
- Ответ должен быть напечатан на гербовом бланке. В левом верхнем углу должен быть герб России, наименования всех вышестоящих прокуратур и самой прокуратуры, адрес. Внизу листа должен быть проставлен уникальный номер бланка.
- В правом верхнем углу - данные заявителя.
- Текст должен содержать ссылки на законодательные акты.
- В подписи указывается должность прокурорского работника, чин, фамилия и инициалы. В районных прокуратурах право подписи имеют только прокурор и заместитель прокурора. В прокуратурах субъектов также вправе подписывать ответы прокуроры отделов, старшие помощники.
- Ответы на жалобы направляются заказными письмами или электронной почтой, в сканированном виде.
На какие еще органы можно пожаловаться в прокуратуру
Как уже было сказано, прокуратура в настоящее время осуществляет преимущественно надзорную функцию. Это значит, что именно сюда следует направлять жалобы на другие органы власти:
- администрации городских районов, мэрии, администрации муниципальных районов и сельский поселений, правительства областей;
- различные департаменты, органы исполнительной власти, министерства;
- полицию, дорожную полицию, службу судебных приставов.
Таким образом, прокуроры надзирают практически за всеми сферами жизни людей. Кроме того, в прокуратуру можно пожаловаться и на действия отдельных юридических лиц. А вот жаловаться на людей бессмысленно, так как прокуроры не имеют средств воздействия на физических лиц, они будут вынуждены перенаправить жалобу в соответствующую инстанцию.
