Реклама на портале

Какие льготы положены гражданам, пострадавшим от аварии на чернобыльской аэс. Льготы чернобыльцам в России: перечень и порядок оформления

Льготы чернобыльцам оформляются согласно принятым в РФ нормативным актам, однако не все пострадавшие от радиации в результате катастрофы знают полный перечень этих льгот и выплат. Чтобы оформить все полагающиеся льготы и получать необходимые выплаты, чернобыльцам и их вдовам рекомендуется более подробно изучить нормы, связанные с их правами. О них пойдет речь ниже.

Закон о чернобыльцах 2017-2018

Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1, последний раз измененный законодателем в декабре 2016 года, является основным нормативным актом, регулирующим статус чернобыльца. Он устанавливает социальные гарантии и льготы чернобыльцам.

Основной целью названного акта является социальная поддержка граждан, которые пострадали от неблагоприятных факторов, возникших после чернобыльской катастрофы.

Права чернобыльцев

Законодатель устанавливает ряд прав для лиц, пострадавших от радиации после катастрофы на Чернобыльской АЭС. Среди них:

  1. Право на возмещение вреда здоровью.
  2. Право на возмещение вреда имуществу.
  3. Право на возмещение вреда за риск, возникший в результате проживания в местности, которая подверглась заражению радиацией.
  4. Право на возмещение вреда за риск, возникший из-за работы на территории, подвергшейся радиоактивному заражению.
  5. Право на социальную поддержку.

Условия проживания на территории, зараженной радиацией

Одним из важнейших факторов при принятии решения о необходимости социальной помощи гражданам является уровень радиоактивного излучения в той области, где они постоянно проживают или осуществляют трудовую деятельность.

Доза негативного излучения измеряется специалистами в зивертах. Так, согласно положениям ч. 2 ст. 6 закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1, допустимым признается показатель облучения, который не превышает 1 мЗв (миллизиверт).

Программа отселения чернобыльцев

Закон установил, что лица, находящиеся в зоне облучения, должны быть отселены от опасных населенных пунктов в рамках Единой государственной программы.
При этом гражданам оставили возможность самостоятельно выбирать место проживания согласно данным о радиационной обстановке и предельных дозах облучения на зараженной в результате катастрофы территории.

Область, загрязненная радиацией

Вся зона, подвергшаяся негативному радиоактивному воздействию вследствие катастрофы, была разделена на 4 территории, в которые вошли:

  1. Область отчуждения. Это земли, расположенные вокруг здания АЭС, из которых было эвакуировано население. На данной территории прямо запрещено постоянное проживание населения. Законодатель ограничивает возможности природопользования и хозяйственной деятельности, производимой в данной области.
  2. Область отселения. Отселение жителей этой зоны на другие участки осуществляется до понижения риска радиационного ущерба. Лица, принявшие решение о выезде с загрязненной радиацией территории, могут рассчитывать на социальную поддержку и возмещение вреда.
  3. Зона, где проживают лица, имеющие право на отселение. В данной зоне ведется постоянный медицинский контроль состояния здоровья граждан. Здесь проводятся мероприятия по охране здоровья жителей, а также по снижению риска заболеваемости населения.
    Граждане, которые выезжают с территории, где показатель излучения превышает допустимый уровень, имеют право на установленные российским законодательством льготы.
  4. Зона, где проживают граждане, имеющие право на социально-экономические льготы. Эта территория с допустимым уровнем радиации.

Льготы чернобыльцам в 2017 и 2018 годах

Кто имеет право на льготы?

Льготы, установленные российским законодательством для чернобыльцев, могут получить следующие категории граждан:

  • Граждане, которые перенесли лучевую болезнь или другие заболевания, возникшие после радиоактивного облучения в результате чернобыльской катастрофы или вследствие осуществления деятельности по ликвидации последствий этой катастрофы.
  • Лица, получившие статус инвалида в результате облучения после аварии на АЭС, в том числе:
  • Граждане, которые были командированы или временно направлены на территорию катастрофы для устранения ее последствий.
  • Военнослужащие, участвовавшие в работах по ликвидации последствий катастрофы.
  • Военнообязанные, ликвидирующие последствия аварии.
  • Сотрудники ОВД и противопожарных служб, работавших в зоне отчуждения.
  • Эвакуированное с территории отчуждения население.
  • Лица, отдавшие костный мозг для спасения пострадавших в результате радиоактивного облучения после чернобыльской катастрофы. Эти граждане могут получить льготы независимо от момента, когда произошла трансплантация тканей, и независимо от момента, когда произошло развитие инвалидности.
  • Граждане, работавшие в зоне отчуждения чернобыльской катастрофы, чьи действия были направлены на ликвидацию ее последствий, эвакуацию населения, животных и материальных ценностей. К этой категории относятся не только военнослужащие, но и медицинский персонал — врачи и другие работники лечебных учреждений.
  • Лица, эвакуированные или выехавшие из области отчуждения в 1986 году. К указанной группе относятся дети граждан, находившиеся на момент эвакуации на стадии внутриутробного развития.
  • Жители зоны проживания с правом отселения, а также граждане, осуществляющие на этой территории свою трудовую деятельность.
  • Лица, которые постоянно проживают или работают в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
  • Жители территории отселения, а также лица, работающие в этой зоне, до момента их переселения.
  • Лица, работающие в зоне отселения.
  • Граждане, переехавшие из области проживания с правом отселения.
  • Военнослужащие, проходящие службу на территории, пострадавшей от аварии.

Какие льготы получают граждане, пострадавшие от облучения?

В число социально-экономических льгот, установленных для чернобыльцев, включены права граждан на:

  • Улучшение жилищных условий, которое проводится в отношении нуждающихся лиц (см.: ).
  • Оплату 50% за жилое помещение.
  • Оплату 50% услуг по отоплению, водоснабжению, газоснабжению, электроснабжению, платежей на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, ряда иных коммунальных платежей.
  • Оплату 50% от стоимости топлива, если оно приобретается для обогрева помещений, где нет центрального отопления.
  • Преимущественное право на оставление на работе. Оно действует, если работодатель планирует провести сокращение численности или штата. При этом преимущество чернобыльца действует независимо от его трудового стажа в организации.
  • Доплата до величины прежнего заработка при обусловленном состоянием здоровья сотрудника переводе на нижеоплачиваемую работу вплоть до восстановления трудоспособности или получения статуса инвалида.
  • Использование основного отпуска в удобное время и получение 14-дневного дополнительного оплачиваемого отпуска.
  • Выплата пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, равного 100% заработка.
  • Внеочередное вступление в число участников жилищно-строительных, гаражно-строительных, садоводческих кооперативов.
  • Внеочередное обеспечение нуждающихся лиц земельными территориями, необходимыми для строительства жилья.
  • Внеочередное право на приобретение садовых домиков.
  • Внеочередное обслуживание в ряде организаций: связи, транспортных компаниях, предприятиях ремонта транспорта и др.
  • Внеочередное оказание медицинских услуг.
  • Внеочередное обслуживание в аптечных пунктах.
  • Получение медицинских услуг в тех лечебных учреждениях, к которым они были прикреплены до наступления пенсионного возраста.
  • Внеочередное обеспечение детей местами в дошкольных образовательных, лечебных и санаторных организациях. При этом чернобыльцам, имеющим детей, выплачивают ежедневные платежи в 90 руб. (эта сумма ежегодно индексируется). Они должны расходоваться на питание ребенка в одном из перечисленных учреждений.
  • Ежемесячная денежная компенсация чернобыльцам и проживающим с ними малолетним детям, выплачиваемая на приобретение продовольствия.
  • Ежемесячная компенсация за вред, причинённый здоровью воздействием радиации или работами по ликвидации последствий катастрофы.
  • Преимущественное обеспечение местами в пансионатах ветеранов, в домах-интернатах для престарелых и инвалидов.
  • Внеочередное трудоустройство на новом месте жительства. Оно осуществляется согласно профессии и квалификации чернобыльца. Такое право сохраняется за лицами, эвакуированными или переселившимися из области отселения. Также им гарантируются сохранение среднего заработка за 4 месяца работы и непрерывность трудового стажа.

Льготы вдовам чернобыльцев в 2017-2018 годах

Вдовы чернобыльцев и иные родственники, проживающие с ними, имеют право на оплату половины площади в государственных домах и в приватизированных квартирах. Одновременно с этим им полагается 50% оплаты коммунальных услуг или цены на топливо.

Нетрудоспособные вдовы и иные родственники умерших чернобыльцев-инвалидов, которые находились у них на иждивении, могут получать ежемесячную компенсацию.

Такие перечисления осуществляются в целях возмещения вреда здоровью. Сумма компенсационных выплат зависит от числа нетрудоспособных членов семьи и группы инвалидности умершего.

Кроме этого члены семей чернобыльцев могут рассчитывать на улучшение жилищного положения, преимущественное право оставаться на работе при проведении сокращения, внеочередное обеспечение детей местами в образовательных учреждениях.

Вдовы и иные члены семьи чернобыльцев могут получить внеочередное место в доме-интернате для престарелых.

Выплаты чернобыльцам в 2017-2018 годах

Общие выплаты для пострадавших

К денежным выплатам, которые перечисляются в отношении чернобыльцев, можно отнести следующие:

  • Доплата до размера прежней заработной платы, если лицо было переведено на другую работу по медицинским показаниям. Такие суммы доплачиваются трудоустроенным гражданам:
    . до момента восстановления их трудоспособности;
    . до момента установления инвалидности.
  • Пособие по временной нетрудоспособности. Его размер составляет 100% от среднего показателя заработка гражданина.
  • Ежемесячная компенсация для чернобыльцев и проживающих с ними детей в возрасте до 14 лет. Данная компенсация перечисляется с целью приобретения продовольствия и составляет 781,4 руб.
  • Ежемесячная компенсация, выплачиваемая с целью возмещения вреда здоровью. Средства перечисляются в сумме:
    . 16 338,24 руб. инвалидам 1-й группы:
    . 8 169,13 руб. инвалидам 2-й группы;
    . 3267,64 руб. инвалидам 3-й группы.

Выплаты для переселившихся и эвакуированных пострадавших

Лицам, эвакуированным или переселившимся из области отселения, гарантируется перечисление таких выплат, как:

  • Компенсация материального ущерба при утрате имущества, которая включает в себя стоимость:
    . жилых помещений, дач, гаражей и хозяйственных построек, находившихся у граждан в собственности по состоянию на 1 января 1994 года;
    . домашнего имущества, зараженного радиацией;
    . сельскохозяйственных животных, подвергшихся облучению;
    . утраченных садово-ягодных насаждений и иных посевов.
  • Пособие в сумме 1302,33 руб., которое выплачивается единовременно на каждого члена семьи, переселившегося на новое место жительства.
  • Компенсация расходов на проезд.
  • Оплата стоимости услуг по погрузке и разгрузке багажа, которая перечисляется:
    . нетрудоспособным лицам;
    . многодетным семьям;
    . одиноким матерям;
    . одиноким женщинам.
  • Ежемесячная компенсация на оздоровление в сумме 260,48 руб.

Приведенный перечень выплат не является исчерпывающим — их количество зависит от множества факторов: состояния здоровья гражданина, даты переселения из зоны отчуждения и т. д.

Дополнительный отпуск чернобыльцам

Чернобыльцы имеют право воспользоваться ежегодным очередным оплачиваемым отпуском. При этом начало отпуска назначается самим пострадавшим от облучения на удобное для гражданина время.

Дополнительный отпуск устанавливается сроком на 14 дней. Дети, находившиеся в области зоны проживания с правом отселения на стадии внутриутробного развития и родившиеся не позднее 1 апреля 1987 года, имеют право на дополнительный оплачиваемый отпуск от 7 до 14 дней.

Кто оплачивает дополнительный отпуск чернобыльцам?

В соответствии с нормами постановления Правительства РФ от 03.03.2007 № 136 оплата отпуска осуществляется за счет бюджетных средств. Чтобы получить оплату, гражданину необходимо обратиться в социальные органы с заявлением.

Также необходимо иметь при себе паспорт, удостоверение, дающее право на льготы, справку о размере заработка, сведения об открытии банковского счета.

Таким образом, чернобыльцам гарантируется множество льгот и выплат. Получить льготы и денежные компенсации могут не только жители и работники пострадавших от радиации зон, но и лица, направленные на территорию катастрофы с целью ликвидации ее последствий.

Закон, касающийся льгот для чернобыльцев, последние изменения претерпел в октябре 2014 года. Эта часть законодательства формулирует статус чернобыльца и перечень положенных льгот гражданам, получившим данный статус. Целями существующего закона можно назвать обеспечение компенсаций и социальной поддержки тех граждан, которые вследствие проживания либо в ходе устранения последствий катастрофы подверглись влиянию вредных факторов. Стоит отметить, что по сравнению с предыдущими годами произошла отмена некоторых льгот.

Права граждан, имеющих статус чернобыльцев

Согласно основной формулировке действующего на территории РФ законодательства, чернобыльцы имеют следующие права:

  1. На возмещение вреда, причиненного здоровью.
  2. На возмещение вреда личному имуществу.
  3. На компенсацию риска, которому подвергся человек, проживавший в опасной зоне.
  4. На компенсацию риска, которому подвергся человек, работающий в зоне распространения вредных веществ.
  5. На получение социальных выплат.

Общая территория заражения радиацией вследствие происшествия на ЧАЭС относительно уровня заражения была разделена на четыре зоны. Классификация выглядит следующим образом:

  1. Зона отчуждения. Это территория, которая непосредственно окружает ЧАЭС. На этом участке прямо запрещено поселение и/или использование природных ресурсов, ведение хозяйственной деятельности. Также запрещено распространение или использование продуктов хозяйственной деятельности, произведенных в области отчуждения.
  2. Зона отселения. Переселение граждан, проживающих на территории данной категории, осуществляется в другие области до максимального снижения ущерба от радиоактивного поражения. Лицам, решившим покинуть зараженную область, по закону положена соц. помощь.
  3. Зона права на отселение. Территория постоянно проверяется специалистами, ведется медицинский мониторинг жителей, также проводятся мероприятия, направленные на улучшения здоровья местного населения. Лица, выезжающие с этой области, где показатели заражения превышены, могут рассчитывать на получение компенсаций и льгот.
  4. Зона граждан, которым положены социальные экономические льготы.

Кто может рассчитывать на льготы

  • лица, которым диагностировали лучевую болезнь и/или заболевание другого характера, причиной чего стала катастрофа на ЧАЭС и/или устранение последствий пришествия;
  • перенесшие лучевую болезнь либо иное заболевание, причиной которого стала катастрофа на ЧАЭС и/или устранение последствий;
  • получившие официальный статус инвалида вследствие происшествия на ЧАЭС и/или работ, направленных на устранение ее последствий;
  • вдова чернобыльца.
  • временно направленные либо командированные в область происшествия для ликвидации последствий;
  • военнослужащие, которые участвовали в устранении последствий;
  • военнообязанные, участвовавшие в устранении последствий;
  • работники ОВД, а также противопожарных служб, ведущих трудовую деятельность в зараженной зоне отчуждения;
  • эвакуированные лица и семьи с территории пораженной радиацией зоны;
  • отдавшие для пересадки пострадавшим во время катастрофы свой костный мозг. Такие лица могут рассчитывать на получение льгот, несмотря на сроки проведения трансплантации либо сроки развития инвалидности;
  • все службы МЧС, медработники и другие служащие, работавшие в зоне отчуждения при эвакуации либо ликвидирующие последствия происшествия на ЧАЭС;
  • лица, переселенные из зоны отчуждения. Это касается и детей граждан, проживающих на данной территории;
  • дети, которые на момент происшествия были в утробе матери;
  • жители территории с правом отселения и лица, осуществлявшие трудовую деятельность на данной территории;
  • ведущие трудовую деятельность в зоне отселения;
  • военнослужащие, которые служат в зоне катастрофы.

Перечень льгот для чернобыльцев в 2019 году

В 2019 году пенсия инвалидов-чернобыльцев первой и второй группы составляет 12 399,63 рублей, третьей группы – 6199,81 рублей.

На данный момент удостоверение чернобыльца дает право воспользоваться следующими льготами:

  • улучшение жилищных условий;
  • 50%-ная скидка на оплату жилплощади;
  • 50%-ная скидка на оплату коммунальных услуг;
  • 50-ная скидка на приобретение топлива с целью обогрева жилплощади;
  • право избежать сокращения на официальном месте работы;
  • вступление вне очереди в круг участников строительных и/или гаражных кооперативов;
  • внеочередное выделение земельного участка при необходимости строительства жилплощади;
  • приобретение дачи вне очереди;
  • право получения медицинской помощи вне очереди;
  • право внеочередного обслуживания в пунктах и аптеках;
  • право внеочередного предоставления детям мест в санаторных, лечебных учреждениях, а также учреждениях образовательно-дошкольного характера. Вдобавок ежедневно государство обязано выделять 90 рублей на питание и содержание ребенка в данных заведениях;
  • предоставление мест в пансионатах для инвалидов и престарелых, а также домах ветеранов;
  • в зависимости от региона, чернобыльцы имеют налоговые льготы – вносят только часть или не платят совсем транспортный налог;
  • право внеочередного трудоустройства после переселения на новое место проживания;
  • при поступлении в ВУЗы дети чернобыльцев имеют приоритет.

Перечень выплат для пострадавших:

  • компенсация до прежней зарплаты, если гражданин по состоянию здоровья был переведен. Такие компенсации платятся либо до назначения инвалидности, либо до возвращения трудоспособности;
  • компенсация по нетрудоспособности. Суммы составляют 100% от средней зарплаты гражданина;
  • денежное возмещение ежемесячно чернобыльцам с детьми до 14 лет. Сумма составляет 300 рублей;
  • компенсации ежемесячного характера инвалидам за нанесенный ущерб здоровью.

Для тех людей, которые были вынуждены переселиться с зараженной территории, предусмотрены компенсационные выплаты за следующее имущество, а также связанные с переселением неудобства:

  • жилая площадь и дача, которые на момент 01. 01. 1994 находились в собственности гражданина;
  • имущество, находившееся на жилой площади в зоне заражения;
  • домашний скот, облученный радиацией;
  • утраченный посев;
  • плата погрузки, разгрузки, перевозки различного багажа. Однако такие выплаты положены не всем, а только нетрудоспособным и недееспособным гражданам, одиноким матерям, многодетным семьям, а также одиноким женщинам.

Отпуск чернобыльцев

Каждый гражданин, который пострадал от происшествия на ЧАЭС либо при устранении последствий, имеет право на очередной отпуск, оплачиваемый работодателем. Дату выхода гражданин назначает самостоятельно. Помимо него, чернобыльцам полагается дополнительный небольшой отпуск сроком до 14 дней. Граждане, которые находились на территории с правом переселения и родившиеся не позже 01. 04. 1987, могут рассчитывать на дополнительный отпуск сроком в 7-14 дней.

На нашем сайте вы можете в течение 5 минут получить бесплатную консультацию нашего корпоративного юриста!

Захлестнет ли волна необузданной экономии бюджетных средств социальную помощь чернобыльцам? Бурная деятельность законодателей заставляет беспокоиться граждан, пользующихся государственными льготами. С 2016 года уже не индексируются выплаты работающим пенсионерам. Какие изменения произойдут в назначении льгот участникам и ликвидаторам аварии на Чернобыльской АЭС?

Эти отважные люди пережили крупнейшую техногенную катастрофу. О случившейся в Чернобыле трагедии с душевным трепетом говорили во всем мире. Масштабы последствий чудовищны. По оценке специалистов пострадало более 7 000 000 человек. Радиоактивное облако распространилось на 7% территории Украины, 0,4% России, четверть Белоруссии.

В ликвидации участвовали 600 000 россиян. Из зоны, где каждый гвоздь пропитан излучающей смерть энергией, невозможно вернуться здоровым. Если этот невидимый враг не убивает сразу, последствия обязательно проявятся через несколько лет и отразятся на следующем поколении.

Какие произошли изменения

Статус чернобыльца закреплен законом №1244–1. Он регулирует их права на льготы и компенсации за нанесенный здоровью вред и порчу личного имущества. Последний раз изменения в документ вносились 14 декабря 2015 года.

Льготы никто не отменит. Пострадавшие от аварии на АЭС получат все причитающиеся компенсации в прежнем объеме, но изменения все-таки есть. В правоустанавливающем документе присутствует положение о ежегодной индексации компенсационных выплат.

Вышедшим 14 декабря 2015 года законом №68 положение 3 части 5 статьи, оговаривающей право граждан на индексацию, отменено. До 1 января 2017 года материальная помощь чернобыльцам останется на уровне предыдущего года, невзирая на инфляцию.

Другое новшество не скажется на кармане льготников. Оно касается изменения механизма распределения денег, направляемых на финансирования программы социальной поддержки. На основании закона №428 функции распорядителя передадут муниципалитетам, чем снимут нагрузку с федеральных органов.

Деньги из госбюджета потекут к региональным властям в виде субвенций. Они не могут тратиться на другие цели, так как имеют жесткое целевое назначение – выплату пособий чернобыльцам. Утаить их также не получится. Деньги выделяются на ограниченное время, по завершении которого возвращаются обратно в бюджет страны.


Государство оптимизирует расходы, стараясь избежать непроизвольных трат. По закону №291, вступившем в силу 4 ноября 2014 года, регионы обязаны реорганизовать систему расчета коммунальных платежей чернобыльцев.

Льготы чернобыльцам и ликвидаторам ЧАЭС

Больше изменений нет. Льготы чернобыльцам предоставляют в зависимости от категорий, на которые их поделил закон.

Согласно его 13 статьи получать материальную государственную поддержку имеют право граждане:

  • облученные в результате катастрофы и те, кто получил из-за перенесенной болезни инвалидность;
  • ликвидаторы последствий аварии, принимавшие участие в 1986–1987 годах;
  • командированные в зону бедствия в 1988–1990 годах;
  • работающие в зоне отчуждения и другие в меньшей степени пострадавшие люди.

Список структурирован по степени нанесенного здоровью вреда. В первый пункт входят наиболее пострадавшие граждане.

В отличие от остальных им предлагается самый масштабный пакет льгот, включающий:

  • выделение жилья лицам, не имеющим собственной жилплощади;
  • оплату половины расходов на ЖКХ;
  • очередной отпуск в выбранное работником время и предоставление дополнительного, продолжительностью 14 дней;
  • доплату за перевод по здоровью на нижестоящую должность;
  • оплату больничного из расчета полной зарплаты;
  • привилегированное положение при сокращении штата предприятия;
  • внеочередное медобслуживание и приобретение лекарственных препаратов;
  • выплату на питание – 741 рубль;
  • преимущественная выдача участков для постройки жилых помещений;
  • компенсацию инвалидам, выплачиваемую 1 раз в месяц: 5 000 рублей для первой группы, 2 500 и 1 000 рублей – для 2 и 3 групп соответственно;
  • первоочередное устройство в дома престарелых.


Дети пострадавших при аварии на ЧАЭС без очереди устраиваются в общеобразовательные учреждения. На их питание из государственного бюджета выделяется по 90 рублей за каждый день учебы.

Женщинам, потерявшим в чернобыльской трагедии мужей, выплачивается разовая компенсация –9 393 рубля. Кроме некоторых компенсаций, за ними сохраняются все льготы, положенные ликвидаторам и пережившим катастрофу людям. Те же меры распространяются на всех членов семьи чернобыльца.

Размер компенсации за продовольствие для лиц, задействованных в ликвидации последствий аварии в 1986–1987 годах, составляет 494 рубля. За нанесенный ущерб здоровью им ежемесячно перечисляют 774 рубля. По мере уменьшения причиненного окружающей средой вреда снижается количество льгот, падает размер компенсаций.

Льготы пенсионерам-чернобыльцам

Если гражданин подпадает под действие закона, регулирующего социальную поддержку чернобыльцев, он имеет право раньше установленного срока. Для этого нужно соблюсти два условия – выработать необходимый стаж и выйти на заслуженный отдых не ранее, чем за 5–10 лет до достижения пенсионного возраста.


Чернобыльцы могут выбрать пенсию, назначенную государством или накопленную на счетах Пенсионного фонда в результате перечислений работодателя. Они получают денежные выплаты (ЕДВ) по нескольким основаниям, чего лишены обычные граждане.

Средства, перечисляемые Пенсионным фондом, пострадавшим от аварии на ЧАЭС:

  • инвалидам и ликвидаторам последствий 1986–1987 годов – 2 240 рубля;
  • облученным и проживавшим в зоне заражения – 1794 рубля;
  • проживающим в зоне отселения – 448 рублей.

Может назначаться нетрудоспособным родственникам участника чернобыльских событий в случае его смерти. К ним относятся: несовершеннолетние дети, немощные родители и супруг, ухаживающий за детьми младше 14 лет. Также она назначается бабушкам или дедушкам умершего, если они достигли пенсионного возраста.

Внимание, эта статья устарела!

С 1 июля 2016 года вступил в силу федеральный закон от 29.12.2015 № 388-ФЗ в части, касающейся размера «чернобыльских выплат» до 3 лет и категорий лиц, которым они положены. Всю интересующую информацию уточняйте в органах Соцзащиты населения по месту жительства! С основными изменениями по «чернобыльскому пособию» можно ознакомиться в следующем обзоре:

Женщинам, живущим или постоянно работающим на территориях, загрязненных в связи с произошедшей в 1986 году аварией на ЧАЭС, положены некоторые социальные преференции (в виде дополнительных льгот и привилегий), связанные с декретным отпуском и дополнительными детскими пособиями. Как правило, их размер не слишком велик, однако поскольку оформление этих выплат происходит наряду с подачей документов на обычные пособия для беременных и родивших женщин, пренебрегать оказываемой государством дополнительной социальной поддержкой не стоит.

С 1 июля 2016 года чернобыльское двойное пособие по уходу за ребенком до 3 лет будет выплачиваться по новым правилам в соответствии с федеральным законом . Семьям, которым пособие до 3 лет было назначено в двойном размере по 30 июня 2016 года включительно, выплачиваемая сумма будет сохранена в установленном ранее размере.

Местности с правом на дополнительные пособия беременным женщинам и детям определяются на основании Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС ». Список территорий, относящихся к той или иной зоне, указан в Постановлении Правительства № 1582 от 18.12.1997 года .

Социальные выплаты и другие меры поддержки женщин и большей частью регулируются вышеуказанным законом РФ № 1244-1 . Для получения выплат минимальный срок проживания или работы в чернобыльской зоне не установлен, однако если пособия будут оформляться на основании прописки, важно, чтобы она была не временной, а постоянной.

Право на льготы утрачивается после выезда с территории, имеющей особый (льготный) социально-экономический статус в связи с аварией на ЧАЭС, на постоянное проживание и работу в другую местность. Фиктивная прописка в чернобыльской зоне для получения дополнительных пособий и льгот уголовно наказуема по статьям УК РФ, связанным с мошенничеством!

Чернобыльский декретный отпуск

Для женщин, живущих в зоне проживания с правом на отселение , согласно п. 6 ст. 18 указанного закона , а также п. 51 Приказа Минздравсоцразвития № 624н от 29.06.2011 года о порядке выдачи , дородовой отпуск увеличивается до 90 календарных дней с предоставлением права на прохождение мероприятий, направленных на снижение вредного действия радиоактивных веществ на организм (оздоровление перед родами за пределами чернобыльской зоны).

Дородовой отпуск 90 календарных дней

Дородовой отпуск для указанной категории женщин составляет не 70 дней, а 90. В связи с этим общая длительность для данных категорий рожениц составляет:

  • 160 дней при обычных родах , при этом отпуск начинается с акушерского срока 27 недель (90 дней до осуществления родов и 70 - после);
  • 176 дней при возникновении родовых осложнений - например, ранние роды или родоразрешение путем кесарева сечения (90 дней - до и 86 - после рождения ребенка);
  • 200 дней при многоплодной беременности (90 и 110 дней соответственно до и после рождения детей).

Уход в декретный отпуск осуществляется по факту предъявления работодателю установленной формы и подачи соответствующего заявления.

Согласно действующим правилам предоставления отпусков, женщине дается право считаться временно нетрудоспособной на протяжении всего предусматриваемого количества дней отпуска до и после родов независимо от момента ухода в декрет. В связи с этим декретный отпуск будет длиться минимум 160 календарных дней независимо от того, в какой момент работодателю подается соответствующее заявление.

Право на проведение дородовых оздоровительных мероприятий

Беременные женщины, проживающие на территориях чернобыльской зоны, имеют право на оздоровление перед родами за их пределами. Именно с этой целью по общему правилу дородовой отпуск для них увеличивается на 20 дней.

Однако дополнительная компенсация затрат на оздоровление для этой категории граждан законом не предусмотрена.

Дополнительное пособие женщинам при постановке на учет на ранних сроках беременности

Законом устанавливается также дополнительная мера, призванная простимулировать беременных женщин, проживающих в зонах радиоактивного загрязнения, заботиться о своем здоровье и состоянии своих будущих детей, и при необходимости своевременно получать требуемую медицинскую помощь.

Для этого при ранней постановке беременной на учет в женской консультации или другой медицинской организации (до 12 акушерских недель) в 2015 году ей положено дополнительное пособие в размере 130,23 рубля (с учетом проводимой ежегодно индексации).

Выплата оговорена во втором абзаце п. 6 ст. 18 закона . Она выплачивается одновременно с такими мерами социальной поддержки (и независимо от них), как:

  • в размере 100% от среднего заработка за предыдущие два календарных года пропорционально (ст. 8 Федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 года);
  • обычное (543,67 рублей в 2015 году).

Пособие по уходу за ребенком до 3 лет в 2016 году в чернобыльской зоне

В обычном случае составляет:

  • - 40% от среднемесячной зарплаты за два предыдущих года, но не меньше минимально установленного в соответствии с законом;
  • - ежемесячная компенсация от работодателя в размере 50 рублей (предоставляемая по Указу Президента РФ № 1110 от 30.05.1994 года).

Согласно Приказу Минздравсоцразвития № 692н от 01.12.2008 года , ежемесячное пособие по уходу за ребенком положено к выплате в двойном размере женщинам, проживающим либо постоянно работающим:

  • в чернобыльской зоне с правом на отселение;
  • на территории с льготным социально-экономическим статусом;
  • в зоне отселения до их перемещения на другие территории.

Особенностью чернобыльских пособий по уходу за ребенком также является то, что они выплачиваются на каждого ребенка до достижения возраста 3 лет (а не до полутора, как обычно).

Как и в общем случае, пособие на ребенка до 1.5 лет может быть назначено, если его получатель не оформлял пособие по безработице. Предоставление ежемесячных выплат с 1.5 до 3 лет базируется на законодательствах субъектов РФ и осуществляется через органы соцзащиты населения.

Размер двойного пособия по уходу за ребенком в 2015 году

Сумма ежемесячной выплаты на детей, не достигших возраста 3 лет, в чернобыльской зоне и прилегающих территориях с правом на отселение и льготным социально-экономическим статусом составит:

  • 40% от среднемесячной зарплаты в двойном размере (то есть 80%) на одного ребенка;
  • одновременно на двоих и более детей - двойные пособия суммируются , но не могут превышать 100% от среднемесячной зарплаты, из которой они исчислялись;
  • минимальный размер также удваивается по сравнению со стандартным и составляет:
    • на первого ребенка - 2718,34 руб. × 2 = 5436,68 руб. ;
    • на второго и последующих - 5436,67 × 2 = 10873,34 руб.

Таким образом, пособие не может быть ниже суммы удвоенных минимальных выплат на каждого из детей. Например, если в семье двое детей, минимальное чернобыльское пособие по уходу до 3 лет должно составлять:

(2718,34 руб. на первого + 5436,67 руб. на второго) × 2 = 16 310,02 руб.

Порядок выплаты двойного пособия чернобыльцам

Порядок оформления и получения удвоенной ежемесячной денежной выплаты нормируется Постановлением Правительства РФ № 439 от 16.07.2005 года «О Правилах предоставления ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС ».

При уходе за ребенком до достижения 1.5 лет

Для получения двойного пособия до 1.5 лет подается заявление работодателю (если заявительница до декрета была трудоустроена) или в местный орган в сфере соцзащиты населения (УСЗН) не позже, чем через 6 месяцев после достижения ребенком полутора лет.

Для оформления пособия в зависимости от места его назначения необходимы следующие документы:

  • заявление;
  • паспорт со штампом о регистрации по месту фактического проживания;
  • детское свидетельство о рождении;
  • справка из соцзащиты о том, что пособие не оформлялось в УСЗН (если оформление происходит на работе или в ФСС);
  • трудовая книжка (если заявление на пособие подано в ФСС);
  • справка о том, что пособие по безработице не выплачивается (при обращении в ФСС);
  • банковские реквизиты или другие данные для перечисления пособия получателю;
  • иногда может понадобиться справка из администрации о том, что зона проживания действительно относится к чернобыльской.

Пособие обеспечивается:

  • работающим лицам - частично за счет средств Фонда социального страхования (ФСС) РФ и частично - за счет федерального бюджета;
  • неработающим - полностью из бюджетных средств при оформлении пособия через УСЗН.

В период осуществления ухода за ребенком в возрасте от 1.5 до 3 лет

Оформление пособия осуществляется следующим образом. Работодателю или в соцзащиту подается повторное заявление . Работающим пособие выплачивается также через работодателя в двойном размере , однако только средства за счет бюджетных средств.

Для этого организация-работодатель формирует списки на выплату, которые ежемесячно передаются в отдел (управление) соцзащиты населения (УСЗН) по месту расположения предприятия. В них указывается:

  • ФИО каждого сотрудника, получающего пособие;
  • дата рождения ребенка;
  • размер выплачиваемого пособия;
  • реквизиты организации-работодателя, почтового отделения для перечисления пособия либо открытого в банке счета.

В соответствии с данными списками органами соцзащиты населения производится ежемесячная выплата пособий из бюджетных средств через бухгалтерию предприятия по месту работы.

Ежемесячная компенсация на питание детей до 3 лет

Для детей до 3 лет, родившихся от матери, живущей или работающей на загрязненной радиационной территории, предусмотрены ежемесячные компенсации на питание с молочной кухни.

Эти выплаты распространяются на детей граждан России, которые постоянно живут или работают:

  • в зонах с правом отселения (п. 8 ст. 18 упомянутого закона о мерах соцзащиты граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на ЧАЭС);
  • на территориях с льготным социально-экономическим статусом (п. 6 ст. 19 закона).

С учетом периодически проводимой индексации в 2015 году размер данных выплат составляет:

  • 490,64 руб. - детям до 1 года;
  • 426,64 руб. - детям от года до 3 лет.

Заключение

Беременным и родившим женщинам, постоянно живущим и работающим в зоне с правом на отселение , предоставляется следующие социальные льготы и пособия:

  1. Удлиненный предродовой отпуск.
  2. Дополнительное пособие при раннем обращении в женскую консультацию.
  3. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере, выплачиваемое до 3 лет.
  4. Компенсацию на питание детей до 3 лет с молочной кухни.

Женщины, которые проживают и трудятся на территориях с льготным социально-экономическим статусом , имеют право на пособия и выплаты только под пунктами 3 и 4 из данного списка.

Государственной поддержкой сегодня пользуются многие категории граждан. Однако положены ли льготы на электроэнергию чернобыльцам — данный вопрос волнует многих пострадавших от аварии на Чернобыльской атомной электростанции.

В 2014 году был изменен закон, по которому определялись льготы для людей, участвовавших в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной станции. Если у российского гражданина имеется официальный статус чернобыльца, ему положено немало льгот, скидок, субсидий и иных преимуществ. Их целью является компенсация и социальная поддержка людей, которые проживали на месте аварии либо участвовали в ее устранении, то есть подвергались воздействию вредоносных факторов. Нельзя не отметить, что в прежние времена у чернобыльцев было гораздо больше льгот. Сейчас государственная помощь для данной категории населения несколько уменьшена за счет отмены некоторых скидок.

Права людей со статусом чернобыльца

В российском законодательстве прописаны все преимущества, скидки и льготы, которые положены людям, подвергшимся воздействию радиации после аварии на ЧАЭС. В первую очередь они имеют возможность получать необходимое лечение за счет государства. Кроме того, им положены компенсации и денежные пособия за тот риск и полученный вред, которому подверглись организм и имущество чернобыльца.

Во многом льготы зависят от того, где именно находился человек, так как сама территория заражения после катастрофы разделена на 4 зоны с разной степенью опасности. Самой страшной является зона отчуждения, которая окружает саму взорвавшуюся атомную станцию. Здесь не разрешается селиться людям, вести сельское хозяйство, да и в целом длительное нахождение в данной зоне может негативно сказаться на здоровье человека. Производить какую-либо продукцию на территории зоны отчуждения строго запрещается.

Следующей зоной является территория отселения. Сюда нельзя переселять людей из других регионов до того момента, пока ущерб, причиненный природе взрывом, не будет снижен до минимума. Если люди, проживающие на данной территории, решат переселиться, государство должно помочь им в этом. Более того, лицам, живущим на территории зоны отселения, положена социальная помощь и различные виды поддержки.

Зона права на отселение является той территорией, где постоянно ведется мониторинг радиоактивной опасности. Здесь в обязательном порядке проводится медицинское обследование местных жителей, а также всевозможные мероприятия, направленные на улучшение состояния здоровья. Лица, которые решат покинуть данную зону, получают право на льготы и социальную государственную поддержку.

Существует и четвертая зона, на которой можно проживать, но здесь людям полагаются социально-экономические льготы из-за приближенности к опасной радиоактивной территории. Сюда входят льготы чернобыльцам по оплате коммунальных услуг, электроэнергии и так далее.

Вернуться к оглавлению

Кому положены льготы?

Чернобыльцы делятся на несколько категорий. В зависимости от этого, они имеют право на получение тех или иных социальных льгот. Самый большой объем государственной помощи положен тем ликвидаторам, у которых была диагностирована лучевая болезнь либо недуг иного характера, вызванный воздействием на организм радиации. Льготы по оплате ЖКХ чернобыльцам положены в том случае, если они проживали на территории заражения после взрыва атомной станции либо являлись ликвидаторами последствий данной катастрофы. При этом у человека должно быть удостоверение чернобыльца и справка об инвалидности, если таковая была установлена медиками.

Более того, получать социальные льготы, в том числе и на оплату ЖКХ, могут вдовы чернобыльцев, за ними это право сохраняется в полном объеме.

Статус чернобыльца и ликвидатора последствий аварии на ЧАЭС положен командированным, которые были отправлены в зону отчуждения для работы по ликвидации последствий взрыва, военнослужащим и военнообязанным, принимавшим участие в данном процессе, а также сотрудникам милиции, пожарной службы. То есть все, кому по долгу службы пришлось столкнуться с радиацией, могут получать различные скидки и льготы.

Лица, эвакуированные из опасной зоны, тоже имеют право на получение государственной помощи. Более того, статус чернобыльца распространяется и на детей, которые на момент аварии находились в утробе матери. Льготами могут пользоваться и те, кто стал донором костного мозга для людей, получивших сильное облучение во время аварии.

Скидки и льготы положены лицам, проживающим в зоне с правом отселения либо работающим на этой территории.

Вернуться к оглавлению

Льготы для оплаты электроэнергии для чернобыльцев

У людей, которые подверглись радиации после аварии на Чернобыльской атомной станции, есть право на получение скидки при оплате услуг ЖКХ.

Отдельно стоит выделить льготы на электроэнергию чернобыльцам, которые можно получить за определенное количество киловатт.

Скидка на оплату электроэнергии зависит от того, сколько электричества потребляет семья. Существуют особые нормативы, которые были одобрены правительством. Когда речь идет об одиноких гражданах со статусом чернобыльца, допускается 50 киловатт в месяц с газовой плитой и 80 — с электрической. Если в одной квартире проживает несколько человек, один из которых является ликвидатором последствий аварии на ЧАЭС, то допустимая норма с газовой плитой составит 45 киловатт, а с электрической — 70.

Если за месяц не будет превышен данный норматив, то скидка в 50% распространяется на все количество потребленных киловатт. На превышенное количество уже не будет действовать льгота. Если же в течение месяца в квартире будет использовано меньше электроэнергии, чем допустимо по льготному нормативу, на следующий расчетный период они не переносятся. В том случае, когда семье положено несколько скидок, норматив по ним может суммироваться.

Вернуться к оглавлению

Какие льготы положены пострадавшим при аварии на ЧАЭС?

В первую очередь стоит отметить, что все люди, которые имеют статус инвалида-чернобыльца, получают пенсию, рассчитанную в зависимости от группы. В 2016 году при первой группе положено 5000 руб., при второй — 2500, а при третьей — 1000.

Кроме того, человек со статусом чернобыльца может пользоваться определенными преимуществами и льготами. Здесь стоит выделить возможность улучшить жилищные условия за счет государства, то есть встать в очередь на квартиру.

Оплачивать коммунальные услуги чернобыльцы могут со скидкой в 50%. Более того, если человек проживает в частном доме, он может приобретать твердое топливо вполовину дешевле обычной стоимости.

У человека, здоровью которого был причинен сильный вред по причине воздействия радиации после аварии на Чернобыльской АЭС, есть возможность получать медицинскую помощь вне очереди, получить земельный участок для строительства жилого дома на безвозмездной основе и вступить без очереди в строительный либо гаражный кооператив.

Учитывая то, что взрыв на ЧАЭС причинил значительный вред здоровью российских граждан, многие из них нуждаются в специальном лечении. Для таких случаев чернобыльцам предоставляется место в санатории либо ином медицинском учреждении, где получение медуслуг происходит бесплатно. Пожилым людям полагается место в пансионате для престарелых либо в доме ветеранов.

Чернобыльцы имеют приоритет при поступлении в ВУЗы и трудоустройстве. Особенно это касается переселенцев, которые переехали на новое место жительства.

Для семей, которые были вынуждены переселиться из зараженной зоны, полагается возмещение всех убытков, связанных с этим процессом. Они могут получить новое жилье, так как им пришлось оставить старое, бесплатно обзавестись различным имуществом, необходимым для жизни, и получить компенсацию за перевоз багажа и покупку билетов. Это правило касается только тех, кто имел в собственности жилье в опасной радиоактивной зоне до начала 1994 года.