Поднаем платят только с даты написания рапорта. Военный адвокат защита прав военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей
В военном ведомстве сейчас сформировалась довольно трудная обстановка с обеспечением военнослужащих постоянным жильем. Вопрос с очередями на получение жилплощади разрешается, однако не так быстро как бы хотелось.
Такое положение вещей способствовало тому, что совсем еще юные офицеры нередко обязаны снимать жилье самостоятельно. При этом возникает необходимость разобраться с порядком выплаты компенсация за поднаем жилья военнослужащим в 2019 году.
Чем различаются контракты найма и поднайма?
Существующие договорные отношения отличаются объемом прав и обязанностей для сторон соглашения. Договор найма оформляется тогда, когда арендодатель является владельцем помещения.
Договор поднайма квартиры военнослужащими оформляется при условии, что арендуемая жилплощадь принадлежит государству.
Это требование также неотъемлемо, когда потребуется разгосударствление воинского жилья (приватизация).
Оформление документов
Типовая форма контракта поднайма жилья широкодоступна во всех правовых системах. Здесь можно найти все необходимые рекомендации по заполнению договора.
Если военнослужащий занимается поиском жилья самостоятельно, то ему нужно обратить внимание на следующие моменты:
- Арендуя квартиру у неофициального лица, нужно проверить документы о праве собственности на объект недвижимости. В случае если жилье сдается по доверенности, то необходимо удостовериться, что ее срок не истек и документ оформлен в соответствии с российским законодательством.
- Если владельцами арендуемой жилплощади являются несовершеннолетние дети, тогда дополнительно потребуется согласие органов опеки на оформление договора найма.
- Следует проконтролировать наличие выписки из домовой книги.
Соблюдение простых рекомендаций поможет избежать арендатору возможных недоразумений в будущем. Потому как если договор будет признан недействительным в судебном порядке, то это исключает возможность получить возмещение за аренду жилплощади. Арендатору придется снова собирать документы и подыскивать другое жилье.
Обычно так происходит, если квартиросъемщики обращаются в сомнительные агентства . Чтобы избежать серьезных жилищных проблем, желательно воспользоваться услугами опытного юриста. Профильный специалист сможет не только грамотно составить договор найма квартиры, но и проверить все необходимые документы. Также при заключении договора нужно попросить хозяина жилплощади написать расписку о внесении залога или аванса за арендуемую квартиру. Это послужит дополнительной гарантией по отношению к непорядочным арендодателям.
Альтернатива договору найма
С появлением альтернативы договор найма прекращает свое существование, а семья военнослужащего может переехать в казенное жилье. Площадь помещения определяется соответствующими нормативными документами.
Но, к сожалению, в некоторых казенных квартирах семьи офицеров остаются жить даже после увольнения со службы. Так как они не могут получить другое помещение для постоянного места жительства. При этом далеко не в каждом населенном пункте сегодня есть возможность обеспечения контрактников служебными квартирами.
Нормативная база
Основным нормативным документом, регулирующим порядок предоставления жилья военнослужащим, является ФЗ «О статусе военнослужащих». Порядок регистрации и снятия военнослужащих с учета по месту пребывания регулируется постановлением Правительства № 713.
Договор аренды заключается с учетом предписаний Гражданского законодательства. Порядок удостоверения договоров аренды жилья определен ФЗ «О государственной регистрации…». Выплата денежного возмещения за поднаем жилого помещения военнослужащими осуществляется на основании постановления Правительства № 909.
Решение о выплате денежной компенсации за поднаем жилья военнослужащим
Закон о социальном положении военнослужащих содержит обязательства о предоставлении квартир военнослужащим и членам их семей. Как следствие военные должны быть снабжены казенным жильем до тех пор, пока не получат собственную квартиру в установленном законом порядке.
Если в воинской части отсутствует служебная жилплощадь для военнослужащих в необходимом объеме, то воинская часть должна арендовать жилье. При этом на нее возлагается ответственность по ежемесячной оплате аренды с учетом закрепленных нормативными актами объемов. Тогда как военнослужащий, который прибывает в воинскую часть для прохождения службы, включая членов его семьи, обязан зарегистрироваться по новому месту проживания.
Кроме того, чтобы получить возмещение за поднаем жилища нужно встать на жилищный учет.
Следует также заметить, что Конституциональный суд РФ в распоряжении от 27.02.2012 № 3-П одобрил возможность осуществления денежных выплат военным за поднаем жилья, независимо от времени их оформления на жилищный учет. Дополнительно суд напомнил, что выплата возмещений за поднаем жилища военнослужащим имеет кратковременный характер, т. е. действует до момента предоставления государственного или личного жилья.
Законодатель не объединял возможность ежемесячного получения компенсации при отсутствии служебных квартир со временем постановки на учет тех, кому необходимо улучшить жилищные условия. Поэтому привязка выплат должна осуществляться к дате, когда возникла необходимость в аренде жилья.
Несмотря на это, на деле военным приходится собирать необходимый пакет документов, вставать на жилищный учет и проходить комиссию, которая решает, назначать денежные выплаты или нет.
Чтобы определиться с порядком получения возмещения за наем, жилищный совет руководствуется двумя основными правовыми актами:
- Руководством по выдаче квартир для жилья военнослужащим, которые проходят воинскую службу по договору с Вооружёнными Силами РФ.
- Инструкция об уплате финансовых выплат за наем жилых помещений.
Указанные документы определяют порядок выплат, а также процедуру оформления документов и размер компенсации. При этом необходимо учитывать регион и город Российской Федерации, в котором располагается военная часть.
Кому выплачивается?
Выплата военнослужащим компенсации за поднаем квартир стала действенной и необходимой мерой содействия, так как с ее помощью правительство возмещает значительную сумму затрат семьям офицеров. Однако в сентябре 2019 года изменился распорядок осуществления выплат. Теперь граждане делятся на две категории: проходящие службу по контракту и уволенные с нее.
Объем выплат прапорщикам и офицерам будет теперь вычисляться, исходя из фактических расходов, но не больше максимальных значений, которые определяются по нормам всей площади помещения и с учетом количества членов семьи.
Также будет учитываться граничная стоимость 1 кв. м. площади жилья. При этом сумма для семьи, которая состоит из четырех и более членов, увеличивается в два раза. Стоимость 1 кв. м. определяет Минсоцтруда. Однако она может изменяться в зависимости от региона.
Нормы жилой площади определяются следующим образом:
- 24 кв. м. – для военнослужащего, который не имеет семьи;
- 36 кв. м. – для семьи из двух человек;
- 43 кв. м. – для семьи из трех человек;
- по 12 кв. м. – на каждого человека из семьи, в которой четыре и более человека.
Для рядовых, моряков, сержантов и старшин размеры выплат совершенно не изменились:
- 15 тыс. руб. – в Московской и Ленинградской областях;
- 3600 руб. – в различных городах и райцентрах;
- 2700 руб. – в иных населенных пунктах.
Сегодня споры в основном разгораются вокруг размеров компенсаций. Например, допустим, что офицер проживает не в том городе или населенном пункте, где размещена воинская часть, а в более комфортабельном районе, который находится недалеко от гарнизона. В подобной ситуации жилищное право все равно будет реализовано, так как закон не регулирует вопрос расстояния от воинской части.
Однако выбор населенного пункта для военнослужащего и его семьи входит в обязанности командования части . Поэтому здесь возникает другой вопрос, будет ли это правомерным решением по отношению к офицеру.
Основная дилемма возникает из-за неопределенного понятия о нормах выплат . Как следствие нельзя однозначно обвинять командование части, которое старается избежать ответственности за необоснованные растраты денежных средств.
При этом министерство обороны не возражает в повышении объемов выплат военнослужащим, при условии, что они проживают не в одном населенном пункте с воинской частью.
Аналогичную точку зрения высказало главное правовое управление Минобороны . Вследствие этого командиры гарнизонов имеют юридические основания на то, чтобы производить выплату компенсации за наем жилья в том населенном пункте, который военнослужащий выбрал для своего местожительства. Необходимые расчеты производятся в рамках действующего законодательства.
Этапы расчёта
Чтобы получать компенсацию, заинтересованному лицу необходимо подать рапорт.
В документе должны быть отображены следующие данные:
- дата и время прибытия на место службы;
- район, где офицер арендует жилье;
- сумма платежа за наем жилплощади.
Вместе с тем нужно также указать в рапорте, что договор найма прекращен.
К рапорту прилагается:
- Копия письменного договора найма жилплощади. Документ должен содержать всю необходимую информацию, включая площадь помещения и стоимость аренды. Этот документ является обязательным для начисления и выплаты компенсации.
- Документ о составе семьи офицера, который выдается в воинской части.
- Выдержка из распоряжения о зачислении в штат. Здесь также указывается, почему офицеру приходится жить именно в этом районе.
- Копия удостоверения личности офицера, а также членов его семьи. Если дети не достигли 14-летнего возраста, то заявитель должен предоставить свидетельства об их рождении. Если в семье проживает более двух детей, то размер выплаты увеличивается.
Для офицера открывают лицевой счет, на который каждый месяц приходят деньги. Номера лицевых счетов хранятся в соответствующих органах, которые осуществляют контроль над расходованием денег. Если в семье прибавление, то соответственно осуществляется доплата за ребенка. Поэтому важно при рождении в семье подать своевременно рапорт и приложить подтверждающие документы.
Если военнослужащий или его семья снимают жилье у родственников, то право на получение выплаты также сохраняется. Порядок оформления документов такой же самый.
Для того чтобы получить денежные выплаты за поднаем жилплощади нужно не только добиваться разрешения от жилищной комиссии, но и подать рапорт вышестоящему руководству. Также военнослужащему необходимо позаботиться о выборе подходящего жилья для последующего проживания. Спорные вопросы решаются в судебном порядке или путем обращения в военную прокуратуру.
Настоящий калькулятор расчета денежной компенсации за наем (поднвем) жилого помещения подготовлен специалистам и
Здесь можно найти расчета денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения для солдат, сержантов, матросов и старшин на 2017 г.
Здесь можно скачать для военнослужащих для получения компенсации за наем жилого помещения.
Здесь можно скачать для военнослужащих для получения компенсации за наем жилого помещения.
Предельный размер стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра можно посмотреть здесь: на 2015 г. (приказ Минтруда и соцзащиты РФ от 25 декабря 2014 г. N 1157н) , на 2016 г. (Приказ Минтруда и соцзащиты РФ от 10 августа 2015 г. N 545н) и на 2017 г. ( "Об утверждении предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения на 2017 год, применяемой для расчета размера возмещения расходов на наем (поднаем) жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим, назначенным в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации").
Необходимых для принятия решения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений (для уволенных с военной службы, и членов их семей).
Онлайн калькулятор в соответствии с Правительства РФ от 31.12.2004 N 909 (ред. от 18.09.2015) "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений позволяет рассчитать размер денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, выплачиваемого с 1 января 2017 года фицерам, в том числе генералам, а также прапорщикам, проходящим военную службу по контракту, либо уволенным с военной службы, и членам их семей.
Смотрите Министра обороны Российской Федерации от 27.05.2016 г. № 303 "Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений"
Помните, что согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", если Вам не выплатили указанную компенсацию за наем (поднаем) жилья, у Вас есть только три месяца, чтобы обратиться в гарнизонный военный суд за защитой нарушенного права, иначе Вам будет отказано в указанной выплате только на том основании, что Вами пропущен трехмесячный срок обращения в суд.
Здесь можно, используя онлайн калькулятор , посмотреть в каком размере бы Вы получали компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения будучи федеральным государственным гражданским служащим, сравнение не в Вашу пользу.
- предоставление уже пригодного для самого служащего и его семьи жилья;
- получение некоторой суммы на строительство, приобретение либо же поднаем жилья военнослужащим.
Документы на поднаем жилья военнослужащим
Порядок вынесения решения о выплате компенсации за жилье, пакет документации, на основании которого осуществляются выплаты, а также механизм выплат, регламентирован федеральным законодательством и Приказами Минобороны России.
Чтобы получать денежные выплаты, необходимо собрать следующий пакет документов на поднаем жилья военнослужащим:
- договор, который подтверждает поднаем или найм;
- справка о составе семьи военного;
- выписка с отметкой о дате и номере из приказа о зачислении на военную службу в воинскую часть;
- рапорт на поднаем жилища, который составляется уже в воинской части;
- копии удостоверений личности всех членов семьи военного (документы и паспорта о рождении детей до четырнадцати лет), также должна быть прописка во всех паспортах.
Как оформить поднаем жилья военнослужащим?
Для предоставления денежных выплат, военный должен собрать вышеперечисленную документацию.
Далее нужно обратиться к командиру подразделения и оформить рапорт на поднаем жилья, к нему прилагаются все документы, и указывается адрес общежития или квартиры и сумма расходов на аренду жилья. Его пишут в форме, которая утверждена Приказом Минобороны, в каждой воинской части имеется образец.
В соответствующем рапорте военнослужащий дает подписку о том, что он должен уведомить, если отпадает необходимость в денежной компенсации. Денежные выплаты получают в конце финансового месяца по адресу службы.
Важно! В налоговой инспекции рапорт на наем или поднаем жилья не регистрируют. Военный обязан сняться с учета по прежнему месту проживания, зарегистрироваться там, где он служит, и лишь после этого готовить документацию в финансово-экономическую часть на поднаем жилья. При нарушении прав на компенсацию, офицер имеет возможность обратиться в прокуратуру. Жалобу можно подать коллективом.
Компенсация за найм жилья военнослужащим
В соответствии с нормами законодательства компенсация за найм жилья военнослужащим может быть выплачена при соблюдении определенных требований:
- У офицера и членов его семьи отсутствует пригодное для жилья помещение в той местности, где он служит.
- Возмещение затрат осуществляется только при наличии желания военнослужащего.
Важно! Основанием для выплат денежной компенсации за съем жилья военнослужащим служит приказ командира воинской части.
Даже после увольнения в запас служащие имеют право на выплату компенсации. Речь идет о тех, кто был поставлен на учет до начала 2005 года в качестве нуждающихся в жилье либо его расширении. В данном случае они имеют право на получение квартиры либо на денежную помощь при коммерческом найме.
Законодательство защищает и семьи тех офицеров, кто участвовал в военных действиях или скончался уже после увольнения, однако при этом находился на учете на улучшении жилья. Им положена денежная компенсация до решения проблемы с жильем. Это меры, которые направлены на социальную поддержку семей офицеров, кто проходит госслужбу в вооруженных силах.
Оформить выплату денежной компенсации за поднаем жилья военнослужащим и собрать необходимый пакет документации обычно не составляет особого труда, поскольку механизм расписан в законодательстве довольно подробно. Однако при возникновении проблем помощь профессионального юриста, способного объяснить некоторые спорные моменты, не будет лишней.
ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует - напишите в форме ниже.
Ранее действовавшим Постановлением [i] Правительства, размер денежной компенсации за наем или поднаем жилого помещения был предусмотрен военнослужащим одинаковым, независимо от воинского звания и составлял 2700 рублей в прочих населенных пунктах, 3600 рублей (города и райцентры) и 15000 рублей (Москва, Санкт-Петербург).
2. Дифференциация денежной компенсации за наем или поднаем жилого помещения в 2015, 2016 и последующих годах.
В новой редакции Постановления произошла дифференциация : размер компенсационных выплат за наем жилых помещений стал зависеть от категорий военнослужащих.
Так, военнослужащим — гражданам, имеющим воинское звание солдата, сержанта, матроса или старшины , проходящим военную службу по контракту либо уволенным с военной службы, и членам их семей выплачивается в размере, не превышающем: в гг. Москве и Санкт-Петербурге — 15000 рублей; в других городах и районных центрах — 3600 рублей; в прочих населенных пунктах — 2700 рублей.
То есть, для указанной категории военнослужащих – ничего не изменилось (Кстати: указанные суммы не изменяются с 2004 года и полностью утратили какой-либо смысл).
Однако денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим, имеющим воинское звание офицера, прапорщика или мичмана , проходящим военную службу по контракту либо уволенным с военной службы, и членам их семей выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта, и предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения, ежегодно утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2012 г. № 1103.
3. Количество метров общей площади для расчёта компенсации.
Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера денежной компенсации устанавливается в размере:
24 кв. метров — для одиноко проживающего военнослужащего либо гражданина, уволенного с военной службы;
36 кв. метров — на семью из 2 человек;
43 кв. метров — на семью из 3 человек;
по 12 кв. метров — на каждого члена семьи при численности семьи 4 человека и более.
4. Расчёт денежной компенсации на наем и поднаем жилого помещения.
Что же это за норматив такой? Он устанавливается ежегодно (2015, 2016) и зависит от конкретного региона . Например, в 2016 году на семью из 3 человек военнослужащего, имеющего воинское звание офицера, прапорщика или мичмана, денежная компенсация за поднаем жилого помещения составит:
В городе Ростове-на-Дону : 43 кв. метра х на 324,97 (норматив) = 13973,71 рублей;
В городе Москве : 43 кв. метра х на 482,99 (норматив) = 20768,57 рублей;
Очевидно, что военнослужащим городов, райцентров есть чему радоваться: их компенсация увеличилась почти в четыре раза, а военнослужащие других населённых пунктов вообще должны быть в восторге: их компенсация увеличилась более чем в 5 раз!
А вот москвичи вряд ли обрадуются: их компенсация увеличилась с 15 до 20 тысяч, то есть всего на треть.
5. Увеличение денежной компенсации.
Размеры денежной компенсации повышаются на 50 процентов при следующих условиях: — совместно с военнослужащим или гражданином, уволенным с военной службы, проживают 3 и более членов семьи;
— семья военнослужащего, проходившего военную службу по контракту в воинском звании солдата, сержанта, матроса или старшины, погибшего (умершего) в период прохождения военной службы, или гражданина, уволенного с военной службы в воинском звании солдата, сержанта, матроса или старшины, состоявшего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях и погибшего (умершего) после увольнения с военной службы, состоит из 4 и более человек.
Внимание! Увеличение денежной компенсации тоже стало дифференцированным и распространяется только на военнослужащих, имеющим воинское звание солдата, сержанта, матроса или старшины, проходящим военную службу по контракту либо уволенным с военной службы, и членам их семей.
Таким образом, военнослужащим, имеющим воинское звание офицера, прапорщика или мичмана, рассчитывать на увеличение компенсации не приходится.
6. Другое.
В новом постановлении предусматривается, что денежная компенсация выплачивается на основании договора найма или поднайма, заключенным в письменной форме . На практике, денежная компенсации и ранее выплачивалась на основании письменного договора, однако в нормативном документе это не было закреплено.
Денежная компенсация выплачивается со дня заключения договора найма (поднайма) жилого помещения, но не ранее дня включения военнослужащих в списки на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда.
Выплата денежной компенсации прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором военнослужащий утратил основания для получения денежной компенсации.
Нормативы установлены следующими документами:
Приказа Минтруда России от 25.12.2014 N 1157н «Об утверждении предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения на 2015 год, применяемой для расчета размера возмещения расходов на наем (поднаем) жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим, назначенным в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации»
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 августа 2015 г. N 545н «Об утверждении предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения на 2016 год, применяемой для расчета размера возмещения расходов на наем (поднаем) жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим, назначенным в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации»
[i] Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим – гражданам российской федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам российской федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей».
Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2015 г. № 989 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 909"
До 2015 года размер денежной выплаты военным, компенсирующей расходы на поднаем жилья, были установлены в одинаковой сумме независимо от звания. Сумма отличалась только для оплаты жилья в сельской местности, в городах или в Москве и Санкт-Петербурге.
В 2015 году были внесены изменения в порядок расчета суммы компенсации. Теперь сумма выплаты стала зависеть от категории военнослужащего. Выплаты солдатам, сержантам, матросам и старшинам выплачиваются в том же размере, что и раньше, и зависят лишь от места службы:
- в Москве и Санкт-Петербурге – 15 тыс. руб.;
- в городах и райцентрах – 3,6 тыс. руб.;
- в прочих пунктах – 2,7 тыс. руб.
Такая сумма компенсации была определена в 2004 году и не индексировалась по сей день.
А вот для расчета компенсации офицерам, прапорщикам и мичманам стала использоваться новая методика. В 2014 году вышел приказ Министерства труда № 1157н, который установил максимальную стоимость поднайма или найма квадратного метра площади (общей) жилья. Сумма компенсации в 2015 году рассчитывалась исходя из этой предельной стоимости. Стоимость аренды квадратного метра пересматривается ежегодно. Стоимость найма кв. метра площади варьируется и зависит от региона проживания.
Установлен норматив площади, положенной для проживания военнослужащего – одного или с семьей. Этот норматив равняется:
- для одинокого военного – 24 квадрата;
- для семьи из двух человек – 36 кв. метров;
- для семьи из троих человек – 42 кв. метра;
- для семьи из 4 человек и более – по 12 кв. метров на каждого.
Чтобы получить компенсацию, необходимо предоставить договор найма или поднайма, при этом военнослужащий должен быть включен в списки на предоставление жилья.
Увеличение компенсации за поднаем жилья
В 2016 году предельный размер стоимости найма и поднайма жилья для военнослужащих повышен по сравнению с 2015 годом на 18-25 процентов. Например, в Ростовской области этот показатель вырос на 23,4%, а в Ярославской – на 18 процентов.
К примеру, в Белгородской области военнослужащий на семью из двух человек мог получить выплату в размере 296,9 руб. * 36 кв. метров = 10688 руб. В 2016 году он же получит 371,36 руб. *36 кв. метров = 13369 руб.
