Реклама на портале

Жалоба прокурору на действия должностных лиц. Алгоритм обжалования действий должностных лиц в суде

Анастасия Петрова

Написано статей

Эффективным способом воздействия на чиновников, сотрудников государственных органов пренебрегающих своими обязанностями, является жалоба на неправомерные действия должностного лица. Для того чтобы заявление, поданное в суд, дало желаемый результат, следует действовать в определенном порядке, не нарушать срок, предоставляемый для обжалования. Важно также правильно оформить обращение в ту или иную инстанцию, для чего желательно иметь подходящий образец.

Любые действия, нарушающие ваши права, или напротив, бездействие представителей различных органов и чиновников можно обжаловать в судебном порядке. Подобный шаг часто ведет к тому, что нарушителя привлекают к ответу. При этом лучший результат вы получите при поддержке квалифицированного специалиста. Юрист проконсультирует, как не пропустить срок подачи обращения в суд, поможет составить документы, предоставит образец.

Структура жалобы на действия чиновников

Порядок обжалования устанавливает срок подачи обращения - 90 суток, которые отсчитываются с того дня, когда стало известно о совершенном правонарушении. Нельзя нарушать сроки подачи жалобы. Вескими основаниями для ее оформления являются:

  • неправомерные действия чиновника;
  • бездействие тоже представляет собой должностное нарушение;
  • безосновательное задержание;
  • незаконный арест и прочие нарушения законности.

Если следовать порядку, жалоба на неправомерные действия должностного лица изначально подается его непосредственному руководителю. Как образец для такого обращения может служить обычное заявление, оформленное по правилам делопроизводства.

  1. В правом верхнем углу пишется должность руководителя, его ФИО, ваши данные: фамилия, имя, отчество, адрес, контактный телефон.
  2. Ниже, по центру размещается заголовок документа (жалоба, заявление и т. п.).
  3. В основной части надо описать, в чем именно чиновник нарушил законодательство. Формулируйте мысли сжато, четко, без эмоций.
  4. Обращение должно заканчиваться вашей просьбой (разобраться, наказать, восстановить справедливость и т. п. в короткий срок).
  5. К заявлению приложите копии документов, подтверждающих факт нарушения законодательства должностным лицом.
  6. Поставьте дату и свою подпись.

Образцом такого заявления может следующий вариант.


Начальнику отдела полиции Кировского района

г. Екатеринбурга

Савельеву Г.Л.

Михайлова Василия Вячеславовича,

зарегистрированного по адресу:

г. Екатеринбург, ул. Садовая, д. 7, кв. 55,

Я, Михайлов Василий Вячеславович, 08 апреля 2019 года в 21.30 был задержан на ул. Советской, в районе магазина «Старт» при проверке документов. Задержавшие меня сотрудники вашего отдела полиции, сержант Иванов Ю.Р. и лейтенант Петров А.А., препроводили меня в отдел полиции, где я провел 12 часов. Задержание сопровождалось грубой нецензурной бранью сержанта Иванов Ю.Р. и лейтенанта Петрова А.А. в мой адрес, а также их рукоприкладством. Причину, по которой меня задержали, мне не пояснили.

09 апреля в 9.30 я был отпущен без объяснения причин, по которым был задержан. Считаю действия сержанта Иванов Ю.Р. и лейтенанта Петрова А.А. нарушением моих прав и прошу применить к ним дисциплинарное взыскание.

09.04.2019 Подпись

Если вышестоящий руководитель нарушителя оставит ваше обращение без внимания, действуйте более радикально, в соответствии с ГПК РФ (Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации).

Регламент подачи судебного иска


Ситуации, когда руководитель выше рангом не отреагировал на вашу жалобу, или вы считаете, что должностное лицо получило недостаточное наказание, в соответствии с ГПК РФ, вы можете обратиться в следующие инстанции:

Заявление в УСБ принимается при личной подаче и через интернет. Как образец используйте пример приведенного заявления на имя вышестоящего руководителя. Кроме того, отсутствие реакции на вашу жалобу со стороны вышестоящего руководителя квалифицируется как бездействие, и он, в свою очередь, тоже подлежит наказанию.

Ваша жалоба должна быть рассмотрена в десятидневный срок. Если результат рассмотрения вас не устроил, обращайтесь в прокуратуру или суд. Судебное обжалование действий должностных лиц считается более надежным, чем прочие способы восстановления справедливости. Суд свободен от ведомственных интересов, независим от власти, судьи имеют необходимую квалификацию.

Порядок рассмотрения дел в суде таков, что заявитель принимает личное участие или через своего представителя. За вред, нанесенный представителями госорганов, неправовыми деяниями правоохранительных органов, а также судебной власти, ответственность наступает в соответствии ст. 1069 и 1070 Гражданско-процессуального кодекса РФ (ГПК РФ).

В гл. 25 ГПК РФ четко определен порядок, по которому подается жалоба на действия должностного лица, или напротив, его бездействие, а также на действия (бездействия) органов власти, органов местного самоуправления, служащих. ГПК РФ определяет срок, в течение которого следует подавать письменное обращение.

Чтобы заявить о незаконных действиях или бездействие чиновников или представителей органов власти, следует написать заявление (см. пример на сайте или образец в интернете) и подать в суд в определенный срок (ст. 24-27 ГПК РФ). Порядок определяет подачу иска в суд либо по месту жительства заявителя, либо по месту выполнения служебных обязанностей тех должностных лиц, органов власти или прочих органов, на действие или, напротив, невыполнение обязанностей которых направлена жалоба.

Шаблон для судебного иска

Готовясь к обращению в суд, руководствуйтесь ст. 24-27 ГПК РФ. Для того чтобы правильно и грамотно написать исковое заявление, лучше обратиться за помощью к квалифицированному юристу, который может еще и представлять вас на судебном заседании. Если вы решили действовать самостоятельно, то в помощь вам будет этот образец составления документа:

Зареченский районный суд г. Саратова

Истец: Семеновский Владимир Леонидович,

проживающий по адресу: г. Саратов,

ул. Яблоневая, д.33, кв.69

телефон 111 1111111

Ответчик: инспектор ДПС ГИБДД ОВД г. Саратова

Степанов М. Р. (личный номер 111/111)

Исковое заявление

об обжаловании действий должностного лица

09.03.2019 инспектором ДПС ГИБДД Отдела внутренних дел г. Саратова Степановым М.Р. был написан протокол о нарушении административного характера, якобы совершенным мной, Семеновским Владимиром Леонидовичем.

В админпротоколе сказано, что я совершил обгон впереди идущего автомобиля, выехав при этом на встречную полосу. Кроме того, Степанов М. Р. изъял мое водительское удостоверение.

Вменяемое мне в вину деяние мной не совершалось, о чем я сделал соответствующую запись в протоколе. У меня есть свидетели: Светлова П.Р., Иванов Л.А., которые могут подтвердить этот факт. Кроме протокола, составленного инспектором ДПС ГИБДД ОВД г. Саратова Степановым М.Р, других доказательств моей вины нет. В протоколе отсутствует запись о наличии свидетелей, которые находились в автомобиле во время предполагаемого правонарушения, а также отсутствует информация о расстоянии, на котором располагался инспектор ДПС Степанов М.Р. от места предполагаемого правонарушения. Так как это расстояние составляло около 500 м, наверняка установить, какое транспортное средство совершило обгон, вряд ли было возможно. Считаю действия, совершенные Степановым М.Р., неправомерными, грубо попирающими мои права.

На основании вышеизложенного, в соответствии со статьями 254-256 ГПК РФ, прошу:

  1. Совершенное инспектором ДПС Степановым М.Р. в отношении меня действие признать незаконными.
  2. Рассмотреть вопрос о возвращении мне водительского удостоверения.

Приложения: 1. Исковое заявление - на 1 л. в 1 экз.

  1. Копия админпротокола - на 4 л. в 1 экз.
  2. Платежный документ, подтверждающий факт оплаты государственной пошлины - на 1 л. в 1 экз.

20.04.2019 ___________________ Подпись

По вашему усмотрению, обжалование в судебном порядке может происходить по месту вашего жительства или по месту расположения (государственной регистрации юридического лица) ответчика.

Образец жалобы в прокуратуру

Прокуратура надзирает за исполнением законов должностными лицами, организациями, официальными представителями государственных органов. Вы можете пожаловаться на неправомерные действия чиновников, составив заявление по примеру:

Прокурору Октябрьского района

г. Североморска

Игнатову В. Ю.

Васильева Вячеслава Сергеевича,

зарегистрированного

по адресу: г. Североморск,

ул. Приморская, д. 44, кв. 4,

контактный телефон 111 1111111

Я, Васильев Вячеслав Сергеевич, 14 февраля 2019 года подал заявление с комплектом документов в паспортно-визовый отдел РОВД г. Североморска (ул. Малиновского, д. 31), с целью получить вкладыш о гражданстве моего ребенка, Васильева Сергея Вячеславовича, дата рождения - 01.01.2016 г.

Начальник паспортно-визового отдела РОВД г. Североморска, Чернов Д.Н., не принял комплект документов, заявив, что я якобы должен обращаться в паспортно-визовый отдел РОВД по месту моей регистрации, а не по месту регистрации моего ребенка (г. Североморск). Кроме того, мне было заявлено, что в комплекте документов нет копии паспорта и Формы № 9. Чернов Д.Н. не предоставил мне нормативные документы, на основании которых мое заявление не было принято.

Подобное действие Чернова Д.Н. является неправомерным на основании следующих нормативных правовых актов:

  1. Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ (далее - Положение), в п. 47 которого сказано, что обратиться с заявлением может один из родителей в соответствующий полномочный орган по месту жительства его или ребенка. Так как мой ребенок зарегистрирован в г. Североморске, заявление я подал в соответствующий отдел РОВД г. Североморска.
  2. Перечень необходимых документов, которые следует предоставить, определен Положением. В этом перечне отсутствуют затребованные у меня копии паспорта и Формы № 9. Все требуемые документы были мной предоставлены.
  3. Отказом в выдаче запрашиваемого документа были грубо нарушены права несовершеннолетнего ребенка.

На основании вышеизложенного, прошу.

В случае если гражданин считает, что чиновниками его права нарушены и требуют восстановления, можно воспользоваться одним из следующих способов защиты:

  • обратиться с жалобой в вышестоящий орган;
  • подать в суд административный иск;
  • написать заявление в полицию;
  • сообщить в прокуратуру о нарушении закона.

Лицо самостоятельно может выбрать способ защиты или воспользоваться несколькими из них одновременно, что не является нарушением, а иногда способствует более эффективному достижению результата.

Образец жалобы в прокуратуру на неправомерные действия должностного лица

Нормативно установленных требований к обращению нет, в его составлении необходимо придерживаться общих правил документооборота.

1. В шапке документа обозначается наименование и адрес прокуратуры того района, где зарегистрирован субъект обжалования.

2. Описательная часть документа состоит из нескольких блоков:

  • какие обстоятельства привели к нарушению права;
  • нарушенные нормы закона;
  • требования заявителя, при этом недопустимы пространные формулировки и фразы, оскорбляющие честь и достоинство;
  • подпись и дата составления документа.

3. В заключение ставятся дата, фамилия и подпись заявителя.
Неверное составление документа, без ссылки на нормы закона, не освобождает прокуратуру от необходимости реагирования.

Порядок подачи жалобы на неправомерные действия должностного лица

Документ может быть подан в канцелярию соответствующей инстанции, где работник обязан проставить отметку на копии документа о его приеме.

Кроме того, всегда можно направить заявление почтой с обратным уведомлением о вручении, что поможет отследить движение документа. Направление заявления в центральные органы исполнительной власти, как правило, ведет к затягиванию процесса поскольку:

  • запрашиваются материалы для объективного рассмотрения;
  • документы могут быть направлены в нижестоящий орган по подведомственности.

Лишняя информация и объемные, эмоциональные тексты неприемлемы.

Жалоба на неправомерные действия должностного лица врача – образец

Если некачественно оказанные услуги привели к необратимым для здоровья последствиям, гражданин имеет право обратиться с требованием о привлечении медицинского работника к ответственности.

Если действия сотрудников привели к летальному исходу, обращаться с сообщением о совершенном преступлении могут близкие родственники. Жалоба гражданина в соответствующий орган может послужить поводом для разбирательства с последующим привлечением виновного к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

Для защиты интересов в области охраны здоровья эффективным является обращение в вышестоящие инстанции. Система здравоохранения построена по принципу пирамиды, во главе которой стоит Министерство, далее:

  • центральные органы;
  • районные, областные, городские отделы здравоохранения;
  • заведующие отделениями.

Выбор инстанции, зависит от глубины и характера нарушения права.

Жалоба, кроме общих требований к документу, должна содержать детальное описание действий врача, без преждевременных выводов о его вине. К ней прилагаются копии документов, выписки, направления, рецепты.

Образец жалобы на бездействие должностного лица

Когда субъект властных полномочий не выполняет обязанности, возложенные на него в силу закона, локальных нормативных актов и должностной инструкции имеет место бездействие.

Определяют три составляющие, позволяющие признать лицо должностным.

1. Имеет властный, организационно–распорядительный, административно–хозяйственный характер исполнения обязанностей, в форме издания распоряжений в отношения иных лиц, что влечет для них юридически значимые последствия.
2. Функциями он наделен в силу закона или нормативно – правового акта.
3. Служба в органах:

  • государственной власти;
  • местного самоуправления;
  • государственных и муниципальных организациях;
  • Вооруженных Силах РФ.

Перечень не является исчерпывающим и может быть расширен специализированным законами.

Особенностью оспаривания бездействия чиновников есть указание в просительной части петиции, какие мероприятия он обязан совершить для восстановления нарушенного права.

В какой суд может подать жалобу военнослужащий на неправомерные действия воинского должностного лица

Закон «О военных судах РФ» предусматривает следующие их виды:

  • Верховный Суд, через Военную коллегию Верховного Суда;
  • окружные (флотские) военные;
  • гарнизонные военные.

Выбор подсудности зависит от содержания правоотношений между сторонами и регулируется процессуальным законодательством. Требования к судебному документу про оспаривание действий военнослужащих:

  • наличие подписи заявителя;
  • приложение документов, подтверждающих оплату пошлины;
  • число копий иска и приложений должно соответствовать количеству субъектов обжалования;
  • точное наименование и адрес сторон.

В соответствии с действующим законодательством РФ, должностными лицами являются военнослужащие, а также сотрудники различных государственных структур. Говоря иначе, это государственные работники, выступающие представителями власти. Основная задача таких людей – контроль над выполнением правовых норм и обеспечение прав граждан.

Современная практика насчитывает немало случаев, когда должностные лица не соблюдают данные обязательства или превышают полномочия. К сожалению, далеко не каждый гражданин знает как правильно вести себя в подобной ситуации и способен защитить свои права.

Одним из наиболее эффективным способом является подача жалобы. Но, чтобы данный документ был принят к рассмотрению и возымел необходимый результат, требуется соблюдать определённый порядок, корректно составить образец жалобы, а также подать её в установленные сроки. Если ответственно и продуманно отнестись к произошедшему, можно защитить свои права и оперативно наказать нарушителя, что предусмотрено законом.

Решить возникшую проблему, не прибегая к помощи специалистов, достаточно сложно. Лучше всего заручиться поддержкой квалифицированного юриста. В этом случае можно избежать риска неправильной трактовки законодательства, несоответствия сроков подачи претензии и других ошибок, способных оказать негативное влияние на итоговый результат. Чтобы сэкономить время, необходимое для визита к специалисту, а также больших финансовых затрат, рекомендуется получить помощь юриста дистанционным способом.

В случаях, когда имеет место нарушение, допущенное должностным лицом, у гражданина, который стал жертвой этого действия или просто заметил содеянное, есть 90 дней для обжалования. Для написания соответствующей претензии у человека должны быть весомые причины. Основанием могут стать неправомерные действия, превышение служебные полномочий, незаконный арест, бездействие и иные поступки.

Следует также принять во внимание тот факт, что в первую очередь, образец претензии направляется к руководителю должностного лица, допустившего нарушение. В том случае, если вышестоящие инстанции проигнорируют обращение, можно переходить к более радикальным методам решения проблемы и подать жалобу в следующие структуры:

  • УСБ. В данную организацию жалобу можно принести самостоятельно, либо написать соответствующее ходатайство на электронный адрес. Специалисты УСБ должны рассмотреть претензию и сообщить заявителю о своём решении не позднее 14 дней после получения документа;
  • Прокуратура. Именно в эту структуру чаще всего обращаются граждане, ранее подавшие жалобу в УСБ и не получившие желаемого результата. После получения жалобы сотрудниками прокуратуры проводится проверка, после чего некомпетентные специалисты госаппарата несут наказание за свои поступки;
  • Судебные инстанции. Срок рассмотрения жалобы в данной структуре составляет примерно 15 дней. После истечения этого времени принимается решение по делу, и если вина должностного лица будет доказана, определяется мера пресечения.

На сегодняшний день у каждого россиянина есть возможность самостоятельно выбрать порядок обжалования действий нарушителя и написать жалобу в любую из вышеперечисленных структур. Если обратиться с заявлением сразу во все указанные инстанции, это станет своеобразным гарантом достижения наилучшего результата в кратчайшие сроки.

Важно учесть, что при рассмотрении дела в судебных инстанциях, при наличии ошибок в документе или отсутствии веских оснований, заявление могут вернуть его автору, отказать в удовлетворении требований или не принять вовсе.

Для достижения действительно хорошего результата специалисты настоятельно рекомендуют прибегнуть к помощи квалифицированного юриста. Если защищать интересы гражданина будет тот человек, который знает особенности действующего законодательства и может разобраться во всех его тонкостях, это позволит добиться максимального эффекта.

При составлении жалобы необходимо учесть, что данный документ должен быть грамотным и корректным. Недопустимы эмоциональные и грубые высказывания. Текст должен быть максимально лаконичным, но одновременно с этим полностью отражать суть проблемы. На сегодняшний день нет строгого шаблона претензии, однако информация, которая в нём содержится, должна быть исчерпывающей:

  • Название организации, в которую направляется образец претензии;
  • Индивидуальная информация о заявителе и его контактные данные;
  • Информация о должностном лице, допустившем нарушение (Ф.И.О., должность);
  • Описание проблемы;
  • Ссылки на нормативно-правовые акты, в соответствии с которыми действия являются незаконными;
  • Требования автора заявления;
  • Время, в течение которого заявитель ожидает ответа;
  • Личная подпись и дата подачи жалобы.

Если порядок написания претензии будет нарушен, либо документ будет подан с несоблюдением установленных сроков, рассматривать его не станут. Следует также учесть, что в тексте не следует использовать сокращения и исправления. При наличии доказательств и свидетельств по делу другими людьми, их также следует приложить к заявлению.

Помимо обжалования действий должностного лица у каждого гражданина его право потребовать материальной компенсации причинённого ущерба, а также возмещения морального вреда. Если после рассмотрения жалобы, требования заявителя о финансовом возмещении будут удовлетворены, то средства будут взяты из федерального бюджета.

Образец жалобы должен быть составлен в двух экземплярах, один из которых остаётся у заявителя с пометкой о его принятии. Важным условием является уведомление должностного лица о начале процесса, и сделать это должен сам автор жалобы.

При рассмотрении дела в судебных инстанциях, в качестве меры пресечения может быть выбрано отстранение от занимаемой должности, штрафные санкции в виде лишения премии, увольнение, а также принудительное исполнение нарушенных обязательств.

Обжалование действий и бездействий чиновников

Обращаясь в различные государственные органы гражданин надеется получить квалифицированную помощь. При выявлении нарушений в работе сотрудников таких организаций любой гражданин имеет право написать жалобу на действия или бездействие должностного лица.

Кто относится

К должностным лицам относятся сотрудники госучреждений, которые на постоянной или временной основе осуществляют функцию представителя власти. Другими словами, должностным лицом является гражданин, наделённый в установленном законом порядке, властными полномочиями.

Должностные лица обычно разграничены в сферах деятельности и могут осуществлять полномочия в:

  • Вооружённых силах РФ;
  • организациях местного самоуправления;
  • государственных организациях федерального уровня.

Должностные лица наделены определённой властью, но только в рамках своих полномочий. Если в действиях должностного лица имеется признак халатного отношения к своим обязанностям, то подаётся жалоба. Такой документ можно оформить самостоятельно и подать в надзорный орган.

Должностные лица могут выполнять различные функции, в том числе регулировать земельные отношения собственников дачных участков, поэтому жалоба должна быть не только правильно составлена, но и адресована в надзорный орган, занимающийся рассмотрением обращений граждан.

Куда обращаться

Если жалоба будет написано на имя адресата, в обязанности которого не входит разбирать подобные обращения, то жалоба будет возвращена обратно. Чтобы не потерять драгоценное время, необходимо заранее выбрать организацию, сотрудники которой занимаются рассмотрением подобных обращений.

В вышестоящий орган

При подаче жалобы в вышестоящий орган во многих случаях удаётся полностью устранить проблему в течение непродолжительного времени. Непосредственному начальнику можно пожаловаться в , но в этом случае на руках у гражданина не будет никаких факта подачи жалобы.

На письменные обращения вышестоящее начальство отреагирует с большей долей вероятности. Если и в этом случае не удалось добиться справедливости, то наиболее действенным средством является подача заявления в прокуратуру.

В прокуратуру

Если не удалось найти общий язык с непосредственным руководством должностного лица, то в этом случае можно . Оформить заявление прокурору можно как на должностное лицо, которое недостаточно профессионально выполняет свои обязанности, так и на его начальство, которое отказалось реагировать на обращение гражданина.

В жалобе следует подробно указать:

  • какие нормы законодательства были нарушены должностным лицом;
  • какие именно изменения необходимо внести в работу сотрудника госучреждения, действие или бездействие которого вынудили гражданина прибегнуть к таким радикальным мерам.

Чтобы жалоба не была отклонена как , в нижней части документа необходимо поставить подпись с расшифровкой и датой обращения.

В суд

Действия должностного лица можно обжаловать . Заявление подаётся в районный суд, наименование которого обязательно следует указать в шапке документа.

Также необходимо внести в заявление:

  • должность лица, действия или которого стали причиной обращения в судебный орган;
  • требования к должностному лицу;
  • прилагаемые к документу доказательства;
  • в нижней части документа следует поставить дату и подпись.

Как составить жалобу на действия должностного лица

Для составления такого документа не потребуется искать бланк для заполнения, по причине отсутствия законодательно утверждённого образца, но определённые правила составления жалобы необходимо знать заранее:

  1. Прежде всего следует отказаться от употребления нецензурных выражений в тексте обращения.
  2. Также запрещается вводить сотрудников надзорного органа в заблуждение путём отображения в документе неверных сведений.

Обязательными при оформлении жалобы на должностное лицо являются следующие пункты:

  • адресат;
  • заявитель;
  • содержание;
  • подпись и дата.

Адресатом в документе является надзорный орган, в который подаётся . Заявитель – это гражданин, обращающийся за помощью в данную организацию. Заявителю необходимо указать в документе:

  • контактные данные;
  • ситуацию, при которой должностное лицо предприняло незаконные действия;
  • должность и ФИО сотрудника, допустившего нарушение.

Образец 2019

.

Порядок и срок подачи

Подача жалобы должна быть осуществлена не позднее 3 месяцев с момента нарушения, допущенного должностным лицом. Подача жалобы обычно начинается с организации, в которой работает данное лицо.

Если такая мера не принесла желаемого результата, то подаётся жалоба в прокуратуру или суд. Если преступное действие или бездействие исходило от или таможенного поста, то не менее эффективным является подача заявление в УСБ.

Сроки рассмотрения

Судом жалоба рассматривается в течение 10 дней , но если гражданин в попытках отстоять свои права на справедливость дошёл до РФ, то придётся ждать ответа этого надзорного органа не менее 2 месяцев .

В прокуратуре обращение граждан рассматривается в течение 1 месяца , по истечении которого заявитель в обязательном порядке будет проинформирован о принятом решении.

На заметку! Обычно при вынесении решения по заявлению гражданина ответ направляется письмом по адресу, указанному заявителем при оформлении документа.

В УСБ жалоба на должностное лицо будет рассматриваться не более 2 недель . В этом случае гражданин также будет проинформирован о принятых мерах в отношении должностного лица.

Видео-репортаж по теме


Заявитель вместе с друзьями ехал на автомобиле. Заявитель был остановлен сотрудником ГАИ. По его словам основанием в остановке автомобиля послужило отсутствие ближнего света фар. Причем фары была на самом деле включены. После разговора сотрудник вдруг заметил, что заявитель находится в состоянии алкогольного опьянения. Так как заявитель сам не управлял транспортным средством он наотрез отказался подписывать любые документы, которые ему предоставил сотрудник ДПС. Заявитель просит рассмотреть его объяснение в установленном порядке. Проверить законность действий сотрудников при выявлении нарушений принять меры прокурорского реагирования.

Генеральному прокурору Российской Федерации
_____________________________
от ____________________________
Адрес: ____________________________

ЖАЛОБА
НА ДЕЙСТВИЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
Я, _____________ _________ года примерно в ___ часов ___ минут вместе с друзьями ехал по ______________ проспекту. Так, как я являюсь диабетиком, что подтверждено справкой я регулярно принимаю лекарственные препараты. Также в автомобиле находились свидетели, а именно:
1) _______________________, зарегистрированный по адресу: ____________________________
2) ________________________, зарегистрированный по адресу: ____________________________
Возле дома № ___ меня остановил сотрудник ГАИ. По его словам основанием в остановке автомобиля марки ___________________ ____ года № ________ принадлежащего моей матери _____________________ на праве собственности, послужило отсутствие ближнего света фар. Причем фары была на самом деле включены, что могут подтвердить мои друзья, которые находились со мной и которых сотрудники отказались слушать. Также ни в одном протоколе не указана никакая причина послужившая предметом остановки и проверки. Правил дорожного движения я не нарушал, в ДТП не попадал.
В Приказе МВД РФ от 01.06.1998 N 329 "О реформировании деятельности Госавтоинспекции МВД России" установлено:
«В целях устранения имеющихся недостатков в деятельности органов внутренних дел по обеспечению безопасности дорожного движения, повышения ее эффективности приказываю:
1. Считать главной задачей Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации на текущий период и ближайшую перспективу защиту законных прав и интересов участников дорожного движения.
2. Установить, что основанием для остановки транспортных средств сотрудниками милиции являются:
- нарушение правил дорожного движения водителями или пассажирами;
- наличие данных, свидетельствующих о причастности водителя, пассажиров к совершению дорожно-транспортного происшествия, административного правонарушения, преступления;
- нахождение транспортного средства в розыске, а также наличие данных об использовании транспортного средства в противоправных целях;
- необходимость опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения дорожно-транспортного происшествия, административного правонарушения, преступления, очевидцами которого они являются;
- выполнение решений уполномоченных на то государственных органов или должностных лиц об ограничении или запрещении движения;
- необходимость привлечения водителя или транспортного средства для оказания помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам милиции;
- проверка документов на право пользования и управления транспортными средствами, а также документов на транспортное средство и перевозимый груз - только на стационарных постах дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции МВД России, контрольных постах милиции и контрольно-пропускных пунктах. Остановку транспортных средств в иных случаях расценивать как нарушение служебной дисциплины».
Ни один из пунктов не имеет отношения к моей ситуации. Соответственно меня уже изначально остановили незаконно.
При установке я, как лицо обладающее доверенностью на управление транспортным средством № ____________ направился к сотрудникам ДПС, чтобы узнать причину остановки. Первое что они сделали это отъехали метров на 500 от места, где был остановлен автотранспорт. При этом все, кто сидел со мной в автомобиле (мои свидетели) оказались вне досягаемости. После __ минут разговора сотрудник вдруг заметил, что я нахожусь в состоянии алкогольного опьянения. В деле указано, что дата составление протокола об отстранении от управления транспортного средства __ часов __ минут, а дата составления протокола о направлении на медицинское освидетельствование уже __ час __ минут. Получается, что сотруднику понадобилось __ минут, чтобы написать 1 документ. Так как я сам не управлял транспортным средством я наотрез отказался подписывать любые документы, которые мне предоставил сотрудник ДПС. В ответ я услышал угрозы. Мне было предложено подписать свое согласие о нахождение в состоянии опьянения в протоколе и поехать на этом же автомобиле домой (что является просто абсурдом). После моего отказа автомобиль марки ________________ _____ года № __________ был отправлен на штрафную стоянку, а мне наотрез отказались выдать копию протокола. Меня же направили на медицинскую экспертизу, после чего отпустили домой.
Согласно ст.26.3 КоАП, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме. Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей отражаются в протоколе об административном правонарушении, протоколе о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу. В моем случае ни один свидетель не указан. Не указан ни один человек, который находился со мной в автомобиле.
Согласно ст.27.4 КоАП об административном задержании составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о задержанном лице, время, место и мотивы задержания. Протокол об административном задержании подписывается должностным лицом, его составившим, и задержанным лицом. В случае, если задержанное лицо отказывается подписать протокол, в протоколе об административном задержании делается соответствующая запись. Копия протокола об административном задержании вручается задержанному лицу по его просьбе. Однако мне было отказано в этом, когда я отказался соглашаться с действиями сотрудника ДПС.
Кроме того, никаких доказательств в качестве видеосъемки и показаний свидетелей не было. Фактически единственными доказательствами по делу являются протокол об АП, акт об отстранении от управления транспортного средства и показания медицинской экспертизы. Однако, как я уже отмечал, я являюсь диабетиком. Это подтверждено справкой. У диабетиков регулярно бывают «инъекции» в результате которых изо рта пахнет ацетоном, а уровень кислотности повышается. Это, вместе с употребляемыми инъекциями может создавать «естественный фон». Проводить любые другие проверки сотрудники отказались. Т.е. не позы розенберга, ни оценки действий, ничего иного. Трубочку для алкотестера мне вообще дали явно не новую. А так же, мне отказали в предоставлении копии медицинского акта!
Также в Письме Минздравсоцразвития РФ от 20.12.2006 N 6840-ВС
"О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения водителей транспортных средств" указано:
Акт медицинского освидетельствования должен быть заполнен четким разборчивым почерком, без сокращений, без подчеркивания слов в пунктах акта, отметок "крестиком" или каким-либо иным знаком.
В акте должно быть указано название прибора (метода), с помощью которого проводилось определение алкоголя в выдыхаемом воздухе, заводской номер технического средства и дата его последней поверки.
В акте медицинского освидетельствования, копию которого мне предоставили только по ходатайству в суде, невозможно разобрать половину слов. Множество перечеркиваний и сокращений.
Согласно п. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» (в ред. от 11.11.2008 // БВС. 2005. № 6). Согласно данному разъяснению органы и должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях, круг которых перечислен в главе 25 КоАП РФ.
Исходя из вышесказанного, если процессуальный статус свидетеля как участника производства по делам об административных правонарушениях определен в ст. 25.6 КоАП РФ, то сотрудник ГИБДД, расположенной в гл. 25 КоАП РФ, составивший протокол об административном правонарушении ни в коем случае не может являться свидетелем по этому же делу.
Согласно ст.25.6 КоАП
1. В качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению.
2. Свидетель обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, и дать правдивые показания: сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний.
3. Свидетель вправе:
1) не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников;
2) давать показания на родном языке или на языке, которым владеет;
3) пользоваться бесплатной помощью переводчика;
4) делать замечания по поводу правильности занесения его показаний в протокол.
4. При опросе несовершеннолетнего свидетеля, не достигшего возраста четырнадцати лет, обязательно присутствие педагога или психолога. В случае необходимости опрос проводится в присутствии законного представителя несовершеннолетнего свидетеля.
5. Свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
6. За отказ или за уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, свидетель несет административную ответственность, предусмотренную настоящим Кодексом.
Согласно приказа «Министерства Здравоохранения и Социального развития» № 308 имеется 7 критериев, по которым инспектор имеет основания полагать, что водитель находится в состоянии алкогольного опьянения:
1. Запах алкоголя изо рта;
2. Неустойчивость позы;
3. Нарушение речи;
4. Выраженное дрожание пальцев рук;
5. Резкое изменение окраски кожных покровов лица;
6. Поведение не соответствующее обстановке;
7. Показание приборов-индикаторов.
В моем случае единственным доказательство является 7 пункт - показание приборов. Предъявить мне какую либо документацию на данный аппарат мне также отказались.
Я является диабетиком, согласно справки. По рекомендации, врачи прописали принимать корвалол. В противном случае я могу получить инфаркт.

Согласно пункту 1.5 Кодекса об административных правонарушений:
Статья 1.5. Презумпция невиновности
1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
(в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 210-ФЗ)
4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Примечание. Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
(примечание введено Федеральным законом от 24.07.2007 N 210-ФЗ)
Согласно ст. 27. Полномочия прокурора ФЗ «О прокуратуре»
1. При осуществлении возложенных на него функций прокурор:
рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина;
разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод;
принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба;
использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона.
2. При наличии оснований полагать, что нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер преступления, прокурор принимает меры к тому, чтобы лица, его совершившие, были подвергнуты уголовному преследованию в соответствии с законом.
3. В случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать дела об административных правонарушениях.
4. В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.
На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст.25.6,26.3,27.4КоАП, п. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», приказа «Министерства Здравоохранения и Социального развития» № 308, ФЗ «О прокуратуре»
ПРОШУ:
1.Рассмотреть мое объяснение в установленном порядке.
2.Проверить законность действий сотрудников
3.При выявлении нарушений принять меры прокурорского реагирования.

О результатах рассмотрения заявления уведомить меня в письменном форме в установленный законом месячный срок.
Ответ на данное заявление прошу выслать по месту жительства, а именно: _____________________________

«___»____________________ _________________________