Реклама на портале

Какой документ регламентирует содержание программы вводного инструктажа. Инструкция проведения вводного инструктажа по охране труда

Охрана труда является одной из главных забот всех работодателей. Любые внештатные ситуации на производстве или в офисе приносят с собой массу проблем, проверок и штрафов. Поэтому вводный инструктаж по технике безопасности для всех вновь принимаемых на работу граждан является не только формальным исполнением требований законодательства, но и необходимостью. Разберемся, кто и как должен проинформировать работников об охране труда.

Цели и задачи вводного инструктажа

Обязанность всех работодателей ознакомить своих сотрудников с требованиями по охране труда (ОТ) определена в статье 225 Трудового кодекса РФ . Целью вводного инструктажа по охране труда является ознакомление нового работника с действующим в организации:

  • структурой;
  • трудовым распорядком;
  • оборудованием и технологией производства;
  • особенностями склада, территории и транспорта;
  • мерами пожарной безопасности,
  • инструкциями по охране труда и технике безопасности.

Очевидно, что в каждой организации все эти пункты имеют особенности и не похожи на подобные, действующие в других фирмах. Поэтому данное ознакомление является обязательным для всех вновь принимаемых на работу лиц. Именно поэтому инструктаж называется вводным.

Руководство организации не должно путать понятия «инструктаж» и «обучение» работников. В отношении инструктажей законодательством установлены четкие правила. В ходе его задачей инструктора является донести до работника действующие нормы и правила, тогда, как обучение — это более длительный процесс, который занимает не несколько часов. Кроме того, работодатели могут проводить обучение по своему усмотрению.

Кого нужно инструктировать?

Перечень лиц, которые должны получить инструкции от работодателя, приведен в абзаце 1 п. 2.1.2 Порядка обучения. К ним, в частности, относятся:

  • все граждане, вновь принимаемые на работу (даже если работник уволился, а затем вновь устроился на работу в ту же фирму, он все равно входит в этот перечень);
  • все лица, командированные в фирму из других компаний;
  • специалисты из сторонних компаний, выполняющие работы на выделенном участке;
  • обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие производственную практику;
  • все остальные лица, которые участвуют в производственной деятельности.

Допускать к работе лиц, которые не прошли вводный инструктаж, работодатель не имеет права.

Кто может быть освобожден от вводного инструктажа?

Освободить от обязательного вводного инструктирования нельзя никого. Такая возможность предусмотрена только для прохождения первичного инструктажа. Вот от него своим приказом работодатель может освободить лиц, чья деятельность не связана:

  • с эксплуатацией;
  • с обслуживанием;
  • с ис-пытанием;
  • с наладкой;
  • с ремонтом оборудования;
  • с использованием инструмента (электрифицированного, пневматического, порохового, столярного, слесарного и иного);
  • с хранением и применением сырья и материалов.

При этом перечень конкретных профессий и должностей, освобожденных от этой обязанности, должен быть утвержден отдельным приказом. Иными словами, если вы берете специалиста в отдел продаж, то вводные инструкции по ОТ ему необходимо дать обязательно, а вот от первичного инструктирования непосредственно на рабочем месте можно и отказаться. Главное вовремя издать соответствующий приказ.

Кто проводит вводный инструктаж по охране труда?

В соответствии с требованиями п. 7.13 Рекомендаций по организации работы службы ОТ в организации, утвержденных постановлением Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14 , инструктировать работников должна специальная служба по ОТ. Кроме того, лица, которые могут инструктировать новых сотрудников по ОТ, установлены в п. 2.1.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного совместным постановлением Минтруда, Минобразования РФ от 13 января 2003 года № 1/29 . Это, в частности, могут быть:

  • руководитель организации;
  • специалист по ОТ;
  • работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.

Минтруд России в письме от 09.08.2016 N 15-2/ООГ-2884 указал, что даже если в организации нет специалиста по ОТ, работодатель может возложить обязанности, связанные с инструктированием работников по технике безопасности и остальным правилам, на любого человека. Главное условие — чтобы он прошел обучение и проверку знаний требований ОТ в обучающих организациях, аккредитованных в соответствии с .

Если директор является единственным учредителем фирмы и с ним заключен трудовой договор, он должен провести вводный инструктаж самому себе, при условии, что нет другого уполномоченного на это работника (письмо Роструда от 27.04.2017 N ПГ/08346-03-3).

Инструктирование новых сотрудников следует проводить в отдельном кабинете охраны труда или другом специально оборудованном помещении. Во время мероприятия должны использоваться наглядные пособия и другие современные технические средства обучения (п. 7.1.3 ГОСТ 12.0.004-90 ).

Сроки и продолжительность инструктирования новых сотрудников

Вводный инструктаж с новым работником работодатель обязан провести в день его фактического приема на работу. Это следует из разъяснений, данных Минтруда в письме от 05.05.2017 N 15-2/ООГ-1277. При этом кандидат на вакантную должность не является работником, поэтому инструктировать его по ОТ не нужно. Также работодатели должны помнить, что кроме вводного предусмотрен также первичный инструктаж на рабочем месте. Его нужно провести непосредственно на рабочем месте сотрудника уже после вводных инструкций, но до момента допуска к самостоятельной работе.

Продолжительность мероприятия должна соответствовать утвержденной в организации Программе, которая разрабатывается на основании законодательных и иных нормативных правовых актов РФ с учетом специфики деятельности. Обычно время его проведения составляет от 4 часов до двух рабочих дней (в зависимости от объемов производства).

Разработка и утверждение программы

Работодатель должен самостоятельно разработать программу по проведению инструктирования, на основании законодательных и иных нормативных правовых актов РФ. В программе должна быть учтена специфика деятельности. Примерный перечень вопросов для составления программы можно найти в приложении Б к ГОСТ 12.0.004-2015 . Только на первый взгляд кажется, что инструкция проведения вводного инструктажа по охране труда — это что-то сложное. На самом деле это просто перечень вопросов, которые нужно довести до инструктируемого лица, и время, отведенное на их рассмотрение. Выглядеть это может примерно так:

Как видно из образца, инструкция вводного инструктажа по охране труда является приложением к приказу. Форма нормативного акта об утверждении программы никак не определена. Работодатель обычно утверждает данную программу приказом, например, таким:

С приказом обязательно нужно ознакомить уполномоченное лицо, на которое возложены соответствующие обязанности. Такой специалист должен поставить подпись и дату ознакомления.

Журнал вводного инструктажа

После того как сотрудник ознакомлен со всеми требованиями ОТ, инспектор должен провести устную проверку приобретенных знаний и навыков. После успешных ответов на вопросы вводный инструктаж по технике безопасности считается завершенным, о чем следует сделать запись в специальном журнале регистрации. В такой записи ставятся дата проведения, данные инструктируемого и инструктирующего лиц, а также подразделение компании, где трудоустроен сотрудник. Записи обязательно должны быть завернены подписями инструктируемого и инструктирующего (п. 2.1.3 Порядка обучения). Еще одну запись о том, что работник был надлежащим образом проинструктирован, необходимо внести в его личную карточку (если она есть в организации).

Надо отметить, что формы журнала регистрации и личной карточки прохождения обучения безопасности труда приведены в Приложении А к ГОСТ 12.0.004-2015 (формы А.4 и А.2). Однако они являются не обязательными, а рекомендованы, поэтому каждая фирма может разработать для себя более удобные формы. Образец журнала вводного инструктажа по охране труда, составленный по рекомендованной форме, будет выглядеть так:

Ответственность за допуск к работе

По нормам статьи 5.27.1 КоАП РФ , если руководство фирмы допустило к исполнению трудовых обязанностей лицо без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, к нему может быть применен штраф в размере от 15 000 до 25 000 рублей. Если такое нарушение совершит индивидуальный предприниматель, то его оштрафуют в таком же размере. Организация при этом должна будет заплатить штраф в размере от 110 000 до 130 000 рублей. Чтобы этого не случилось, вся документация также должна быть в полном порядке.

Вводный инструктаж проводят со всеми лицами, принимаемыми на работу вновь и переводимыми с одного предприятии на другое в качестве рабочих, инженерно-технических работников младшего обслуживающего персонала независимо от их стажа работы по данной профессии, должности, а также с командированными работниками, бойцами студенческих отрядов, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику. Цель вводного инструктажа — ознакомление с условиями труда на предприятии и общими положениями по охране труда.

Вводный инструктаж не проводят с лицами, переводимыми с одной работы на другую внутри предприятия.

Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда и технике безопасности. В случае его отсутствия разрешается проводить инструктаж инструктору по безопасным методам работы (такой инструктор должен быть на предприятиях с числом работающих 1000 человек и более) или инженерно-техническому работнику, на которого возложена

В связи с введением в 1991 г. в действие нового ГОСТа 12.0.004 —90 ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения будут внесены отдельные изменения в организацию обучения безопасным приемам труда на предприятиях железнодорожного транспорта, организация обучения, или же главному инженеру предприятия.

С лицами, принимаемыми на работу на линейные станции, в восстановительные поезда, на склады топлива и другие предприятия, участки, работники которых состоят в линейном приписном штате отделений дорог, вводный инструктаж проводят инженеры по охране труда и технике безопасности отраслевых отделов или отделения дороги, С работниками производственных участков и других подразделений, удаленных на значительное расстояние от основного предприятия, вводный инструктаж могут проводить руководители этих подразделений.

Перечень лиц, которым разрешается проводить вводный инструктаж, устанавливает стандарт (положение), предприятия.

Вводный инструктаж проводят в кабинете охраны труда с использованием наглядных, учебных пособий и технических средств обучения по конспекту, который должен быть утвержден руководителем предприятия и согласован с профсоюзным комитетом.

Вводный инструктаж проводят перед подписанием приказа о приеме на работу.

Лицо, проводившее вводный инструктаж, должно сделать соответствующую запись в журнале ф. ТНУ-19. Запись о проведении вводного инструктажа производят также в приказе о приеме на работу ф. Т-1 (2.41; 5.6).

Какие вопросы следует осветить при вводном инструктаже?

В программу проведения вводного инструктажа должны быть включены следующие вопросы:

  • общие сведения об условиях труда на предприятии;
  • опасные и вредные производственные факторы, имеющие место на предприятии. Действие этих факторов на организм человека;
  • предельно допустимые значения вредных факторов по условиям данного производства и способы их контроля;
  • инструкции, правила, стандарты ССБТ и другие нормативно-технические документы по охране труда.
  • действующие на предприятии правила внутреннего трудового распорядка: прием и увольнение с работы;
  • основные обязанности работающих по соблюдению трудовой дисциплины и требований техники безопасности;
  • основные обязанности администрации по охране труда;
  • рабочее время и время отдыха;
  • общие положения по обеспечению безопасности работающих на предприятии:
  • меры безопасности при нахождении на железнодорожных путях (маршруты служебного прохода, правила перехода через пути, пропуск подвижного состава и др.);
  • электробезопасность (основные меры предупреждения электротравм, правила поведения на электрифицированных участках и др.); меры безопасности при нахождении в зоне работы грузоподъемных кранов и транспортных средств; знаки безопасности труда, предупреждающая окраска, устройства сигнализации по охране труда, применяемые на предприятии;
  • основные средства индивидуальной защиты работающих, нормы выдачи спецодежды и спецобуви, порядок их применения, хранение, ремонт и чистка спецодежды; пожарная безопасность:
  • основные причины пожаров и взрывов; первичные средства пожаротушения и правила пользования ими;
  • действия работников при возникновении пожара; первая помощь пострадавшему при получении: электротравмы; механических повреждений: ожогов; травмы глаз; при отравлении (2.41; 5.6).

В чем заключается первичный инструктаж на рабочем месте?

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят с рабочими, младшим обслуживающим персоналом и инженерно-техническими работниками, поступающими на работу вновь или переводимыми с одного рабочего места на другое внутри предприятия, командированными, а также бойцами студенческих отрядов, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику на рабочих местах. Цель инструктажа — ознакомление с конкретной производственной обстановкой и безопасными приемами труда на определенном рабочем месте.

Этот вид инструктажа проводят также с лицами, которым поручают новые для них работы: погрузочно-разгрузочные, сельскохозяйственные, строительно-монтажные, работы во время субботников и т. п., а также со строителями при выполнении строительно-монтажных работ на территории действующего предприятия.

Первичный инструктаж можно не проводить с ИТР, выполнение обязанностей которых не связано с повышенной опасностью. Перечень должностей работников. освобожденных от первичного инструктажа, устанавливается в стандарте (положении) предприятия.

Первичный инструктаж проводит руководитель участка (цеха, подразделения). С липами, поступающими на работу! с повышенной опасностью, первичный инструктаж проводят индивидуально с практическим показом безопасных приемов труда непосредственно на рабочем месте, подвижном составе, оборудовании.

Первичный инструктаж следует проводить по конспектам или инструкциям по охране труда, предназначенные для работников отдельных профессий. Конспекты инструктажей должны быть утверждены руководителем предприятия и согласованы с профсоюзным комитетом.

Первичный инструктаж проводят после вводного инструктажа перед началом работы.

Руководитель участка (цеха, подразделения), проводивший первичный инструктаж на рабочем месте, производит соответствующую запись в журнале ф. ТНУ-19 участка (цеха, отдела). О проведении первичною инструктажа производят также запись в приказе о приеме на работу ф. Т-1 или переводе на другую работу ф Т-5 (2.41; 5.6).

Какие вопросы надо рассмотреть при первичном инструктаже на рабочем месте?

При проведении первичного инструктажа необходимой осветить:

  • общие сведения о производственном оборудовании (в том числе подвижном составе), технологическом процессе н связанных с ними опасных и вредных факторах;
  • безопасную организацию и содержание рабочего места порядок ограждения места работ на железнодорожных
  • путях и места повышенной опасности;
  • устройство обслуживаемого оборудования, подвижного состава, машин и механизмов, их опасные зоны, защитные устройства (ограждения, блокировки, сигнализации входящие в конструкцию оборудования;
  • средства коллективной зашиты на участке (системы сигнализации о приближении подвижного состава, устройства вентиляции, освещения) и правила их использования;
  • средства индивидуальной защиты и правила их использования на рабочем месте;
  • порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, средств защиты);
  • средства пожаротушения и способы их применения на участке;
  • безопасные приемы и методы при выполнении технологических операций;
  • маршруты служебного прохода работающих;
  • внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства, технику безопасности при выполнении погрузочно-выгрузочных работ;
  • действия работающих при возникновении опасных ситуаций (2.41; 5.6).

Для каких категорий новых работников организуют обучение по охране труда непосредственно на предприятии?

При профессиональном обучении на производстве лиц, ранее не имевших профессии и принятых на предприятия в качестве учеников или рабочих низшего квалификационного разряда, их необходимо учить охране труда и освоению безопасных приемов работы.

Обучение по охране труда при профессиональной подготовке новых работников должно осуществляться на теоретических и производственных занятиях.

Обучение по технике безопасности бойцов студенческих отрядов следует проводить по 8—10-часовой программе с учетом конкретных специальностей. Такие программы составляют на основе примерной программы первичного инструктажа на рабочем месте.

Теоретические занятия по охране труда на курсах, в группе или индивидуальные консультации должны проводить руководящие и инженерно-технические работники предприятия, мастера и инструкторы.

Производственное обучение проводят только индивидуально под руководством не освобожденного от основной работы квалифицированного работника — руководителя производственного обучения. Руководитель обучения должен иметь стаж работы по профессии, по которой проводит обучение, не менее 3 лет. Руководитель обучения должен быть указан в приказе о приеме на работу ф. Т-1. Он несет ответственность за безопасность нового работника во время производственного обучения.

Производственное обучение начинают после первичного инструктажа на рабочем месте.

Лицо, проводившее теоретические занятия (консультации) по охране труда, должно сделать соответствующие записи:

  • при курсовой или групповой формах обучения — в журнале учета работы курсов без отрыва от производства ф. КУ-107;
  • при индивидуальной форме обучения — в карточке учета теоретического обучения рабочих путем инднвидуальных консультаций ф. КУ-104.

О проведении производственного обучения по охране труда должна быть также сделана запись на бланке приказа ф. Т-1.

При необходимости на предприятиях может производиться обучение безопасным приемам труда в местных условиях лиц, имеющих квалификацию (2.41; 5.6).

Какие темы предусмотрены учебной программой по охране труда?

Учебная программа "Охрана труда" для технических школ, курсов подготовки и повышения квалификации кадров массовых профессий на железнодорожном транспорте, утвержденная Управлением кадров и учебных заведений

МПС, включает темы, приведенные в табл. 5.1 (5.6).

Таблица 5.1. Тематический план учебной программы «Охрана труда»

В скобках после вопроса указаны номера нормативных документов по охране труда, используемые при формировании ответа -

Проведение вводного инструктажа по охране труда является законодательно закрепленной обязанностью работодателя. При его разработке компания должна выполнить ряд обязательных требований к организации работ в целом, и инструктированию сотрудников в частности.

Когда проводится вводный инструктаж по охране труда

Вводный инструктаж – это передача информации инструктируемому специалисту о требованиях в области охраны труда, обязательных для исполнения.

Проводится в обязательном порядке в следующих случаях:

  • при приеме на работу сотрудника, независимо от должности, профессиональной подготовки, стажа работы, в том числе он проводится для специалистов по охране труда, принимаемых на работу;
  • если на предприятие прибывают специалисты, командированные другой организацией;
  • при организации практики или производственного обучения для студентов и учащихся образовательных учреждений;
  • при выполнении на территории предприятия каких-либо работ специалистами сторонних организаций, даже если работы проводятся однократно;
  • если сотрудник уволен, и с ним перезаключен трудовой договор.

Кто назначается ответственным

Вопрос о том, какие специалисты обязаны его проводить, не возникает в организациях, где есть служба или отдел по охране труда.

Они создаются, если численность компании составляет более 50 человек.

Если такое подразделение отсутствует в организационной структуре компании, то принимается отдельный специалист, который будет работать в этой сфере без организации отдела.

Сложнее тем компаниям, где нет ни службы, ни специалиста и их появление не планируется. В этом случае должен быть назначен сотрудник, отвечающий за безопасные условия труда , проведение инструктажей и обучение работников.

Для того чтобы назначить кого-то ответственным за этот важный участок работы, необходимо:

  1. Направить его на специализированное обучение для получения необходимых знаний в сертифицированную обучающую организацию, выдающую удостоверение о прохождении обучающего курса.
  2. Издать приказ о назначении ответственного и возложении на него обязанностей по проведению инструктажей по охране труда за подписью генерального директора предприятия.

Обязанности по проведению вводного инструктажа могут быть делегированы:

  1. Руководителю организации.
  2. Сотруднику компании.
  3. Специалисту, привлеченному в рамках гражданско-правового договора.
  4. Сторонней организации, имеющей право на оказание услуг в области охраны труда, и имеющей соответствующую аккредитацию.

Разработка программы

Наличие программы проведения вводного инструктажа является обязательным требованием.

При этом не существует строгих требований к ее оформлению и содержанию, поскольку невозможно учесть специфику всех предприятий . Поэтому при разработке необходимо придерживаться требований ГОСТ 12.0.004-2015 и его Приложения Б1 с типовой программой.

Определяя объем информации, важно учитывать специфику предприятия, особенности организации производственных процессов.

После разработки, на ее основе может быть создана инструкция по проведению вводного инструктажа. Программа, как правило, содержит информацию о плане и времени проведения. Инструкция является документом с подробным содержанием каждого пункта программы. Для ее подготовки отбирается нормативная документация и внутренние локальные нормативные акты, в которых содержится требуемая информация.

Важно также придумать контрольные вопросы для проверки знаний сотрудников после проведения вводного инструктажа.

По окончанию разработки программы, инструкции и контрольных вопросов, они должны быть утверждены и введены в действие приказом руководителя предприятия. При этом не существует требований к форме приказа, и работодатель создает его в соответствии с общими требованиями к деловому документообороту, установленными в организации.

Перечень вопросов для вводного инструктажа по охране труда

Вводный инструктаж носит ознакомительный характер, вводя в курс дела специалистов, с которыми он проводится.

Всю информацию, включаемую в программу, можно разделить на несколько основных блоков.

Для того чтобы инструктаж был полным и максимально полезным для работника, в него должна быть включена следующая информация:

Правила организации

Вводный инструктаж проводится однократно. В случае, если сотрудник организации переведен с одной должности на другую, повторное проведение не требуется .

Наилучший вариант выбора места проведения – кабинет по охране труда или помещение, отведенное для этих целей . Это удобно, поскольку можно организовать ознакомление работников с плакатами, специальными руководствами, нормативной документацией, продемонстрировать видео фильмы.

Продолжительность инструктирования определяется каждым работодателем самостоятельно. Как правило, время, затрачиваемое на его проведение, зависит от объема и специфичности информации , которую необходимо донести до сотрудника. На производственных предприятиях инструктажи более продолжительны по времени, чем, например, в торговых организациях.

Для инструктирования должно быть четко определено время его начала. Например, для принимаемых на работу – сразу после оформления приема на работу, для тех, кто приходит в организацию на практику или стажировку – после оформления соответствующих документов. Если в организацию прибыли специалисты других организация для проведения работ – до их выхода на место проведения или производственную площадку.

Наибольший эффект достигается в том случае, если вводный инструктаж проводится индивидуально . Однако законодательно не запрещено его проведение для группы специалистов, особенно в том случае, если материалы, с которыми необходимо их ознакомить, одинаковы для всех участников.

На заключительном этапе для того чтобы убедиться в том, насколько хорошо усвоена информация, можно задать вопросы по озвученному материалу или ответить на вопросы сотрудников .

Необходимые документы

Результаты проведенного инструктажа должны быть зафиксированы. При этом запись о факте его проведения делается в нескольких документах:

  1. Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда.
  2. Личная карточка работника формы Т2.
  3. Приказ о приеме на работу либо в специальном разделе трудового договора с датой и временем проведенного инструктажа.

В процессе инструктирования могут быть использованы демонстрационные материалы, плакаты, стенды, инструкции по охране труда, в том числе, разработанные для конкретных должностей.

Оформление журнала

На каждом предприятии журнал регистрации вводного инструктажа должен вестись в обязательном порядке. Форма журнала жестко не регламентирована. Работодатель может приобрести готовый его вариант, либо создать свой, но соблюдая ряд требований к его ведению .

  1. Журнал должен быть прошит и заверен. Заверение производится по стандартным требованиям, включая указание лица, ответственного за его ведение, наличие пломбы и печати.
  2. На титульном листе указывается даты начала и окончания его ведения.
  3. Все листы журнала должны быть пронумерованы.
  4. При внесении записей в не допускается наличие пропущенных пустых строк.
  5. Записи вносятся в хронологическом порядке.

Приведем пример оформления титульного листа журнала.

Регистрационная таблица, в которую вносятся данные, обязательно должна содержать следующую информацию:

  • дата проведения инструктажа;
  • ФИО инструктируемого
  • дата или год рождения инструктируемого;
  • профессия или должность проходящего инструктаж;
  • подразделение организации, в котором работает специалист;
  • ФИО проводящего вводный инструктаж;
  • должность инструктирующего;
  • подписи инструктирующего и инструктируемого.

Структуру регистрационной таблицы работодатель может менять, добавляя дополнительные поля. Перед вами образец заполнения журнала.

Хранение журнала

Журнал необходимо хранить в организации не менее 10 лет.

Бланки журналов хранятся:

  • в отделе охраны труда;
  • на рабочем месте специалиста, назначенного ответственным за охрану труда.

После начала заполнения журнала он всегда находится у специалиста, проводящего инструктаж. По окончанию ведения, журнал передается в архив.

Ответственность за нарушение требований

Проводить вводный инструктаж по охране труда – обязательное требование к работодателю.

Исходя из анализа результатов проверок работодателей, проводимых надзорными органами, почти половина штрафных санкций накладывается в случае нарушений требований в сфере охраны труда.

Штрафы могут быть назначены в случае, если:

  1. На предприятии отсутствует должность специалиста по охране труда, при общей численности предприятия более 50 человек, или не назначен ответственный за охрану труда при штате организации менее 50 сотрудников.
  2. Отсутствуют документы, подтверждающие проведение вводного инструктажа по охране труда, соответственно, необходимо внимательно относится к ведению соответствующего журнала.

В любом случае стоит помнить о том, что обязанность инструктирования сотрудников – это не просто галочка для проверяющих органов, а обязательная часть работы с персоналом организации, обеспечивающая сохранность их жизни и здоровья.

Дополнительная информация о том, что можно включить в вводный инструктаж содержится в видео.

На предприятии приказом назначена постоянно действующая комиссия, в состав которой входят генеральный директор, начальник производства и инженер по охране труда. Эта комиссия проводит вводный инструктаж работников при приеме на работу с составлением протокола. Может ли эта же комиссия проводить обучение рабочих 1 раз в год по цехам и отделам или нужно приказом назначать другой состав комиссии, в состав которой будут входить непосредственно руководители цехов и отделов, которые назначены ответственными?

Важно не путать проведение установленных нормативами инструктажей и обучения. В отношении инструктажей есть четкие правила.Обучение, в отличие от инструктажей, может проводиться произвольно по усмотрению работодателя.

Вводный инструктаж

Лица, обязанные проходить вводный инструктаж, установлены п. 2.1.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 года № 1/29 (далее - Порядок обучения).

К лицам, обязанным проходить вводный инструктаж, относятся:

  • лица, принимаемые на работу;
  • работники, командированные в организацию;
  • работники сторонних организаций, выполняющие в организации работы на выделенном участке;
  • обучающиеся образовательных организаций, проходящие в организации производственную практику;
  • другие лица, участвующие в производственной деятельности организации.

Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности (п. 2.1.2 Порядка обучения). Проведение вводного инструктажа осуществляется в кабинете охраны труда или специально оборудованном помещении с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий (п. 7.1.3 ГОСТ 12.0.004-90). Его продолжительность должна соответствовать программе инструктажа, которая разрабатывается на основании законодательных и иных нормативных правовых актов РФ с учетом специфики деятельности организации и утверждается приказом работодателя (п. 2.1.2 Порядка обучения). Унифицированной формы приказа об утверждении программы вводного инструктажа не установлено, поэтому его составляют в произвольной форме.

Примерный перечень вопросов для составления программы вводного инструктажа приведен в Приложении 3 к ГОСТ 12.0.004-90.

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ВОПРОСОВ ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА

1. Общие сведения о предприятии, организации, характерные особенности производства.

2. Основные положения законодательства об охране труда.

2.1. Трудовой договор, рабочее время и время отдыха, охрана труда женщин и лиц моложе 18 лет. Льготы и компенсации.
2.2. Правила внутреннего трудового распорядка предприятия, организации, ответственность за нарушение правил.
2.3. Организация работы по охране труда на предприятии. Ведомственный, государственный надзор и общественный контроль за состоянием охраны труда.

3. Общие правила поведения работающих на территории предприятия, в производственных и вспомогательных помещениях. Расположение основных цехов, служб, вспомогательных помещений.

4. Основные опасные и вредные производственные факторы, характерные для данного производства. Методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний: средства коллективной защиты, плакаты, знаки безопасности, сигнализация. Основные требования по предупреждению электротравматизма.

5. Основные требования производственной санитарии и личной гигиены.

6. Средства индивидуальной защиты. Порядок и нормы выдачи СИЗ, сроки носки.

7. Обстоятельства и причины отдельных характерных несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших на предприятии и других аналогичных производствах из-за нарушения требований безопасности.

8. Порядок расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

9. Пожарная безопасность. Способы и средства предотвращения пожаров, взрывов, аварий. Действия персонала при их возникновении.

10. Первая помощь пострадавшим. Действия работающих при возникновении несчастного случая на участке, в цеху.

Первичный инструктаж

Лица, обязанные проходить первичный инструктаж на рабочем месте (далее - первичный инструктаж), установлены п. 2.1.4 Порядка обучения. К ним относятся: все вновь принятые в организацию работники (в их число также включаются работники, которые выполняют работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ; совместители; надомники, которые используют материалы, инструменты и механизмы, выделяемые работодателем или приобретаемые ими за свой счет); работники организации, переведенные в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работники, которым поручается выполнение новой для них работы; командированные работники сторонних организаций; обучающиеся образовательных организаций, проходящие производственную практику (практические занятия); другие лица, участвующие в производственной деятельности организации.

Первичный инструктаж проводится непосредственным руководителем работ на конкретном рабочем месте до начала работником самостоятельной работы. Пунктом 7.2.3 ГОСТ 12.0.004-90 установлено, что первичный инструктаж может проводиться: индивидуально с каждым работником; с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование, и в пределах общего рабочего места. Этот инструктаж должен сопровождаться практическим показом безопасных приемов и методов труда.

От прохождения первичного инструктажа могут быть освобождены те работники, которые не связаны с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов (п. 2.1.4 Порядка обучения). При этом работодателем должен быть утвержден перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте.

Программа первичного инструктажа разрабатывается руководителем структурного подразделения, согласовывается со специалистом по охране труда или работником, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности, и утверждается приказом работодателя. Программа разрабатывается на основании законодательных и иных нормативных правовых актов РФ с учетом специфики деятельности организации, структурного подразделения, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации.

Примерный перечень вопросов для составления программы первичного инструктажа приведен в Приложении 5 к ГОСТ 12.0.004-90.

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ВОПРОСОВ ПЕРВИЧНОГО ИНСТРУКТАЖА НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ

1. Общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте, производственном участке, в цехе. Основные опасные и вредные производственные факторы, возникающие при данном технологическом процессе.
2. Безопасная организация и содержание рабочего места.

3. Опасные зоны машины, механизма, прибора. Средства безопасности оборудования (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности). Требования по предупреждению электротравматизма.

4. Порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты).

5. Безопасные приемы и методы работы; действия при возникновении опасной ситуации.

6. Средства индивидуальной защиты на данном рабочем месте и правила пользования ими.

7. Схема безопасного передвижения работающих на территории цеха, участка.
8. Внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства и механизмы. Требования безопасности при погрузочно-разгрузочных работах и транспортировке грузов.

9. Характерные причины аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм.

10. Меры предупреждения аварий, взрывов, пожаров. Обязанность и действия при аварии, взрыве, пожаре. Способы применения имеющихся на участке средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения.

После окончания первичного инструктажа проводится устная проверка приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы (п. 2.1.3 Порядка обучения). Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж (п. 7.8 ГОСТ 12.0.004-90). В этом случае издается приказ об отстранении данного лица от работы. В нем указываются причина, а также период отстранения от работы - до прохождения данным работником первичного инструктажа на рабочем месте с положительным результатом проверки приобретенных им знаний и навыков безопасных приемов работы. Приказ издается на основании служебной (докладной) записки лица, проводившего первичный инструктаж на рабочем месте. На период отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется (ч. 3 ст. 76 ТК РФ).

Если получен положительный результат проверки приобретенных знаний и навыков, издается приказ о допуске к работе. Приказ издается на основании служебной (докладной) записки лица, проводившего первичный инструктаж на рабочем месте.

Повторный инструктаж

Повторный инструктаж проводится не реже одного раза в шесть месяцев для всех работников, которые проходили первичный инструктаж (п. 2.1.5 Порядка обучения). Инструктаж осуществляется непосредственным руководителем работ на конкретном рабочем месте по программе первичного инструктажа (п. 7.3.2 ГОСТ 12.0.004-90) и должен сопровождаться практическим показом безопасных приемов и методов труда.

Повторный инструктаж может проводиться:

  • индивидуально с каждым работником;
  • с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование,
  • и в пределах общего рабочего места.

После окончания повторного инструктажа проводится устная проверка приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы (п. 2.1.3 Порядка обучения). Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж (п. 7.8 ГОСТ 12.0.004-90). В этом случае необходимо издать приказ об отстранении их от работы. В журнале регистрации инструктажа делается запись о дате проведения повторного

инструктажа с обязательными подписями инструктируемого и инструктирующего (п. 2.1.3 Порядка обучения). Кроме того, запись о проведении повторного инструктажа может быть сделана и в личной карточке прохождения обучения.

Материал подготовлен редакцией журнала


Когда соискатель трудоустраивается, он заполняет и подписывает пакет кадровых документов , регламентирующих взаимодействие работника и работодателя. По стандартам компании проводится вводный инструктаж по охране труда.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь через онлайн-консультант справа или звоните по телефонам бесплатной консультации :

Что такое инструктаж по охране труда?

Инструктаж относится к системе обучения мероприятиям по охране труда в организации . Чтобы свести до минимума опасность возникновения травматизма, инструктирование делается для всех, кто впервые приходит на предприятие, вне зависимости от цели прибытия.

Распоряжения, договора, бумаги, приказы и постановления подписываются после окончания занятий. Инструкторы проводят тематические лекции, чтобы уменьшить число травматизма, исключить возможности профессиональных заболеваний.

Процедура имеет две стороны:

  1. с одной стороны – сохранение безопасности условий труда и здоровья работников;
  2. с другой – принимается во внимание правовой аспект системы.

Рассматриваются вопросы юридической защиты работодателя:

  • Объективно оценивается двусторонняя степень обязательности;
  • Насколько соответствуют условия работы установленным нормативам;
  • Предупреждение вины руководителя предприятия на случай выявления травматизма или заболеваний.

Охрана труда построена на общих принципах подхода, изложенных в основных документах. Независимо от типа организации: учреждение культуры или производственное предприятие – понимание, как работает система охраны, необходимо всем сотрудникам .

При трудоустройстве работодатель обязан проинструктировать, выдать спецодежду, исправный инструмент, организовать и предоставить место в кабинете, которое соответствует установленным нормам без оголенных проводов и прочих опасностей и неудобств.

На предприятиях устанавливаются десятки систем , отвечающие за безопасность и нормальные условия. Компании постоянно ищут новые решения, чтобы обеспечить более надежную охрану труда своему персоналу.

Многое зависит не от работодателя, а в первую очередь, от самого сотрудника.

Любой работник обязан:

  • Соблюдать несложные правила;
  • Проявлять осторожность и внимательность;
  • Следовать навыкам и знаниям, полученным на занятиях.

Законодательное регулирование

Материалы, используемые в настоящий период, принимались в 1974 г., 1991 г., утверждались кабинетом Министров. Наряду со старыми законодательными актами, действуют современные документы , которые разрабатываются Министерством труда и социального развития.

В работе применяются тысячи инструкций и положений. Вряд ли возможно досконально знать все документы. Когда отношения носят характер трудовых, все вопросы охраны труда прописаны в Трудовом кодексе:

  • В ст. 209 ТК РФ законодатель определил главные тезисы ;
  • Ст. 212 предусматривает функциональные обязанности по созданию оптимальных условий труда со стороны работодателя;
  • Ст. 214 говорит об ответственности работника . Как только соискатель подписал договор, в равной степени автоматически возлагаются статьи об ответственности руководителя и принятого сотрудника;
  • Смысл ст. 225 заключается в обучении , которое реализовывается в виде обязательных инструктажей.

Когда речь идет о вине работника за несоблюдение системы безопасности, имеется в виду нарушение статьи 214 ТК РФ. Далее при доходят до конкретного пункта инструкции по охране труда, которую нарушил сотрудник, и что послужило причиной . Опираясь на инструкцию и ТК, устанавливается процент вины.

В последнее время работодатели больше склоняются к гражданско-правовым отношениям. Трудовой кодекс здесь не распространяется вследствие того, что регулирование происходит по Гражданскому кодексу. В данной ситуации распределяется, в большей степени, не ответственность, а риски.

Если в компании отсутствует возможность проведения, либо нет квалификации и удостоверения у сотрудников – обязанность делегируется иному лицу со стороны на основании договора подряда или совместительства.

Инструктажи проводятся по графику, утвержденному руководителем. Пример такого графика (кликабельно):

Требования к обучающим

По бумагам за все и за всех отвечает руководитель. Но на практике директор только назначает или согласовывает ответственных лиц . Кто проводит инструктаж, имеет большое значение. Одним из пунктов требований к обучающим является подготовка, составление программы и инструкции на каждую, имеющуюся на предприятии, профессию.

Все инструкции и графики проведения инструктажей должны быть утверждены руководителем.

Обучающие предварительно должны сами пройти обучение, успешно сдать экзамены, и получить удостоверение. В документе указывается срок действия, по истечении которого ответственное лицо вновь проходит обучение и подтверждает квалификацию. На обучении специалисту объяснят, как грамотно и интересно проводить инструктаж для персонала.

Перед инструктажем, руководствуясь программой, планируется занятие, составляется конспект. Для проведения обучения могут привлекаться специалисты центров по охране труда.

Обучение руководителей

Основная группа – руководители предприятий. Сначала обучаются директора , после чего назначают ответственных работников. Они также направляются в учебный центр с лицензией от Образовательного надзора.

После получения удостоверения ответственный за охрану и безопасность:

После того, как пройден вводный инструктаж, имеется представление о компании, нового работника ждет первичный инструктаж в отделе, в котором ему предстоит трудиться.

Повторное инструктирование и обучение проводится один раз в полгода . Как часто организовывать подобные мероприятия, решает руководитель. По его распоряжению срок может быть меньше.

Чтобы провести внеплановый инструктаж, нужна причина. Потребность в проведении целевого инструктажа тоже возникает по мере необходимости .

Программа

Программа и перечень вопросов разрабатывается отделом охраны труда , согласовывается и утверждается руководящим органом.

На вводном инструктаже демонстрируются экспонаты, видео- и фотоматериалы. Рассматриваются общие вопросы:

  • Знакомство с компанией;
  • Чем занимается организация;
  • Как работает контрольно-пропускной режим;
  • Что запрещается делать на территории по условиям трудового распорядка;
  • Знакомство с производством на уровне плана и расположения основных отделов;
  • Лиц, трудоустроенных на постоянной основе, знакомят с нормами права и содержанием .

Самое главное – освещаются вопросы безопасности , подробно рассказывают о глобальных техногенных авариях в рамках организации и мерах выживаемости во время катастрофы.

Расписывается по шагам, что делать при форс-мажорных обстоятельствах , куда звонить и как связываться со Службой спасения. Попутно освещаются вопросы санитарии и гигиены. С вновь прибывшими отдельно проводят беседу профильные специалисты – пожарники и медики.

Повторный инструктаж проводится с людьми одной профессии, чтобы освежить знания . Для работников электротехнической лаборатории проводится по одной тематике, для электромонтажников действует другая программа.

Здесь можно пример текста вводного инструктажа для организации и переделать его под свои нужды.

Результаты прохождения всех типов инструктажей фиксируются в журнале регистрации и в личной карточке работника . Журнал имеет установленную форму. По окончанию занятия инструктирующий и инструктируемые расписываются в соответствующих графах.

Подпись свидетельствует о том, что работник полностью прослушал курс. На каждый тип инструктажа ведется отдельный журнал. Если привлекаются пожарный и медицинский специалисты – у них должны быть свои профильные журналы пожарного и медицинского направления.

Образец журнала учета инструкций по охране труда:

Случаев получения увечья в рабочее время очень много. И не во всех ситуациях вина ложится на работодателя . Благодаря действующей системе по охране труда решаются вопросы сохранения жизни и здоровья в рабочее время.

Риск всегда остается, но снизить планку возможно при грамотном подходе к мероприятиям по охране труда, частью которой является проведение инструктажа.